Plan de Desarrollo Institucional de CSPBC
Comisión de Seguridad Pública de Baja California
Tema: Trabajo final de Planeación Estratégica
Equipo 3:
Problemática: Inseguridad en Baja California
Fecha de entrega: 27 de Noviembre del 2024
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Índice
Introducción:.......................................................................................................................................................
Nombre de la organización:......................................................................................................................
Nivel de gobierno:.....................................................................................................................................
Tema/Problemática:..................................................................................................................................
Descripción de la organización:................................................................................................................
Definición del problema:........................................................................................................................
Misión:..................................................................................................................................................................
Visión:..................................................................................................................................................................
Diagnóstico:.........................................................................................................................................................
PEST.........................................................................................................................................................
FODA........................................................................................................................................................
Análisis de involucrados:..........................................................................................................................
Árbol de problemas:..................................................................................................................................
Objetivo general:.................................................................................................................................................
Meta para el objetivo general:...........................................................................................................................
Objetivos específicos:..........................................................................................................................................
Metas para cada objetivo específico:.................................................................................................................
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Introducción:
Nombre de la organización:
Comisión de Seguridad Pública de Baja California
Nivel de gobierno:
Federal
Tema/Problemática:
Inseguridad en Baja California
Descripción de la organización:
La comisión de seguridad Pública de Baja California es una organización que se enfoca en
combatir la delincuencia e inseguridad social dentro del Estado de Baja California. Nuestra
comisión está encargada de generar espacios más seguros apoyándonos de políticas públicas,
la comunidad y cuerpos policiacos. Nuestro objetivo es brindar a las colonias, comunidades
y poblaciones los requerimientos, la supervisión, control, educación y concientización en un
ámbito de seguridad pública. Con el fin de de buscar la resolución de la mayoría de
situaciones en las que las personas sienten que su bienestar está amenazado debido a factores
como el crimen, la violencia o la inestabilidad social dando así con el cumpliento de los
derechos humanos y sobre todo creando un Estado donde la población se sienta segura de
vivir.
A lo largo de este plan de desarrollo, destacaremos todos los aspectos importantes de la
Comisión de Seguridad Pública de Baja California. Partiremos desde la misión y visión que
es la base de toda nuestra comisión. Veremos las estrategias con el fin de conocer cómo
bajaremos los estándares de inseguridad en el Estado; Los objetivos para saber qué quiere
lograr nuestra comisión; Indicadores para poder darle un buen seguimiento a nuestras
estrategias; Los planes de acción para ejecutar nuestros objetivos y estrategias. De igual
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manera veremos un análisis de los factores externos e internos de nuestra organización y
otros aspectos que conforman nuestra comisión y se desarrollan a lo largo de este documento.
Definición del problema:
La inseguridad se puede llegar a definir como “la perturbación angustiosa del ánimo que se
deriva de la diferencia entre el riesgo percibido de ser víctima de un crimen y la victimización
de hecho” . Mientras que percepción de inseguridad es la sensación que tiene la población de
estar en riesgo de ser víctima de un delito o evento que pueda atentar contra su seguridad.
Consideramos que una seguridad ciudadana integral no solo corresponde a estar vigilado por
la autoridad también se compone por la sensación de estar seguro física, emocional y
ambientalmente. Sin embargo una seguridad integral nos es algo de lo que podemos jactarnos
ni mucho menos hoy en día. Pues no se le ha prestado la suficiente atención a esta
problemática.
Baja California, por su ubicación estratégica y dinámica socioeconómica, enfrenta desafíos
específicos en materia de seguridad, lo que influye directamente en la percepción de sus
habitantes.
ENVIPE 2024 estima que 37.2% de la población de 18 años y más en el estado de Baja
California considera que vivir en su entorno más cercano, colonia o localidad, es inseguro. A
nivel entidad federativa esta cifra es de 73.5 por ciento .En el mismo documento de encuestas
también estima que en el estado de Baja California, 68.8% de la población de 18 años y más
considera la inseguridad como el problema más importante que aqueja hoy en día su entidad
federativa.
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Gráfica que muestra el porcentaje de delitos en Baja California en los que la víctima estuvo
presente al momento del delito, destacando la incidencia de agresiones, (INEGI), 2024, p.
26)
La problemática de percepción de inseguridad se traduce a la victimización de parte de la
ciudadanía lo cual es un problema realmente serio pues esto se traspasaba a la legitimidad de
las fuerzas de seguridad. Si la percepción de seguridad en una colonia es alta, menos
legitimidad tendrán los cuerpos de seguridad. La falta de confianza de la ciudadanía para con
las instituciones de seguridad es pilar para la cooperación ,respeto y orden en las
comunidades.
Una alta percepción de inseguridad trae como consecuencia el miedo, desconfianza en las
autoridades y desintegración del tejido social. Hace que las personas tiendan a modificar sus
hábitos diarios, como evitar salir de noche o cambiar de rutas habituales, lo que limita su
libertad y calidad de vida. Además aumenta la desigualdad entre zonas "seguras" y
"peligrosas", lo que afecta la cohesión social. Por ello nos parece de suma importancia
promover el lazo entre las comunidades y la policía. Fortaleciendo las instituciones y sobre
todo la calidad de vida de los ciudadanos.
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Misión:
Garantizar la seguridad y el bienestar de la ciudadanía en Baja California, promoviendo un
entorno donde se respeten los derechos donde se previene y se combate el delito. Nuestra
labor está dirigida a todos los habitantes de Baja California apoyándolos y reduciendo la
delincuencia dando como consecuencia el aumento de la percepción de seguridad entre los
ciudadanos de Baja California.
Visión:
Para el año 2030 nos visualizamos como una dependencia de seguridad pública reconocida
por su efectividad y eficiencia en la protección de la ciudadanía, rigiéndonos bajo la
integridad, respeto, transparencia, compromiso, asegurando el bienestar y seguridad de toda
la población de Baja California.
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Diagnóstico:
PEST
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FODA
Análisis de involucrados:
Actor/involucrado Tipo de Nivel de Explicación
influencia importancia
Secretaria de Positiva Alta Podemos trabajar juntos para la
seguridad resolución de problemas o
ciudadana implementación de campañas.
Positiva Media Para revisión de las estadísticas sobre la
seguridad en la población.
INEGI
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Ciudadanía Positiva Alta Queremos tener un gran acercamiento
con la comunidad, para lograr una
ayuda conjunta entre nuestra comisión y
la población.
Árbol de problemas:
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Objetivo general:
Fortalecer la seguridad y la confianza ciudadana en Baja California mediante la prevención
del delito, la formación integral y la profesionalización de los cuerpos de seguridad, y la
promoción de la participación comunitaria
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Meta para el objetivo general:
Implementar 10 programas de participación comunitaria en seguridad en las colonias más
afectadas en un plazo de cinco años.
Objetivos específicos:
1- Fomentar la participación de la ciudadanía en las estrategias de seguridad.
2- Desarrollar y aplicar tecnologías avanzadas para mejorar las operaciones de seguridad en
las colonias más afectadas.
Metas Y Acciones para cada objetivo específico:
1) Fortalecer la capacitación de los cuerpos policiales para garantizar un
desempeño ético y profesional
[Link] de Capacitación E.2 Evaluaciones constantes a los cuerpos
policiales
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[Link] de Capacitación
Meta Recursos
Acciones Responsables Plazos necesarios
A.1.1.1: Direcció 2 meses Revisar el Encuestadores y
n rendimiento, personal de informática
Realizar un habilidades y para crear las bases de
evaluación de general debilidades datos para las encuestas
las habilidades y de los
de los cuerpos cuerpos
recursos
policiacos policiacos
humano
s
A.1.1.2: Recursos 1 mes Creación de Recursos monetarios y
humanos programas personal capacita para
Desarrollar
y para la la creación de
programas y
directivos capacitación programas de
campañas de
de los cuerpos capacitación
capacitación
policiacos
para los
cuerpos
policiales
A.1.1.3: Departamento 2 semanas la Recursos monetarios
s de Recursos implementació y personal
Implementación n en un 50%
humanos capacitado
de los del programa
programas (1ra semana)
para la
capacitación
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E.2 Evaluaciones constantes a los cuerpos policiales
Meta Recursos
Acciones Responsables Plazos necesarios
A.1.1.1: Departamento 2 semanas Empezar con la Personas
Establecer los de recursos evaluacione
capacitadas para el
objetivos y humanos y s del
análisis de datos y recursos
criterios de de gestión personal humanos para la
evaluación observaciones de
las evaluaciones
A.1.1.2: Dirección 1 semana la observación Recursos
Recolección de general, de los humanos y
los datos gestión y resultados para dirección general
recursos conocer las
humanos habilidades y
debilidades de
los
encuestados
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A.1.1.3: Análisis Dirección 1 semana conocer cómo Los resultados
y general mejorar las de los
retroalimentación recursos capacidades de encuenstados
de los datos humanos los cuerpos
policiacos
2) Fomentar la participación de la ciudadanía en las estrategias de seguridad.
E.1 Programas de Vigilancia Vecinal E.2 Foros de Participación Ciudadana
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E.1 Programas de Vigilancia Vecinal
Plazos Meta Recurso
Acciones Responsables s
necesario
s
6
A.2.1.1: Departamento meses Implementar Disponibilidad
s de gestión, un programa de los vecinos
Organización y de vigilancia
dirección y recursos
convencimient vecinal en por
general, lo menos 15 económicos
o de un
recursos colonias así
programa como darles
humanos y los
vecinal los recursos
vecinos de las necesarios
colonias
5
A.2.1.2: Crear Dirección meses Crear alianzas tecnología que
una general, con las fomenta la
vinculación departament autoridades agilidad entre
más ágil entre o de gestión para juntar los cuerpos
la comunidad y cuerpos esfuerzos y policiacos y la
vecinal y los policiacos garantizar el comunidad
cuerpos apoyo de los vecinal
policiacos
cuerpos
policiaco
s
6
A.2.1.3: Departament meses La Personal
o de gestión, implementació capacitado para
Implementació
dirección n de la asegurar el
n y evaluación
general y vigilancia buen
del programa
recursos vecinal funcionamiento
vecinal
humanos del programa
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E.2 Foros de Participación Ciudadana
Meta Recursos
Acciones Responsables Plazos necesario
s
A.2.2.1: Dirección 2 semanas Crear foros Disponibilidad
Diseñar y general y para la crear la de los vecinos y
definir el departamento cercania con la recursos
objetivo y de gestión población económicos
formato del
foro
A.2.2.2: departamento 1 semana tener foros y Personalidad
Lanzar de gestión y comunicación capacitado para
convocatorias dirección con la dar los foros
en las colonias general comunidad por
donde se lo menos en 15
quiere colonias
implementar
una
comunicación
más cercana
con la
población de
la localidad
A.2.2.3: Departamento 1 semana recopilación Personalidad
de gestión de la capacitado y
Recopilación propuestas o
ideas de las dirección
de las ideas,
comunidades general
propuestas y
para ver cómo
sugerencias de apoyar a las
las personas personas
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3) Desarrollar y aplicar tecnologías avanzadas para mejorar las operaciones
de seguridad
E.1 Implementación de Cámaras E.2 Aplicaciones de Seguridad para
de Seguridad Ciudadanos
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E.1 Implementación de Cámaras de Seguridad
Meta Recursos
Acciones Responsables Plazos necesario
s
A.3.1.1: Departamento 1 mes Conseguir comunicación
Buscar de relaciones proveedores de con empresas
públicas y el
proveedores de departamento cámaras de seguridad
cámaras de gerencincia
A.3.1.2: Direcció 1 mes conseguir la Personal
n general instalacion de capacitado para
instalación de
cámaras en camaras en la instalación
puntos por lo menos
estratégicos de
15 colonias
las colonias
A.3.1.2: Departamento 1 semana Tener listo un Personal
de gestión y sistema para capacitado en
Configuración monitorear las
dirección cámaras que informática
de las cámaras
general incluyen el
y revisar
almacenamient
aplicaciones o de videos
necesarias
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E.2 Aplicaciones de Seguridad para Ciudadanos
Meta Recursos
Acciones Responsables Plazos necesario
s
A.3.2.1: Departamento 4 meses Diseñar una recursos
Diseño y de informática aplicación económicos,
capaz de
desarrollo de y dirección personal
agilizar los
aplicaciones general reportes de las capacitado en
para los comunidades informática así
así como dar
usuarios como recursos
visibilidad a
un monitoreo tecnológicos
constante
A.3.2.2: Departamento 1 mes empezar con la Publicida
de informática implementación d sobre la
Promoción
y de de la aplicación
y educación
marketing aplicación, así
sobre la
como enseñarle
aplicación
a las
comunidades el
uso de ella.
A.3.2.3: Dirección 6 meses Estar en Personal
general y constante capacitado
Monitoreo y monitoreo de la
departamento
mejoramient aplicación y ver
de si es necesario
o continuo
informática hacerle alguna
mejora
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E.1: Fomentar la participación en foros de la ciudadanía en las estrategias de seguridad.
Acciones Responsables Plazos Meta Recursos
necesarios
A.2.2.1: Dirección 2 semanas Crear foros para Disponibilidad
Diseñar y general y la crear la de los vecinos y
definir el departamento cercania con la recursos
objetivo y de gestión población económicos
formato del foro
A.2.2.2: Lanzar departamento 1 semana tener foros y Personalidad
convocatorias de gestión y comunicación capacitado para
en las colonias dirección con la dar los foros
donde se quiere general comunidad por
implementar lo menos en 15
una colonias
comunicación
más cercana
con la
población de la
localidad
A.2.2.3: Departamento 1 semana recopilación de Personalidad
Recopilación de de gestión la propuestas o capacitado y
las ideas, ideas de las dirección
propuestas y comunidades general
sugerencias de para ver cómo
las personas apoyar a las
personas
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INDICADORES
Indicador para la verificación/medición del objetivo general
Objetivo: Reducir la percepción de inseguridad y mejorar la confianza y colaboración de los
ciudadanos en los cuerpos de seguridad en baja california, mediante estrategias de seguridad
y colaboración con la comunidad en las colonias.
Indicador 1: Un indicador de la confianza en la policía es la expectativa de victimización,
que es la probabilidad de que los ciudadanos consideren que serán víctimas de un delito en
los próximos seis meses.
Indicador 2: Accesibilidad y uso de las herramientas para que la ciudadanía reporte
crímenes cercanos a ellos y su comunidad.
Indicador 2 objetivo General
Accesibilidad y uso de herramientas para
que la ciudadanía reporte crímenes.
Número de reportes realizados mediante
Nombre las herramientas comunitarias de denuncia
Evaluar el nivel de accesibilidad y uso efectivo de las
herramientas implementadas.
Definición
Unidad de medida Número de reportes realizados.
Índice/sentido
indicador positivo, ya que un mayor número de
reportes realizados mediante las herramientas
comunitarias refleja un incremento en la confianza y
el uso de los recursos implementados para la
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denuncia
Estándar de Trimestre Julio-Septiembre 2024 y
comparación Trimestre Octubre- Diciembre 2024
Incrementar el número de reportes en un
50% durante el primer año de
Meta implementación.
Índice de uso de herramientas comunitarias =
números de reportes en el periodo actual ( Trimestre
Octubre - Diciembre) – número de reportes
realizados en el periodo base (Trimestre Julio Sep) /
número de reportes en el periodo base * 100 =
Fórmula de cálculo
Base de datos de reportes comunitarios y
Fuentes de datos registros en aplicaciones digitales
Departamento de Gestión Tecnológica y
Responsables Seguridad Vecinal.
Periodicidad Trimestral
Objetivos específicos: Fortalecer la capacitación de los cuerpos policiales para garantizar un
desempeño ético y profesional.
Indicador 1: Número de proyectos comunitarios donde los ciudadanos trabajen de la mano
con las autoridades.
Indicador 1: Número de proyectos comunitarios donde
los ciudadanos trabajan de la mano con las autoridades.
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Nombre Constancia en las Capacitaciones
Este indicador nos servirá para revisar la
participación y apoyo de la ciudadana con los
cuerpos de seguridad de la comisión y su aceptación.
Definición
Unidad de medida Porcentaje
Proyectos realizados con el apoyo de la comunidad o
colonia donde se implementen
Índice/sentido
Estándar de Se compara anualmente con el resultado
comparación anterior
Que cada año se implementen mínimo 10
Proyectos que fueron creados con ayuda
Meta activa de los ciudadanos
(Número de Proyectos en los que se colaboró de
manera directa con los ciudadanos para la creación e
implementación de estrategias de seguridad )*100
Fórmula de cálculo
El departamento de planeación estratégica
proporciona los datos de los proyectos
Fuentes de datos llevados a cabo con la ciudadanía.
Dirección General, Departamento de
Planeación estratégica y Relaciones
Responsables públicas.
Periodicidad Anual
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Indicador 2: Constancia en las capacitaciones: Este indicador mostrará el refuerzo de
técnicas y tácticas policiales para confirmar protocolos para resolver situaciones de
emergencia
Indicador 2: Constancia en las capacitaciones
Nombre Constancia en las Capacitaciones
Este indicador mostrará el refuerzo de técnicas y
tácticas policiales para confirmar protocolos para
resolver situaciones de la comunidad.
Definición
Unidad de medida Porcentaje
Elementos de policía capacitados para la impartición
correcta de sus deberes para con la sociedad.
Índice/sentido
Semestre enero-julio 2024 y
Estándar de Semestre Agosto- Diciembre 2024
comparación
Que el 100% de los elementos de la
Meta Comisión estén capacitados
(Número de elementos de policía con todas las
capacitaciones aprobadas/ Total de elementos de
policía)*100
Fórmula de cálculo
La misma comisión proporcionará la
información con base a los Test que los
Fuentes de datos elementos hayan realizado
Responsables La comisión se hará responsable de
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impartir las capacitaciones con ayuda de
Recursos Humanos
Periodicidad Semestral
Indicador 3: Número de capacitaciones impartidas en Perspectiva de Género. Parte
importante es la actualización en temas de interés común. el cumplimiento en la capacitación
y actualización es fundamental para conectar con la comunidad.
Indicador 3: Número de capacitaciones impartidas en
Perspectiva de Género
Nombre Capacitaciones actualizadas
Este indicador mostrará el cumplimiento en la
capacitación y actualización del estado de fuerza de la
corporación para el desarrollo de sus funciones
Definición
Unidad de medida Porcentaje
Elementos de policía capacitados para la impartición
correcta de sus deberes para con la sociedad.
Índice/sentido
Semestre enero-julio 2024 y
Semestre Agosto- Diciembre 2024
De la Comisión y con la secretaría de
Estándar de seguridad ciudadana de BC.
comparación
Meta Que el 100% de los elementos de la
Comisión estén capacitados en temas con
perspectiva de género y además puedan
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ayudar en situaciones específicas con una
visión más amplia.
(Número de elementos de policía capacitados en
perspectiva de género/ Total de elementos de
policía)*100
Fórmula de cálculo
La misma comisión proporcionará la
información con ayuda de un examen de
Fuentes de datos campo y teórica.
La directiva será responsable de vigilar que
todos los elementos estén certificados para
manejar contextos con perspectiva de
Responsables género.
Periodicidad Semestral
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Plan de Seguimiento y Evaluación
Primero crear una plataforma o sistema para capturar y organizar tus datos en un solo lugar
de este modo hacer más sencilla la revisión y comparativa de datos a la hora de evaluar el
desempeño de nuestro plan.
Realizar trimestralmente evaluaciones de avance respecto a la aplicación de la estrategia
elegida, solamente durante el primer año. Pasado el año y con ayuda de los indicadores
elegidos específicamente para el objetivo que hemos fijado con anterioridad, reconocer si
durante el proceso de creación y aplicación de la estrategia nos hemos acercado a la meta .
Analizar si el modelo una vez aplicado es suficiente y pertinente o los recursos invertidos son
pocos o incluso demasiados.
De manera anual si la estrategia es funcional revisar con los mismos indicadores pero en esta
ocasión con una meta diferente (pues en teoría si la estrategia funciona la meta se puede
modificar para ser más ambiciosa) sigue siendo óptima o no.
Además, evaluar si las personas están aplicando de la manera correcta con base al
procedimiento. Para lo anterior como herramienta usaremos un test de conocimiento al
respecto del proceso. Analizar si la estrategia es aplicable para otras áreas y de qué manera es
adaptable de este modo no solo estaríamos evaluando de manera constante los objetivos y
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metas, sino que además daremos seguimiento a las acciones que nos ayudan a llegar más
pronto a nuestra visión. De la misma manera podemos dar un paso más para que las
estrategias sean más eficientes y eficaces.
Referencias
Instituto Nacional de Estadística y Geografía. (2024). Encuesta Nacional de Victimización y
Percepción sobre Seguridad Pública 2024 Baja California. INEGI.
[Link]
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