LA MUNDIALIZACIÓN: ANTECEDENTE HISTÓRICO DE LA GLOBALIZACIÓN

B. PACCIANI

Globalización -> elementos centrales: apropiación —por parte del capital— de una porción mayor de
la tasa de ganancia en el proceso de producción; cambio en el patrón de intervención estatal;
acelerada internacionalización de procesos económicos para incrementar la rentabilidad y abrir los
mercados a través de la expansión del sistema -> transformaciones acompañadas por el avance
tecnológico, con consecuencias económicas, sociales y culturales.
Problemática: globalización es un fenómeno reciente o se origina en la expansión europea de fines del
s. XV y XVI -> se debate si la globalización es una etapa más en el proceso de internacionalización del
capitalismo, o si es un período de transición hacia otro modelo dentro del capitalismo.
En este trabajo se concibe la globalización como un momento dentro de la evolución del capitalismo
que presenta características propias.
Haremos un recorrido
por los momentos que atravesó la mundialización de la economía, los momentos de crecimiento y de
crisis, y las políticas de estado.

CONCEPTOS EN TORNO AL CAPITALISMO

Rasgos distintivos de la sociedad capitalista -> 1. propiedad privada de los medios de producción y
presencia de trabajo asalariado formalmente libre -> genera una sociedad estructurada básicamente
en dos clases.
Clases: grandes grupos de hombres que se diferencian por el lugar que ocupan en un sistema
históricamente definido de producción social, por su relación con los medios de producción, por su
organización social del trabajo. Capitalismo: burguesía, proletariado.
Mundialización: fenómeno de internacionalización de las relaciones económicas presente desde la
formación del sistema capitalista y que constituye un rasgo característico del sistema
Globalización: nueva etapa del capitalismo iniciada las últimas dos décadas. Bernal Meza plantea:
“[…] La existencia de la globalización es posible sólo y dentro de un sistema mundial cuya
característica estructural es el modo de acumulación dominante (capitalismo).

MUNDIALIZACIÓN Y TRANSICIÓN HACIA EL CAPITALISMO

Expansión del comercio europeo hacia otros continentes por la vía de ultramar en los comienzos de la
modernidad.
Immanuel Wallerstein -> “economía-mundo europea”. Economía-mundo: entidad económica que está
por encima de las unidades políticas. Los elementos culturales y/o políticos cumplieron el papel de
reforzar los vínculos económicos en los que se sustentó el sistema. La economía-mundo surgida en la
modernidad se apoya en prácticas capitalistas modernas que le permitieron la consolidación y
expansión sin necesidad de una estructura política unificada.
Estados Nacionales -> ayudaron a generar las condiciones internas necesarias, para que luego se
lanzara una expansión económica fuera de sus fronteras.
Expansión europea s. XVI -> comienzo de la historia universal y de la conformación de un espacio que
empieza a tener alcance planetario.
Maurice Dobb -> plantea la presencia de un “capitalismo comercial” no implicó que existiera un modo
de producción capitalista. Desde el s. XV hasta la revolución industrial en el s XVIII -> período de
transición del modo de producción feudal al modo capitalista: el paso de las formas artesanales de
producción a las formas industriales.

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LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL Y LA MUNDIALIZACIÓN DEL CAPITALISMO
Modo de producción feudal en crisis. Las nuevas relaciones sociales de producción reemplazan a las
viejas. El mercantilismo deja paso a una nueva doctrina económica. Liberalismo -> ideología
dominante.
Entre los s. XV y XVIII -> dominios coloniales en América y enclaves comerciales en la costas africanas
y asiáticas -> integran el espacio de la mundialización con centro en Europa. Revolución Industrial ->
surgen nuevos centros y se suman nuevas sociedades.
Hacia el s. XIX hay regiones del planeta que adquieren nuevos roles.

Revolución industrial
Último cuarto del siglo XVIII. Etapa anterior -> formación de elementos sobre los que se montó el
nuevo sistema.
En la transición -> nuevas relaciones entre el capital y los asalariados. La estructuración de una
sociedad en clases a partir de su vínculo con los medios de producción, la acumulación de capital en
poder de la clase propietaria, el proceso de urbanización como consecuencia de la desvinculación de
los campesinos con la tierra, concentración de la producción en fábricas, avance científico-
tecnológico aplicado a la producción y a los medios de transporte -> productos de la Revolución
Industrial -> catalizadora del proceso de formación del capitalismo.
Adquieren relevancia los estados y el aporte ideológico del liberalismo.

Estado nacional y liberalismo

Nacimiento de los Estados con la burguesía tomando el poder político gracias a las Rev. Inglesa (1688) y
Francesa (1789).
Correlato en el sistema político -> paso de un sistema policéntrico (feudal) a un sistema centralizado
que efectivizó en los estados nacionales -> son legitimados por la ideología capitalista.
Teóricos Adam Smith y David Ricardo -> sustentan políticas que eliminaron las trabas a la actividad
productiva y comercial capitalista. Las medidas favorecen las actividades económicas de la burguesía
y eliminan los gremios medievales y la servidumbre feudal. Se limita el Estado al mantenimiento de
instituciones militares, policiales, jurídicas y educativas. Las relaciones sociales y la actividad
económica quedan libradas al desarrollo “natural” del mercado. Objetivo principal del estado liberal:
garantizar las condiciones de funcionamiento del capitalismo (propiedad privada, mercados
unificados, mano de obra libre, etc.).
Principios: libertad económica, igualdad jurídica, soberanía política en el pueblo -> estos dos factores
fueron presentados como los grandes logros del capitalismo (uno de los requisitos necesarios para el
ascenso de la burguesía era terminar con los privilegios de la nobleza).
Rev. Inglesa de 1688 (Revolución Gloriosa) y la Rev. Francesa (1789) -> puntapié para posibilitar el
acceso de la burguesía al poder político. EEUU -> proceso similar a partir de 1776. Los nuevos
estados se constituyeron con la burguesía como la clase dominante, con los instrumentos científicos
proporcionados por el derecho y la economía en el momento inicial de la revolución industrial.

División internacional del trabajo

Antes de 1850 -> industria textil había dado paso a la industria pesada pero el volumen del comercio
no era suficiente. A mediados s. XIX -> 2ª fase de la rev. industrial (Inglaterra) -> afianza el sistema en
el mundo. La expansión de la industria siderúrgica, surgimiento de nuevas industrias (que unen ciencia
y producción), descubrimiento de nuevas fuentes de energía (petróleo) o formas de transmisión
energética (electricidad). Se suman países como centros industrializados: Bélgica, Francia,
Alemania. Menor medida: Austria, Rusia y Norte de Italia. Fuera del continente: EEUU, Japón.
Mediados s. XIX se impone el concepto de división internacional del trabajo. Potencias europeas
abandonan la producción de alimentos y materias primas para concentrarse en la producción
industrial. Los demás países (excepto Japón y EEUU) se integran a la economía mundial para

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abastecer de materias primas y alimentos a los países industrializados, a la vez que se convierten en
mercados de los productos manufacturados y de los capitales excedentes.
De la mano de las elites dirigentes, muchos países latinoamericanos adecuan sus estructuras
productivas y generan el marco jurídico necesario para su inserción en el mercado mundial.
En este proceso es crucial el desarrollo de los medios de transporte y comunicación: ferrocarril ->
comunica el interior de los países con los puertos, integra regiones aisladas. Además impulsa el
desarrollo de la industria pesada -> construcción de máquinas, vagones, rieles dan impulso a la
industria metalúrgica y siderúrgica -> los países ricos en hierro y carbón desarrollan su actividad
minera; barco a vapor -> acelera los tiempos de los viajes interoceánicos, acerca los continentes;
telégrafo. Todo el mundo se convierte en parte de la economía.

Dolfus: “Braudel y Wallerstein crearon concepto de “economía-mundo” -> un centro comanda,

agota las ‘plusvalías’ de las periferias progresivamente incorporadas y dominadas. ‘Ciudades
mundo’ están en competencia unas con las otras y se suceden en el comando de las
‘economías-mundo’. Desigualdades, diferencias de potencias económicas y de capacidades
de organización de las sociedades están en la base del funcionamiento de estos ‘centros-
mundo’”.

Crisis de 1873 y recuperación

Comienzos de 1870 -> síntomas de crisis. Freno al desarrollo del capital: la producción crecía a mayor
ritmo que el mercado de consumo para sus productos. Además la competencia de las nuevas
potencias industriales que provocó una saturación de los mercados.
El aumento de la capacidad de consumo de los trabajadores no se consideraba como una alternativa
válida para alimentar el mercado interno.
El crecimiento de puestos de trabajo iba por detrás del crecimiento demográfico europeo.
La crisis provoca la caída de los precios de los productos industriales y arrastró los precios de la
agricultura -> situación de miseria en los sectores populares (campesinado) -> causa de la emigración
masiva.
Países industrializados -> promueven medidas arancelarias de carácter proteccionista, sin que el
comercio mundial se afectara. Nuevas funciones del estado: crear las condiciones generales de
producción (obras de infraestructura, fomento de la investigación…), favorecer la afirmación y
expansión del capital industrial en la economía capitalista mundial, abandonando la no intervención
del estado en asuntos económicos. Objetivo del Estado: garantizar el proceso de acumulación del
capital.
Respuesta que da el capital a la crisis -> proceso de concentración económica y racionalización
empresarial. Las empresas comienzan a fusionarse y dan origen a las corporaciones con el objeto de
ampliar los márgenes de ganancia. Consecuencia -> eliminación de la libre competencia.
Desaparecen las pequeñas empresas. Tendencia al oligopolio -> el régimen distributivo se modificó a
favor de las grandes empresas. Igual sucedió con el mundo de las finanzas: las grandes entidades
acaparan la mayor parte del volumen del capital financiero y absorben la actividad de los pequeños
bancos.
Oligopolio: Situación del mercado en la que el número de vendedores es muy reducido, de manera que
controlan y acaparan las ventas de determinados productos como si hubiera monopolio: algunos grupos
privados, apoyados por el Estado, organizaron un auténtico oligopolio económico y financiero.

El mercado autorregulado muestra sus falencias.

Chandler: “La empresa moderna reemplazó a los mecanismos del mercado en la coordinación
de las actividades de la economía y en la asignación de sus recursos. La empresa asumió
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 funciones de coordinar el flujo de mercancías a través de los procesos de producción y de
distribución futuras. A medida que la empresa adquiere las funciones realizadas hasta
entonces por el mercado, se convierte en la institución más poderosa de la economía
norteamericana, y sus directivos el grupo más influyente de los responsables de la toma de
decisiones económicas”.

Racionalización empresarial -> las empresas adoptaron un sistema de administración gerencial y

aplicaron la “gestión científica de producción”. Al frente de las empresas están los directivos
asalariados que se encargan de dirigir la producción y distribución.
Reorganización de la producción -> objetivo: reducir costos. F. Taylor propone “gestión científica de la
producción” -> finalidad: lograr que los trabajadores aumenten su ritmo y eficiencia. Consiste en la
descomposición del proceso de fabricación en múltiples y sucesivas etapas, cada una a cargo de un
obrero. Así, el conocimiento y control de la producción paso del trabajado a la gerencia. Se podría
contratar trabajadores no especializados que realicen tareas sencillas y cronometradas. Así se quiebra
el control obrero sobre los procesos productivos.
Taylor sabía que la base de la riqueza no era el dinero sino el trabajo humano.

Imperialismo
Último cuarto del s. XX se suma otra respuesta para salir de la crisis -> profundizar la división
internacional del trabajo mediante la conquista o por medio del dominio económico de amplias zonas
del planeta. Se conoce como imperialismo y adquirió dos formas: 1. colonización. Conquista militar
de sociedades a las que sometieron política y económicamente. Práctica abandonada a mediados del
s. XX; 2. ejercicio de la presión económica sobre estados que mantienen su independencia política,
con gobiernos que responden a los intereses de las burguesías locales, beneficiadas con la inserción
subordinada en la economía mundial.
Hobsbawm -> la expansión de las potencias europeas posibilita la ampliación del mercado y garantiza
el aprovisionamiento de materias primas baratas. Se abandona el precepto liberal de la libre
competencia y se asegura un mercado “cautivo” a las empresas de los países dominantes. La
construcción de un imperio debía favorecer la acumulación en la metrópoli.
Justificación ideológica: idea de progreso de la filosofía positivista. Darwinismo que concebía la idea
de la superioridad racial de los pueblos europeos.
América latina entre 1860-1890 culminó el proceso de organización de los nuevos estados nacionales
que adecuaban las estructuras productivas para convertirse en exportadores de materias primas. El
papel cumplido fue similar al de las zonas colonizadas, pero con formal independencia política y cierto
grado de autonomía de sus elites. Los capitales llegaron para invertir en obras de infraestructura
necesarias para el desarrollo de las economías agro-exportadoras (ferrocarril en Argentina). Los países
experimentan gran crecimiento, aunque sus economías quedan atadas a las necesidades y avatares
del mercado mundial que impone condiciones y precios, y marca el ritmo de este crecimiento.
La multilateralidad del comercio internacional fue una característica de la mundialización. Las
imgraciones internas hacia los centros urbanos en los países industrializados, y la emigración europea
hacia los otros continentes constituyeron un proceso significativo para las sociedades que las
vivieron.
Síntesis: el sistema-mundo que emerge a fines del s. XIX se distingue de las economías-mundo de los
siglos anteriores. Es planetaria. Se traduce en la aceleración de los descubrimientos científicos,
innovaciones tecnológicas, desenvolvimiento del intercambio internacional.
Nace cuando las tierras de África son repartidas entre las potencias europeas, Japón derrota
militarmente a Rusia y se impone en el extremo oriente, la preponderancia inglesa se consuma con el
fin del reinado de Victoria.
Fines del s. XIX la prosperidad hizo olvidar la crisis y generó un entusiasmo en los países
industrializados. Sin embargo los conflictos sociales protagonizados por obreros estuvieron a la orden
del día.
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La emigración favoreció la internacionalización de las ideologías obreras. El reparto colonial se
convirtió en semillero de conflictos bélicos que culminaron con un enfrentamiento entre las naciones
imperialistas.

CAPITALISMO Y MUNDIALIZACIÓN EN CRISIS

S. XX -> teorías que encuentran en la etapa de la mundialización los orígenes de la desigualdad entre
las naciones.
La mundialización de la economía y el auge de la concepción liberal -> dos elementos constitutivos
del desarrollo del capitalismo.
Dos acontecimientos significaron punto de inflexión: Primera Guerra Mundial y la Revolución Rusa.
Uno de los motivos del enfrentamiento bélico son los conflictos derivados de la competencia entre
estados capitalistas en disputa por los mercados externos, exacerbados por el nacionalismo. En los
años de guerra (1914-1918) la economía de los países fue puesta al servicio del conflicto. Los
recursos humanos y materiales se subordinan a la producción militar.
Guerra en el mar -> ataque del bloque de las potencias centrales (Imperio Alemán, Austria-Hungría,
Turquía) con submarinos para minar el predominio naval de las potencias aliadas (Francia, Gran
Bretaña, Rusia, Italia, Japon, EEUU) -> reaccionan con un bloqueo marítimo a sus puertos. El
comercio mundial se ve seriamente afectado al igual que el movimiento de capitales.
Financiamiento de la guerra -> préstamos y emisión de moneda -> endeudamiento (con la banca
norteamericana) e inflación como resultado de esta política -> economía europea devastada. Avances
científicos y técnicos al servicio de la destrucción. Aparatos productivos seriamente afectados.
Revolución Rusa -> éxito de un movimiento revolucionario bajo la inspiración de las ideas socialistas.
La toma del poder por los bolcheviques (encabezado por Lenin) asume el desafío de reformar la
economía rusa.
Plan -> nacionalización de los bancos, ferrocarriles, flota mercante y rechazo del pago de la deuda
externa. La propiedad privada del sector industrial y de una parte del sector agrario no fue abolida en
un primer momento.
Estallido de la insurrección contrarrevolucionaria, apoyada por las potencias generó la reacción del
gobierno -> nacionalización de las industrias y se decretó la obligación de los campesinos de otorgar
todo el excedente de los cereales.
La Nueva Política Económica (NEP) propone un sistema de economía mixto -> se combinan
elementos capitalistas y socialistas. Se reestablecen los mecanismos del mercado para la economía
rural -> permitió que los propietarios recuperaran en parte sus propiedades (los kulaks).
Estado -> mantiene el control sobre los sectores clave (banca, industria, comercio exterior). La NEP
permitió una rápida recuperación económica.
Muerte de Lenin en 1924 -> dos debates: económico y político.
Político -> implica su sucesión y qué modelo de revolución y esquema de poder se afianzaría. Se
resuelve a favor de Stalin -> representa la idea de afianzar la revolución dentro del país para luego
pasar a la internacionalización. Se consolida un esquema de poder burocrático, estructurado
alrededor del Partido Comunista.
Plano político -> aprobación de la constitución de la U.R.S.S. en 1924
Debate económico -> centrado en discutir cuál era el camino a seguir para lograr el desarrollo
industrial. Vía acelerada -> objetivo: priorizar la industria pesada mediante la planificación estatal. Sus
medidas tendieron a liberar la mano de obra campesina y trasladarla a las ciudades para incorporarlas
al trabajo industrial.
El campo debió aumentar su producción con menos mano de obra. Colectivización forzosa de
propiedades -> parte de la expropiación de las tierras a los kulaks. Granjas colectivas (koljoses),
trabajo de los campesinos más pobres y mecanización son las bases del programa para lograr la
eficiencia en la producción agraria.
Planes quinquenales de producción establecían al dirección de las inversiones y los recursos. la URSS
se convirtió en un modelo de industrialización exitoso, alternativo a la propuesta capitalista.
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La economía en la posguerra
Alemania -> duras condiciones en el Tratado de Versalles -> atraviesa crisis: pérdida del valor de la
moneda, hiperinflación y desocupación. Hacia mediados de la década del ’20 la economía europea
parecía retomar el ritmo interrumpido por la guerra.
Japón continúa con su expansión industrial. Su economía se mantiene al margen del mercado
occidental.
EEUU -> su territorio no fue escenario de guerra. Es el gran acreedor de Europa, posee grandes
reservas de oro -> fortalece su moneda y desplaza a la libra esterlina en el comercio internacional.
Latinoamérica -> vive la competencia entre las empresas norteamericanas y las inglesas y sus
gobiernos estuvieron acosados por el lobby ejercido por ambas naciones en defensa de los intereses
de las mismas.
Mercado norteamericano mayor que el europeo, pero cuando se consolida la red ferroviaria y de
caminos se conforma un verdadero mercado internacional. Los avances tecnológicos se incorporan a
la producción industrial.
Ford aplica el método taylorista de organización de la producción para la fabricación de su modelo
“T”. La “gestión científica” fue perfeccionada por Ford: organiza una cadena de montaje con la
incorporación de la cinta sin fin. Mecanización de los movimientos físicos del trabajador -> fin al
“tiempo de trabajo muerto”. La producción se estandarizó, se eliminó el trabajo especializado y se
redujeron los costos por producto. Consecuencia -> las fábricas Ford aumentaron la productividad.
Gran cantidad de empresas adoptan el modo de organización “fordista” de trabajo.
Segúna Baines -> medida más revolucionaria: el aumento de sueldo a sus empleados. Primer
antecedente de las políticas que se tomarán en los ’30 para salir de la depresión. Producción
automotriz -> motor de la economía norteamericana. La industria requiere acero, plomo, cristal,
cuero… El Estado favoreció la construcción de carreteras. Ford renueva el modelo para generar la
necesidad del cambio, aún cuando el bien todavía no había perdido su utilidad. Publicidad -> medio
para generar la necesidad de consumo de un nuevo producto. Otras industrias: construcción (grandes
ciudades). Intervención del estado en la economía: aranceles aduaneros (poca participación del
Estado en el desarrollo de la actividad económica). Mundo de negocios y finanzas -> predominio de la
idea liberal.
Resúmen: la economía americana es la más floreciente del planeta. A fines del ’20 aparecen síntomas
de la crisis. Producción agrícola, construcción pública y privada se frenan. Lo mismo los salarios y con
ello el consumo. Al estar vinculada la economía norteamericana con la economía europea, cualquier
situación que ésta atraviese golpeará a aquélla. A su vez, la relación entre las colonias africanas y
asiáticas con sus metrópolis, y la dependencia de la producción latinoamericana de los mercados
europeos y norteamericano, vulnerabilizó sus economías. La economía mundial hace que cualquier
dificultad presentada en los centros del capitalismo avanzado tuviera repercusiones en todo el
sistema.

La gran crisis
Motivos -> economía de EEUU. Dos posturas: 1. la crisis como resultado de la superproducción; 2. la
crisis como resultado de la especulación en el mercado de valores.
Octubre 1929: derrumbe de la bolsa de Nueva York -> efecto dominó que arrastró a los bancos, las
industrias y a todos los sectores económicos.

Hobsbawm -> Fordismo -> sobreproducción y especulación -> desencadenan el colapso. La

debilidad de la demanda impresionó a los contemporáneos que seguían la actuación política
del gobierno. Entre ellos Keynes.

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 Adams -> se derrumba la bolsa porque las cotizaciones habían dejado de reflejar la marcha de
la economía. Cotizaciones que representaban beneficios diez veces superiores al valor de las
acciones alcanzaron a principios de 1929 un nivel dieciséis veces superior a aquél.
A medida que la situación del mercado empeoraba, la creciente productividad fue
aprovechada para aumentar los beneficios a consta de los salarios y de los precios. La subida
de la Bolsa hacía que a los empresarios les resultara más ventajoso prestar dinero en efectivo
a los especuladores que emplearlo con fines productivos -> financiaban la especulación de
sus propios valores sin que hubiera tenido lugar un incremento de producción que justificara el
alza de las cotizaciones.

Las industrias quebraron y los precios de los productos agrarios cayeron. Trabajadores asalariados
pierden sus empleos.
Crisis repercute en los estados europeos: deudores de EEUU sufren la supresión de los créditos y el
retiro de los capitales de ese origen. Quiebra de grandes bancos europeos (alemanes) -> crisis
financiera internacional.
Banco de Londres no puede hacer frente a las peticiones de reembolso de créditos y el gobierno
inglés decide no garantizar la libra esterlina con oro. Abandono del patrón oro.

Mundialización de la crisis
Países industrializados frenan el flujo de capitales hacia los países de la periferia y reclaman el pago
de las deudas. Disminuye el volumen de importaciones de productos primarios y alimentos.
Todavía en 1930 se mantiene la antigua división internacional del trabajo. La crisis favorece el proceso
de industrialización en los países periféricos -> éstos deben reducir sus importaciones de productos
manufacturados y toman medidas proteccionistas -> inicia un proceso de industrialización sustitutiva
que alanzó cierta importancia en algunos países como Argentina.
Al finalizar la IIGM -> la mayor parte de las economías dependientes seguía basada en la producción
primaria rural.
La crisis golpea la sociedad: desempleo rural provoca migraciones hacia los centros urbanos.
Colonias europeas -> sentimiento nacionalista cobra impulso y comienzan los movimientos de
emancipación.

Liberalismo o intervencionismo
Keynes había advertido la necesidad de la intervención en el mercado como medio de evitar la crisis y
asegurar un crecimiento capaz de ser sostenido a largo plazo.
Años ’30 -> pensamiento de Keynes para reorientar la actividad estatal. Teoría clásica de “mano
invisible del mercado” ya no tiene sustento.
Década ’30, en EEUU, abierta intervención del estado en la economía. Política del New Deal, Franklin
Roosevelt -> sanear el sistema financiero, subvencionar productores agrícolas, reactivar la industria
incentivando el mercado interno contraído por la desocupación, fomentar el empleo mediante obra
pública y crear seguros de desempleo y jubilación. Estado asume rol mediador e intenta regular las
relaciones entre trabajadores y empresarios. Estas medidas anticipan el Estado de Bienestar (regirá en
la segunda posguerra).
Estados europeos -> adoptan medidas intervencionistas, pero su recuperación fue muy lenta.
Dos países llegan a la IIGM con sus economías en franca recuperación: la URSS y Alemania. En
ambas el Estado había tomado el control absoluto de la economía a través de la planificación de la
producción y de los recursos económicos.
Década ’30 -> caída del liberalismo en su aspecto económico y político. Instauración de regímenes
totalitarios en europa occidental -> fracaso de las democracias liberales para resolver los conflictos
sociales y políticos desencadenados tras la primera posguerra. Ideas nacionalistas -> desplazan el
lugar ocupado por el individualismo liberal o la idea de pertenencia a una clse del socialismo. Se suma

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el miedo al avance de las ideas socialistas por parte de las clases propietarias y el miedo a la
proletarización de los sectores medios -> bases del ascenso del fascismo y nazismo.

Segunda Guerra Mundial

Nuevo enfrentamiento de las potencias capitalistas. Novedad: la URSS como país socialista fue aliada
a las potencias capitalistas democráticas. Causas: conflictos no resueltos por los tratados que
pusieron fin a la IGM, surgimiento de regímenes autoritarios en Alemania, Italia y Japón, y la ideología
nazi y fascista combinada con un exacerbado nacionalismo, el anticomunismo y la crítica a las
democracias liberales.
IIGM -> guerra económica: ataque de los submarinos a la marina mercante y bombardeo a
instalaciones estratégicas de la economía (fábricas, puentes, caminos…). La cantidad personas
movilizadas en los ejércitos y la gran cantidad de bajas afecta la mano de obra disponible.
Se necesita maximizar la eficacia de los recursos, orientados sobre todo a sostener la producción
relacionada con el conflicto. Los países dominados debieron aportar dinero al conquistador.
En los países en conflicto hubo plena ocupación. Fábricas -> el trabajo de los hombres fue
reemplazado por la incorporación de millones de mujeres al aparato productivo.
Mundialización de la economía -> empeora la situación. Países en guerra destinan todos sus recursos
productivos a sostenrla. Los países proveedores de materias primas (de alimentos) vieron crecer
favorablemente el saldo de sus balanzas comerciales y sus industrias experimentaron el beneficio de
un proteccionismo forzoso.
Colonias -> no rompen relaciones con el imperio. Colaboraron en la lucha internacional contra el
fascismo. El aceleramiento del proceso de descolonización será una de las consecuencias de la
guerra. Se enmarcará en las nuevas características del nuevo orden mundial.

Los años dorados

Hobsbawm -> “Edad de oro del capitalismo” -> los años de la segunda posguerra hasta mediados de
la década de 1970. Cuestión a resolver -> reconstruir las economías nacionales, encarrilar el
funcionamiento del sistema capitalista con el carácter mundial de su dimensión.
El liberalismo había sucumbido ante la crisis que puso de manifiesto la incapacidad del mercado para
asegurar la continuidad del sistema. Reformulación del concepto de libertad de mercado se extiende
a las relaciones económicas internacionales. La relación entre Estado y Mercado se convirtió en
dilema.

Recuperación
Fin de la IIGM hasta principios de los ’70 -> continuo crecimiento de los índices de la economía
norteamericana; extraordinaria recuperación de las economías europea y japonesa sumado a una
elevación importante en el nivel de vida de la población.
La “edad de oro” llega también a los países del tercer mundo, aunque en menor medida. Países
socialistas -> desarrollo de sus aparatos productivos, pero el ritmo acelerado sólo se extendió a los
años ’50.
EEUU -> liderazgo en el mundo de la posguerra. No tiene rival en el “occidente capitalista”. El
enemigo que aparece está dentro de otro sistema: la URSS -> lidera países de Europa oriental que
adoptan como modelo el comunismo y amenaza con extender su influencia a otros continentes.
Comienza la “Guerra fría”.
Al concluir la guerra se acuerda encarrilar la economía internacional. Se debe evitar que se repitieran
las condiciones generadas como consecuencia de la primera posguerra. Se toman medidas para
reorientar el sistema y evitar una nueva crisis -> promover el desarrollo de la economía, tanto en el
plano interno (reorientación en las funciones del estado) como en el internacional (creación de

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organismos y la firma de acuerdos internacionales para recomponer las relaciones económicas a
escala mundial).

Estado de bienestar y fordismo

Posguerra -> tendencia intervencionista del estado -> dio forma al estado de bienestar.
Actividad estatal y economía en relación muy estrecha, difícil de delimitar sus esferas de competencia.
Ugo Pipitone plantea las razones que llevaron a los estados a intervenir: 1. Las decisiones de las
empresas afectaban a la sociedad en su totalidad. El accionar del estado aseguraba “coherencia
interna” a una sociedad cada vez más compleja; 2. Conformación del movimiento obrero y de partidos
políticos con capacidad de impulsar proyectos en defensa de sus propios intereses. Estado -> actúa
para reciclar dentro del sistema político la presión obrera: la reprime o la coopta; 3. Crisis de 1873 y
1929 -> pusieron en peligro la estabilidad de las relaciones sociales y de poder. El estado interviene
como último recurso de unidad; 4. Instalación del comercio, las finanzas y actividades productivas en
el exterior -> el desarrollo de un país depende de la solidez de sus negocios: iniciativa estatal en
“compañías de bandera”; 5. El rol de potencia mundial de un país dependía de la fortaleza de su
aparato productivo.
Conformación del estado benefactor -> teoría de Keynes sustenta estas transformaciones.
Injerencia del estado incentiva: inversión privada en la industria pesada; investigación científica
aplicada y ayuda en la comercialización de los productos; apoyo a empresas multinacionales.
Obras de infraestructura: controla algunas empresas de servicios -> asegura empleo y brinda a las
empresas los requisitos necesarios para favorecer su producción.
Actividad financiera del estado -> otorgamiento de líneas de crédito a las empresas que se dedicaron
a determinadas ramas de la actividad productiva -> asegura altos niveles de empleo. Producción en
masa -> destino: mercado interno en crecimiento y mercado internacional.
Modelo fordista garantiza estos objetivos. Comenzó en los años ’20 en la empresa automotriz y se
extendió luego al resto de las actividades productivas de bienes y servicios.
Escuela de la regulación -> “el fordismo en un régimen de acumulación intensiva basado en un
‘círculo virtuoso’ que vinculaba aumentos de productividad a crecimientos del salario.
Escuela de la regulación: teoría post-marxista de economía política que analiza cómo el desarrollo
capitalista puede llegar a estabilizarse. Se basa en el análisis dinámico de los factores económicos y
sociales que hacen a una formación social, dentro de determinados espacios y tiempos históricos. La
regulación es un conjunto de mecanismos que conllevan a la reproducción de todo el conjunto, tomando
en cunta las estructuras económicas y las formas sociales vigentes. El fin último de la teoría regulacionista:
develar los mecanismos y las formas mediaste las cuales se produce una formación social.
Gatto -> caracterización del fordismo:
1. núcleo tecnológico o ‘factor clave’ del fordismo: petróleo barato junto con materiales energético-
intensivos, especialmente los plásticos; 2. se consolida la gran empresa manufacturera como la
unidad operativa más adecuada. En torno a ella se articulan medianas empresas proveedoras. Para
alcanzar escalas óptimas de producción: la producción se centra en fabricación de bienes masivos y
estandarizados, producidos en forma cuasi continua; se asume como válida la relación entre tamaños
de inversión, productividad y economías internas de escala. Las empresas eran ‘casi prisioneras’ de
una doble tiranía: economías de escala y productos estandarizados; 3. estructura industrial ->
posición central de las industrias metalmecánicas y la fabricación de bienes de consumo durables
mecánicos y eléctricos -> estos bienes tienen un ciclo de vida relativamente largo y reducida variedad
de modelos. La oferta define los requerimientos de la demanda -> expansión se centra en la
expansión de la base de los consumidores; 4. se profundizó la división de tareas en todas las áreas,
separándose las funciones administrativas y de investigación y desarrollo; 5. la división de trabajo se
complementa con el desarrollo de equipos y maquinaria específica y especializada para ejecutar
separadamente las tareas complejas que antes realizaba el obrero calificado. La introducción de la
‘linea de producción’ combinó la división del trabajo con una planificada secuencia productiva,
reduciendo los movimientos al interior de la planta.
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Esquema fordista -> su función fue fomentar la reactivación de la economía a través de lograr un
aumento de la demanda. Política fiscal -> estado redistribucionista. El estado se puso por encima del
mercado para asegurar su funcionamiento.
O’Connor y Offe -> función del estado -> garantizar la acumulación y la legitimación. Esta función
entró en contradicción muchas veces. Si se garantiza que una clase o sector acumula riqueza a costa
de otras, perdía su legitimidad. Si ignora el proceso de acumulación de capital se arriesga a perder la
fuente de su propio poder.
En los años dorados el estado capitalista cumplió con su rol de mediador entre las relaciones sociales
al imponerse en los acuerdos entre los representantes de las organizaciones obreras y de las
agrupaciones empresariales, y en el mantenimiento de la paz social. Decisiones políticas ->
comenzaron a ser tomadas por el poder ejecutivo, en consonancia con lo acordado con las
corporaciones empresarias y obreras. El parlamento convalidaba con su “legalidad” lo decidido en
otros ámbitos de la burocracia estatal. Resultado: transformación de la democracia liberal.

El sistema mundial
Bretton Woods, conferencia 1944, países aliados bajo la influencia de EEUU sientan las bases de un
nuevo orden económico mundial. Se creó el FMI. Se estableció un tipo de cambio fijo para regular las
transacciones. Surge el Banco Mundial, encargado de suministrar fondos para la recuperación de los
países beligerantes y para otorgar créditos a los países en vías de desarrollo.
Los años dorados se caracterizan por la libertad de comercio, la libre circulación de capitales y la
estabilidad cambiaria, bajo la hegemonía de EEUUy su moneda ligada al respaldo de su reserva en
oro.
Descolonización -> aumenta el número de países periféricos. Los países del tercer mundo atravesaron
un período de cierto progreso. Los capitales norteamericanos se dirigieron a países de menor
desarrollo en forma de inversiones directas.
La importancia del petróleo para el desarrollo de la producción fordista hizo que los países que lo
producían comenzaran a mejorar su situación económica y a adquirir un papel estratégico en las
relaciones económicas internacionales. Grandes empresas -> instalaron filiales en otros países donde
invertían y obtenían beneficios que se dirigían a los países originarios de sus casa matrices ->
compañías transnacionales, nueva división internacional del trabajo y surgimiento de las actividades
off shore en paraísos fiscales.
Al comienzo de la “edad de oro” la mayor parte de la manufactura se comerciaba entre los países
desarrollados. En la segunda mitad de los ’60 se inicia un proceso en el que los países del tercer
mundo empiezan a fabricar para sus mercados internos y a su vez exportan a países desarrollados.
Se debe en gran parte a la instalación de empresas norteamericanas y europeas en sus territorios que
decidieron trasladar parte o la totalidad de su producción a esos países.

Una nueva crisis

Fines años ’60 -> poderío económico de EEUU amenazado por la Comunidad Económica Europea y
de Japón. Guerra Fría -> gastos para el erario norteamericano -> empieza a producir liquidez
financiera para cubrir el déficit en la balanza de pagos. De ser un país acreedor estaba
trasnformándose en deudor. Los países europeos comenzaron a acaparar dólares. La excesiva
emisión monetaria se extendió por el mundo y desencadenó un proceso inflacionario.
1971 -> el presidente norteamericano suspende la convertibilidad del dólar (ya no se pueden cambiar
dólares por oro en las ventanillas de los bancos). Las importaciones norteamericanas fueron
recargadas con impuestos para evitar la competencia extranjera y obtener recursos para el fisco.
Impone control de precios y salarios. El sistema surgido en Bretton Woods comenzó su declive.
Guerra de Vietnam -> desprestigio internacional y crítica nacional. Movimientos estudiantiles y
reclamos obreros en Europa y en el tercer mundo dan marco a la crisis.

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Caída del dólar se suma el aumento del precio del petróleo a nivel mundial. Los países productores de
petróleo forman la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) -> el aumento del precio
del petróleo es respuesta al apoyo norteamericano a Israel en la guerra de Yom Kippur.
Consecuencias -> proceso inflacionario sufrió un considerable aumento. Los países -> obligados a
ahorrar y buscar nuevas fuentes de energía. Transferencia de recursos hacia los países productores de
petróleo y fueron ingresados en los circuitos financieros.
La crisis -> se manifiesta en crisis de gobernabilidad. El capital, el trabajo, la periferia y la cultura se
presentan ingobernables -> en la periferia: gran número de conflictos que en el Tercer Mundo.
Gobiernos -> toman medidas frente a las presiones de la burguesía de la mano de sus políticos e
ideólogos -> contener la inflación, cuidar las cuentas fiscales, reducir el gasto público (sobre todo el
social), mejorar las estructuras productivas.

Pipitone: “…el leitmotiv de los años ’60 fue: cómo adaptar las formas del proceso económico
a las tareas de la justicia social. Desde fines de los años ’60 los términos del problema se
invierten y en la cultura política se difunde cada vez más una visión para la cual los objetivos
del bienestar se han convertido en una traba. Las estructuras productivas debían hacer las
cuentas con la maduración civil y política de las sociedades, a partir del comienzo de la crisis
la lógica se invierte, siendo las sociedades las que deben adaptarse a las tareas de
reestructuración de los aparatos productivos”.

El fordismo y el estado de bienestar quedan sin sustento. Los regulacionistas hablan de un nuevo
modelo de desarrollo dentro del capitalismo -> pos-fordista o neo-fordista -> se conforma un nuevo
paradigma tecno productivo -> fines siglo XX.
Reestructuración capitalista que afecta la organización de la producción, el papel del capital
financiero, el despliegue de la producción de las empresas transnacionales, el rol del Estado-Nación,
los cambios en la regulación del mercado de trabajo, el papel de las nuevas tecnologías, la
globalización de la cultura…
En paralelo -> las revoluciones en los países del este europeo de 1989 culminan con la desintegración
de la URSS en agosto de 1991 -> desmoronamiento de los regímenes comunistas.
El capitalismo sale airoso de la crisis. Solución -> la mundialización del capital dio un paso cualitativo
que la transformó en globalización.

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