Concejalía de Urbanismo, Infraestructuras y Vivienda (Centro de Cartografía, Delineación y Evaluación Urbana)

2016 INTRODUCCIÓN

El Centro de Cartografía, Delineación y Evaluación Urbana del Ayuntamiento de Valladolid,

recoge los datos para la elaboración del Informe de Seguimiento de la Actividad Urbanística
“ISAU” cuya obligatoriedad establece tanto la legislación estatal, como la legislación
autonómica.
El Reglamento de Urbanismo de Castilla y León, (Texto Modificado por Decreto 6/2016 de 3
de marzo) establece en su artículo 429 el contenido mínimo de este Informe, de carácter
descriptivo y exclusivamente estadístico.
La información contenida en este informe anual 2016 pretende no sólo dar cumplimiento al
reglamento, sino también proporcionar una herramienta básica de transparencia y formación
del criterio de los ciudadanos en este ámbito que contribuya a una correcta y fundamentada
participación social en las decisiones urbanísticas.
El “Informe de Seguimiento de la Actividad Urbanística” se organiza en diferentes secciones.
El índice del documento en su formato digital, contiene hipervínculos de las páginas que
permiten acceder directamente al apartado correspondiente.
El apartado A enumera los Instrumentos de Planeamiento que han tenido alguna
aprobación en 2016, indicando en cada caso una pequeña descripción, fecha de su
aprobación, y datos estadísticos de interés, así como las Sentencias que afectan a la Actividad
Urbanística y Planeamiento vigente.
En el apartado B, se detallan los Instrumentos relativos a la Gestión Urbanística
agrupados según la fase de actuación en diferentes capítulos.
El apartado C, comprende las Licencias urbanísticas.
El apartado D es el Informe de Sostenibilidad económica, que valora el impacto y
repercusiones que sobre la Hacienda Local del municipio implican los diferentes instrumentos
de planeamiento.
El apartado E relativo al Patrimonio Municipal del Suelo, detalla las parcelas obtenidas
como consecuencia de la gestión urbanística y otros datos aportados por la sección de
inventario.
El apartado F sobre Información Urbanística y Producción Cartográfica, recoge las
diferentes herramientas o soportes para canalizar la información urbanística: las cédulas
urbanísticas, las consultas urbanísticas, el propio Informe de seguimiento de la actividad
urbanística, el Registro de Urbanismo de Castilla y León, así como la producción de
información y cartografía urbanística (escaneado de documentación, su publicación en
internet, Proyecto Urbanismo en Red, el desarrollo del nuevo visor del Callejero Municipal,
etc.)
Finalmente se incorpora un apartado, de G Otras actividades relacionadas, describe
diferentes trabajos realizados en el Ayuntamiento de Valladolid vinculados directamente a la
actividad urbanística, cursos de Formación, la incorporación de la tecnología BIM y ejecución
de diferentes proyectos.
Se recoge en CD y se publica en la web Municipal un fichero digital del ISAU del año 2016.

Valladolid, agosto de 2017.

Firmado por: NOMBRE MERINO ESTRADA VALENTIN - NIF 13057211L

I.S.A.U. 2016
Motivo: PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE VALLADOLID.- Anexo del 1
Expediente nº 01/17. El Ayuntamiento Pleno quedó enterado en sesión
ordinaria celebrada el día 4 de octubre de 2017 del informe de
seguimiento de la actividad urbanística del Ayuntamiento de Valladolid.
Fecha y hora: 17.10.2017 12:05:30
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2016 ÍNDICE
A. INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO ............................................................6
1. PLANEAMIENTO GENERAL ......................................................................... 8
1.1 Revocación de la Aprobación Inicial de la Revisión del PGOU 8
1.2 Nueva Tramitación de la Revisión del PGOU 8

2. MODIFICACIONES DE PLAN GENERAL ..................................................... 10

2.1 MPPGOU del artículo 382, condiciones del uso “Gasolinera” 11
2.2 MPPGOU art. 297 i) “Definiciones y niveles de los usos básicos”, uso industria 11
2.3 MPPGOU ámbito FASA-RENAULT (AE 28) 12
2.4 MPPGOU art. 299 y 433 “plazas aparcamiento” y art 423 “cómputo edificab” 12
2.5 MPPGOU UAE 63 Lauki. Avda. Santander c/v Paseo del Cauce 13
2.6 MPGOU en “Polígono 29 de Octubre” 13
2.7 MPPGOU c/Zúñiga, 5 15
2.8 MPPGOU c/San Lorenzo, 20 15
2.9 MPPGOU y PECH en antiguo hospital Pío del Río Hortega, Colegio El Salvador 16
2.10 Ajustes de las determinaciones del PGOU en C/ Doctor Mergelina 16

3. PLANEAMIENTO DE DESARROLLO. ESTUDIO DETALLE Y PLAN PARCIAL .. 17

3.1 Estudio de Detalle de la parcela 3 de la UE 31 (Paseo del Obregón) 18
3.2 Estudio de detalle de la parcela 142-1 Sector 22 “Parquesol” 18
3.3 Estudio de Detalle de parcela en c/ Guinea y C/ Bata. 18
3.4 Estudio de Detalle parc E,I,D y RC del AOE 24-Plaza Ejército (APE-IA 26) 19
3.5 Modificación Estudio de Detalle parcelas 1,2 y 3 UAE 37 Camino del Cabildo 19
3.6 Estudio de Detalle Modificación Ámbito de Gestión. División del APE-55 20
3.7 Aprobación inicial PP Sector 53 “Ciudad Jardín San Isidro” 21

4. SENTENCIAS ........................................................................................... 22
2.1 Sentencia 525/2016 del TSJCyL, sobre MPGOU APE 59 Cuarteles de Artillería 22
2.2 Sentencia 26/2016 del TSupremo, Desestimación recurso…. (AH 1) 22
2.3 Sentencia 35/2016 del TSJCyL, Obras urbanización P.P Santa Ana 22

B. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN URBANÍSTICA ......................................... 24

5. JUNTAS DE COMPENSACIÓN - OPERACIONES JURÍDICAS ........................ 26
5.1 Convenio monetización de la UA 177 c/Magallanes, entorno Pº Zorrilla 26
5.2 Liquidación Junta de Compensación del Plan Parcial “Fuente Berrocal” 26
5.3 Disolución de la Junta de Compensación de la Unidad de Ejecución 167 26
5.4 Disolución Asociación Administrativa de Propietarios de la UE 68 27
5.5 Revocación de requerimiento en Junta de Gobierno, Sector 39 “Santa Ana” 27

6. NORMALIZACIÓN Y PROYECTOS DE ACTUACIÓN ..................................... 27

6.1 Proyecto de Normalización AR 266 – Calle Villabrágima 17 27
6.2 Proyecto de Actuación de la UA 177 c/Magallanes, entorno Pº Zorrilla 28
6.3 Proyecto de Actuación del Plan Parcial “Villas Norte”, Polígono 2, Sector 36 28

7. PROYECTOS DE URBANIZACIÓN .............................................................. 29

7.1 Proyecto de urbanización PP Sector 5 “Ctra. de Burgos” 29

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C. LICENCIAS URBANÍSTICAS................................................................................... 30

8. LICENCIAS URBANISTICAS. .................................................................... 32

8.1 Licencias de obra nueva. 32
8.2. Rehabilitaciones de viviendas. 38
8.3. Renuncias / caducidad de Licencias de Obra Nueva 38

9. DEBER DE CONSERVACION (ITES Y ORDENES EJECUCIÓN). .......................... 39

9.1 Inspección Técnica de Viviendas 39
9.2 Ordenes de Ejecución 39

10. CONTROL DE OBRAS Y ACTIVIDADES. AUTORIZACIONES Y DISCIPLINA. ........... 40

D. SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA ........................................................................... 44

11. IMPACTO DE LAS ACTUACIONES PREVISTAS ............................................. 46

11.1Ingresos extraordinarios asociados al desarrollo del sector: 46
11.2Ingresos ordinarios o regulares anuales: 47
11.3Ingresos Patrimoniales 48
11.4Gastos regulares anuales 48
11.5Resultado: Sostenibilidad económica de la actuación urbanística. 49
11.6Informes de sostenibilidad económica 49

E. PATRIMONIO MUNICIPAL DEL SUELO ............................................................. 50

12. PROPIEDADES MUNICIPALES (BIENES INMUEBLES) AÑO 2016 .............. 52

12.1 ALTAS DE PROPIEDADES MUNICIPALES 52
12.2 BAJAS DE PROPIEDAD MUNICIPAL 54

F. INFORMACIÓN URBANÍSTICA Y PRODUCCIÓN CARTOGRÁFICA ......... 56

13. ACTUACIONES EN INFORMACIÓN URBANÍSTICA Y CARTOGRAFÍA. .......... 58

13.1 Información urbanística – Servicio de urbanismo 58
13.2 Información urbanística y permisos de obra menor 58

14. ACTUACIONES EN INFORMACIÓN CARTOGRÁFICA. ................................. 59

14.1 Digitalización información urbanística - documentos del archivo 59
14.2 Programa Urbanismo en Red 59
14.3 LocalGis 61

G. OTRAS ACTIVIDADES RELACIONADAS ...................................................... 62

15. PLAN MUNICIPAL DE VIVIENDA 2016-2019 (DESPUÉS 2017-2020) ........... 64
16. TECNOLOGÍA DE LA INFORMACION ......................................................... 64
17. TALLERES DE URBANISMO ...................................................................... 64

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A. INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO

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1. PLANEAMIENTO GENERAL

1.1 Revocación de la Aprobación Inicial de la Revisión del PGOU

La Aprobación Inicial de la Revisión del PGOU ha sido finalmente revocada por la actual
Corporación en el Pleno celebrado el día 1 de marzo de 2016 (BOCyL de 22 de marzo de 2016).

TRAMITACIÓN ADMINISTRATIVA Aprobación Inicial

Expediente 67/2012
Acuerdo del Avance 26/07/2012
Aprobación inicial 25/02/2015
Inicio exp revocación ap. inicial 30/07/2015
Acuerdo revocación ap. inicial 01/03/2016
Acuerdo criterios Directores 14/03/2016
Remision DIE (Doc inicial
16/03/2016
estratégico) a la JCyL
Promotor Ayuntamiento de Valladolid

1.2 Nueva Tramitación de la Revisión del PGOU

En la misma línea, en el Pleno celebrado el día 14 de marzo de 2016, se aprobaron los Criterios
Directores de los trabajos de redacción de la Revisión del Plan General de Ordenación Urbana:
. Los epígrafes de los criterios finalmente aprobados son los siguientes:

1. Modelo Urbano. Congelar el modelo expansivo de la ciudad.

2. Impulso de la actividad económica desde la Revisión del PGOU.
3. Proyecto ferroviario.
4. Movilidad urbana.
5. Barrios.
6. Ordenación del Suelo Urbano Consolidado.
7. Plan Especial del Conjunto Histórico (PECH).
8. Ordenación del Suelo Urbano No Consolidado.
9. Ordenación del Suelo Urbanizable.
10. Ordenación del Suelo Rústico.
11. Infraestructuras.
12. Programación, plazos y dinamización.

A lo largo de esta tramitación se ha producido la derogación de la anterior Ley 9/2006, de 28 de

abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente,
que ha sido sustituida por la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental (LEA),
cambiando el marco de referencia de la evaluación ambiental estratégica. Esta situación, unida
al largo tiempo transcurrido desde la emisión del Documento de Referencia, ha impulsado al
Ayuntamiento a plantear la mejor estrategia para dotar a la Revisión del PGOU de una evaluación
ambiental idónea, jurídicamente segura y sujeta al marco legal vigente.

Además, se han producido cambios también en el Reglamento de Urbanismo de Castilla y León

(RUCyL), en su redacción aprobada a través del Decreto 6/2016, de 3 de marzo para su
adaptación a la Ley 7/2014, de 12 de septiembre, de medidas sobre rehabilitación, regeneración

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y renovación urbana, y sobre sostenibilidad, coordinación y simplificación en materia de

urbanismo. La nueva tramitación ambiental debe recoger también estas modificaciones en sus
contenidos.

Así, el Ayuntamiento de Valladolid optó por reiniciar el procedimiento ambiental para someter la
Revisión del PGOU al procedimiento determinado en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, dotarlo
de seguridad jurídica e incorporar a la evaluación ambiental aspectos que hasta ahora no estaban
suficientemente considerados, en particular el comportamiento de la ciudad ante el cambio
climático. De acuerdo a lo establecido en la LUCyL, el Avance aprobado fue utilizado como base
para las consultas previas, acompañando al Documento Inicial Estratégico elaborado de acuerdo
a lo establecido en el artículo 18 de la LEA.

Elaborado el Documento Inicial Estratégico, se entregó junto al Avance por el Ayuntamiento de

Valladolid, como promotor de la Revisión del PGOU, a la Consejería de Fomento y Medio
Ambiente de la Junta de Castilla y León. En cumplimiento de lo establecido en el artículo 19.1
de la LEA, esta Consejería remitió dicha documentación a las Administraciones públicas
afectadas, así como a otras personas jurídicas vinculadas a la protección del medio ambiente,
solicitando las consideraciones oportunas relativas al alcance del Estudio Ambiental Estratégico.

Como resultado de estas consultas, se han presentado diferentes alegaciones por diversos
colectivos y colegios profesionales y en consecuencia el órgano ambiental, la Consejería de
Fomento y Medio Ambiente, conforme a lo establecido en el artículo 11 de la LEA, formuló el
correspondiente “Documento de Alcance”, trasladado al Ayuntamiento, que establece la
amplitud, nivel de detalle y grado de especificación del Estudio Ambiental Estratégico de la
Revisión del PGOU de Valladolid. Remitido por la Consejería el 05/12/2016.

Esquema de la clasificación del suelo de la Nueva tramitación de la Revisión del PGOU

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2. MODIFICACIONES DE PLAN GENERAL

Ante la Revisión del PGOU, los expedientes de Modificación del PG son pocos, es lógico que se hayan
reducido, pues estas propuestas se están incorporando directamente en le Revisión del propio PG.

Son de iniciativa municipal:

- la MPGOU del artículo 382, condiciones del uso “Gasolinera”,
- la MPGOU del art. 297 i) “Definiciones y niveles de los usos básicos”, uso “industria”,
- la MPPGOU ámbito FASA-RENAULT (AE 28),
- la MPPGOU de los artículos 299 y 433,
- la MPPGOU UAE 63 Lauki. Avda. Santander c/v Paseo del Cauce,
- la MPPGOU y PECH en el ámbito del antiguo hospital Pío del Río Hortega, Colegio El Salvador

Tan sólo 3 Modificaciones son de inciativa privada:

- la MPPGOU en “Polígono 29 de octubre”
- la MPPGOU en calle Zúñiga, 5
- la MPPGOU en calle San Lorenzo, 20

El Plano representa las Modificaciones de PGOU tramitadas en el año 2016.

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2.1 MPPGOU del artículo 382, condiciones del uso “Gasolinera”

Esta modificación tiene por objeto incorporar a la normativa una distancia mínima entre el uso
de ‘Gasolinera’ y las zonas residenciales y de equipamiento, distancia que se define en 50 m
tanto para estaciones de servicio como unidades de suministro. Esta modificación está
sustentada en la prevalencia del interés general frente a cualquier interés particular. Responde
a la paradoja que existía anteriormente, pues las zonas residenciales y de equipamientos
compartían proximidad con los usos ‘Gasolinera’ pese a la prohibición de este uso para los usos
residenciales y de equipamientos.

TRAMITACIÓN
Modificación Puntual del PGOU
ADMINISTRATIVA
Expediente 06/15
Aprobación inicial 03/02/2015
Aprobación definitiva 08/06/2016
BOCYL 29/06/2016
Promotor Ayuntamiento de Valladolid

2.2 MPPGOU art. 297 i) “Definiciones y niveles de los usos básicos”, uso industria

La presente modificación puntual tiene como objeto modificar la definición del uso básico
“industria”. Esta modificación se realiza ante la necesidad de corregir o ajustar la normativa que
regula el espacio industrial en Valladolid -considerada excesivamente restrictiva- para permitir
nuevas instalaciones de empresas compatibles con la mayoría de los usos industriales de la
ciudad, pues se están perdiendo oportunidades de desarrollo de unos espacios que no se
renuevan adecuadamente. En los últimos años la industria ha experimentado un importante
cambio, adaptándose a una sociedad que cada vez se basa más en la tecnología y el
conocimiento, en la atención a las empresas y habitantes de la ciudad, desde un punto de vista
especializado, distinta por tanto a las actividades terciarias tradicionales, comercio y oficinas.

Es una necesidad puesta de manifiesto tanto en los debates realizados para la Revisión del PGOU
como en los encuentros con organizaciones sindicales o empresariales, y expresada también por
algunas asociaciones de industriales, los grupos políticos y el equipo redactor del PGOU.

La nueva definición queda de la siguiente forma:

Industria: Establecimientos dedicados a la obténción o transformación de primeras materias,
preparación para otras transformaciones incluso envasado, transporte y distribución, además de
las actividades empresariales destinadas a la creación de productos o servicios con valor
económico.

TRAMITACIÓN
Modificación Puntual del PGOU
ADMINISTRATIVA
Expediente 09/16
Aprobación inicial 08/06/2016
Aprobación definitiva 11/10/2016
BOCYL 16/11/2016
Promotor Ayuntamiento de Valladolid

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2.3 MPPGOU ámbito FASA-RENAULT (AE 28)

El objeto de esta modificación es reordenar el Área Especial discontinua del ámbito FASA-
Renault en relación con la definición de los usos industriales y distribución de edificabilidades
en las parcelas de Renault del ámbito citado.

TRAMITACIÓN
Modificación Puntual del PGOU
ADMINISTRATIVA
Expediente 08/16
Aprobación inicial 08/06/2016
Aprobación definitiva 11/10/2016
BOCYL 16/11/2016
Promotor Ayuntamiento de Valladolid

Superficie total 1.888.179,24 m²

Índice edificabilidad 0,55
Edificabilidad 1.039.762,89 m2 e
Uso inicial y propuesto Industrial General

2.4 MPPGOU art. 299 y 433 “plazas aparcamiento” y art 423 “cómputo edificab”

Esta modificación tiene el objeto de ir eliminando trabas para la implementación de medidas de

sostenibilidad económica, social y ambiental en el marco de las nuevas políticas de regeneración
y renovación urbanas, y de colaborar en la implantación de un modelo de movilidad sostenible,
eliminando medidas de incentivación del tráfico motorizado, vinculando las reservas de plazas
de aparcamiento por uso básico a su justificación técnica, de forma que sean las necesidades
reales de plazas de aparcamiento las que generen las reservas.
Por ello, la nueva redacción de los artículos de dicha modificación son los siguientes:

Artículo 299. Previsión de plazas de aparcamiento

“1. Para todos los usos básicos contemplados entre las letras a) y p), excepto el referido en la
letra k), del artículo 297 deberá justificarse técnicamente la dotación de plazas de
estacionamiento que se necesitan, tanto para turismos como para vehículos de dos ruedas que
se realizará dentro de la propia parcela y con acceso desde el edificio, inmueble o instalación al
que dotan”

Artículo 423.2 a) I)
“2. Excepciones: no computarán edificabilidad:
a) La superficie de aparcamiento:
i. Ubicada en planta de sótano, semisótano o planta baja de viviendas
unifamiliares (hilera, aislada…), con un máximo de 20m 2 útiles por cada
plaza necesaria según el Artículo (299) “Plazas de aparcamiento”

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TRAMITACIÓN
Modificación Puntual del PGOU
ADMINISTRATIVA
Expediente 03/15
Aprobación inicial 11/11/2015
Aprobación definitiva 05/05/2016
BOCYL 06/06/2016
Promotor Ayuntamiento de Valladolid

2.5 MPPGOU UAE 63 Lauki. Avda. Santander c/v Paseo del Cauce

La presente modificación del PGOU consiste en transformar el uso de Industria General a Uso
Especial, añadiendo una nueva Área Especial 35 «Lauki» al Art. 456, apartado 1, y un nuevo
artículo, 465 bis, definiendo las condiciones de uso, edificación y edificabilidad de esta nueva
Área Especial.

TRAMITACIÓN
Modificación Puntual del PGOU
ADMINISTRATIVA
Expediente 04/16
Aprobación inicial 11/04/2016
Aprobación definitiva 07/09/2016
BOCYL 06/06/2016
Promotor Ayuntamiento de Valladolid

Superficie total 20.823,38 m²

Edificabilidad neta 15.275,99 m²
Uso inicial y propuesto Industria General a Uso Especial

2.6 MPGOU en “Polígono 29 de Octubre”

La Consejería de Fomento y Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León aprueba

definitivamente el 18 de octubre de 2016, mediante ORDEN FYM/899/2016, la modificación del
Plan General de Ordenación Urbana de Valladolid en el ámbito del Polígono 29 de Octubre.

El objeto de la presente modificación es recuperar la ordenación anterior a la MPGOU aprobada

en abril de 2013 (expte. 03/11)

El Ayuntamiento de Valladolid se planteó hacer una intervención global en el Polígono 29 de

octubre, al tratarse de un área vulnerable, para lo cual se aprobó una modificación del PGOU,
por Orden FYM/317/2013, de 15 de abril. La modificación aprobada establecía las nuevas
condiciones, tanto de ordenación general como detallada, en el ámbito integrado por los terrenos
en los que se asientan las edificaciones residenciales constitutivas del “Polígono 29 de Octubre”.

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El proyecto inicial se considera inasumible en las condiciones en que se planteó, pues la

financiación disponible resultaba insuficiente para cumplir los plazos.
De esta manera, se pretende ahora recuperar las determinaciones urbanísticas existentes en el
ámbito en cuestión antes de la modificación del PGOU de 2013, y delimitar un ámbito de
Actuación de Rehabilitación de las edificaciones existentes y la reurbanización de los espacios
públicos interiores.

Para ello, se propone una modificación del PGOU de Valladolid, con el objeto de regenerar el
Polígono 29 de Octubre, y llevar a cabo obras de rehabilitación de los edificios de viviendas y
locales existentes, el colegio de propiedad municipal existente, y la reurbanización de espacios
públicos, con la finalidad de recuperar y mejorar este barrio vulnerable.

Para ello, la modificación incluye un cambio en determinaciones de ordenación general,

consistente en categorizar como Suelo Urbano Consolidado todo el anterior sector de suelo
urbano no consolidado (SUNC) denominado «29 de Octubre». En cuanto a la ordenación
detallada los cambios son los siguientes:

• Calificar las edificaciones residenciales y los locales con la ordenanza CP «conjunto con
proyecto» para las condiciones de edificación y R1 «Residencial 1» para las
condiciones de usos.

• Calificar el colegio como Equipamiento General Público, anteriormente considerado

Equipamiento Educativo Público.

• Calificar el viario existente nuevamente como «viario y comunicaciones», así como los
espacios intersticiales entre los diferentes bloques, de titularidad municipal,
calificados como Espacios Libres Privados antes de la aprobación de la
modificación de abril de 2013.

• Delimitar un área de tanteo y retracto coincidente con el ámbito objeto de la presente

modificación.

• Delimitar la Actuación de Regeneración Urbana del «Polígono 29 de Octubre» conforme al

Art. 450 y siguientes del RUCyL.

TRAMITACIÓN
Modificación Puntual del PGOU
ADMINISTRATIVA
Expediente 20514/16
Aprobación inicial 13/04/2016
Aprobación provisional 18/10/2016
BOCYL 27/10/2016
Promotor Sociedad Municipal de Suelo y Vivienda de Valladolid (VIVA)

Superficie total 47.874,85 m²

Edificabilidad 85.437,33 m²
Residencial, equipamiento general público, uso libre público,
Uso
viario
Nº de viviendas 570

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2.7 MPPGOU c/Zúñiga, 5

Las modificaciones que se plantean son la división de la parcela con uso “Residencial 2” en dos
áreas distintas (Área 1 “Residencial 2” y Área 2 “Patio Libre”) y la sustitución de las condiciones
de edificación del ámbito residencial de edificación existente.

TRAMITACIÓN
MPPGOU
ADMINISTRATIVA
Expediente 58535/16
Aprobación inicial 29/11/2016
Promotor Gaunia Futuro S.L.

Superficie total 414,00 m²

Uso Residencial y Patio Libre

2.8 MPPGOU c/San Lorenzo, 20

El objeto de esta modificación del PGOU es cambiar la ordenación detallada en cuanto al uso
pormenorizado especial, UE “CINE”, uso básico Espectáculo y Reunión, definido en el
planeamiento vigente de aplicación, a uso pormenorizado especial “COMERCIO Y OFICINAS”.
Este cambio permite más usos, que posibilitan el uso de un local que de otro modo quedaría
vacío en un lugar central de la ciudad.

TRAMITACIÓN
MPPGOU
ADMINISTRATIVA
Expediente 29684/16
Aprobación inicial 10/01/2016
Promotor Edificios Marshan S.L.

Superficie total 504,00 m²

Uso inicial y propuesto UE “Cine” a UE “Comercio y oficinas”

El objeto de esta modificación del PGOU es cambiar la ordenación detallada en cuanto al uso
pormenorizado especial, UE “CINE”, uso básico Espectáculo y Reunión, definido en el
planeamiento vigente de aplicación, a uso pormenorizado especial “COMERCIO Y OFICINAS”.
Este cambio permite más usos, que posibilitan el uso de un local que de otro modo quedaría
vacío en un lugar central de la ciudad.

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2.9 MPPGOU y PECH en antiguo hospital Pío del Río Hortega, Colegio El Salvador

MPGOU Y PECH en ámbito discontinuo del Antiguo Hospital Pío del Río Hortega, Colegio Salvador
y Finca Zambrana. El objeto de la presente Modificación es unificar las sedes de Justicia en torno
a la Plaza San Pablo.

TRAMITACIÓN
MPPGOU yPECH
ADMINISTRATIVA
Expediente 01/15
Aprobación inicial 08/04/2016
Aprobación provisional 09/11/2016
Promotor Ayuntamiento de Valladolid

2.10 Ajustes de las determinaciones del PGOU en C/ Doctor Mergelina

Este instrumento se refiere a la Escuela de Ingenierías Industriales de la Universidad de

Valladolid.
Tras la solicitud de ajuste de la línea límite entre el SG EL 05 y el SG EQ 20 por parte de la
Universidad de Valladolid se inicia la tramitación del ajuste de las determinaciones del PGOU en
ese ámbito por Decreto de 24 de junio de 2016. El informe técnico concluye que se trata de
pequeños ajustes irrelevantes puesto que no modifican el sentido de la ordenación.

TRAMITACIÓN
Ajuste determinaciones del PGOU
ADMINISTRATIVA
Expediente 13/2016
Aprobación definitiva 15/11/16 Decreto nº 7338
Promotor Ayuntamiento de Valladolid

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3. PLANEAMIENTO DE DESARROLLO.
ESTUDIO DETALLE Y PLAN PARCIAL

Durante el año 2016 se han tramitado 6 estudios de detalle de iniciativa privada y la aprobación
definitiva del PP Sector 53 “Ciudad jardín San Isidro”, promovido por el Ayuntamiento de
Valladolid.

El plano representa los estudios de detalle y Planes Parciales tramitados en el año 2016

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3.1 Estudio de Detalle de la parcela 3 de la UE 31 (Paseo del Obregón)

El objeto de este Estudio Detalle es el de dividir en fases la parcela nº 3 de la UE 31 y distribuir

en unidades funcionales la urbanización restante de la UE 31.

TRAMITACIÓN
Estudio de Detalle
ADMINISTRATIVA
Expediente 55942/14
Aprobación inicial 30/07/2015
Aprobación definitiva 03/02/2016
BOCYL 17/03/2016
Promotor Raimconsa Promociones S.A.

Superficie total 4.033,86 m²

Edificabilidad 8.198,24 m²
Uso inicial y propuesto Residencial Específico (RE)
Nº de viviendas 80

3.2 Estudio de detalle de la parcela 142-1 Sector 22 “Parquesol”

El objeto de este Estudio de Detalle consiste de un cambio de uso “vivienda exclusiva” a

“residencial 3”, dentro de los usos regulados en el Plan Parcial, actualizando simultáneamente
el perímetro de la parcela, manteniendo invariables el resto de las determinaciones urbanísticas.

TRAMITACIÓN
Estudio de Detalle
ADMINISTRATIVA
Expediente 76289/15
Aprobación inicial 02/03/2016
Aprobación definitiva 08/06/2016
BOCYL 29/06/2016
Promotor Ángel San Miguel Promociones, S.A.,

Superficie total 4.854,00 m²

Edificabilidad 4.000,00 m²
Uso Residencial 3 (R3)
Nº de viviendas 25

3.3 Estudio de Detalle de parcela en c/ Guinea y C/ Bata.

El objeto es modificar el uso de la parcela de equipamiento Colectivo general a uso Especial

(Comercio y oficinas) limitando el uso comercial al 80% y permaneciendo el resto como
equipamiento.

I.S.A.U. 2016 18
 Concejalía de Urbanismo, Infraestructuras y Vivienda (Centro de Cartografía, Delineación y Evaluación Urbana)

TRAMITACIÓN
Estudio de Detalle
ADMINISTRATIVA
Expediente 35728/12
Aprobación inicial 20/12/2013
Aprobación definitiva 02/02/2016
BOCYL 17/03/2016
Promotor ARU 2001, S.L.

Superficie total 2.923,23 m²

Edificabilidad máxima 2.200,08 m²
Uso UE “Comercio y oficinas”, viario y comunicación

3.4 Estudio de Detalle parc E,I,D y RC del AOE 24-Plaza Ejército (APE-IA 26)

El objeto de este Estudio de Detalle consiste en reordenar las parcelas establecidas en el PGOU
vigente para la APE-IA 26, ahora AOE-24, procedente del PERI “Plaza del Ejército”, adecuando
el área de movimiento a las futuras edificaciones, pero manteniéndose la altura máxima y la
edificabilidad por usos de parcelas.
También en modificar las condiciones de uso y las condiciones de edificación de la parcela
residencial: de Residencial Específico a Residencial 1, y de Edificación Específica a Edificación
Perimetral, respectivamente.

Tramitación Administrativa Estudio de Detalle

Expediente 30689/16
Aprobación inicial 02/11/2016
BOCYL (ai) 01/12/2016
Global Prohexa, S.L. y Valladolid Sur Quinta Fase,
Promotores
Sociedad Cooperativa

3.5 Modificación Estudio de Detalle parcelas 1,2 y 3 UAE 37 Camino del Cabildo

El objeto de esta modificación ED es doble:

Por un lado, modificar la Ordenanza asignada al ámbito en el Plan General, pasando de “Ciudad
Jardín” (CJ) a “Edificación Perimetral” (EP). Dicho cambio implica un aumento del número de
viviendas en 1 vivienda, pasando de las 6 viviendas máximas actuales a 7 viviendas totales para
todo el ámbito zonificado ahora como EP.

Por otro lado, modificar la parcelación establecida en la UAE nº 37 de Suelo Urbano, agrupando
las tres parcelas (1, 2 y 3) del Estudio de Detalle vigente en una única parcela resultante y
asignando a la nueva parcela - número 13 - la edificabilidad materializable como suma de las
originales, recuperando además la numeración del Proyecto de Actuación de toda esta zona,
previo a dicho ED de 2007.

I.S.A.U. 2016 19
 Concejalía de Urbanismo, Infraestructuras y Vivienda (Centro de Cartografía, Delineación y Evaluación Urbana)

TRAMITACIÓN
Modificación Estudio de Detalle
ADMINISTRATIVA
Expediente 34522/16
Aprobación inicial 07/07/2016
Aprobación definitiva 09/11/2016
BOCYL 14/12/2016
Promotor Construcciones y Promociones Manuel Brizuela, SL

Superficie total 1.806,30 m²

Edificabilidad 1.389,63 m²
Uso Residencial 1 (R1)

3.6 Estudio de Detalle Modificación Ámbito de Gestión. División del APE-55

Esta Modificación de Ámbito de Gestión tiene por objeto la división del Área de Planeamiento
Específico APE-IA 55 «Puente Duero» en dos Unidades de Actuación (UA1 y UA2), conforme a la
documentación incorporada al expediente como Anexo 3 (soporte digital) y determinadas
prescripciones, a subsanar para la aprobación definitiva.

TRAMITACIÓN
Modificación Ambito Gestión (ED)
ADMINISTRATIVA
Expediente 51576/15
Aprobación inicial 01/06/2016
Aprobación definitiva 11/10/2016
BOCYL 16/11/2016
Promotor Gespart Valladolid, S.L. y Urdeva 2000, S.L.

Superficie total (“sup. bruta

33.182,00 m²
del sector”)
Edificabilidad 5.746,00 m²
Uso Residencial 1 (R1)

I.S.A.U. 2016 20
 Concejalía de Urbanismo, Infraestructuras y Vivienda (Centro de Cartografía, Delineación y Evaluación Urbana)

3.7 Aprobación inicial PP Sector 53 “Ciudad Jardín San Isidro”

El objetivo de esta actuación es cumplir el compromiso de aportar libres de cargas los terrenos
necesarios para la construcción del nuevo Complejo Ferroviario sito en el Área Homogénea 6
“Ciudad Jardín San Isidro”

De acuerdo con el artículo 33 de la Ley de Urbanismo de Castilla y León el Plan Parcial se redacta
como instrumento de planeamiento urbanístico para establecer la ordenación detallada del sector
53 de Suelo Urbanizable del PGOU de Valladolid. Para ello se tiene en cuenta los aspectos de
sostenibilidad y protección del medio ambiente, movilidad sostenible, eficiencia energética,
energías renovables, riesgos, protección del patrimonio cultural, calidad urbana, cohesión social
y accesibilidad.

La situación del Sector 53 en la llamada Área homogénea5, entre las dos rondas de
circunvalación y en continuidad a la trama urbana ya existente y consolidad, permitirá a
Valladolid ofrecer suelo residencial a precio asequible (al menos el 30% serán de Protección
Pública) de tal modo que se evite la fuga de su población a los municipios de su entorno.

TRAMITACIÓN
Plan Parcial
ADMINISTRATIVA
Expediente 03/2014
Avance 30/04/2015
Aprobación inicial 07/04/2016
Promotor Ayuntamiento de Valladolid

Superficie total 1.593.278,38 m²

Edificabilidad 483.930,55 m²
Uso inicial y propuesto Residencial

I.S.A.U. 2016 21
 Concejalía de Urbanismo, Infraestructuras y Vivienda (Centro de Cartografía, Delineación y Evaluación Urbana)

4. SENTENCIAS

A lo largo del año 2016 el Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, así como el tribunal
Supremo, se han pronunciado en relación con diferentes cuestiones urbanísticas, se detallan a
continuación los efectos en cada caso.

2.1 Sentencia 525/2016 del TSJCyL, sobre MPGOU APE 59 Cuarteles de Artillería

Expediente 75826/09
Descripción MPGOU en APE 59 Cuarteles de Artillería y Conde Ansúrez
Aprobación definitiva 18/01/2014 Pleno
Instrumento judicial Sentencia del TSJ de Castilla y León
Fecha de la sentencia 05/04/2016
Número de Sentencia 525/2016
Declara nula de pleno derecho la calificación urbanística de “espacio
Efectos
libre público”

2.2 Sentencia 26/2016 del TSupremo, Desestimación recurso…. (AH 1)

Expediente 53643/08
Descripción Plan Parcial del Área Homogénea nº 1 Prado Palacio (AH 1)
Aprobación definitiva 18/09/2009
Instrumento judicial Sentencia Tribunal Supremo
Fecha de la sentencia 18/01/2016
Número de Sentencia 26/2016
Desestimación recursos formulados contra sentencia del
Efectos 14/10/2014 por TSJCyL sobre aprobación definitiva Plan Parcial AH-
1 "Prado Palacio"

2.3 Sentencia 35/2016 del TSJCyL, Obras urbanización P.P Santa Ana

Expediente 5225/95
Descripción Ejecución Obras de Urbanización del P.P. Santa Ana
Acuerdo Junta de
22/11/2013
Gobierno Recurrido
Instrumento judicial Sentencia del TSJ de Castilla y León
Fecha de la sentencia 24/02/2016
Número de Sentencia 35/2016
Desestima Recurso de las comunidades del PP Santa Ana contra la
Efectos inactividad de la administracion según acuerdo de la Junta de
Gobierno de 22 de noviembre de 2013.

I.S.A.U. 2016 22
 Concejalía de Urbanismo, Infraestructuras y Vivienda (Centro de Cartografía, Delineación y Evaluación Urbana)

I.S.A.U. 2016 23
 Concejalía de Urbanismo, Infraestructuras y Vivienda (Centro de Cartografía, Delineación y Evaluación Urbana)

B. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
URBANÍSTICA

I.S.A.U. 2016 24
 Concejalía de Urbanismo, Infraestructuras y Vivienda (Centro de Cartografía, Delineación y Evaluación Urbana)

I.S.A.U. 2016 25
 Concejalía de Urbanismo, Infraestructuras y Vivienda (Centro de Cartografía, Delineación y Evaluación Urbana)

La Gestión Urbanística como ejecución de los instrumentos de Planeamiento, supone la

transformación jurídica de los terrenos (mediante los Proyectos de Normalización de fincas y
Proyectos de Actuación) y la transformación física de los terrenos gracias a los Proyectos de
Urbanización.

5. JUNTAS DE COMPENSACIÓN - OPERACIONES JURÍDICAS

5.1 Convenio monetización de la UA 177 c/Magallanes, entorno Pº Zorrilla

El presente convenio tiene por objeto la sustitución del aprovechamiento urbanístico de cesión
obligatoria correspondiente al Ayuntamiento de Valladolid como consecuencia del Proyecto de
Actuación UA-177 del PGOU de Valladolid.

Tramitación Administrativa Convenio de monetización

Expediente 6742/15
Aprobación inicial 30/07/2015
Aprobación definitiva 27/01/2016
BOCYL 09/03/2016
Promotor Zarzuela, S.A., Empresa Constructora

5.2 Liquidación Junta de Compensación del Plan Parcial “Fuente Berrocal”

Tras la solicitud de aprobación de la cuenta de liquidación definitiva y la disolución de la entidad

colaboradora por parte de la Junta de Compensación del Plan Parcial “Fuente Berrocal”, la Junta
de Gobierno del Ayuntamiento de Valladolid acuerda aprobar la liquidación definitiva de sus
cuentas.

Tramitación Administrativa Disolución Junta de Compensación

Expediente 5479/93
Aprobación definitiva 11/05/2016

5.3 Disolución de la Junta de Compensación de la Unidad de Ejecución 167

La presente Junta de Compensación se disuelve tras aprobarse la liquidación definitiva de sus

cuentas.

TRAMITACIÓN
Disolución Junta de Compensación
ADMINISTRATIVA
Expediente 776/98
Aprobación definitiva 22/06/2016
Promotor Junta de Compensación

I.S.A.U. 2016 26
 Concejalía de Urbanismo, Infraestructuras y Vivienda (Centro de Cartografía, Delineación y Evaluación Urbana)

5.4 Disolución Asociación Administrativa de Propietarios de la UE 68

La disolución de esta Asociación Administrativa de Propietarios se produce una vez recibida la

urbanización el 24 de julio de 2003 y tras aprobar la liquidación definitiva de sus cuentas,
presentadas al Ayuntamiento de Valladolid el 15 de enero de 2016.

TRAMITACIÓN
Disolución Asociación Administrativa de Propietarios
ADMINISTRATIVA
Expediente 26162/00
Aprobación definitiva 20/04/2016
Promotor Junta de Compensación

5.5 Revocación de requerimiento en Junta de Gobierno, Sector 39 “Santa Ana”

Se deja sin efecto -por no ser ajustado a derecho- el acuerdo de la Junta de Gobierno Local de
22 de noviembre de 2013 por el que se tenía a la entidad mercantil Bodegas Vega Sicilia, S.A.
como responsable de la conservación y mantenimiento de la urbanización “Santa Ana” del actual
sector 39 y se le hacía un requerimiento para el cumplimiento de dicha obligación.
Se considera ahora responsables de la conservación y mantenimiento a los propios integrantes
del sector (las comunidades de propietarios).

Tramitación Administrativa Revocación de requerimiento en Junta de Gobierno

Expediente 2437/90
Aprobación 10/02/2016
BOCYL 05/07/2016

6. NORMALIZACIÓN Y PROYECTOS DE ACTUACIÓN

6.1 Proyecto de Normalización AR 266 – Calle Villabrágima 17

El objeto de este Proyecto de Normalización consiste en programar la ejecución de la actuación

aislada correspondiente al ámbito del AR-266 con el fin de establecer, de conformidad con el
articulo 216 y siguientes, la normalización de este espacio y definir las fincas resultantes, las
privadas y las públicas que serán objeto de cesión una vez urbanizados.

Se da de alta la Parcela V2, destinada a uso de Viario y Comunicación de carácter público, así
como se acuerda efectuar las correciones oportunas (superficie) en la Parcela V1 destinada a
vial público.

Tramitación Administrativa Proyecto de Normalización de Fincas

Expediente 49682/15
Aprobación inicial 27/01/2016
Aprobación definitiva 01/06/2016
BOCYL 05/07/2016
Promotor Banco Popular Español, S.A.

I.S.A.U. 2016 27
 Concejalía de Urbanismo, Infraestructuras y Vivienda (Centro de Cartografía, Delineación y Evaluación Urbana)

Superficie del ámbito 1.195,97 m2

Superficie afectada 303,56 m2
Edificabilidad 1.629,31 m2
Uso Residencial 1 (R1), Patio Ocupado, viario y comunicación

6.2 Proyecto de Actuación de la UA 177 c/Magallanes, entorno Pº Zorrilla

El objeto de este Proyecto de Actuación consiste en programar técnica y económicamente la

ejecución de la actuación integrada como unidad reparcelable que incluye el ámbito de la U.A.
177, de conformidad con el artículo 240 y siguientes del Reglamento de Urbanismo de Castilla y
León.

Tramitación Administrativa Proyecto de Actuación

Expediente 6741/15
Aprobación inicial 02/09/2015
Aprobación definitiva 27/01/2016
BOCYL 09/03/2016
Promotor Zarzuela S.A., Empresa Constructora

Superficie inicial Plan

380,60 m²
Parcial
Edificabilidad 4,2 m²/m²
Uso inicial y propuesto Residencial Específico (RE)

6.3 Proyecto de Actuación del Plan Parcial “Villas Norte”, Polígono 2, Sector 36

El objeto de este Proyecto de Actuación es desarrollar la urbanización por gestión privada

mediante el sistema de concierto del Polígono II del Sector de suelo urbanizable delimitado nº
23 (Sector 23) denominado “Villas Norte” del vigente PGOU de Valladolid.

TRAMITACIÓN
Proyecto de Actuación
ADMINISTRATIVA
Expediente 49198/15
Aprobación inicial 29/06/2016
Promotor Rentur, Renta Urbana S.L.U.

I.S.A.U. 2016 28
 Concejalía de Urbanismo, Infraestructuras y Vivienda (Centro de Cartografía, Delineación y Evaluación Urbana)

7. PROYECTOS DE URBANIZACIÓN

7.1 Proyecto de urbanización PP Sector 5 “Ctra. de Burgos”

El proyecto trata de proseguir el desarrollo urbanístico iniciado en 2004 por los propietarios de
los terrenos incluidos dentro del sector 5 “Crta de Burgos” del PGOU de Valladolid.

El sector en cuestión se localiza al Norte del término municipal de Valladolid, lindando con la
Ronda Norte, la zona industrial del Barrio de la Victoria, la Carretera de Burgos (el principal
acceso al sector) y el Canal de Castilla. Uno de los puntos de acceso al sector adquiere una
cierta importancia como intersección significativa al pretender terminar de unir los barrios de
la Victoria y la Rondilla, facilitando la interconexión y permeabilidad de la ciudad en sus barrios
más extremos.

Tramitación Administrativa Proyecto de urbanización

Expediente 83216/07
Aprobación inicial 15/02/2008
Aprobación definitiva 18/05/2016
BOP 29/02/2008
BOCYL 13/09/2016
Promotor Junta de Compensación

Superficie 252.470,89 m2
Índice edificabilidad
0,48 m2/m2
absoluta

I.S.A.U. 2016 29
 Concejalía de Urbanismo, Infraestructuras y Vivienda (Centro de Cartografía, Delineación y Evaluación Urbana)

C. LICENCIAS URBANÍSTICAS

I.S.A.U. 2016 30
 Concejalía de Urbanismo, Infraestructuras y Vivienda (Centro de Cartografía, Delineación y Evaluación Urbana)

I.S.A.U. 2016 31
 Concejalía de Urbanismo, Infraestructuras y Vivienda (Centro de Cartografía, Delineación y Evaluación Urbana)

8. LICENCIAS URBANISTICAS.

8.1 Licencias de obra nueva.

Nº DE LICENCIAS TODOS LOS USOS

TOTAL
ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC.
1 5 4 2 3 5 7 11 6 15 14 2 75

A. Estadística global de viviendas.

MES S.U. PECH APES/ AOES UES SECTORES TOTAL

2015 PERIS

lic viv lic viv lic viv lic viv lic viv lic viv LIC. VIV.

Ene 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Feb 0 0 0 0 0 0 0 0 1 24 0 0 1 24

Mar 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 14 1 14

Abr 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

May 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Jun 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1

Jul 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Ago 0 0 1 16 0 0 5 20 1 5 0 0 7 41

Sep 1 11 1 6 0 0 1 1 0 0 0 0 3 18

Oct 1 5 0 0 2 2 2 9 0 0 1 1 6 17

Nov 1 9 0 0 0 0 1 1 0 0 3 8 5 18

Dic 1 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 10

Total 4 35 2 22 2 2 9 31 2 29 6 24 25 143

I.S.A.U. 2016 32
 Concejalía de Urbanismo, Infraestructuras y Vivienda (Centro de Cartografía, Delineación y Evaluación Urbana)

B. Actuaciones en figuras de Planeamiento.

SECTORES lic. viv. AOEs lic. viv.

42 El Peral 3 21 1 Parva de la Ría 1 1
2 La Galera 2 2 2 Barrio España 2 2
1 Fuente Berrocal 1 1 19 El Torreón 1 1
34 Covaresa 1 16
28 Ciudad Jardín Pinar de 1 1
Antequera
52 Paula López 1 8
5 Barrio Belén 1 1
11 San Adrián 1 1
Total Sectores 6 24 Total Sectores 9 31

UES lic. viv. APES/PERIS lic. viv.

123 C/ Santa Lucía 1 24 34-36 Pinar de Villanueva 2 2
177 c/Magallanes 1 5

Total UEs 2 29 Total APEs 2 2

lic Viv
TOTALES 19 86

B.1. Localización de las Viviendas Unifamiliares en Figuras de Planeamiento.

SECTORES lic. viv. AOEs lic. viv.

42 El Peral 3 21 1 Parva de la Ría 1 1
2 La Galera 2 2 2 Barrio España 2 2
1 Fuente Berrocal 1 1 19 El Torreón 1 1
28 Ciudad Jardín Pinar de 1 1
Antequera
52 Paula López 1 8
5 Barrio Belén 1 1
11 San Adrián 1 1
Total Sectores 6 24 Total Sectores 8 15

UES lic. viv. APES/PERIS lic. viv.

34-36 Pinar de Villanueva 2 2

Total APEs 2 2

APES/PERIS lic. viv.

Total APEs 2 2

TIPO DE PROMOCIONES
LICENCIAS VIVIENDAS TOTAL
VRC 0 0 0
VPL 25 143 143
Total 25 143 143

I.S.A.U. 2016 33
 Concejalía de Urbanismo, Infraestructuras y Vivienda (Centro de Cartografía, Delineación y Evaluación Urbana)

EL 0 % DE LAS VIVIENDAS TIENEN ALGÚN GRADO DE PROTECCIÓN.

VRC: Viviendas protegidas de Régimen concertado

(Incluye las modalidades de precio limitado para familias y vivienda joven)
VPL: Viviendas de promoción libre.

B.2. Resumen de viviendas por tipología y grado de protección.

TIPOLOGIA DE LAS VIVIENDAS

LICENCIAS VIVIENDAS % DEL PROMOCION % DEL TOTAL

TOTAL DE LIBRE PROTEGIDA VIV. PROTEGIDA
VIVIENDAS
UNIFAMILIARES 16 41 29 % 41 0 0

PLURIFAMILIARES 9 102 71 % 102 0 0

TOTAL 25 143 100 % 143 0 0

C. Licencias de Industrias y otros usos, agrupado por ámbitos.

C.1. Resumen.

INDUSTRIAS/NAVES OTROS

MES POL/APE/AOE SECTOR SU/SR/SI Total C.S. EQ. SU.

lic naves lic naves lic naves lic naves lic Lic

Enero 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0

Febrero 1 1 0 0 2 2 3 3 0 0 0

Marzo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0

Abril 1 1 0 0 1 1 2 2 0 0 0

Mayo 0 0 0 0 1 1 1 1 1 0 0

Junio 0 0 0 0 2 2 3 3 0 2 0

Julio 1 1 1 1 3 3 5 5 0 2 0

Agosto 1 1 0 0 1 1 2 2 0 1 0

I.S.A.U. 2016 34
 Concejalía de Urbanismo, Infraestructuras y Vivienda (Centro de Cartografía, Delineación y Evaluación Urbana)

Septiembre 1 1 0 0 1 1 2 2 0 0 0

Octubre 0 0 2 3 2 2 4 5 2 2 0

Noviembre 1 1 1 1 2 2 4 4 0 4 1

Diciembre 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0

TOTAL 6 6 4 5 15 15 25 26 3 16 1

EQ: Equipamiento y dotaciones

CS: Comercio y Servicio
SU: Servicios Urbanos

C.2. Resumen por ámbitos.

SUELO INDUSTRIAL en AMBITOS DELIMITADOS del PGOU

Unidad suministro combustible para flota propia 1 licencia

Avda. Euro, 14 (AOE-30 Sector IA 6 Área de
Transporte Cabildo)

Almacén accesorios baño y cocina, con oficinas, en 1 licencia / 1 nave

Avda. Gijón, 102 (APE 8)

Taller reparación automóviles con venta. C/ 1 licencia / 1 nave

Santiago López González, 15, parc. IJ-3 Sector
27-1 Las Raposas 1

Industria de secado, maduración y envasado de 1 licencia

queso. Modificación y ampliación de queso
fundido. Queserías Entrepinares. Avda. Santander,
140. Parc. PR-QE AE Nicas

Rehabilitación edificio representativo y 1 licencia/1 nave

construcción nave para almacén, exposición y
venta de materiales de construcción, en C/ Pirita,
27 (parc. 183-R AOE 41 Pol. San Cristóbal)

Concesionario de automóviles, exposición, taller y 1 licencia/1 nave

garaje. Parc. 11 Sector 5 Ctra. Burgos

2 naves industriales adosadas con oficinas, planta 1 licencia/2 naves

baja y almacén sin actividades específicas. C/
Butano 26 y 28 (parc. C-2 y C-7) Sector 46 El
Carrascal

Edificio uso industrial sin actividad definida – C/ 1 licencia/ 1 nave

Parque del Narcea s/n, parcela A – AE 28 Fasa

Nave para fabricación de Aperitivos de maíz, en C/ 1 licencia/ 1 nave

Nitrógeno 29 (parc. B-9) Sector 46 El Carrascal

SUELO INDUSTRIAL /URBANO/RÚSTICO Y FIGURAS DEL PLANEAMIENTO SIN DETERMINAR

Ampliación Central de Filtración – Renault España 1 licencia

– Ctra. Madrid, 19

Ampliación Zona logística – Renault España – 1 licencia

Ctra. Madrid, 19

Ampliación y reforma edificación en Renault 1 licencia

España, con vestíbulo acceso de vehículos. En
Avda. Madrid, 72. Km. 186

I.S.A.U. 2016 35
 Concejalía de Urbanismo, Infraestructuras y Vivienda (Centro de Cartografía, Delineación y Evaluación Urbana)

Ampliación nave Montaje Paragolpes y marquesina 1 licencia

logística carrocerías. Avda. Madrid, 40

Modificación parcial cerramiento y estructura nave 1 licencia

1. Ctra. Fuensaldaña 6(A), polígono 2, parcela
7030, en Lingotes Especiales, S.A

Ampliación de marquesina para uso logístico, Ctra. 1 licencia

Madrid, 185 .- Fasa Motores

Ampliación edificaciones para cámaras frigoríficas. 1 licencia

Avda. Santander, 140 – Queserías Entrepinares
S.A.U

Nave aislada destinada a almacén escorias 1 licencia

minerales, Ctra. De Cabezón, s/n

Ampliación almacén de materias primas en edificio 1 licencia

412 en Factoría Michelín. Ctra. Overuela 1 (A)

Segregación, agregación y rehabilitación edificio 1 licencia

por cambio de uso a laboratorio industrial. Ctra.
Fuensaldaña 6 (A), pol.2 parc. 7030. (autorización
uso excepcional). Lingotes Especiales.

Ampliación edificio 431 e implantación de silos de 1 licencia

almacenamiento en factoria Michelín. Polígono el
Cabildo s/n

Ampliación edificio 412 para reorganización del 1 licencia

almacén de materias primas en el Polígono del
Cabildo s/n.

Construcción de estructura metálica y cubierta de 1 licencia

nave B2 de uso industrial, perteneciente a
complejo industrial, en la Cañada Real de Burgos,
14 (Carretera de Cabezón)

Nave destinada a almacén apto para actividad de 1 licencia

riesgo intrínseco nivel medio 3, en Cm. Del
Cementerio, 11

Nave en factoría sita en Ctra. De Madrid, km 186 1 licencia

– Factoría Montaje (Chapa 2), para Renault
España, S.A

C.3. Listado por Usos.

Equipamiento

• Unidad de suministro de combustibles en régimen de autoservicio. Inversiones

Petrolíferas Valladolid, S.L. C/ Arca, 7 (parc. I-1 del Sector 34 Arcas Reales). ENERO
• Unidad de suministro de combustible. D´Factory Garmen, S.L. C/ Cromo, nº 50-52
c/v a C/ Pirita. Polígono San Cristóbal. MARZO
• Ampliación edificio de residencia de personas mayores La Arbolada. Forum Escuela
Promociones, S.L. Cm. Viejo de Simancas, 261, parcela 127 polígono 15. AH. 7 Las
Riberas. MARZO
• Taller para el mantenimiento de automóviles del parque móvil con oficinas. Dirección
General de la Policía. Área de Patrimonio y Arquitectura. C/ Gerona, 16, con acceso
por C/ Padre Benito Menni. MARZO
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• Construcción de espacio deportivo cubierto. Colegio Compañía de María. C/ Juan

Mambrilla, 17 (C/ Ramón y Cajal s/n). JUNIO
• Unidad suministro combustibles. Especial Oil, S.L. C/ Hidrógeno, 83. Parc. H-7 del
Sector 46 El Carrascal. JUNIO
• Ampliación de edificio auxiliar “Pabellón del Silencio”. Colegio Ave María. Ctra. De
Rueda, 232. JULIO
• Construcción de nuevo Centro Base. Gerencia Territorial de Servicios Sociales de la
Junta de Castilla y León. Avda. Gijón, 15. JULIO
• Unidad de suministro de combustibles con servicio de lavado y aspirado de vehículos.
Dana Combustibles, S.L. C/ Turquesa, 71. Polígono San Cristóbal. AGOSTO
• Reforma puntual en Real Colegio Padres Agustinos. Padres Agustinos. Pº de Filipinos,
7. OCTUBRE
• Reforma de subestación transformadora de reparto Canterac en STR Canterac.
Iberdrola Distribución Eléctrica. OCTUBRE
• Centro Integral de Servicios. Ibermutuamur. Ctra. De Rueda, 81 – AOE 52 Paula
Lopez. NOVIEMBRE
• Reforma interior del Colegio Hijas de Jesús, para uso de Residencia Geriátrica. C/
Francisco Javier Martín Abril, 2. NOVIEMBRE
• Estación de Servicio – Gasolinera – Estrella Qatar, S.L. C/ Teide, 8 (Parcela IU-12 –
Sector 38 Pinar de Jalón). NOVIEMBRE
• Torre Aulario en la Sede Mergelina de la Escuela de Ingenierías Industriales.
Universidad de Valladolid. C/ Doctor Mergelina s/n. NOVIEMBRE
• Nueva edificación para complejo deportivo y vestuarios. Colegio de Nuestra Señora
del Rosario (Padres Dominicos). Ctra. Arca Real, 209 - DICIEMBRE

Comercio y Servicios

• Supermercado de alimentación y artículos del hogar. Hipermercados y Economatos,

S.A. C/ Carmelo, nº 5 y 7 c/v a C/ Mariano José Larra, nº 2 y 4. MAYO
• Supermercado de alimentación y artículos del hogar con aparcamiento. LIDL
Supermercados SAU. C/ Teide, nº 2 (parcelas EQ-02 y EQ-03 Sector 38 Residencial
Jalón). OCTUBRE
• Supermercado de alimentación y artículos del hogar con panadería y aparcamiento.
LIDL Supermercados SAU. Avda. Salamanca, 88 (parcela UE-5 y parcela IU 21-B
Sector 27-1 Las Raposas). OCTUBRE

Servicios Urbanos
• Electrificación de parcela (L.S.M.T y C.T. 400 kva. Interob, S.L. C/ Helio, 5, Parcela
M-8. Sector 46 El Carrascal. NOVIEMBRE

D. Resumen TOTAL de Licencias.

Nº DE LICENCIAS DE TODOS LOS USOS

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
1 5 4 2 3 5 7 11 6 15 14 2 75

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8.2. Rehabilitaciones de viviendas.

MES LICENCIAS
Febrero C/ Trafalgar, 6

Mayo C/ Puente Colgante, 77 (casa de la Aguada) - AOE 44 Juan de Austria

Agosto C/ Puente Colgante, 52,54,56, C/ Juan Sebastián Elcano, 1,3,5 y Avda. Reyes
Católicos, 18-20 (63 viviendas protegidas- 8 edificaciones)
Septiembre C/ Peñaflor, 6

MES LICENCIAS PECH

Octubre C/ Angustias, 32 (legalización)

8.3. Renuncias / caducidad de Licencias de Obra Nueva

FEBRERO

• 64 viviendas en Parcela 130-A del Plan Parcial del Sector 22 Parquesol

JUNIO

• 5 viviendas en la Parcela G de la UAE 49 Barrio España, C/ Alcor, 4

• Nave industrial en Calle Etileno, Parcela R1 Sector 46 El Carrascal (Renuncia
parcial)
• Nave industrial en Calle Etileno, Parcela R2 Sector 46 El Carrascal (Renuncia
parcial)

JULIO

• 65 viviendas en Parcela 13, Sector 34 Arcas Reales

OCTUBRE

• Rehabilitación de edificio destinado a hotel de cinco estrellas en Calle Veinte de

Febrero c/v a Paseo de Isabel La Católica

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9. DEBER DE CONSERVACION (ITES y Ordenes Ejecución).

9.1 Inspección Técnica de Viviendas

1.- Durante el año 2016 se han iniciado administrativamente 147 expedientes de solicitud de
inscripción en la Base Municipal de Inspecciones Técnicas, frente a las 326 del año 2014 y las
222 del año pasado. La evolución de los expedientes de ITE presentados durante los últimos
años es la siguiente:

EXPEDIENTES ITEs PRESENTADOS

2010 19
2011 1773

2012 1520
2013 494
2014 326
2015 222
2016 147

TOTAL 4354

Como se puede observar, la presentación de ITEs - debido a no regulación específica - sigue en

descenso respecto a los años anteriores.
2.- Los expedientes de ITE con dictamen DESFAVORABLE en el año 2016 son:
- un total de 11 expedientes iniciados entre los años 2012-2014.
- un total de 17 expedientes presentados en 2016.
3.- Los expedientes de ITE con dictamen FAVORABLE en el año 2016 son:
- un total de 154 expedientes iniciados entre los años 2012-2014.
- un total de 1 expediente presentado en 2016.
4.- Así mismo se resuelven 23 expedientes en los que se emite Certificación de Silencio Positivo
(o de innecesariedad).

9.2 Ordenes de Ejecución

2012 2013 2014 2015 2016

Ordenes de ejecución 100 150 129 92 113

Ruinas 7 5 6 1 1
Ruinas inminentes 6 7 7 9 4
TOTAL 239 311 214 184 118

RUINA ……………… Almería 11 RUINAS INMINENTES ……………… c/ Alta 17

……………… Parcela 75, Pol. 9 Cotarrillas
……………… c/ Almería 13
……………… c/ Real 53

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10. CONTROL de OBRAS y Actividades. Autorizaciones y DISCIPLINA.

Control de obra y actividades

En relación a los actos declarados y comunicados, hasta el 31 de diciembre han sido objeto de
tramitación 1572 expedientes de los cuales 1251 se corresponden a nuevos expedientes y 321
a documentación complementaria. Como metodología de trabajo, y para poder discernir la
importancia de las actuaciones que los administrados tramitan se procede a evaluar la
documentación.

Tipología Cantidad de Expedientes

Comprobación DROU 196
Comunicación de Actividad 323
Comunicación de Inicio de Actividad 141
Comunicación Previa (Antena) 23
Comunicación Previa de Actividad 343
Comunicación Previa de Actividad - Comprobación 2
DROU 520
DROU - Carteleras - Publicidad 24
Total general 1572

Como se ha indicado, de dicha evaluación han resultado de informe obligatorio 485

expedientes, y han sido informados hasta la fecha 299, lo que supone un 61,65%.

TOTAL EXPEDIENTES NUEVOS 2016

Por otra parte, a modo informativo y en base al número de comunicaciones se hace estimación
del potencial de la capacidad recaudatoria (vía tasas e impuestos) de los actos declarados y
comunicados de esta Sección. Se recalca el término “potencial” puesto que dicha recaudación
no contempla las distintas bonificaciones existentes en virtud del peticionario.

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Recaudación aproximada sobre Nuevos Expedientes Documentación Total Expedientes

Tipo Impositivo
PEM (sin bonificaciones) Tramitados 2016 Complementaria Tramitados

DROU 4,00% 967.825,78 € 443 77 520

DROU
4,00% 538,80 € 8 16 24
(Carteleras)

Comunicacion de En función de la
Superficie 113.693,64 € 249 74 323
Actividad

4,00% 54.509,47 €
Comunicación
261 83 344
Previa de Actividad En función de la
Superficie 89.087,55 €
Comunicación 4,00% 3.170,38 €
Previa de Actividad En función de la
12 11 23
(Antenas) Superficie
3.641,58 €

Comprobación
0,46% 39.421,94 € 188 8 196
DROU

Comunicación 10 % Cuota Licencia

Ambiental 11.617,43 € 90 52 142
Inicio de Actividad

Otros Varios - € 0 0 0

TOTAL 1.283.506,57 € 1251 321 1572

Disciplina urbanística

En relación con la gestión de las denuncias recibidas durante el año 2016 indicar han sido objeto
de tramitación 467 asuntos, de los cuales 55 se corresponden con escritos de iniciativa por un
tercero (28%) y el resto tienen inicio a partir de actas de policía municipal o de notificaciones
remitidas desde otros Servicios o desde otras Administraciones Públicas (Ejem. Serv. Municipal
de Medio Ambiente, Seprona, etc).

Como metodología de trabajo, y para poder discernir la tipología y gravedad de las presuntas
infracciones, se procede a evaluar (con carácter previo a la inspección) cada uno de los
documentos recibidos. Hasta la fecha han sido evaluadas las 414 entradas, lo que supone un
88,65% de las mismas, evaluación que permite priorizar y actuar con mayor rapidez en caso de
detectar un riesgo cierto para la seguridad de las personas. A su vez, dicha exigencia deviene
de la necesidad de tener controlado qué expedientes resultan de informe obligatorio.

De dicha evaluación han resultado de informe obligatorio 220 asuntos, de lo que hasta la fecha
han sido informados 165, lo que supone un 75 %. A este número hay que sumar los informes
realizados en relación con asuntos que tuvieron entrada el pasado año y relativos a expedientes
que ya se encontraban en fase de tramitación, tanto por haber sido incoados en años anteriores
como por precisar de un segundo informe técnico para dar continuidad al trámite, así como de
aquellos que “a priori” no se consideró prudente estimar como leve hasta haber girado una
inspección.

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El reglamento de Urbanismo de Castilla y León art.429, sobre el contenido del ISAU, menciona
en su apartado 1. c) el Incumplimiento de deberes urbanísticos y actuaciones realizadas en cada
caso. En este sentido se recogen el número de expedientes tramitados en Disciplina Urbanística
en el año 2016.

2012 2013 2014 2015 2016

Infracciones urbanísticas (1) 93 99 49 57 35

Regularización de actividades (2) 33 50 23 25 20

TOTAL 126 149 72 82 55

(1) Incluye dos tipos de procedimiento los de restitución de la legalidad y los sancionadores
(2) Incluye dos tipos, los de regularización de la actividad y los sancionadores

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D. SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA

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El art 429 del Reglamento de Urbanismo de Castilla y León, indica que este Informe de
Seguimiento de la Actividad urbanística de considerar la sostenibilidad ambiental y económica.

DATOS de LIQUIDACIÓN del PRESUPUESTO 2016

en la ACTIVIDAD URBANÍSTICA
INGRESOS
IMPUESTOS DIRECTOS e INDIRECTOS
CONCEPTO DERECHOS RECONOCIDOS NETOS
11300 - IBI. URBANA 69.306.068,73
11500 – IVTM (Impuesto sobre Vehículos) 15.920.183,22
11600 – PLUSVALIA 6.540.659,51
13000 – IAE(Impuesto Actividades Económicas) 10.138.401,99
29000- ICIO (Impuesto Sobre Construcciones) 3.065.774,27
TASAS, PRECIOS PÚBLICOS Y OTROS INGRESOS
CONCEPTO DERECHOS RECONOCIDOS NETOS
32100- Licencias urbanísticas 2.271.248,50
32300 - Licencias ambientales 251.869,29
32500 - Tasa expedición de docu y Cédulas urbanísticas 179.028,36
33100- Vados 1.618.933,31
33501 – ocupación Terrazas 887.922,81
33504 - Servicios públicos/Utilización subsuelo 5.074.593,04
33505 - Vallas, andamios y contenedores 725.647,46
397 - Monetarización de aprovechamientos urbanísticos 65.643,63
ENAJENACION DE INVERSIONES REALES
CONCEPTO DERECHOS RECONOCIDOS NETOS
60301 – Patrimonio Público del Suelo 112.953,39
116.158.927,51

GASTOS
SERVICIOS PÚBLICOS BÁSICOS
GRUPO PROG./SUBPROGRAMA OBLIGACIONES RECONOCIDAS NETAS
VIVIENDA Y URBANISMO
Dirección del Área de Urbanismo 1.870.321,31
Planificación y Gestión del Urbanismo 3.026.463,13
Pavimentación vías públicas y otros servicios urbanísticos 6.543.563,53
BIENESTAR COMUNITARIO
Alumbrado público 4.992.230,30
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Y TRIBUTARIA
Equipamientos dotacionales 2.609.936,01
19.042.514,28

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11. IMPACTO de las ACTUACIONES PREVISTAS

El cálculo de la sostenibilidad económica de la actuación se realiza mediante la aplicación de los

ratios actuales a precios constantes sobre conceptos de ingresos y costes que a continuación se
detallan, durante los años de construcción y comercialización del producto inmobiliario (ingresos
extraordinarios y ordinarios o regulares) y en periodos posteriores (ingresos ordinarios o
regulares).

Las variables incluidas para el cálculo estimativo así como los ratios utilizados, son los mismos
en los años anteriores 2009/2015 y son los siguientes:

11.1 Ingresos extraordinarios asociados al desarrollo del sector:

Son los obtenidos durante el período edificatorio, al inicio por el Impuesto de Construcciones,
Instalaciones y Obras (ICIO) y al final por la Licencia de primera ocupación.

Los módulos de costes de construcción unitarios aplicables para la obtención del Presupuesto de
Ejecución Material (PEM) son:

USOS PEM. (Euros /m2.e.)

Residencial libre 630
Residencia Vivienda Protegida 630
Comercial (superficie > 1000m2) 360
Comercial (superficie < 1000m2) 450
Terciario y Oficina 450
Hotelero 630
Equipamiento Privado 450
Industrial 275

Los ingresos se obtendrán de aplicar los tipos de gravamen al Presupuesto de Ejecución Material
de la edificación.

- Ingresos previstos por el Impuesto de Construcciones, Instalaciones y Obras (I.C.I.O.):

USOS Tipo (%) PEM

Residencial libre 4 630
Residencia Vivienda Protegida 4 630
Comercial (superficie > 1000m2) 4 360
Comercial (superficie < 1000m2) 4 450
Terciario y Oficina 4 450
Hotelero 4 630
Equipamiento Privado 4 450
Industrial 4 275

- Ingresos previstos por la Licencia de Primera Ocupación:

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USOS Tipo (%) PEM

Residencial libre 0,43 630
Residencia Vivienda Protegida 0,43 630
Comercial (superficie > 1000m2) 0,43 360
Comercial (superficie < 1000m2) 0,43 450
Terciario y Oficina 0,43 450
Hotelero 0,43 630
Equipamiento Privado 0,43 450
Industrial 0,43 275

11.2 Ingresos ordinarios o regulares anuales:

Del padrón del Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI) se obtienen las ratios para estimar los ingresos
directos generados por dicho impuesto y del padrón del Impuesto Municipal de Circulación de
Vehículos de Tracción Mecánica (IMCVTM), se obtiene la cuota media ponderada por vehículo y de
ambos padrones la ratio número de vehículos por vivienda.

Respecto de los Impuestos Municipales sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de
Naturaleza Urbana y de Actividades Económicas, en el primero se fija un porcentaje estimado
de las previsiones de recaudación fijadas en el Presupuesto Municipal y el segundo, en función
del porcentaje de usos lucrativos de tipo terciario, comercial e industrial del sector, respecto del
porcentaje resultante entre las recaudaciones previstas por el IAE e IBI en el Presupuesto
Municipal.

- Impuesto de Bienes Inmuebles:

USOS Ratio (€. /m2.e.)
Residencial Vivienda libre 3,00
Residencial Vivienda Protegida 2,00
Comercio 3,03
Hotelero 3,42
Industria 0,86
Oficina 1,65
Espectáculos 2,33

- Impuesto Municipal de Circulación de Vehículos de Tracción Mecánica:

Cuota media ponderada Ratio (Vehículo

(€./ Vehículo) /Vivienda)
110 1,2

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- Impuesto Municipal sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana:

Se estima sobre la base del porcentaje que representa los ingresos previstos por este impuesto
respecto de los previstos para el IBI en los Presupuestos Municipales. Éste porcentaje es del
11,60%.

- Impuesto de Actividades Económicas:

Los ingresos previstos por este impuesto se estiman aplicando al porcentaje de edificabilidad
con usos terciarios sobre la edificabilidad total, el porcentaje que representa los ingresos
previstos por el IAE respecto de los del IBI (25,89%) en el Presupuesto Municipal.

11.3 Ingresos Patrimoniales

Son los obtenidos en el supuesto de enajenación de las parcelas recibidas en concepto de cesión
obligatoria. Se valorarán por el método residual y tienen como destino la promoción de viviendas
de protección pública, en función de los precios máximos de venta o como se determine por la
normativa aplicable.

11.4 Gastos regulares anuales

• Corresponde al Ayuntamiento de Valladolid el suministro y/o prestación de los siguientes

servicios:
• Suministro de alumbrado público.
• Mantenimiento vías públicas (incluye alumbrado y señalización).
• Mantenimiento de las zonas verdes y el mobiliario urbano.
• Limpieza viaria, recogida de basuras y de residuos urbanos.
• Servicios de protección ciudadana (extinción de incendios y Policía Local).
• Transporte público.
• Resto de servicios contemplados en la legislación de régimen local de implantación no
inmediata (bibliotecas, guarderías, centros cívicos, equipamientos deportivos públicos,
asistencia social etc. Estos últimos no forman parte de los que llamamos costes directos
de la actuación, ya que se parte de la hipótesis de que serán financiados con los saldos
positivos (ingresos directos menos gastos directos regulares generados por la actividad
inmobiliaria en el sector), mas los ingresos extraordinarios generados por la actuación
urbanística y por otros recursos de la Hacienda Municipal.

Se obtienen ratios en (euros/ m2 construido) de los siguientes cocientes:

Ratio = Coste de mantenimiento / Superficie construida total

Ratio = Coste prestación del Servicio / Superficie construida total

Los numeradores se obtienen de las partidas consignadas en el Presupuesto Municipal para

atender el gasto derivado del coste de los servicios públicos básicos de implantación inmediata
en el sector. Por tratarse de gasto corriente, su grado de ejecución es muy elevado.

El denominador de ambas ratios es el mismo, y se obtiene de sumar las superficies construidas

de los distintos usos lucrativos que figuran en el padrón del impuesto de Bienes Inmuebles (IBI).

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Servicios Ratio (€. /m2.e.)

Alumbrado Público 0,11
Mantenimiento zonas verdes y esp. libres 0,33
Mantenimiento vías públicas 0,15
Limpieza y recogida de basuras 0,76
Servicio protección ciudadana (Bomberos) 0,28
Servicio de protección ciudadana (Policía) 0,70
Transporte Público 0,46

11.5 Resultado: Sostenibilidad económica de la actuación urbanística.

Una vez efectuado el cálculo estimativo de acuerdo con los parámetros expuestos, coincidentes
en los últimos años, se analizará si el montante global es favorable a las arcas municipales en
cuanto a ingresos y gastos totales y específicamente que también el balance es positivo o al
menos está equilibrado en cuanto a cuentas anuales (ingresos regulares y gastos regulares
anuales).

11.6 Informes de sostenibilidad económica

A lo largo de 2016, no se han realizado informes de la sostenibilidad económica, pues no ha habido

actuaciones que requirieran este procedimiento:

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E. PATRIMONIO MUNICIPAL DEL SUELO

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I.S.A.U. 2016 51
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El Patrimonio Municipal del Suelo se constituye con la finalidad de regular el mercado de terrenos,
obtener reservas de suelo para actuaciones de iniciativa pública y facilitar la ejecución de la
ordenación territorial y urbanística. Para conseguir los fines previstos por la normativa, los bienes
integrantes del patrimonio municipal de suelo deberán ser destinados a la gestión o ampliación
de los propios patrimonios públicos de suelo, la construcción de viviendas sujetas a algún
régimen de protección pública y a otros usos de interés social, de acuerdo con lo que dispongan
los instrumentos de ordenación urbanística, sólo cuando así lo prevea la legislación en la materia
especificando los fines admisibles, que serán urbanísticos, o de protección, o mejora de espacios
naturales o de los bienes inmuebles del patrimonio cultural.
El Patrimonio Municipal del Suelo se configura legalmente como un patrimonio separado del resto
de los bienes municipales, que funciona como un circuito cerrado que se autoalimenta, ya que
todos los ingresos obtenidos mediante la enajenación de bienes integrantes del patrimonio
municipal del suelo se destinarán principalmente a los fines legalmente previstos.
El patrimonio municipal del suelo de los Ayuntamientos se incrementa por la adquisición de
parcelas y aprovechamientos urbanísticos en virtud del Art.20 b) de la Ley de Urbanismo de
Castilla y León, (con su modificación por la Ley 7/2014 de medidas sobre rehabilitación,
regeneración y renovación urbana), que establece como deber de los propietarios el entregar a
la administración actuante, con destino al correspondiente patrimonio público de suelo, los
terrenos aptos para materializar el aprovechamiento que exceda del correspondiente a los
propietarios, libres de cargas de urbanización.
Las parcelas, aprovechamientos urbanísticos o equivalente en efectivo, pasan a formar parte del
patrimonio municipal, con la aprobación definitiva del proyecto de Actuación ya que, conforme
a lo señalado en el Art.77 de la citada ley, entre los efectos de la aprobación de los proyectos
de actuación, cuando contengan la reparcelación se establece la transmisión al Ayuntamiento,
en pleno dominio y libres de cargas, gravámenes y ocupantes, de los terrenos que deban ser
objeto de cesión, para su afectación a los usos previstos en el planeamiento y su incorporación
al Patrimonio Municipal de Suelo.

12. PROPIEDADES MUNICIPALES (BIENES INMUEBLES) AÑO 2016

12.1 ALTAS DE PROPIEDADES MUNICIPALES

A. Alta de propiedades municipales en el inventario procedentes de actuaciones

urbanísticas.

Procedencia Propiedades municipales

Parcela nº 11-3202 – Parcela 1 Proyecto de Actuación de la U.A. 177
Actuaciones c/ Magallanes
urbanísticas Parcela nº 11-3221 – Parcela V2 Proyecto de Normalización A.R. 266
c/ Villabrágima 17.
TOTAL 2 ALTAS DE PROPIEDADES

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B. Alta de propiedades municipales en el inventario procedentes de permuta con VIVA,

S.L. formalizada en escritura pública de 22-12-2015.

Procedencia Propiedades municipales

Propiedad nº 11-3206.- Finca FR-4 Normalización de Fincas Entorno
“Fábrica Nicas”.
Propiedad nº 11-3207.- Finca FR-5 Normalización de Fincas Entorno
“Fábrica Nicas”.
Propiedad nº 11-3208.- Finca FR-6 Normalización de Fincas Entorno
Permuta con “Fábrica Nicas”.
VIVA, S.L. Propiedad nº 11-3209.- Finca FR-9 Normalización de Fincas Entorno
“Fábrica Nicas”.
Propiedad nº 11-3211.- Finca FR-11 Normalización de Fincas Entorno
“Fábrica Nicas”.
Propiedad nº 11-3212.- Finca FR-12 Normalización de Fincas Entorno
“Fábrica Nicas”.
TOTAL 6 ALTAS DE PROPIEDADES

C. Se dan de alta propiedades procedentes de agrupación de propiedades municipales.

Procedencia Propiedades municipales

Agrupación de
Propiedad nº 11-3212.- Espacio Libre Entorno de la Catedral
propiedades
(Aparcamiento de Portugalete).
municipales
TOTAL 1 ALTA DE PROPIEDAD

D. Se dan de alta propiedades municipales por Error en las cargas del Programa de
Inventario.

Procedencia Propiedades municipales

Error en las
cargas del
Propiedad nº 11-3213.- Parcela terreno en Pº Arco de Ladrillo 24.
Programa de
Inventario
TOTAL 1 ALTA DE PROPIEDAD

E. Se dan de alta otras propiedades municipales procedentes de expropiación.

Procedencia Propiedades municipales

Propiedad nº 11-3214.- Parcela 8 Ronda de Circunvalación Tramo Norte
Propiedad nº 11-3215.- Parcela 55A Ronda de Circunvalación Tramo Este
Expropiaciones Propiedad nº 11-3216.- Parcela 55B Ronda de Circunvalación Tramo Este
Propiedad nº 11-3217.- Parcela 56A1 Ronda de Circunvalación Tramo Este
Propiedad nº 11-3218.- Parcela 56B1 Ronda de Circunvalación Tramo Este
TOTAL 5 ALTAS DE PROPIEDADES

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F. Se dan de alta propiedades por adjucicación directa de viviendas procedentes de

embargo:

Procedencia Propiedades municipales

Viviendas
procedentes de Propiedad nº 11-3219.- Vivienda en calle Esquila 13, 1º A.
embargo:
TOTAL 1 ALTA DE PROPIEDAD

G. Se dan de alta propiedades por cesión gratuita de la Junta de Castilla y León:

Procedencia Propiedades municipales

Cesión de la
Junta de Castilla Propiedad nº 11-3220.- Local y vivienda en c/ Olmo nº 61.
y León
TOTAL 1 ALTA DE PROPIEDAD

12.2 BAJAS DE PROPIEDAD MUNICIPAL

A. Se dan de baja propiedades municipales por cesión a la Tesorería General de la

Seguridad Social:

Procedencia Propiedades municipales

Bajas Propiedad nº 11-1405.- Local en Mercado Central de Abastos.
TOTAL 1 BAJA DE PROPIEDAD

B. Se dan de baja propiedades municipales por agrupación en la propiedad 11-

3212.- Espacio Libre Entorno de la Catedral:

Procedencia Propiedades municipales

Propiedad nº 11-1867- Inmueble en c/ Arzobispo Gandásegui 2
Propiedad nº 11-2127.- Inmueble en c/ Arzobispo Gandásegui 4
Bajas Propiedad nº 11-2128.- Inmueble Plaza de Portugalete nº 6
Propiedad nº 11-2129.- Inmueble Plaza de Portugalete nº 7
Propiedad nº 11-2130.- Inmueble Plaza de Portugalete nº 8
TOTAL 5 BAJAS DE PROPIEDADES

C. Se dan de baja propiedades municipales Permuta con VIVA, S.L. formalizada

en escritura pública de 22-12-2015

Procedencia Propiedades municipales

Propiedad nº 11-2676.- Parcela PB-07 Sector 12 “Los Viveros”
Bajas Propiedad nº 11-2677.- Parcela PB-08 Sector 12 “Los Viveros”
Propiedad nº 11-2678.- Parcela PB-07 Sector 12 “Los Viveros”
TOTAL 3 BAJAS DE PROPIEDADES

I.S.A.U. 2016 54
 Concejalía de Urbanismo, Infraestructuras y Vivienda (Centro de Cartografía, Delineación y Evaluación Urbana)

I.S.A.U. 2016 55
 Concejalía de Urbanismo, Infraestructuras y Vivienda (Centro de Cartografía, Delineación y Evaluación Urbana)

F. INFORMACIÓN URBANÍSTICA Y
PRODUCCIÓN CARTOGRÁFICA

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 Concejalía de Urbanismo, Infraestructuras y Vivienda (Centro de Cartografía, Delineación y Evaluación Urbana)

I.S.A.U. 2016 57
 Concejalía de Urbanismo, Infraestructuras y Vivienda (Centro de Cartografía, Delineación y Evaluación Urbana)

13. ACTUACIONES EN INFORMACIÓN URBANÍSTICA y CARTOGRAFÍA.

Interesa a los efectos de este Informe Anual, aquella que se refiere a los soportes concretos en
los que se refleja y transmite la información urbanística. El Título VII, Capítulo I del Reglamento
de Urbanismo recoge básicamente cuatro herramientas o soportes para canalizar la información
urbanística: la cédula urbanística, la consulta urbanística, el Informe de seguimiento de la
actividad urbanística, el Registro de Urbanismo de Castilla y León y la producción de información
y cartografía urbanística.
13.1 Información urbanística – Servicio de urbanismo

Desde el Servicio de Urbanismo, se tramitan las peticiones de cédulas y consultas Urbanísticas

INFORMES DEL SERVICIO DE URBANISMO AÑO 2016

Procedencia FINALIZADOS PENDIENTES COLGADAS
A PARTICULARES 88 2 84
A OTROS SERVICIOS 39 2
43
A LICENCIAS 20 0
CÉDULAS URBANÍSTICAS 11 0 11
TOTAL 158 4 138

Durante el año 2016 se han realizado 155 consultas y cédulas urbanísticas. Se han
contabilizado 138 documentos enviados por el Servicio de Urbanismo al Centro para su
escaneo y posterior georreferenciación, además de su incorporación en la intranet municipal.

13.2 Información urbanística y permisos de obra menor

Tramitación
• En total 4.926 Declaraciones de Obras y Usos tramitados en 2016.
• Se calcula un total de 211 autorizaciones en ocupación vía pública, tanto con Declaraciones
Responsables de Obras y Usos como por expedientes de órdenes de ejecución, Licencias
Urbanísticas, se realiza el cálculo de las tramitadas como nuevas en el año 2016 (hasta la
fecha del informe) ya que muchas de las autorizaciones son renovaciones de meses.
• Se han realizado 650 Informes a petición de particulares, otros organismos, otros
departamentos y oficinas municipales así como a través de Correo Electrónico y 010.

Consultas

Se han atendido 11.800 consultas en mostrador y 12.800 por teléfono. Los técnicos han atendido
en persona unas 3.000 informaciones y por teléfono aproximadamente 5.000.
Atendidas en mostrador (1) 11.800
SOLICITUDES Atendidas por teléfono (1) 12.800
PARTICULARES E
INTERNAS Atendidas en persona por técnicos (2) 3.000
Atendidas por teléfono por técnicos (2) 5.000

(1)
Estos datos se han obtenido por extrapolación del control efectuado en una semana.
(2)
Estos datos son aproximativos.

I.S.A.U. 2016 58
 Concejalía de Urbanismo, Infraestructuras y Vivienda (Centro de Cartografía, Delineación y Evaluación Urbana)

14. ACTUACIONES EN INFORMACIÓN CARTOGRÁFICA.

14.1 Digitalización información urbanística - documentos del archivo

Una de las actividades del CENTRO DE CARTOGRAFÍA, DELINEACIÓN Y EVALUACIÓN URBANA,

es el mantenimiento y actualización del repositorio (T:), servidor de intranet donde se incorpora
toda la información disponible en formato digital creada en el Área de Urbanismo, Infraestructura
y Vivienda, o bien de interés urbanístico para uso de los técnicos del propio Área y también de
todas las áreas del Ayuntamiento.

Se incorpora entre otros todos los documentos tramitados en el Servicio de Urbanismo;

(instrumentos de planeamiento y gestión, actualización de la adscripción de SSGG, sentencias,
consultas y cédulas urbanísticas). Paralelamente se actualizan los documentos de seguimiento
del desarrollo del PGOU-04; planos temáticos, listados de sistemas generales, base de datos de
las parcelas Municipales disponibles, y el resto de información existente en T para su consulta.

También se trabaja con el Archivo municipal en la digitalización de documentación custodiada

allí, principalmente instrumentos de gestión urbanística, o instrumentos de planeamiento que
por su antigüedad no fueron incorporados en el programa de UeR.

Se actualiza la Cartografía Municipal de forma constante. Se incorpora cartografía histórica y

vuelos fotograméticos que poco a poco se van escaneando.

En el año 2016, se ha procedido al escaneado y difusión de la siguiente documentación:

DOCUMENTACION
1993-11-03 PE del Museo Nacional de Escultura 4959_91 (CD-17)
Plan Especial Fuente La Mora
PLANEAMIENTO Estudio de Detalle parcela 8, manzana 39, C/ Acacias 21 (CD-17)
Estudio de Detalle parcelas 27 y 28 y Modificación Proyecto Actuación UAE 27
(UA10 AOE 2 Barrio España)
Proyecto de Actuación – UE 27 (UA10 AOE 2 Barrio España) (CD-18)
Proyecto NF Antigua Fábrica de Nicas.
GESTION Proyecto de Actuación del POLIGONO 1 del P.P. 42 El Peral (CD-16)
Proyecto de Actuación UAE 66 Avda Gijón (CD-18)
Proyecto de Urbanización UAE 66 Avda Gijón (CD-18

14.2 Programa Urbanismo en Red

En la actualidad el programa de UeR se puede consultar a través de la WEB Municipal, y se

encuentra actualizado con todos los instrumentos de planeamiento vigentes hasta diciembre de
2016.

Dentro del proyecto de Urbanismo en Red en el año 2016 se han realizado los siguientes
trabajos:

I.S.A.U. 2016 59
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Asistencia para la descarga de cartografía urbanística georreferenciada.

- Se revisaron los documentos de los 353 planes del registro para asegurar su disponibilidad.
- Recuperación de la documentación de 250 instrumentos que carecían de información
- Revisión de cerca de 1300 archivos de georreferenciación
- Borrado de carpetas de documentación obsoletas en el servidor.
- Optimización de los resultados de las búsquedas mediante la revisión de la integridad de los
ámbitos de actuación.
- Resistematización de dos instrumentos no localizables (Viveros y Los Santos).
- Revisión de la geometría del ámbito de los 353 planes, necesaria para la descarga.
- Sustitución de las geometrías erróneas para que no mostrasen un rectángulo.
- Redimensionado de los planos del PGOU para acelerar el proceso de carga.
- Georreferenciación de la Serie 0 para corregir un desplazamiento de escala.
- Supresión del Visor Interno del Ayuntamiento de Valladolid
- Elaboración e incorporación al sistema de un nuevo manual de uso del visor con acciones
de descarga

Conversión de UeR al sistema de cartografía oficial del Ayuntamiento de Valladolid.

- Transformación de las geometrías del Visor Urbanístico desde ED50 a ETRS89.
- Parametrización de las capas del Geoserver a ETRS89
- Parametrización del Visor Urbanístico de Valladolid en ETRS89.
- Reproyección de cerca de 1300 planos desde ED50 a ETRS89
- Carga de documentación y pruebas exhaustivas de visualización y descarga
- Configuración de las capas desagregadas del SIGPAC en el Visor Urbanístico.

Sistematización de Instrumentos Urbanísticos para la actualización del refundido.

- Sistematización de nueve instrumentos de desarrollo.
- Validación y consolidación de los FIPs
- Comprobación de los documentos y planos georreferenciados, y de los procesos de
búsquedas
- Validación y consolidación del nuevo refundido.
- Revisión de los pintados para recoger las nuevas geometrías y corrección de los pintados
de zonas

El número de accesos en el 2016 fue de 4.336, un aumento considerable y exponencial respecto

a los accesos en años anteriores.
Media datos
Número de Media de Tiempo medio Total datos
transferidos por
accesos totales visitantes por día de visita transferidos
día
2013 2399 6.7 21 min 47.6 GB 137.1 MB
2014 2512 6.8 16 min 28.7 GB 80.1 MB
2015 3658 10 17 min 53.9 GB 151.4 MB
2016 4336 11,8 21 min 80.7 GB 225 MB

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14.3 LocalGis

En el año 2016 se amplía la base de datos de la Herramienta de LocalGis, creando nuevos planos
de consulta, y se continúa la incorporación de informes y cédulas urbanísticas georreferenciadas
a cada parcela.

Con fecha 31 de diciembre de 2016 se dispone de los siguientes informes y cédulas urbanísticas
subidas a LocalGis:

Informes Cédulas
2015 649 713
2016 1133 725

I.S.A.U. 2016 61
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G. OTRAS ACTIVIDADES
RELACIONADAS

I.S.A.U. 2016 62
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I.S.A.U. 2016 63
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15. PLAN MUNICIPAL DE VIVIENDA 2016-2019 (después 2017-2020)

• Se aprueba incialmente el 14 de diciembre de 2016 el Plan Municipal de Vivienda, presentado

el 28 de noviembre por el Concejal de Urbanismo que recoge en en todas sus vertientes
sociales el derecho a la vivienda.
• Finalmente se aprobará el Plan de Vivienda 2017-20 eL 9 de mayo de 2017 recogiendo las
sugerencias del periodo de esposición del Plan y las mejoras incorporadas por la propia
corporación municipal.

16. TECNOLOGÍA DE LA INFORMACION

• Adjudicación Contratación de SERVICIOS para la ACTUALIZACIÓN y MANTENIMIENTO de

licencias de CAD en el Ayuntamiento de Valladolid. Contrato 14/2016. (Decreto 2054 de
fecha 18 de marzo de 2016)
• Adjudicación Contrato Servicios mejora de la aplicación del callejero en la web del
Ayuntamiento de Valladolid. Expte Contratación 67/2015 de la Concejalía de Urbanismo,
Infraestructuras y Vivienda. (Decreto 5959 de fecha 16 de septiembre de 2016).

17. TALLERES DE URBANISMO

NOMBRE DE ACTIVIDAD: Descubrir el Urbanismo: Taller Construir la Ciudad

• Nº SOLICITUDES RECIBIDAS: 4
• Nº ACTIVIDADES REALIZADAS: 4 (En ejecución, tareas previas a las Jornadas)
• Nº CENTROS EDUCATIVOS PARTICIPANTES:
Centros Públicos: 2
Centros concertados: 2
• Nº GRUPOS DE ALUMNADO ATENDIDO: 10 (24-30 alumnos/grupo)
• Nº ALUMNOS /AS PARTICIPANTES: 260

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