Redondo, Patricia
Aproximaciones al campo de la
pedagogía social en la Argentina
Interfaces Científicas. Educação
2014, vol. 3, nro. 1, p. 67-76
Redondo, P. (2014). Aproximaciones al campo de la pedagogía social en la Argentina.
Interfaces Científicas. Educação, 3 (1), 67-76. En Memoria Académica. Disponible en:
[Link]
Información adicional en [Link]
Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons
Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional
[Link]
ISSN IMPRESSO 2316-333X
ISSN ELETRÔNICO 2316-3828
PARTE 1 - FUNDAMENTOS E DEBATES ATUAIS DE PEDAGOGIA SOCIAL
APROXIMACIONES AL CAMPO DE LA PEDAGOGÍA SOCIAL EN LA ARGENTINA
Patricia Raquel Redondo1
RESUMEN
Este trabajo propone un acercamiento a las reflexio- indigencia y exclusión, se produjo un estallido de ex-
nes sobre la conformación del campo de la pedago- periencias educativas a cargo de diferentes actores
gía y educación social en Argentina, sin pretensión sociales y políticos que superaron las fronteras del
de exhaustividad. Dibuja una línea extensa, respecto sistema escolar. La formalización de la carrera de Tec-
a los largos discursos sobre las infancias pobres y su nicatura Superior en Pedagogía y Educación social
nominación como niños a principios del siglo XX y su por parte del Ministerio de Educación de la Nación
exclusión del dispositivo escolar para ser incluidos, ya abre una nueva etapa de consolidación de este campo
desde el siglo XIX, como objeto de las primeras accio- en nuestro país todavía en construcción.
nes sociales con rasgos benéficos. Se sitúa la relación
entre lo social y lo educativo como una tensión que PALABRAS-CLAVE
se produce en un campo de disputa. En Argentina, a
partir del la crisis del 2001 con la caída de millones Educación Social. Pedagogía. Formación. Escuela Pú-
de personas en una situación de pobreza extrema, blica; Pobreza.
Interfaces Científicas - Educação • Aracaju • V.3 • N.1 • p. 67 - 76 • Out. 2014
• 68 •
RESUMO
Este artigo propõe uma abordagem a uma série de ma pobreza, falta de moradia e a exclusão, houve uma
reflexões sobre a formação do campo da pedagogia e explosão de experiências educacionais por diferentes
da educação social na Argentina, sem a pretensão de atores sociais e políticos que excederam os limites do
completude. Desenhar uma linha sobre os longos dis- sistema escolar. A formalização da carreira em Tecnó-
cursos sobre a infância pobre e sua nomeação como logo Superior de Educação Social pelo Ministério da
crianças no início do século XX e sua exclusão da Educação inaugurou uma nova fase de consolidação
escola dispositivo a ser incluído, desde o século XIX, desse campo em nosso país, ainda em construção.
como o objeto das primeiras ações sociais com carac-
terísticas benéficas. A relação entre o social e educa- PALAVRAS-CHAVE
cional como uma tensão que ocorre em um campo de
disputa está localizada. Na Argentina desde a crise de Educação Social. Pedagogia. Formação. Escola Públi-
2001, com a queda de milhões de pessoas em extre- ca. Pobreza.
ABSTRACT
This article proposes an approach to a series of reflec- sness and exclusion, there was an explosion of edu-
tions on the formation of the field of pedagogy and so- cational experiences by different social and political
cial education in Argentina, with no claim to comple- actors that exceeded the limits of the school system.
teness. Draw a line on the long speeches about poor The formalization of the career in Higher Education
childhoods and its nomination as children in the early Social Technologist by the Ministry of Education ope-
twentieth century and its exclusion from the school ned a new phase of consolidation of this field in our
device to be included, since the nineteenth century, country still under construction.
as the object of the first social actions with benefi-
cial traits. The relationship between social and edu- KEYWORDS
cational as a tension that occurs in a field of dispute
is located. In Argentina since the 2001 crisis with the Social Education. Pedagogy. Training. Public School.
fall of millions of people in extreme poverty, homeles- Poverty
Interfaces Científicas - Educação • Aracaju • V.3 • N.1 • p. 67 - 76 • Out. 2014
• 69 •
1 UN POCO DE HISTORIA la Sociedad de Beneficencia 2 conformaron desde
el inicio derroteros disociados. A la niñez normal,
Las escenas fundantes de la escolarización en la y luego, normalizada le esperaba la escuela, a los
Argentina se producen en el marco del surgimiento otros, dispositivos de tutelaje enmarcados en la
del proyecto de Nación que requirió de la formaci- legislación de la época. Civilización o barbarie. In-
ón de un ciudadano y de un sujeto económico que fancias bárbaras o civilizadas.
posibilitase un futuro desarrollo capitalista. Este
mandato de homogeneidad caracterizó el surgi- Las mujeres de clase alta fueron las que conta-
miento y expansión de la escuela pública argentina ban no sólo con las fortunas propias de una posición
a lo largo y ancho del país desde el siglo XIX en ade- aristocrática si no también a las que se les reconocían
lante. A modo de ejemplo, los inmigrantes debieron las virtudes morales y la instrucción necesaria para
abandonar sus marcas culturales fuera de los mu- asumir las primeras acciones de política social a tra-
ros escolares para poder mantenerse dentro de ella vés de su influencia educativa. Las clases subalternas
y los indígenas, eliminados y desplazados de sus serían llevadas por el camino del bien por la élite de
territorios, no eran considerados pertenecientes a la ciudad de Buenos Aires que quedará a cargo de la
la categoría de ciudadanos y por lo tanto no eran caridad laica, “la emergencia de la niñez como depo-
reconocidos e integrados a la escuela en los inicios sitaria de la preocupación civil y estatal no es adjudi-
del sistema educativo nacional. cable en la época al surgimiento de una sensibilidad
renovada por la infancia en términos de sujeto, sino
La niñez que no respondía a los parámetros que además es a través de las respuestas generadas
normalizadores esperables era enmarcada dentro para la atención de la misma como se tradujo, en el
de la categoría de minoridad. Los menores , in- espacio educativo y social, la estructuración de la
fancias pobres, trabajadoras, desvalidas, a fines relación entre estado y sociedad civil, conjuntamen-
del siglo XIX y principios del XX serían objeto de te con la relación entre infancia y sociedad” (CARLI,
la caridad y la filantropía como también de la in- 1991, p. 23).
tervención de las instituciones especializadas que
se ocuparían de atender a los sectores nominados Las infancias pobres no representan una novedad
como típicamente “pobres” diseñando estrategias para la Argentina. Por el contrario, si se traza un arco
denominadas con frecuencia como políticas asis- de más de un siglo, las luchas por las condiciones de
tenciales y promocionales (TENTI FANFANI, 1989). vida de las infancias populares ya se registran en los
reclamos de las mujeres socialistas y anarquistas ha-
Las damas de la ciudad de Buenos Aires per- cia la primeras décadas del siglo XX con sus denun-
tenecientes a la oligarquía tradicional porteña, cias sobre la realidad de la niñez trabajadora y sus
organizaron para el Primer Centenario de la Revo- esfuerzos por democratizar las condiciones sociales,
lución de Mayo, la celebración del niño pobre. Sus
lujosas vestimentas eran adornadas también por 2. La Sociedad de Beneficencia creada en 1824 por el presidente
Bernardino Rivadavia es propuesta como modelo de beneficencia
niños que a sus pies mostraban los rostros de la oficial, pero su carácter no era puramente filantrópico, por el contrario,
pobreza. Ese cuadro daba cuenta de las primeras representaba la caridad laica desde el Estado y buscaba evitar que sus
acciones de política social dirigidas a la infancia beneficiarios asumieran sus necesidades y las transformaran en rec-
lamos y derechos. A las categorías sociales objeto de su intervención
pobre de parte de aquellos que producían la po- también se les inculcaban representaciones sobre sí mismos y sobre
breza, los propietarios de grandes latifundios, en- las estructuras sociales. De allí, el papel de instalar premios a la virtud
y a la moral. No era lo mismo ser pobre y virtuoso que un pobre, vago o
tre otros. Los premios a la virtud y la creación de vergonzante. El discurso estaba especialmente dirigido a los niños y a
las mujeres (TENTI FANFANI, 1989).
Interfaces Científicas - Educação • Aracaju • V.3 • N.1 • p. 67 - 76 • Out. 2014
• 70 •
culturales y educativas de los niños (CARLI, 1991). La educación moderna argentina acompañaría el
Manifestaciones que hoy son enunciadas y asumidas modelo republicano de gobierno, y la difusión del al-
por un conjunto importante de organizaciones socia- fabeto, para constituir sujetos productivos y consumi-
les y políticas3, ya que si bien la infancia es plenamen- dores como condición para el desarrollo capitalista y
te reconocida como sujeto de derecho y sus derechos se convertiría en la “ortopedia social” para disciplinar
garantizados plenamente por la jurisprudencia, al los cuerpos y las inteligencias y preparar a la plebe
mismo tiempo son diariamente vulnerados. para la instrucción (ARATA, MARIÑO, 2013).
Por lo tanto, el vínculo entre la infancia, la edu- Por lo tanto, desde sus comienzos la educación
cación y la pobreza se configura en una serie histó- argentina acogió a dicha infancia con el objeto de
rica larga y dicha relación se inscribe aún hoy en civilizarla. Los textos de Rosa del Río, maestra ar-
un campo de disputa y tensiones que atraviesan el gentina, rapando la cabeza a los niños y niñas en la
terreno educativo y definen los contornos del cam- década de 1920 demuestra la legitimidad del acto
po de la pedagogía (social) en la educación argen- civilizatorio escolar (SARLO, 1996). Se privilegiaba
tina actual. Es imprescindible alargar la mirada y una inclusión disciplinada a diferencia de lo que su-
establecer una serie histórica más extensa que nos cedería cuando a principios del siglo XXI la caída de
permita reconocer, en el caso de la infancia en la Ar- millones de personas en la pobreza extrema con-
gentina, las primeras configuraciones de una expe- figurará una nueva situación, la de una exclusión
riencia infantil empobrecida, postergada y excluida disciplinada (VILLAREAL, 1995) como expresión del
del dispositivo escolar como la de aquella que hoy modelo económico y social que se consolidó en las
está dentro de la escuela pero que vive situaciones últimas décadas del siglo XX.
de extrema vulnerabilidad y accede de manera muy
desigual a la educación y la cultura. Un trazo largo permite comprender que la exclu-
sión que produce una traumática desafiliación social
Desde las primeras intervenciones de la acci- (CASTEL, 1997) no es efecto de un gobierno si no de
ón social a cargo de la Sociedad de Beneficencia un Estado que se ocupa de desmantelar un modelo
en las primeras décadas del siglo XIX hasta las productivo y recambiar la organización del trabajo en
definiciones actuales sobre los límites entre las beneficio del capital. Dicha reestructuración requi-
políticas de desarrollo social y/o educativas y el rió de la última dictadura argentina (1976-1983) que
carácter de las prácticas que se definen como so- dejó sentadas las bases para el desmantelamiento del
cioeducativas se configura un territorio con fron- Estado iniciado a partir del golpe de estado.
teras difusas y en permanente disputa y movimien-
to. Lo social y lo educativo se tensionan en cada A principios de los noventa, la mayoría de los po-
momento histórico y su caracterización expresa bres eran niños y la mayoría de los niños eran po-
relaciones de fuerza tanto al interior del Estado bres (SAUTU, 1995) este dato evidencia lo que luego
como de la propia sociedad civil. se convertiría en una debacle social que se expresa-
ría en el terreno educativo con singular crudeza. En
3. En la Argentina, diferentes movimientos sociales, como por ejemplo,
el pasaje del que estaba “abajo” al que está “afuera”
el Movimiento de los Chicos del Pueblo que aglutina más de doscientas se configuran en la Argentina nuevos sujetos en una
organizaciones que trabajan con la infancia, organizaciones gremia-
les, como los sindicatos docentes, los Foros por los Derechos de la
también nueva territorialización de la pobreza con-
Infancia en todo el país, Colectivos barriales, presentan una cartografía torneada por fronteras sociales de exclusión que se
relevante no sólo de denuncia si no de reclamo de la aplicación del convertirán rápidamente en fronteras educativas (RE-
sistema de protección de derechos de los niños, niñas y adolescentes
en la Argentina. DONDO, 2004).
Interfaces Científicas - Educação • Aracaju • V.3 • N.1 • p. 67 - 76 • Out. 2014
• 71 •
Un nuevo escenario inédito para la historia argentina se en primer lugar, en frenar el proceso de arrasamiento
instala al aumentarse la pobreza a escalas que alcanzaban subjetivo y social que estaba produciendo el empobre-
a la mitad de la población y que además sumaban pobla- cimiento masivo de la sociedad y, en segundo lugar, en
ción en situación de indigencia y exclusión. La pérdida del repartir los saberes necesarios para posicionarse en el
trabajo y la precarización laborar tuvieron como efecto la mundo desde otro lugar. Nuevas lecturas de Freire y un
ampliación de la vulnerabilidad a límites inimaginables. resurgimiento de la educación popular posterior a los
Cabe destacar que en la Argentina el sistema educativo tie- noventa produjeron prácticas que pueden ser recono-
ne una amplia cobertura, por lo cual, desde la década de los cidas como prácticas de pedagogía social y a sus educa-
noventa en adelante las escuelas se conformaron como la dores, como educadores sociales inscriptos en trabajos
última frontera de lo público (REDONDO, THISTED, 1999) en red, en una urdimbre social que no paraba de crecer.
y caja de resonancia del acontecer social en la trama coti-
diana escolar. En el marco de un brutal empobrecimiento Como contrapunto de los efectos del aumento de
de la sociedad como veremos más adelante se produjeron los procesos de pauperización y de la caída de millo-
experiencias educativas novedosas y alternativas. nes de personas y centenares de familias en una situ-
ación de pobreza extrema se produjo este fenómeno
La desigualdad y su expresión en el terreno educativo, particular: la proliferación de experiencias educativas
que se conoció como una deserción del aprendizaje, pro- que sin lugar a dudas podemos incluir en el campo de
dujo que las respuestas políticas estatales para revertir la la pedagogía social en la Argentina. Desde el alfabeto
crisis y las de las organizaciones sociales buscasen ampliar al teatro pasaron a constituirse en herramientas polí-
las fronteras de lo escolar a espacios no formales en tiem- ticas para sobrevivir y aprender y organizarse.
pos acordes a la vida de los sujetos a los cuales se dirigían.
Estallaron un sinfín de experiencias, entre ellas: centros de Esta ampliación de los modos de producción pe-
alfabetización de adultos a cargo de los movimientos de dagógica ha sido muy poco investigada todavía por lo
trabajadores desocupados, propuestas de finalización de cual, este proceso que ha crecido no tiene un reflejo
la escolaridad en centros de trabajo recuperados4, centros en el campo académico, ya que recién en estos últi-
infantiles comunitarios, comedores y redes de apoyo es- mos años comienzan a realizarse tesis de maestría o
colar, centros de lectura, talleres de oficios en barrios po- doctorado ligadas a estas temáticas. El hecho de que
pulares, espacios lúdicos y de arte para niños en villas de la formación principal de los educadores sociales esté
emergencia. Todo espacio donde se nucleasen niños, ado- enmarcada fundamentalmente en el marco de la edu-
lescentes, jóvenes era pensado para realizar algún tipo de cación superior “no universitaria” tampoco permite
actividad educativa, cultural y/o social. acumular en este sentido hasta el momento. Si bien,
algunos Institutos de Formación Docente son pione-
El propósito de muchas de estas propuestas edu- ros en la producción curricular y en la delimitación
cativas, que se multiplicaron por centenares, consistió del campo de las prácticas de sus estudiantes en un
trabajo en red con organizaciones sociales5. Segura-
4. En la crisis del 2001, estalló una movilización social que incluyó
nuevos movimientos de gran dinamismo, que criticaban el modelo que 5. El Instituto Superior de Tiempo Libre y Recreación del Ministerio de
había producido la debacle que se vivía pero que además construían Educación de la Ciudad de Buenos Aires, fue la primera Institución que
rápidamente y generaban alternativas. Asambleas de vecinos, clubes comenzó a brindar la tecnicatura superior en pedagogía y educación
de trueque, movimientos de desocupados etc. Las empresas que que- social en la capital del país, marcando un hito respecto a la produc-
braban eran reabiertas bajo la gestión cooperativa de sus trabajadores, ción curricular, la concepción y puesta en marcha de las prácticas
alcanzando una cifra de casi 170 empresas recuperadas. Una parte de profesionales y la participación estudiantil, ya cuenta con egresados
ellas abrirán propuestas educativas, los Bachilleratos Populares, alter- que representan la primera generación de educadores sociales de la
nativas pedagógicas para jóvenes que habían abandonado la escuela Ciudad de Buenos Aires. La importancia de este hecho se refleja en
secundaria. La respuesta alternativa se construía en el campo laboral y, una publicación escrita por profesores y los educadores a punto de
luego, también en el educativo (SAUTU, 1995). egresar. (ISTLyR, 2011).
Interfaces Científicas - Educação • Aracaju • V.3 • N.1 • p. 67 - 76 • Out. 2014
• 72 •
mente, en la próxima década tanto el terreno de la 2 LA PEDAGOGÍA SOCIAL, UN CAMPO
investigación como el de la producción y enseñanza
de saberes académicos de la pedagogía social en la EN CONSTRUCCIÓN
Argentina terminarán por alcanzar ese nivel.
Hacia el 2003 los vientos viraron En el borde de
Es probable que las definiciones sobre los límites la mayor crisis social de su historia en los inicios
y las posibilidades de la educación social asuman un del siglo XXI, la Ley Federal que posibilitó la refor-
carácter singular en cada país latinoamericano y tam- ma educativa y reestructuró el sistema educativo
bién en la región. Un desarrollo diferenciado y con una argentino de acuerdo a las políticas neoliberales de
temporalidad que dialogue con las realidades sociales los noventa fue derrotada. En esta década que inau-
y educativas, que incluya las contradicciones y carac- gura el siglo, una nueva Ley Nacional de Educación
terísticas de nuestras sociedades, que distan con fre- reorienta la educación argentina hacia nuevos hori-
cuencia con los discursos educativos hegemónicos, zontes más democráticos dando fin con el proyecto
irán construyendo una cartografía que hoy está en ple- neoliberal que se llevó adelante con la reforma de
no proceso de elaboración y no totalmente visible. los noventa.
A diferencia de otros desarrollos en otras partes Por primera vez, se formaliza e instituye a nivel
del mundo, en América Latina se torna necesario leer nacional la carrera de pedagogía y educación so-
los problemas educativos no sólo por la insuficiencia cial como una Tecnicatura Superior No Universita-
de sus estructuras sino por la manifestación de sus ria. Se define como carrera de formación superior
contradicciones sociales, económicas y culturales con una titulación reconocida y acreditada con
que caracterizan la totalidad de su formación social. validez nacional por el Ministerio de Educación y
Dichos procesos educativos como aspectos particula- Cultura de la Nación. Este paso es de una enorme
res de los procesos sociales pueden ser leídos en clave relevancia política.
de un desarrollo desigual y combinado que incide en
la reproducción de culturas, lenguas, costumbres que Es muy importante considerar en qué marco se
tienden a ser absorbidas por el desarrollo capitalista. produce este inicio. Hasta ese momento, de manera
Por lo cual, las clases populares no pueden resolver aislada sólo se brindaba la formación en pedagogía
los problemas educacionales circunscribiéndose al social en pocas universidades y de ámbito privado
campo educativo (PUIGGRÓS, 1986, p. 86). sin contarse con otros trayectos formativos formales
para este campo específico.
Al alargar la mirada y ensayar una perspectiva que
incluya una prospectiva educativa surge para los edu- En momentos en que la escuela pública se halla-
cadores latinoamericanos un interrogante, ¿cuál es y ba desbordada por las escenas de hambre y exclusión
será la tarea de la pedagogía y la educación social en que cruzaban la vida escolar de los niños adolescentes
América Latina? y jóvenes, la educación no contaba con otros perfiles
educativos formados desde el campo específicamente
La problemática social, cultural y política de la pedagógico. Lo social era reconocido exclusivamente
región que continúa siendo la más desigual del mun- como parte del trabajo de profesionales de otras dis-
do, urge, sin embargo, las construcciones pedagógi- ciplinas, por ejemplo, los trabajadores sociales, lo pe-
cas necesitan tiempos largos y condiciones para que dagógico se diluía y se circunscribía exclusivamente
emerjan y puedan ser apropiadas por los actores con al ámbito de lo escolar y a la enseñanza. La escuela
capacidad para llevarlas adelante. sola no podía.
Interfaces Científicas - Educação • Aracaju • V.3 • N.1 • p. 67 - 76 • Out. 2014
• 73 •
Este punto expresa una tensión sobre cómo se Al mismo tiempo, se organizaban desde el Mi-
definen las fronteras entre las intervenciones de dife- nisterio de Educación de la Nación Seminarios
rentes campos profesionales que abordan lo educati- Federales y regionales de Formación para equipos
vo. En el caso argentino, la metodología para la cons- técnicos, docentes y referentes de carrera de todo
trucción de los itinerarios de formación superior en el país con el objetivo de fortalecer la construcción
Pedagogía y Educación Social se optó por la realiza- de los diseños curriculares y las trayectorias pro-
ción de mesas multisectoriales con múltiples actores fesionales, sumando una nueva modalidad, la de
sociales, económicos, políticos, culturales para discu- “los profesores viajeros”, que itineraban por las ju-
tir y problematizar el campo de acción de los futuros risdicciones que abrirían las nuevas carreras, como
egresados localmente. Esta experiencia realizada de por ejemplo: Mendoza, Salta, Santiago del Estero
manera escalonada en las provincias e instituciones conformando espacios de formación y capacitación
que albergarían la disciplina generó un interés singu- sobre la Pedagogía y la educación social articulada
lar por la apertura de la carrera a partir de esta escena con la problemática educativa local.
fundante y plural.
En un comienzo las Jornadas nacionales de for-
En algunas localidades más pequeñas, significó mación y capacitación fueron acompañadas por la
un acontecimiento y una posibilidad de formación experiencia y orientación de colegas y profesionales
para los jóvenes del pueblo novedosa y atractiva. En la de Universidades de otros países, entre ellas la Uni-
provincia de Catamarca, al norte del país, diferentes versidad de Barcelona como también con los aportes
actores convocados a la mesa intersectorial, autori- de colegas de diferentes campos profesionales del
dades educativas provinciales, nacionales, la Iglesia país. En este sentido, se sumó la mirada desde psico-
Católica, el Movimiento de Autoconvocados por la análisis, la educación popular, el arte y los medios y
Minería a Cielo Abierto, los profesores, entre otros, todas aquellas experiencias colectivas que pudiesen
participaron de todos los espacios de construcción de dialogar con las definiciones alrededor de las futuras
la carrera6. prácticas de los educadores sociales. Curricularmen-
te a nivel nacional quedaron definidas como prácticas
En síntesis, se discutían los sentidos de la peda- profesionales, si bien es un debate en el terreno espe-
gogía social y la tarea de un educador, los debates co- cíficamente pedagógico que continúa abierto7.
munitarios marcaban una agenda local de problemas
educativos y la posición de los diferentes sujetos que A diferencia de Uruguay que por más de quince
participaban. Es de sumo interés detenerse en este años llevaba adelante la formación de educadores
punto, en la posibilidad de construir comunitariamen- sociales, este proceso en la Argentina se vio retrasa-
te un programa de saberes y definir la orientación de do. Pero la modalidad de construcción de las carreras
una carrera, abriendo al conjunto social los debates adoptó un rasgo propio, interesante y productivo. Si
sobre los principales interrogantes de la pedagogía bien aún hoy, su crecimiento en términos formales es
social hoy. paulatino y diferenciado, son cada vez más los actores
sociales y políticos, como por ejemplo los sindicatos
6. En Santa María de Catamarca, se llevó adelante la primera
experiencia de apertura de la Tecnicatura Superior en Pedagogía y
docentes, quienes asumen la responsabilidad en la
Educación Social en el Instituto de Estudios Superiores Santa María,
se realizaron jornadas en el pueblo con la participación destacada
de la pedagoga Dra. Violeta Núñez que le otorgaron un marco y una 7. En el Ministerio de la Nación, la Tecnicatura de Pedagogía y Edu-
direccionalidad pedagógica a este trayecto formativo a nivel nacional cación Social se abrió a partir de la iniciativa del Ministro Daniel Filmus
de mucha relevancia. Cabe destacar que este primer pasó de creación y la Coordinación del Área de las Tecnicaturas Superiores Lic. Daniel
de la carrera-y, que aún hoy continúa- se dio en un poblado de 10.000 Albano (2006), como coordinadora de la Tecnicatura en Pedagogía
habitantes ubicado en el Norte de la Argentina. Social, Mg. Patricia Redondo.
Interfaces Científicas - Educação • Aracaju • V.3 • N.1 • p. 67 - 76 • Out. 2014
• 74 •
creación de las carreras de formación en Pedagogía y educador social con la disputa por la igualdad es
Educación Social además de las instituciones de edu- uno de los ejes de discusión9.
cación superior.
Los obstáculos que se presentan refieren a la poca
En el caso de los sindicatos docentes ofrecen di- claridad sobre el carácter pedagógico de la tarea del
cha formación sumándole la orientación en derechos educador social y su rápido deslizamiento a prácti-
humanos. Este caso expresa con claridad el énfa- cas instrumentales que desplazan la producción de
sis en la dimensión más política de dicho recorrido, propuestas ancladas en sentidos pedagógicos más
que también se muestra en la convocatoria que tiene profundos vinculados a los sujetos con los cuales tra-
como destinatarios a militantes populares, trabajado- baja, para responder mecánicamente a los formatos
res oficiales, educadores populares y a todos aquellos institucionales o las prescripciones de los programas.
que quieran trabajar por la justicia social y cultural de
niños, jóvenes y adultos (UTE )8. ´ Las definiciones del campo de la pedagogía social
en la Argentina aún son incipientes. Por un lado, se
En estos primeros años de instalación de la componen de un conjunto de experiencias donde se
Tecnicatura Superior, han egresado los primeros practican de manera alternativa propuestas que alte-
educadores sociales y junto a ello se ha planteado ran las realidades educativas sobre todo de exclusión
la problemática de su inserción laboral y profesio- y desigualdad. La más de las veces, educadores popu-
nal. Con frecuencia participan de experiencias co- lares, militantes políticos y sociales, pueden ser reco-
munitarias o promovidas por organizaciones de la nocidos como inscriptos en el campo de la pedagogía
sociedad civil pero gradualmente se van incluyen- social aunque no se hayan formalmente desarrollado
do en tareas vinculadas a instituciones que atien- estrictamente en él.
den población infanto-juvenil judicializada, casas
de niños, programas de ministerios que tienen A quienes sí transitan espacios de formación y co-
como objetivo la inclusión de sectores sociales mienzan a egresar con las titulaciones que los acredi-
más vulnerados y/o políticas de inclusión dirigidas tan como educadores sociales, les resulta muy difícil
a diferentes sectores de la población. insertarse en un campo profesional y, al hacerlo, el
carácter pedagógico de la tarea se torna difuso.
Los primeros egresados con los estudiantes de
las tecnicaturas de todo el país se han organizado A modo de hipótesis, es posible plantear que en el
nacionalmente y realizan encuentros junto con los amplio espectro del campo pedagógico en la Argentina
docentes de los Institutos de Formación donde in- podemos hallar, por un lado, experiencias que pueden
vitan a educadores sociales de otros países latino- ser incluidas y nombradas desde la pedagogía social
americanos. Esta iniciativa estudiantil cuenta con sin que las mismas se reconozcan a sí mismas como ta-
el apoyo de los profesores y profesoras que acom- les, por el otro, aquellas que se van consolidando con
pañan y colaboran tanto en la organización como la presencia de los educadores sociales pero que con
en las mesas de debate. El fortalecer una trama frecuencia se ven formateadas y modeladas de acuerdo
discursiva que encarne los sentidos de la tarea del a quien enuncia el discurso educativo.
8. La Unión de Trabajadores de la Educación (UTE) de la Ciudad de 9. En agosto del 2011 se realizó el I Encuentro Nacional de Carreras
Buenos Aires, lleva adelante la carrera de Pedagogía y Educación Superiores de Pedagogía y Educación Social convocado por el Instituto
Social con orientación en Derechos Humanos en su sindicato desde el Superior de Tiempo Libre (CABA), Escuela Normal Las Varillas (Cór-
2007 otorgando un acreditación de validez nacional. La propuesta con- doba) y el Instituto Integral de Educación Permanente (Santiago del
fluye con la ampliación de la formación de los educadores y su posibili- Estero) con participación de estudiantes, profesores y profesionales de
dad de acción en otros ámbitos de trabajo por fuera de la escuela. Argentina y Uruguay.
Interfaces Científicas - Educação • Aracaju • V.3 • N.1 • p. 67 - 76 • Out. 2014
• 75 •
El arco de actores es amplio y plural, incluye a or- académica para ampliar el campo de la educación so-
ganizaciones, movimientos sociales y políticos como cial ligada a subvertir el orden de lo dado para alojar
también al Estado y a sus instituciones, en este caso a los nuevos en estrecha relación con la justicia y el
de nivel superior, Institutos de Formación Docente y porvenir. La tarea está pendiente.
Universidades.
REFERENCIAS
3 A MODO DE CONCLUSIÓN
ARATA, N., MARIÑO, M. La educación en la Argenti-
En este momento en la Argentina, existe una car- na. Una historia en 12 lecciones, Buenos Aires: Nove-
tografía educativa muy heterogénea, sobre todo si dades Educativas, 2013.
uno se detiene a observar cualitativamente lo que
acontece en el campo popular. Una deuda interna, la CARDARELLI, G. ROSENFELD, M. Con las mejores in-
verificación de la igualdad en el terreno educativo, tenciones. Acerca de la relación entre el Estado pe-
está pendiente, a pesar de los importantísimos avan- dagógico y los agentes sociales. In: DUSCHATZKY, S.
ces de la última década. (comp.), Tutelados y Asistidos. Programas sociales,
políticas públicas y subjetividad, Buenos Aires: Pai-
El desarrollo formal de la Pedagogía y Educación dos, 2005.
Social está todavía en sus comienzos en términos de
la expansión de la formación y de la acreditación de CARLI, S. Infancia y Sociedad: La mediación de las
saberes de quienes ya operan en el campo. Será ne- asociaciones, centros y sociedades populares de edu-
cesario inventar formas nuevas de articulación entre cación. In: PUIGGRÓS, A. (dir.), Sociedad civil y Esta-
las experiencias educativas alternativas dentro del do en los orígenes del sistema educativo argentino,
sistema formal, las producciones consolidadas de la Tomo II, Buenos Aires: Galerna, 1991.
educación popular y lo que ya se nombra como campo
específico de la pedagogía social. CASTEL, R. La metamorfosis de la cuestión social.
Una crónica del salariado. Buenos Aires: Paidós, 1997.
Allí se produce una intersección que posee una
vitalidad propia en el campo de los sujetos que la pro- ISTLYR. Con la cabeza a los pies, Colección Memorias
tagonizan pero que aún no ha sido conceptualizada de Formación. Buenos Aires, Ministerio de Educación
lo suficiente. Con frecuencia se ubica a la escuela Ciudad de Buenos Aires, 2011.
pública enfrentándose a las prácticas de la educación
social y de la educación popular. En los países latino- PUIGGRÓS, A. Democracia y autoritarismo en la pe-
americanos, estas posiciones excluyentes favorecen dagogía argentina y latinoamericana. Buenos Aires:
al discurso dominante y a los procesos de segregación Galerna, 1986.
social y la exclusión.
SARLO, B. La máquina cultural. Maestras, traducto-
En la última década, son muy importantes los res y vanguardistas, Buenos Aires: Ariel, 1998.
avances pero la batalla por la igualdad y la educaci-
ón es larga. Es necesario hacer confluir la potencia de SAUTU, R. Escolaridad y futuro. Oikos N°7, Buenos
los actores sociales y sus organizaciones, del sector Aires, Facultad de Ciencias Económicas-UBA. In: Sin
de docentes y las instituciones educativas, de las po- Patrón. Fábricas y empresas recuperadas por sus
líticas de estado en todos los niveles y la producción trabajadores. Buenos Aires: Lavaca Editorial, 1995.
Interfaces Científicas - Educação • Aracaju • V.3 • N.1 • p. 67 - 76 • Out. 2014
• 76 •
TENTI, F. Estado y pobreza: estrategias típicas de in- VILLAREAL, J. La exclusión social. Buenos Aires: Te-
tervención/1, Buenos Aires: Centro Editor de América sis Norma, 1996.
Latina, 1989.
Recebido: 31 de maio de 2014
Avaliado: 22 de junho de 2014 1. Master en Ciencias Sociales con Orientación en Educación; (FLACSO-
Aceito: 13 de junho de 2014 -Argentina). Profesora adjunta de la Cátedra Fundamentos de la Educación de la
Universidad Nacional de La Plata. E-mail: redpatricia@[Link]
Interfaces Científicas - Educação • Aracaju • V.3 • N.1 • p. 67 - 76 • Out. 2014