1

2
 PRESENTACIÓN

Los Servicios Educativos del Estado de Sonora (SEES) asume con responsabilidad y
compromiso la encomienda expresada por nuestro Gobernador Dr. Francisco Alfonso
Durazo Montaño, de impulsar la Educación para la Transformación, siendo este uno de
los retos planteados al pueblo sonorense para contar, en un futuro cercano, con un
territorio de oportunidades para quienes han tenido menores posibilidades. No se
pueden obviar los desafíos derivados del acaecer histórico del Sistema Educativo Estatal
(SEE), los cuales se agudizaron por la pandemia por Covid-19.
El presente documento recoge y sintetiza los cambios fundamentales llevados a cabo
por el gobierno federal durante estos tres primeros años, plasmados en el artículo tercero
Constitucional y la Nueva Escuela Mexicana (NEM). Es Importante señalar que en
ambas reglamentaciones se ha apuntalado el marco de una educación para la
convivencia sana, diversa, igualitaria, democrática e intercultural, con sentido de
formación a lo largo de la vida. Se trata de una orientación de la escuela en un sentido
amplio del concepto, que trasciende el exclusivo desarrollo de las capacidades
cognitivas para refrendar la función de la educación como un pilar del desarrollo humano.
Lo anterior obedece a la urgente necesidad de generar reestructuraciones de hondo
calado en el tema de educación, principalmente si consideramos todavía vigentes los
siguientes problemas de nuestro territorio escolar: el abandono que han sufrido las
escuelas, el rezago ligado a las desigualdades y vinculado con la desintegración social,
la pérdida de orientación en las decisiones y prioridades educativas, y las presiones a
las que fueron sometidos actores y sectores vulnerables, no tuvieron precedentes. Lo
mismo puede decirse de la invisibilidad de importantes problemáticas educativas, la
exclusión de contenidos de aprendizajes prioritarios, la formación en el individualismo,
el aislamiento de la escuela con respecto a la vida colectiva, la toma de decisiones
ejercida de manera unilateral y la opacidad en el manejo de los recursos económicos.
Como es evidente, las tareas del gobierno en materia educativa son urgentes.
La Educación para la Transformación es la orientación que en este Gobierno tendrá la
escuela en todos sus niveles, con ella se busca establecer la interdependencia e
influencia recíproca con la comunidad en el proceso educativo, en otras palabras,
pretende lograr una metamorfosis positiva en los integrantes de la comunidad escolar
para que, a su vez, enriquezcan la vida social, fortaleciendo a todos los complejos grupos
que integran nuestra comunidad. En este contexto, la educación se reconoce como uno
de los principales medios de ascenso social para las y los ciudadanos, esto es, el espacio
que prepare a las y los estudiantes para transformar lo social, lo político y lo económico.
Es importante remarcar la separación entre la perspectiva transformadora de la escuela
con la visión individualista-capitalista, pues la educación transformadora es el espíritu
del cambio al que referimos; mientras que esta pretende permear en todos los ámbitos
posibles para un buen vivir, la otra (educación de mercado) se centra sólo en la
capacitación laboral, en detrimento de la formación de las otras importantes facetas de
lo humano y lo colectivo, mermando la calidad de vida de la mayoría en beneficio de

3
pequeños grupos. Se intenta en cambio, sin desestimar la importante dimensión
socioeconómica, operar con otra lógica. En la Educación para la Transformación se
redirigen proyectos económicos-formativos con un claro sentido de justicia social y
ambiental, que coadyuven a reducir las desigualdades e incrementar la productividad y
competitividad del país y de la región, con una verdadera implicación de todos los grupos
sociales, en aras de alcanzar el bienestar social para todas y todos.
En los Servicios Educativos del Estado de Sonora se mantendrá una estrecha
coordinación con diferentes dependencias para la atención de prioridades educativas
comunes. Destacan entre otras la Secretaría de Salud, la Secretaría de Desarrollo
Social, el Instituto Sonorense de las Mujeres, la Secretaría de Seguridad Pública, la
Secretaría del Trabajo y el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado
de Sonora. Se generan para ello alianzas permanentes con la sociedad civil y los
diferentes consejos de participación social.
Nuestra convicción radica en convertir a Sonora en una tierra de oportunidades para las
generaciones presentes y futuras, por ello y más, se dará preponderancia a la claridad
en la conducción de los procesos educativos, mediante una valoración precisa, objetiva
y actualizada que permita establecer la política educativa centrada en la mejora continua
de la educación para, como señala nuestro Gobernador, “…transformar Sonora desde
las aulas”.

Dr. Aarón Aurelio Grageda Bustamante

Director General de Servicios Educativos del Estado de Sonora

4
 MISIÓN

Pensar, sentir y vivir la escuela como territorio común de cooperación e integración

regional para la formación integral, humana y colectiva, que oriente la emancipación y el
bienestar de las comunidades, la región, la nación y del entorno planetario.

VISIÓN

Transformar Sonora desde las aulas por medio de una educación integral, humanista y
emancipadora, sustentada en la democracia participativa, la justicia social, la atención
prioritaria a poblaciones vulnerables y la dignidad humana. Una educación que garantice
el acceso universal y promueva la cultura de la evaluación para orientar la mejora
continua, para que exista siempre una escuela abierta a la comunidad donde se generen
las oportunidades necesarias para construir una sociedad diversa y democrática que
oriente trayectorias de vida significativas y transformadoras.

5
 INTRODUCCIÓN

Los SEES retoma el desafío de impulsar la Educación para la Transformación al

entender el proceso formativo como eje central de la revolución de las conciencias,
requerido para lograr el desarrollo del Estado. Es claro, el fortalecimiento de la educación
orientada al bienestar social potencia la posibilidad de reconstruir el tejido social y
generar oportunidades de vida, tanto en lo individual como en lo colectivo.
Lo anterior exige indudablemente realizar cambios profundos en la política educativa
estatal, los programas educativos, la vida cotidiana de las escuelas y de las aulas, las
prácticas docentes, los aprendizajes, los conocimientos, saberes, habilidades y
evaluaciones, es decir, reconfigurar las experiencias formativas. Todo ello, haciendo
partícipes, en sentido más democrático de la organización social, a quienes son agentes
centrales del proceso: docentes, estudiantes, madres y padres, sindicatos de
trabajadores académicos, sociedad civil y el sector empresarial. La intención es acortar
la brecha entre educación y escuela, posibilitando con ello que toda la sociedad se
asuma con un papel educador o formador, muy en consecuencia con la idea de que la
educación es un fenómeno complejo que se da en el ámbito tanto escolarizado como en
el no escolarizado.
SEES se crea en 1992 como un Organismo Público Descentralizado del Poder Ejecutivo
sectorizado a la Secretaría de Educación y Cultura derivado del Acuerdo Nacional para
la Modernización de la Educación Básica, para concurrir operativamente a prestar los
servicios de educación básica a la demanda en todas las regiones del estado.
De tal forma que el contenido del Programa Institucional de los Servicios Educativos del
Estado de Sonora (2022-2027), ha sido organizado de forma armónica al Programa
Sectorial de Educación 2022-2027 “Educación para la Transformación” en siete
capítulos. En el Capítulo I, se encuentra el análisis situacional que guardan los diferentes
niveles educativos que integran el SEE en Sonora. Dicho análisis parte del marco federal
respecto al planteamiento curricular de la NEM, y brinda la prospectiva esperada de los
proyectos formativos en contexto regional. De igual forma, se integran elementos que la
comunidad educativa (niñas, niños, adolescentes, jóvenes, padres, madres, tutores,
profesores, autoridades educativas y la ciudadanía) manifestó a través de diversos
ejercicios de diálogo, foros, consultas, encuestas y grupos de discusión, en los que se
buscó quedaran reflejados los anhelos de transformación de la población sonorense.
El Capítulo II concentra la alineación de la estrategia, la que recupera con fidelidad los
objetivos del Plan Nacional de Desarrollo (2019-2024), el Programa Sectorial de
Educación (2020-2024), el marco legal que rige las acciones educativas en México y en
Sonora y, se observa con precisión la correspondencia con el Plan Estatal de Desarrollo
Sonora (2021-2027) desplegado por el Gobernador, Dr. Francisco Alfonso Durazo
Montaño. Se cierra esta alineación con los objetivos que la administración educativa
actual asume y se compromete a impulsar.
El Capítulo III contiene la operación de la estrategia plasmada a través de las líneas de
acción que impactan de manera positiva en las áreas de oportunidad detectadas a partir

6
del análisis situacional de la educación, por lo tanto, parten de la realidad actual de
Sonora. En el Capítulo IV se presentan las cédulas de indicadores desarrollados para la
proyección y cumplimiento de las metas al año 2027.
Asimismo, en el capítulo IV se incluyen los indicadores de impacto por objetivo
estratégico y sus metas esperadas al año 2027.
En el Capítulo V se desarrolla la propuesta de Educación para la Transformación bajo
una metodología de cuatro etapas, en las que se han incorporado los proyectos
estratégicos que se impulsarán bajo siete ejes que articularán de manera transversal los
objetivos planteados por las diversas dependencias y niveles escolares, estrategias y
acciones que se propone desarrollar la presente administración.
Así mismo, el Capítulo VI contiene los instrumentos de coordinación y concertación
interinstitucional e intergubernamental que se impulsarán con diversos organismos e
instituciones de carácter nacional e internacional.
En el Capítulo VII se menciona que es a través de los informes de actividades anuales
que se dará seguimiento a la instrumentación, evaluación y seguimiento de cada uno de
los objetivos contenidos en el programa.

7
 ÍNDICE

Presentación ................................................................................................................. 3
Misión y visión ............................................................................................................... 5
Introducción ................................................................................................................... 6
Índice ............................................................................................................................ 8
Marco normativo ............................................................................................................ 9
Capítulo I. Análisis Situacional .................................................................................... 11
Capítulo II. Alineación de la estrategia PND – PED – PMP ......................................... 29
Capítulo III. Operación de la Estrategia ....................................................................... 32
Capítulo IV. Indicadores .............................................................................................. 40
Capítulo V. Proyectos Estratégicos ............................................................................. 52
Capítulo VI. Instrumentos de coordinación y concertación interinstitucional
e intergubernamental ................................................................................................... 56
Capítulo VII. Instrumentación, evaluación y seguimiento de los programas ................ 59
Glosario ....................................................................................................................... 60

8
 MARCO NORMATIVO

El SEE se rige por las disposiciones de lo establecido en las leyes y normas que se
describen a continuación:

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Ley General de Educación.
Ley General del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros.
Ley Reglamentaria del Artículo 3°. de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos en Materia de Mejora Continua de la Educación.
Ley de Planeación.
Ley Federal de Deuda Pública.
Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.
Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas.
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Ley General de Acceso de las Mujeres a Una Vida Libre de Violencia.
Reglamento Interior de la Secretaría de Educación Pública.
Reglamento de las Condiciones Generales de Trabajo del Personal de la Secretaría de
Educación Pública.
Constitución Política del Estado de Sonora.
Ley de Educación para el Estado de Sonora.
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Sonora.
Ley de Fomento a la Lectura y el Libro.
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios Relacionados con
Bienes Muebles de la Administración Pública Estatal.
Ley de Bienes y Concesiones del Estado de Sonora.
Ley de Desarrollo Social del Estado de Sonora.
Ley de Responsabilidades y Sanciones para el Estado de Sonora.
Ley de Hacienda del Estado.
Ley de Prevención, Tratamiento, Rehabilitación y Control de Adicciones del Estado de
Sonora.
Ley de Protección Ciudadana contra los Efectos Nocivos del Tabaco.
Ley de Salud para el Estado de Sonora.
Ley de Seguridad Pública para el Estado de Sonora.
Ley de Tránsito del Estado de Sonora.
Ley del Ahorro Escolar.
Ley de Cultura Física y Deporte del Estado de Sonora.
Ley del Presupuesto de Egresos y Gasto Público Estatal.
Ley de Propiedad en Condominio de Inmuebles para el Estado de Sonora.
Ley de Derechos de los Pueblos y Comunidades Indígenas de Sonora.
Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres en el Estado de Sonora.
Ley para la inclusión y Desarrollo de las Personas con Discapacidad o en Situación de
Discapacidad del Estado de Sonora.

9
Ley de Prevención y Atención de la Violencia Familiar.
Ley de Deuda Pública.
Reglamento Interior de la Secretaría de Educación y Cultura.
Decreto que Crea los Servicios Educativos del Estado de Sonora (B.O. No. 40, Sección
II, de fecha 18 de mayo de 1992).
Reglamento Interior de los Servicios Educativos del Estado de Sonora.
Lineamientos Contra la Violencia, Maltrato, Acoso Escolar y/o conductas de connotación
sexual en las escuelas públicas y privadas con autorización o reconocimiento de validez
oficial de estudios del estado de Sonora.

10
 CAPÍTULO I. ANÁLISIS SITUACIONAL

La transformación educativa impulsada por el gobierno federal se cristaliza en las

modificaciones realizadas en el año 2019 al artículo 3º Constitucional, posteriores al
arribo del presidente Andrés Manuel López Obrador. Las adiciones y cambios marcan,
de manera sustancial, el compromiso del actual gobierno para dar impulso a la inclusión
de todas las personas, bajo el respeto irrestricto de la dignidad, con un enfoque de
derechos humanos e igualdad sustantiva.
En la reconfiguración del 3º Constitucional, el desarrollo armónico de las personas se
convierte en prioridad, con dos ejes fundamentales para la interacción social, por una
parte, el fomento del amor a la Patria, la cultura de paz y la conciencia de la solidaridad
internacional, por otra, la promoción de preceptos como la honestidad determinan el tipo
de ciudadanía que se desea impulsar. Se destaca la revalorización que se hace de las
maestras y los maestros como agentes fundamentales del proceso educativo y el
reconocimiento de su contribución a la transformación social.
Con la convergencia de ambos elementos, el sentido humanista de la educación y la
reivindicación del profesorado, se logró contrarrestar la reforma educativa del 2012.
Misma que, aunque intentó justificarse discursivamente como un verdadero proyecto
educativo para México, realmente se erigió como un instrumento legal-laboral para
desestimar al magisterio. De ahí que, desde su establecimiento, provocara una serie de
protestas y rechazo de parte de las y los docentes, al verse vulnerada su figura y al
reducir su desempeño a los resultados de evaluaciones estandarizadas, alejadas de la
realidad de cada una de las escuelas y la comunidad en general.
Los cambios orientados hacia la transformación del país se han realizado a través del
trabajo conjunto entre las autoridades y la participación de la sociedad, materializados
en las modificaciones de las leyes secundarias en materia educativa: la Ley General de
Educación, la Ley General del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros y
la Ley Reglamentaria del Artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, en materia de Mejora Continua de la Educación.
Indudablemente, los cambios legislativos en materia educativa marcan pautas
sostenibles para una mejor coordinación en todos los niveles escolares, mientras que
las modificaciones a los planes y programas de estudio se encuentran enmarcados en
la filosofía del humanismo, como la principal corriente que se acoge en la NEM.

Nueva Escuela Mexicana

La NEM propone, en un trayecto formativo de 0 a 23 años, lograr la formación integral
de Niñas, Niños, Adolescentes y Jóvenes (NNAJ) ofreciendo aprendizajes de excelencia,
inclusivos, pluriculturales, colaborativos y equitativos, que se traduzcan en una
transformación de la sociedad. Pone su centro en la comunidad y en la revalorización de
las y los docentes, pues es a partir de estos últimos que se establece el vínculo y se
interpretan los contenidos en conjunto con las y los estudiantes y la comunidad. Entre
los tres actores involucrados (comunidad-docentes-estudiantes) se retroalimentan los
saberes para construir nuevos conocimientos.

11
De múltiples formas, la NEM se caracteriza por ser una estructura abierta que integra a
la comunidad y prioriza la atención a comunidades vulnerables, con la finalidad de
garantizar las mismas oportunidades de aprendizaje para todas las mexicanas y todos
los mexicanos, a partir de ocho principios: fomento a la identidad mexicana,
responsabilidad ciudadana; compromiso con la honestidad; participación en la
transformación social; respeto a la dignidad y los derechos humanos; promoción de la
interculturalidad; promoción de la cultura de paz; y finalmente, respeto por la naturaleza
y cuidado del medio ambiente.
Estos principios, como puede observarse en la Figura 1, deben ser tangibles en la
formación ciudadana y en la inclusión de la perspectiva de género y ambas deben quedar
integradas dentro de los planes y programas de estudio, en forma de prácticas y
relaciones educativas. La aspiración es crear una cultura de paz para la comunidad
escolar y social, a partir de la promoción de una vida saludable, el cuidado del medio
ambiente, el respeto a los derechos humanos, la promoción de valores y el impulso del
arte, la música y la tecnología. Todo ello en beneficio del bienestar colectivo y común de
las mexicanas y los mexicanos.
Desde este enfoque, en febrero del 2022, se da a conocer la propuesta del nuevo modelo
educativo derivado de los principios y orientaciones pedagógicas de la NEM. Su
construcción se realizó a través de la participación democrática, característica del
gobierno actual, en colaboración con la comunidad escolar y de la sociedad en general.
Es así como se han convocado, a lo largo del territorio nacional, a una serie de
asambleas, mesas de discusión y diálogo, para analizar la propuesta y proponer aportes
que la nutran e incidan en una educación contextualizada, adaptada a la realidad
nacional, regional, local y con un alto sentido de identidad.
El nuevo modelo educativo se caracteriza por situar a la comunidad como el eje
articulador de los procesos educativos, teniendo en cuenta sus saberes: es decir,
considerando el espacio social, cultural, político, productivo y simbólico en el que se
inscribe la escuela. El interés es fomentar la formación y el conocimiento comunal,
alejado de individualismos y de una visión fragmentada de la realidad; desde una nueva
óptica, propone un currículo por campos formativos -interrelacionados entre sí- con la
idea de acoger la diversidad y las diferencias que conforman a cada persona, sólo así
se generará una verdadera comunidad inclusiva, equitativa y con alto sentido de justicia.
Con el objetivo de adaptar el modelo a cada región, se partirá de la flexibilidad curricular,
permitiendo así adecuaciones contextuales necesarias a cada particularidad cultural.
En el caso específico de profesoras y profesores, la NEM les posiciona como agentes
fundamentales del proceso educativo y de la transformación social. Reconoce su
derecho al acceso a un sistema integral de formación y actualización, el cual, lejos de
ser punitivo, busca proporcionar un acompañamiento constante de su quehacer y
práctica, a través del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros (SCMM),
sistema que está a cargo de la Federación en coordinación con cada una de las
entidades federativas correspondientes.

12
Figura 1. Principios de la NEM

Fuente: elaborado a partir del documento “La Nueva Escuela Mexicana: principios y orientaciones
pedagógicas”

El SCMM se fundamenta en la igualdad de condiciones para las y los aspirantes a la

admisión, la promoción o el reconocimiento de la función docente dentro del Sistema
Educativo Nacional (SEN); se ejecuta de manera pública, transparente e imparcial,
tomando en cuenta los conocimientos, aptitudes y experiencia necesarios para el
aprendizaje y desarrollo integral de las y los estudiantes a su cargo.

Efectos de la Contingencia Sanitaria

A nivel mundial, desde el cierre de escuelas en marzo del 2020, la UNESCO visibilizó
riesgos en el terreno educativo, y replanteó el sentido de la educación en torno a
cuestiones prioritarias como la interacción humana y el bienestar. También evidenció la
necesidad de perfeccionar la conectividad para fines educativos y puso al descubierto,
una vez más, las desventajas de quienes viven en contextos sociales desfavorecidos.
En México, el INEGI (2021), presenta los primeros resultados de medición del impacto
Covid-19 en la educación (ECOVID-ED, 2020) en donde se pone de manifiesto que una
de las principales causas de no inscripción en el ciclo 2020-2021, en todos los niveles
escolares (3 a 29 años), es por motivos asociados a la Covid-19, o por falta de dinero o
recursos. Sobre los motivos asociados para no inscribirse se reportan que las clases a
distancia son poco funcionales para el aprendizaje, seguido por quedarse sin trabajo
alguno de sus padres o tutores; y carecer de computadora, otro dispositivo o conexión
de internet. Estos resultados ponen de manifiesto que la pandemia ha afectado de
manera evidente a quienes se encuentran en condiciones de desventajas sociales y

13
económicas, pero también evidencia una baja percepción de quienes toman clases a
distancia, debido a que 58.3% reporta que no se aprende o se aprende menos que de
manera presencial.
Otro estudio realizado en México por varias universidades (IBERO, UAM, Universidad
Panamericana, UAGro), junto a la Fundación Santa María en el año 2021, evalúa tres
dimensiones: la pedagógica, la tecnológica y la socioemocional expresados por
comunidades docente y de NNAJ. Entre la población adolescente, se indican estados
emocionales que no favorecen los aprendizajes en línea, como estar enojados por las
dificultades que acarreó la crisis por Covid-19; o bien preocupación por las medidas
necesarias para evitar el contagio, así mismo, reportan que realizaban búsquedas para
obtener información sobre la pandemia por Covid-19, documentándose sobre la
problemática sanitaria en el contexto de la escuela, y en general dificultades para regular
emociones.
En Sonora, la pandemia adquiere características de gran impacto, debido al alto
porcentaje de comorbilidades asociadas, como el sobrepeso y la diabetes presentes en
la región, y aun cuando de manera general se presentan en el estado mejores
indicadores que en el resto del país, entre la población escolar con mayores desventajas
se mantienen la misma tendencia de impacto del Covid-19.
Los datos arrojados por la Consulta Infantil y Juvenil aplicada en el año 2021 por el
Instituto Nacional Electoral (INE), indican resultados para Sonora que reflejan las
situaciones emocionales y de aprendizaje que la comunidad estudiantil ha enfrentado.
En el grupo de niñas y niños de 10 a 13 años, rango de edad de los estudiantes inscritos
en los últimos grados de nivel primaria, reportan modificaciones en su vida vinculadas a
las actividades académicas (35.01%); un porcentaje similar reporta que ha tenido un
cambio en sus relaciones sociales (33.60%), mientras que un porcentaje significativo
reporta la disminución del tiempo para realizar actividades recreativas (30.50%).
Indudablemente, la educación a distancia en Sonora ha fortalecido el quehacer de la
figura docente y, pese a las dificultades, algunas y algunos estudiantes lograron
mantenerse en comunicación con su comunidad escolar, logrando avances significativos
en los aprendizajes. Sin embargo, esta administración enfrenta el gran reto de mitigar
los efectos negativos que deja la pandemia por la enfermedad de coronavirus (Covid-
19), y sobre todo el reto del retorno a clases de manera presencial y segura en las aulas,
después de más de dos años de pandemia.
Se espera que a partir del ciclo 2022-2023 se obtengan datos certeros sobre los efectos
de la emergencia sanitaria en los aprendizajes de NNAJ, así como de los efectos en el
abandono y rezago escolar, que permitan diseñar programas de atención a las
poblaciones con situaciones de riesgo escolar.

Población Objetivo
En Sonora, según el Censo de Población y Vivienda 2020 del Instituto Nacional de
Estadística y Geografía (INEGI), viven 2,944,840 personas, de las cuales 1,472,643 son
mujeres y 1,472,197 son hombres. El porcentaje de población entre el rango de edad de
0 a 17 años es del 29.8% y de 18 a 29 años es de 19.6%, cabe mencionar además que

14
el porcentaje de la población de Sonora mayor a 3 años que habla alguna lengua
indígena es del 2.2% (N=62,808); y el 1.5% (N=43,510) de la población se reconoce
como afromexicana o afrodescendiente.
En los indicadores de escolaridad, el INEGI ofrece información valiosa para comprender
el panorama educativo del estado de Sonora. Entre los 2.9 millones de personas que
habitan en el estado, el 2% no cuenta con estudios en ningún grado escolar, 47%
completó la educación básica. Entre la población de 15 años y más que ha concluido un
nivel educativo, se encontró que el promedio de escolaridad fue de 10.4 años en
comparación con el 9.7 a nivel nacional, cuarto nivel más alto entre las entidades de la
república. De conformidad con la estadística básica de la Secretaría de Educación
Pública (SEP), para el ciclo escolar 2020-2021 la matrícula de estudiantes en Educación
Básica del SEE es de 554,227, la cual es atendida por 25,474 docentes en 4,329
escuelas públicas y privadas (Ver Tabla 1).

Tabla 1. Distribución de la población estudiantil en Sonora de Educación Básica.

Nivel P o b la c ió n e s tu d ia n til
(modalidad escolarizada) T o ta l M u je re s H o m b re s D o c e n te s E s c u e la s

T o ta l, E d u c a c ió n b á s ic a 5 5 4 ,2 7 7 2 7 2 ,7 2 1 2 8 1 ,5 5 6 2 5 ,4 7 4 4 ,3 2 9
E d u c a c ió n in ic ia l 1 0 ,9 1 1 5 ,3 4 1 5 ,5 7 0 270 197
Educación preescolar 8 7 ,4 6 0 4 3 ,2 7 8 4 4 ,1 8 2 4 ,4 6 9 1 ,5 8 6
E d u c a c ió n p rim a ria 3 0 3 ,9 0 3 1 4 9 ,2 1 2 1 5 4 ,6 9 1 1 1 ,9 7 9 1 ,7 9 8
Educación secundaria 1 5 2 ,0 0 3 7 4 ,8 9 0 7 7 ,1 1 3 8 ,7 5 6 748
Fuente: Secretaría de Educación Pública (2021). Principales cifras del SEE 2020-2021. Dirección General
de Planeación, Programación y Estadística Educativa.

Educación Básica y sus Principales Indicadores

Los niveles de educación inicial, preescolar, primaria y secundaria conforman la
educación básica. Según el documento Principales cifras del Sistema Educativo
Nacional 2020–2021 de la SEP, en este conjunto se concentra el 66.21% de la matrícula
estudiantil y de docentes (53.9%). A su vez, las escuelas públicas representan el 62.39%
de la educación básica.
En el nivel inicial, el porcentaje de atención es incipiente pues se atiende el 7.3% de la
población de 0 a 3 años en Sonora, ocupando el primer lugar de atención a nivel
nacional. En preescolar (3 a 6 años), se asiste al 57% de infantes. El nivel de primaria
(6-12 años) concentra 96.5% de servicio. El nivel de secundaria (12-15 años) atiende el
95.1% (Tabla 2).
Las y los infantes que se encuentran en condiciones de vulnerabilidad se convierten en
prioridad para el estado. De tal forma, el cuidado y formación en los primeros niveles
escolares (nivel inicial y preescolar) representan un reto para el SEE; por ello, se requiere
lograr una inversión que permita contar con una infraestructura en condiciones óptimas,
en donde ofrecer servicios de calidad en la primera infancia.

15
Cobertura, Eficiencia Terminal y Abandono
La cobertura, la eficiencia terminal y el abandono, marcan de manera determinante los
momentos cruciales de la trayectoria de las y los estudiantes a lo largo de su vida escolar.
La cobertura hace referencia a la matrícula estudiantil en un nivel educativo al inicio del
ciclo escolar, por cada cien del grupo de población con la edad reglamentaria para cursar
ese nivel. La eficiencia terminal indica el número de estudiantes que egresan de un
determinado nivel educativo en un ciclo escolar. El abandono es entendido como el
número de estudiantes que dejan la escuela de un ciclo escolar a otro, con relación a
quienes se matricularon al inicio de cursos de un mismo nivel educativo.
De acuerdo con lo anterior, la cobertura para el ciclo escolar 2020-2021 en Sonora se
coloca en 86.5%, considerando el nivel preescolar a secundaria en comparación con el
dato nacional que es de 92.0%, ubicándose en el lugar 27 de 32, solo por arriba de
estados como Colima, Veracruz, Campeche, Tamaulipas y Nayarit (Ver Tabla 2).

Tabla 2. Cobertura para el ciclo 2020-2021

Cobertura (Ciclo 2020-2021) Cobertura
Posición 2021-2022
Nivel
Sonora Nacional respecto a Estimada
otros estados
Preescolar 57.0 65.9 26 54.3%
Primaria 96.5 103.1 27 95.2%
Secundaria 95.1 95.8 15 95.5%
Fuente: Secretaría de Educación Pública (2021). Principales cifras del SEN 2020-2021. México: SEP

La eficiencia terminal del ciclo escolar 2020-2021 en primaria fue de 97.4%, muy similar
a la cifra nacional (96.9%). En el caso de secundaria la cifra para Sonora es de 95.2%,
mientras que la cifra nacional representa el 91.4%; en ambos casos ligeramente más
alta en la entidad (Ver Tabla 3).
El abandono escolar en educación primaria en el ciclo escolar 2020-2021 fue de 0.2% y
de 1.1% en secundarias, se considera que las cifras nacionales se ubican en 0.4% y 2%
para esos niveles educativos.

Tabla 3. Eficiencia Terminal ciclo 2020-2021

Eficiencia terminal (Ciclo 2020-2021)
Nivel Posición respecto a
Sonora Nacional
otros estados
Primaria 97.4 96.9 15
Secundaria 95.2 91.4 6
Fuente: Secretaría de Educación Pública (2021). Principales cifras del SEN 2020-2021. México: SEP

Para ello, es importante el monitoreo y seguimiento a estos indicadores agrupados en

las trayectorias escolares, así como, para detectar y atender el abandono de los estudios

16
en todos los niveles escolares, brindando apoyos necesarios a las y los estudiantes y
sus familias.
De acuerdo con los Objetivos del Desarrollo Sostenible, adoptados por las naciones
unidas a partir del año 2016, se retoma la agenda en el Plan Estatal de Desarrollo 2021-
2027 y por consiguiente son considerados para la definición de la estrategia en materia
educativa, principalmente en el objetivo 4 “Garantizar una educación inclusiva y
equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos”.
Derivado de lo anterior, se analizaron algunos indicadores encaminados a establecer las
bases para la consecución de las metas de desarrollo sostenible en el área educativa.
Entre los principales indicadores para el Estado de Sonora, se contempla la cobertura
universal de los servicios, el acceso a infraestructura y tecnologías de la información
entre otros no menos relevantes.

Seguimiento Escolar: Logro y rezago educativo

El seguimiento escolar, o seguimiento de las trayectorias, es una de las mejores
estrategias que las escuelas deben realizar para conocer como la comunidad escolar
avanza o se rezaga en los aprendizajes establecidos por las comunidades académicas
y expresadas en los perfiles curriculares. En términos de logro en los aprendizajes, éstos
han sido medidos a lo largo del tiempo a través de pruebas estandarizadas, las que
proporcionan una comparación entre las y los estudiantes, mientras que el rezago
educativo ha sido definido como la condición de atraso en la cual se sitúan aquellas
personas que paulatinamente no cumplen con los criterios marcados por la autoridad
escolar.
Independientemente de la definición asumida, algunas condiciones de vida de las y los
estudiantes (desventajas sociales a las que se enfrentan día a día en sus realidades
escolares, la falta de recursos y oportunidades para aprender lo suficiente, aprobar una
materia o poder sobrevivir al sistema escolar) influyen en el rezago educativo. En este
entendido, se configura un panorama propenso al incremento de la reprobación, el
abandono y la deserción del sistema.
Si bien, Sonora conserva índices de escolarización, cobertura y asistencia escolar altos
respecto al promedio nacional, será difícil medir el porcentaje de rezago a corto plazo.
En este sentido, en noviembre del 2021, la SEC emprendió un estudio diagnóstico con
la finalidad de conocer el alcance del rezago en los aprendizajes en educación básica,
derivado por la pandemia por la Covid-19. Para obtener los resultados de dicho estudio,
se usaron varias fuentes de análisis como los exámenes del Plan Nacional para la
Evaluación de los Aprendizajes (PLANEA), aplicados antes de la pandemia (2018-2019),
el seguimiento del Sistema de Alerta Temprana (SisAT), recuperado para el ciclo 2020-
2021, y, un cuestionario y foros virtuales aplicados a docentes en el período de retorno
a clases de septiembre a diciembre del año 2021.
Las cifras de los datos obtenidos en las últimas aplicaciones de PLANEA en primarias
(2018) y en secundarias (2019), evalúa las áreas de dominio, matemáticas, lenguaje y
comunicación. En primaria, el instrumento marcó niveles bajos en las dos áreas:
matemáticas con nivel insuficiente del 53%, básico del 18.7% y sobresaliente del 11.4%;

17
lenguaje y comunicación se revela el dominio insuficiente con 41.4%, básico con 34.4%
y sobresaliente con 5%. En secundaria, los resultados muestran que en matemáticas
prácticamente la mitad (48.8%) de los estudiantes evaluados se ubicó en nivel
insuficiente, el 26.7% en nivel básico, y solamente 12.3% en sobresaliente; mientras que,
en lenguaje y comunicación, casi la mitad se ubicó en el nivel básico (41%), un
porcentaje considerable en el nivel insuficiente (28%) y solo 10% en sobresaliente. De
lo anterior, se desprende que entre 69 y 75% del estudiantado, tanto de primaria como
de secundaria, se ubicaron entre el nivel de dominio insuficiente y básico, lo que indica
que antes de la pandemia, los aprendizajes ya mostraban un rezago.
En el caso de SisAT, sistema a través del cual el profesorado da seguimiento a los
aprendizajes de las y los NNA, no toda la planta docente logró dar continuidad a estas
evaluaciones, durante el ciclo escolar 2020-2021. De las escuelas que lograron dar
seguimiento a las evaluaciones, se identificaron porcentajes que se presentan de
acuerdo con el color del semáforo, en donde el verde indica nivel esperado, el amarillo
en proceso, y el rojo se requiere apoyo. Evalúa también tres áreas: cálculo, lectura y
texto (composición). Para el componente de cálculo, el porcentaje mayor se coloca en el
color rojo (37%), enfocados en el componente de lectura, representa un mayor
porcentaje en amarillo (38%) y de igual manera en el componente de texto en amarillo,
se encuentra representado con un 42% (Ver Gráfica 1).

Gráfica 1. Resultados de evaluaciones de SisAT en escuelas primarias de Sonora

que dieron seguimiento (Ciclo Escolar 2021-2022).

50%
42%
37% 38%
40% 35%
31% 31% 31%
28% 27%
30%

20%

10%

0%
Cálculo Lectura Texto

Verde Amarillo Rojo

Fuente: Elaborado a partir de datos de la SEC (2021)

Es importante destacar que las escuelas primarias particulares mostraron porcentajes

más altos de estudiantes que se ubican en verde (nivel esperado), mientras las escuelas
migrantes e indígenas mostraron mayor porcentaje de alumnos en rojo (se requiere
apoyo), lo cual invita a prestar atención a estos grupos vulnerables.
En el mismo ciclo escolar para las secundarias, en los resultados de SisAT, se identifica
que el componente de lectura que se ubica en el porcentaje más elevado es el amarillo
con un 48% y el componente de texto con un porcentaje igual al del componente de

18
lectura con un 48% en amarillo, por último, se reporta el componente de cálculo ubicado
tanto en verde y en rojo con un 34% (Ver Gráfica 2.).

Gráfica 2. Resultados de evaluaciones de SisAT en escuelas secundarias de Sonora

que dieron seguimiento (Ciclo Escolar 2021-2022).

60%
48% 48%
50%

40% 34% 34% 36%

32% 31%
30%
20%
20% 16%

10%

0%
Cálculo Lectura Texto

Verde Amarillo Rojo

Fuente: Elaborado a partir de datos de la SEC (2021)

Por su parte, las escuelas telesecundarias resultaron con los porcentajes mayores de
estudiantes que requieren apoyo (rojo), tanto en lectura como en texto, lo cual indica, tal
como sucedió en primaria, que las zonas rurales demandan mayor atención. Con base
en lo anterior, se recomienda impulsar el SisAT, ya que permite contar con información
sistemática y oportuna acerca de estudiantes en riesgo de no alcanzar los aprendizajes
o incluso abandonar los estudios. Asimismo, el sistema permite fortalecer la capacidad
de evaluación interna e intervención de las escuelas, en el marco de la autonomía de
gestión.
En la aplicación de una encuesta virtual a 3,055 docentes de educación básica de
escuelas de los diversos subsistemas y modalidades, se encontró que las profesoras y
los profesores entienden el rezago educativo más allá del cumplimiento de la educación
obligatoria en el tiempo y edad señalada por la SEP. Además, lo relacionan con el
retroceso en los conocimientos, habilidades y capacidades que sus estudiantes
presentan, en concordancia con el nivel de logro establecido por los programas
formativos para cada grado y edad. En este sentido, afirman que el rezago durante el
confinamiento ha sido de 1 a 2 ciclos escolares. Entre las áreas de oportunidad descritas
por el profesorado de primaria, destaca la comprensión lectora, la cual es de gran
relevancia, al ser la base para interpretar información, seguir indicaciones, analizar y
resolver problemas. En cuanto a las áreas de oportunidad en matemáticas, éstas giraron
en torno al desarrollo del pensamiento lógico-matemático, la realización de operaciones
básicas y la resolución de problemas.
En secundaria, las y los docentes manifestaron como áreas de oportunidad aquellas
relacionadas con la comprensión lectora, la adquisición de hábitos de estudio y el
dominio de operaciones matemáticas básicas. Al igual que en primaria, se considera

19
esencial el desarrollo de la habilidad lectora para la comprensión y mejora de cualquier
otra materia. En matemáticas, gran parte se relaciona con el dominio de operaciones
básicas, el desarrollo del pensamiento lógico-matemático y la resolución de problemas.
Las y los docentes proponen como un incentivo para mejorar las habilidades del
estudiantado la posibilidad de impulsar campeonatos, concursos de oralidad, poesía, por
mencionar solo algunos.
Además del rezago académico, el profesorado puntualizó la constante presencia de
estrés, ansiedad, falta de interés o motivación entre sus estudiantes, principalmente
entre quienes se encuentran en modalidad virtual o híbrida y, en menor medida, en
quienes cuentan ya con la posibilidad de asistir a clases presenciales. A partir de los
datos compilados en el foro Experiencias del personal docente durante la Evaluación
Diagnóstica 2021. Rumbo a la consolidación de la Nueva Escuela Mexicana, el
profesorado manifestó que el retorno a la escuela representa la posibilidad de desarrollar
y consolidar conocimientos, habilidades y capacidades en sus estudiantes; es decir,
acortar la brecha de desigualdad. Por igual, reconocen un vínculo estrecho entre el área
académica y el estado socioemocional, y consideran que, tras un año y medio del
confinamiento por la pandemia, el estudiantado se encuentra afectado en su dimensión
socioemocional, lo que incide de manera significativa en el desarrollo y consolidación de
conocimientos, habilidades y capacidades.
Es interesante señalar que, respecto al rendimiento de las y los estudiantes, el
profesorado señaló que parte de las deficiencias académicas detectadas son anteriores
a la pandemia, es decir, la falta de comprensión lectora, el bajo desarrollo del
pensamiento matemático y, las dificultades para la resolución de problemas forman parte
del rezago académico que se han presentado de manera constante y que, debido a la
circunstancia sanitaria, se vieron agudizadas. En conclusión, la magnitud del rezago solo
manifiesta la desigualdad existente en el Estado, por ello, es indudable que continuarán
los desafíos y retos para el SEE; a pesar de los esfuerzos y participación de las
autoridades, las profesoras y los profesores y agentes que estructuran e impulsan el
proceso educativo en Sonora.

Igualar condiciones para el desarrollo evolutivo pleno

La igualdad de condiciones para la vida de las personas sigue siendo un reto en todos
los países del mundo. En los últimos treinta años, el avance a nivel mundial ha sido
suscrito con leyes que garantizan los derechos humanos y han contribuido a transformar
la vida de NNA de todo el mundo.
Sin embargo, todavía no se ha logrado que todas y todos disfruten de una infancia,
adolescencia y juventud plena; millones siguen excluidas y excluidos. México ha
ratificado y ampliado la Ley General de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, en
marzo del año 2022, buscando la igualdad de condiciones con el fin de avanzar en el
desarrollo pleno de las infancias y adolescencias.
La escuela es el espacio idóneo para impulsar y promover la igualdad de oportunidades
y posibilidades para desarrollar en función de las capacidades y preferencias de las y los

20
estudiantes, las diversas identidades para el impulso de una visión intercultural e
inclusiva.
En este sentido, la búsqueda de condiciones de igualdad, equiparadas con las becas
intentan equiparar las condiciones de vida, El uniforme escolar juega un papel
fundamental para equilibrar condiciones de igualdad de vestimenta para todas y todos.
El uniforme debe buscar igualar condiciones sociales y romper con estereotipos de
género, permitiendo el desarrollo pleno e igualitario en capacidades físicas para mujeres
y hombres, en búsqueda de un adecuado desarrollo evolutivo de la personalidad.
De igual manera, el uniforme escolar, permite desarrollar el sentido o sentimiento de
pertenencia al formar parte de un colectivo, en donde tiene derechos como miembro en
igualdad de condiciones, tareas y obligaciones.

Personal Docente
A partir de las cifras del ciclo escolar 2020-2021, se sabe que alrededor de 25,474
docentes laboran en educación básica, de los cuales 20,874 lo hacen en el sector público
y 4,600 en el sector privado. En educación inicial se cuenta con 270 docentes, en
preescolar con 4,469, en primaria 11,979, y en secundaria 8,756; siendo primaria y
secundaria donde se ubica la mayor parte de los trabajadores académicos.
En preescolar, la planta de maestros sigue siendo feminizada, ya que el 97.7% son
mujeres y el resto hombres. El 7.2% del profesorado también cumplen una función
directiva, aunque la mayoría son académicos de manera exclusiva (73.9%); el 9.4% de
educación física, 4.5% de artes, 4.9% de idiomas, y 0.04% promotores.
En primarias, del total de docentes, 64.7% son mujeres, 3.3% tenía que cumplir
paralelamente como directivas y un 88.7% contaban con título de licenciatura. Entre las
maestras y maestros de las primarias del tipo de servicio indígena, 60.5% hablan la
lengua indígena de la comunidad donde se ubicaba la escuela en la que laboraba, 49.8%
podían leerla y la misma proporción, escribirla.
Del total del profesorado en nivel secundaria 56.1% son mujeres, en ese rubro se
observa mayor paridad de género. Por otra parte, el 87.1% cuenta al menos con título
de licenciatura y 40.7% se dedican a la enseñanza contratados por horas (MEJOREDU,
2021).

Una de las fortalezas con las que se cuenta es el proceso de ingreso, permanencia y
promoción del profesorado en las escuelas, el cual ha tenido algunas modificaciones en
los últimos años hasta llegar a convertirse en la Unidad del Sistema para la Carrera de
las Maestras y los Maestros (USICAMM), órgano administrativo desconcentrado con
autonomía técnica, operativa y de gestión, adscrito a la SEP, que tiene a su cargo las
atribuciones que le confiere la Ley General del Sistema para la Carrera de las Maestras
y los Maestros, y las que otras leyes establezcan (SEP, 2022).

21
Personal Directivo
Del personal con funciones directivas en centros escolares, se puede identificar dos
grupos: 1) quienes se encuentran con dedicación exclusiva a la gestión y liderazgo y 2)
quienes también atienden grupos de estudiantes. En gran medida, la conformación del
segundo grupo se debe a la modalidad de escuelas multigrado.
En nivel preescolar, se puede notar que arriba del 90% del personal directivo y docente
es de sexo femenino; de directivos sin grupo, el 37.7% cuenta con estudio de maestría,
y 7.7% con estudios de doctorado; en cambio, quienes cuentan con grupo, 13.3% cuenta
con estudios de maestría y 0.8% con doctorado. En primarias, el 41.9% del personal
directivo sin grupo cuenta con estudios de maestría y el 11.5% con estudios de
doctorado; en cambio, aquellos directivos con grupo, solo en el 12.3% cuentan con
maestría y el 1.6% con doctorado. En secundarias, prácticamente la mitad del personal
directivo se encuentra con doble función (sin grupo: 481, con grupo: 238,), el 40.3% del
personal directivo sin grupo cuenta con estudios de nivel maestría y 27.7% con estudios
de nivel doctorado; en contraste, del personal sin grupo, el 14.7% tiene maestría y el
3.4% doctorado.

Educación indígena
La SEC ha atendido de manera permanente a los nueve grupos étnicos originarios
asentados en el Estado: Yoemes (Yaquis), Yoreme (Mayos), O’ob (Pimas), Comcáac
(Seris), Kuapak (Cucapá), Makurawe (Guarijíos), Kikapu, Tohono O’otham (Pápagos) y
Triquis. En el estado de Sonora existen un poco más de 808 docentes que atienden a
24,316 estudiantes indígenas, distribuidos como se indica en la Tabla 4.

Tabla 4. Población indígena atendida por nivel escolar

Niñas, niños y adolescentes de los pueblos originarios de Sonora que son atendidos
dentro del sector educativo en el estado de Sonora

Nivel educativo Estudiantes Docentes Escuelas

Educación inicial 1188 87 83
Preescolar 6707 397 226
Primaria 5668 324 110
Secundaria 10649 s/d s/d
Total 24212 808 419
Dirección General de Planeación, SEC. Estadística Educativa (2020-2021).

La eficiencia terminal en la primaria indígena se sitúa en el 93.64% con porcentajes

iguales de hombres y mujeres. Las escuelas se encuentran en su mayoría en localidades
rurales o semiurbanas. Los municipios atendidos son Álamos, Bácum, Benito Juárez,
Caborca, Cajeme, Etchojoa, Guaymas, Hermosillo, Huatabampo, Navojoa, Pitiquito,
Quiriego, Rosario, San Ignacio Río Muerto, San Luis Río Colorado, San Miguel de
Horcasitas y Yécora.

22
El mayor porcentaje de habla en lengua indígena se encuentra en la educación inicial,
preescolar y primaria con el yaqui y el mayo, aunque, con menor predominancia, también
se hablan el guarijío, el pápago, el seri o el pima, lenguas en franca desventaja, con
respecto a las anteriores, en materia de fomento y la conservación, dado que el dominio
lingüístico por parte del profesorado es escaso. Este es uno de los grandes rezagos
dentro del sistema de educación indígena en el Estado, en parte, por la falta de docentes
bilingües que promuevan la lengua originaria en las comunidades escolares.
De acuerdo con datos del Censo Poblacional del INEGI 2015, en Sonora, menos de
2.4% de la población de 3 o más años es hablante de alguna lengua indígena, y entre
quienes se encontraban en edades de entre 3 a 17 años el porcentaje fue sólo 1.1%. En
esta entidad se reconocen más de 40 variedades lingüísticas originarias, de donde el
mayo es hablado por 44.6% y 28.2% Yaqui (MEJOREDU, 2021). En 2019 se identificó
a 201 estudiantes de lengua indígena en preescolar a 1,623, en primaria 1,838, y en
secundaria 739. Al final del ciclo escolar 2017-2018, se registraron a 4,728 estudiantes
de educación básica como hablantes de una lengua indígena. La mayor cantidad de
hablantes por nivel educativo se encontró en la educación primaria (2,621), seguida de
la educación secundaria (1,131), el preescolar (760) y por último la educación inicial con
216.
El rescate de las culturas de los pueblos originarios de Sonora se asumió como un
compromiso irrenunciable y la deuda histórica que requiere ser incluida y atendida desde
la educación en el marco de los derechos pactados en la constitución mexicana.
Principalmente porque la institución educativa ha impuesto el idioma español como el
único sistema de enseñanza en los primeros años escolares, ocasionando daños en los
niveles de aprendizaje y la pérdida progresiva de las lenguas originarias. Esto se
convierte en un gran reto, ya que la escuela no promueve la recuperación de la lengua
originaria entre el alumnado, ni en las familias.

Atención a la Discapacidad
La inclusión educativa continúa siendo un anhelo para quien presenta una discapacidad
de origen biológica o psicológica. El rezago es evidente respecto a las barreras que
presentan las escuelas para resolver las necesidades de esta población. Existen dos
tipos de servicios que ofrecen atención a este grupo: los Centros de Atención Múltiple
(CAM) y la Unidad de Servicios de Apoyo a la Educación Regular (USAER). Ambos
ponen a disposición personal especializado que se encarga de brindar los cuidados
necesarios a las personas con discapacidad, sin embargo, cada año se incrementa la
demanda y se rebasa las posibilidades de atención.
Las unidades CAM y USAER han atendido a 3,038 y 27,609 estudiantes
respectivamente, pertenecientes a la educación básica en el ciclo escolar 2018-2019. El
nivel educativo al que se le brindó mayor asistencia según el número de estudiantes fue
en nivel primaria, pues 54.2% de la matrícula de los CAM y 72.9% de los registrados por
USAER pertenecían a este nivel. Asimismo, 31.1% de los estudiantes de CAM asistían
a educación secundaria y 10.1% a preescolar; en las USAER, los porcentajes análogos
fueron de 11.4 y 15.7%, en el mismo orden. Los hombres recibieron atención en mayor

23
medida respecto a las mujeres: mientras 64.5% de los estudiantes beneficiados por los
CAM fueron hombres, en el caso de las USAER la proporción fue de 64.9%.
Existe una gran diferencia en las condiciones de los estudiantes que asisten a cada uno
de los servicios de educación especial. Mientras 81.3% de niñas, niños y adolescentes
atendidos en los CAM tenía alguna discapacidad o limitación, las USAER atendieron
principalmente a discentes con dificultades y trastornos (83.5%), seguidos de quienes
contaban con discapacidad y limitaciones (7.8%), otras condiciones derivadas de la
diversidad social, cultural y lingüística (4.4%) y con aptitudes sobresalientes (0.8%).

Infraestructura y Tecnología
Después del cierre prolongado de los planteles educativos durante el año 2020 debido
a la pandemia por Covid-19, la infraestructura de las escuelas se vio afectada en gran
medida a causa de la falta de mantenimiento, daño a edificios y robos de equipos e
instalaciones eléctricas, entre otros. Por el mismo motivo, las acciones de mejoramiento
de escuelas y construcción de aulas nuevas se suspendieron de manera indefinida. Sin
embargo, se registraron 347 acciones, incluyendo 110 aulas nuevas en educación
básica.
Otro tema que subyace a propósito de la infraestructura es la necesidad de que las
escuelas de educación básica cuenten con adaptaciones para personas con
discapacidad, en la actualidad tan solo el 49.5 % de planteles presentan este tipo de
adecuaciones. El 50.5% restante representa a las escuelas que requieren atención para
la inclusión y seguridad de este sector poblacional.
La proporción de escuelas con acceso a internet en el estado de Sonora es del 64.33%
en primarias y en secundarias con el 69.82%. En el momento de retorno a clases, el gran
reto es ampliar y garantizar el acceso a internet, logrando que las comunidades
educativas cuenten con las condiciones mínimas de conectividad, sobre todo en aquellas
ubicadas en zonas vulnerables o rurales.

Participación en Foros de Consulta y Diálogos Comunitarios

Durante los meses de noviembre y diciembre del año 2021 y enero, febrero y marzo del
año 2022, se llevaron a cabo una serie de foros de consulta y diálogos comunitarios con
padres, madres, niñas, niños, adolescentes y jóvenes. La pretensión de los foros fue
conocer sus opiniones de viva voz, lo cual se consiguió. Se recogieron opiniones,
percepciones y propuestas de los diversos actores involucrados en la educación de
todos sus niveles escolares. Como resultado del ejercicio de participación, se
establecieron dos secciones de datos: en la primera se presentan la información de los
de Foros ciudadanos titulados “Yo también transformo la educación”, realizados en las
escuelas ubicadas prioritariamente en las grandes ciudades y que concentran a la
mayoría de la población. Se obtuvo la información a partir de una muestra de 270 actores
(Ver Tabla 5). En la segunda sección se exponen los resultados de los diálogos
comunitarios, realizado en comunidades de siete pueblos originarios.

24
 Tabla 5. Participantes en foros
Actores Sonoyta Agua Prieta Benito Juárez Total
Niñas y niños 30 30 30 90
Adolescentes 15 15 15 45
Jóvenes 15 15 15 45
Padres, madres y 30 30 30 90
tutores
Total de participantes 270
Fuente: Elaborado a partir de datos de la SEC.

Participación de la población sonorense en la consulta “Yo También

Transformo la Educación”
En los foros de consulta participaron niñas, niños, adolescentes, madres, padres, tutoras
y tutores de estudiantes de escuelas primarias y secundarias, en donde se recogieron
las principales inquietudes o preocupaciones de la población sonorense sobre el
propósito de la educación de niñas, niños y adolescentes; de la misma forma, se
capturaron los puntos de vista sobre las prioridades educativas en el estado de Sonora;
por último se registraron opiniones sobre las acciones que consideraron deben realizarse
para mejorar el sistema educativo en la entidad.
El análisis derivado de las aportaciones de las poblaciones participantes se realizó a
partir del sentido que le otorgan madres, padres, niñas, niños y adolescentes al valor de
educar. Las comunidades escolares reportan que este valor se centra en formar
profesionistas con metas en la vida, jóvenes con las bases necesarias para hacer frente
al futuro y a un México mejor. Asimismo, se espera contar con una educación que
promueva una mayor calidad de vida, para que el estudiantado sea autosuficiente y logre
afrontar los cambios. También se hizo hincapié en la formación ética.
En este ejercicio de consulta ciudadana, se reafirmó que una de las prioridades del SEE
consiste en mejorar la infraestructura, adecuar las instalaciones para estudiantes con
discapacidad y contar con las condiciones necesarias para la realización de actividades
deportivas, así como dotar internet eficiente y buenos equipos de cómputo a los planteles
educativos.
Dentro de las prioridades educativas en Sonora se encuentran la atención al rezago
académico generado por la pandemia por la Covid-19, principalmente en lengua materna
y matemáticas; atención a niñas y niños con discapacidad, talleres de computación,
educación sexual y valores. Además, en este ejercicio de reflexión colectiva se hizo
evidente la urgencia de abordar las problemáticas asociadas con la seguridad en el
traslado casa-escuela al interior de los planteles, la socialización, la violencia y algunas
cuestiones socioemocionales de interés para la comunidad estudiantil.
Entre los efectos positivos de la pandemia por la Covid-19, de acuerdo con informes de
las y los participantes de dicho foro, se reportan el desarrollo de tareas escolares,
actividades lúdicas y/o de convivencia familiar. Entre los efectos negativos estuvieron los
duelos derivados del fallecimiento de familiares, problemas socioemocionales y
dificultades económicas.

25
Para ellas y ellos es fundamental regresar a las escuelas, ya que valoran los
aprendizajes que ahí desarrollan y la convivencia con sus pares y docentes. De manera
similar a la consulta con madres, padres y tutores, el alumnado participante comentó la
relevancia de la educación que reciben para la formación profesional, personal y laboral,
destacando la formación sobre derechos humanos.
En este tenor, señalan que algunas áreas de mejora corresponden a sus inquietudes
relacionadas con la seguridad dentro y fuera de sus escuelas, violencia en sus diversas
manifestaciones (incluyendo la virtual) aspectos relacionados con el trato docente;
además, asuntos concernientes a la infraestructura de sus planteles. Cabe mencionar
que la selección de las sedes de foros presenciales se realizó en zonas donde se
presentan problemáticas de seguridad.
Las y los estudiantes de educación primaria y secundaria hicieron un señalamiento claro
contra situaciones de acoso y violencia escolar que han conocido en sus escuelas. Las
y los estudiantes de educación primaria hablaron específicamente de casos de
conductas machistas de los niños hacia sus compañeras.
Otros aspectos que considerar son las propuestas y expectativas de las y los estudiantes
para beneficiar sus escuelas. En el foro para estudiantes de primaria se insistió en contar
con instalaciones para la práctica de deportes y la mejora en las medidas de seguridad.
En secundaria se retomó este mismo punto, además de proponer la incorporación de
clases sobre educación ambiental, juegos y actividades lúdicas para sus clases, el
perfeccionamiento en el proceso de enseñanza y aprendizaje y el contar con servicios
profesionales de consulta psicológica.

Tabla 6. Participación de la población sonorense “Yo también transformo la

Educación”
Niños Adolescentes y jóvenes Ciudadanía
Hombres Mujeres Otro Hombres Mujeres Otro Hombres Mujeres Otro
1,659 1,768 22 2,267 3,298 102 330 1,296 2
Total 3,449 Total 5,667 Total 1,628
Total 10,744
Fuente: Elaboración a partir de datos de la SEC.

Diálogos Comunitarios en Comunidades Indígenas

En el mes de marzo del año 2022 se realizó una jornada intensiva de reunión con
comunidades indígenas para llevar a cabo la estrategia Diálogos Comunitarios en
regiones indígenas e interculturales sobre el rediseño curricular en Educación Básica,
donde participaron los pueblos Llóreme, Yoeme, O’ob, Tohono O’otham, Comcaác,
Macurawe y Triqui. Esta jornada formó parte de la estrategia federal “Diálogos para la
Construcción de la Propuesta Curricular de Educación Básica” por parte de la SEP,
cuyo principal objetivo fue invitar a las organizaciones de la sociedad civil, estudiantes,
familias, pueblos indígenas y afromexicanos y sectores culturales, para que ejercieran
su derecho de expresar opiniones y propuestas.

26
A su vez, la recuperación de experiencias contribuyó a dar seguimiento al objetivo
Igualdad de Derechos y de Género, enmarcado en el Plan Estatal de Desarrollo 2021-
2027 del Gobierno del Estado de Sonora, específicamente en la atención a la estrategia,
consolidar un marco de política pública que implemente acciones en favor de los pueblos
originarios y comunidades indígenas con presencia en Sonora, con un enfoque de
derechos humanos, justicia histórica, reparación y no repetición.
El acercamiento a las comunidades permitió sistematizar participaciones y experiencias
para la elaboración de un diagnóstico situacional en el ámbito educativo, importante para
el diseño de programas, estrategias y líneas de acción; pero con mayor resonancia, en
un momento donde se busca atención prioritaria a los Planes de Justicia para los pueblos
originarios del Estado. Las necesidades reportadas por cada uno de los pueblos
indígenas consultados se presentan en la Tabla 7.

Tabla 7. Necesidades clasificadas por pueblo indígena

Pueblo
Necesidad prioritaria por pueblo
Originario

Yoreme Rescate de la ideología cultural y actividades para su fomento.

Yoeme Solicitan que los docentes frente a grupo sean hablantes del Jiak Noki.

Dar oportunidad laboral a maestros de la comunidad que no tuvieron una

O’ob
preparación académica formal pero que son reconocidos por su experiencia.

Tohono
Formación de formadores de la historia, lengua y cultura Otham.
O’otham

Las y los docentes suelen ser practicantes o están por periodos cortos, lo que
Comcaác dificulta su capacitación sobre lengua, cultura y costumbres.
Solicitan que los docentes frente a grupo sean hablantes del Cmiique iitom

Macurawe Solicitan que los docentes frente a grupo sean hablantes de la lengua.

Destinar espacios para talleres enfocados en las tradiciones y costumbres de

Triqui
la cultura de la etnia.
Fuente: Diálogos comunitarios en regiones indígenas e interculturales

De manera general, los ocho pueblos originarios asentados coinciden en las siguientes
problemáticas:
1) La pérdida de la lengua originaria en niñas y niños, puntualizando que la
castellanización ha afectado gravemente en este problema; consideran que los
contenidos de los libros de textos y materiales de apoyo son poco claros y
desfasados a las realidades de la comunidad. Aunado a esto, argumentan que la
relevancia en cuestiones administrativas se recarga en los contenidos del
español y se deja de lado la lengua originaria.

27
 2) Se habla de la poca o nula participación de madres y padres en la educación de
sus hijas e hijos.
3) Se señala una brecha digital, pues las comunidades se encuentran en desventaja
en comparación con otras ciudades y comunidades donde el acceso las
herramientas digitales y nuevas tecnologías son de fácil acceso.
4) Observan que se deja de lado el fortalecimiento de la identidad, pues reflexionan
sobre la poca o nula participación en el fomento de las tradiciones, lo anterior
debido principalmente a la próxima problemática.
5) La precariedad laboral de madres y padres les forzó a trasladarse a otros
municipios y cumplir con jornadas de trabajo más extensas, pues se incluyen los
tiempos de traslado.
6) Refieren la falta de atención al rezago educativo y a necesidades educativas
especiales, consideran que el servicio de USAER es generalmente excluido en
las comunidades, además se requieren acciones en las escuelas localizadas en
comunidades no indígenas para prevenir y frenar la discriminación.
Otras necesidades con gran resonancia, expresadas en los diálogos fueron: la falta de
espacios destinados a la formación y, el cuidado y la crianza de niñas y niños dentro de
la localidad. Observaron que hay docentes de otras etnias que no hablan la lengua de la
comunidad, lo que propicia que niñas y niños se intimiden y eviten la participación activa
en el proceso educativo. Identifican que la participación de representantes de la
comunidad en actividades escolares se dificulta porque la mayor parte de su tiempo se
destina al trabajo. Por último, consideran que existe una discriminación en el
presupuesto de la Educación Inicial y la Educación Inicial Indígena.
De forma propositiva, el diálogo con los pueblos originarios generó una serie de
propuestas para dar atención a las necesidades de la educación en comunidades
indígenas. Las comunidades sugieren:
• Tener en la escuela contenidos que permitan reflexionar en cuanto a la evolución
del conocimiento.
• Regionalizar los contenidos a impartir para que aparezca la cultura, cosmovisión
e historia en los programas de estudio de todos los sistemas escolares.
• Son necesarias capacitaciones continuas con la estructura docente y la
comunidad para la comprensión de la NEM y acciones educativas implementadas
por el Gobierno del estado.
• También se deben Implementar estrategias de comunicación con la comunidad
en el diseño de los programas escolares;
• Dar seguimiento a los proyectos para trascender del discurso a la práctica.
• Que el aprendizaje y uso de la lengua deban ser cotidiano y rigurosos.
• Se necesitan conformar espacios recreativos donde se fomente la identidad
étnica desde actividades significativas y el trabajo de campo.
• La formación comunitaria para todas las personas de todas las edades.
• El mejoramiento de los procesos de admisión para las y los docentes,
contemplando que su lengua materna sea la de la localidad a dar clase.

28
 CAPÍTULO II. ALINEACIÓN DE LA ESTRATEGIA PND – PED – PMP

Para la derivación del Programa Institucional se tomaron en consideración documentos

como el Plan Nacional de Desarrollo (2019-2024), el Plan Estatal de Desarrollo (2021-
2027), el Programa Sectorial 2022-2027 “Educación para la Transformación”, así como,
la filosofía y marco curricular de la NEM. Bajo la premisa de que SEES opera de manera
conjunta con la Secretaría de Educación los niveles de Educación Básica, se ha alineado
la estrategia que se muestra en la Tabla 8.

Tabla 8. Objetivos sectoriales de educación

Plan Nacional de Desarrollo Programa Institucional de
Plan Estatal de Desarrollo
2019-2024 SEES
Eje 2. Política social: Eje 1.
Derecho a la educación; Un gobierno para todas y todos.
Objetivo estratégico:
Cultura de paz, para el Educación, cultura, juventud, deporte, ciencia, tecnología
bienestar de todos; y sociedad digital.
Estrategia 1: [Link] esfuerzos
Eje 3. Economía: Mejorar la infraestructura, para la creación,
Ciencia y tecnología; equipamiento y tecnología adecuación, mejora y
de las escuelas para protección de la
El deporte es salud, favorecer la inclusión de la infraestructura física y
cohesión social y orgullo población estudiantil y la tecnológica del sector
nacional. calidad de la educación en educativo para la apertura
todos los niveles. y reactivación de escuelas,
bibliotecas, laboratorios, y
otros espacios escolares a
fin de impulsar los
aprendizajes de forma
presencial, a distancia e
híbrido.
Estrategia 2: Ampliar y [Link] la
diversificar la oferta diversificación de la oferta
educativa en todas las educativa en las diferentes
regiones del estado, para regiones del Estado y
garantizar el derecho a la favorecer el ingreso,
educación a toda la permanencia y conclusión
población. de estudios en las
poblaciones vulnerables.

29
Plan Nacional de Desarrollo Programa Institucional de
Plan Estatal de Desarrollo
2019-2024 SEES
Estrategia 3: Impulsar la [Link] eventos y
práctica de actividades actividades deportivas,
deportivas, recreativas y recreativas y culturales en
culturales en la niñez, las escuelas de todos los
juventud y adultez, niveles educativos para
priorizando los grupos en favorecer el sano
situación vulnerable, para esparcimiento, así como su
favorecer su inclusión, desarrollo y bienestar.
desarrollo y bienestar.
Estrategia 4: Avanzar hacia [Link] las condiciones
la excelencia educativa, laborales, reconocimiento
mediante el mejoramiento y revalorización del
de las condiciones laborales personal docente, para el
y reconocimiento del trabajo logro de la excelencia
docente, así como la educativa.
capacitación, actualización y
revaloración del personal.
Estrategia 5: Generar [Link] medidas para
medidas para mitigar la mejorar las condiciones de
deserción y el abandono vida de la población
escolar, a partir de la mejora estudiantil y con ello
del sistema educativo y de mitigar el rezago y
las condiciones de vida de la abandono escolar.
población estudiantil.
Estrategia 6: Garantizar [Link] condiciones que
espacios de convivencia promuevan una
armónica, inclusión, respeto convivencia democrática,
a la diversidad y a los pacífica e inclusiva, desde
derechos humanos en las un enfoque integral, con
diversas instituciones del apego a los derechos
estado de Sonora. humanos y perspectiva de
género en el sector
educativo, a partir de la
coordinación entre las
instituciones del estado de
Sonora.

30
Plan Nacional de Desarrollo Programa Institucional de
Plan Estatal de Desarrollo
2019-2024 SEES
Estrategia 7: Establecer [Link] en el ámbito de la
mecanismos para fortalecer educación básica los
el Sistema Estatal de Cultura trabajos en materia del
Física y Deporte del Estado Sistema Estatal de Cultura
de Sonora mediante la Física y Deporte y la
participación activa, Secretaría de Educación y
comprometida y solidaria de Cultura para promover y
sus miembros. fomentar la participación
activa en beneficio de la
vida saludable de las y los
sonorenses.
Estrategia 8: Fomentar una [Link] los
nueva visión cultural mecanismos para
incluyente, con perspectiva fomentar el respeto y
de género y respeto a la apreciación de la
multiculturalidad que comunidad educativa, de
promueva el derecho a la quienes se encuentran en
cultura y la reconstrucción situación de vulnerabilidad,
del tejido social, aminorando en especial los pueblos
las brechas de desigualdad. originarios del Estado, bajo
la perspectiva intercultural
e interseccional.
Estrategia 9: [Link] programas que
Fomentar la educación favorezcan la formación
socioemocional en los ambiental, ciudadana y
diferentes niveles socioemocional para una
educativos y promoviendo vida digna, saludable y
prácticas hacia una vida sustentable.
digna, saludable y
sustentable.

31
 CAPÍTULO III
OPERACIÓN DE LA ESTRATEGIA

Objetivo 1
Coordinar esfuerzos para la creación, adecuación, mejora y protección de la
infraestructura física y tecnológica del sector educativo para la apertura y reactivación
de escuelas, bibliotecas, laboratorios, y otros espacios escolares a fin de impulsar los
aprendizajes de forma presencial, a distancia e híbrido.

Estrategia 1.1 Rehabilitar la infraestructura física de las escuelas de todos los niveles
educativos, con el fin de garantizar los servicios.
Líneas de acción:
1.1.1 Mantener los espacios educativos funcionales prioritariamente los sistemas
hidrosanitarios, eléctricos, seguridad estructural y cercos perimetrales.
1.1.2 Gestionar que las escuelas cuenten con los insumos para asegurar las condiciones
indispensables de higiene y salubridad.
1.1.3 Procurar que las escuelas cuenten con las condiciones de seguridad
infraestructural requeridas por normatividad para la protección de NNAJ.
1.1.4 Promover la conectividad de instalaciones deportivas con parques lineales y áreas
verdes.

Estrategia 1.2 Fomentar la participación de la población con autoridades educativas y de

seguridad pública en el cuidado y protección de las instalaciones físicas de las escuelas
del estado.
Líneas de acción:
1.2.1 Promover convenios y enlaces con la policía municipal, estatal y las comunidades
para el cuidado de los planteles escolares.
1.2.2 Difundir a través de los distintos medios mensajes orientados a salvaguardar las
instalaciones educativas.
1.2.3 Procurar la participación de consejos escolares para la salvaguarda de los bienes
e instalaciones de las escuelas del estado.

Estrategia 1.3 Construir, consolidar y adaptar espacios educativos, deportivos y

culturales para atender la demanda de servicio educativo procurando propiciar las
condiciones para la actividad física, deporte y actividades de promoción cultural.
Líneas de acción:
1.3.1 Fomentar la cobertura y equidad entre las zonas urbanas y las comunidades
indígenas y rurales a través de la creación de nuevos planteles y consolidando la
infraestructura para atender la demanda y los servicios de todos los niveles educativos.
1.3.2. Procurar la adecuación, mantenimiento y protección de espacios que promuevan
las prácticas deportivas y culturales en las escuelas.
1.3.3. Procurar la adecuación de espacios que promuevan las prácticas de inclusión para
estudiantes con discapacidad en las escuelas.

32
Estrategia 1.4 Impulsar el equipamiento, conectividad y contenidos digitales para que las
y los estudiantes de todos los niveles educativos puedan acceder a ellos.
Líneas de acción:
1.4.1. Habilitar los espacios y equipamiento de laboratorios, talleres, y aulas con la
tecnología acorde a las necesidades de atención híbrida de las escuelas.
1.4.2 Dotar de conexión a internet a las escuelas primarias y secundarias, priorizando
aquellas ubicadas en zonas rurales, indígenas y migrantes.
1.4.3 Entregar dispositivos y recursos de la canasta básica digital a las escuelas para el
uso de los estudiantes de primaria y secundaria, priorizando aquellas ubicadas en zonas
rurales, indígenas y migrantes.
1.4.4 Generar convenios con la iniciativa privada e instituciones públicas para la
obtención y desarrollo de tecnología educativa.

Objetivo 2
Promover la diversificación de la oferta educativa en las diferentes regiones del estado
y favorecer el ingreso, permanencia y conclusión de estudios en las poblaciones
vulnerables.

Estrategia 2.1 Ampliar y diversificar los espacios educativos dignos y suficientes para el
ingreso, permanencia y conclusión de los estudios de NNAJ.
Líneas de acción:
2.1.1 Ofrecer espacios educativos suficientes en todos los niveles y modalidades de
cada región, para favorecer el ingreso, la permanencia y la conclusión de estudios de
educación de NNAJ.
2.1.2 Adecuar y ampliar la oferta educativa que promueva la capacitación y formación
docente (seminarios, diplomados, cursos y talleres) en modalidad en línea, presencial o
híbrida, acordes a los contenidos de la NEM y bajo los criterios de pertinencia y
territorialización.
2.1.3 Adecuar y ampliar la oferta educativa de licenciatura y posgrado bajo la promoción
de programas formativos que respondan a la pertinencia de la región.

Estrategia 2.2 Promover el ingreso, permanencia y conclusión de estudios en todos los

niveles y modalidades, a través de la mejora del sistema educativo, la diversificación de
la oferta educativa y de la infraestructura de los planteles.
Líneas de acción:
2.2.1 Diseñar e impulsar campañas que promuevan el re-ingreso y asistencia al sistema
educativo en coordinación con Instituciones de Salud, de promoción de Derechos
Humanos, DIF, Procuraduría de la defensa del menor y la familia.
2.2.2 Favorecer la gestión escolar para dar seguimiento y acompañamiento a las
trayectorias estudiantiles con el fin de detectar problemas de aprendizaje y prevenir el
abandono escolar.

33
2.2.3 Promover información entre las y los jóvenes respecto a convocatorias y espacios
disponibles de la oferta educativa a nivel estatal en las instituciones públicas y privadas.
2.2.4 Diseñar programas de salud en todos los planteles, para fomentar una alimentación
sana y vida saludable, en coordinación con Bienestar Sonora, la Secretaría de Economía
y otros actores.

Objetivo 3
Desarrollar eventos y actividades deportivas, recreativas y culturales en las escuelas de
todos los niveles educativos para favorecer el sano esparcimiento, así como su
desarrollo y bienestar.

Estrategia 3.1 Impulsar eventos y prácticas deportivas, recreativas y culturales para

desarrollo y sano esparcimiento del estudiantado.
Líneas de acción:
3.1.1 Promover en todas las escuelas del estado, el desarrollo de eventos artísticos y
culturales.
3.1.2 Fomentar la práctica regular de actividades físicas y recreativas para reducir el
sedentarismo en la población.
3.1.3 Diseñar y operar programas e iniciativas interinstitucionales en las escuelas del
estado que incentiven la educación inclusiva, mediante eventos artísticos y culturales,
difundiéndolos a toda la población.
3.1.4 Llevar a cabo estadías estatales, nacionales e internacionales para la formación
deportiva y cultural de NNA.

Objetivo 4
Mejorar las condiciones laborales, reconocimiento y revalorización del personal docente,
para el logro de la excelencia educativa.

Estrategia 4.1 Avanzar hacia la excelencia educativa mediante el mejoramiento de las

condiciones laborales y reconocimiento del trabajo docente, a través de la capacitación,
actualización y revaloración del personal.
Líneas de acción:
4.1.1 Fortalecer la función magisterial a partir de procesos de selección pertinentes para
la admisión, promoción y reconocimiento, así como la evaluación diagnóstica, que
favorezcan el desarrollo profesional del personal docente.
4.1.2 Fortalecer programas de capacitación y formación profesional, que permitan al
profesorado mejorar sus habilidades docentes, didácticas y pedagógicas.
4.1.3 Capacitar y actualizar al personal docente en materia de inclusión, educación
especial, equidad de género y diversidad cultural para propiciar la transformación de las
prácticas escolares hacia una cultura de paz.

34
4.1.4 Impulsar la formación docente, bajo diversas modalidades, en temas de formación
ciudadana, cultura electoral, participación escolar, protección civil y seguridad escolar.

Objetivo 5
Establecer medidas para mejorar las condiciones de vida de la población estudiantil y
con ello mitigar el rezago y abandono escolar.

Estrategia 5.1 Promover el ingreso, permanencia y conclusión de estudios en todos los

niveles y modalidades de la educación básica, a través de la mejora del sistema
educativo, la diversificación de la oferta educativa y de la infraestructura de los planteles.
Líneas de acción:
5.1.1 Implementar proyectos de evaluación de los aprendizajes con un enfoque
diagnóstico, formativo e integral, contextualizados a la población, cultura y territorio.
5.1.2 Dar seguimiento al Sistema de Alerta Temprana (SiSAT) en escuelas de educación
básica, con la finalidad de contribuir a la prevención y atención del rezago y el abandono
escolar.
5.1.3 Desarrollar estudios de evaluación e investigación educativa en temas prioritarios,
como: género, cultura de paz, educación ambiental y vida saludable en escuelas de
educación básica.
5.1.4 Coordinar el diseño e implementación de propuestas de mejora continua para dar
seguimiento a los resultados obtenidos de los diferentes proyectos de evaluación e
investigación educativa en escuelas de educación básica.
5.1.5 Impulsar acciones enfocadas a procurar la igualdad de condiciones de vida de los
estudiantes.

Objetivo 6
Generar condiciones que promuevan una convivencia democrática, pacífica e inclusiva,
desde un enfoque integral, con apego a los derechos humanos y perspectiva de género
en el sector educativo, a partir de la coordinación entre las instituciones del estado de
Sonora.

Estrategia 6.1 Promover entre la comunidad educativa el respeto a los derechos

humanos de los de pueblos indígenas, migrantes y de las personas en situación de
vulnerabilidad social, así como comportamientos de aprecio por la diversidad cultural y
lingüística del estado.
Líneas de acción:
6.1.1 Diseñar y difundir programas enfocados en la promoción de los derechos humanos
bajo las perspectivas de interculturalidad e interseccionalidad, para fomentar el respeto
y prevenir la discriminación de las personas que se encuentran en condiciones de
vulnerabilidad, los pueblos indígenas y la población migrante.

35
6.1.2 Impulsar desde la primera infancia actividades extraescolares en comunidades
educativas de los pueblos indígenas para la revitalización de las lenguas indígenas del
estado.
6.1.3 Generar un programa de formación lingüística dirigido a docentes de escuelas
indígenas para fortalecer y desarrollar estrategias comunicativas de las lenguas
indígenas en las aulas de clase.
6.1.4 Establecer mesas de diálogos con las comunidades indígenas para rescatar -desde
la memoria colectiva como del patrimonio histórico- conocimientos diversos de los
pueblos indígenas y sugerir contenidos curriculares a la planta docente de todos los
niveles educativos.

Estrategia 6.2 Diseñar y ejecutar programas enfocados a la prevención de la violencia

en razón de género y promoción de los derechos de las niñas, adolescentes y mujeres
en el sector educativo para combatir los estereotipos heteronormativos asociados con la
identidad de género y la sexualidad diversa.
Líneas de acción:
6.2.1 Formar al personal que integra el sector educativo en prevención de las violencias
en razón de género, en apego a los derechos humanos de las niñas, adolescentes y
mujeres, y con respeto a las sexualidades diversas.
6.2.2 Promover en los programas de estudios y proyectos, el enfoque de derechos
humanos con perspectiva de género para fomentar una cultura de respeto hacia las
niñas, adolescentes y mujeres, a la diversidad sexual y la no discriminación.
6.2.3 Fortalecer en las escuelas de educación básica su capacidad para prevenir los
diversos tipos de violencia afín de propiciar nuevas formas de convivencia, enriquecer
modalidades de aprendizaje y prevenir el abandono escolar por razón de violencia en
razón de género y/o discriminación.

Estrategia 6.3 Impulsar en las instituciones educativas, la participación democrática de

las y los NNA, por medio de la creación de instrumentos que garanticen espacios de
convivencia armónica, inclusión y respeto a la diversidad a partir de la promoción de los
derechos humanos, integrando conceptos, valores, actitudes y habilidades que permitan
consolidar los mecanismos de resolución pacífica de los conflictos dentro de las escuelas
para fomentar la diversidad de valores en un contexto pluralista y democrático.
Líneas de acción:
6.3.1. Impulsar en las escuelas de Educación Básica la creación de los Consejos de la
Infancia propuestos por UNICEF, con la finalidad de contar con instrumentos de
participación y aportaciones de NNA para la mejora de las escuelas.
6.3.2 Promover la participación y el liderazgo de las niñas y adolescentes en los consejos
de infancia y observatorios juveniles para garantizar su inclusión en la toma de
decisiones.
6.3.3 Formar con un enfoque de derechos humanos con perspectiva de género a las y
los integrantes de los consejos de infancia y observatorios juveniles para fomentar una

36
cultura de respeto hacia las niñas, adolescentes y mujeres, a la diversidad sexual y la no
discriminación.
6.3.4 Implementar proyectos formativos que permitan a los NNA integrar conceptos,
valores, actitudes y habilidades que le permitan comprender y manejar sus emociones,
construir una identidad personal, mostrar atención y cuidado hacia los demás, colaborar,
establecer relaciones positivas, tomar decisiones responsables y aprender a manejar
situaciones retadoras, de manera constructiva y ética.

Objetivo 7
Operar en el ámbito de la educación básica los trabajos en materia del Sistema Estatal
de Cultura Física y Deporte concurrentemente con la Secretaría de Educación y Cultura
para promover y fomentar la participación activa en beneficio de la vida saludable de los
NNA.

Estrategia 7.1 Activar la selección de talentos deportivos abriendo la posibilidad a todos

los niños y jóvenes de los municipios del estado con proyección al desarrollo en las
distintas disciplinas deportivas.
Líneas de acción:
7.1.1 Capacitar a los profesores de educación física para identificar aptitudes físicas para
el deporte.
7.1.2 Aplicar pruebas físicas en los planteles educativos del estado, a través de los
docentes de educación física, para evaluar y dar seguimiento al desarrollo de sus
habilidades deportivas de forma periódica.
7.1.3 Promover la creación de ligas escolares a través de trabajo colaborativo entre la
Comisión del Deporte del Estado de Sonora y las autoridades de educación física.
7.1.4 Seleccionar talentos deportivos a través de las ligas escolares en los distintos
niveles educativos como una herramienta para la detección de talentos.

Objetivo 8
Establecer los mecanismos para fomentar el respeto y apreciación de la comunidad
educativa, de quienes se encuentran en situación de vulnerabilidad, en especial los
pueblos originarios del estado, bajo la perspectiva intercultural e interseccional.

Estrategia 8.1 Desarrollar en conjunto con las autoridades competentes, un programa de

sensibilización a las bellas artes que impulse procesos de creación, educación,
formación y de investigación en el arte y la cultura y promueva actividades y expresiones
artísticas en los diferentes sectores de la comunidad artística cultural y de la sociedad
que apoye al fortalecimiento de las identidades, los valores colectivos, la dignidad de la
persona, que propicie una cultura de paz y permita el acceso libre y pleno de los
derechos culturales.
Líneas de acción:

37
8.1.1 Diseñar un programa de sensibilización a las Bellas Artes que brinde una formación
integral, apreciación y creación artística, a través de la experiencia de instructores
culturales capacitados, convocando especialmente a la participación de los NNA, así
como a poblaciones en condiciones de vulnerabilidad.
8.1.2 Consolidar mecanismos de vinculación con los municipios, para ofrecer un
programa de sensibilización -virtual, presencial o híbrido- a las Bellas Artes dirigido a
NNA y poblaciones en condiciones de vulnerabilidad.
8.1.3 Acercar las manifestaciones artísticas a todo el territorio estatal realizando
caravanas culturales, principalmente en municipios que registren los mayores índices de
violencia e inseguridad (en zonas focales como barrios, colonias o comunidades rurales),
mismas que consistirán en talleres y actividades artísticas y culturales.

Objetivo 9
Impulsar la formación ciudadana con apego a los derechos humanos, una cultura de paz
y el cuidado del medio, para una vida saludable fundada en el bienestar social, cultural,
sustentable y el desarrollo científico.

Estrategia 9.1 Diseñar y ejecutar programas que promuevan la práctica regular de

actividades deportivas, recreativas y culturales, prevengan el uso de sustancias adictivas
y se orienten hacia la educación para la sustentabilidad, en la niñez y juventud,
priorizando los grupos en situación vulnerable.
Líneas de acción:
9.1.1 Impulsar la formación del personal que integra el sector educativo en la actividad
física, el deporte y la cultura, la prevención de adicciones y la promoción de una vida
saludable y sustentable.
9.1.2 Promover programas y proyectos formativos en los diversos niveles del sector
educativo que impulsen una vida saludable, el fomento del arte y el desarrollo cultural,
el aprecio por el medio ambiente, para el fortalecimiento de las habilidades
socioemocionales.
9.1.3 Fortalecer en las escuelas de todos los niveles la capacidad de generación de
estrategias y recursos educativos para la promoción de estilos de vida saludable desde
el deporte, la cultura, las artes y la sustentabilidad.

Estrategia 9.2 Garantizar el derecho de la población sonorense a gozar de los beneficios

del desarrollo científico, humanístico, tecnológico y de la innovación.
Líneas de acción:
9.2.1. Promover el desarrollo, la vinculación y divulgación de la investigación científica
para el beneficio social y el desarrollo de las actividades productivas del estado, a través
de diversas plataformas tecnológicas y/o de comunicación.
9.2.2. Desarrollar eventos tecnológicos y/o de innovación, para fortalecer la formación
continua que reciben docentes, niñas, niños, adolescentes y jóvenes, a través de
propuestas creativas y transformadoras en áreas relacionadas con ciencia, tecnología,

38
ingeniería, matemáticas y robótica, que contribuyan a la solución sostenible de
problemáticas comunitarias y/o regionales.
9.2.3. Impulsar acciones de cooperación entre el sector educativo y productivo, a fin de
fortificar el progreso científico y tecnológico en la entidad, así como, asegurar el
desarrollo de conocimientos y habilidades para la vida y el trabajo, impulsando la
participación equilibrada entre niñas, niños, adolescentes y jóvenes.

39
 CAPÍTULO IV. INDICADORES
CÉDULA DE INDICADORES
SECRETARÍA DE DIRECCIÓN GENERAL
UNIDAD UNIDAD
EDUCACIÓN Y DE ADMINISTRACIÓN Y
RESPONSABLE: EJECUTORA: FINANZAS
CULTURA
Coordinar esfuerzos para la creación, adecuación, mejora y
OBJETIVO
protección de la infraestructura física y tecnológica del sector
SECTORIAL,
educativo hacia la apertura y reactivación de escuelas, bibliotecas,
INSTITUCIONAL O
laboratorios, y otros espacios escolares a fin de impulsar los
TRANSVERSAL:
aprendizajes de forma presencial o híbrida.
CARACTERÍSTICAS
Porcentaje de escuelas atendidas con acciones de mantenimiento,
INDICADOR:
rehabilitación o construcción

OBJETIVO DEL Medir el avance de atención de las necesidades de mantenimiento

INDICADOR: de los planteles de educación básica pública

El indicador resulta de la proporción del universo de escuelas

públicas de educación básica que ha sido atendida con los
DESCRIPCIÓN
requerimientos expresados por la comunidad y que corresponden
GENERAL:
a las prioridades de atención para acercarse a las condiciones
idóneas de prestación del servicio educativo.
𝐸𝑠𝑐𝑢𝑒𝑙𝑎𝑠 𝑎𝑡𝑒𝑛𝑑𝑖𝑑𝑎𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑎𝑐𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑑𝑒 𝑚𝑎𝑛𝑡𝑒𝑛𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜
𝐸𝐴𝑀𝑅𝐶 = [ ] × 100
MÉTODO DE 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝐸𝑠𝑐𝑢𝑒𝑙𝑎𝑠 𝐵á𝑠𝑖𝑐𝑎 𝑃ú𝑏𝑙𝑖𝑐𝑎𝑠
CÁLCULO: EAMRC = Porcentaje de escuelas atendidas con acciones de mantenimiento, rehabilitación
o construcción.

SENTIDO DEL
Ascendente
INDICADOR:

FRECUENCIA DE
Anual
MEDICIÓN:
Dirección General de UNIDAD DE
FUENTE: Porcentaje
Planeación MEDIDA:
REFERENCIA ODS 4, Meta 4.a
ADICIONAL:
Línea base 2021 Meta 2027

0% 85%

40
CÉDULA DE INDICADORES
UNIDAD UNIDAD DIRECCIÓN GENERAL DE
SEC INFORMÁTICA
RESPONSABLE: EJECUTORA:
Coordinar esfuerzos para la creación, adecuación, mejora y
OBJETIVO
protección de la infraestructura física y tecnológica del sector
SECTORIAL,
educativo hacia la apertura y reactivación de escuelas,
INSTITUCIONAL O
bibliotecas, laboratorios, y otros espacios escolares a fin de
TRANSVERSAL:
impulsar los aprendizajes de forma presencial o híbrida.
CARACTERÍSTICAS

INDICADOR: Porcentaje de escuelas con acceso a internet por nivel educativo

OBJETIVO DEL Medir el avance de planteles de educación pública en el estado

INDICADOR: que tienen acceso a internet

El indicador resulta del número de escuelas, de un nivel

educativo determinado, que cuentan con acceso a las
DESCRIPCIÓN
principales condiciones (instalaciones y servicios) expresado
GENERAL:
como porcentaje del total de las escuelas en ese nivel de
educación.
𝐸𝑠𝑐𝑢𝑒𝑙𝑎𝑠 𝑝𝑜𝑟 𝑛𝑖𝑣𝑒𝑙 𝑒𝑑𝑢𝑐𝑎𝑡𝑖𝑣𝑜 𝑐𝑜𝑛𝑒𝑐𝑡𝑎𝑑𝑎𝑠
MÉTODO DE 𝐸𝐴𝐼 = ( ) × 100
𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑒𝑠𝑐𝑢𝑒𝑙𝑎𝑠 𝑑𝑒𝑙 𝑛𝑖𝑣𝑒𝑙 𝑒𝑑𝑢𝑐𝑎𝑡𝑖𝑣𝑜
CÁLCULO:
EAI = Porcentaje de escuelas con acceso a Internet por nivel educativo

SENTIDO DEL
Ascendente
INDICADOR:

FRECUENCIA DE
Anual
MEDICIÓN:
UNIDAD DE
FUENTE: [Link] Porcentaje
MEDIDA:
REFERENCIA Objetivo del Desarrollo Sostenible 4.1.A.B
[Link]
ADICIONAL: 9&lang=es#/Indicator

Línea base 2019-2020 Meta 2027

Primaria 64.33% Primaria 80%

Secundaria 69.82% Secundaria 80%

41
CÉDULA DE INDICADORES
COORDINACIÓN
UNIDAD UNIDAD
SEC EJECUTIVA DE
RESPONSABLE: EJECUTORA:
EDUCACIÓN BÁSICA
OBJETIVO
Promover la diversificación de la oferta educativa en las diferentes
SECTORIAL,
regiones del estado y favorecer el ingreso, permanencia y
INSTITUCIONAL O
conclusión de estudios a las poblaciones vulnerables.
TRANSVERSAL:
CARACTERÍSTICAS

INDICADOR: Absorción por nivel educativo

Conocer el porcentaje de alumnos egresados de un ciclo escolar,

OBJETIVO DEL
en un determinado nivel educativo, que se matriculan al siguiente
INDICADOR:
nivel sin interrumpir sus estudios.

La absorción se define como el número de alumnos de nuevo

DESCRIPCIÓN
ingreso a primer grado de un nivel educativo, por cada cien
GENERAL:
alumnos egresados del nivel y ciclo inmediatos anteriores.
𝑁𝐼𝑃𝑛
𝐴𝑁𝐸 = [ ] × 100
𝐸𝑁𝐸𝐴𝑛−1
MÉTODO DE
ANE = Absorción por nivel educativo
CÁLCULO: NIP = Nuevo ingreso a primer grado
ENEA = Egresados del nivel educativo inmediato anterior
n = Ciclo escolar objeto de estudio

SENTIDO DEL
Ascendente
INDICADOR:

FRECUENCIA DE
Anual
MEDICIÓN:
UNIDAD DE
FUENTE: SEP Porcentaje
MEDIDA:
REFERENCIA ODS 4, Meta 4.3
ADICIONAL:
Línea base 2020 Meta 2027

SECUNDARIA 99.60 SECUNDARIA 99.80

42
CÉDULA DE INDICADORES
COORDINACIÓN
UNIDAD UNIDAD
SEC EJECUTIVA DE
RESPONSABLE: EJECUTORA:
EDUCACIÓN BÁSICA
OBJETIVO Promover la diversificación de la oferta educativa en las
SECTORIAL, diferentes regiones del estado y favorecer el ingreso,
INSTITUCIONAL O permanencia y conclusión de estudios a las poblaciones
TRANSVERSAL: vulnerables.
CARACTERÍSTICAS

INDICADOR: Reprobación por nivel educativo

OBJETIVO DEL Medir la eficiencia del sistema educativo respecto al

INDICADOR: aprovechamiento académico

Número de alumnos que no ha obtenido los conocimientos

DESCRIPCIÓN establecidos en los planes y programas de estudio de cualquier
GENERAL: grado o curso al final del ciclo escolar, por cada 100 alumnos
matriculados.
MÉTODO DE 𝐴𝑝𝑟𝑜𝑏𝑎𝑑𝑜𝑠 + 𝑅𝑒𝑔𝑢𝑙𝑎𝑟𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜𝑠
𝑅𝑒𝑝𝑟𝑜𝑏𝑎𝑐𝑖ó𝑛 = 1 − [ ]
CÁLCULO: 𝐸𝑥𝑖𝑠𝑡𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎

SENTIDO DEL
Descendente
INDICADOR:

FRECUENCIA DE
Anual
MEDICIÓN:
UNIDAD DE
FUENTE: SEP Porcentaje
MEDIDA:
REFERENCIA
ADICIONAL:
Línea base 2020 Meta 2027

PRIMARIA 0.20 PRIMARIA 0.20

SECUNDARIA 1.50 SECUNDARIA 1.00

43
CÉDULA DE INDICADORES
COORDINACIÓN
UNIDAD UNIDAD
SEC EJECUTIVA DE
RESPONSABLE: EJECUTORA: EDUCACIÓN BÁSICA
OBJETIVO Promover la diversificación de la oferta educativa en las
SECTORIAL, diferentes regiones del estado y favorecer el ingreso,
INSTITUCIONAL O permanencia y conclusión de estudios a las poblaciones
TRANSVERSAL: vulnerables.
CARACTERÍSTICAS

INDICADOR: Grado promedio de escolaridad

OBJETIVO DEL
Medir el promedio de instrucción en el estado
INDICADOR:

DESCRIPCIÓN El GPE se define como el número promedio de grados escolares

GENERAL: aprobados por la población de 15 años y más.

∑(𝑃𝐺𝑀𝐸𝐴(𝑔)15𝑦 × 𝑔)
𝐺𝑃𝐸15𝑦+ =
𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛15𝑦+
MÉTODO DE
CÁLCULO: GPE = Grado promedio de escolaridad
PGMEA = Población con grado máximo de estudios aprobados
g = Grados aprobados
15y+ = Población de 15 años y más.

SENTIDO DEL
Descendente
INDICADOR:

FRECUENCIA DE
Anual
MEDICIÓN:
UNIDAD DE
FUENTE: SEP Porcentaje
MEDIDA:
REFERENCIA ODS 4. Meta 4.6
ADICIONAL:

Línea base 2021 Meta 2027

10.4 10.9

44
CÉDULA DE INDICADORES
COORDINACIÓN
UNIDAD UNIDAD
SEC EJECUTIVA DE
RESPONSABLE: EJECUTORA:
EDUCACIÓN BÁSICA
OBJETIVO Desarrollar eventos y actividades deportivas, recreativas y
SECTORIAL, culturales en las escuelas de todos los niveles educativos para
INSTITUCIONAL O favorecer el sano esparcimiento, así como su desarrollo y
TRANSVERSAL: bienestar.
CARACTERÍSTICAS
Porcentaje de escuelas que participan en programas de
INDICADOR:
esparcimiento y actividades deportivas.

OBJETIVO DEL Conocer el porcentaje de escuelas que participan en actividades

INDICADOR: deportivas y recreativas.

El indicador contempla el total de escuelas de todos los niveles

DESCRIPCIÓN
que tienen programas orientados a la recreación, deportivos y
GENERAL:
culturales.
𝐸𝑠𝑐𝑢𝑒𝑙𝑎𝑠 𝑃𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠
𝑃𝐸𝑃 = [ ] × 100
MÉTODO DE 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑒𝑠𝑐𝑢𝑒𝑙𝑎𝑠
CÁLCULO: PEP = Porcentaje de escuelas que participan en programas de esparcimiento y
actividades deportivas.

SENTIDO DEL
Ascendente
INDICADOR:

FRECUENCIA DE
Anual
MEDICIÓN:
UNIDAD DE
FUENTE: SEB Porcentaje
MEDIDA:
REFERENCIA ODS 4. Meta 4n.2
ADICIONAL:
Línea base 2021 Meta 2027

PRIMARIA 0 PRIMARIA 90%

SECUNDARIA 0 SECUNDARIA 90%

45
CÉDULA DE INDICADORES
COORDINACIÓN
UNIDAD UNIDAD
SEC EJECUTIVA DE
RESPONSABLE: EJECUTORA:
EDUCACIÓN BÁSICA
OBJETIVO Desarrollar eventos y actividades deportivas, recreativas y
SECTORIAL, culturales en las escuelas de todos los niveles educativos para
INSTITUCIONAL O favorecer el sano esparcimiento, así como su desarrollo y
TRANSVERSAL bienestar.
CARACTERÍSTICAS
Porcentaje de estudiantes beneficiados con programas
extracurriculares de actividades deportivas culturales y
INDICADOR:
recreativas en las escuelas públicas de todos los niveles
educativos

OBJETIVO DEL Conocer el porcentaje de estudiantes beneficiados que

INDICADOR: participan en actividades culturales.

Dependiendo del tipo programa, puede cada una de las

DESCRIPCIÓN actividades incluir estudiantes de alguno de los niveles
GENERAL: educativos, así como la inclusión de escuelas particulares.
El denominador contempla el total de alumnos.
MÉTODO DE 𝐸𝑠𝑡𝑢𝑑𝑖𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑃𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠
𝑃𝐸 = [ ] ∗ 100
CÁLCULO: 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑒𝑠𝑡𝑢𝑑𝑖𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠

SENTIDO DEL
Ascendente
INDICADOR:

FRECUENCIA DE
Anual
MEDICIÓN:
UNIDAD DE
FUENTE: SEB Porcentaje
MEDIDA:
REFERENCIA ODS 4. Meta 4n.1
ADICIONAL:
Línea base 2021 Meta 2027

PRIMARIA 0% PRIMARIA 90%

SECUNDARIA 0% SECUNDARIA 90%

46
CÉDULA DE INDICADORES
UNIDAD DEL SISTEMA
PARA CARRERA DE LAS
UNIDAD UNIDAD
SEC MAESTRAS Y LOS
RESPONSABLE: EJECUTORA: MAESTROS DEL
ESTADO DE SONORA
OBJETIVO
Mejorar las condiciones laborales, reconocimiento y
SECTORIAL,
revalorización del personal docente, para el logro de la
INSTITUCIONAL O
excelencia educativa.
TRANSVERSAL:
CARACTERÍSTICAS
Procesos anuales de selección para la admisión, promoción y
INDICADOR:
reconocimiento de docentes
Medir la realización anual de los procesos transparentes para la
OBJETIVO DEL
admisión, promoción y reconocimiento de docentes que se
INDICADOR:
incorporan al SEE

DESCRIPCIÓN
Conforme a los lineamientos de la USICAMM
GENERAL:

MÉTODO DE
Procesos realizados
CÁLCULO:

SENTIDO DEL
Constante
INDICADOR:

FRECUENCIA DE
Anual
MEDICIÓN:
UNIDAD DE
FUENTE: SEC Proceso
MEDIDA:
REFERENCIA ODS 4. Meta 4.c
ADICIONAL:
Línea base 2021 Meta 2027

3 3

47
CÉDULA DE INDICADORES
COORDINACIÓN
UNIDAD UNIDAD
SEC EJECUTIVA DE
RESPONSABLE: EJECUTORA:
EDUCACIÓN BÁSICA
OBJETIVO
Establecer medidas para mejorar las condiciones de vida de la
SECTORIAL,
población estudiantil y con ello mitigar el rezago y abandono
INSTITUCIONAL O
escolar.
TRANSVERSAL:
CARACTERÍSTICAS

INDICADOR: Abandono escolar

OBJETIVO DEL Medir el porcentaje de alumnos que se desafilian del sistema

INDICADOR: educativo

Número de alumnos que dejan la escuela de un ciclo escolar a

DESCRIPCIÓN
otro, por cada cien alumnos que se matricularon al inicio de
GENERAL:
cursos de un mismo nivel educativo.

𝑀𝑡𝑛−1 − 𝑁𝑖1𝑛+1 + 𝐴𝑒𝑛

𝐴𝑒𝑛 = (1 − [ ])
𝑀𝑡𝑛
MÉTODO DE
CÁLCULO: Ae= Abandono Escolar
n = Ciclo Escolar
Mt = Matricula Total
Ni1 = Nuevo ingreso a primer grado
Ae = Alumnos egresados

SENTIDO DEL
Descendente
INDICADOR:

FRECUENCIA DE
Anual
MEDICIÓN:
UNIDAD DE
FUENTE: SEP Porcentaje
MEDIDA:
REFERENCIA ODS 4. Meta 4.n1
ADICIONAL:

Línea base 2020 Meta 2027

Ciclo escolar 2020-2021
PRIMARIA 0.2%
PRIMARIA 0.2%
SECUNDARIA 1.0%
SECUNDARIA 1.1%

48
CÉDULA DE INDICADORES
UNIDAD UNIDAD UNIDAD DE IGUALDAD
SEC DE GÉNERO
RESPONSABLE: EJECUTORA:
Generar condiciones que promuevan una convivencia
OBJETIVO
democrática, inclusiva y pacífica, con apego a los derechos
SECTORIAL,
humanos en las escuelas de todos los niveles educativos, a
INSTITUCIONAL O
partir de una coordinación entre las instituciones del estado de
TRANSVERSAL:
Sonora.

CARACTERÍSTICAS
Proporción de estudiantes que participan en actividades de
INDICADOR:
formación en prevención de las violencias en razón de género

OBJETIVO DEL Medir la proporción de estudiantes que participan en actividades

INDICADOR: de formación en prevención de las violencias en razón de género

DESCRIPCIÓN Porcentaje de estudiantes que participan en actividades de

GENERAL: formación en prevención de las violencias en razón de género

𝐸𝑃𝐴𝑃𝑉𝐺
𝑃𝐸𝐴𝑃𝑉𝐺 = [ ] × 100
𝑇𝐸𝑆𝐸𝐸
MÉTODO DE
PEAPVG = Porcentaje de estudiantes que participan en actividades de formación y
CÁLCULO:
prevención de las violencias en razón de género.
EPAPVG = Número de estudiantes que participan en actividades de formación en
prevención de las violencias en razón de género.
TESEE = Total de estudiantes que forman parte del sistema educativo público.

SENTIDO DEL
Ascendente
INDICADOR:

FRECUENCIA DE
Anual
MEDICIÓN:
UNIDAD DE
FUENTE: SEC Porcentaje
MEDIDA:
REFERENCIA ODS 4. Meta 4.n2
ADICIONAL:
Línea base 2021 Meta 2027

0 10%

49
CÉDULA DE INDICADORES
COORDINACIÓN
UNIDAD UNIDAD
SEC EJECUTIVA DE
RESPONSABLE: EJECUTORA:
EDUCACIÓN BÁSICA
Generar condiciones que promuevan una convivencia
OBJETIVO
democrática, inclusiva y pacífica, con apego a los derechos
SECTORIAL,
humanos en las escuelas de todos los niveles educativos, a
INSTITUCIONAL O
partir de una coordinación entre las instituciones del estado de
TRANSVERSAL:
Sonora.
CARACTERÍSTICAS
Proporción de docentes que participan en actividades de
INDICADOR:
formación en prevención de las violencias en razón de género

OBJETIVO DEL Medir la proporción de docentes que participan en actividades

INDICADOR: de formación en prevención de las violencias en razón de género

DESCRIPCIÓN Porcentaje de docentes que participan en actividades de

GENERAL: formación en prevención de las violencias en razón de género

𝐸𝐷𝐴𝑃𝑉𝐺
𝑃𝐷𝐴𝑃𝑉𝐺 = [ ] × 100
𝑇𝐷𝑆𝐸𝐸
MÉTODO DE
PDAPVG = Porcentaje de docentes que participan en actividades de formación y
CÁLCULO: prevención de las violencias en razón de género.
EPAPVG = Número de docentes que participan en actividades de formación en
prevención de las violencias en razón de género.
TDSEE = Total de docentes que forman parte del sistema educativo público.

SENTIDO DEL
Ascendente
INDICADOR:

FRECUENCIA DE
Anual
MEDICIÓN:
UNIDAD DE
FUENTE: SEC Porcentaje
MEDIDA:
REFERENCIA ODS 4. Meta 4.n2
ADICIONAL:
Línea base 2021 Meta 2027

0 10%

50
CÉDULA DE INDICADORES
COORDINACIÓN
UNIDAD UNIDAD
SEC EJECUTIVA DE
RESPONSABLE: EJECUTORA:
EDUCACIÓN BÁSICA
OBJETIVO Coordinar el trabajo del sistema Estatal de Cultura Física y
SECTORIAL, Deporte
INSTITUCIONAL O
TRANSVERSAL:
CARACTERÍSTICAS
Porcentaje de personal docente capacitado en temas sobre
INDICADOR:
prevención de adicciones y la promoción de una vida saludable
Medir el porcentaje de personal docente educación básica
OBJETIVO DEL
capacitado en temas sobre prevención de adicciones y la
INDICADOR:
promoción de una vida saludable.

Porcentaje de personal docente educación básica pública

DESCRIPCIÓN
capacitado en temas sobre prevención de adicciones y la
GENERAL:
promoción de una vida saludable.

DCPA
𝑃𝐷𝐶𝑃𝐴 = [ ] × 100
MÉTODO DE TDEBP
CÁLCULO: PDCPA = Proporción de personal docente capacitado en temas sobre prevención de
adicciones y promoción de vida saludable.
DCPA = Total de docentes capacitados en prevención de adicciones y vida saludable.
TDEBP = Total de docentes de educación básica pública.

SENTIDO DEL
Ascendente
INDICADOR:

FRECUENCIA DE
Anual
MEDICIÓN:
UNIDAD DE
FUENTE: SEC Porcentaje
MEDIDA:
REFERENCIA ODS 4. Meta 4.c
ADICIONAL:
Línea base 2021 Meta 2027

0 10%

51
CÉDULA DE INDICADORES
COORDINACIÓN
UNIDAD UNIDAD
SEC EJECUTIVA DE
RESPONSABLE: EJECUTORA:
EDUCACIÓN BÁSICA
OBJETIVO
Impulsar programas que favorezcan la formación ambiental,
SECTORIAL,
ciudadana, socioemocional, y ambiental hacia una vida digna,
INSTITUCIONAL O
saludable y sustentable.
TRANSVERSAL:
CARACTERÍSTICAS
Proporción de escuelas de educación básica que participa en
programas de cuidado y protección de las escuelas,
INDICADOR:
promoviendo la participación y corresponsabilidad con la
comunidad educativa y priorizando el bienestar de NNAJ.
Medir la proporción de escuelas de educación básica que
OBJETIVO DEL participa en programas de cuidado y protección de las escuelas,
INDICADOR: promoviendo la participación y corresponsabilidad con la
comunidad educativa y priorizando el bienestar de NNAJ.
Porcentaje de escuelas de educación básica que participa en
DESCRIPCIÓN programas de cuidado y protección de las escuelas,
GENERAL: promoviendo la participación y corresponsabilidad con la
comunidad educativa y priorizando el bienestar de NNAJ.

EPPCYP
𝑃𝐸𝑃𝐶𝑌𝑃 = [ ] × 100
MÉTODO DE TEEBP
CÁLCULO:
PEPCYP = Porcentaje de escuelas que participan en programas de cuidado y protección
EPPCYP = Escuelas que participan en programas de cuidado y protección
TEEBP = Total de escuelas de educación básica públicas

SENTIDO DEL
Ascendente
INDICADOR:

FRECUENCIA DE
Anual
MEDICIÓN:
UNIDAD DE
FUENTE: SEC Porcentaje
MEDIDA:
REFERENCIA ODS 4. Meta 4n.2
ADICIONAL:

Línea base 2021 Meta 2027

0 10%

52
 CAPÍTULO V. PROYECTOS ESTRATÉGICOS

La pandemia por la Covid-19 trajo consigo grandes retos para la sociedad en general, y
la escuela en particular, entre ellos destacan el aislamiento de dos años y el consecuente
deterioro en el proceso de socialización en términos de habilidades y actitudes
socioemocionales y de convivencia; así como el rezago escolar en los aprendizajes de
las NNA, al no asistir a clases. Aunado a estas problemáticas se suman las derivadas
de las condiciones de abandono histórico de la infraestructura escolar, junto al
vandalismo que han sido objeto las escuelas durante este período pandémico.
La propuesta de esta administración es impulsar el Programa Educación para la
Transformación, con la finalidad de proveer mayores y mejores oportunidades de
desarrollo a NNA y de ofrecer una educación que se constituya en oportunidades para
mejorar las condiciones de vida de toda la sociedad sonorense.
Se pretende regionalizar y adaptar el nuevo currículo de la NEM a las necesidades de
cada localidad y establecimiento, a través del objetivo central: pensar, sentir y vivir la
escuela como territorio común de cooperación e integración regional, para la formación
integral, humana y colectiva, que oriente la emancipación y el bienestar de las
comunidades, la región, la nación y del entorno planetario.
El Programa Educación para la Transformación se compone de cuatro etapas graduales,
es decir, al iniciar una etapa, no significa que culmina la anterior, sino que continúa de
manera sincrónica e integral. Asimismo, en cada etapa se implementarán diversos
proyectos en los diferentes niveles educativos durante los seis años de administración
escolar.
Se describen a continuación los grandes proyectos con los que se pretende conducir las
acciones hacia el logro de los objetivos de forma concurrente con la SEC, sin embargo,
en el ámbito de SEES, pueden no llegar a materializarse todos, sin embargo, en todos
se tiene algún tipo de participación.

Tabla 9. Proyectos estratégicos

Proyecto estratégico Objetivo
Primera etapa: Reactiva tu escuela
Recuperación de Recuperación de infraestructura básica (aulas y
Infraestructura escolar, sanitarios), deportiva, cultural, bibliotecas,
deportiva y cultural laboratorios y otros espacios con los que cuenten las
escuelas, escrituración del patrimonio escolar y
recuperación de parcelas escolares.

Conectividad universal y Proveer de infraestructura tecnológica al mayor

canasta básica digital número de establecimientos educativos del Estado.
Becas “Sonora de Impulso para el acceso a becas.
oportunidades”
Uniformes escolares Apoyo para la obtención de uniformes escolares.

53
 Proyecto estratégico Objetivo
“Ver bien para aprender Apoyo para mejorar condiciones de salud y bienestar
mejor” escolar por medio de la obtención de anteojos.
Segunda etapa: Cuida tu escuela
Proyecto estratégico Objetivo
Consejos de participación y Creación, impulso y capacitación de los consejos de
Salud Escolar participación escolar.
Estrategias de prevención Vinculación con organismos estatales para el cuidado
para el cuidado de escuelas de los planteles.
Tercera etapa: Mi escuela transforma
Proyecto estratégico Objetivo
Formación cívica y ciudadana Fortalecer la participación en procesos de toma de
“CCiudadano” decisiones públicas en el ámbito local, contribuyendo
a la construcción del andamiaje institucional
asequible y abierto a una participación ciudadana
sustantiva y generar conocimiento sobre el control
ciudadano de lo público.
Actividad física y deporte en Propiciar la actividad física y deporte en niños, niñas
extensión educativa y adolescentes a través de los espacios escolares
para contribuir a estilos de vida saludable y generar
un sentido de pertenencia a la comunidad.
Escuelas para la Fortalecer la convivencia y prevención de la violencia,
transformación enriquecer las modalidades de aprendizaje y
ciudadanía digital, y prevenir el abandono escolar.
Torneos deportivos Mejorar las relaciones dentro y fuera del ámbito
interestatales “Oportunidades” escolar, proporcionar una actividad física con el fin de
mejorar su salud y ofrecer momentos de diversión y
sana convivencia.
Cuarta etapa: Escuela para la vida
Proyecto estratégico Objetivo
Oasis escolares: cuidado del Busca transformar la forma de pensar, sentir y vivir el
medio ambiente ambiente para que niñas, niños, adolescentes y
jóvenes logren resignificar su ser y estar en el mundo,
conformando un sentido de pertenencia a la región
expresado en acciones de cuidado y preservación del
ambiente.
Mantente REAL para la Impulsar la implementación de un programa
prevención de adicciones preventivo del consumo de drogas para las y los
estudiantes de escuelas secundarias del estado de
Sonora, mediante el fortalecimiento de habilidades
personales y sociales, con el fin favorecer el
desarrollo saludable de niñas, niños y jóvenes.

54
 Proyecto estratégico Objetivo
Prevención de la violencia por Establecer las bases y mecanismos de colaboración
razón de género y orientación en materia de capacitación y otorgamiento de
sexual servicios con el fin de promover el empoderamiento
de las niñas, adolescentes y mujeres de la
comunidad educativa y erradicar las violencias de
género y la heteronormatividad.
Territorios culturales: Promover la educación para la paz y la formación de
identidad y sentido de gestores culturales.
pertenencia
Ciudadanía del futuro Impulso de la ciencia y la tecnológica en los
establecimientos educativos del Estado de Sonora, a
través de la democracia tecnológica.

Estos ejes serán los contenidos transversales que se buscarán impulsar en todos los
niveles y bajo todas las modalidades durante los seis años del actual gobierno. La ruta
de la transformación se llevará a cabo en varias etapas en las que se integrarán
anualmente proyectos operativos que engrandezcan esta visión colectiva (ver Figura 2).

Figura 2. Ejes articuladores transversales

A partir de esta propuesta, se anota el decálogo que orientará las acciones de la SEC
para los próximos seis años.

Decálogo
1. Formar estudiantes en un modelo de educación humanista y de excelencia a través
del diálogo de saberes y la integración solidaria con la comunidad.

55
2. Impulsar la conciencia del cuerpo libre, el conocimiento de los derechos humanos y
las prácticas formativas desde la igualdad para combatir la violencia de género en
todos los espacios educativos.
3. Fomentar la apreciación artística y estética como vías para el desarrollo de
habilidades socioemocionales.
4. Promover la importancia de una vida saludable, a través de una alimentación
equilibrada, la práctica del deporte y el ajuste emocional.
5. Promover la escuela como territorio común de transformación a partir de una
constante colaboración democrática, una ciudadanía responsable, comprometida,
honesta y participativa.
6. Revitalizar la lengua, cosmovisión y cultura de los pueblos originarios de Sonora es
un compromiso y una deuda histórica que se asume desde el sector educativo.
7. Posicionar a la figura docente como agente de cambio, indispensable para la
transformación del estado.
8. Garantizar la formación ambiental y, con en ello, el cuidado del medio ambiente como
derecho fundamental.
9. Contribuir a la construcción de una sociedad del futuro desde programas en materia
de innovación, ciencia y tecnología.
10. Salvaguardar la trayectoria educativa de las y los estudiantes, construyendo con
pertinencia y suficiencia las condiciones que garanticen el ingreso, la permanencia y
la conclusión de los estudios de manera continua, completa, calidez y dignidad
humana.

56
 CAPÍTULO VI. INSTRUMENTOS DE COORDINACIÓN Y CONCERTACIÓN
INTERINSTITUCIONAL E INTERGUBERNAMENTAL

Tabla 10. Convenios de coordinación intergubernamental e interinstitucional.

Organismo con Tipo de
quien se suscribirá Convenio o Objeto del Convenio o Contrato Vigencia
el Convenio Contrato
Convenio de
coordinación
Promover en el marco del Programa Estatal
para los
de Prevención Social de la Violencia y la 2022 y se
Secretaría de programas en
Delincuencia, con la transversalidad de las suscribe
Seguridad Pública. todos los niveles
dependencias de la administración pública anualmente.
educativos del
estatal.
estado de
Sonora.
Consolidar un modelo participativo de
observación y vigilancia para el cuidado de
Convenio
espacios escolares, donde los agentes sean
Secretaría de General de
parte de la comunidad y acepten un Indefinida
Seguridad Pública Colaboración
compromiso de colaboración en turnos
SEC-SSP
matutinos y vespertinos hacía la escuela más
cercana.
Convenio
General de
Colaboración
Propiciar la actividad física y deporte en el
Universidad de Sonora para realización
sistema educativa mediante espacios
/ Universidad Estatal de prácticas En trámite
escolares para contribuir en los estilos de vida
de Sonora profesionales y
saludable y sentido de pertenencia.
servicio social
SEC-UNISON /
SEC-UES
Convenio de
colaboración y
Fortalecer la convivencia y prevención de la
ISC y GESIP: Gestión contrato de
violencia, enriquecer las modalidades de Mayo 2022 a
social, cultural y servicios para
aprendizaje y ciudadanía digital, y prevenir el junio 2023
educativa fortalecimiento a
abandono escolar.
escuelas
secundarias
Convenio
Mejorar las relaciones dentro y fuera del
General de
Comisión del Deporte ámbito escolar, proporcionar una actividad
Colaboración En trámite
del Estado de Sonora física con el fin de mejorar su salud y ofrecer
SEC –
momentos de diversión y sana convivencia.
CODESON
Establecer compromisos de vinculación que
Acuerdo de beneficien a ambas instituciones, mediante el
colaboración desarrollo de estrategias conjuntas, que les
GRAMEEN de la Enero 2022 a
SEC- permita a los alumnos de todos los niveles
Frontera enero 2023
GRAMEEN de educativos del estado de Sonora, información
la Frontera oportuna que contribuya a la erradicación de
violencia de género y la heteronormatividad.

57
 Organismo con Tipo de
quien se suscribirá Convenio o Objeto del Convenio o Contrato Vigencia
el Convenio Contrato
Establecer compromisos de vinculación que
Convenio de beneficien a ambas instituciones, mediante el
colaboración desarrollo de estrategias conjuntas, que les
Fiscalía General de
SEC-FGJE permita a los alumnos de todos los niveles En trámite
Justicia del Estado
(Implementación educativos del estado de Sonora, información
CJM y UIG) oportuna que contribuya a la erradicación de
violencia de género y la heteronormatividad.
Establecer compromisos de vinculación que
beneficien a ambas instituciones, mediante el
Convenio
desarrollo de estrategias conjuntas, que les
General de
IPN permita a los alumnos de todos los niveles En trámite
colaboración
educativos del estado de Sonora, información
SEC-IPN
oportuna que contribuya a la erradicación de
violencia de género y la heteronormatividad.
Busca transformar la forma de pensar, sentir
Convenio y vivir el ambiente para que niñas, niños,
General de adolescentes y jóvenes logren tener un
University of Arizona En trámite
Colaboración sentido de pertenencia a la región expresado
SEC – UA en acciones de cuidado y preservación del
ambiente.
Impulsar la implementación de un programa
preventivo del consumo de drogas para
Convenio En trámite
estudiantes de escuelas secundarias del
Arizona State General de (septiembre
Estado de Sonora, mediante el
University Colaboración 2022 a junio
fortalecimiento de habilidades personales y
SEC – ASU 2023)
sociales, con el fin favorecer el desarrollo
saludable de niños, niñas y jóvenes.
Impulsar la implementación de un programa
Convenio
preventivo del consumo de drogas para
específico SEC-
estudiantes de escuelas secundarias del
UNISON para el
Universidad de Sonora Estado de Sonora, mediante el En trámite
desarrollo de
fortalecimiento de habilidades personales y
actividades de
sociales, con el fin favorecer el desarrollo
investigación
saludable de niños, niñas y jóvenes.
Establecer vínculos de colaboración para
Convenio
promover acciones, políticas y programas en
General de Mayo 2022-
MEJOREDU materia de mejora continua de la educación,
Colaboración mayo 2028
que contribuyan a mejorar la calidad de ésta
MEJOREDU
de manera constante y progresiva.
Fomentar y fortalecer la identidad nacional, la
Acuerdo de memoria histórica y los símbolos patrios de la Tramite mayo
Ejército mexicano
colaboración población de la Secretaría de Educación y 2022
Cultura.
Convenio de
Implementar la orientación con relación a los
coordinación
ambientes sociales, educativos o 2021 y se
para los
Rotary Distrito 4100 capacitación para el trabajo, comprendiendo suscribe
programas en
como arte de la orientación social a la anualmente.
todos los niveles
atención o prevención de la violencia
educativos del

58
 Organismo con Tipo de
quien se suscribirá Convenio o Objeto del Convenio o Contrato Vigencia
el Convenio Contrato
estado de intrafamiliar, social, económica, género, y el
Sonora. liderazgo entre otras.
Convenio Favorecer la creación de estructuras y
29 de abril
General de espacios específicos para la participación de
UNICEF 2022 a 27 de
Colaboración la infancia y adolescencia a través del sistema
mayo 2022
SEC-UNICEF educativo estatal.
Centro de
Investigaciones y Fortalecer la participación en procesos de
Convenio
Estudios Superiores toma de decisiones públicas en el ámbito
General de
en Antropología Social local, abierto a una participación ciudadana En trámite
Colaboración
de la Universidad sustantiva, generando conocimiento sobre el
SEC-CIESAS
Nacional Autónoma de control ciudadano de lo público.
México
Establecer compromisos de vinculación que
beneficien a ambas instituciones, mediante el
Convenio de
desarrollo de estrategias conjuntas, que les
colaboración
CEDH permita a los alumnos de todos los niveles En trámite
Interinstitucional
educativos del estado de Sonora, información
SEC-CEDH
oportuna que contribuya a la erradicación de
violencia de género y la heteronormatividad.
Busca transformar la forma de pensar, sentir
Convenio y vivir el ambiente para que niñas, niños,
General de adolescentes y jóvenes logren tener un
University of Arizona En trámite
Colaboración sentido de pertenencia a la región expresado
SEC – UA en acciones de cuidado y preservación del
ambiente.
Convenio de Convocar a docentes al Diplomado
coordinación DOCENTE-TUTOR el cual consta de 140
para los horas a través del Campus Virtual FMM que
programas en se encuentra en la página oficial de “LA 2022 y se
Fundación Marcelino
docentes de FUNDACIÓN” suscribe
Muñoz.
todos los niveles [Link] el cual anualmente.
educativos del está basado en los diez propósitos del
Estado de docente como guía, consejero y asesor de los
Sonora. estudiantes

59
 CAPÍTULO VII. INSTRUMENTACIÓN, EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DE
LOS PROGRAMAS

Para la evaluación y seguimiento del presente Programa Institucional se realizará lo

siguiente:

Durante el primer bimestre de cada año, se publicará un Informe Anual de Actividades,

consolidado con el que se desprende del Programa Sectorial de Educación “Educación
para la Transformación” de la SEC, en el mismo medio electrónico, en conformidad con
los objetivos, indicadores y metas definidos en el programa.

En este Informe se van a relacionar las acciones realizadas tanto con los objetivos del
programa de mediano plazo como con las estrategias y objetivos del PED 2021-2027, al
igual que con los indicadores en los que inciden, mostrando los avances respecto a la
línea base.

Asimismo, se van a identificar las acciones realizadas para atender los Objetivos del
Desarrollo Sostenible, así como el avance de los proyectos estratégicos.

El Informe Anual de Actividades se enviará en versión digital a la Jefatura de la Oficina

del Ejecutivo Estatal para su publicación en la Plataforma para el Seguimiento y
Evaluación de la Estrategia del Gobierno del Estado de Sonora (PIEEG).

Los indicadores del Plan Estatal de Desarrollo 2021-2027, así como los indicadores de
impacto derivado de los programas de mediano plazo, se incorporarán al Sistema de
Indicadores del Gobierno de Sonora (SIGO Sonora) para su seguimiento y difusión
pública.

Además, se dará seguimiento a través de la Cédula de Seguimiento y otros instrumentos

aplicables que se definan por las autoridades competentes.

60
 GLOSARIO

ASU Arizona State University.

CAF Centros de Activación Física.
CAM Centros de Atención Múltiple.
CAMEXA Cámara Mexicano-Alemana de Comercio e Industria.
CCLAC Creative Communication and Learning Advisory Council.
CEDH Comisión Estatal de Derechos Humanos de Sonora.
CEEME Comisión Estatal de Evaluación y Mejora Educativa.
Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social de
CIESAS
la Universidad Nacional Autónoma de México.
CJM Centro de Justicia para las Mujeres.
CODESON Comisión del Deporte del Estado de Sonora.
DOF Diario Oficial de la Federación.
ECOVID-ED La Encuesta para la Medición del Impacto COVID-19 en la Educación.
ERAU Embry Riddle Auronautical University.
FGJE Fiscalía General de Justicia del Estado.
GESIP Centro para la Gestión Social, Educativa y Cultural.
GPE Grado promedio de escolaridad.
HSE Habilidades Socioemocionales.
IBCEES Instituto de Becas y Crédito Educativo del Estado de Sonora.
IBERO Universidad Iberoamericana.
INE Instituto Nacional Electoral.
INEA Instituto Nacional para la Educación de los Adultos.
INEGI Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
IPN Instituto Politécnico Nacional.
ISC Instituto Sonorense de Cultura.
ISEA Instituto Sonorense de Educación para los Adultos.
MEJOREDU Comisión Nacional para la Mejora Continua de la Educación.
NAU Northern Arizona University.
NEM Nueva Escuela Mexicana.
NMSU New Mexico State University.
NNA Niñas, Niños, Adolescentes.
NNAJ Niñas, Niños, Adolescentes y Jóvenes.
OMS Organización Mundial de la Salud.
ONU Organización de las Naciones Unidas.
OPS Organización Panamericana de la Salud.
PAHO/WHO Pan American Health Organization/World Health Organization.
PED Plan Estatal de Desarrollo.
Plataforma para el Seguimiento y Evaluación de la Estrategia del Gobierno
PIEEG
del Estado de Sonora.

61
PLANEA Plan Nacional para la Evaluación de los Aprendizajes.
PMP Programas de Mediano Plazo.
PND Plan Nacional de Desarrollo.
SCMM Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros.
SEC Secretaría de Educación y Cultura.
SEE Sistema Educativo Estatal.
SEN Sistema Educativo Nacional.
SEP Secretaría de Educación Pública.
SIGO Sonora Sistema de Indicadores del Gobierno de Sonora.
SisAT Sistema de Alerta Temprana.
SSP Secretaría de Seguridad Pública.
UA University of Arizona.
UAGro Universidad Autónoma de Guerrero.
UAM Universidad Autónoma Metropolitana.
UES Universidad Estatal de Sonora.
UIG Unidad de Igualdad de Género.
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la
UNESCO
Cultura (Por sus siglas en inglés).
UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Por sus siglas en inglés).
UNISON Universidad de Sonora.
USA Estados Unidos de América (Por sus siglas en inglés).
USAER Unidad de Servicios de Apoyo a la Educación Regular.
USC Universidad del Sur de California.
USICAMM Unidad del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros.

62
Índice de Figuras
Figura 1. Principios de la NEM .................................................................................. 13
Figura 2. Ejes articuladores transversales ................................................................. 57

Índice de Gráficas

Gráfica 1. Resultados de evaluaciones de SisAT en escuelas primarias de Sonora que

dieron seguimiento (Ciclo Escolar 2021-2022). ............................................................ 18
Gráfica 2. Resultados de evaluaciones de SisAT en escuelas secundarias de Sonora
que dieron seguimiento (Ciclo Escolar 2021-2022). ..................................................... 19

Índice de Tablas

Tabla 1. Distribución de la población estudiantil en Sonora de Educación Básica. .. 15

Tabla 2. Cobertura para el ciclo 2020-2021.............................................................. 16
Tabla 3. Eficiencia Terminal ciclo 2020-2021 ........................................................... 16
Tabla 4. Población indígena atendida por nivel escolar ............................................ 22
Tabla 5. Participantes en foros ................................................................................. 25
Tabla 6. Participación de la población sonorense “Yo también transformo la
Educación” ................................................................................................................... 26
Tabla 7. Necesidades clasificadas por pueblo indígena ........................................... 27
Tabla 8. Objetivos sectoriales de educación ............................................................ 29
Tabla 9. Proyectos estratégicos ............................................................................... 55
Tabla 10. Convenios de coordinación intergubernamental e interinstitucional. .......... 59

63
REFERENCIAS
Betancourt Ocampo, D., Jaimes Reyes, A. L., Téllez Vásquez, M. H., Rubio Sosa, H. I.,
& González-González, A. (2022). Actividad física, sedentarismo y preferencias
en la práctica deportiva en niños: panorama actual en México. Cuadernos de
Psicología del Deporte, 22(1), 100–115. [Link]
Cervantes, J. (2021). Restricciones y estrategias en las trayectorias escolares de
mujeres yaquis egresadas de educación superior [Tesis de maestría, Universidad
de Sonora].
Comisión Estatal de Evaluación y Mejora Educativa. (2021, noviembre). Panorama del
Rezago Educativo en el Estado de Sonora 2018–2021 (Primera edición).
CEEME.
Comisión Nacional para la Mejora Continua de la Educación (2021). Indicadores
estatales de la mejora continua de la educación. Sonora. Información del ciclo
escolar 2018-2019. Disponible en:
[Link]
estatales-de-la-mejora-continua-de-la-educacion-
sonora?highlight=WyJzb25vcmEiXQ==
Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (2021). Nota técnica
sobre el rezago educativo, 2018-2020. Disponible en: [Link]
[Link]/Medicion/MP/Documents/MMP_2018_2020/Notas_pobreza_20
20/Nota_tecnica_sobre_el_rezago%20educativo_2018_2020.pdf
Diario Oficial de la Federación. (2019, 30 septiembre). LEY GENERAL DEL SISTEMA
PARA LA CARRERA DE LAS MAESTRAS Y LOS MAESTROS. DOF.
Recuperado el 5 mayo 2022, de
[Link]
Gobierno de México & Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. (2020).
Indicadores por objetivo y meta. ONU. Recuperado 5 de mayo de 2022, de
[Link]
Gobierno de México & Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. (2020).
Proporción de escuelas con acceso a internet por entidad federativa y nivel
educativo. ONU. Recuperado 5 de mayo de 2022, de
[Link]
Hernández, V., Calderón, N., y Sarabia, N. (2022). Panoramas del rezago educativo en
el estado de Sonora. Un estudio diagnóstico. México: Servicios Educativos del
Estado de Sonora.
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (2019). Resumen. Sonora.
INEGI. Geraadpleegd op 5 mei 2022, van
[Link]
%C3%B3n%3A%20Representa%209.1%20%25%20del%20territorio,de%2079
%20y%2021%20%25%20respectivamente.

64
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) (2020). Censo de
población y vivienda. Presentación de resultados, Sonora. Recuperado de:
[Link]
Instituto Sonorense de Infraestructura Educativa (2020). Informe de avances y logros del
programa 2020. Disponible en: [Link]
MEJOREDU (2021). La violencia entre estudiantes de educación básica y media superior
en México. Aportaciones sobre su frecuencia y variables asociadas a partir de
estudios de gran escala. Informe ejecutivo. Disponible en: chrome-
extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/[Link]?pdfurl=https%3A%2
F%[Link]%2Fimages%2Fpublicaciones%2Finforme-
[Link]&clen=208666&chunk=true
PAHO/WHO (2022). Data - Mortalidad | OPS/OMS. Pan American Health Organization /
World Health Organization. Recuperado de.
[Link]
Secretaría de Educación Pública (2020). Programa Sectorial de Educación 2020-2024.
Recuperado de: chrome-
extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/[Link]
mx/Doc/planeacion/mediano_plazo/pse_2020_2024.pdf
Secretaría de Educación Pública (2021). Principales cifras del Sistema Educativo
Nacional 2020-2021. México: SEP
Secretaría de Educación Pública (2021). Sistema de Alerta Temprana. Disponible en:
chrome-
extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/[Link]?pdfurl=https%3A%2
F%[Link]%2Fcms%2Fuploads%2Fattachment%2Ffile%2F263961%2
FFicha_SisAT.pdf&clen=1329571&chunk=true
Secretaria de Educación Pública (2022). Unidad del Sistema para la Carrera de las
Maestras y los Maestros. Disponible en: [Link]
Secretaria de Educación Pública. (2019). “La Nueva Escuela Mexicana: principios y
orientaciones pedagógicas”. Recuperado el 5 mayo 2022, de
[Link]
s%20y%20orientacio%C3%ADn%20pedago%C3%[Link]
Secretaria de Educación Pública. (2021, julio). Principales cifras del Sistema Educativo
Nacional 2020–2021 (N.o 1). Dirección General de Planeación Programación y
Evaluación Educativa.
Secretaría de Educación y Cultura (2021). PLANEA, Aplicación interna 6° de primaria.
Disponible en: [Link]

65