La Comisión Europea
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Instituciones de la UE
El Consejo Europeo.
La Comisión Europea.
El Parlamento Europeo.
El Consejo.
El Tribunal de Justicia de la UE.
El Banco Central Europeo.
El Tribunal de Cuentas.
Índice
Composición.
Competencias.
Funcionamiento
Composición
La Comisión nombrada entre la fecha de entrada en vigor del Tratado de Lisboa y el 31 de octubre de 2014 estará
compuesta por un nacional de cada Estado miembro, incluidos su Presidente y el Alto Representante de la
Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, que será uno de sus Vicepresidentes.
Comisión 2019-2024
27 miembros
Composición actual (2019-2024)
Formada por 27 miembros (uno por Estado miembro).
Actualmente:
Presidenta de la Comisión.
El 16 de julio de 2019, el Parlamento
Europeo eligió a la actual Presidenta de la
Comisión Europea: Ursula von der Leyen.
18 Comisarios.
8 Vicepresidentes (incluido el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de
Seguridad). El Parlamento Europeo dio su aprobación
en la sesión del 27 de noviembre de 2019 a
la nueva Comisión Europea en su conjunto.
Mandato: 5 años.
Los miembros de la Comisión serán elegidos en razón de su competencia general y de su
compromiso europeo, de entre personalidades que ofrezcan plenas garantías de
independencia.
Pero… ¿qué dicen los Tratados?
Pero… ¿qué dicen los Tratados?
“A partir del 1 de noviembre de 2014”, la Comisión estará compuesta por un número de miembros
correspondiente a los 2/3 del número de Estados miembros, que incluirá a su Presidente y al Alto
Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (a menos que el Consejo
Europeo decida por unanimidad modificar dicho número).
Los miembros de la Comisión serán seleccionados de entre los nacionales de los Estados miembros
mediante un sistema de rotación estrictamente igual entre los Estados miembros que permita
tener en cuenta la diversidad demográfica y geográfica del conjunto de dichos Estados:
• La diferencia entre el número total de los mandatos que ejerzan nacionales de dos determinados
Estados miembros nunca podrá ser superior a uno.
• Cada una de las sucesivas Comisiones se constituirá de forma que refleje de manera satisfactoria la
diversidad demográfica y geográfica del conjunto de los Estados miembros.
Actualmente somos 27 Estados miembros (2/3 de 27 = 18).
Por lo tanto, estará compuesta por 18 Comisarios.
¿Qué significa que la diferencia no podrá ser superior a uno?
Esto significa que el Consejo Europeo dictará Resolución por la que se establece la lista de mandatos (similar a la que hay para los turnos de
Presidencia del Consejo).
Por ejemplo, en lista miembros de la Comisión Europea, la diferencia entre Comisarios que le corresponda a Francia y a España, no debe ser superior a
uno.
¿Cómo se elige a los miembros de la Comisión?
ELECCIÓN DEL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN
Teniendo en cuenta el resultado de las elecciones al Parlamento Europeo y tras mantener las
consultas apropiadas, el Consejo Europeo propone al Parlamento Europeo, por mayoría
cualificada, un candidato al cargo de Presidente de la Comisión.
El Parlamento Europeo elige al candidato por mayoría de los miembros que lo componen
(mayoría absoluta). Si el candidato no obtiene la mayoría necesaria, el Consejo Europeo deberá
proponer en el plazo de un mes, por mayoría cualificada, un nuevo candidato, que será elegido por
el Parlamento Europeo por el mismo procedimiento.
¿Cómo se elige a los miembros de la Comisión?
ELECCIÓN DE LOS COMISARIOS
El Consejo (o Consejo de Ministros de la UE), de común acuerdo con el Presidente electo, adopta la
lista de las personalidades que se proponga nombrar miembros de la Comisión. Estas serán
seleccionadas, a partir de las propuestas presentadas por los Estados miembros.
El Presidente, el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y
los demás miembros de la Comisión se someterán colegiadamente al voto de aprobación del
Parlamento Europeo. Sobre la base de dicha aprobación, la Comisión será nombrada por el
Consejo Europeo, por mayoría cualificada.
Por tanto, el Consejo propone una lista de candidatos, teniendo en cuenta las propuestas
presentadas por los Estados miembros. Después, el Parlamento Europeo debe aprobar dicha
lista y, una vez aprobada, el Consejo Europeo nombrará a los miembros de la Comisión por
mayoría cualificada.
Presidenta de la Comisión
Ursula von der Leyen
(Alemania)
El 16 de julio de 2019, el Parlamento Europeo la eligió
como Presidenta de la Comisión.
Tomó posesión de su cargo el 1 de diciembre de 2019.
Presidenta
El Presidente de la Comisión:
a) Definirá las orientaciones con arreglo a las cuales la Comisión desempeñará sus
funciones.
b) Determinará la organización interna de la Comisión velando por la coherencia,
eficacia y colegialidad de su actuación.
c) Nombrará Vicepresidentes, distintos del Alto Representante de la Unión para
Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, de entre los miembros de la Comisión.
Alto
Representante
Estará al frente de la política exterior y de seguridad común de la Unión.
Contribuirá con sus propuestas a elaborar dicha política y la ejecutará como
mandatario del Consejo. Actuará del mismo modo en relación con la política
común de seguridad y defensa.
Presidirá el Consejo de Asuntos Exteriores (formación del Consejo de la UE).
Es uno de los Vicepresidentes de la Comisión.
Velará por la coherencia de la acción exterior de la Unión. Se encargará, dentro de
la Comisión, de las responsabilidades que incumben a la misma en el ámbito de
las relaciones exteriores y de la coordinación de los demás aspectos de la acción
exterior de la Unión.
Entonces… ¿Quién dirige la Política Exterior?
Charles Michel, Presidente del Consejo Europeo Josep Borrell, Alto Representante de la UE.
Entonces… ¿Quién dirige la Política Exterior?
• El Alto Representante de la Unión para Asuntos
Exteriores y Política de Seguridad preside el
Consejo de Asuntos Exteriores, ejerce la jefatura
de la diplomacia europea y dirige la Política
Exterior y de Seguridad Común.
• Por su parte, el Presidente del Consejo Europeo
asume, en su rango y condición, la
representación exterior de la Unión en los
asuntos de política exterior y de seguridad
común, sin perjuicio de las atribuciones del Alto
Representante de la Unión para Asuntos
Exteriores y Política de Seguridad.
Representación Exterior
Competencias de la Comisión (artículo 17 TFUE)
• Ejecución y gestión:
Promoverá el interés general de la Unión y tomará las iniciativas adecuadas con este fin.
Ejecutará el presupuesto y gestionará los programas.
Ejercerá asimismo funciones de coordinación, ejecución y gestión, de conformidad con las condiciones establecidas en los Tratados.
Adoptará las iniciativas de la programación anual y plurianual de la Unión con el fin de alcanzar acuerdos interinstitucionales.
• Salvaguardia del Derecho de la Unión:
Velará por que se apliquen los Tratados y las medidas adoptadas por las instituciones en virtud de éstos.
Supervisará la aplicación del Derecho de la Unión bajo el control del TJUE.
• Representación exterior: Con excepción de la política exterior y de seguridad común y de los demás casos
previstos por los Tratados, asumirá la representación exterior de la Unión.
• Iniciativa legislativa: Los actos legislativos de la Unión sólo podrán adoptarse a propuesta de la Comisión, excepto
cuando los Tratados dispongan otra cosa. Los demás actos se adoptarán a propuesta de la Comisión cuando así lo establezcan los
Tratados.
Funcionamiento de la Comisión
La Comisión ejercerá sus responsabilidades con plena independencia.
La Comisión tendrá una responsabilidad colegiada ante el Parlamento Europeo.
El Parlamento Europeo podrá votar una moción de censura contra la Comisión.
Un miembro de la Comisión presentará su dimisión si se lo pide el Presidente. El
Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad
presentará su dimisión, con arreglo al procedimiento establecido en el apartado 1
del artículo 18 (mayoría cualificada del Consejo Europeo), si se lo pide el
Presidente.
Todo miembro de la Comisión que deje de reunir las condiciones necesarias para
el ejercicio de sus funciones o haya cometido una falta grave podrá ser cesado por
el Tribunal de Justicia, a instancia del Consejo, por mayoría simple, o de la
Comisión.
Procedimientos de decisión
Como norma general, las decisiones de la Comisión se adoptarán por la mayoría del
número de Miembros previsto en el Tratado (mayoría absoluta).
Las decisiones de la Comisión se adoptarán:
a) En reunión de la Comisión mediante procedimiento oral.
b) Mediante procedimiento escrito.
c) Mediante procedimiento de habilitación.
d) Mediante procedimiento de delegación.
Reuniones de la Comisión
Las reuniones de la Comisión serán
convocadas por el Presidente.
Por regla general, la Comisión celebrará
como mínimo una reunión por semana.
Se reunirá además cada vez que sea
necesario.
Los Miembros de la Comisión deberán
asistir a todas las reuniones.