ANEXO Nº 2
MODELO DE TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS EN
GENERAL
l. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACION
Indicar una breve descripción del requerimiento y señalar la denominación del servicio a ser
contratado.
2. FINALIDAD PÚBLICA
Describir el interés público que se persigue conseguir con la contratación.
3. ANTECEDENTES
Puede consignarse una breve descripción de los antecedentes considerados por el usuario para la
determinación de la necesidad.
4. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN
Indicar con claridad el(los) objetivo(s) general(es) y el(los) objetivo(s) especifico(s)
de la contratación. Si se tiene más de uno, mencionar cada uno de ellos en forma expresa.
4.1 Objetivo general: Identificar la finalidad general hacia la cual se deben dirigir los recursos y
esfuerzos relacionados a la necesidad de la contratación. El objetivo debe responder a la pregunta
"qué" y "para qué".
4.2 Objetivo específico: Expresar un propósito particular. Se diferencia del objetivo general por su
nivel de detalle y complementariedad. La característica principal de éste, es que debe ser
cuantificable para poder expresarse en metas.
5. ALCANCE Y DESCRIPCION DEL SERVICIO
El área usuaria determinará lo que comprende el servicio a realizar, así como el detalle de las
actividades a desarrollar para tal efecto. En los casos que corresponda, deberá indicarse
expresamente si la prestación principal conlleva la ejecución de prestaciones accesorias, tales
como: mantenimiento, reparación, soporte técnico, capacitación, garantía comercial o actividades
afines.
5.1 Actividades
a. Indicar el conjunto de actividades, acciones o tareas que llevará a cabo el proveedor mediante la
utilización de recursos humanos (personas que intervienen en la prestación del servicio),
materiales, equipos o instalaciones utilizadas durante el proceso de prestación del servicio, los
métodos y procedimientos utilizados al prestar el servicio; y, las medidas de control. En tal
sentido, corresponde detallar las actividades generales y específicas del servicio, de acuerdo a su
naturaleza.
b. Es conveniente utilizar un lenguaje preciso con verbos tales como: elaborar, describir,
redactar, presentar supervisar, otros.
5.2 Reglamentos Técnicos, Normas Metrológicas y/o Sanitarias
En caso corresponda y si las hubiere, los Términos de Referencia deberán cumplir con los
reglamentos técnicos, normas metro lógicas y/o sanitarias nacionales.
5.3 Normas Técnicas
Dependiendo de la naturaleza del servicio, podrá consignarse las normas técnicas que
resulten aplicables. De optarse por considerar las Normas Técnicas, corresponde indicar el título o
nombre, campo de aplicación u objeto, código y la descripción de la norma técnica requerida.
5.4 Requerimiento del Proveedor y de su Personal
5.4.1 Requisitos del Proveedor De ser el caso, deberá indicarse si el desarrollo de las actividades
requiere de autorización, registro u otros documentos similares, emitidos por el organismo
competente.
5.4.2 Perfil del Proveedor Corresponde a las características o condiciones mínimas que
debe cumplir el proveedor, tal como se indica a continuación:
a. Nivel de Formación: Se refiere al conjunto de capacidades y competencias que identifican
la formación de una persona para asumir en condiciones óptimas las responsabilidades propias
del desarrollo de funciones y tareas de un determinado encargo. La formación académica debe
estar directamente relacionada con el objeto de la contratación, debe obedecer a criterios
objetivos y razonables en función al servicio que se pretende contratar. De corresponder, se debe
precisar el nivel de formación académica mínima (técnica o profesional).
b. Experiencia: Es el conocimiento o destreza alcanzada por la reiteración de una conducta en
el tiempo. De acuerdo al objeto de la contratación, se debe precisar la cantidad mínima de
servicios prestados y/o el tiempo mínimo de experiencia en número de meses o años, ya sea en la
actividad y/o en la especialidad. Asimismo, podrá solicitarse contratos, certificados, constancias de
trabajo u otros documentos que demuestren el tiempo de experiencia requerida.
c. Capacitación y/o entrenamiento: De acuerdo a la naturaleza del servicio requerido, se
podrá exigir que el proveedor cuente con capacitación y/o entrenamiento relacionado al servicio
objeto de la contratación. Al respecto, deberá precisarse los temas materia de
capacitación y/o entrenamiento, el tiempo mínimo de duración, entre otros.
5.4.3 Perfil del Personal
Deberá indicarse la cantidad mínima de personas que necesitará el proveedor para prestar el
servicio, así como los cargos, puestos, roles y responsabilidades que asumirá cada integrante del
personal solicitado.
5.5 Materiales, equipos e Instalaciones
De ser el caso, señalar si para la prestación del servicio se requerirá determinados equipos,
instalaciones, infraestructura física, suministro de mobiliario, hardware, sistemas informáticos,
software e instalación de red, otros, para la realización de las tareas o actividades del servicio, en
qué cantidad, detallando sus características técnicas, términos y condiciones.
5.6 Plan de Trabajo
Un plan de trabajo es una herramienta que permite ordenar y sistematizar información relevante
para realizar un trabajo. Puede incluir un cronograma, designa a los responsables de las
diferentes actividades; asimismo, determina las metas y objetivos. De acuerdo a la naturaleza del
servicio, se podrá requerir la presentación de un plan de trabajo, para lo cual deberá delimitarse el
contenido, condiciones y la oportunidad de su entrega.
5.7 Procedimiento
De acuerdo a la naturaleza del servicio, el área usuaria podrá señalar el procedimiento que debe
emplear el proveedor para la realización del servicio.
I.8 Prestaciones Accesorias a la Prestación principal
5.8.1 Mantenimiento Preventivo De ser el caso, el área usuaria deberá indicar el tipo de
mantenimiento preventivo, la programación, el procedimiento, materiales a emplear, en donde
se va a realizar, la frecuencia, entre otros.
5.8.2 Soporte Técnico De corresponder, debe preciarse el tipo de soporte técnico requerido, el
procedimiento, el lugar donde se brindará el soporte, el tiempo máximo de respuesta, el perfil
mínimo del personal que brindará el soporte, entre otros.
5.8.3 Capacitación y/o Entrenamiento En caso la prestación incluya capacitación y/o
entrenamiento al personal de la Municipalidad Provincial de Condorcanqui para alcanzar el
objeto del contrato, deberá indicarse el tema específico, el número de personas a quienes está
dirigido, las horas, el lugar, el perfil del expositor, la certificación que otorgará el proveedor, entre
otros.
I.9 Medidas de Control
Debe considerarse aspectos relativos a la coordinación y supervisión, para lo cual deberá
indicarse con claridad:
5.9.1 Áreas que supervisan: Señalar el órgano responsable de la supervisión técnica de la entrega
de los bienes y, de ser el caso, de la supervisión de las pruebas, inspecciones, entre otros.
5.9.2 Áreas que coordinarán con el proveedor: Señalar el órgano con el que el proveedor
coordinará sus actividades y los aspectos de la prestación que serán objeto de coordinación y/o
supervisión.
5.9.3 Área que brindará la conformidad: Señalar el órgano responsable de emitir la conformidad.
5.10 Seguros
Aplicables Indicar de ser procedente, el tipo de seguro que se exigirá al proveedor el plazo, el
monto de la cobertura y la fecha de presentación (a la suscripción del contrato, al inicio de la
prestación, entre otros), tales como el seguro de accidente personales, seguro de
deshonestidad, seguro de responsabilidad civil, seguro complementario de trabajo de riesgo, entre
otros.
5.11 Lugar y Plazo de Ejecución de la Prestación
5.11.1 Lugar Señalar la dirección exacta donde se ejecutarán las prestaciones, debiendo señalar el
distrito, provincia y departamento, así como alguna referencia adicional que permita su
ubicación geográfica. En caso se establezca más de un lugar de entrega, se recomienda
incorporar un cuadro de distribución de lugares de entrega.
5.11.2 Plazo Señalar el plazo máximo de la prestación (expresado en días calendario),
pudiendo indicar además, el plazo mínimo para realizar la prestación. Para establecer el
plazo máximo y mínimo de ejecución de las prestaciones, se deberá tener en cuenta la
información de mercado, tales como el plazo de importación, desaduanaje y preparación para su
entrega, rotulados, otros. En caso se establezcan prestaciones accesorias, se deberá precisar
por separado el plazo de la prestación principal y el de las prestaciones accesorias. Indicar el
inicio del plazo de ejecución de las prestaciones pudiendo ser a partir del día siguiente de la
suscripción del contrato o de la recepción de la orden de compra; o de la fecha específica
determinada por el funcionario competente, en razón del cumplimiento de ciertas condiciones,
las cuales deben ser precisadas. Si se tratara de un suministro, debe incluirse el número
de entregas y su correspondiente cronograma de entregas.
5.12 Resultados Esperados (Entregables)
De ser el caso, en este punto debe responderse lo siguiente: ¿Qué se espera recibir del servicio? y
¿Cuál es el grado de detalle a entregarse? Los entregables son el resultado de los trabajos
parciales o el trabajo concluido por el proveedor, para cuya elaboración se empleó el
procedimiento previamente establecido. Todo entregable debe satisfacer la necesidad para la cual
se contrató el servicio. Se deberá incluir la lista de los entregables que debe presentar el
proveedor, detallando el contenido de cada uno, los plazos de presentación, y de ser el caso,
señalar cantidades, calidad, características y/o condiciones relevantes para cumplir con
los objetivos del servicio. Deberá señalarse el medio en que serán presentados, así por
ejemplo, podrán ser presentados físicamente o en medios magnéticos (CD, USB, otros). En
caso que el proveedor presente informes o documentos como parte de los entregables, se
deberá señalar el
robación.
5.13 Forma de Pago
Deberá precisarse que el pago se realizará después de ejecutada la prestación y otorgada la
conformidad, salvo que, por razones del mercado, el pago sea condición para la prestación del
servicio. Se debe tener en cuenta que:
5.13.1 En el caso de servicios de ejecución continuada se deberá indicar la periodicidad en que se
efectuará el pago.
5.13.2 En el caso de servicios que se ejecuten en forma periódica y/o conlleven prestaciones
parciales, podrá indicarse que el pago se efectuará en forma parcial por cada entrega ble. 5.13.3
En el caso de servicios de ejecución única se recomienda establecer el pago en una sola
oportunidad después de ejecutada la prestación, es decir, de efectuada la entrega del
producto o entregable que satisface la necesidad.
5.13.4 Cuando existan entregables o productos, la forma de pago debe señalar el porcentaje del
monto total del contrato que corresponderá cancelar luego que se otorgue la conformidad
correspondiente a cada entregable.
5.14 Fórmula de reajuste
Indicar la fórmula de reajuste, para lo cual deberá tener en consideración lo siguiente:
5.14.1 En los casos de contratos de tracto sucesivo o de ejecución periódica o continuada,
pactados en moneda nacional, se podrán considerar fórmulas de reajuste de los pagos que
corresponde al contratista, conforme al Índice de Precios al Consumidor que establece el Instituto
de Estadística e Informática - INEI, correspondiente al mes en que debe efectuarse el pago.
5.14.2 No son de aplicación las fórmulas de reajuste cuando el valor referencial se exprese en
moneda extranjera.
5.15 Adelantos de ser necesario
se podrá indicar si la Municipalidad Distrital de Lince otorgará adelantos y el porcentaje del
mismo, el cual no deberá exceder del treinta por ciento (30%) del monto del contrato original. El
adelanto puede establecerse en servicios de ejecución continuada, periódica o única, en tanto la
finalidad del adelanto es otorgar liquidez al contratista para facilitar la ejecución de las
prestaciones en las condiciones y oportunidad pactadas en el contrato ..
5.16 Otras Penalidades Aplicables
Indicar, de ser necesario, penalidades distintas a la mora, las cuales deberán ser objetivas,
razonables y congruentes con el objeto de la contratación, hasta por el monto máximo
equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que
debió ejecutarse. Se recomienda elaborar un listado detallado de las situaciones, condiciones,
otros, que serán objeto de penalidad, así como también, los montos o porcentajes que
correspondería aplicar.
5.17 Subcontratación
De ser el caso, se deberá indicar si resulta procedente, que el proveedor subcontrate parte de
las prestaciones a su cargo, de ser así, deberá señalarse el respectivo porcentaje, el cual no
podrá exceder del 40% del monto total del contrato original.
5.18 Otras Obligaciones
5.18.1 Obligaciones del Contratista Se deberá precisar que el contratista es el responsable directo
y absoluto de las actividades que realizará directamente y aquellas que desarrollará su
personal, debiendo responder por el servicio brindado, en lo que corresponda.
5.18.2 Obligaciones de la Municipalidad Provincial de Condorcanqui Indicar, de ser
necesario, las obligaciones asumidas por la Municipalidad Provincial de Condorcanqui en la
ejecución de la prestación.
5.19 Confidencialidad
De corresponder, indicar la confidencialidad y reserva absoluta en el manejo de información y
documentación a la que se tenga acceso y que se encuentre relacionada con la prestación,
pudiendo quedar expresamente prohibido revelar dicha información a terceros.
5.20 Responsabilidad por Vicios Ocultos
Indicar el plazo máximo de responsabilidad del contratista por la calidad ofrecida y por lo
vicios ocultos de los bienes ofertados (expresado en años), el cual no deberá ser menor de un
(1) año contado a partir de la conformidad otorgada. Se podrá ofertar un plazo menor para
bienes fungibles y/o perecibles, siempre que por su naturaleza no se adecúe a este plazo.
5.21 Propiedad Intelectual
De corresponder, se deberá precisar que la Municipalidad Provincial de Condorcanqui tendrá
todos los derechos de propiedad intelectual, incluidos sin limitación, las patentes, derechos
de autor, nombre comerciales y marcas registradas respecto de los productos o documentos
y otros materiales que guarden relación con la ejecución del servicio o que se hubieren
creado o producido como consecuencia o en el curso de la ejecución del servicio.
5.22 Coordinación y Supervisión
Se tiene que indicar quien estará a cargo de la coordinación y supervisión de las actividades que se
desarrollarán en el marco de la contratación.
5.23 Conformidad de la Contratación
Se debe indicar quien estará a cargo de verificar el cumplimiento de las condiciones contractuales
del servicio, en concordancia a los Términos de Referencia de la contratación.
6. ANEXOS
En esta sección se deberá adjuntar la información adicional que se considere relevante para
la elaboración de los Términos de Referencia y que no haya sido posible incluir dentro de
los mismos. Por ejemplo: estadísticas, cuadros, formatos, diagramas, otros.