PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN DEL RECURSO HÍDRICO DE LA VEREDA LA CUESTA-
MADRID CUNDINAMARCA
GRUPO 15
IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Alvarez Camila, Rubiano Jennypher, Sánchez Angélica, Sánchez Paola
1. Resumen ejecutivo:
Con el fin de asegurar decisiones asertivas en la implementación del proyecto “Plan de gestión
integral de recurso hidrico para la vereda La Cuesta, ubicada en el municipio de madrid
cundinamarca”, se llevó a cabo la identificación de aspectos y evaluación de impactos
reconociendo su importancia en el éxito del proyecto siguiendo la metodología establecida por la
Secretaria Distrital de Ambiente. Se tuvo en cuenta la caracterización de los componentes biótico,
abiótico y socioeconómico correspondientes a las áreas de influencia directa, indirecta y operativa
definidas previamente.
La identificación de aspectos se llevó a cabo según algunos criterios de los medios biótico, abiótico
y socioeconómico. Para el medio abiótico se tuvieron en cuenta los componentes suelos y usos de
la tierra, hidrológico, hidrogeologico, paisajístico y atmosferico; para el medio biótico se consideró
el componente flora y faunas y para el medio socioeconómico demografico, social y economico.
A partir del presente documento que registra la identificación de aspectos y la evaluación de
impactos del proyecto “Plan de gestión integral de recurso hidrico para la vereda La Cuesta,
ubicada en el municipio de madrid cundinamarca”,será posible establecer las soluciones que más
se ajusten a las necesidades de la comunidad considerando el antes y el después del estado
ambiental de las áreas involucradas tras la implementación del proyecto propendiendo el beneficio
de la comunidad y del ambiente.
2. Introducción
Para la implementación de un proyecto, obra o actividad es necesario realizar la identificación de
aspectos y evaluación de impactos que se generarán con el avance del proyecto, esto con el fin
de preservar los recursos naturales y de igual manera establecer medidas dirigidas a prevenir la
materialización de los impactos identificados en caso de que sean negativos. Por otro lado, si la
prevención no es posible, la identificación de aspectos e impactos permite definir medidas para
mitigar los impactos y/o daños producidos en el área de influencia; en este sentido, puede
considerarse como una herramienta de control y prevención.
La correcta identificación de aspectos y evaluación de impactos para el desarrollo de cualquier
proyecto es fundamental, por lo tanto es indispensable tener claridad en la definición de estos
conceptos. La palabra aspecto hace referencia a un elemento de las actividades, productos o
servicios de una organización que puede interactuar con el ambiente (SGS, 2012); por otro lado, la
palabra impacto hace referencia a los cambios ya sean beneficiosos o perjudiciales que sufriría un
parámetro ambiental entre dos escenarios diferentes, uno en el que no se desarrolla el proyecto y
otro en el que sí. (ANLA, 2018)
La definición del área de influencia en un proyecto es indispensable para la identificación de
aspectos que dará lugar a la conformación de una línea base, por lo tanto son procesos
relacionados y por ende la correcta elaboración de los mismos influye significativamente en el
desarrollo de cualquier proyecto y la toma de decisiones en la implementación del mismo. Además,
la correcta identificación de aspectos permitirá del mismo modo la correcta identificación y
evaluación de impactos potenciales determinantes para el proyecto. (Secretaria Distrital de
Ambiente, 2013)
La evaluación de impactos que incluye la valoración de los mismos, depende del grado de
modificación ambiental que se dé. Esta valoración implica relacionar y articular la información
contenida en la caracterización del área de influencia que describe las condiciones de la zona sin
los efectos del proyecto, con la información correspondiente al proyecto y el fin del mismo
considerando herramientas, mecanismos y actividades para su ejecución. De este modo, será
posible establecer cómo y en qué magnitud se alterarían las condiciones ambientales del
escenario sin proyecto con la implementación del mismo. (ANLA, 2018).
Para llevar a cabo la evaluación de impactos de un proyecto es necesario utilizar métodos que
propendan y faciliten un análisis integrado, global, sistemático y multidisciplinario; además que se
adecue a las características del proyecto y la información recolectada a la hora de realizar la
evaluación. La elección y uso del método de evaluación de impactos, es uno de los principales
determinantes de la eficiencia del proceso de identificación de aspectos y evaluación de impactos y
de la correcta escogencia de las acciones correctivas. (Calderon. J, Martinez. R & Arrieta. G, 2013)
El presente documento tiene como propósito llevar a cabo la identificación de aspectos y la
evaluación de impactos involucrados para la implementación del proyecto “Plan de gestión integral
de recurso hidrico para la vereda La Cuesta, ubicada en el municipio de madrid cundinamarca”. Se
lleva a cabo la descripción de la línea base considerando los medios biótico, abiótico y
socioeconómico, la evaluación técnica considerando la clasificación de impactos y la afectación o
magnitud de los mismos, la utilización de una matriz de impactos en este caso la matriz presentada
por la Secretaria Distrital de Medio Ambiente, el análisis y las respectivas conclusiones y
recomendaciones.
3. Objetivos
Objetivo general:
Diagnosticar impactos en el área de influencia del proyecto “Plan de gestión integral de recurso
hidrico para la vereda La Cuesta, ubicada en el municipio de Madrid, Cundinamarca”, conforme al
Instructivo de Diligenciamiento de la Matriz de Identificación de aspectos y valoración de impactos
ambientales a fin de determinar las soluciones a implementar en el proyecto.
Objetivos específicos:
● Analizar el medio biótico, abiótico y socioeconómico, en el cual se desarrollan las
actividades del proyecto.
● Identificar aspectos relacionados con el proyecto y evaluar los impactos tanto positivos
como negativos a través de la matriz presentada por la Secretaria Distrital de Medio
Ambiente.
4. Línea base
Para la estructuración de la línea base es importante tener en cuenta las áreas de influencia
determinadas con anterioridad dado a que estos límites establecidos permiten entender la
trascendencia del proyecto desde una perspectiva ambiental y social, por ende, se definió que el
área de influencia directa es la vereda “La cuesta” en el municipio de Madrid, Cundinamarca, por
factores como homogeneidad en el comportamiento de los recursos o la distribución espacial de
los mismos a lo largo de la vereda desde una perspectiva ambiental, con respecto al ámbito social
también se definió que la vereda tiene comportamientos sociales homogéneos los cuales permiten
percibir de manera efectiva como un proyecto puede tener influencia sobre la comunidad, además
de que el nivel socioeconómico a lo largo de la vereda es similar. Con respecto al área de
influencia indirecta determinada para el proyecto como la toma san patricio, esta área de influencia
indirecta es una toma de agua que se desprende del rio subachoque la cual está desapareciendo
debido a que sus aguas se han secado, es cercana del punto de operación o desarrollo del
proyecto sin embargo tiene influencia alguna por las posibles alteraciones secundarias del proyecto
en cuanto a la disponibilidad de los recursos y las alteraciones sociales que pueda tener por la
participación de los actores de la toma como mecanismo para decisiones futuras con respecto al
límite del recurso en la toma, dicho esto se procede a definir la línea base.
MEDIO ABIÓTICO
Con respecto a la meteorología de la vereda “La cuesta” en el municipio de Madrid, Cundinamarca,
se tiene que: la temperatura promedio anual se encuentra entre 19 y 20 °C; el porcentaje obtenido
para la precipitación anual acumulada se encuentra por encima del 76 %, es decir con lluvias muy
ligeramente por debjao de lo normal y con un valor anual superior a los 101 mm; la humedad
relativa es aprovechable entre 10% y 25%. Suelos con mediana capacidad para almacenar agua
aprovechable por las plantas. Corresponde cerca al 70% de la superficie del municipio. Alta:
humedad aprovechable mayor a 25%. Suelos con alta capacidad para almacenar agua
aprovechable por las plantas; son favorables en climas limitados por lluvias y desfavorable al haber
exceso de ellas. Corresponde cerca al 15% de la superficie del municipio.
En cuanto al ruido, en la vereda “La cuesta” en el municipio de Madrid, Cundinamarca, se registran
generalmente niveles moderados en el horario diurno debido a que no se presentan grandes
actividades comerciales ni industriales ela zona. En horario diurno y nocturno la vía principale
presenta alto volumen vehicular tienen niveles de presión sonora entre 75 dB y 80 dB, lo que es
ocasionado por la alta circulación de vehículos pesados principalmente de transporte público,
además de catalogarse como vías arterias lo que las hace transitables para ingresar o salir de la
vereda esta condición varía en los días festivos, ya que los niveles de presión sonora bajan
considerablemente en un rango de 55 a 65 dB, reflejado en la disminución del transporte público.
(Comisión Ambiental Local, 2012).
Para la calidad del aire, se debe considerar que las mediciones para la vereda “La cuesta” en el
municipio de Madrid, Cundinamarca, se vinculan a la estación de monitoreo de calidad del aire
denominada: PTAR I Madrid, considerando que para los promedios móviles de las concentraciones
de los contaminantes se tiene que, para las concentraciones 24 horas para PM10 La estación
presenta la condición de calidad del aire “moderada” en mayor proporción, durante un 82% del
mes, para PM2.5 en el mes de diciembre predomina la categoría “regular”; para las
concentraciones 8 horas de O3 la categoría “favorable” predomina en la estación indicando así una
calidad del aire en cuanto a ozono favorable para el área en estudio. (SISAIRE, 2018).
En términos generales, en la vereda “La cuesta” en el municipio de Madrid, Cundinamarca, la
contaminación atmosférica se encuentra asociada al material particulado existente en el ambiente,
en especial al generado al deterioro de la via y a una industria gravillera que opera en la vereda.
En lo referente al uso del suelo, presenta un potencial de suelos muy fértiles de gran vocación para
las actividades agropecuarias en condiciones excepcionales (fértiles, profundas, bien drenadas, de
relieve plano y bajas pendientes).
Por otro lado con respecto a las áreas de interés ambiental, en cuanto a la riqueza de ecosistemas,
según datos obtenidos por las oficinas territoriales de la CAR (2000), la vereda no presenta una
baja presencia de ecosistemas naturales. Pero en el municipio se encuentran: el valle del Abra
(Reserva natural, ubicada al noroeste del Municipio de Madrid),
Rio Subachoque, (Nace en las montañas al occidente de la cuenca del Río frio, recorre
aproximadamente 12km, Laguna de la Herrera (Hace parte de la cuenca hidrográfica del Río
Bojacá) y el parque de las Flores, parque Pedro Fernández Madrid, parque Alfonso López y parque
Luis Carlos Galán.
Con respecto a la hidrología, la vereda “La cuesta” en el municipio de Madrid, Cundinamarca, el
sistema hídrico está caracterizado principalmente por las cuencas de los ríos Subachoque y Bojacá
y sus respectivos humedales. Desembocan en ellos corrientes de bajo caudal como las quebradas
el Corzo y la Chucua. El mal manejo de estas cuencas ha originado altos niveles de contaminación
a causa de aguas residuales, basuras, desechos industriales, entre otros; provenientes no sólo del
área del municipio sino también de aquellos que comparten la cuenca de los ríos mencionados.
Además no se está aprovechando el potencial recreativo y de goce que representan las rondas de
los ríos y los distintos humedales que la conforman.
MEDIO BIÓTICO
Con respecto a los ecosistemas y la presencia de flora y fauna en el área, la vereda “La cuesta” en
el municipio de Madrid, Cundinamarca, se caracteriza por tener una estructura ecológica que se
encuentra integrada por el sistema de áreas protegidas, conformado por los parques naturales, las
reservas forestales, las áreas de manejo espacial, los santuarios de flora y fauna, los
parques ecológicos de montaña y los parques ecológicos de humedal. Asimismo, hacen parte de la
estructura ecológica los parques urbanos y los corredores ecológicos, en los que se incluyen los
corredores ecológicos de ronda, viales y de borde. (POT, alcaldía Madrid 2016).
MEDIO SOCIOECONÓMICO
En términos generales para la vereda “La cuesta” en el municipio de Madrid, Cundinamarca,
cuenta con 168 habitantes para el año 2019 que representan aproximadamente el 0,21% del total
de habitantes en Madrid, Cundinamarca. Según los datos de la estratificación, el estrato que
predomina en la vereda es el 2.
Al analizar las actividades económicas que desarrolla la población de la vereda en torno a su
población, se observa que el 38.5% de las personas trabaja, el 16.3% estudia, el 23.1% no
desarrolla ningún tipo de actividad económica, el 14.2% se dedica a oficios del hogar, el 6.3%
busca trabajo, el 1.3% es jubilado o pensionado y en una baja proporción, las personas son
rentistas o inválidas.
5. Evaluación técnica
Durante el desarrollo de la implementación del proyecto, en cada una de sus fases se presentarán
actividades consideradas de interés debido a su incidencia con respecto a los medios abiótico,
biótico y social. Tabla1, se encuentra la lista de chequeo planteada que permite identificar los
diferentes impactos ambientales a partir de las actividades en relación con los aspectos
identificados en el proyecto, en esta lista se puede establecer los posibles impactos generados
durante el desarrollo del proyecto, encontrándose en las fases de planeación y de ejecución,
debido a las implementaciones y modificaciones sobre los medios que se realizan para que el
proyecto tenga un desarrollo estable.(Ver Tabla 1).
El proyecto desarrollado en la vereda La Cuesta desarrolla actividades de implementación
identificadas como actividades con gran potencial de impacto, estos aspectos derivan alteraciones
sobre los medios abiótico, biótico y social, generando impactos ambientales que serán evaluados
en la matriz de impactos propuesta.
En el medio abiótico:
Se afectaría la calidad del aire por generación de material particulado, emisiones de gases, niveles
de ruido y vibraciones durante las implementaciones de instalación y construcción del sistema
derivadas de la maquinaria y equipos utilizados en estas implementaciones identificando estos
impactos como impactos persistentes.
Se presentarían afectaciones al paisaje por generación de olores ofensivos y calidad visual
debido a que durante la construcción se deben realizar excavaciones y se van a retirar
materiales en estado de deterioro del pozo séptico actual lo cual puede generar escapes
mínimos de agua residual domiciliaria y por ende la generación de malos olores en la
calidad visual durante las implementaciones de construcción e instalación se generara
identificando estos impactos como temporales.
En cuanto al suelo en las implementaciones de instalación y construcción se generarían
desechos y escombros que pueden afectar la estructuración y composición del suelo y la
capa vegetal, y se generarían perturbaciones ocasionando movimientos de tierra que
podrían alterar la geomorfología del suelo, perdida de la cobertura vegetal y procesos de
erosión más prolongados identificando este impacto como un impacto reversible.
En cuanto al recurso hídrico se mejorarían las condiciones en cuanto a la calidad de las
aguas residuales domesticas como vertimiento y se mitigarían las afectaciones generadas
por vectores y malos olores.
En el medio biótico:
En cuanto a fauna, se podría alterar la fauna edáfica debido a las implementaciones de
excavación, construcción e instalación, aun así, no se presentaría riesgo de alteración de las
especies y se generaría regeneración en la capa vegetal en corto tiempo, se identificaría como un
impacto temporal.
En cuanto a su flora durante las implementaciones de construcción e instalación se puede
afectar la vegetación en el lugar donde se ejecutará el proyecto y sus alrededores ya que
hay perdida de cobertura vegetal y daño de raíces, al tener una vegetación alterada se
genera erosión se identificaría como un impacto reversible.
En el factor Social se identificaron las actividades de planeación, instalación y construcción,
operación, mantenimiento y clausura del proyecto como actividades potencialmente generadoras
de impactos.
Presentando afectaciones de salud pública debido a la generación de olores ofensivos y presencia
de vectores durante las fases de instalación y construcción ya que se van a retirar materiales en
estado de deterioro y se pueden generar escapes mínimos de agua residual domiciliaria, se
pueden presentar ruidos y vibraciones que pueden afectar el bienestar de los habitantes de la
vereda identificando estos impactos como impactos persistentes.
Otro aspecto en lo que se refiere al factor social entre los habitantes de la vereda se generara
mayor interacción y comunicación efectuando mayor interés en los habitantes ante las
problemáticas ambientales y sociales que presenta la vereda y de las estrategias implementadas
para la solución de las mismas se toma como generación de un impacto positivo.
Ya realizado el proyecto el objetivo primordial es mejorar las condiciones y calidad de vida de los
habitantes para el desarrollo social de la comunidad y de la vereda tomando esto como un impacto
positivo a largo plazo.
En cuanto al recurso hídrico se efectuaría una reducción en la tarifa del servicio público (Agua), ya
que se implementarán dentro de la fase de planeación programas de ahorro y consumo de agua,
reduciendo así el volumen de aguas residuales domesticas generados por la comunidad, a donde
se encuentran los puntos críticos.
6. Matriz de impactos y lista de chequeo
Cada impacto identificado será evaluado en la matriz de impactos ambientales, la recopilación de
los impactos y los aspectos ambientales identificados que se generan, se presenta en la siguiente
tabla agrupando la determinación y análisis de la identificación de los impactos a partir de las fases
del proyecto. (Ver Anexo 2 y Anexo 3)
Tabla 1. Resumen Lista de chequeo de impactos
Medio Descripción Tipo de Efecto # de veces
impacto
Generación de material particulado, Negativo 1
emisiones de gases, niveles de ruido y Persistente
vibraciones.
Afectaciones al paisaje por generación Temporal Negativo 1
de olores ofensivos y calidad visual.
Generación de desechos y escombros Reversible Negativo 1
afectan la estructuración y
composición del suelo y la capa
vegetal.
Mejoramiento de las condiciones en Persistente Positivo 1
cuanto a la calidad de las aguas
residuales domesticas como
Abiótico vertimiento.
Alteración de la fauna edáfica. Persistente Negativo 1
Perdida de cobertura vegetal y daño Reversible Negativo 1
Biótico de raíces.
Problemas de salud pública. Reversible Negativo 1
Mayor interacción y comunicación con Temporal Positivo 2
Social la comunidad.
Mejoramiento de la calidad de vida de Persistente Positivo 1
los habitantes y desarrollo social.
Reducción en la tarifa del servicio Persistente Positivo 1
público (Agua)
Fuente: Autores
7. Metodología de evaluación de impactos ambientales:
Para realizar la evaluación de impactos ambientales, se priorizan las actividades que se ejecutaran
durante todo el proyecto, las registradas en el cronograma para así poder determinar los impactos
positivos o negativos que se van a generar en los puntos críticos, donde se desarrollara el
proyecto, bajo la metodología presentada por la Secretaria Distrital de Medio Ambiente, descrita a
continuación, se tomó como base para realizar la identificación de aspectos y evaluación de
impactos.
En la identificación de los aspectos ambientales, se efectúa un análisis interpretativo del estado
ambiental de la zona de influencia del proyecto, para después, continuar con la valoración del
impacto ambiental que esté relacionado con las variables que han sido priorizadas, permitiendo
evaluar los efectos generados en el medio ambiente por las actividades que se van a ejecutar en él
proyecto.
A
partir del análisis del resultado obtenido con la presente evaluación, se podrá priorizar, las
gestiones ambientales, que se deben llevar a cabo e implementar en el presente proyecto
Para la evaluación de impacto ambiental, se denotan los siguientes términos, cuya definición se
presenta a continuación:
Aspecto ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que
puede interactuar con el ambiente.
Impacto ambiental: Alteraciones sobre el medio ambiente, perjudiciales o benéficas.
Recurso: Elemento o componente ambiental (suelo, agua, aire, flora y fauna) que tiene una
interacción con el aspecto ambiental y que puede ser afectado positiva o negativamente por el
impacto.
Regularidad: Hace alusión a la frecuencia de ocurrencia con que se realizará la actividad que
genera el impacto
Tipo de impacto: Hace referencia al carácter beneficioso (positivo +) o perjudicial (negativo -) que
puede tener el impacto ambiental sobre el recurso o el ambiente.
Positivo (+): Mejora la calidad ambiental del recurso y/o del entorno
Negativo (-): Deteriora la calidad ambiental del recurso y/o del entorno
Matriz de identificación de aspectos y valoración de impactos ambientales: Instrumento que
ayuda a identificar los elementos de una actividad o producto (bien y/o servicio) que es
desarrollada en el proyecto, y que tiene relación con la interacción con el ambiente. Permite
cuantificar la afectación negativa que se generará con cada actividad a realizar.
Valoración del impacto ambiental: Procedimiento técnico que ayuda a interpretar cualitativa o
cuantitativamente por medio de las variables a tener en cuenta, que son entendidas como escalas
de valor fijas que permiten comprender el nivel de impacto que se generará con las diferentes
actividades a realizar.
Importancia del impacto ambiental: Interpretación cuantitativa de variables con escalas de valor
fijas, que ayudan a identificar los atributos mismos del impacto ambiental. A partir de esto, se
puede tener la siguiente clasificación de impactos, respecto a un rango de importancia- alto,
moderado o bajo.
ALTA: > 125.000 a 1.000.000- Se deben establecer mecanismos de mejora, control y
seguimiento.
MODERADA: > 25000 a 125000- Se debe revisar el control operacional
BAJA: 1 a 25.000- Se debe hacer seguimiento al desempeño ambiental.
Significancia del impacto ambiental: Clasificación que ha propuesto la Secretaría Distrital de
Ambiente para interpretar de forma unificada la importancia del impacto ambiental, conforme a la
valoración del mismo y el cumplimiento de la normatividad ambiental que le corresponda. Lo
anterior permite, clasificar los impactos como significativos (Cuando la importancia resulta
moderada, alta o no cumple con la normatividad) y no significativos (Cuando la importancia es
baja).
Respecto a la identificación de aspectos ambientales, se puede decir los siguiente, en primera
instancia se requiere realizar un análisis interpretativo, como se había mencionado anteriormente y
una revisión de los procedimientos que se van a realizar en las diferentes actividades del proyecto,
y su interacción con el ambiente. Para lo cual, como se refirió previamente, se usaron las
actividades propuestas en el cronograma del proyecto.
Luego, de identificar las actividades, se debe definir la regularidad, es decir, la frecuencia con la
que se realizan las diferentes actividades. Se presenta a continuación la clasificación que se le da
a las actividades con diferente grado de ocurrencia:
Normal: Recurrente o frecuente
Anormal: Poco frecuente
Emergencia: De forma impredecible
Cabe decir que, en la matriz de evaluación de impacto, se tendrán en cuenta los siguientes
aspectos como lo son:
Generación de residuos
Consumo de recursos naturales
Generación de residuos especiales
Generación de vertimientos
Alteración del paisaje
Respecto a la identificación del recurso, se han de tener en cuenta, los siguientes recursos:
Aire
Agua
Suelo
flora y fauna
Social
Para la evaluación de impacto ambiental, se tendrá en cuenta los siguientes puntos:
Frecuencia: Ocasiones en que se está presentando el impacto en su interacción con el medio
ambiente. Anual / Semestral=1, Trim / Bim / Mensual=5, Semanal / Diario=10.
Severidad: Describe el tipo de cambio sobre el recurso natural, generado por el impacto ambiental.
Cambio leve = 1, Cambio moderado =5, Cambio considerable = 10.
Magnitud: Área de influencia que pudiese verse afectada por el impacto ambiental generado.
Puntual, en un espacio reducido dentro de los límites de la planta = 1, Local, el impacto no rebasa
los límites o es tratado dentro de la planta =5, Extenso, el impacto tiene efecto o es tratado fuera
de los límites de la planta= 10.
TOTAL, CRITERIO IMPACTO AMBIENTAL: Total CIA = Frecuencia x 3.5 + Severidad x 3.5 +
Magnitud x 3.
Existencia: Existe legislación = 10, No existe legislación = 1.
Cumplimiento: No se cumple = 10, Se Cumple = 5, No aplica =1.
TOTAL, CRITERIO LEGAL: TOTAL CL = Existencia x Cumplimiento.
Exigencia / Acuerdo: Partes interesadas: Comunidad, Clientes, Proveedores, Contratistas o
Entidades financieras. Exigencia = 10, Si se presenta existe reclamo o acuerdo formalizado con
alguna parte interesada, Exigencia = 5, Cualquiera de los anteriores sin implicaciones legales,
Exigencia = 1, si no existe acuerdo o reclamo.
Gestión: No existe gestión al respecto, la gestión no es satisfactoria o no se ha cumplido el
acuerdo = 10, Gestión satisfactoria o el acuerdo sigue vigente = 5, No aplica = 1.
TOTAL, CRITERIO PARTES INTERESADAS: Total CPI = Exigencia/Acuerdo x Gestión.
Por terminar se hará la valoración de cada uno de los ámbitos que se evaluarán, teniendo en
cuenta la SIGNIFICANCIA TOTAL DEL ASPECTO y la CALIFICACION DEL ASPECTO para la
SIGNIFICANCIA TOTAL DEL ASPECTO se tendrá en cuenta ST= 0.50*CL+0.35*CIA+0.15*CPI y
para la CALIFICACION DEL ASPECTO se evaluará teniendo en cuenta los siguientes criterios:
TOTAL >=60 ALTA SIGNIFICANCIA 45<=TOTAL< 60 MEDIA SIGNIFICANCIA 29<=TOTAL< 45
BAJA SIGNIFICANCIA TOTAL< 29 NO SIGNIFICANTE.
Fuente: (Secretaria Distrital de Ambiente, 2013).
8. Análisis
Los impactos ambientales se presentan cuando una actividad produce una afectación desfavorable
al medio ambiente o a sus componentes, produciendo una gran diferencia de la situación natural y
original, por tal razón al implementar un proyecto se considera la selección de un área o lugar y
por ende es importante analizar los potenciales efectos que tendrán las futuras actividades del
proyecto sobre el entorno y el medio ambiente, generando una gran brecha entre las necesidades
económicas y sociales, la valoración del entorno se realiza mediante la lista de chequeo con el
objetivo de obtener un listado de los factores ambientales y su relevancia.
Es indispensable efectuar la evaluación de los impactos generados antes, durante y después del
desarrollo del proyecto para cada una de las fases de mismo, dentro del área de influencia,
teniendo en cuenta los impactos negativos y positivos que se generan, como resultado de las
actividades planificadas, la evaluación se realizará por medio de la matriz de impactos como
método cualitativo de evaluación del impacto ambiental que tiene por objetivo que los proyectos o
actividades propuestas sean ambientalmente satisfactorios, así como que las
consecuencias ambientales sean manifestadas en las etapas tempranas del desarrollo del
proyecto bajo el fundamento de identificar, cuantificar y mitigar los impactos negativos que pueden
existir antes durante y después de la ejecución, desarrollo y clausura del proyecto. Para realizar la
evaluación de impactos ambientales se plantea la metodología utilizada, indicando los criterios
para la valoración de impactos y la identificación de las respectivas categorías para la ponderación
cualitativa y cuantitativa de los mismos, determinando así el estado actual de los sistemas abiótico,
biótico y socioeconómico en el área de influencia del proyecto, y partiendo de allí como referencia
del estado inicial de los puntos críticos se evaluó la tendencia ambiental, mediante la identificación
y evaluación de impactos por medio de los escenarios “sin proyecto” y posteriormente, se realizó
la evaluación del escenario “con proyecto”, partiendo de las condiciones y manifestaciones
actuales encontradas de cada sistema, en donde se consideraron las actividades que involucra la
construcción y operación del proyecto y su potencial afectación sobre las dimensiones abióticas,
bióticas y socioeconómicas.
Actualmente la vereda La Cuesta no cuenta con un sistema de alcantarillado por lo cual los
habitantes de los caseríos deben acudir a la construcción de pozos y fosas sépticas artesanales
para la evacuación de las aguas residuales domiciliarias generadas en sus viviendas, , ya que las
aguas de los pozos colmatados contaminan las viviendas y las inunda generando focos de
infección, vectores, malos olores ,afectaciones en la salud pública y deterioro en las
construcciones de las viviendas debido a la colmatación de los pozos sépticos, que en su gran
mayoría están construidos en las mismas viviendas o muy cerca de ellas por lo cual cuando estos
se colmatan, sea por condiciones climáticas, por la dificultad de la presencia de equipo de drenaje
vactor o por consumo hídrico, otro de los impactos identificados es la presencia de material
particulado debido a las actividades industriales de canteras que se desarrollan allí generando
afectaciones en la salud de los habitantes, otro impacto identificado es la alteración en varios o
todos los componentes naturales y elementos del suelo como consecuencia de las intervenciones
humanas o naturales, lo que provoca una disminución de su fertilidad o su desertización.
De acuerdo a la matriz de evaluación de impactos antes del proyecto se identificaron aspectos
ambientales de vertimientos de agua residuales domésticas generando impacto por contaminación
en el recurso hídrico, aire y suelo con alta significancia debido a la colmatación de los pozos
sépticos deteriorados, en cuanto a la generación de residuos sólidos hay un mal depósito de
estos en la fuente que aunque tiene baja significancia ya que los habitantes realizan prácticas de
reciclaje, es importante dar manejo a estos residuos de manera eficiente, a su vez se identifica una
reducida educación ambiental ya que realizan intervenciones al suelo sin medir los impactos que
se genera al intervenirlo y no manejan prácticas de consumo y ahorro eficiente del agua denotando
una baja significancia pero deben ajustarse medidas de mitigación y prevención en este aspecto, el
aspecto de inundación por colmatación tiene alta significancia ya que este ha generado
proliferación de vectores y presencia de malos olores que es la principal problemática ambiental
que se presenta en la comunidad.
A partir de estos aspectos identificados se elaboró la identificación de impactos que se presentan
de acuerdo cada componente abiótico encontrando afectaciones en los recursos ambientales
hídrico, atmosférico y suelo, por ende el componente biótico se ve afectado en cuanto a su fauna y
flora, las actividades antropogénicas generan un desequilibrio en las interacciones ecosistémicas,
por lo cual es importante analizar cada uno de los impactos que existen, ya que si hay deterioro
ambiental en el entorno se generan afectaciones en el aspecto social y económico que conlleva a
afectaciones en la calidad de vida de los habitantes.
Con base a la información recopilada en la línea base del proyecto, se determinan los impactos
que se pueden estar generando por la implementación del proyecto, entre los cuales sobresalen
como impactos, la modificación paisajística, afectación en el recurso suelo en cuanto a su cubierta
vegetal y desprendimiento de raíces, afectando la fauna edáfica y la flora al realizar la excavación
para implementar el sistema de tratamiento de las aguas residuales domiciliarias,con la evaluación
de los impactos identificados sobre las distintas fases del Proyecto se identificó que la ejecución
del proyecto, no generará impactos ambientales severos sobre el medio ambiente, los mayores
impactos del proyecto, se presentan durante la fase de construcción de éste, en particular, sobre
elementos del medio abiótico y biótico: suelos, vegetación y paisaje, por lo cual se efectuarán
medidas de mitigación que minimicen la acción impactante de esta actividad en la fase de diseño,
al tratar de evitar la incidencia del trazado sobre aquellos aspectos ambientales; Por otro lado, la
generación de material particulado y emisiones atmosféricas derivadas de la maquinaria de
instalación y de los residuos de manejo especial(escombros) generan contaminación en el aire
prolongando un impacto significativo en la salud de los habitantes por lo que se tomaran medidas
de mitigación y control, el deterioro del suelo y paisaje es otro de los impactos generados por lo
que se tomaran medidas que permitan compensar y recuperar los ecosistemas y recursos
afectados en este.
Como impactos positivos la implementación del sistema permitirá mejorar las condiciones de las
aguas residuales domésticas que llegan a los pozos que actualmente se encuentran deteriorados y
en mal estado ya que el principal objetivo es poder mitigar y prevenir estos impactos que están
afectando a los habitantes de la comunidad a donde se encuentran los puntos críticos que serán
intervenidos, el impacto positivo es generar un mejoramiento en la calidad de vida de los
habitantes y un desarrollo social en la comunidad de la vereda, mejorando las condiciones de los
pozos sépticos y aplicando medidas de tratamiento que permitan tratar adecuadamente estas
aguas residuales domiciliarias cumpliendo con la normatividad de vertimientos y evitando
inundaciones en las viviendas y áreas comunes por la colmatación de estas aguas.
Las medidas de mitigación durante la fase de construcción acorde al análisis de los impactos
generados en el medio ambiental establece que en su mayoría, los efectos adversos se generan
en esta fase del proyecto, también se determinó que los mismos son localizados temporales y de
baja magnitud afectando mayormente el sistema edáfico y la flora, por lo cual se implementaran
caminos de acceso y/o brechas y plataformas para evitar afectaciones en el suelo durante la
construcción del proyecto, se utilizaran los residuos de maleza y arbustos que se corten como
barreras temporales para evitar la erosión del material del suelo, mientras se dispone del mismo,
cuando se realicen excavaciones para las nivelaciones de la construcción de los pozos sépticos y
filtros, es necesario guardar el suelo removido para su regeneración , la vegetación que se
encuentre alrededor del área a intervenir se dejaran en buenas condiciones para que provean
sombra, semillas y materiales orgánicos para permitir la recuperación natural del suelo y para la
eliminación de olores ofensivos, En los residuos especiales como escombros, se depositaran de
manera adecuada para su disposición final correcta, se reformara el área de punto ecológico
comunal con el fin de incentivar, motivar y sensibilizar a las personas a actuar responsablemente
en la separación en la fuente de todos los residuos sólidos que producen.
La importancia de la evaluación de impactos ambientales es indispensable para poder plantear
soluciones de mitigación en los casos en que se observan impactos negativos de alta significancia
sin el proyecto, y de baja y media significancia durante el proyecto, sin embargo, es importante
realizar un seguimiento de los impactos que se determinaron con el fin de que al realizar el
proyecto no se efectúen riesgos de generación de impactos negativos durante la ejecución del
proyecto.
9. Conclusiones y Recomendaciones
9.1. Conclusiones
Una previa identificación de la zona a estudiar para reconocer impactos será fundamental, lo que
repercute en el la delimitación del área de influencia y su adecuada caracterización, estas etapas
consecutivamente permitirán llegar a una identificación concisa de impactos en los distintos
componentes naturales.
La identificación de los impactos se realizó teniendo en cuenta el área de influencia operativa, por
ser este el área de estudio que se verá influenciada por las actividades físicas contempladas en el
proyecto, por ende conocer su entorno actual es importante desde el punto de vista de sin
proyecto.
La identificación de aspectos y la evaluación de impactos es un herramienta determinante para la
estructuración y planeación del proyecto, ya que permite a los proponentes llevar a cabo la toma
de decisiones asertivas a la hora de establecer las soluciones que serán la base del proyecto y sus
respectivas actividades. De hecho, se puede decir que es una herramienta que permite de alguna
manera visualizar qué tan exitoso y beneficioso será el proyecto, permite tomar acciones
correctivas y preventivas para evitar inconvenientes y la materialización de impactos indeseados
con la implementación del proyecto.
Son distintos los aspectos que se pueden derivar de la implementación de un proyecto, estos
claramente afectan el entorno natural con distintos impactos ambientales, los cuales serán más
importantes en cuestiones de algunos componentes naturales, como en el área de estudio que la
generación de vertimientos se ven influenciados por aspectos políticos, territoriales y sociales.
El plan de gestión integral de recurso hidrico para la vereda La Cuesta, ubicada en el municipio de
madrid cundinamarca”, desde su propuesta de proyecto como medida de acción a la problemática
sanitarias ya existente en la vereda, genera distintos impactos en la mayoría de alta significancia y
de una gran importancia con respecto a lo evaluado por la matriz, esto porque inicialmente es un
proyecto de índoles constructivas o modificadoras del entorno. Por lo tanto, contribuirán a mejorar
la calidad de vida de las personas y las condiciones ambientales que actualmente caracterizan el
área de influencia y no será necesaria la implementación de medidas correctivas, preventivas y de
compensación.
Se reconoce que las condiciones socioeconómicas que caracterizan el área de influencia,
específicamente el área de influencia operativa, son determinantes en cuanto a las problemáticas
que se presentan en la zona debido a la falta de acompañamiento y de atención por parte de las
entidades estatales.
Al establecer la importancia de los impactos antes de la implementación del proyecto, facilita
identificar y priorizar los problema as a los que estará dirigido el proyecto con el fin de atender las
principales necesidades de la comunidad en materia ambiental y sanitaria.
Se identificaron algunos impactos en la zona sobre la cual se va a ejecutar el proyecto antes,
durante y después de realizarlo, entre estos se destacan el deterioro de la textura superficial del
suelo por el almacenamiento de residuos sólidos, de construcción y demolición, la contaminación
de recursos hídricos por el crecimiento de la población y asentamientos de caseríos, como no hay
un sistema de alcantarillado existen pozos sépticos comunales que están en mal estado y
colapsados por la colmatación de las aguas residuales domésticas.
9.2. Recomendaciones
Es indispensable que los investigadores tengan muy clara la definición de los conceptos “aspecto”
e “impacto”, su diferencia y la relación de los mismos. De hecho, este conocimiento es la base para
el correcto desarrollo de la identificación de aspectos y evaluación de impactos.
Se reconoce la importancia de realizar la identificación de aspectos e impactos de la mano con la
delimitación del área de influencia, por ende es importante el trabajo en campo, el tener un
contacto previo con las comunidades, el escuchar cualquier testimonio, todo se definirá como
herramientas que los investigadores podrán utilizar durante todo el proyecto.
Es importante conocer las actividades que se realizan en el área de estudio, porque esto garantiza
identificar aspectos e impactos que en el estado sin proyecto se están presentando, y que pueden
ser influenciadas desde lo sinergico o lo acumulatvio.
Se recomienda tener especial cuidado al definir las áreas de influencia y al caracterizar las mismas
mediante la línea base, ya que son herramientas fundamentales para identificar aspectos y evaluar
impactos correctamente. Por lo tanto, tienen gran influencia en la definición de programas que son
el eje principal del presente proyecto.
Una matriz que permite cuantificar los impactos para evaluarlos se considera eficiente, por la
perspectiva que expresa con respecto a la importancia de cada impacto. Por lo tanto, es importante
asegurarse de utilizar una metodología que se adapte al proyecto, y que además permita llevar a
cabo un análisis completo de lo que se busca valorar y evaluar.
Los conocimientos, experiencias que posee el investigador o que poseen los investigadores son
fundamentales en estas evaluaciones, por el aspecto subjetivo que se puede llegar a tener a la
hora de identificar un aspecto, un impacto y su respectiva valoración. Se recomienda que al
momento de realizar la evaluación se cuente con la participación de dos o más investigadores, que
por medio de sus aportes contribuyan a dar una valoración más precisa.
Se recomienda tener claridad en cuanto a los objetivos y el alcance esperado del proyecto, ya que
estos serán determinantes para identificar el antes y el después de las condiciones ambientales de
la zona.
Es importante tener contacto previo con la comunidad del proyecto, y recibir información por parte
de ellos con respecto a las problemáticas de la zona ya que muchas veces la información es
escasa y muy generalizada. Por lo tanto, la comunicación con la comunidad es un factor clave que
facilita la identificación de aspectos y la evaluación de impactos.
Es necesario identificar los diferentes medios y sus respectivos componentes y además reconocer
su importancia, tanto para la identificación de aspectos como para la evaluación de impactos, esto
sin desconocer la relación que existe entre los medios.
En la implementación y realización de este proyecto se debe trabajar conjuntamente con los
aspectos técnicos y ambientales con el fin de que las actividades de construcción sean
compatibles con las condiciones específicas del medio donde se desarrollan.
En la línea base del proyecto se debe adjuntar la caracterización de los recursos que son
integrados en el proyecto, adjuntando la caracterización fisicoquímica de la calidad de las aguas
residuales domiciliarias ya que es el principal recurso a estudiar, la colmatación de estas, generan
proliferación de vectores y olores ofensivos, y por ende esto va a generar afectaciones a los
habitantes de la comunidad, con base a esto se plantea realizar una evaluación de impactos más
específica poder identificar los aspectos ambientales y la evaluación de impactos con el fin de
cualificar la magnitud del impacto.
Los sistemas de evaluación de impactos deben orientarse no sólo hacia la aplicabilidad y eficiencia
de las medidas, sino a todo el sistema de gestión ambiental con el fin de facilitar la planificación y
toma de decisiones, para la evaluación y seguimiento del desempeño ambiental se debe formular
en lo posible indicadores de seguimiento para cada una de las medidas de manejo ambiental
planteadas para tener mayor precisión en la evaluación de impactos.
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