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RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBLICO

JUZGADO CINCUENTA CIVIL DEL CIRCUITO

Bogotá D.C., tres (3) de octubre de dos mil veinticuatro (2024)

Acción de tutela No. 11001310305020240055400

Teniendo en cuenta que la acción de tutela instaurada por el señor José Yesid Pajoy Castro
en contra la Comisión Nacional del Servicio Civil- CNSC cumple con los requisitos
establecidos en el artículo 14 del Decreto 2591 de 1991, este despacho; RESUELVE:

1. ADMITIR la anterior solicitud de TUTELA.

2. VINCULAR a los intervinientes en el proceso de selección No. 2502 al 2508 de

2023.

3. NOTIFÍQUESE esta decisión a las entidades accionadas para que en el

improrrogable término de UN (1) DÍA contado a partir del recibo de la respectiva
comunicación-, ejerzan sus derechos constitucionales a la defensa, realizando un
pronunciamiento expreso sobre todos y cada uno de los hechos contenidos en la solicitud de
tutela, y aporten las pruebas de las que se pretenden valer.

Del mismo modo la entidad convocada, notificará de manera individual a las partes del
proceso de selección No. 2502 al 2508 de 2023, junto con un informe detallado de las
actuaciones surtidas en el trámite de la accionante.

Para el efecto, comuníquese esta decisión por el medio más expedito posible, remitiéndose
copia íntegra de la tutela y sus anexos, y advirtiéndoles que pueden comunicar su respuesta
al correo electrónico j50cctobt@[Link].

4. Adviértase a la parte accionada sobre las sanciones que para el incumplimiento

establece el Decreto 2591 de 1991.

5. Téngase como pruebas las aportadas con la presente acción.

NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE,

PILAR JIMÉNEZ ARDILA

JUEZ
JD

Firmado Por:
 Pilar Jimenez Ardila
Juez
Juzgado De Circuito
Civil 050
Bogotá, D.C. - Bogotá D.C.,

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conforme a lo dispuesto en la Ley 527/99 y el decreto reglamentario 2364/12

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 NIT 899.999.061-9
DIRECCION DE TALENTO HUMANO
GRUPO DE CERTIFICACIONES LABORALES

CERTIFICA
RAD. E-2024-62144

Que el (la) señor(a) JOSE YECID PAJOY CASTRO, identificado(a) con cédula de ciudadanía número 79563869, se encuentra
vinculado(a) con la Secretaría de Educación, registra por tiempo laborado lo siguiente:

GRADO UBICACION
DESDE HASTA
NOVEDADES CARGO ESCALAFÓN Y
(MES/DIA/AÑO) (MES/DIA/AÑO)
NIVEL
DIRECCION
09/19/2000 565-07
NOMBRAMIENTO PROVISIONAL AUXILIAR FINANCIERA

05/27/2002 565.07
CAMBIO DE PROGRAMA AUXILIAR
COLEGIO LEON DE
01/19/2006 440-10
TRASLADO SECRETARIO GREIFF (IED)

COLEGIO COSTA
04/18/2008 440-24
CAMBIO CARGO NOMBRAMIENTO SECRETARIO RICA (IED)

COLEGIO HUNZA
02/15/2011 440-24
TRASLADO SECRETARIO (IED)

COLEGIO HUNZA
12/01/2011 440-27
CAMBIO CARGO NOMBRAMIENTO SECRETARIO (IED)

07/03/2012
RETIRO
COLEGIO JUAN
07/03/2012 AUXILIAR 407-27 LOZANO Y
NOMBRAMIENTO EN PROPIEDAD
ADMINISTRATIVO LOZANO (IED)

PROFESIONAL OFICINA DE
10/03/2016 219-09
ENCARGO NOMINA
UNIVERSITARIO
04/03/2017 10/02/2017 OFICINA DE
PROFESIONAL 219-09
PRORROGA DEL ENCARGO NOMINA
UNIVERSITARIO
PRORROGA DEL ENCARGO 10/03/2017 04/02/2018 OFICINA DE
PROFESIONAL 219-09
NOMINA
UNIVERSITARIO
PRORROGA DEL ENCARGO 04/03/2018 07/25/2018 OFICINA DE
PROFESIONAL 219-09
NOMINA
UNIVERSITARIO

PROFESIONAL DIRECCION DE
07/26/2018 04/02/2019 219-12
ENCARGO COBERTURA
UNIVERSITARIO

PROFESIONAL DIRECCION DE
04/03/2019 08/02/2021 219-12
PRORROGA DEL ENCARGO COBERTURA
UNIVERSITARIO
COLEGIO
08/03/2021 AUXILIAR 407-27 MARRUECOS Y
REGRESO CARGO BASE
ADMINISTRATIVO MOLINOS (IED)

COLEGIO
INSTITUTO
AUXILIAR
ADMINISTRATIVO TECNICO
407-27
TRASLADO 09/02/2021 INDUSTRIAL
AUX.
FRANCISCO JOSE
FINANCIERO
DE CALDAS (IED)

OFICINA DE
06/13/2023 ACTUALIDAD PROFESIONAL 219-12 CONTROL
ENCARGO
UNIVERSITARIO INTERNO

Elaboró: Marguith Liliana Sánchez

Av. El Dorado No. 66 – 63
Código postal: 111321
PBX: 324 1000 - Fax: 315 34 48
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FUNCIONES
AUXILIAR CODIGO 565 GRADO 07

RESOLUCION 7985 DEL 15 DE DICIEMBRE DE1998” POR LA CUAL SE EXPIDE Y ACTUALIZA EL MANUAL ESPECIFICO
DE FUNCIONES Y REQUISITOS DE LOS DIFERENTESEMPLEOS DE LA PLANTA GLOBAL DE CARGOS
ADMINISTRATIVOS DE LA SECRETARIA DE EDUCACION”

1. Recibir, clasificar, organizar, radicar y distribuir los documentos, comunicaciones y correspondencia en general de
la Dependencia.
2. Elaborar o diligenciar las planillas de registro y control de correspondencia recibida y despachada, de acuerdo con
las instrucciones y reglamentos pertinentes.
3. Preparar carpetas o fólderes de archivo y correspondencia nuevos, rotularlos y organizarlos.
4. Operar los equipos que se le asignen de acuerdo con las instrucciones recibidas para tal fin.
5. Observar la confidencialidad exigida sobre los asuntos, documentos y demás información a la que tenga acceso en
desarrollo de sus funciones.
6. Entregar, de acuerdo con instrucciones, elementos y documentos que sean solicitados.
7. Informar al Jefe Inmediato sobre las novedades encontradas en el desempeño de sus funciones.
8. Responder por el buen estado y conservación de los equipos y elementos puestos bajo su responsabilidad y adoptar
los mecanismos para su protección y uso adecuado.
9. Preparar y presentar los informes sobre las actividades desarrolladas, con la oportunidad y la periodicidad
requeridas.
10. Orientar a los usuarios y al público en general y suministrar la información a quien lo solicite.
11. Llevar controles e informar periódicamente sobre el consumo de elementos con el fin de determinar su necesidad
real y presentar oportunamente el programa de requerimientos correspondientes.
12. Desempeñar las demás funciones asignadas por el Jefe Inmediato, de acuerdo con la naturaleza del empleo y con
las habilidades y destrezas del titular del cargo.

FUNCIONES
SECRETARIO 440-10 NIVEL INSTITUCIONAL

RESOLUCION 2190 DEL 28 DE MAYO DE 2007 POR LA CUAL SE AJUSTA EL MAUAL ESPECIFICO DE FUNCIONES Y
COMPETENCIAS LABORALES PARA LOS EMPLEADOS DE LA PLANTA DE PERSONAL DE LA SED

PROPOSITO PRINCIPAL

Desempeñar labores generales y asistenciales de oficina y colaborar en el desarrollo de actividades del jefe o del grupo, para
garantizar el cumplimiento oportuno de los objetivos de la dependencia.

FUNCIONES

1. Redactar cartas, memorandos, actas, circulares, informes y demás documentos propios de la gestión
administrativa y académica del Colegio según las directrices del superior inmediato.
2. Brindar un servicio al usuario apoyando la ejecución de actividades de mejoramiento continuo de la atención
de acuerdo con las políticas de servicio al ciudadano.
3. Digitar información referente a los procesos de matricula, graduaciones y expedición de certificaciones, de
acuerdo a la normatividad vigente, la necesidad de la institución y las directrices del rector.
4. Archivar los documentos relacionados con los procesos académicos y administrativos del Colegio para facilitar
la gestión y administración de los mismos.
5. Actualizar y mantener informados a los miembros de la comunidad educativa y al superior inmediato sobre la
participación del Colegio en eventos y/o reuniones donde sea requerido según las instrucciones del nivel
central o local.

FUNCIONES
SECRETARIO CODIGO 440 GRADO 24 NIVEL INSTITUCIONAL

RESOLUCION Nº. 3950 07 OCTUBRE DE 2008 “POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA EL MANUAL ESPECÍFICO DE
FUNCIONES Y DE COMPETENCIAS LABORALES PARA LOS EMPLEOS QUE CONFORMAN LA PLANTA DE PERSONAL
ADMINISTRATIVO DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DISTRITAL.”

PROPOSITO PRINCIPAL

Efectuar la gestión administrativa del Colegio mediante la ejecución de actividades asistenciales de oficina, organización de
información y archivos.

FUNCIONES

1. Realizar el proceso de matricula del colegio y mantener actualizado los sistemas de información relacionados
con el tema.

Elaboró: Marguith Liliana Sánchez

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 2. Transcribir, digitar, clasificar y organizar oficios, documentos, certificados e informes que sean requeridos por
el Rector de acuerdo a las necesidades del Colegio.
3. Preparar reuniones y eventos, llevando diariamente la agenda del Rector y recordando los compromisos
adquiridos.
4. Responder y efectuar llamadas telefónicas y transmitir los mensajes, de acuerdo a instrucciones impartidas
por el Rector.
5. Recibir, clasificar y archivar la correspondencia que llegue al Colegio o que salga del mismo.
6. Informar a los usuarios y al público en general y suministrar información, documentos o elementos que sean
solicitados, según directrices del Rector.

FUNCIONES
SECRETARIO CODIGO 440 GRADO 27 NIVEL INSTITUCIONAL

RESOLUCION Nº. 3950 07 OCTUBRE DE 2008 “POR MEDIO DE LA CUAL SE MODIFICA EL MANUAL ESPECÍFICO DE
FUNCIONES Y DE COMPETENCIAS LABORALES PARA LOS EMPLEOS QUE CONFORMAN LA PLANTA DE PERSONAL
ADMINISTRATIVO DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DISTRITAL.”

PROPOSITO PRINCIPAL

Realizar la gestión administrativa del Colegio mediante la organización de actividades generales y asistenciales de oficina y,
mantener organizada la correspondencia y el archivo de documentos

FUNCIONES

1. Organizar, clasificar y controlar correspondencia, documentos, datos y elementos según instrucciones del
Rector.
2. Elaborar certificaciones, informes, actas y demás documentos que sean requeridos en el colegio y organizarlos
en carpetas y/o archivos según corresponda.
3. Administrar los sistemas de información relacionados con la matricula del colegio y el proceso de graduaciones
y mantenerlos actualizados.
4. Atender público y orientar a usuarios, personal y telefónicamente, para suministrar información, documentos o
elementos que le sean solicitados y que estén relacionados con las actividades propias del Colegio.
5. Apoyar en la administración y organización de la agenda del superior inmediato y organizar lo pertinente para
el cumplimiento de los compromisos adquiridos.
6. Hacer y recibir llamadas telefónicas y tomar nota de ellas de acuerdo con las orientaciones del Rector.

FUNCIONES
AUXILIAR ADMINISTRATIVO CODIGO 407 GRADO 27 NIVEL INSTITUCIONAL - ÁREA FINANCIERA

RESOLUCION 1865 DEL 14 DE OCTUBRE DE 2015”LA CUAL MODIFICA PARCIALMENTE LA EL MANUAL DE

FUNCIONES Y COMPETENCIAS LABORALES PARA LOS EMPLEOS DE LA PLANTA GLOBAL DE PERSONAL
ADMINISTRATIVO DE LA SECRETARIA DE EDUCACION DISTRITAL ADOPTADO MEDIANTE RESOLUCION 3950 DEL
07 DE OCTUBRE DE 2008”

PROPÓSITO PRINCIPAL

Apoyar al Rector en la administración y manejo presupuestal y financiero de las instituciones educativas de acuerdo con las
normas legales establecidas, con el fin de lograr los objetivos propuestos para la institución educativa.

DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES ESENCIALES

1. Apoyar la elaboración del proyecto presupuestal del colegio para cada vigencia fiscal de acuerdo a los
procedimientos establecidos por la Entidad.
2. Apoyar la elaboración del presupuesto de ingresos y gastos, el flujo de caja, el plan anual de adquisiciones, el plan
de inversiones con el fin de facilitar los procesos de planeación en el marco del proyecto Educativo Institucional.
3. Apoyar la preparación de informes financieros, indicadores de avance y resultados de gestión, informes de
seguimiento, de planes y proyectos, cuando le sea solicitado por el consejo directivo, Nivel Central o autoridades
competentes.
4. Apoyar los trámites de traslados, adiciones, reducciones y reservas presupuestales cuando sean requeridas dentro
de la ejecución del presupuesto del Colegio.
5. Realizar el apoyo administrativo para la liquidación y cancelación de las obligaciones contraídas por el colegio.
6. Apoyar la realización del recaudo de la cartera del colegio, registro de todos los ingresos del colegio, las cotizaciones
de inversiones y proveer la información pertinente al ordenador del gasto para la ejecución del plan de inversiones
y hacer las consecuentes actas.
7. Preparar, registrar y actualizar la información pertinente a procesos de contratación de menor cuantía que se
realizan a través del portal de Internet, dispuestos por la Alcaldía Mayor de Bogotá para tal fin.
8. Realizar actividades de asistencia administrativa acordes con sus responsabilidades, que permitan el cumplimiento
de las funciones del Colegio.

Elaboró: Marguith Liliana Sánchez

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Código postal: 111321
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FUNCIONES ENCARGO
PROFESIONAL UNIVERSITARIO CODIGO 219 GRADO 09 OFICINA DE NOMINA

RESOLUCION 1865 DEL 14 DE OCTUBRE DE 2015”LA CUAL MODIFICA PARCIALMENTE LA EL MANUAL DE

FUNCIONES Y COMPETENCIAS LABORALES PARA LOS EMPLEOS DE LA PLANTA GLOBAL DE PERSONAL
ADMINISTRATIVO DE LA SECRETARIA DE EDUCACION DISTRITAL ADOPTADO MEDIANTE RESOLUCION 3950 DEL
07 DE OCTUBRE DE 2008”

PROPÓSITO PRINCIPAL

Apoyar la gestión de la Oficina en aspectos relacionados con: manejo de información y actualización de bases de datos en lo
referente a embargos, cooperativas, asociaciones y demás entidades de crédito, revisión de legalidad y viabilidad de los
embargos y descuentos solicitados por los juzgados, de acuerdo con las normas y disposiciones vigentes sobre la materia.

DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES ESENCIALES

1. Ingresar información y mantener actualizadas las bases de datos en lo referente a embargos, cooperativas,
asociaciones y demás entidades de crédito, y que afectan la información de los funcionarios administrativos y
docentes, de acuerdo con los procedimientos establecidos.
2. Revisar la viabilidad de los embargos y descuentos solicitados por los juzgados para ser aplicados a los funcionarios
docentes y administrativos, recibidos de los juzgados, de acuerdo a la normatividad vigente.
3. Realizar las Comunicaciones dando respuesta a las solicitudes de embargo y descuentos con destino a los
juzgados, cooperativas y asociaciones, de personal administrativo y docente.
4. Ingresar información de novedades de las cooperativas y asociaciones y generar los descuentos y reportes para
cada una de las entidades, de acuerdo con los procedimientos establecidos.
5. Brindar atención personal, telefónicamente o por escrito a las cooperativas, asociaciones, juzgados y funcionarios
de la SED, sobre los asuntos propios del área.
6. Participar en la capacitación de las entidades, cooperativas, asociaciones sobre el reporte de las novedades y
descripción de los archivos magnéticos.
7. Estudiar los documentos y verificar la legalidad y vigencia de las cooperativas y asociaciones.
8. Administrar la correspondencia a su cargo a y dar respuesta a solicitudes de entes internos o externos.

FUNCIONES ENCARGO
PROFESIONAL UNIVERSITARIO 219-12 DIRECCION DE COBERTURA

RESOLUCION 1865 DEL 14 DE OCTUBRE DE 2015”LA CUAL MODIFICA PARCIALMENTE LA EL MANUAL DE

FUNCIONES Y COMPETENCIAS LABORALES PARA LOS EMPLEOS DE LA PLANTA GLOBAL DE PERSONAL
ADMINISTRATIVO DE LA SECRETARIA DE EDUCACION DISTRITAL ADOPTADO MEDIANTE RESOLUCION 3950 DEL
07 DE OCTUBRE DE 2008”

PROPÓSITO PRINCIPAL

Apoyar la gestión de la Dirección mediante la ejecución de actividades dirigidas al desarrollo, seguimiento y evaluación de los
planes, programas y proyectos que le sean asignados, y el proceso de matrícula.

DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES ESENCIALES

1. Generar las acciones para la evaluación de objetivos esperados de los planes, programas y proyectos que le sean
asignados por el jefe inmediato.
2. Apoyar la interventoría de los contratos de la Dirección que se le asignen siguiendo las instrucciones del jefe
inmediato y ceñido a la norma.
3. Hacer el seguimiento del PAC y gestionar el pago de todos los contratos que estén a su cargo e igualmente efectuar
los informes de ejecución de los mismos.
4. Preparar y presentar para la firma del jefe las respuestas a peticiones, solicitudes, quejas, reclamaciones y tutelas
interpuestas por los ciudadanos, recibidas en la Dirección de Cobertura, relacionadas con los planes, programas o
proyectos que estén a su cargo.
5. Organizar la logística relacionada con el desarrollo del proceso de matrícula, según las directrices del superior
inmediato, con la participación activa de las Direcciones Locales de Educación y la Unidad de Atención al Ciudadano
para la difusión y atención correspondiente.
6. Preparar y presentar los informes específicos que le sean demandados por el jefe inmediato.

FUNCIONES
CARGO BASE
AUXILIAR ADMINISTRATIVO 407-27 NIVEL INSTITUCIONAL AREA FINANCIERA

RESOLUCIÓN NO. 1986 DEL 13 DE JUNIO DEL 2023 “POR LA CUAL SE MODIFICA E INTEGRA EL MANUAL ESPECÍFICO
DE FUNCIONES Y DE COMPETENCIAS LABORALES PARA LOS EMPLEOS DE LA PLANTA GLOBAL DE PERSONAL
ADMINISTRATIVO DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEL DISTRITO SED”

Elaboró: Marguith Liliana Sánchez

Av. El Dorado No. 66 – 63
Código postal: 111321
PBX: 324 1000 - Fax: 315 34 48
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PROPÓSITO PRINCIPAL

Apoyar al Rector en la administración y manejo presupuestal, financiero y contractual de las instituciones educativas de
acuerdo con las normas legales establecidas, con el fin de lograr los objetivos propuestos para la institución educativa y
específicamente en las relacionadas con el manejo de recursos públicos, contribuyendo así al cumplimiento de la prestación
del servicio educativo

DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES ESENCIALES

1. Apoyar la elaboración del proyecto presupuestal, flujos de caja y plan de inversiones del colegio para cada vigencia
fiscal de acuerdo con los procedimientos establecidos por la Entidad.
2. Apoyar el registro de los compromisos con cargo al presupuesto del colegio.
3. Apoyar al almacenista en la elaboración del Plan Anual de Adquisiciones - PAA para visto bueno del Rector –
Ordenador del Gasto.
4. Apoyar el Registro los movimientos presupuestales en el sistema de información establecido por la SED.
5. Expedir las disponibilidades, los registros presupuestales, así como asistir el proceso de constituir las reservas
presupuestales y las cuentas por pagar, de acuerdo con las solicitudes del ordenador del gasto.
6. Realizar la ejecución de ingresos y gastos del Fondo de Servicios Educativos – FSE. previa autorización del
ordenador del gasto.
7. Apoyar la preparación de informes financieros, presupuestales, indicadores de avance, resultados de gestión,
informes de seguimiento, de planes y proyectos, cuando le sea solicitado por el ordenador del gasto, consejo
directivo, Nivel Central o autoridades competentes.
8. Apoyar los trámites de traslados, adiciones, reducciones y reservas presupuestales cuando sean requeridas dentro
de la ejecución del presupuesto del Colegio.
9. Apoyar al Ordenador del gasto en el proceso de apertura de las cuentas bancarias: maestra, maestra pagadora,
Transferencia SED y Recursos Propios.
10. Elaborar los comprobantes de ingreso y egreso, debidamente soportados con los documentos correspondientes.
11. Practicar las retenciones nacionales y distritales, de acuerdo con las normas vigentes y efectuar el pago
oportunamente.
12. Apoyar la verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos para realizar el pago a terceros beneficiarios.
13. Apoyar el proceso de elaboración las conciliaciones bancarias.
14. Elaborar, actualizar/ajustar y realizar seguimiento al flujo de caja para asegurar la realización de los pagos
requeridos.
15. Apoyar en la liquidación y cancelación de las obligaciones contraídas por el colegio.
16. Apoyar la realización del recaudo de la cartera del colegio, registro de todos los ingresos del colegio, las cotizaciones
de inversiones y proveer la información pertinente al ordenador del gasto para la ejecución del plan de inversiones
y hacer las consecuentes actas.
17. Preparar, registrar y actualizar la información pertinente a procesos de contratación de menor cuantía que se
realizan a través del portal de Internet, dispuestos por la Alcaldía Mayor de Bogotá para tal fin, así como el registro
de las etapas contractuales en sistemas electrónicos de contratación Pública.
18. Apoyar la elaboración de los estudios previos, la invitación o pliegos de condiciones.
19. Apoyar la elaboración los contratos y las demás actividades necesarias para su correcta ejecución, seguimiento y
liquidación.
20. Las demás que sean asignadas por el jefe superior inmediato de acuerdo con el nivel y el propósito del empleo.

ENCARGO
PROFESIONAL UNIVERSITARIO 219-12 OFICINA DE CONTROL INTERNO

RESOLUCIÓN NO. 1986 DEL 13 DE JUNIO DEL 2023 “POR LA CUAL SE MODIFICA E INTEGRA EL MANUAL ESPECÍFICO
DE FUNCIONES Y DE COMPETENCIAS LABORALES PARA LOS EMPLEOS DE LA PLANTA GLOBAL DE PERSONAL
ADMINISTRATIVO DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEL DISTRITO SED”

PROPÓSITO PRINCIPAL

Contribuir en las actividades que desde la Oficina de Control interno se planifiquen para la evaluación del Sistema de Control
Interno de la SED para que cumpla el objetivo de apoyo a la eficiencia, eficacia, economía y calidad de los procesos
institucionales, a través de la realización de auditorías y seguimientos establecidos en el Plan Anual de Auditoria.

DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES ESENCIALES

1. Participar en las auditorias de gestión basadas en riesgos para la mejora del Sistema de Control Interno y realizar
seguimiento a los planes de acción y planes de mejoramiento
2. Soportar, Proyectar y presentar los informes de Ley inherentes a las funciones propias de la Oficina de Control
Interno.
3. Realizar las actividades requeridas, para evaluar el diseño y la eficacia de los controles en los procesos y
procedimientos de la Secretaría de Educación Distrital y de los Fondos de servicio educativos e informar sobre los
riesgos eventuales que se pudieran presentar;

Elaboró: Marguith Liliana Sánchez

Av. El Dorado No. 66 – 63
Código postal: 111321
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 4. Evaluar los procesos relacionados con el manejo de los recursos, bienes y los sistemas de información de la entidad
y recomendar los correctivos que sean necesarios;
5. Informar a los directivos acerca del estado del control interno dentro de la entidad, dando cuenta de las debilidades
detectadas y de las fallas en su cumplimiento;
6. Desarrollar de forma oportuna, efectiva y eficaz las actividades de auditoría, seguimiento, evaluación y demás
actividades aprobadas en el Plan Anual de Auditoría, así como la socialización de los resultados
7. Orientar a las dependencias de la Secretaría en la elaboración de las respuestas y requerimientos de los entes de
control, de acuerdo con las normatividad vigente y lineamientos establecidos.
8. Participar desde el ámbito de su competencia en la identificación y ejecución de acciones para la mitigación de los
riesgos;
9. Proyectar las respuestas a los requerimientos que se realicen a la Oficina de Control Interno en materia jurídica,
financiera, contable o administrativos relacionados con los roles de la Oficina de Control Interno.
10. Las demás que sean asignadas por el superior inmediato acorde con la naturaleza, nivel jerárquico y propósito del
empleo.

Se expide para fines personales, en Bogotá D.C., a los veintiséis (26) días del mes de abril de 2024.

Firmado digitalmente
por JHON JAIRO
MENDIETA
HERNANDEZ
Fecha: 2024.04.30
JHON JAIRO MENDIETA HERNANDEZ 14:31:23 -05'00'
PROFESIONAL ESPECIALIZADO (E)

Elaboró: Marguith Liliana Sánchez

Av. El Dorado No. 66 – 63
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Perfil - 0745 - Profesional Especializado 2028-19 Despacho del Superintendente Delegado para
Entidades Territoriales y Generadores, Recaudadores y Administradores de Recursos del Sistema
General de Seguridad Social en Salud
ÁREA FUNCIONAL
DESPACHO DEL SUPERINTENDENTE DELEGADO PARA ENTIDADES TERRITORIALES Y
GENERADORES, RECAUDADORES Y ADMINISTRADORES DE RECURSOS DEL SISTEMA
GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD
PROPÓSITO PRINCIPAL
Estructurar acciones de inspección y vigilancia para la estimación y seguimiento de los riesgos de
las entidades territoriales, de conformidad con las políticas y procedimientos de la
Superintendencia Nacional de Salud.
DESCRIPCIÓN DE LAS FUNCIONES ESENCIALES
1. Realizar inspección y vigilancia a las entidades territoriales, sobre la gestión de los riesgos
inherentes al Sistema General de Seguridad Social en Salud, incluidos los riesgos sistémicos,
en el marco del modelo de supervisión adoptado por la Superintendencia Nacional de Salud.
2. Estructurar la evaluación de la gestión de riesgos de las entidades territoriales según los
lineamientos y metodologías adoptadas por la Superintendencia Nacional de Salud.
3. Realizar seguimiento a la gestión de riesgos de las entidades territoriales, según lineamientos
y metodologías adoptadas por la Superintendencia Nacional de Salud.
4. Desarrollar actividades de inspección y vigilancia para validar la eficiencia, eficacia y efectividad
en la generación, flujo, administración y aplicación de los recursos del Sistema General de
Seguridad Social en Salud por parte de las entidades territoriales.
5. Estructurar informes sobre la medición de riesgos de las entidades territoriales, teniendo en
cuenta las directrices señaladas por la Superintendencia Nacional de Salud.
6. Analizar y adelantar actividades de inspección y vigilancia de acuerdo con alertas de riesgos no
previstas, que puedan afectar la garantía del derecho a la salud.
7. Analizar y proyectar los requerimientos y/o conceptos técnicos en riesgos que permitan
resolver las solicitudes de trámites relacionados con las entidades territoriales, con el fin de
verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos por la normatividad aplicable.
8. Realizar actividades de inspección y vigilancia a las entidades territoriales, para que
suministren la información con calidad, cobertura, pertinencia, oportunidad, fluidez y
transparencia.
9. Participar en el desarrollo de lineamientos, la organización y el seguimiento de las actividades
de inspección y vigilancia que adelanten las Direcciones Regionales de la Superintendencia
Nacional de Salud.
10. Realizar análisis, recomendaciones y demás actividades relacionadas con las medidas
especiales necesarias en el marco de los procesos de control a los sujetos vigilados, de
conformidad con la norma y los procedimientos internos.
11. Participar en la articulación, organización, desarrollo de lineamientos y seguimiento a las
actividades de inspección y vigilancia que adelanten las Direcciones Regionales de la
Superintendencia Nacional de Salud.
12. Adelantar visitas, auditorías, requerir información y utilizar los demás medios de prueba, para
realizar inspección y vigilancia, así como elaborar los informes y realizar seguimiento de
conformidad con los procedimientos internos.
13. Elaborar documentos, conceptos, informes y estadísticas relacionadas con las funciones de la
delegada, de conformidad con los lineamientos de la entidad.
14. Proyectar la respuesta a peticiones, consultas y requerimientos formulados a nivel interno, por
los organismos de control, por los grupos de valor y de interés, de conformidad con los
procedimientos y la normativa vigente.
15. Participar en la implementación, mantenimiento y mejora continua del Sistema Integrado de
Gestión de la Superintendencia Nacional de Salud, de conformidad con los procesos y
procedimientos establecidos.
16. Desempeñar las demás funciones que le sean asignadas por el jefe inmediato, de acuerdo con
la naturaleza del empleo y el área de desempeño.
CONOCIMIENTOS BÁSICOS O ESENCIALES
▪ Marco conceptual y normativo sobre Sistema General de Seguridad Social en Salud
▪ Marco conceptual y normativo sobre sistema de salud y entidades Territoriales
▪ Análisis financiero
▪ Técnicas de auditoria
▪ Gestión de riesgos económicos
▪ Estatuto Orgánico del Sistema Financiero
▪ Normas de contabilidad e información financiera
COMPETENCIAS COMPORTAMENTALES
COMUNES POR NIVEL JERÁRQUICO
▪ Aporte técnico-profesional
▪ Comunicación efectiva
▪ Aprendizaje continuo ▪ Gestión de procedimientos
▪ Orientación a resultados ▪ Instrumentación de decisiones
▪ Orientación al usuario y al ciudadano
▪ Compromiso con la organización Se adicionan las siguientes competencias
▪ Trabajo en equipo cuando tenga asignado personal a cargo:
▪ Adaptación al cambio
▪ Dirección y desarrollo de personal
▪ Toma de decisiones
REQUISITOS DE ESTUDIO Y EXPERIENCIA
FORMACIÓN ACADÉMICA EXPERIENCIA
Título profesional en disciplina académica
(profesión) del Núcleo Básico de Conocimiento
(NBC) en:

- Administración
- Economía
- Contaduría pública
- Ingeniería administrativa y afines
- Ingeniería industrial y afines Veintiocho (28) meses de experiencia
- Matemáticas, estadística y afines profesional relacionada.

Título de posgrado en la modalidad de

especialización en áreas relacionadas con las
funciones del cargo.

Tarjeta, matrícula, inscripción o registro

profesional en los casos reglamentados por la
Ley.
 EQUIVALENCIAS FRENTE AL REQUISITO MINÍMO
El título de postgrado en la modalidad de especialización por:
- Dos (2) años de experiencia profesional y viceversa, siempre que se acredite el título
profesional; o
- Título profesional adicional al exigido en el requisito del respectivo empleo, siempre y cuando
dicha formación adicional sea afín con las funciones del cargo.
El título de postgrado en la modalidad de maestría por:
- Tres (3) años de experiencia profesional y viceversa, siempre que se acredite el título
profesional.
Cuando se trate de aplicar equivalencias para la formación de posgrado se tendrá en cuenta que
la maestría es equivalente a la especialización más un (1) año de experiencia profesional o
viceversa.
Bogotá DC 3 de septiembre de 2024

CNSC
CONVOCATORIA PROCESO DE SELECCIÓN – SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
SALUD
NIVEL: Profesional, Denominación: Profesional Especializado, Grado 19, código: 2018
No. Del Empleo OPEC 191248.

ASUNTO: Acreditación de Experiencia Profesional Relacionada y Cumplimiento de los

28 Meses de Experiencia Requerida para la OPEC 191248

Cordial saludo:

Estimados señores,

Yo, JOSE YECID PAJOY CASTRO, identificado con cédula de ciudadanía No. 79.563.869,
me permito presentar esta reclamación en relación con la verificación de mi
experiencia profesional para la vacante correspondiente a la OPEC 191248.

Con base en la información que detallo a continuación, considero que cumplo con los
requisitos de experiencia profesional relacionada y la duración de 28 meses solicitada
en la convocatoria.

1. Experiencia en la Oficina de Nómina

Cargo: Profesional Universitario Código 219 Grado 09
Entidad: Secretaria De Educción Del Distrito Capital
Periodo: 3 de octubre de 2016 - 25 de julio de 2028
Duración: 1 año y 9 meses (21 meses).

Funciones destacadas:

- Ingresar y actualizar bases de datos relacionadas con embargos y entidades de

crédito.
- Revisar la viabilidad de embargos y descuentos conforme a la normativa vigente.
- Realizar comunicaciones para responder solicitudes de embargos y descuentos,
dirigidas a juzgados, cooperativas y asociaciones.
- Ingresar información de novedades y generar reportes y descuentos según
procedimientos establecidos.

Justificación de experiencia relacionada:

Estas funciones muestran mi capacidad para gestionar y revisar información crítica,
responder a solicitudes y coordinar con múltiples entidades, lo que se alinea con las
funciones de seguimiento y estructuración de información en la OPEC 191248, como
las detalladas en los puntos 8 y 14.

2. Experiencia en la Dirección de Cobertura

Cargo: Profesional Universitario Código 219-12
Entidad: Secretaria De Educción Del Distrito Capital
Periodo: 26 de julio de 2018 - 2 de agosto de 2021
Duración: 3 años (36 meses)

Funciones destacadas:

- Generar acciones para evaluar objetivos de planes, programas y proyectos.

- Apoyar la interventoría de contratos y hacer seguimiento al PAC.
- Preparar respuestas a peticiones, solicitudes y quejas, relacionadas con planes,
programas y proyectos a cargo.
- Organizar la logística para procesos de matrícula en coordinación con las Direcciones
Locales de Educación.

Justificación de experiencia relacionada:

Esta experiencia incluye funciones de seguimiento, control, y evaluación de
planes y proyectos, lo que se relaciona directamente con la estructuración,
seguimiento y validación de la gestión de riesgos en la OPEC 191248, reflejado en
los puntos 2, 3, y 4.

3. Experiencia en la Oficina de Control Interno

Cargo Profesional Universitario Código 219-12
Entidad: Secretaria De Educción Del Distrito Capital
Periodo: 13 de junio de 2023 - 26 de abril de 2024
Duración: 10 meses

Funciones destacadas:

- Participar en auditorías de gestión basadas en riesgos.

- Evaluar la eficacia de controles en procesos y procedimientos.
- Realizar seguimiento y socialización de resultados de auditoría.
- Proyectar respuestas a requerimientos en materia jurídica, financiera y
administrativa.

Justificación de experiencia relacionada:

Mi participación en auditorías de gestión y evaluación de controles de procesos es
directamente aplicable a las funciones de inspección, vigilancia y análisis de riesgos
exigidas en la OPEC 191248, principalmente en los puntos 6, 12, y 9.

Por lo anterior, solicito:

Se valore y acepte las funciones desempeñadas en el cargo Profesional Universitario

desempeñado en la oficina de Cobertura y que se encuentran en la certificación anexa,
que equivalen a más de 36 meses de experiencia Profesional, con lo cual se cumpliría
la experiencia requerida para la admisión en la valoración de requisitos mínimos para
continuar en concurso.

A la espera de una respuesta positiva.

Cordialmente,

Mi nombre completo: JOSE YECID PAJOY CASTRO

Mi identificación: 79.563.869
Mi dirección: CALLE 75 B # 113 A 05 INTERIOR 11 APARTAMENTO 201
Barrio de residencia: VILLAS DE GRANADA
Localidad de residencia: ENGATIVA
La ciudad de Residencia: BOGOTA
Correo electrónico: yepajoy@[Link]
Número de contacto: 3124529751
 Sistema de apoyo para la Igualdad, el Mérito y la Oportunidad
CONSTANCIA DE INSCRIPCIÓN

Convocatoria Procesos de Selección Superintendencias de 2023

Superintendencia Nacional de Salud

Fecha de inscripción: lun, 25 sep 2023 10:52:59

Fecha de actualización: lun, 25 sep 2023 10:52:59

JOSE YECID PAJOY CASTRO

Documento Cédula de Ciudadanía Nº 79563869

Nº de inscripción 687049616
Teléfonos 3124529751
Correo electrónico yepajoy@[Link]
Discapacidades

Datos del empleo

Entidad Superintendencia Nacional de Salud

Código 2028 Nº de empleo 191248

Denominación 10223 PROFESIONAL ESPECIALIZADO

Nivel jerárquico Profesional Grado 19

DOCUMENTOS

Formación
EDUCACION INFORMAL UNIPANAMERICANA
EDUCACION INFORMAL universidad nacional abierta y a distancia
PROFESIONAL CORPORACION UNIVERSITARIA REMINGTON
BACHILLER COLEGIO NACIONAL RESTREPO MILLAN
EDUCACION INFORMAL POLITECNICO DE COLOMBIA
TECNOLOGICO SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE-SENA-
EDUCACION INFORMAL Secretaria de educacion
EDUCACION INFORMAL SENA
EDUCACION INFORMAL SENA
EDUCACION INFORMAL COOTRADIAN
EDUCACION INFORMAL SENA
EDUCACION INFORMAL Universidad nacional abierta y a distancia
EDUCACION INFORMAL UNIVERSIDAD EAN - DASCD

Página 1 de 2
 Formación
EDUCACION INFORMAL La secretaria general de la alcaldia mayor
EDUCACION INFORMAL Universidad Nacional
ESPECIALIZACION PROFESIONAL CORPORACION UNIVERSITARIA REMINGTON
EDUCACION INFORMAL SENA
EDUCACION INFORMAL POLITECNICO DE COLOMBIA
MAESTRIA UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA

Experiencia laboral
Empresa Cargo Fecha Fecha terminación
Secretaria de Educación Profesional Universitario 19-sep-00
Secretaria de Educación DC Profesional Universitario 19-sep-00
SECRETARIA DE EDUCACION PROFESIONAL 19-sep-20
UNIVERSITARIO

Otros documentos
Documento de Identificación
Libreta Militar
Tarjeta Profesional
Certificado Electoral
Certificado Examen de Idiomas

Lugar donde presentará las pruebas

Competencias Basicas Y Funcionales Bogotá D.C. - Bogotá D.C.

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Bogotá D.C., septiembre de 2024

Aspirante
JOSE YECID PAJOY CASTRO
Inscripción: 687049616
Procesos de Selección Nos. 2502 al 2508 de 2023 - Superintendencias

Nro. de Reclamación SIMO 889870933

Asunto: Respuesta a la reclamación presentada con ocasión a los

resultados publicados de la etapa de Verificación de Requisitos Mínimos,
en el marco de los Procesos de Selección Nos. 2502 al 2508 del Sistema
Específico de Carrera Administrativa de las Superintendencias de la
Administración Pública Nacional.

Cordial saludo respetado Aspirante:

La Comisión Nacional de Servicio Civil - CNSC y la Universidad Libre suscribieron el Contrato de

Prestación de Servicios No. 441 de 2024, cuyo objeto es “Adelantar el proceso de selección para la
provisión de los empleos vacantes en la Modalidad Abierto del Sistema Especial de Carrera Administrativa
de la Fuerza Aérea Colombiana, identificado como Proceso de Selección No. 1497 de 2020, así como la
provisión de los empleos vacantes en las modalidades de ascenso y abierto del sistema específico de
carrera administrativa de las Superintendencias de la Administración Pública que conforman los Procesos
de Selección Nos. 2502 al 2508 de 2023, desde la etapa de verificación de requisitos mínimos hasta la
consolidación de los resultados definitivos para la conformación de las listas de elegibles”. (Subrayado
fuera del texto)

En virtud del referido contrato, se establece como obligación específica de la Universidad Libre
la de: “6. Atender, resolver y responder de fondo dentro de los términos legales las reclamaciones,
peticiones, acciones judiciales y llevar a cabo las actuaciones administrativas a que haya lugar en ejercicio
de la delegación conferida con la suscripción del contrato, durante toda la vigencia de este y con ocasión
de la Ejecución de las etapas del proceso de selección contratada”; por ello, nos dirigimos a usted con
el propósito de dar respuesta a la reclamación formulada con ocasión a los resultados publicados
en la etapa Verificación de Requisitos Mínimos, la cual fue presentada dentro de los términos
legales establecidos.

Así las cosas, en cumplimiento de lo previsto en el Acuerdo que establece las reglas del Proceso
de Selección y su respectivo Anexo, el pasado 03 de septiembre de 2024, se publicaron los
resultados preliminares de la etapa de Verificación de Requisitos Mínimos; por lo que los
aspirantes podían presentar sus reclamaciones ÚNICAMENTE a través de SIMO, dentro de
los dos (2) días hábiles siguientes; es decir desde las 00:00 del miércoles 04 de septiembre
de 2024 y hasta las 23:59 del jueves 05 de septiembre de 2024, de conformidad con lo
establecido en el numeral 3.4 del Anexo del Acuerdo del Proceso de Selección y en concordancia
con el artículo 21 del Decreto Ley 775 de 2005 o de la norma que lo modifique o sustituya.

Una vez vencido el término otorgado, se evidenció que, en vigencia del mismo, a través del
aplicativo SIMO usted formuló reclamación en la que señala:

“Acreditación de Experiencia Profesional Relacionada y Cumplimiento de los 28 Meses de

Experiencia Requerida para la OPEC 191248”

“Por lo anterior, solicito: Se valore y acepte las funciones desempeñadas en el cargo Profesional
Universitario desempeñado en la oficina de Cobertura y que se encuentran en la certificación
anexa, que equivalen a más de 36 meses de experiencia Profesional, con lo cual se cumpliría la
experiencia requerida para la admisión en la valoración de requisitos mínimos para continuar en
concurso.”

Adicionalmente, mediante documento anexo manifiesta lo siguiente:

“(…) Por lo anterior, solicito:
Se valore y acepte las funciones desempeñadas en el cargo Profesional Universitario
desempeñado en la oficina de Cobertura y que se encuentran en la certificación anexa, que
equivalen a más de 36 meses de experiencia Profesional, con lo cual se cumpliría la experiencia
requerida para la admisión en la valoración de requisitos mínimos para continuar en concurso.
(…)”

En atención a lo expuesto, a continuación, encontrará respuesta de fondo, suficiente, coherente

y pertinente a los cuestionamientos interpuestos en su escrito de reclamación.

1. En primer lugar, con relación al certificado de experiencia expedido por la SECRETARÍA DE

EDUCACIÓN, periodo 3 de octubre del 2016 al 8 de febrero del 2021; se aclara que la misma no
es válida por cuanto NO se trata de experiencia profesional relacionada con las funciones del
empleo.

Cabe precisar que la OPEC solicita 28 meses de experiencia profesional relacionada.

Ahora bien, respecto a la relación entre la experiencia obtenida en el cargo desempeñado y el

cargo para el cual concursa, se indica que la misma solamente se da, como resultado de un
análisis funcional, que, para este caso, una vez realizado dicho análisis, se observa que no existe
la relación funcional requerida.

Lo anterior, de conformidad con lo establecido en el Anexo de los Acuerdos de Convocatoria:

“(…)
[Link] DE REQUISITOS MINIMOS – VRM
3.1.1. Definiciones
(…)
i) Experiencia Relacionada: Es la adquirida en el ejercicio de empleos o actividades que
tengan funciones similares a las del cargo a proveer (Decreto 1083 de 2015, artículo
[Link].7).
k) Experiencia Profesional Relacionada: Es la adquirida a partir de la terminación y aprobación
del pénsum académico de la respectiva Formación Profesional, en el ejercicio de empleos o
actividades que tengan funciones similares a las del empleo a proveer. Tratándose de
experiencia adquirida en empleos públicos de las entidades del Nivel Nacional, la misma debe ser
en empleos del Nivel Profesional o superiores y en entidades del Nivel Territorial, en empleos del
Nivel Profesional.
(…)

[Link]. Certificación de la Experiencia

Todas las certificaciones de Experiencia deben indicar de manera expresa (Decreto 1083 de
2015,artículo [Link].8):
• Nombre o razón social de la entidad que la expide.
• Empleo o empleos desempeñados, con fechas de inicio (día, mes y año) y terminación
(día, mes yaño) para cada uno de ellos, evitando el uso de la expresión “actualmente”.
• Funciones de cada uno de los empleos desempeñados, salvo que la
Constitución o la ley lasestablezca.

En los casos en que la Constitución o la ley establezca las funciones del empleo o se exija
solamente Experiencia Laboral o Profesional, no es necesario que las certificaciones laborales las
especifiquen.
La Experiencia adquirida con la ejecución de Contratos de Prestación de Servicios, se debe
acreditarcon las correspondientes certificaciones de ejecución de tales contratos o mediante las
respectivas Actas de Liquidación o Terminación. Estas certificaciones o actas deben estar
debidamente suscritaspor la autoridad competente, o quienes hagan sus veces, de la institución
pública o privada que certificay deben contener, al menos, la siguiente información:
• Nombre o razón social de la entidad que la expide.
• Objeto(s) contractual(es) ejecutado(s), con fechas de inicio (día, mes y año) y de
terminación (día, mes y año) para cada uno de ellos, evitando el uso de la expresión
“actualmente”.
• Obligaciones contractuales cumplidas con cada uno de lo(s) objeto(s)
contractual(es) ejecutados.

En los casos en que el aspirante haya ejercido su profesión o actividad en forma independiente
o en una empresa o entidad actualmente liquidada, la Experiencia se acreditará mediante
declaración del mismo (Decreto 1083 de 2005, artículo [Link].8), siempre y cuando se
especifiquen las fechas de inicio (día, mes y año) y de terminación (día, mes y año), el tiempo
de dedicación (en horas día laborable, no con términos como “dedicación parcial”) y las
funciones o actividades desarrolladas, la cual se entenderá rendida bajo la gravedad del
juramento. (…)
 Es importante que los aspirantes tengan en cuenta:
Las certificaciones que no reúnan las condiciones anteriormente señaladas, por regla general,
no serán tenidas como válidas y, en consecuencia, no serán objeto de evaluación en este proceso
deselección, ni podrán ser objeto de posterior complementación o corrección. …
(…)”

En este orden, se precisa que la certificación laboral expedida en mención, no es válida para el
cumplimiento del requisito mínimo de experiencia por cuanto no se encuentra relacionada con
las funciones de la OPEC 191248. Para mayor claridad se indica que la experiencia acreditada
con la señalada certificación se enfoca en el desarrollo de actividades enmarcadas en: recibir,
clasificar, organizar, radicar y distribuir los documentos, comunicaciones y correspondencia en
general de la dependencia; y elaborar o diligenciar las planillas de registro y control de
correspondencia

Por su parte, el empleo al que se inscribió cuenta con un enfoque dirigido hacia estructurar
acciones de inspección y vigilancia para la estimación y seguimiento de los riesgos de las
entidades territoriales, de conformidad con las políticas y procedimientos de la superintendencia
nacional de salud, tal y como se evidencia en las funciones de este:

• Realizar inspección y vigilancia a las entidades territoriales, sobre la gestión de los riesgos
inherentes al Sistema General de Seguridad Social en Salud, incluidos los riesgos
sistémicos, en el marco del modelo de supervisión adoptado por la Superintendencia
Nacional de Salud.
• Estructurar la evaluación de la gestión de riesgos de las entidades territoriales según los
lineamientos y metodologías adoptadas por la Superintendencia Nacional de Salud.
• Realizar seguimiento a la gestión de riesgos de las entidades territoriales, según
lineamientos y metodologías adoptadas por la Superintendencia Nacional de Salud.
• Desarrollar actividades de inspección y vigilancia para validar la eficiencia, eficacia y
efectividad en la generación, flujo, administración y aplicación de los recursos del Sistema
General de Seguridad Social en Salud por parte de las entidades territoriales.
• Estructurar informes sobre la medición de riesgos de las entidades territoriales, teniendo
en cuenta las directrices señaladas por la Superintendencia Nacional de Salud.
• Analizar y adelantar actividades de inspección y vigilancia de acuerdo con alertas de
riesgos no previstas, que puedan afectar la garantía del derecho a la salud.
• Analizar y proyectar los requerimientos y/o conceptos técnicos en riesgos que permitan
resolver las solicitudes de trámites relacionados con las entidades territoriales, con el fin
de verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos por la normatividad aplicable.
• Realizar actividades de inspección y vigilancia a las entidades territoriales, para que
suministren la información con calidad, cobertura, pertinencia, oportunidad, fluidez y
transparencia.
 • Participar en el desarrollo de lineamientos, la organización y el seguimiento de las
actividades de inspección y vigilancia que adelanten las Direcciones Regionales de la
Superintendencia Nacional de Salud.
• Realizar análisis, recomendaciones y demás actividades relacionadas con las medidas
especiales necesarias en el marco de los procesos de control a los sujetos vigilados, de
conformidad con la norma y los procedimientos internos.
• Participar en la articulación, organización, desarrollo de lineamientos y seguimiento a las
actividades de inspección y vigilancia que adelanten las Direcciones Regionales de la
Superintendencia Nacional de Salud.
• Adelantar visitas, auditorías, requerir información y utilizar los demás medios de prueba,
para realizar inspección y vigilancia, así como elaborar los informes y realizar seguimiento
de conformidad con los procedimientos internos.
• Elaborar documentos, conceptos, informes y estadísticas relacionadas con las funciones
de la delegada, de conformidad con los lineamientos de la entidad.
• Proyectar la respuesta a peticiones, consultas y requerimientos formulados a nivel
interno, por los organismos de control, por los grupos de valor y de interés, de
conformidad con los procedimientos y la normativa vigente.
• Participar en la implementación, mantenimiento y mejora continua del Sistema Integrado
de Gestión de la Superintendencia Nacional de Salud, de conformidad con los procesos
y procedimientos establecidos.

Conforme lo expuesto, se reitera que la validación de la experiencia profesional relacionada se

encuentra condicionada al que se evidencia similitud con las funciones del empleo al que se
inscribe el aspirante; de tal modo que, al no encontrarse relacionada, la certificación laboral en
mención no es válida para el cumplimiento del requisito mínimo.

Al momento de realizar el análisis donde se busca la relación entre la experiencia y el empleo,

es un eje fundamental el propósito y las funciones de este, puesto que es con ello que es dable
establecer relaciones de similitud.

En este sentido, la Comisión Nacional del Servicio Civil – CNSC, definió el concepto a tener en
cuenta por medio del Criterio Unificado Para Verificación De Requisitos Mínimos Y Prueba De
Valoración De Antecedentes De Los Aspirantes Inscritos En Los Procesos De Selección Que
Realiza La CNSC Para Proveer Vacantes Definitivas De Cargos De Carrera Administrativa, con
fecha de 18 de febrero de 2021, del Comisionado Ponente Frídole Ballén Duque, de la siguiente
manera:
“4.2. Valoración de la experiencia relacionada

Cuando exista una sola función relacionada con alguna de las del empleo a proveer, será suficiente
para entender cumplido el requisito de experiencia, siempre y cuando, la experiencia adquirida con
la función o actividad desempeñada se relacione con alguna de las funciones misionales del
 empleo, y no con una genérica o transversal, que es común a varios empleos distintos entre
sí.” (subraya y negrilla propia)

Adicionalmente, el Anexo Técnico (Casos) Criterio Unificado Frente A Situaciones Especiales

Que Deben atenderse En La Verificación De Requisitos Mínimos Y La Prueba De Valoración De
Antecedentes De Aspirantes Inscritos En Los Procesos De Selección Que Realiza La CNSC Para
Proveer Vacantes Definitivas De Empleos De Carrera Administrativa, contempla:

“(…)
la experiencia relacionada es la adquirida en el ejercicio de empleos o actividades que tengan
funciones similares a las del cargo a proveer o en una determinada área de trabajo o área de la
profesión ocupación, arte u oficio.

Bajo este entendido, se acreditará, mediante la presentación de certificaciones laborales que

describan las funciones desempeñadas por el aspirante, o el objeto y actividades contractuales y
que por lo menos una de ellas se encuentre relacionada con las del empleo a proveer,
siempre que tenga relación directa con el propósito del empleo, y no se trate de funciones
transversales o comunes.” (negrillas fuera de texto)

De los anteriores apartados se obtiene que, cuando se debe entablar un vínculo de relación-
similitud, entre los soportes de experiencia y el empleo, esto se debe enfocar puntualmente en
las funciones principales del empleo, las cuales están directamente encaminadas a la
consecución del propósito del mismo; a manera de ejemplificación, para determinar la
naturaleza de las funciones, la Guía para establecer o modificar el manual de funciones y de
competencias laborales, del Departamento Administrativo de la Función Pública contempla:

“3.1 Descripción del propósito principal del empleo

Describe aquello que el empleo debe lograr o su razón de ser; es decir, el producto o servicio que
ofrece y que lo caracteriza.
(…)
Cada empleo de la administración pública tiene un propósito principal o razón de ser único para el
cumplimiento de la misión institucional. Dicho propósito es la descripción de su objeto fundamental
en función del proceso/área al cual está adscrito.

3.2 Descripción de las funciones esenciales del empleo

 A. Describen lo que una persona debe realizar.
B. Responden a la pregunta: “¿qué debe hacerse para lograr el propósito principal?”.
C. Cada función enuncia un resultado diferente.
D. Su redacción sigue el mismo ordenamiento gramatical que para el propósito principal: verbo +
objeto + condición.

Descripción de los conocimientos básicos o esenciales

(…)
saberes que debe poseer y comprender quien esté llamado al desempeño del empleo para realizar
las funciones esenciales tales como: teorías, principios, normas, técnicas, conceptos y demás
aspectos.”

Es por ello que, para el caso, al realizar el análisis se halló que el soporte en cuestión no guarda
relación con las funciones misionales del empleo, como se explicó.

2. Ahora bien, frente al periodo, del 26 de julio del 2018 al 2 de agosto del 2021; es menester
indicarle que el mismo no puede ser validado, por cuanto la experiencia es simultánea con la
adquirida en en La Secretaría de Educación periodo 3 de octubre del 2016 al 8 de febrero del
2021.

Para mayor claridad, a continuación, se detallan las certificaciones objeto de su petición.

ENTIDAD Y CARGO
FECHA DE INGRESO FECHA DE FINALIZACIÓN
DESEMPEÑADO
Secretaría de Educación-
Profesional Universitario 3 de octubre del 2016 8 de febrero del 2021
Código 219-12
Secretaría de Educación-
26 de julio del 2018
Profesional Universitario 2 de agosto del 2021
Código 219-12

Como se observa, desde el 26 de Julio del 2018 hasta el 8 de febrero del 2021, la experiencia
fue adquirida en periodos simultáneos, situación que no permite que la experiencia sea validada
en su totalidad, tal como se establece el artículo [Link].8 del Decreto 1083 de 2015, “(…) Cuando
la persona aspire a ocupar un cargo público y en ejercicio de su profesión haya prestado sus servicios en
el mismo período a una o varias instituciones, el tiempo de experiencia se contabilizará por una sola vez.
(…)”.

Por lo anterior, la experiencia certificada en la Secretaría de Educación por el periodo

comprendido entre 26 de julio del 2018 y 2 de agosto del 2021 no se tuvo en cuenta por cuanto
se trata de experiencia simultánea con la experiencia acreditada en La Secretaría de Educación
por el periodo 3 de octubre del 2016 al 8 de febrero del 2021, la cual ya fue debidamente valorada.
3. Además, referente a lo expresado por usted en su escrito de reclamación: “(…) Con base en la
información que detallo a continuación, considero que cumplo con los requisitos de experiencia profesional
relacionada y la duración de 28 meses solicitada en la convocatoria (…) 3. Experiencia en la Oficina de
Control Interno Cargo Profesional Universitario Código 219-12 Entidad: secretaria De Educción Del Distrito
Capital Periodo: 13 de junio de 2023 - 26 de abril de 2024 Duración: 10 meses (…)”. , es pertinente
aclarar que, revisados nuevamente la totalidad de documentos cargados por usted en el
Aplicativo SIMO durante la inscripción al presente Proceso de Selección, se evidencia que no se
encuentra registrado, como se demuestra con la captura de pantalla, que se relaciona a
continuación:

Captura de pantalla de los documentos aportados por el aspirante en el Ítem de Experiencia

Frente a lo anterior, el Anexo de los Acuerdos de Convocatoria señala en el numeral 1.2.1 lo

siguiente:
“1.2.1. Registro en el SIMO
(…)
Una vez registrado, debe ingresar al sitio web [Link], enlace SIMO, con su usuario y
contraseña, completar los datos básicos y adjuntar todos los documentos relacionados con su
formación académica, experiencia y otros documentos que considere y sean necesarios, los cuales
le servirán para la VRM y para la Prueba de Valoración de Antecedentes del presente proceso de
selección. Cada documento cargado en SIMO no debe exceder de 2 MB de tamaño y debe estar
en formato PDF (se recomienda con reconocimiento óptico de caracteres- OCR) y ser legible, con
una resolución entre 300 y 600 dpi. Es responsabilidad exclusiva del aspirante verificar que la
documentación que pretenda aportar para este proceso de selección quede cargada
correctamente en el aplicativo, siendo posible su adecuada consulta y visualización.”.

Así mismo, en el numeral 1.2.4 se dispone lo siguiente:

 “SIMO mostrará los datos básicos y los documentos de Formación, Experiencia y otros que el
aspirante tiene registrados en el sistema al momento de su inscripción. El aspirante debe validar
que dicha información es pertinente, correcta y se encuentra actualizada. Igualmente, debe
verificar que los documentos registrados en el aplicativo sean legibles, con una resolución
entre 300 y 600 dpi, correspondan con los requisitos del empleo seleccionado y que la
información que suministra coincida con los documentos cargados.” (Subraya y Negrita
fuera del texto).

Como se puede observar, dentro de lo aportado por usted en el ítem de experiencia, NO se halla
el documento que afirma haber adjuntado, por lo que es improcedente su reclamación y se
mantiene la calificación efectuada.

Por los anteriores argumentos fácticos y legales, CONFIRMAMOS su estado de NO ADMITIDO

dentro del proceso, motivo por el cual se dispone que usted NO CONTINÚA en concurso, en
cumplimiento de lo establecido en la Ley, el Acuerdo del Proceso de Selección y su Anexo, que
rigen el presente Concurso de Méritos.

Asimismo, se le informa que esta respuesta se comunica a través del sitio web de la CNSC,
[Link], en el enlace SIMO; cumpliendo de esta manera con el procedimiento del
Proceso de Selección y el mecanismo de publicidad que fija la Ley 909 de 2004 en su artículo
33.

Finalmente, se comunica al aspirante que contra la presente decisión procede el recurso de

reposición, el cual deberá ser interpuesto dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a su
publicación, a través de la plataforma SIMO, de conformidad con lo establecido en el artículo 21
del Decreto 775 de 2005, y en el numeral 3.4. del Anexo del Acuerdo del Proceso de Selección.

Cordialmente,

GLORIA CECILIA MOLINA VÉLEZ

Coordinadora General
Procesos de Selección Nos. 2502 al 2508 – Superintendencias
UNIVERSIDAD LIBRE

Proyectó: María del Mar Soto

Supervisó: Melisa Garzón
Auditó: Cindy Lucero Prieto
Aprobó: Henry Javela Murcia
Bogotá DC 02 de octubre de 2024

Señor.

Juez

Accionados

Comisión Nacional del Servicio Civil (CNSC), NIT: 900003409-7

Universidad Libre NiT, 8600013798-5

Ciudad

Accionante: JOSE YECID PAJOY CASTRO

Identificación: 79.563.869

Dirección: Calle 75 B No. 113 A 05 Interior 11 Apartamento 2021 Villas de Granda

Teléfono: 3124529751

Correo Electrónico: yepajoy@[Link]

Referencia: Acción de Tutela

Derecho vulnerado: Derecho fundamental al debido proceso y acceso a cargos públicos

HECHOS

1. El Jueves 13 de julio de 2023, la CNSC abrió la convocatoria para el cargo de Profesional

Especializado en la Superintendencia de Salud, identificado en el OPEC 191248.

2. El Lunes 25 de septiembre de 2023, presenté mi postulación al cargo, habiendo revisado y

considerado que cumplo con los requisitos exigidos, particularmente en cuanto a la experiencia
relacionada, y el tiempo exigido en la OPEC 191248, la cual consta de 33 meses en la Secretaría
de Educación, según certificación expedida por dicha entidad, desarrollando funciones que
corresponden al cargo solicitado.

3. La CNSC emitió respuesta a mi postulación, en la cual no fui admitido, argumentando que no

cumplo con el requisito de experiencia relacionada.

4. Dicha decisión se fundamenta en la interpretación de la CNSC sobre el cumplimiento de la

experiencia relacionada, sin tener en cuenta que, de acuerdo con el manual de funciones y el
apartado 4.2 de la “Valoración de la experiencia relacionada”, se establece que basta con una
sola función relacionada con alguna de las del empleo a proveer para entender cumplido el
requisito de experiencia.

5. La experiencia que adquirí como profesional universitario en la Secretaría de Educación,

específicamente en la Dirección de Cobertura, desde el 26 de julio de 2018 hasta el 2 de agosto
de 2021 (33 meses en total), cumple plenamente con el requisito de tiempo exigido en la
convocatoria OPEC 191248. Es importante aclarar que la afirmación de la Comisión, según la cual
“el periodo del 26 de julio de 2018 al 2 de agosto de 2021 no puede ser validado porque es
simultáneo con la experiencia adquirida en la Secretaría de Educación entre el 3 de octubre de
2016 y el 25 de julio de 2018”, no es correcta.

La experiencia desarrollada en los dos periodos mencionados corresponde a funciones

totalmente distintas, en áreas diferentes de la Secretaría de Educación. Desde el 3 de octubre de
2016 hasta el 25 de julio de 2018, desempeñé funciones en la Oficina de Nómina. A partir del 26
de julio de 2018 y hasta el 2 de agosto de 2021, desempeñé mis funciones en la Dirección de
Cobertura, tal como lo certifica la Secretaría de Educación. Por tanto, no existe superposición ni
simultaneidad entre las funciones de ambos periodos, ya que corresponden a roles y
responsabilidades distintas en áreas diferentes de la entidad.

las funciones específicas del cargo convocado, ya que dichas actividades están relacionadas con
la proyección de respuestas a peticiones y requerimientos, funciones misionales del empleo
OPEC 191248.

6. Según las funciones exigidas en la OPEC 191248 de la Superintendencia de Salud, una de las
funciones misionales del cargo Profesional Especializado consiste en:

Proyectar la respuesta a peticiones, consultas y requerimientos formulados a nivel interno, por

organismos de control, por grupos de valor y de interés, de conformidad con los procedimientos
y normativa vigente.

Esto se relaciona directamente con las funciones que desarrollé en la Dirección de Cobertura,
específicamente:

Preparar y presentar para la firma del jefe las respuestas a peticiones, solicitudes, quejas,
reclamaciones y tutelas interpuestas por los ciudadanos, recibidas en la Dirección de Cobertura,
relacionadas con los planes, programas o proyectos que están a su cargo.

7. La CNSC, al no considerar la relación directa entre estas funciones y la experiencia aportada,

vulnera mi derecho fundamental al acceso a cargos públicos y al debido proceso, consagrados
en la Constitución Política de Colombia.

Derecho Vulnerado
El derecho fundamental al acceso a cargos públicos (artículo 40 de la Constitución) ha sido
vulnerado, así como el derecho al debido proceso (artículo 29), ya que la CNSC no ha valorado
adecuadamente la experiencia relacionada, de acuerdo con los propios términos de la
convocatoria.

SOLICITUD

Solicito respetuosamente al juez de tutela que ordene a la CNSC admitir mi postulación a la

convocatoria OPEC 191248, reconociendo que cumplo con el requisito de experiencia
relacionada, conforme a la certificación de funciones expedida por la Secretaría de Educación y
al apartado 4.2 de la “Valoración de la experiencia relacionada”.

PRUEBAS

1. Certificación de funciones expedida por la Secretaría de Educación.

2. Manual de funciones OPEC 191248 de la Superintendencia de Salud.

3. Respuesta de la CNSC sobre mi postulación.

4. Inscripción a OPEC 191248.

5. Reclamación Primera

NOTIFICACIONES

Solicito que las notificaciones de esta acción sean enviadas a la dirección y correo electrónico
registrados en este documento.

Atentamente,

JOSE YECID PAJOY CASTRO

79.563.869