ESCUELA DE GESTIÓN
PÚBLICA
PLURINACIONAL
GESTIÓN 2024
CURSO CORTO:
REGLAMENTO BÁSICO DE
PREINVERSIÓN
UNIDAD DE APRENDIZAJE 1:
MARCO CONCEPTUAL NORMATIVO
Y DISPOSICIONES GENERALES
TEMA 1:
MARCO CONCEPTUAL NORMATIVO
1.1.- INVERSIÓN PÚBLICA
Es todo gasto de recursos de origen público destinado a incrementar, mejorar o reponer las existencias de capital
físico de dominio público y/o de capital humano, con el objeto de ampliar la capacidad del país para la prestación de
servicios, o producción de bienes.
En los últimos años la IP es el motor del desarrollo económico de nuestro país, 629 millones de dólares
en el año 2005 se ha incrementado en estos últimos años a mas 4.000 millones por el año.
1.2.- CONCEPTOS
El Ciclo de los Proyectos de inversión Publica consiste en el proceso que atraviesa un Proyecto de
Inversión Pública desde que nace como idea, se formula y evalúa, entra en operación, o se decide su
abandono, y cumple con su vida útil. Todo Proyecto de Inversión Publica debe cumplir con este ciclo,
según lo establecido en las presentes Normas y sus Reglamentos Básicos.
• Fase de Preinversión
• Fase de Ejecución.
• Fase de Operación
1.2.- CONCEPTOS
Ciclo de Vida de Proyectos
FASES ETAPAS
IDEA
PREINVERSIÓN
PERFIL
CERTIDUMBRE
COSTO $$$$
PREFACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
INVERSIÓN
DISEÑO FINAL
PROFUNDIDAD DE LOS ESTUDIOS
EJECUCIÓN
DISEÑO FINAL
PREFACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
PERFIL
OPERACIÓN
OPERACIÓN
1.3.- PREINVERSIÓN
[Link] descripción de la necesidad a satisfacer o la potencialidad a desarrollar
Abarca todos los con el proyecto.
estudios sobre un
Proyecto de Inversión
Publica, desde que el Las alternativas técnicas de solución.
mismo es identificado a
nivel de idea, hasta que La identificación, cuantificación y valoración de los beneficios del
se toma la decisión de proyecto.
su ejecución,
postergación o Los costos de inversión y de operación que demandará el proyecto.
abandono.
Las alternativas de financiamiento para la inversión y operación.
El cálculo de los indicadores de evaluación económica, social, financiera y
ambiental que recomienden el abandono, postergación o continuación de
proyectos y la decisión en relación a la asignación de recursos al mismo.
El Diseño Final del proyecto, cuando corresponda, que permita validar los
resultados de los estudios de preinversión.
1.4.- MARCO NORMATIVO
NORMATIVA ESPECÍFICA APLICABLE EN INVERSIÓN PÚBLICA
1. Resolución Suprema N° 216768 Normas Básicas del SNIP, de 18 de junio de 1996.
2. Resolución Ministerial N° 528 Reglamento Básico de Operaciones del SNIP, de 12 de
junio de 1997.
3. Resolución Ministerial N° 612 Reglamento Básico de Operaciones del SISIN, de 27 de
junio de 1997.
4. Resolución Ministerial N° 115 Reglamento Básico de Preinversión, de 12 de mayo de
2015.
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TEMA 2:
DISPOSICIONES GENERALES
2.- DISPOSICIONES GENERALES
El Órgano Rector del SNIP, mediante Reglamento Básico,
establecerá́ los alcances y niveles de profundidad que deberán
observarse para la elaboración de estos estudios, según tipo de
proyecto y cuantía de inversión, así́ como los criterios y
parámetros de evaluación a los que deberán someterse los
proyectos de inversión de todas las entidades publicas.
El objeto del presente Reglamento es proporcionar los
elementos técnicos esenciales para la elaboración del Estudio de
Diseño Técnico de Preinversión, que oriente una adecuada,
ordenada y oportuna programación y ejecución de la inversión
publica en el corto y mediano plazo, para mejorar la calidad de la
inversión.
2.1.- OBJETO DEL REGLAMENTO
REGLAMENTO BÁSICO
DE PREINVERSIÓN (RBP)
Tiene por objetivo proporcionar elementos técnicos esenciales para
la elaboración del Estudio de Diseño Técnico de Preinversión (EDTP)
Asimismo, debe orientar una adecuada, ordenada y oportuna
programación y ejecución de la inversión pública en el corto y
mediano plazo, para mejorar la calidad de la inversión pública
RM 115/2015 de 12 de
mayo de 2015 12
2.1.- OBJETO DEL REGLAMENTO
2.1.- OBJETO DEL REGLAMENTO
2.1.- OBJETO DEL REGLAMENTO
2.2.- ÁMBITO DE APLICACIÓN
Preinversión: Es la fase del ciclo del proyecto en la cual se elaboran estudios para la ejecución de
proyectos de inversión pública, a través de una única etapa expresada en el “Estudio de Diseño
Técnico de Preinversión”, estableciendo la viabilidad.
Técnica
Económica
Financiera
Legal
Social
Institucional
Medioambiental
De gestión de riesgos
Adaptación al cambio climático
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2.2.- ÁMBITO DE APLICACIÓN
El Reglamento Básico de Preinversión, es de uso y aplicación obligatoria para todas las entidades del
sector público, que ejecutan proyectos de inversión pública, abarcando las siguientes instituciones y
niveles gubernamentales:
Entidades del Órgano Ejecutivo
Entidades Descentralizadas
Entidades Desconcentradas
Entidades Autárquicas
Empresas Públicas
Fuerzas Armadas y Policía Nacional
Instituciones de Control y Defensa del
Estado y la sociedad
Órganos Legislativo, Judicial y Electoral
Tribunal Constitucional Plurinacional
Entidades Territoriales Autónomas
Universidades Públicas Autónomas 17
2.3.- RESPONSABILIDAD DE LAS ENTIDADES EJECUTORAS
La Máxima Autoridad Ejecutiva (MAE) de cada entidad ejecutora, es
la responsable del cumplimiento del RBP, en observancia de las
competencias institucionales en materia de inversión pública, así
como de la aprobación, archivo y custodia de los archivos de
preinversión.
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