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1 NUEVO SISTEMA INTRODUCIDO POR LA LEY 8/2021 PARA EL APOYO A LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD.
La Ley 8/2021 reforma la legislación civil y procesal para apoyar a las personas con discapacidad,
enfocándose en el respeto a la dignidad y la autonomía. A partir de esta ley, las personas con
discapacidad son responsables de tomar sus propias decisiones, y se busca eliminar obstáculos que
les impidan ejercer sus derechos.
La incapacitación desaparece y la representación se vuelve excepcional, con la curatela como la
institución clave, limitada a los menores de edad no emancipados. La tutela se restringe a casos de
menores y no se prolonga más allá de la mayoría de edad, adaptándose a las necesidades de las
personas con discapacidad.
LA CURATELA:
La curatela es un medio formal de apoyo para personas que necesitan asistencia continuada. Existen
dos tipos:
- asistencial (cuando la persona no puede decidir por sí misma)
- representativa (más excepcional). La curatela representativa requiere autorización judicial
para ciertos actos importantes.
La autoridad judicial determina qué actos requieren asistencia, y las medidas de apoyo se revisan
cada tres años, con la posibilidad de extenderlo a seis.
El procedimiento de incapacitación se reemplaza por un expediente judicial de apoyo. Si la
persona no ha designado un curador, el juez seleccionará a uno de una lista, basándose en la
idoneidad.
NUEVAS MEDIDAS DE APOYO
Las nuevas medidas de apoyo, tras la reforma, han renovado el sistema de tutela y curatela,
enfocándose en la autonomía de las personas con discapacidad.
La tutela ahora se limita a menores no emancipados o en situación de desamparo, y está regida por
el interés superior del menor.
Los tutores pueden ser personas físicas o instituciones sin ánimo de lucro (según el 212 CC) , y su
designación depende de la autoridad judicial, quien sigue un orden de preferencia(según el 213 CC):
primero las personas designadas por los progenitores o familiares cercanos, y en su defecto, el
Ministerio Fiscal o una entidad pública.
El 216 CC establece quienes NO pueden ser tutores.
MEDIDAS DE APOYO VOLUNTARIAS:
Por otro lado, las medidas de apoyo voluntarias permiten a las personas con discapacidad elegir a
quién les prestará apoyo en la gestión de su capacidad jurídica. Estas medidas se formalizan a través
de escritura pública y son registradas para garantizar que los deseos y preferencias del individuo se
respeten. ç
Estas pueden aplicarse en el presente o en el futuro, especialmente para quienes anticipen necesitar
ayuda en el ejercicio de su capacidad. En algunos casos, las medidas deben ser revisadas cada tres
años, o hasta seis si se justifica la necesidad.
EL DEFENSOR JUDICIAL:
El defensor judicial es una figura que actúa como apoyo formal cuando una persona con discapacidad
o un menor de edad requiere asistencia ocasional o recurrente.
Art 235 CC → En el caso de los menores, el defensor judicial interviene cuando existe un conflicto
de intereses entre el menor y sus representantes legales, cuando el tutor no cumple con sus
funciones o cuando un menor emancipado necesita un complemento de capacidad que no puede ser
proporcionado por sus representantes legales debido a un conflicto de intereses.
Art 295 CC → En el caso de las personas con discapacidad, el defensor judicial actúa cuando la
persona que debería prestar apoyo no puede hacerlo, cuando hay conflicto de intereses entre la
persona con discapacidad y su representante, o cuando se considera necesario durante el proceso de
solicitud de medidas judiciales de apoyo.
La autoridad judicial designa al defensor judicial que sea más idóneo para comprender y respetar la
voluntad y preferencias de la persona, asignando funciones específicas según el caso.
LA GUARDIA DE HECHO:
La guarda de hecho es una medida informal y subsidiaria aplicada cuando no existen otras medidas
eficaces. Se diferencia entre menores (237-38)y personas con discapacidad(263 y ss), favoreciendo la
continuidad del guardador de hecho. En casos excepcionales, el guardador puede ejercer funciones
representativas limitadas, si lo autoriza la autoridad judicial.