LEY DE
INVERSIÓN
EXTRANJERA EN
MÉXICO
INTEGRANTES:
MENDOZA PALACIOS MONSERRAT
NERI CAMPOS ZULEYMA
ROJANO DE LUCIO NANCY
SANCHEZ RODRIGUEZ ZAIRA ITZALI
SANTILLAN ALVARADO KELLY EDITH
TELLEZ REYES LIZBETH
¿Qué es Inversión extranjera?
La Secretaria de Economía señala que
inversión Extranjera Directa es aquella
inversión que tiene como propósito crear un
interés duradero y con fines económicos o
empresariales a largo plazo por parte de un
inversionista extranjero en el país receptor.
Fue publicada el 27 de diciembre de 1993, en
el mandato de CARLOS SALINAS DE
GORTARI
TÍTULO PRIMERO:
DISPOSICIONES
GENERALES
CAPÍTULO I: DEL OBJETO DE LA LEY
ART. 1 ART. 2
La Ley regula y canaliza la
inversión extranjera para 1. Comisión
que contribuya al 2. Inversión extranjera
desarrollo nacional. 3. Inversionista extranjero
Es de orden público y 4. Registro
aplica en toda la República 5. Zona Restringida
Mexicana.
CAPÍTULO I: DEL OBJETO DE LA LEY
ART. 4
ART. 3
La inversión extranjera puede participar en cualquier
proporción en:
La inversión realizada por
Sociedades mexicanas.
extranjeros con residencia
Adquisición de activos fijos.
permanente en México se
Nuevas actividades económicas o productos.
considera como inversión
Apertura, expansión o relocalización de
mexicana, excepto en
negocios.
actividades estratégicas. Esto se aplica siempre que no contradiga las
restricciones de la Ley.
Además, en actividades del sector financiero,
se deben seguir leyes específicas adicionales.
CAPÍTULO II: DE LAS ACTIVIDADES RESERVADAS
ART. 5 ART. 6
Actividades reservadas exclusivamente al Actividades reservadas exclusivamente a
Estado: mexicanos o sociedades mexicanas:
Exploración y extracción de petróleo y gas. 1. Transporte terrestre nacional (pasajeros, turismo y
Planeación y control del sistema eléctrico carga).
nacional. 2. Servicios bancarios de desarrollo.
Generación de energía nuclear. 3. Servicios técnicos y profesionales designados por
Minerales radioactivos. ley.
Correos y telégrafos. Restricciones:
Emisión de billetes y acuñación de moneda. La inversión extranjera no puede participar directa o
Control de puertos, aeropuertos y helipuertos.
indirectamente en estas actividades.
CAPÍTULO III: DE LAS ACTIVIDADES CON REGULACIÓN
ESPECÍFICA
ART. 7 ART. 8
Se requiere aprobación de la Comisión Nacional de
La inversión extranjera puede participar en ciertos
Inversiones Extranjeras para que extranjeros
porcentajes:
participen con más del 49% en actividades
Hasta 10%: Sociedades cooperativas de producción.
Hasta 49%: reguladas como:
Fabricación y comercialización de explosivos, armas Servicios portuarios.
y municiones. Sociedades navieras en tráfico internacional.
Radiodifusión. Educación privada.
Transporte aéreo y marítimo nacional. Transporte ferroviario.
Publicación de periódicos nacionales.
Pesca costera y en aguas nacionales. ART. 9
Nota: Los límites no pueden superarse mediante
fideicomisos, convenios o mecanismos que
Para participar con más del 49% en sociedades con
otorguen control extranjero.
activos mayores a un valor establecido, se necesita
resolución favorable de la Comisión.
Este título regula las condiciones bajo las cuales
extranjeros y sociedades pueden adquirir bienes
inmuebles en México, explotar minas y aguas, así
como establecer fideicomisos en zonas
TÍTULO SEGUNDO: DE restringidas.
LA ADQUISICIÓN DE
BIENES INMUEBLES,
LA EXPLOTACIÓN DE
MINAS Y AGUAS, Y DE
LOS FIDEICOMISOS
CAPÍTULO I: ADQUISICIÓN DE BIENES INMUEBLES
Y EXPLOTACIÓN DE MINAS Y AGUAS
ART. 10 Reglas Generales para Sociedades Mexicanas
1. Sociedades mexicanas con cláusula de exclusión de
extranjeros o convenio especial: Estas sociedades pueden adquirir
bienes inmuebles en todo México.
2. Zona restringida:
En áreas cercanas a costas y fronteras, las sociedades pueden:
Adquirir bienes inmuebles para actividades no residenciales,
notificando a la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) en 60 días.
Adquirir derechos sobre bienes inmuebles residenciales mediante
fideicomisos (ver Capítulo
CAPÍTULO I: ADQUISICIÓN DE BIENES INMUEBLES
Y EXPLOTACIÓN DE MINAS Y AGUAS
ART. 10 A Permisos para Extranjeros
1. Adquisición fuera de la zona restringida: Extranjeros deben obtener
permiso de la SRE mediante un escrito que cumple el artículo 27 de la
Constitución.
2. Reglas específicas para zonas restringidas:
Municipios completamente fuera de la zona restringida: El permiso se
considera otorgado si no hay negativa en el Diario Oficial de la Federación
en 5 días.
Municipios parcialmente dentro de la zona restringida: La SRE resuelve en
30 días.
3. Facilidades para ciertos casos:
La SRE puede permitir que extranjeros solo presenten un escrito sin necesidad
de permiso adicional.
CAPÍTULO II: FIDEICOMISOS SOBRE BIENES
INMUEBLES EN ZONA RESTRINGIDA
Fideicomisos en Zona Restringida
ART. 11
1. Las instituciones de crédito pueden adquirir bienes en
fideicomiso para permitir:
Uso y aprovechamiento por sociedades mexicanas (sin exclusión
de extranjeros) o personas extranjeras.
2. Estos fideicomisos no otorgan derechos reales sobre los
bienes, solo derechos de uso y usufructo.
CAPÍTULO II: FIDEICOMISOS SOBRE BIENES
INMUEBLES EN ZONA RESTRINGIDA
ART. 12 Uso y Aprovechamiento
El fideicomiso permite:
Usar, disfrutar, obtener frutos, productos, y cualquier beneficio
derivado del bien inmueble.
ART. 13 Duración y Verificación
Los fideicomisos tienen una duración máxima de 50 años,
prorrogables a solicitud.
La SRE puede verificar el cumplimiento de las condiciones en
cualquier momento.
CAPÍTULO II: FIDEICOMISOS SOBRE BIENES
INMUEBLES EN ZONA RESTRINGIDA
ART. 14 Resolución de Permisos
La SRE resuelve las solicitudes considerando el beneficio
económico y social para México.
Plazos para resolver:
5 días si la solicitud es presentada en oficinas centrales.
30 días si es en delegaciones estatales.
Si no hay respuesta en el plazo, el permiso se considera
aprobado.
Regula cómo se constituyen, modifican y
notifican las sociedades en México en
relación con la participación extranjera.
TÍTULO TERCERO: DE
LAS SOCIEDADES
CONSTITUCIÓN Y MODIFICACIÓN DE
SOCIEDADES
ARTÍCULO 15: CONSTITUCIÓN
DE SOCIEDADES
Requisito del nombre o razón social: La Secretaría de
Economía debe autorizar el uso del nombre de las sociedades
al momento de constituirlas.
Cláusulas necesarias en los estatutos:
Deben incluir exclusión de extranjeros o el convenio
establecido en el artículo 27 constitucional, según
corresponda.
CONSTITUCIÓN Y MODIFICACIÓN DE
SOCIEDADES
ARTÍCULO 16: CAMBIOS EN LAS ARTÍCULO 16 A: PLAZO
SOCIEDADES PARA RESOLVER
SOLICITUDES
Modificaciones de nombre o razón social: Estas también
requieren autorización de la Secretaría de Economía. Resolución rápida: La
Secretaría de Economía
tiene 2 días hábiles para
Cambio de cláusula de exclusión a admisión de
resolver solicitudes
extranjeros: relacionadas con los
artículos 15 y 16.
1. La sociedad debe notificarlo a la Secretaría de Relaciones
Exteriores (SRE) en un plazo de 30 días hábiles.
2. Si la sociedad posee inmuebles en la zona restringida para
fines no residenciales, debe notificarlo conforme al artículo
10.
Regula las autorizaciones que deben
obtener las personas morales extranjeras
(empresas) para operar en México.
TÍTULO CUARTO: DE
LA INVERSIÓN DE
PERSONAS MORALES
EXTRANJERAS
ART. 17 Requisitos de Autorización
Las personas morales extranjeras necesitan
autorización para:
1. Realizar actividades comerciales en México
regularmente.
2. Establecerse en México bajo el Código Civil, cuando no
estén reguladas por otras leyes específicas.
ART. 17 A Requisitos para Obtener Autorización
Se otorgará autorización si cumplen:
a) Constitución legal en su país: Demostrar que están registradas conforme
a las leyes de su país.
b) Compatibilidad legal: Sus documentos constitutivos no deben ir en contra
de las leyes mexicanas.
c) Presencia en México:
Si operan, deben establecer sucursal o agencia en México.
Tener un representante domiciliado en el lugar donde operarán, responsable
de las obligaciones.
La inversión neutra es un mecanismo para
facilitar la participación extranjera en
sociedades mexicanas sin que esta cuente
para los límites de inversión extranjera
establecidos en el país.
TITULO QUINTO: DE
LA INVERSION
NEUTRA
CAPÍTULO I: CONCEPTO DE INVERSIÓN NEUTRA
ART. 18
1. Definición:
La inversión neutra es la participación de extranjeros en sociedades
mexicanas o fideicomisos bajo ciertas condiciones que:
No afecta el porcentaje de inversión extranjera permitido en
dichas sociedades.
CAPÍTULO II: INVERSIÓN NEUTRA A TRAVÉS DE
INSTRUMENTOS FIDUCIARIOS
ART. 19
[Link] de inversión neutra: Las instituciones fiduciarias pueden
emitir estos instrumentos bajo autorización de la Secretaría.
2. Características:
Otorgan derechos pecuniarios (económicos) a sus tenedores.
Pueden incluir derechos corporativos limitados, pero no derecho de voto en
asambleas generales ordinarias.
3. Plazo de resolución:
La Secretaría tiene 35 días hábiles para resolver las solicitudes.
Si no hay respuesta dentro de este plazo, la solicitud se considera
aprobada.
CAPÍTULO III: INVERSIÓN NEUTRA A TRAVÉS DE
ACCIONES ESPECIALES
ART. 20
Series especiales de acciones:
Las acciones que:
No tienen derecho a voto o
Tienen derechos corporativos limitados se consideran inversión
neutra.
Requisitos:
Deben contar con autorización de la Secretaría y, cuando aplique, de la
Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV).
Plazo de resolución:
Igual que en el Capítulo II, la Secretaría tiene 35 días hábiles para
resolver.
Ausencia de resolución implica aprobación automática.
CAPÍTULO V: INVERSIÓN NEUTRA POR
SOCIEDADES FINANCIERAS INTERNACIONALES
ART. 22
Sociedades internacionales para el desarrollo:
Estas entidades pueden realizar inversión neutra en el capital
social de sociedades mexicanas.
Condiciones:
Sujeto a los términos y condiciones establecidos en el reglamento
de la ley.
La resolución la lleva a cabo la Comisión Nacional Bancaria y de
Valores (CNBV).
Este título regula la estructura, atribuciones
y funcionamiento de la Comisión Nacional
de Inversiones Extranjeras (CNIE),
encargada de promover, regular y
TÍTULO SEXTO: DE LA supervisar la inversión extranjera en México.
COMISIÓN NACIONAL
DE INVERSIONES
EXTRANJERAS (CNIE)
CAPÍTULO I: ESTRUCTURA DE LA COMISIÓN
(ARTÍCULOS 23-25)
1. Integración de la Comisión (Artículo 23):
Está compuesta por los Secretarios de distintas dependencias federales,
incluyendo:
Gobernación, Relaciones Exteriores, Economía, Hacienda, Bienestar,
Turismo, entre otros.
Invitados especiales: Autoridades y representantes de los sectores
privado y social pueden participar en las sesiones, pero sin voto.
Las reuniones son semestrales y las decisiones se toman por mayoría de
votos. El presidente tiene voto de calidad en caso de empate.
CAPÍTULO I: ESTRUCTURA DE LA COMISIÓN
(ARTÍCULOS 23-25)
2. Presidencia de la Comisión (Artículo 24):
La CNIE es presidida por el Secretario de Economía, quien cuenta con apoyo de un
Secretario Ejecutivo y un Comité de Representantes.
3. Comité de Representantes (Artículo 25):
Integrado por un funcionario designado por cada Secretaría que forma parte de la
Comisión.
Se reúne al menos cuatrimestralmente y ejerce las facultades delegadas por la
Comisión.
CAPÍTULO II: ATRIBUCIONES DE LA COMISIÓN
(ARTÍCULOS 26-27)
1. Facultades principales (Artículo 26):
Definir políticas y promover inversión extranjera.
Decidir sobre la participación extranjera en actividades con regulación específica (según
los artículos 8 y 9 de la Ley).
Ser un órgano de consulta obligatoria para las dependencias públicas en materia de
inversión extranjera.
Emitir resoluciones generales para la aplicación de leyes y reglamentos en esta materia.
CAPÍTULO II: ATRIBUCIONES DE LA COMISIÓN
(ARTÍCULOS 26-27)
1. Atribuciones del Secretario Ejecutivo (Artículo 27):
Representar a la Comisión y notificar sus resoluciones.
Realizar estudios encomendados por la Comisión.
Presentar informes estadísticos al Congreso sobre la inversión
extranjera, incluyendo su impacto en sectores y regiones.
CAPÍTULO III: OPERACIÓN DE LA COMISIÓN
(ARTÍCULOS 28-30)
1. Resolución de solicitudes (Artículo 28):
La CNIE tiene un plazo máximo de 45 días hábiles para resolver solicitudes.
Si no hay respuesta en ese tiempo, la solicitud se considera aprobada
automáticamente.
2. Criterios de evaluación (Artículo 29):
Impacto en el empleo y capacitación de trabajadores.
Contribución tecnológica al país.
Cumplimiento de las normas ambientales vigentes.
Aporte a la competitividad de la economía nacional.
3. Seguridad nacional (Artículo 30):
Por razones de seguridad nacional, la CNIE puede negar adquisiciones por parte
de inversionistas extranjeros.
Este titulo regula el Registro Nacional de
Inversiones Extranjeras (RNIE), un
instrumento clave para monitorear y
supervisar la participación de la inversión
TÍTULO SÉPTIMO: DEL extranjera en México. Este registro no es
REGISTRO NACIONAL público y cuenta con secciones específicas
DE INVERSIONES según lo establezca su reglamento.
EXTRANJERAS (RNIE)
ART. 31
El RNIE no es público y está organizado por secciones definidas
en su reglamento.
Las sociedades mexicanas y personas relacionadas con inversión
extranjera están obligadas a registrarse.
ART. 31
ART. 32
1. Sujetos obligados a inscribirse:
-sociedades mexicanas con participación de:
Inversión extranjera.
Mexicanos con doble nacionalidad que residan fuera del país.
Inversión neutra.
-Personas físicas o morales extranjeras que realicen actos de comercio en México.
-Fideicomisos que otorguen derechos a inversión extranjera o personas con doble
nacionalidad.
Plazo para inscribirse:
40 días hábiles desde la constitución de la sociedad, fideicomiso o adquisición
de participación extranjera.
ART. 33
2. Constancias de Inscripción
Para obtener una constancia, se requiere información específica:
Para sociedades: Datos generales, porcentaje de inversión
extranjera, capital social y calendario de inversión.
Para fideicomisos: Datos de los fiduciarios y fideicomisarios, así
como descripción del patrimonio fideicomitido.
Actualización de información:
Cualquier cambio debe notificarse al RNIE según lo indique su
reglamento.
ART. 34
3. Requisitos para Operaciones Jurídicas
En actos como constitución, modificación o disolución de
sociedades, los fedatarios públicos deben:
Exigir la constancia de inscripción en el RNIE.
En caso de estar en trámite, solicitar el comprobante
correspondiente.
Informar al RNIE si la inscripción no está acreditada.
4. Renovación Anual y Colaboración
Institucional
ART. 35 Renovación anual
Los inscritos deben renovar su constancia
presentando un cuestionario económico-
financiero.
Colaboración de autoridades
ART. 36
Autoridades de todos los niveles deben
proporcionar informes y certificaciones
necesarias para el funcionamiento del RNIE.
El Título Octavo establece las sanciones
aplicables por incumplimiento de las
disposiciones de la Ley de Inversión
TÍTULO OCTAVO: DE Extranjera.
LAS SANCIONES
ART. 38
Multas por Infracciones
1. Las infracciones se sancionan con multas económicas, dependiendo
de la gravedad y naturaleza de la falta. Las principales son:
Actividades sin resolución favorable de la Comisión:
Multa: 1,000 a 5,000 salarios mínimos.
Personas morales extranjeras sin autorización para comerciar en
México:
Multa: 500 a 1,000 salarios mínimos.
Incumplimiento en materia de inversión neutra:
Multa: 100 a 300 salarios mínimos.
Omisiones o errores en el Registro Nacional de Inversiones Extranjeras
(RNIE):
Multa: 30 a 100 salarios mínimos.
ART. 38
Autoridades responsables:
La Secretaría de Economía impone la mayoría de las
sanciones.
La Secretaría de Relaciones Exteriores aplica sanciones
relacionadas con zonas restringidas o actos regulados
por los Títulos Segundo y Tercero de esta ley.
CONCLUSIÓN
La Ley de Inversión Extranjera es un pilar
fundamental para regular y fomentar la
participación de capital extranjero en México. Esta
legislación establece un marco claro y equilibrado
que busca atraer inversiones responsables,
garantizar la competitividad de nuestro país, y
proteger tanto los intereses nacionales como los
derechos de los inversionistas.
ias por su atención!
¡Grac