Hermosillo,
Sonora 07 de Julio de 2024.
Materia: Derecho Internacional Privado.
Alumno: Héctor Romo Carrizoza.
Tarea.- Definición de Extradición, Objetivo y Características
Maestro: Lic. Carlos Zamora Borbón.
EXTRADICIÓN
La extradición es una figura jurídica que tiene su fundamento en la necesidad de
los Estados de concretar sus pretensiones punitivas sobre un individuo que ha
violado sus leyes internas, pero que se encuentran imposibilitados para ejercer su
jurisdicción penal allende sus fronteras.
Las solicitudes de extradición activas son las que presenta el Estado mexicano a
otro país, en donde se encuentra el prófugo de la justicia mexicana y que cuenta
con un mandamiento judicial.
Mientras que son pasivas las solicitudes que recibe nuestro país de parte de
gobiernos extranjeros, en virtud de encontrarse un prófugo de la justicia de dicho
Estado en nuestro país.
Los requisitos que se deben cumplir para formular una solicitud de extradición
nacen de los Tratados Internacionales en la materia y a falta de éste, en lo
dispuesto por la Ley de Extradición Internacional, así como en el principio de
reciprocidad internacional.
Principales etapas de un procedimiento de extradición:
1. Las Procuradurías Generales de Justicia y/o fiscalías generales o las áreas
investigadoras de la PGR solicitan la intervención de esta Institución para
iniciar un procedimiento de extradición de una persona ubicada en el
extranjero que cuenta con un mandamiento judicial vigente y ejecutable.
2. La PGR es la que debe conocer de conformidad a lo establecido en nuestra
Constitución Política, pues es la facultada para intervenir en los
procedimientos de extradición.
3. La Dirección General de Procedimientos Internacionales, que pertenece a
Subprocuraduría Jurídica y de Asuntos Internacionales (SJAI), revisa y
analiza si la solicitud reúne los requisitos previstos en el Tratado bilateral
aplicable o bien la Ley de Extradición Internacional a falta de aquel.
4. Al hacer su solicitud, las Procuradurías y/o Fiscalías Estatales deben
cumplir con lo establecido en el Convenio de Colaboración que celebran la
PGR, la Procuraduría General de Justicia Militar y las Procuradurías y
fiscalías generales de Justicia de las entidades federativas. En el caso de
las autoridades federales deben cumplir con lo establecido en la Circular
C/005/99 (*) . En caso de que falte información y/o documentación se
informará a la autoridad investigadora.
5. Una vez localizada la persona en el extranjero y se ha descartado que se
trate de una homonimia, es decir, se asegura que es la persona requerida
en extradición, se elabora una solicitud de detención provisional con fines
de extradición o una petición formal de extradición; asimismo, las
solicitudes y/o peticiones formales de extradición se acompañarán de los
documentos que soporten las mismas.
6. Las solicitudes de detención provisional con fines de extradición o las
peticiones formales de extradición deben ser presentadas ante la Secretaría
de Relaciones Exteriores (SRE), quien es la dependencia facultada para
cursarla por la vía diplomática.
7. En esta etapa la SRE se encuentra facultada para analizar que la solicitud
y/o petición de extradición cumple con los requisitos establecidos en los
Tratados Internacionales o los requisitos en materia de extradiciones del
país requerido. Una vez analizada, la Cancillería por medio de la
representación diplomática en el país requerido se encargará de
presentarla a la autoridad central de dicho Estado mediante una nota
diplomática.
8. Las autoridades del Estado requerido detienen a la persona reclamada e
inicia el procedimiento de extradición con una autoridad judicial. Durante
esta etapa, el reclamado contará con una defensa adecuada que lo asistirá
en el procedimiento de extradición, por lo que en ocasiones el proceso
puede ser prolongado, y es muy importante la comunicación entre las
autoridades mexicanas con las del Estado requerido para soportar la
solicitud de extradición. En algunas ocasiones en esta etapa los reclamados
consienten en su extradición y se agiliza su entrega.
9. Una vez que termina la etapa judicial, se turna el asunto dependiendo de
cada país a otra Instancia en donde el Estado requerido resuelve sobre la
procedencia de la extradición. Se debe aclarar que cada país cuenta con su
propio procedimiento interno de extradición en el que se definen las
instancias a las que pueden acudir los extraditables.
10. El Estado requerido CONCEDE o NIEGA la extradición, cabe señalar que
pueden ser recurribles ambas decisiones tanto por la defensa del
reclamado como por la Fiscalía que defiende la postura del gobierno
mexicano reclamante de la extradición. Por lo que se continúa con esta
etapa hasta que la resolución de CONDEDIDO o NEGADO se encuentre
firme. Si la resolución es positiva se continúa con el procedimiento de
extradición, en caso contrario, se concluye el mismo y se deja en libertad al
reclamado.
11. Si la resolución definitiva es CONCEDIDA, la extradición es notificada por
las autoridades del Estado requerido a las autoridades de México, por lo
que se inicia la coordinación para el traslado del extraditable a territorio
nacional.
Tratados de extradición
Estos acuerdos internacionales previamente mencionados establecen los tipos de
delitos por los cuales se puede solicitar la extradición, los procesos legales que
deben ser seguidos y las protecciones que deben ser proporcionadas a la persona
buscada. Un ejemplo de esto es México, que ha establecido múltiples tratados de
extradición con numerosos países a nivel mundial.
En el continente americano, ha forjado acuerdos con naciones vecinas como
Estados Unidos, Guatemala y Belice, así como con otros países como Brasil,
Argentina, Cuba, Perú, Chile y varios más.
En Asia, los tratados de extradición de México se limitan a China, India y Corea,
mientras que en Europa abarcan países como España, Reino Unido, Francia e
Italia, entre otros. En Oceanía, México solo ha establecido un tratado de
extradición con Australia.
Si no se tiene un tratado, pero el país en cuestión permite la extradición, igual
puede solicitarse. Solo es imposible si el criminal o posible criminal se ubica en un
país que no permite esta medida.
Fundamentos y restricciones
México regula sus procesos de extradición en su Ley de Extradición Internacional.
Según el Artículo 6, se considerará la extradición para delitos dolosos si estos son
punibles tanto en la ley mexicana como en la del Estado solicitante, con una pena
de prisión de al menos un año. Para delitos culposos graves, estos deben ser
punibles con pena de prisión en las leyes de ambos países y no deben estar
dentro de excepciones legales.
El Artículo 7 establece que no se concederá la extradición si el reclamado ha sido
absuelto, indultado, amnistiado o ha cumplido la condena por el delito en cuestión.
Tampoco se otorgará si falta una querella de parte legítima, si ha prescrito la
acción o la pena, si el delito fue cometido en la jurisdicción de México o si el
reclamado puede ser objeto de persecución política.
Además, no se permitirá la extradición de personas que hayan sido esclavizadas
en el país del delito, y no se extraditará por delitos de fuero militar, ni a mexicanos,
salvo casos excepcionales.
Compromisos
El Artículo 10 establece que el Estado solicitante debe asumir compromisos
durante el proceso. Estos incluyen la garantía de reciprocidad en casos similares y
la exclusión de delitos anteriores a la extradición.
Además, se exige que el acusado sea juzgado por un tribunal competente
previamente establecido y que se le brinden garantías legales. También se pide
que no haya pena de muerte y se autoriza la extradición a un tercer Estado solo
en circunstancias excepcionales.