UNIVERSIDAD NACIONAL PADRE GASPAR GARCIA LAVIANA

CUR CHINANDEGA

Protocolo de investigación

Modalidad diurno

Carrera: administración aduanera y comercio exterior 2 año

Tema: “Estudio del proceso para la importación de mercancías a Nicaragua

por Puerto Corinto, Chinandega en el año 2024”

Elaborado por:

 REYES VILCHES MADELINE JOHAN

OBANDO LUNA ROXANA MARIA
TORREZ SALAZAR ISAÍAS SAMUEL

Tutor (a): LUIS ALBERTO CONTRERAS VARGAS

Lic. LUIS ALBERTO CONTRERAS VARGAS

FECHA : 06/05/2024

Chinandega .
INDICE

Página.

I. INTRODUCCION 1
II. ANTECEDENTES 3
III. JUSTIFICACION 7
IV. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 8
V. OBJETIVOS

9 VI. MARCO TEORICO

10

6.1 Aspectos conceptuales 10

6.1.1 Comercio internacional 10

6.1.2 Variables de comercio internacional 11

[Link] Exportaciones de mercancías FOB por origen de la producción. 11

[Link] Importación de mercancías FOB 12

[Link] Balanza comercial 12

6.1.3 Ventaja comparativa 12

6.1.4 Ventaja absoluta 13

6.1.5 Relaciones comerciales 13

6.1.6 Integración Económica 13

6.1.7 Acuerdos comerciales preferenciales 14

6.1.8 Zona de libre comercio 14

6.1.9 Unión aduanera 14

6.1.10 Unión económica 14

6.1.11 Aduana 14

6.2 Aspectos referenciales 17

6.2.1 Reseña historia de Puerto Corinto 17

6.2.2 Tratados de Libre comercio 19

[Link] Tratado de Libre Comercio Centroamérica – Estados Unidos –

República Dominicana (CAFTA-DR). 19

[Link] Tratado de libre comercio entre Centroamérica y Panamá 19

6.2.3 Acuerdo de asociación entre la unión europea y Centroamérica (ADA) 20

6.2.4 TLC NICARAGUA-TAIWAN 20

6.2.5 TLC NICARAGUA-MX 21

6.2.6 Protocolo bilateral entre la República de Nicaragua y la República de

Chile. 22

6.2.7 Cifras del puerto corinto en 2016 22

VII. DISEÑO METODOLOGICO. 23

7.1 Tipo de investigación 23

7.1.1 Según el enfoque 23
7.1.2 Según el diseño 24

7.1.3 Según el alcance 24

7.1.4 Temporalidad 24

7.2 Metodología y procedimiento 25

7.3 Fuente de información 25

7.4 Tipos de datos 25

7.5 Análisis de datos 26

7.6 Operacionalización de las variables 26

VIII. ANALISIS DE RESULTADO 28

8.1 Identificación de los documentos para importación 28

8.1.1 Documentos de referencia 28

8.2 Procedimientos de tránsito ante puerto Punta Icaco “Corinto” 28
8.2.1 Ingreso 28
[Link] Verificación de datos 29

[Link] Entrega de documentos 30

[Link] Salida por la puerta No. 2 30

[Link] Resección de documentos 31

8.2.2 Proceso de despacho de mercancías mediante la declaración

aduanera definitiva. 32 [Link] Notificación 32
[Link] Elaboración de RESA 33

[Link] Entrega de declaración aduanera 34

[Link] Verificación de documentos 34

[Link] Traslados de mercancías 36

[Link] Autorización para la salida 36

8.2.3 Despacho de mercancías en tránsito 37

[Link] Solicitud 37

[Link] Entrega de DTI 38

[Link] Verificación DTI 39

[Link] Revisión de mercancías 39

[Link] Inspección de aduana 40

[Link] Autorización 40

[Link] Apertura del contenedor 41

[Link] Presentación de declaración aduanera 42

[Link] Levante de la mercancía 42

8.2.4 Procedimientos para el desembarque de buque 43

[Link] La línea Naviera recibe la información 43

[Link] Corresponde a la carga seca o refrigerada 43

[Link] Registros 44
 8.2.5 Procedimiento para la atención de importación de contenedores por
Puerto Corinto que ingresa al país (importación) 44
8.3 Clasificación de las mercancías importadas en el año 2016 46
VII. CONCLUSIONES 50
VIII. RECOMENDACIONES 52
XI. BIBLIOGRAFIA 53
XII. ANEXOS 57
12.1 Permiso de importación para sustancias toxicas 57
12.2 Permiso especial para importación de productos de uso industrial 58
12.3 Entrada a la terminal de contenedores 60
12.4 VUI-TC APC 60
12.5 Patio portuario EPN corinto 61
12.6 Muelle 62
12.7 Equipo para descarga de contenedores (frontal) 63
12.8 Reconocimiento físico de la mercancía 65
12.9 Conocimiento de Embarque. 67
 I. INTRODUCCIÓN
c El omercio internacional, como marco dentro del cual se produce el intercambio de
bienes y servicios entre los diferentes países, posibilita por una parte la atención de
necesidades y por otra, permite que los sectores productivos transciendan sus propias
fronteras, con los beneficios que ello genera para los pueblos de los países
involucrados.

Actualmente los gestores del comercio internacional demandan eficiencia, seguridad y

transparencia en las diversas operaciones comprendidas en el tráfico de bienes y
servicios. Consecuente con dichas expectativas, la dirección general de servicios
aduaneros de Nicaragua (DGA), suscribió Convenio con la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD), con el propósito de soportar la
totalidad de la Operación Aduanera del país, y con el uso de tecnología lograr un
sistema aduanero más eficiente.

Puerto Corinto representa una de las vías de acceso para exportaciones e

importaciones de Nicaragua, de acuerdo a cifras de la Empresa Portuaria Nacional
(EPN) en el año 2016, pasaron 3 millones de toneladas métricas por este puerto,
además atracan buques de gran calado, entre ellos cruceros, barcos rorros donde
vienen vehículos, carga general, contenedores, maquinarias, plantas eléctricas, y
exportaciones de café, azúcar y cacao.

En esta investigación se analiza el proceso de importación de mercancías a través de

Puerto Corinto, el cual debe cumplir con los estándares internacionales establecidos en
el CAUCA, para ello se recopila información de la Dirección General de Aduanas (DGA)
de Puerto Corinto, por medio de la cual se logre explicar de manera sencilla la forma en
la que se lleva a cabo este procedimiento.

Además se encuentra contenida información concerniente a las declaraciones recibidas

en el puerto de acuerdo a la selectividad, así también como el tipo de carga que ingresa
de acuerdo a su clasificación.
El documento está organizado de la siguiente manera; en el apartado II, los
antecedentes, es decir investigaciones previas y similares a ésta; el III, IV y V,
justificación, planteamiento del problema y objetivos del trabajo, respectivamente; el VI
marco teórico, donde se plasma la teoría y hechos que respaldan la investigación; el VII
diseño metodológico, el cual presenta los instrumentos y formas de realización del
documento; el VIII análisis de los resultados obtenidos y finalmente el IX y X, las
conclusiones y recomendaciones que resultan de esta investigación, posteriormente en
el apartado XI y XII se presentan la bibliografía y anexos.

II. ANTECEDENTES
Desde hace años se ha tratado de explicar los valores de competitividad de los países y
empresas, de ello surgen teorías, como el comercio internacional que surgió en
Inglaterra a mediados del siglo XVI. El origen se encuentra en el intercambio de
riquezas o productos de zonas templadas o frías. Conforme se fueron sucediendo en el
sistema de transporte los efectos del industrialismo fueron mayores, el comercio
internacional fue cada vez mayor debido al incremento de las corrientes de capital y
servicios en las zonas más atrasadas en su desarrollo.

Cada país se especializa en aquellos productos donde tiene una mayor eficiencia lo que
permite utilizar mejor sus recursos productivos y elevar el nivel de vida de los
trabajadores.

En 1990 Nicaragua optó por una inserción internacional basada en la apertura

comercial, que se desarrolla a través de tres vías complementarias: la apertura
unilateral, las negociaciones comerciales multilaterales y la apertura negociada à nivel
bilateral y regional.

En 1994 se iniciaron las negociaciones del tratado de libre comercio, Nicaragua reforzó
sus acuerdos con sus principales socios comerciales con muchos objetivos de abrir
mercados, la estabilidad de las exportaciones y eliminar barreras comerciales.

Para este nuevo proceso de apertura comercial, Nicaragua cuenta con el Puerto de
Corinto fundado en 1858 como una ciudad puerto, es el principal puerto comercial del
país y el segundo en importancia en cuanto al arribo de cruceros se refiere, posee todas
las comodidades para recibir cruceros de todo el mundo, además de estar certificado
internacionalmente como puerto seguro, desde junio 2004, cumple con todas las
medidas de seguridad portuaria y marítimas exigidas por la Organización Marítima
Internacional (OMI) supervisado constantemente por la Dirección General de
Transporte Acuático (DGTA). (Empresa Nacional de Puertos, 2017)

Para el año 2006 algunos aspectos relevantes fueron: la entrada en vigencia del
DRCAFTA, la firma del tratado de libre comercio entre Nicaragua y Taiwán y los
avances en la construcción de la unión aduanera en Centroamérica.

Nicaragua ha venido obteniendo resultados más visibles del comercio exterior,

relacionados con los niveles de exportación y los mayores montos de inversiones
extranjeras. El incremento de las importaciones tiene su explicación en el dinamismo de
la economía, la apertura comercial y cambios que han favorecido.

Se sabe que la economía del país requiere mejorar la vida de los pobladores según sus
necesidades, implicando vínculos comerciales, es por ello que este tema ha sido de
mucho estudio, a continuación se muestran algunos que se relacionan con la presente
investigación:

En diciembre del año 2007 el Colegio de la Frontera Norte hizo un reporte técnico
titulado: ´´Estudio de puertos de entrada México-Estados Unidos con análisis de
capacitaciones y recomendaciones para incrementar su eficiencia´´, en este estudio se
evalúa que el flujo de mercancías que cruza la frontera no tiene precedentes, las
principales formas de traslado de éstas se llevan a cabo por transporte terrestre, las
importaciones mexicanas provenientes de Estados Unidos experimentaron crecimiento
exponencial y las exportaciones mexicanas hacia Estados Unidos incrementaron, todo
esto significó que ambos países tenían un intercambio comercial elevado pues
aumentaron el flujo de comercio así como el flujo de personas en fronteras mexicanas
por varios puertos de entrada que tienen un coste económico que lleva consigo un
impacto negativo en la competitividad de las economías regionales, estatales y
nacionales, el objetivo fue evaluar el costo de transacción de ambos lados de la
fronteras, como resultado presentaron una alternativa práctica y novedosa a través de
financiamiento y construcción de infraestructura, para mejorar la logística del moviente
de mercancías y personas, vehicular y de carga. (El Colegio de la Frontera Norte,
2007)
En el año 2014 se realizó un estudio bajo el tema: “Influencia de las liquidaciones
contables de la declaración aduanera en el establecimiento de precio de venta de los
productos comercializados en Del Campo, soluciones agrícolas Nicaragua para el
primer semestre del año” elaborado por: Hilda Aannieth Altamirano Meléndez y Carmen
María Castillo Blandón, aquí se describe el procedimiento de importaciones que se
realiza, se realiza la evaluación de los procesados del costeo, y comparan precios con
la competencia, llegando a resultados satisfactorios excepto por unas recomendaciones
del uso de formatos para la recolección de datos durante el proceso de
reabastecimiento de inventarios donde detallan los productos que son necesarios en la
empresa, para la aplicación de costos al producto se propone incluir todos los gastos
que afecten la importación y se presentan las evaluaciones sobre el coste que
determinan los precios. (Altamirano & Castillo, 2014)

Para el año 2010 en Panamá se realiza el estudio “La eficiencia y eficacia en la

aplicación del aforo aduanero en la autoridad nacional de aduana” en el que se afirma
que los ingresos públicos fortalecen la economía de un país cuando existe un buen
sistema tributario sobre el cual se apliquen las normas y controles, el sentido es detallar
el aforo aduanero como una de las operaciones y actividades que realiza la aduana
para el cumplimiento de sus objetivos legales o funcionales, concluyen que ésta es una
de las operaciones aduaneras más importantes en las cuales los funcionarios
aduaneros logran llevar un control de las mercancías que entran al país logrando
recaudar el pago de los tributos para contribuir a la economía nacional, ante ello
sugieren que es necesario mantener las actualizaciones de los funcionarios de la
aduana proporcionándoles la mayor cantidad de información posible, ya que detectan
una serie de inconvenientes al momento de realizar los cálculos de los impuestos y
otros trámites aduaneros. (Obando, 2010)
Asimismo se realizó un estudio por Blanca Corea, Imara Obregón y Yadira Tijerino,
titulado “Análisis del código aduanero centroamericano” éste fue llevado a cabo en el
año 2012 con el fin de informar a los nicaragüenses el desarrollo del proceso de
importación en la Dirección General de Aduana, el régimen de ésta y su importancia
para la economía del país. Se recomendó que para evitar irregularidades en aduana se
debe de contratar personal con formación superior, se debe hacer monitoreo constante
en recursos humanos y cambio de personal actualizado. También se demostró que la
Dirección General de Aduana ha cumplido según el criterio en el I semestre de 2012
con la aplicación del Código Aduanero Uniforme Centroamericano debido a que ha
aplicado todas las normativas en proceso de valoración e importación de mercancías
siendo supervisada por las entidades del estado y que Nicaragua se ha beneficiado con
la reforma del código agilizada por el gobierno actual ya que en gobiernos anteriores se
observó la aduana como una institución arbitraria y centralizada, pero actualmente el
gobierno trabaja en conjunto con la Policía Nacional en contra del narcotráfico. Sin
embargo, se puede decir que las aduanas no son una institución de naturaleza
predecible y la falta de equidad en la aplicación de impuestos gravados en aduana a
ciertos importadores es debido a Tratados de Libre Comercio. (Corea, Obregon, &
Tijerino, 2012)

En el estudio “Diagnóstico sobre la eficiencia de las operaciones de importación y

exportación en puertos con énfasis en productos hortícolas, café e insumos para la
industria alimentaria”, realizado por Hugo Maul, Irene Flores y Gustavo Sáenz, en
Guatemala en el año 2013, se realizaron observaciones en los puertos, para analizar
sus operaciones y los principales obstáculos a la eficiencia en los procesos de
exportación e importación. También se identificaron los procesos más relevantes que se
realizan dentro de las instalaciones portuarias y los servicios que conforman la logística
marítima, más allá de las operaciones portuarias por sí solas. El objetivo de esta
investigación cualitativa era identificar los principales problemas que afectaban las
operaciones en puertos específicamente; se buscaba validar o profundizar en los
aspectos más relevantes que se evidenciaron en la investigación y se llegó a la
conclusión de que la infraestructura portuaria de Guatemala tiene serias limitaciones, y
también que los puertos no son utilizados al 100 por ciento, sino un 50 por ciento de su
capacidad total, y los procesos son más complicados en el despacho e inspección de la
mercadería ocasionando los mayores retrasos. (Maul, Flores, & Saenz, 2013)

Después de exponer todos los estudios relacionados a las importaciones no se

encontró ninguno que analice las importaciones de mercancías en Puerto Corinto,
Chinandega.

III. JUSTIFICACIÓN
El comercio internacional hace referencia al movimiento que tienen los bienes y
servicios a través de los distintos países y sus mercados. Se realiza utilizando divisas y
está sujeto a regulaciones adicionales que establecen los participantes en el
intercambio y los gobiernos de sus países de origen. Al realizar operaciones
comerciales internacionales, los países involucrados se benefician mutuamente al
posicionar mejor sus productos, e ingresar a mercados extranjeros.

Para Nicaragua el estudio de las importaciones es de suma importancia para conocer la

condición deudora del país, éstas tienen muchos beneficios como la adquisición de
bienes no disponibles, se crea mejores condiciones para la competencia, se incorpora
tecnología y bienes de capital para innovar y se accede a bienes que se producen en el
país en condiciones poco favorables. Las importaciones permiten a los ciudadanos
adquirir productos que en su país no se producen, o más baratos o de mayor calidad,
beneficiándolos como consumidores.

Al realizarse importaciones de productos más económicos, automáticamente se está

librando dinero para que los ciudadanos ahorren, inviertan o gasten en nuevos
productos, aumentando las herramientas para la producción y la riqueza de la
población. Es importante llevar a cabo este proceso investigativo donde se analiza el
proceso de importaciones de mercancías a Nicaragua por Puerto Corinto, ya que el país
ha venido experimentando expansión en las relaciones comerciales con el resto del
mundo, lo que dinamiza la entrada de mercancías a través de las vías de acceso, sin
embargo muchas veces se desconocen los procedimientos que se deben de seguir
para poder importar.

Este estudio está dirigido en esencia a los importadores para generar una vía más
aplicada a los cumplimientos de la ley para la importación de las mercancías, a las
autoridades de Puerto Corinto para conocer la relevancia de éste en el proceso y a los
investigadores que lo puedan tomar como base para profundizar en el tema.

IV. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La adquisición de bienes y servicios para la satisfacción de las necesidades del

consumidor, son las que permiten que el país tenga relaciones comerciales con el
extranjero.
Las importaciones consisten, por tanto, en transacciones desde un país extranjero hacia
Nicaragua, que están reguladas por normas, tratados, acuerdos y convenios
internacionales para simplificar sus procesos que busca cubrir la demanda interna que
no puede ser atendida por la producción nacional.

En Nicaragua las importaciones para el año 2015 tuvieron un incremento de 22,23 por
ciento con respecto al año anterior, las que han sido de suma importancia para acceder
a mercancías que no se producen en el país, se sabe también que al importar
productos más baratos se favorece el consumo y, por lo tanto, la economía crece.
(Datosmacro, 2015)

En el occidente del país, se encuentra Puerto Corinto, por el que pasan el 57 por ciento
de las cargas totales, el estado suele regular las importaciones de acuerdo a las
normativas específicas que pueden generar distorsiones en el mercado y perjudicar a
los productores nacionales. (Martinez, 2015)

En Nicaragua es más fácil importar que exportar, pero aun así no se dejan de presentar
dificultades al momento de realizar trámites es ahí donde los importadores se limitan a
ejercer la actividad por falta de conocimientos en los requisitos o procesos que se
deben realizar al momento de ingresar en el puerto.

Dado a la situación antes mencionada, se plantea la siguiente interrogante:

¿Cómo se lleva a cabo el procedimiento de importación de mercancías en Puerto

Corinto?

V. OBJETIVOS

5.1 Objetivo general

Analizar el proceso de importación de mercancías en el Puerto Corinto en el año 2016

 5.2 Objetivos específicos

 Identificar los documentos que se requieren para importar mercancías por Puerto
Corinto
 Describir el procedimiento de importaciones en el Puerto Corinto.
 Clasificar las mercancías que se importan por Puerto Corinto durante el año de estudio.

VI. MARCO TEÓRICO

6.1 Aspectos conceptuales

En este acápite se brindan los conceptos económicos y econométricos que dan base
teórica a esta investigación, para discernir dudas y aclarar diferencias de terminología.

6.1.1 Comercio internacional

El arte de la negociación, requiere en el comercio internacional del apoyo de una serie

de conocimientos básicos, cuyo fundamentos son internacionalmente aceptados y cuyo
conocimiento permite reducir el tiempo de la negociación y eliminar gran parte de la
incertidumbre sobre las negociaciones de cada una de las operaciones en las contratos
firmados. (Cantos, 1998)

El término comercio internacional, es un concepto amplio pues abarca el flujo de

relaciones comerciales internacionales, sin hacer referencia a un pais en especifico. Es
decir “es el conjunto de movimientos comerciales y financieros, y en general todas
aquellas operaciones cualquiera que sea su naturaleza, que se realicen entre naciones;
es pues un fenómeno universal en el que participan las diversas comunidades
humanas” (Arcilla, 1995)

En el comercio internacional actualmente entran productos agrícolas e industriales,

materias primas (madera, minería, etc.), gestión de servicios (energía, agua, educación,
sanidad, turismo, etc.), propiedad intelectual (derechos para medicamentos, obras
culturales, patentes de biotecnología, etc.), así como dinero y finanzas (créditos,
divisas, seguros, bonos, inversiones, etc.).

Las dos máximas del comercio, de acuerdo con la corriente preponderante, son la libre
competencia y la eliminación de cualquier tipo de restricción en el volumen máximo
comerciado, aunque a menudo quien la defiende no la practica cuando es contraria a
sus intereses. Los gobiernos de los países enriquecidos, junto con las organizaciones
que controlan, tienen diferentes mecanismos para favorecer a sus empresas, como por
ejemplo subvenciones encubiertas o la inyección de dinero público, las grandes
corporaciones tienen una posición de ventaja ante las empresas pequeñas locales.

Mediante diferentes acuerdos, la Organización Mundial del Comercio (OMC)

actualmente regula el comercio de bienes (GATT), los servicios (AGCS), la propiedad
intelectual (ADPIC) y el comercio y las inversiones (MIC). Más del 90 por ciento del
comercio mundial actualmente está regulado por esta organización. Los acuerdos se
toman en las llamadas rondas de negociaciones formadas por diferentes conferencias
ministeriales, que pueden durar años.
Antes de constituirse la OMC ya existían acuerdos comerciales regionales o entre dos
países para ampliar el mercado de bienes, servicios e inversiones entre los miembros
firmantes. Los Tratados de Libre Comercio, a pesar de que deben regirse por las reglas
de la OMC, siempre han ido más allá sobre todo en lo que se refiere a los acuerdos
relacionados con las inversiones. (Altuna, 2011).

6.1.2 Variables de comercio internacional

[Link] Exportaciones de mercancías FOB por origen de la producción

Las exportaciones de bienes y servicios se definen como las transacciones que

comprenden las transferencias de propiedad de bienes, así como los servicios
proporcionados por productores del país a no residentes.
La valoración de las exportaciones de mercancías a precios FOB (Free On Board),
incluye el transporte de los bienes a la frontera aduanera, gravámenes a las
exportaciones y los gastos de carga de las mercaderías del medio de transporte
utilizado.

[Link] Importaciones de mercancías FOB

Las importaciones de mercancías se valoran a precios FOB, incluyendo el transporte de

los bienes a la frontera aduanera, los gravámenes a las exportaciones y los gastos de
carga de las mercaderías al medio de transporte utilizado hasta el puerto del exportador
o vendedor.
[Link] Balanza comercial

La balanza comercial se define como la diferencia entre el total de las exportaciones

menos el total de las importaciones, de bienes y servicios de un país. Esta diferencia
podría ser positiva (superávit comercial) o negativa (déficit comercial). El déficit
comercial indica que la cantidad de bienes y servicios que el país exporta es menor a la
cantidad de bienes que importa. Por el contrario, un superávit comercial implica que la
cantidad de bienes y servicios exportados es mayor a la cantidad de bienes importados.
(BCN, 2004)

6.1.3 Ventaja comparativa

El punto de partida de la explicación que da Ricardo se basa en su teoría del valor.

Según Ricardo, la regla que rige el valor relativo de los bienes al interior de un país, no
es la misma que regula el valor relativo de los productos intercambiados entre dos o
más países.

Según Ricardo, es el costo (del trabajo) relativo o comparativo de las mercancías en

cada país, en lugar de los costos absolutos, lo que determina el valor en los
intercambios internacionales

Demuestra que a partir de la noción de costo comparativo se pueden definir los

patrones de especialización, tomando en cuenta dos elementos: los costos laborales y
de las relaciones de intercambio entre países. Además, la teoría plantea tres supuestos
simplificadores: inmovilidad relativa de factores, estática y estructura del mercado.

6.1.4 Ventaja absoluta

Esta teoría fue anunciada por Adam Smith (1723-1790); postuló que bajo libre cambio,
cada nación debe especializarse en producir esas mercancías que podrían ser lo más
eficientemente posible. Algunos de éstos serían exportados a la paga para las
importaciones de las mercancías que se podrían producir más eficientemente a otra
parte.
Trata de que cada país se especialice en producir mercancías para las que tenga
ventaja absoluta, medida ésta por el menor coste medio de la producción en términos
de trabajo con respecto a los demás países. De este modo, al seguir este principio
todos los países saldrían ganando con el comercio y se lograría la misma eficiencia a
nivel internacional. (PUCE, s.f)

6.1.5 Relaciones comerciales

Las relaciones comerciales son intercambios que se dan entre países o regiones a
través de la apertura comercial, estos intercambios pueden ser políticos, culturales,
tecnológicos, y así como también el intercambio de productos y servicios. Son aquellas
actividades productivas que realizan los agentes involucrados (comprador y vendedor),
con el fin de mantener su producto o servicio dentro del mismo mercado y satisfacer sus
necesidades respectivamente (IPN, 2009).

6.1.6 Integración económica

Esta se refiere a la política comercial de reducir o eliminar las barreras comerciales en

forma discriminatoria sólo entre las naciones que se unen. El grado de integración
económica oscila entre acuerdos comerciales preferenciales, zonas de libre comercio,
uniones aduaneras, mercados comunes y uniones económicas.

6.1.7 Acuerdos comerciales preferenciales

Otorgan barreras comerciales más bajas a las naciones integrantes que a las que no
participan. Esta es la forma más desprendida de integración económica.

6.1.8 Zona de libre comercio

En esta se retiran todas las barreras comerciales entre los integrantes, aunque cada
nación conserva sus propias barreras para comerciar con las naciones no integrantes.
 6.1.9 Unión aduanera

No permite la existencia de aranceles u otras barreras comerciales entre los integrantes

(como en la zona de libre comercio) y adicionalmente armoniza las políticas comerciales
(como el establecimiento de tasas arancelarias comunes) hacia el resto del mundo.

6.1.10 Unión económica

Esta va aún más lejos, pues armoniza o, incluso unifica las políticas monetarias y
fiscales de los estados integrantes. Este es el tipo más avanzado de integración
económica. (Salvatore, 1999)

6.1.11 Aduana

La institución responsable de la aplicación de la legislación aduanera y de la percepción

de los tributos de la importación y a la exportación, también encargándose de la
aplicación de otras leyes y reglamentos relativos a la importación, exportación y al
tránsito aduanero de las mercancías. (CAA, 2008) A continuación se definen los
términos empleados en una aduana.

• Autoridad aduanera: Es el funcionario del servicio aduanero que, en razón de su cargo

y en virtud de la competencia otorgada, comprueba la correcta aplicación de la
normativa aduanera, la cumple y la hace cumplir

• Auxiliar de la función pública aduanera: es el encargado de realizar las gestiones

para el importador, es quien realiza los trámites para el desaduanage de las
mercancías.

• Autodeterminación: Es la determinación de las obligaciones aduaneras efectuadas por

el declarante por las que este fija, acepta y paga los tributos exigibles y se cumple las
demás obligaciones necesarias para la autorización de un régimen aduanero.

• Consignante: Es la persona natural o jurídica que envía mercancías a un destino en el

país o hacia el exterior.
• Consignatario: Es la persona que se establece como destinatario de la mercancía o
que adquiere esta calidad por endoso u otra forma de transferencia.
Es decir a nombre de quien llegara la mercancía a su destino.

• Declaración de mercancías: Es el acto efectuado en la forma prescrita por el servicio

aduanero, mediante el cual los interesados expresan libre y voluntariamente el régimen
al cual se someten las mercancías y se aceptan las obligaciones que este impone, es
decir es el documento en el cual como lo dice su nombre se declaran las mercancías.

• Declarante: Es la persona que efectúa o en nombre de la cual se efectúa una

declaración de mercancías, conforme lo que se encuentra contemplado en el Código
Aduanero Centroamericano y su reglamento.

• Servicio aduanero: Está constituido por los órganos de la administración pública,

facultados para aplicar la normativa sobre la materia, comprobar su correcta aplicación,
así como facilitar y controlar el comercio internacional en lo que le corresponde; y
recaudar los tributos a que esté sujeto el ingreso o la salida de mercancías, de acuerdo
con los distintos regímenes que se establezcan.

• Potestad aduanera: Es el conjunto de derechos, facultades y competencia que se le es

otorgado al servicio aduanero y que se ejercitan a través de sus autoridades. (C.A.R.,
2008)

• Control aduanero: Es el ejercicio de las facultades del servicio aduanero para el

análisis, supervisión, fiscalización, verificación investigación y evaluación del
cumplimiento y aplicación de las disposiciones de la legislación reguladora del ingreso o
salida de mercancías, así como la actividad de las personas físicas o jurídicas que
intervengan en las operaciones de comercio exterior. (CAA, 2008)
• Legislación nacional: Ordenamiento jurídico de cada país.

• Tributos: Derechos arancelarios, impuestos, contribuciones, tasa y demás obligaciones

tributarias legalmente establecidas.

• Embarque: Se entiende la acción de cargar las mercancías sobre los medios de

transporte en que han de salir del recinto aduanero con destino al exterior o a otras
aduanas del país.

• Restricciones y regulaciones no arancelarias: Son aquellas licencias, permisos,

certificados o autorizaciones, de carácter no tributario, determinada y exigidas por la
legislación nacional o convenios internacionales para el ingreso o salida de las
mercancías.

• Trámite aduanero: Toda gestión relacionada con operaciones o regímenes aduaneros,

realizada ante el servicio aduanero.
6.2 Aspectos referenciales

Es de gran importancia para comprender el tema de la investigación, conocer los

hechos que engloban el tema de estudio en el periodo abordado, por tanto en esta
sección se brinda la información pertinente para esto.

6.2.1 Reseña histórica del puerto corinto

Corinto es un municipio del departamento de Chinandega, en Nicaragua. La primera

mención del puerto en la historia fue que esta bahía fue descubierta por el piloto Andrés
Niño, en 1522, quien lo dejo plasmado en el mapa de la expedición que hizo aquel año.
Tiene habitantes, repartidos en una extensión de 70,67 km², la rodean el océano
pacifico, y un estero que hacia el sureste le dan de nombre Estero de Limón, y hacia el
sureste de Paso caballos.

Como un dato histórico se cuenta que en marzo de 1908, durante el verano, en la isla,
nuestro máximo poeta Rubén Darío escribió, entre sus poemas el célebre titulado “A
Margarita Debayle”. También en una de las iglesias yace el cuerpo del célebre poeta
Azarias H. Pallais.

La principal fiesta religiosa de corinto es realizada en honor a la Santa Cruz, la que se

celebra el 27 de abril al 4 de mayo, tradición que se mantiene vivo el recuerdo de sus
antepasados. Según su historiadores desde el año de 1530 ya rendían honor al símbolo
sagrado de la cruz la que se construía con ramas de árboles y bailaban a su alrededor.
Con el tiempo esta costumbre se fue conociendo en otros lugares. Antes de la
fundación de Corinto, la primera misa en honor al inmolado vértice de la santa cruz, la
oficio el reverendo Santiago Bernardo Prado, el día 3 de mayo de 1861, desde esa
fecha se sigue celebrando y manteniendo la tradición de los indígenas, primeros
pobladores de laguey, conchagua y punta.

Este pueblo fue escogido, debido a su ubicación, para convertirlo en una ciudad-puerto.
En realidad, Corinto es una isla separada de tierra firme por el mismo estero, pero la
construcción de un puente y una carretera (para vehículos pesados) la conectaron a
tierra firme. El pequeño pueblo está bien acondicionado con los servicios básicos y de
comunicación. No solo ofrece la actividad portuaria, paralelo también ofrece una linda
playa acompañada por varios restaurantes y hoteles alineados en la costa, que son
especialistas en los mariscos y comidas típicas, este lugar conocido como Costa Azul,
brinda una linda vista de la bahía y de muchas otras islas localizadas al frente de esta,
entre estas islas está la famosa Isla El Cardón, y las demás islas son estrechas e
inhabitadas, cubiertas por árboles; sin embargo, son un buen sitio para nadar, una
estancia tranquila y desde ellas se aprecian bellos atardeceres.

En la actualidad, es aquí donde atracan los grandes cruceros turísticos que en los
últimos años están visitando Nicaragua. A pesar de ser una zona portuaria cuenta con
gran belleza. Por esta razón es una de las playas más visitadas durante el verano, ya
que ofrece: surf, pesca artesanal, paseos a caballo, paseos en cuadraciclos. Además,
una vez al año hay una feria gastronómica en la que se puede disfrutar lo mejor del
marisco.
El Puerto Corinto tiene gran relevancia internacional ya que acá se encuentra en la
mejor ubicación del occidente, convirtiéndose en el puerto más importante del país.
Especialmente en la costa del Pacífico. Se convirtió en el primero de la región en contar
con una grúa pórtico, lo cual constituyó un hito en la actividad portuaria
centroamericana. Es el único que recibe cargas en contenedores a granel líquido y
sólido, vehículos, carga general y especial. Por él se moviliza la mayor parte de la
carga, tanto exportación como de importación. Dispone de un muelle marginal de
concreto de 610 m de largo, una terminal liquida y un antepuerto, además de bodegas
para el almacenamiento de mercancías, espacios a cielo abierto y una terminal de
contenedores. A través de sus muelles ingresan diariamente cargas en contenedores, a
granel líquido y sólido, vehículos, carga general y especial. Un movimiento que permite
que cada año atraquen unos 365 barcos. Cuenta con una ventanilla única en Punta
Icaco, a 5 km del puerto, para la agilización de la exportación e importación de los
productos, ya que al centralizar las instituciones en un sólo lugar el período de tiempo
de trámites pasa de dos días a quince minutos. El acceso por tierra es por medio de
una carretera asfaltada de todo tiempo y la carga manejada anualmente. (Cochran,
2016)
6.2.2 Tratados de libre comercio.

[Link] Tratado de Libre Comercio Centroamérica – Estados Unidos - República

Dominicana (CAFTA-DR).

El lanzamiento oficial del Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y los Estados
Unidos se llevó a cabo el 8 de enero del 2003 en la ciudad de Washington D.C, por
parte de los Ministros de Comercio Exterior de la región centroamericana y el
Representante Comercial de los Estados Unidos de América.

El tratado comercial está estructurado por los siguientes temas: acceso a mercados,
reglas de origen y procedimientos de origen, administración aduanera y facilitación del
comercio, medidas sanitarias y fitosanitarias, servicios, obstáculos técnicos al comercio,
medidas de defensa comercial, contratación pública, inversión, comercio transfronterizo
 de servicios, servicios financieros, telecomunicaciones y comercio electrónico,
propiedad intelectual, laboral, medio ambiental y solución de controversias.

Nicaragua logró en términos generales con la forma de tratado que el 100 por ciento de
la producción exportable agrícola entrara libre de impuestos a los Estados Unidos: 80
por ciento de acceso inmediato y 20 por ciento a través de contingentes. (CENIDA,
2008)

[Link] Tratado de libre comercio entre Centroamérica y Panamá

Mediante el tratado, las partes establecieron las bases para crear e implementar una
zona de libre comercio, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo XXIV del General
Agreement of Tariffs and Trade (GATT) de 1994 y el Artículo V del Acuerdo General
sobre el Comercio de Servicios (AGCS). En el tratado se persiguen como principales
objetivos los siguientes:

• Perfeccionar la zona de libre comercio.

• Estimular la expansión y diversificación del comercio de mercancías y servicios entre

las partes.
• Promover condiciones de competencia leal dentro de la zona de libre comercio.
• Eliminar las barreras al comercio y facilitar la circulación de mercancías y servicios en la
zona de libre comercio.
• Promover, proteger y aumentar sustancialmente las inversiones en cada parte.
• Crear procedimientos eficaces para la aplicación y cumplimiento de este tratado, su
administración conjunta y la solución de controversias. (SICE, 2002)

6.2.3 Acuerdo de asociación entre la unión europea y centroamérica (ADA)

El Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea (ADA UECA), es uno

de los principales acuerdos comerciales que se han negociado por parte de la región,
por lo que la importancia de nuestra relación comercial y económica con la UE tiene un
impacto sobre los sectores productivos y la sociedad civil de Centroamérica. El ADA
UECA establece una asociación política y económica entre las regiones, basada en la
reciprocidad, el interés común y la profundización de sus relaciones en todos los
ámbitos. (Vargas R. C., 2009)

6.2.4 TLC NICARAGUA-TAIWAN

Los orígenes del TLC Nicaragua-Taiwán, se remontan a la firma del Acuerdo de

Complementación Económica entre Centroamérica y Taiwán, firmado en septiembre de
1997. Desde entonces, la promoción de políticas llevadas a cabo a nivel regional y
bilateral, han propiciado un creciente intercambio comercial entre ambas naciones.

Nicaragua y Taiwán firmaron un Tratado de Libre Comercio (TLC) entre ambos países,
el cual establece una desgravación arancelaria inmediata para el 85 por ciento de la
producción nicaragüense exportable hacia esa nación insular asiática; dicho TLC se
firmó en el 2006 y entró en vigencia en enero de 2008, experimentando un gran
dinamismo a las exportaciones nicaragüenses hacia el país asiático desde esa fecha a
los seis años del Tratado de Libre Comercio (TLC), se ha visto un incremento sustancial
en las exportaciones de ambos países.

Taiwán financia en Nicaragua 27 proyectos en áreas de producción de alimentos,

cultivos de frutales y cría de cerdos de calidad superior, entre otros, por valor de entre
30 millones y 50 millones de dólares. (DGCE, 2014)

6.2.5 TLC NICARAGUA-MX

El Gobierno de la República de Nicaragua y el Gobierno de los Estados Unidos

Mexicanos, son firmante de un acuerdo con los objetivos decididos a estrechar los lazos
especiales de amistad, solidaridad y cooperación entre sus pueblos; acelerar e
impulsar la revitalización de los esquemas de integración americanos; alcanzar un
mejor equilibrio en las relaciones comerciales entre sus países, tomando en
consideración sus niveles de desarrollo económico; Contribuir al desarrollo armónico, a
la expansión del comercio mundial y a la ampliación de la cooperación internacional;
crear un mercado más extenso y seguro para los bienes producidos y los servicios
suministrados en sus territorios; reducir las distorsiones en su comercio recíproco;
establecer reglas claras y de beneficio mutuo para su intercambio comercial; asegurar
un marco comercial previsible para la planificación de las actividades productivas y la
inversión; desarrollar sus respectivos derechos y obligaciones derivados del Acuerdo
de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial de Comercio (Acuerdo
sobre la OMC), así como de otros instrumentos bilaterales y multilaterales de
integración y cooperación.; fortalecer la competitividad de sus empresas en los
mercados mundiales; alentar la innovación y la creatividad mediante la protección de
los derechos de propiedad intelectual; crear nuevas oportunidades de empleo, mejorar
las condiciones laborales y los niveles de vida en sus respectivos territorios; proteger
los derechos fundamentales de sus trabajadores; emprender todo lo anterior de
manera congruente con la protección y la conservación del ambiente; reforzar la
elaboración y la aplicación de leyes y reglamentos en materia ambiental; promover el
desarrollo sostenible; preservar su capacidad para salvaguardar el bienestar público, y
fomentar la participación dinámica de los distintos agentes económicos, en particular del
sector privado, en los esfuerzos orientados a profundizar las relaciones económicas
entre las Partes y a desarrollar y potenciar al máximo las posibilidades de su presencia
conjunta en los mercados internacionales.

6.2.6 Protocolo bilateral entre la República de Nicaragua y la República de Chile.

El 18 de octubre del año 1999 en la ciudad de Guatemala, Republica de Guatemala se

suscribió el tratado de libre comercio entre Centroamérica y Chile; este tratado en sus
disposiciones finales establece que para que el tratado surta efecto entre Chile y cada
país Centroamericano, en los instrumentos de ratificación debe constar que los
procedimientos y formalidades jurídicas necesarias hayan concluido con relación al
protocolo bilateral respectivo.

Este tratado se creó con el fin de fortalecer los lazos especialmente de amistad,
cooperación e integración entre ambas naciones.

6.2.7 Cifras de Puerto Corinto en 2016

La Empresa Portuaria Nacional (EPN) en Corinto, el puerto más grande del país;
registró cifras históricas en el año 2016, manejando más de 3 millones de toneladas,
aportando un ingreso superior a los C$ 500 millones de córdobas, como muestra de la
confianza en las inversiones que se están desarrollando en el país, y que están
tomando a puerto Corinto como una opción.
En el año 2016 la carga fue de 3 millones cien mil toneladas, y en el 2015 se registraron
2 millones 900 mil, es decir que incrementó en un 10 por ciento más, y actualmente se
están moviendo 139 mil contenedores por año, por lo que se espera que este año la
carga incremente en un 10 por ciento más.

En el Puerto de Corinto atracan buques de gran calado, entre ellos cruceros, barcos
rorros donde vienen vehículos, carga general, contenedores, maquinarias, plantas
eléctricas, y exportaciones de café, azúcar y cacao. (Empresa Nacional de Puertos,
2017)

VII. DISEÑO METODOLÓGICO

En este acápite se muestran los instrumentos y procedimientos necesarios para realizar
el análisis completo sobre lo anteriormente especificado.

7.1 Tipo de investigación

En la ciencia existen diferentes tipos de investigación y es necesario conocer sus

características para saber cuál de ellos se ajusta mejor al estudio que va a realizarse.
La elección o selección del tipo de investigación depende, en alto grado, del objetivo del
estudio, del problema de investigación y de las hipótesis que se formulen en el trabajo
que se va a realizar, así como de la concepción epistemológica y filosófica de la
persona o del equipo investigador. (Torrez, 2010)

Según (Sampieri, 2003) hay tres tipos de estudios: exploratorios o formulativos,

descriptivos y explicativos. En base a esto esta investigación se clasifica como un
estudio descriptivo dado que estos son estudios orientados a la descripción de un
fenómeno sin hacer inferencia en el mismo, que lleva una secuencia de procedimientos
y normativas establecidas.
7.1.1 Según el enfoque

A lo largo de la historia de la ciencia han surgido diversas corrientes de pensamiento

como el empirismo, el materialismo dialéctico, el positivismo, la fenomenología, el
estructuralismo y diversos marcos interpretativos, como la etnografía y el
constructivismo, que han originado diferentes rutas en la búsqueda del conocimiento.
Sin embargo, y debido a las diferentes premisas que las sustentan, desde el siglo
pasado tales corrientes se han “polarizado” en dos aproximaciones principales para
indagar: el enfoque cuantitativo y el enfoque cualitativo de la investigación.

El estudio es de enfoque cuantitativo porque se lleva a cabo el análisis del proceso de

importaciones de Puerto Corinto, la misma estrategia indica el empleo de
procedimientos que dan un carácter único a la información recopilada, para establecer
patrones de comportamiento analizados de manera objetiva desde una perspectiva
externa, asimismo se realiza la recolección de datos, con base a la medición numérica.
(Hernandez R; Fernandez C; Baptista P., 2010). El presente estudio se centra en el
análisis del proceso de importaciones en Puerto Corinto para el año 2016.

7.1.2 Según el diseño

El diseño de la investigación es de tipo no experimental, según (Kerlinger F.N, 2002) la

investigación no experimental es la búsqueda empírica y sistemática en la que el
científico no posee control ya que se realiza sin manipular deliberadamente las
variables, es decir en este tipo de investigación se observa el fenómeno tal y como es, y
como se dan en su contorno natural para analizarlo.

7.1.3 Según el alcance

En esta investigación se busca analizar el proceso de importación de mercancías de

Puerto Corinto teniendo así un alcance de tipo descriptivo, mostrándose información
detallada respecto a un fenómeno o problema para describir sus dimensiones
(variables) con precisión, es decir que se especifican las propiedades, características y
rasgos importantes así como la identificación del fenómeno y los objetos/sujetos
involucrados. (Hernandez R; Fernandez C; Baptista P., 2010)

7.1.4 Temporalidad

La temporalidad de este estudio es de corte transversal, dado que se estudia el proceso

de importación a través de Puerto Corinto en el año 2016.

7.2 Metodología y procedimiento

La obtención de datos es parte fundamental del proceso de investigación para el

análisis, los resultados se obtienen basados en la información de la Dirección General
de Aduanas (DGA) de Corinto, además ésta se completa con tablas y gráficas de la
Comisión Centroamericana de Transporte (COCATRAN)

7.3 Fuentes de información

Las fuentes son hechos o documentos a los que acude el investigador y que le permite
tener información. Las técnicas son los medios empleados para recolectar la
información. Pueden ser de dos tipos: fuente primaria y fuente secundaria. (Méndez,
1999)

Los datos obtenidos para esta investigación son de fuente secundaria, proporcionada
por la DGA Corinto, además de ser extraída de libros y documentos de publicación
oficiales de la Empresa Portuaria Nacional (EPN).
7.4 Tipos de datos

Como se dijo anteriormente los datos económicos del puerto comprenden el año 2016,
es decir son de corte transversal, para las importaciones se utiliza la información
proporcionada por la Administración del puerto.

De acuerdo a (Sampieri, 2003) se utilizan fuentes primarias y secundarias, en el

presente estudio se emplea información de fuente secundaria pues se utiliza la
información suministrada por la administración del puerto, libros, artículos científicos y
documentos de sitios web.

7.5 Análisis de datos

Se utiliza como herramienta el software Microsoft Excel en el cual se introducen los

datos de cada variable para luego proceder al análisis de los resultados mediante tablas
comparativas y gráficos. De igual modo se utiliza Microsoft Word 2013 para redacción y
estética de la investigación. También se utiliza el programa Power Point para la
presentación didáctica de esta investigación.

7.6 Operacionalización de las variables

En la siguiente tabla se muestran las variables que componen el tema de investigación,

su definición, el concepto específicamente en el estudio planteado que puede diferir de
su definición etimológica. El nivel de medición de la variable que se refiere a su
cuantificación o cualificación las que se clasifica según el nivel de capacidad en que
permite ser medido el objeto de estudio. La unidad de medida que hace referencia a la
respuesta que se espera en la medición planteada la que puede ser cuantitativa (kilos,
millones, miles etc) o cualitativa (mucho, regular, poco etc).
 Tabla 1: Operacionalización de variables

Variable Definición Tipo de Unidad de

variable medida

Normas y procedimientos burocráticos

Procedimientos estipulados para las importaciones de Cualitativa Toneladas
productos que entran por puerto Corinto
en el 2016.

Es el total de la carga por cada

Tipo de carga que categoría (de acuerdo al tratado de libre Cuantitativa
ingresa Toneladas
comercio CESUCA) que ingresó a
puerto Corinto en el año 2016.

Es el total de declaraciones aduaneras

Declaraciones atendidas por la dirección general de Número de
físicas recibas aduanas de puerto Corinto. declaraciones
Cuantitativa
Fuente: Elaboración propia
 VIII. ANÁLISIS DE RESULTADOS

8.1 Identificación de los documentos para importación.

A continuación se detallan los documentos de referencia en el proceso de tránsito e

importaciones de mercancías por Puerto Corinto, esto recopilado de la Dirección
General de Aduanas Puerto Corinto.

8.1.1 Documentos de referencia.

Para poder realizar el proceso de importación por puerto Corinto y por cualquier puerto
del mundo, el importador requiere entregar la siguiente documentación (ver ejemplo de
documentos en anexos):
• Listas de descargas de contenedores de Importación por buque anunciado.
• Manifiestos de Cargas
• Declaraciones definitivas de Importación (ADUANA)
• Permisos de Importación extendidos por el IPSA y la Comisión Nacional de Sustancias
Tóxicas.
• Otros Permisos requeridos dependiendo tipo de carga a importar. (MINSA,
BOMBEROS, TELCOR,
• POLICIA)
8.2 Procedimientos de tránsito ante puerto Punta Icaco “Corinto”

8.2.1 Ingreso

Llegada del medio de transporte al STOP (Ingreso al Portón No. 1 del ante puerto Punta
Icaco”)
Figura 1: ingreso al portón No. 1

Fuente: DGA

[Link] Verificación de datos

El inspector aduanero recibe la declaración de mercancía para el tránsito internacional

(DTI) del conductor y procede a verificar que los datos de DTI coincidan con los datos
del medio de transporte (placa del cabezal, chasis, código, precinto, etc.) Si todo esta
correcto firma la DTI anotando hora y fecha de llegada del medio de transporte y se la
devuelve al conductor.
 Figura2: Inspector aduanero verifica los datos de DTI

Fuente: G
DA

[Link] Entrega de documentos:

El conductor se presentan a la ventanilla del módulo de tránsito y entrega al funcionario

de Aduana la DTI verificada por el inspector aduanero y este procede a la respectiva
validación. Se entrega copia carbónica con su firma, sello, hora y fecha al funcionario de
Empresa Portuaria Nacional (EPN) para la coordinación del ingreso del medio
transporte del ante puerto al puerto.
Figura 3: Entrega de documentos a funcionario de aduana

Fuente:DGA

[Link] Salida por la puerta número 2:

El funcionario de la portuaria una vez hecha las coordinaciones entrega al conductor la
DTI y este procede a salir por el portón No. 2 del ante puerto hacia el portón No. 6 del
puerto.
Figura 4: salida por puerta No. 2. Ante puerto

Fuente: DGA

[Link] Recepción de documentos

El funcionario de aduana ubicado en el portón No. 6 del puerto recibe la DTI del
conductor verificando los datos de la DTI y Declaración Aduanera con lo físico del medio
de transporte, si todo esta correcto le da ingreso al puerto anotando el No. DTI,
declaración, placa del medio de transporte, número de contenedor y hora de entrada en
la hoja de control.
Figura 4: Recepción de documentos
 Fuente: DGA

8.2.2 Proceso de despacho de mercancías mediante la declaración aduanera definitiva.

[Link] Notificación

La línea naviera notifica a la autoridad aduanera el arribo del buque con 48 horas de
anticipación según corresponda. Adjuntando la documentación correspondiente
(conocimiento de embarque, manifiesto de carga, etc.) Este proceso se lleva a cabo por el
siguiente personal:

• Jefe terminal de contenedores.

• Planificador de patio
• Oficiales de patio de la terminal de contenedores.
• Técnico de sistema andino de integración (SAI)  Inspector aduanero (a).
• Funcionarios de organismo internacional regional de sanidad agropecuaria (OIRSA)
(personal de fumigación)
• Delegado naviero o su pilotín
 Figura 5: Notificación de la línea naviera

Fuente: DGA

Una vez recepcionado el buque se procede al descargue de las mercancías conforme

los procedimientos establecidos según el tipo de mercancía (liquidas, a granel, granel
seco, contenedores, etc.)
Imagen 6: Descarga del buque

Fuente: DGA

[Link] Elaboración de RESA

El agente aduanero con la documentación e información suministrada por la línea

naviera solicita la elaboración del Registro de Entrada y Salida (RESA) antes o
después del arribo del buque. A excepción de las mercancías consolidadas, quienes
tienen que solicitar por escrito la des consolidación.
 Figura 7: agente aduanero elabora RESA

Fuente:DGA

[Link] Entrega de declaración aduanera

La agencia aduanera procede a la grabación de la declaración aduanera, y a

presentarla al módulo aleatorio con la documentación correspondiente.
Figura 8: Entrega de declaración aduanera

Fuente: DGA

[Link] Verificación de documentos

El funcionario de aduana del módulo aleatorio verifica someramente los documentos, si

todo esta correcto procede a registrarla en el módulo determinando dichos resultados
(rojo, amarrillo y/o verde).
 Figura 9: El funcionario aduanero verifica
los documentos

ADUANA

Fuente: DGA

Una vez listos los resultados, se procede de la siguiente manera

• Verde: Se procede a solicitar al gestor aduanero los datos de los medios de transportes
que retiraran la mercancía (amparada en conocimiento de embarque y declaración
aduanera) del área primaria de EPN conforme nota de salida correspondiente.

• Rojo: Se procede al registro y si todo está conforme, se procede a elaborar acta de

reconocimiento. Se solicita al gestor aduanero lista de medios de transporte que
retiraran la mercancía (amparada en conocimiento de embarque y declaración
aduanera) del área primaria de EPN, para realizar la respectiva nota de salida.

Figura 10: Se procede de acuerdo al color de la declaración aduanera

Fuente: DGA
[Link] Traslado de mercancía

El gestor aduanero una vez recibido la nota de salida se traslada a la terminal de

contenedores para realizar las gestiones correspondientes antes las autoridades del
puerto para el envío de los medios de transporte desde puerto Punta Icaco hacia el
puerto.
Figura11: Trasladando mercancía

Fuente:DGA

[Link] Autorización para salida

Una vez que la mercancía ha sido cargada en los medios de transporte asignados, se
trasladan al portón No. 5 donde el funcionario de aduana con la nota de salida en
original y copia carbónica de la declaración aduanera en presencia del gestor aduanero
procede a verificar que todo este correcto para permitir la salida de las mercancías
según conocimiento de embarque.

Figura 12: Autorizan la salida

 Fuente: DGA

En el caso de embarque con mercancías múltiples (ejemplo: PMA) o a granel el

transportista en coordinación con la agencia aduanera proporcionaran un listado de los
medios de transporte que ingresaran al puerto para el despacho de dicha mercancía de
manera rotativa hasta finalizar lo amparado en la declaración aduanera y el
conocimiento de embarque. Los funcionarios de aduana ubicados en los portones
donde saldrán las mercancías de forma parcial llevaran un control y descargue de las
mismas hasta finalizar el embarque.

8.2.3 Despacho de mercancías en tránsito

[Link] Solicitud

El transportista solicita a las autoridades del puerto el envío de los medios de transporte
del ante puerto Corinto hacia el puerto, quienes una vez autorizados se presentan en
ventanilla módulo de tránsito con el manifiesto de carga correspondiente para la
digitación de la Declaración de Tránsito Interno (DTI).

Figura 13: Solicitud de medios de transporte

 Fuente: DGA

[Link] Entrega de DTI

El funcionario de la gremial de transporte digita e imprime la DTI y se la entrega al

funcionario de aduana ubicado en la ventanilla de tránsito, quien revisa, firma, sella y
entrega al transportista. Quien se dirige a la terminal de contenedores para el traslado
del medio de transporte al portón No. 5.
Figura14: entrega de DTI

Fuente: DGA
[Link] Verificación DTI

El funcionario de aduana ubicado en el portón No. 5 en coordinación con la autoridad

Portuaria, con la DTI en mano y en presencia del transportista procede a la verificación
de la DTI y el medio de transporte. Si todo esta correcto permite su salida.
Figura15: Verificación de DTI

Fuente:DGA

[Link] Revisión de mercancías

En la agencia aduanera solicita a la autoridad aduanera del puerto, se autorice la

inspección de la mercancía con Instituto de Protección y Sanidad Agropecuaria (IPSA)
basados en la circular técnica (CT 075/2012).

Figura 16: Inspección IPSA

 Fuente: DGA

[Link] Inspección de aduana

Una vez autorizados se presentan donde el inspector de aduana, quien verifica en la

autorización y boletín aduanero o mejor conocido como B/L (Bill of landing) el número
de contenedor y precinto a cortar y el nuevo a instalar.
Figura 18: Inspección de aduana

Fuente: DGA

[Link] Autorización

Si toda la Información es correcta, el inspector de aduana autoriza el corte del precinto

aduanero, estando presentes IPSA.

Figura 19: Se autoriza corte del precinto aduanero

 Fuente: DGA

[Link] Apertura del contenedor

Se procede a la apertura del contenedor, IPSA procede a la revisión. Si todo está

conforme IPSA procederá a la firma y sello del documento de embarque o permisos
cuando corresponda.
Figura20:apertura del contenedor

Fuente: DGA
[Link] Presentación de declaración aduanera

Con el respectivo conforme por IPSA (firma y sello cuadrado) en documento de

embarque o permisos cuando corresponda. La agencia aduanera podrá proceder a la
presentación de la declaración aduanera o a realizar tránsito de las mercancías.
Figura21:presentación de declaración aduanera

Fuente:DGA

[Link] Levante de la mercancía

Si toda la Información es correcta, se procederá al levante de las mercancías.

Figura22:levante de mercancías

Fuente: DGA
 8.2.4 Procedimientos para el desembarque de buque

[Link] La línea naviera recibe la información

Mediante correo electrónico el archivo con el plano de salida del puerto anterior, en el
cual se refleja toda información necesaria, para poder realizar la descarga de la nave y
de esa forma tener en claro los espacios para embarcar todos los contenedores
designados. Entre la información que llega se tiene:
• Sigla y Número
• Ubicación en la nave (plano de estiba)
• Tipo y tamaño del contenedor
• Si es normal o sobre dimensionado
• Si viene vacío o lleno

[Link] Corresponde a carga seca o refrigerada

Si es carga peligrosa u Organización Marítima Internacional (IMO), de la cual se debe

hacer un listado con la información arriba citada se genera la lista de descargue, la que
utiliza el oficial de patio, funcionario DGA y empresa de estiba al costado del buque para
corroborar la información con los contenedores físicos descargados, anotándose en el
número de bultos o unidades del cargamento (TALLY) de descargue conforme la
secuencia y tiempo de los mismos. También es utilizada por el oficial de patio ubicado
en el área para asignar la ubicación en la cual serán apilados los mismos, tomando en
cuenta el B/L, tipo y tamaño del contenedor y su producto.

En caso de identificar un contenedor con abolladura, faltante de precinto u otro daño,

deberá permanecer el contenedor en rastra hasta que sea verificado por el oficial del
buque, que deberá bajar a petición del pilotín.

Durante las actividades de descargue de los contenedores, será responsabilidad de

cada línea naviera contar con un chequeador al costado del buque, para asegurar que
 el contendor está bajando en buenas condiciones, de lo contrario, proceder con lo
descrito en el párrafo anterior.

En el caso que un contenedor haya bajado del buque en buen estado y con su sello, y
cuando se realice la inspección, este esta alterado, se conformará una comisión
integrada por DGA, empresa portuaria nacional APC/EPN, y la agencia naviera para
desarrollar el proceso investigativo de los hechos.

[Link] Registros

• Manifiesto de carga de Importación.

• Listas de contenedores a ser descargados.
• Pagos correspondientes de los Servicios del buque  Listados de contenedores de
Mercancías Peligrosas.
• Tallys de contenedores costado del buque.

8.2.5 Procedimiento para la atención de importación de contenedores por Puerto

Corinto que ingresa al país (importación)

1- Para el ingreso al país, la agencia naviera deberá solicitar con anticipación ante DGA el
Certificado Aduanero el cual lo podrá realizar vía electrónica, para cada contenedor que
lo acreditará para poder entrar al país y circular.
2- El Agente Naviero entrega al conductor el certificado correspondiente.
3- La VUI-TC APC confirma que el contenedor está listo para salir del recinto portuario
APC y que el medio de transporte ya está listo en APPI2.
4- El conductor con el número asignado por el APPI2, una vez autorizado por la VUI-TC
APC, se dirigirá al punto de registro y control (entrada) de APC.
5- En el punto de registro y control (entrada) de APC, el conductor entrega copia del recibo
de APPI2 y el número de asignación de APPI2 al guarda de seguridad de APC. 6- Una
vez ingresado al recinto portuario APC, el agente naviero y conductor solicita a la VUI-
TC APC, su cargue en patio o entrega directa al costado del buque.

7- En el punto de registro y control (salida) de APC el Inspector de DGA revisa el

certificado aduanero y la boleta de salida de APC la revisa el guarda de seguridad, para
proceder a su salida. Retroactivo a su fecha de ingreso al Recinto APC. (Empresa
Nacional de Puertos, 2017)

Diagrama 1. Proceso de importaciones en Puerto Corinto

Trámite de certificado en la DGA

Entrega de certificado

Confirmar que el contenedor está listo

Dirirgirse al punto de registro y control APC

Entregar copia del certificado

Cargar en patio

Revisión

Fuente: Elaboración propia basada en información DGA Corinto

 8.3 Clasificación de las mercancías importadas en el año 2016

Gráfico 1. Tipo de carga que entra a puerto

Corinto
40% 35% 36%

30% 25%

20%

10%
2% 1%
0%
0%
Carga GeneralContenerizada
Granel LíquidoGranel Sólido Otros Ro-Ro

Fuente: COCATRAM

• Carga general: Es aquella que se presenta en estado sólido, líquido o gaseoso, y que
estando embalada o sin embalar, puede ser tratada como unidad. Los productos que se
clasifican como carga general deben cumplir conciertos requisitos: no representar un
riesgo para la salud, no atentar contra la seguridad de quienes la manejan y del medio
ambiente, así como no contar con un tiempo definido de vida Algunas mercancías de
este tipo son: computadoras, zapatos, artículos de piel, ropa, telas, manufacturas en
general, etc.
• Carga contenerizada: Es cualquier tipo de unidad de carga, producto o mercancía a
granel que se encuentra depositado en un contenedor de transporte.
• Carga granel líquido: Es la carga que se encuentra en estado líquido o gaseoso, dicha
condición hace que su transportación sea, por ejemplo, en vehículos tanque de por lo
menos 1000 galones. Entre los productos considerados como granel líquido se
encuentran: Petróleo, gas natural licuado, gasolina, químicos y alimentos líquidos
(aceite vegetal, aceite de cocina, etc.), entre otros.
• Carga granel sólido: En esta clasificación se incluyen los granos, el carbón, el mineral
de hierro, la madera, el cemento, la bauxita, la sal, etc.
• Ro-Ro: Es un acrónimo del término inglés Roll On-Roll Off, con el cual se denomina a
todo tipo de buque, o barco, que transporta cargamento rodado, tanto automóviles
como camiones. (Cóndor, 2013).

A como puede apreciarse en el gráfico la carga que llegó mayoritariamente al puerto en

el año 2016, fue a granel sólido, el 36 por ciento del total, seguida de cargas líquidas y
contenerizada, por lo que se puede apreciar a este puerto llega gran parte del
combustible que se importa en el país.
 Cuadro 1: Tipo de carga que llega a Puerto Corinto 2016 (toneladas)
transito transbordotransbordo
transbordo
desembarqu desembarque
embarqu desembarq _desembar total
e embarque
e vacio embarque embarque total vacio
lleno vacio lleno
lleno
ue llenoque_llenollenovacio
Carga General 15040 1912 7961 9368 185 77 92 0 23355 11280
Contenerizada 48502 644429168 28732 332 2 30 0 35176
78034
Granel Líquido 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Granel Sólido 821 635 425 277 5 0 0 0 911
1251
Otros 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Ro-Ro 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: COCATRAM

En el año 2016, desembarcó en Puerto Corinto un total de 78,034 toneladas de carga

contenerizada llena y 35,176 toneladas de contenedores vacíos, en segundo lugar la
carga granel general registró un desembarque de 23,355 toneladas llenas, 35,176
toneladas de carga general vacía, de los otros tipos de carga solo se registran 1,251
toneladas de carga a granel solida lleno, y 911 toneladas de carga granel solida vacío.
De las otros tipos de carga no se registró ingreso de desembarque lleno o vacío, lo cual
indica que por este puerto no transita el combustible que ingresa a Nicaragua, ni los
vehículos importados, aun así es innegable la cantidad de carga que transita por este
puerto.
En el gráfico número 2 puede apreciarse todas las solicitudes atendidas para los meses
de enero a diciembre del 2016, entre los meses con mayor actividad se encuentra el
mes de abril, en esta época ingresaron al país 1,880 declaraciones físicas atendidas,
esto debido a la demanda de los comerciantes por la mercadería para la época de
verano. En el mes de agosto fueron atendidas un total de 1,951 declaraciones, y es que
este mes posee la particularidad que ingresa al país toda la mercadería de fin de año,
queda almacenada en las bodegas de la DGA, hasta la época de su comercialización,
así continua en el mes de septiembre con toda la mercadería de fin de año que no pudo
ingresar en el mes de agosto, en este mes se recibieron 1,675 declaraciones físicas.
• Selectividad verde: significa que la carga está lista para ser liberada en un tiempo
máximo de dos horas, no existe ninguna razón para su retención.
• Selectividad amarilla: significa que el agente aduanero decidirá si realiza la inspección
de la carga o no, la carga tiene que ser liberada en un tiempo máximo de 7 horas.
• Selectividad rojo: significa que la carga debe estar sujeta a revisión por parte del
personal de aduanas, este proceso tiene un tiempo máximo de duración de 8 horas.

En el gráfico número 3 puede apreciarse todas las solicitudes atendidas para los meses
de enero a diciembre del 2016, por selectividad, de acuerdo a la misma en el mes de
abril se recepcionó un total de 1,499 declaraciones con selectividad verde, es decir
mercancía que estaba libre de cualquier revisión y en un lapso de dos horas debía ser
autorizada para ingresar al país.

IX. CONCLUSIONES
En base a lo anterior, se obtienen las siguientes conclusiones:
• A través de la información proporcionada por a DGA Puerto Corinto, y de la observación
in situ del proceso, se pudo destacar que la documentación entregada para realizar
importación de mercancía es la siguiente: Listas de descargas de contenedores de
importación por buque anunciado, manifiestos de cargas, declaraciones definitivas de
importación, permisos de importación extendidos por el IPSA y la Comisión Nacional de
Sustancias Tóxicas, otros permisos requeridos dependiendo tipo de carga a importar
(MINSA, bomberos, TELCOR).
• Esta documentación es requisito indispensable ya que si alguna de ellas no es
presentada el importador no podrá realizar la compra de mercancías en el extranjero o
esta quedará en resguardo de las autoridades de la DGA, hasta que se presente la
documentación completa.
• El proceso de importaciones de Puerto Corinto se rige por el Código Aduanero Uniforme
Centro Americano (CAUCA), es decir que no sigue un proceso exclusivo de este puerto,
este proceso es bastante meticuloso que sigue altos estándares de seguridad
internacional que se encuentran estipulados dentro del código.
• Primero existe un proceso para el tránsito de esta mercancía por un punto llamado
puerto Icaco, cuyo proceso es el siguiente: ingreso, verificación de documentos y
entrega de documentos, salida por la puerta número dos y recepción de documentos.
• Una vez concluida esta primera etapa se despacha la mercancía mediante el número
de declaración aduanera correspondiente, el procedimiento a seguir es el siguiente:
notificación, descarga, elaboración de RESA, entrega de declaración aduanera,
verificación de documentos, en esta parte se procede de acuerdo al color de la
declaración. Si esta es de color rojo debe ser inspeccionada por el gestor aduanero,
traslado de mercancía, autorización para salida.

• Para el despacho de mercancías en tránsito existe el siguiente proceso: entrega de DTI,

verificación de mercancías, revisión de mercancías, inspección de aduanas,
autorización, apertura del contenedor, presentación de declaración aduanera y levante
de mercancía.
• Dentro los procedimientos básicos para la importación desde Puerto Corinto pueden
destacarse los siguientes: trámite del certificado ante la DGA, entrega de certificado
 ante el oficial de patio, confirmar que el contenedor está listo, dirigirse al punto de
control y con el APC, entregar copia del certificado, cargar en patio y revisión. Tal y
como se hizo mención todos y cada de ellos llevado bajo la más estricta supervisión.
• Los anteriormente mencionados son los pasos básicos para el proceso de
importaciones encontrando similitudes para el proceso de tránsito, lo único en lo que se
puede encontrar diferencia es en la documentación requerida.
• El tipo de carga que ingresa de acuerdo a su clasificación puede ser carga general,
contenerizada, carga granel sólida y granel liquida, Ro-Ro y otros, cada una de las fue
descrita en los resultados.
• En este puerto de la carga que llegó en el año 2016, en su mayoría fue a granel sólido,
el 36 por ciento del total, seguida de cargas líquidas y contenerizada, a este puerto llega
gran parte del combustible que se importa en país.
• En lo que respecta a la selectividad de las declaraciones físicas, el sistema de aduanas
asigna un color diferente, siendo que las declaraciones físicas de color verde, la carga
debe ser liberada en un tiempo estipulado de dos horas, cuando el color es amarillo el
tiempo para liberar la carga es de siete horas, cuando el color es rojo la carga es
sometida a inspección y se cuenta con tiempo de 48 horas para liberarla.
• El mes en que se recibieron mayor cantidad de declaraciones físicas fue en el mes de
agosto, y es que es precisamente en esa época del año donde empieza a llegar la
mercadería de fin de año que luego pasa a las bodegas de la empresa portuaria
nicaragüense, en cuanto a la selectividad la mayor carga que se recibe es de color
verde, lo que significa que sólo requiere de presentar documentación
X. RECOMENDACIONES

• Al importador, informarse acerca de la documentación para evitar inconvenientes al

momento de la importación de mercancías.
• A la DGA, brindar información sencilla, en cuanto al proceso de importación a través de
puerto Corinto y los demás puerto del país.
• A la DGA y a los investigadores, realizar la investigación para el caso de las
exportaciones, pues al igual que este, es importante para los exportadores
nicaragüenses.
 XI. BIBLIOGRAFÍA
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XII. ANEXOS
Anexo 12.1 Permiso de importación, para las sustancias toxicas
Estudio del proceso para la importación de mercancías a Nicaragua por Puerto
Corinto, Chinandega en el año 2016

Anexo 12.2 permiso especial para la importación de productos de uso industrial

 Estudio del proceso para la importación de mercancías a Nicaragua por Puerto
Corinto, Chinandega en el año 2016

Cantidad total en letras:

*** ULTIMA LINEA****

Almacén/Depósito Fecha de entrada

Procedencia : : :

Fabricante: País de Origen:

No. Factura Consignatari

Puerto de Entrada : proforma : o:
Nombre, Firma y Sello del Importador

Para Uso Oficial

Valor del Trámite

N° de Trámite : :
Recibido por
:
Fecha y hora de entrada :
Fecha y hora de salida : (nombre y sello)

Original: Comisón cc: Cliente

Anexo 12.3 Entrada a la terminal de contenedores.

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Corinto, Chinandega en el año 2016

Anexo 12.4 VUI-TC APC

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Corinto, Chinandega en el año 2016

Anexo 12.5 Patio portuario EPN Corinto

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Corinto, Chinandega en el año 2016

Anexo 12.6 Muelle

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Corinto, Chinandega en el año 2016

Anexo 12.7 Equipo para descargue de contenedores, (frontal)

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Corinto, Chinandega en el año 2016

Anexo 12. 8 Reconocimiento físico de la mercancía.

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Corinto, Chinandega en el año 2016
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Anexo 12.9 Conocimiento de Embarque B/L

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