TEMA 7: EL TRABAJO EN PRISIÓN

El trabajo de los reclusos SIEMPRE está relacionado con la pena privativa de libertad, la cual ha ido
evolucionando a lo largo de la historia.

No es lo mismo los trabajos que se hacían con un castigo en la edad media o antigüedad que se
consideraba como un castigo, es decir como el trabajo forzado (La intención era atormentar lo máximo
posible).

ARRT.

 OBLIGACIÓN DE LOS INTERNOS A REALIZAR TRABAJOS

Derecho y deber ¿Están obligados los internos a realizar trabajos? Hay unos que no, y otros
que si como son los trabajos de la convivencia de un centro penitenciario (limpiar la cocina…).

Con respecto a los trabajos por cuenta ajena, como los ocupacionales, tienen que dar su consentimiento,
ya que de lo contrario se consideraría un TRABAJO FORZADO.

La pena de trabajos en beneficio de la comunidad, nunca se puede imponer a un

penado, es decir, se le da la opción de que lo elija; siempre tiene que dar su consentimiento
a realizar trabajos en beneficio de la comunidad, de hecho, no hay ningún delito que
contemple los trabajos en beneficio de la comunidad como única pena.

Por ejemplo, en el caso de los delitos contra la seguridad vial, te ponen prisión o multa de x a x O
trabajos en beneficio de la comunidad. ELIGE  PERO EN TRABAJOS EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD
SIEMPRE CON CONSENTIMIENTO

Y luego como se ha mencionado antes, los que no necesitan el consentimiento y tienen el deber de
realizar son los típicos de la convivencia y los que les ordenen las instituciones penitenciarias.

 Condiciones que establece la LOGP en el artículo 26

Con respecto a las condiciones en las que tiene que ser el trabajo, no puede ser un trabajo de
carácter aflictivo ni una medida corrección. Tampoco puede atentar contra la dignidad del interno. Además,
este trabajo tendrá un carácter formativo, ya que lo que se pretende con el trabajo, es que los internos una
vez que recuperen la libertad, puedan reintegrarse en la sociedad con un trabajo digno y en el caso de que
no tengan cualificación, puedan acceder a su formación.

Tambien tiene que ser productivo o terapéutico, por tanto, se atenderá a las actitudes y cualificación de la
persona, y en función de ello, se dará la formación o se ampliara en lo que sea mas oportuno para él o más
factible.

Además se da facilidad por la administración y gozara de protección en materia de la seguridad social.

Por supuesto, este trabajo no se va a supeditar al logro de intereses económicos por parte de la
administración, ya que el preso no está preparado para que gane dinero la administración por este trabajo.

 Art. 29 de esta ley; excepciones

Quedan exceptuados de esta obligación de trabajar sin que por ello tengan perjuicio alguno de poder
trabajar de los beneficios penitenciarios, los que están sometidos a tratamiento médico por causa de
accidente o enfermedad hasta que sean dados de alta, por tanto, si alguna persona esta de baja por
enfermedad laboral o accidente, no por ello, deberá renunciar a los beneficios.

Tambien, quedan exceptuados los que tengan una enfermedad permanente de toda clase de trabajos;
no pueden trabajar pero si que pueden obtener sus beneficios penitenciarios.

Tambien, los mayores de 65 años y los preceptores de prestaciones por jubilación.

Tambien, las mujeres embarazadas durante 16 ininterrumpidas, ampliables después del parto hasta 18
semanas.

Y tambien, otros internos que no puedan trabajar por razones de fuerza mayor, y por ello no pierden
losbeneficios que se le darían al que si pudiera trabajar.

 El trabajo en prisión

El trabajo de los internos, no es igual al trabajo de la libertad.

 El trabajo en prisión, se regula el real decreto 782/2001; esta es la norma básica reguladora de
la relación laboral especial penitenciaria, porque es especial, no es igual a la de los trabajadores en
libertad (exterior).

Solo permite remisiones al estatuto de los trabajadores o al resto de la legislación laboral cuando asi lo
establezca expresamente.

Caso de prevención de los riesgos laborales. Hay que aplicar la ley 31/20… de prevención de riesgos
laborales, pero si no, no se aplica salvo que la ley diga lo contrario; salvo que el real decreto establezca
esa posibilidad.

Este organismo se ocupa de los trabajos en beneficio de la comunidad, de hecho cuando alguien decide
esos trabajos y no los cumple, seria quebrantamiento de condena y podrían ir a prisión.

En que caso de los beneficios de la comunidad de 30/31 dias;

es que en los mas leves se ponen 31 dias y en esos dias tienes que
ser llamado sino prescriben al año. En el caso de los más graves
serán 31 dias, y si no eres llamado prescribirán a los 5 años.

¿Quién es el empleador?

El empleador es la entidad de trabajo y prestación penitenciarias de formación para el empleo.

A este organismo autónomo que está dentro de la administración general del estado, adscrito al ministerio del interior a través de
la secretaria general de instituciones penitenciarias ;  le corresponde la planificación y organización y el control
desarrollado por los internos en los talleres penitenciarios y también la organización, la planificación y
control de los trabajos en beneficio de la comunidad.

Estos son trabajos por cuenta ajena; talleres productivos, por tanto  trabajos por cuenta ajena, por tanto :

¿Quiénes quedan excluidos de su aplicación, de la aplicación de las relaciones laborales que

organiza la entidad?

Quedan excluidos, los internos en régimen abierto, ya que en este régimen duermen en prisión pero
desarrollan sus actividades en el exterior.

 Finalidad del trabajo

La finalidad el trabajo es la preparación para futura inserción en el mercado laboral. E

Recogido en el CP en el art. 90.2 b) : ``Se podrá acordar la suspensión de la ejecución del resto de la condena y
conceder la libertad condicional a los penados que durante el cumplimiento de su pena, hayan desarrollado actividades
laborales, culturales u ocupacionales de forma continua aprovechando bien y quesea favorable a condiciones personales
´´, es decir haciendo todo lo posible para resocializarse, incluido a través de trabajo.

 Acceso al empleo

El acceso del empleo es por orden de prelación; se tiene en cuenta PRIMERO el programa
individualización de tratamiento, se priorizan los penados (ya tienen sentencia firme) sobre los
preventivos, esto es asi porque los penados tienen la posibilidad de optar a tratamiento penitenciario, no asi los
preventivos ya que en estos rige la presuncion de inocencia y alomejor no lo necesitan porque no son culpables.

Se tiene en cuenta tambien las actitudes laborales, la conducta, el tiempo de permanencia en el

establecimiento penitenciario, también si tiene cargas familiares.

(En todos estos casos tendrán preferencia)

Es un derecho que tendrá efectividad cuando la administración pueda garantizar en cada momento esos
puestos de trabajo. No se puede exigir a la administración que de trabajo a todos, cuando no hay empresa o no hay posibilidad.

Contrato

Se hace un contrato, por obra o servicio determinado. A tiempo completo o a tiempo parcial; Se
establecerá la relacion de la duración laboral dependiendo de la obra que sea o del servicio que tenga que
dar. Se hace en un modelo oficial que hay, y que se comunica al SEPE en el plazo de 10 días desde que se
firma el contrato.

¿Cuándo se suspende la relacion laboral?

Se suspende, por ejemplo cuando le han puesto al interno una sanción disciplinaria, y está en
aislamiento; donde se le suspende el empleo y sueldo.

Tambien se suspenderá por razones apreciadas por la junta de tratamiento, que es la que realiza el
programa de tratamiento, y por tanto lo puede suspender por las razones que considere oportunas.

Tambien por traslado de los internos (por proximidad con el domicilio, conflicto con otros internos…) Si
dura más de 2 meses ese traslado, se le suspenderá la relacion laboral pudiendo acabar por extinguirse.

Tambien, se extinguirá por razones de disciplina y seguridad penitenciaria.

¿Cuándo se extingue la relacion?

La relación se extingue porque le excarcelan; sale en libertad.

Tambien se extingue, cuando hay una contratación; por ejemplo en el caso de que opte al tercer grado y
le contraten en una empresa exterior, pues se extinguirá la relacion contractual que tenía dentro.

Tambien por razones apreciadas por la junta de tratamiento y porque se haya trasladado a otra
prisión por traslado por tiempo superior a 2 meses.

Tambien por razones de disciplina y seguridad penitenciaria, y por incumplimiento de sus

deberes laborales.

o Salario

El salario dentro de prisión es muy diferente al que se cobra en el exterior.

Para determinar la retribución de los internos se filtrara un módulo que toma como referencia el
salario minimo interprofesional vigente en cada momento, de manera que se fijara proporcional al número
de horas realmente trabajado y al rendimiento conseguido por el trabajador.

Es decir, lo que van a cobrar es considerablemente inferior a lo que se recoge en los convenios colectivos,
y hay una STC 2004 relativo a un penado que realizaba trabajos en siderometalurgia que considero que tambien tienen derecho estos
trabajadores a recibir una remuneración suficiente para cubrir sus necesidades, y que les debe resultar aplicable el convenio colectivo de
siderometalurgia.

TODO este dinero va a parar al PECULIO. Es una tarjeta que se utiliza para el economato, tele, ropa,… No
se puede gastar más de 100 euros a la semana; si eres familiar y le ingresas el dinero se lo ingresas en el
peculio, por los familiares autorizados y está muy controlado.

También este dinero que está en el peculio, se lo pueden transferir ellos a sus familias y es
embargable; en el caso de aquellos que no hayan pagado responsabilidades civiles, que tienen una
deuda con hacienda…Pero, será inembargable hasta el salario minimo interprofesional.

Es decir, los pagos en el peculio no son efectivos, son a través de una tarjeta monedero. Además,
este dinero tambien podrá ser gastado en llamadas telefónicas (puede hacer como 10 llamadas que son
en cabinas)

Además, hay un sistema informático que controlan todos los movimientos del dinero que entra y que sale,
ya que gracias a este sistema pueden ver movimientos sospechosos como el trafico de drogas.

 Calendario laboral

Las jornadas tendrán que adecuarse al régimen de vida penitenciario.

Por tanto, el director de cada cárcel en su calidad de delegado de esta entidad empleadora, de este
organizamos autónomo va ser el que establezca este calendario laboral a lo largo del año.

Por supuesto, habrá derecho a un descanso semanal de día y medio, fiestas laborales donde este el
centro penitenciario (fiestas locales), tambien tendrán vacaciones de 30 dias proporcionales…

Cuestiones litigiosas

Las cuestiones litigiosas de conflicto laborales las soluciona la jurisdicción social.

Como es un organismo autónomo adscrito al ministerio o a la administración, si los conflictos

laborales se llevan a la jurisdicción social, pero previamente hay que hacer una reclamación a la vía
administrativa, porque para demandar a esta entidad (trabajo penitenciario y formación del empleo) aunque
vaya luego al juzgado de los social hay que hacer la previa reclamación administrativa.

El trabajador, previo aviso y notificación, tambien puede ausentarse del trabajo durante cualquier clase de
permiso o salida autorizada (se puede ausentar) y en este caso esas ausencias no será retribuidad.

Tambien tienen bonificaciones, cotizaciones de las cuentas de autónomos, …

En definitiva, lo que dice el real decreto sobre los derechos y obligaciones que hay en el:

- Derecho a no ser discriminado para el empleo por razones d sexo, estado civil, nacionalidad,
edad… dentro de los limites marcados por la legislación laboral penitenciaria, asi como ideas
religiosas, políticas, … idiomas
- Derecho a su integridad física y a una adecuada política de prevención de riesgos laborales de
acuerdo con la legislación vigente
- Derecho al trabajo remunerado y a cotizar la seguridad social
- Respeto a su intimidad con las limitaciones exigidas de la vida en prisión.

- Tiene derecho a participar en la organización del trabajo

- Derecho a la formación; Sobre todo porque tienen
- Derecho a la promoción en el trabajo.
- Derecho a que se le valore ese trabajo productivo; y obtener beneficios penitenciarios

Tambien tiene deberes:

- Deber de cumplir con las obligaciones del puesto de trabajo (trabajar)

- Deber de observar las medidas de prevención de riesgos laborales; si tiene que usar gafas,
cascos…
- Deber de cumplir las órdenes que les da los responsables
- Deber de contribuir a conseguir el cumplimiento de los fines de la relacion laboral, es decir, la
reinserción social. Por tanto si se somete a estos tratamientos, tiene el deber de realizar el trabajo
a lo que se ha comprometido.

 Ocupación productiva

Se desarrolla en los establecimientos penitenciarios pero es mas bien estudios, las ocupaciones que
forman parte del tratamiento, por ejemplo los servicios auxiliares comunes del establecimiento… en fin,
hay otras que no son productivas pero que son de tipo artesanal, intelectuales, artísticas …

Además, el tribunal supremo dijo que no constituye un supuesto (incluido la relacion laboral de los
penados) el trabajo realizado en la cocina del establecimiento como prestación personal.

Además, cuando salen se pueden inscribir como demandantes de empleo si no tienen empleo; eso
si, tienen 1 mes desde la excarcelación.

Lo tienen que gestionar en el SEPE; se pide y además hay un sitio para la gente que no tenga derecho a
subsidio porque no haya cotizado lo suficiente, también subsidio de excarcelación (para liberado de prisión)
que les pagan al mes 480€ que se lo pagan por 6 meses prorrogables hasta 18 para que empiecen su vida.