Programa Regular
Denominación de la Asignatura: Introducción a la Problemática Universitaria I
Carreras a la cual pertenece: Tecnicatura en Gestión Universitaria
Ciclo lectivo: 2018
Coordinador: Cristián González
Docentes: Cristián González y Alejandro Cantisani
Carga horaria semanal: 6 horas
Fundamentación:
En el marco de una carrera orientada a mejorar la formación de las y los trabajadores de las
universidades nacionales esta materia se propone brindar un primer acercamiento conceptual a las
instituciones universitarias en clave histórica. Es decir, se trata de proveer una serie de reflexiones y
herramientas teóricas-conceptuales sobre las universidades como instituciones de saber y como
objeto de reflexión, reconstruyendo las variaciones sobre esas elucidaciones desde principios del
siglo XX al tiempo presente.
En ese sentido, en el ciclo de mediana duración que va desde la segunda mitad del siglo XX al
tiempo presente, Argentina paso de poseer siete universidades nacionales a consolidar un sistema
complejo de educación superior compuesto por cincuenta y seis instituciones nacionales, más de
cuarenta privadas, y diversos institutos universitarios e institutos de formación superior no
universitarios.
En ese mismo sentido, se han modificado radicalmente las ideas respecto de la misión de las
universidades, su rol social, los graduados que debe formar y la definición de sus fines y funciones.
Asimismo, los sujetos universitarios y las representaciones sobre ellos han variado. Así, se trata de
aproximar una primera mirada curricular a la comprensión de las instituciones
universitarias. Decimos “curricular” porque se trata de una asignatura de una carrera
pensada para quienes ya son parte constitutiva de una universidad y que manejan una
serie de conocimientos prácticos y teóricos sobre esas instituciones. En ese sentido, un
primer objetivo nodal es poder articular en el espacio aúlico la reflexión teórica
canónica sobre la universidad con los saberes y experiencias de los y las estudiantes.
Objetivos:
• Conocer y comprender diferentes propuestas y abordajes teóricos sobre las instituciones
universitarias.
• Reconstruir una historia de la universidad argentina que permita trazar una aproximación a la
pervivencia de esquemas universitarios emergentes en diversos ciclos históricos.
• Proponer una mirada sobre los diversos actores universitarios.
• Ampliar el conocimiento de los y las asistentes respecto de los debates contemporáneos
sobre la universidad.
Contenidos prográmaticos
Unidad 1: Consideraciones preliminares. El tiempo, lo político, el conocimiento y las
instituciones.
Nociones del tiempo histórico: espacio de experiencia de la universidad. Las instituciones, las
organizaciones, el orden y el poder. La universidad y el poder. Gratuidad y ampliación de la
matrícula. Reflexiones sobre el concepto de hegemonía. El estatuto del conocimiento moderno. La
emergencia posmoderna de un saber situado.
Bibliografía obligatoria:
• Cantisani, A. (2017) Hegemonía liberal, hegemonía plebeya y universidad pública. Buenos
Aires: UNAJ (en prensa)
• Carli, S. (2012) “Conocimiento y universidad en el escenario global. La crítica al
universalismo y la dimensión de la experiencia”. En Buenfil, Rosa Nidia, Fuentes Silvia y
Treviño, Ernesto (coord.) Giros teóricos II. Diálogos y debates en las ciencias sociales y
humanidades. México: Facultad de Filosofía y Letras-Universidad Autónoma de México.
Pp319-336.
• González, C. (2016) “La UNAJ en contexto”. En Revista Mestiza. Disponible en
[Link]
• Weber, M. (2010) “Concepto de orden legitimo”, “”Comunidad” y “sociedad”, “Concepto y
tipos de organización”, “El ordenamiento de una organización”, “Ordenamiento
administrativo y ordenamiento regulativo”. En Conceptos sociológicos fundamentales.
Madrid: Alianza.
Materiales complementarios:
• Dubet, F. (2006) El declive de la Institución. Profesiones, sujetos e individuos en la
modernidad. Barcelona: Gedisa .
• Koselleck, R. (1993) “Introducción” y “‘Espacio de experiencia´y ‘Horizonte de
expectativas´. Dos categorías históricas. En Futuro pasado. Para una semántica de los
tiempos históricos. Buenos Aires: Paidós.
• Lefort, C. (2004) “La cuestión de la democracia”. En La incertidumbre democrática.
Barcelona: Anthropos.
• Mouffe, C. (2007) “II. La política y lo político”. En En torno a lo político. Buenos Aires:
FCE.
• Remedi, E. (2004) “La institución: un entrecruzamiento de textos”. En Remedi Allione,
Eduardo (coord.) Instituciones educativas. Sujetos, historia e identidades. México: Plaza y
Valdez.
• Schmitt, C. (2009) El concepto de lo político. Texto de 1932 con un prólogo y tres
corolarios. Madrid: Alianza.
Unidad 2: Las visiones sobre la misión de la universidad.
La idea de misión de la universidad en la primera mitad del siglo XX: Ortega y Gasset. La
universidad formadora del hombre medio. La formación de profesionales y la transmisión de la
cultura general. La investigación como adverbio. La idea de misión de la universidad en la segunda
mitad del Siglo XX: Risieri Frondizi. La investigación como verbo organizador de los otros fines y
funciones de la universidad. La universidad al servicio del pueblo: Arturo Jauretche. Universidad y
politización.
Bibliografía obligatoria:
• Frondizi, R. (1971) “Introducción”, “Los males de la universidad”, “Capítulo I” y “Capítulo
II”. En La universidad en un mundo de tensiones. Misión de las universidades en América
Latina. Buenos Aires: Paidos.
• Jauretche, A. (2010) “La enseñanza superior”. En Los profetas del odio y la Yapa (La
colonización pedagógica). Buenos Aires: Corregidor.
• Ortega y Gasset, J. (1960) “La cuestión fundamental”, “Lo que la Universidad tiene que
hacer “primero”. La Universidad la profesión y la ciencia” y “Lo que la Universidad tiene
que hacer “además”. En Misión de la Universidad. Madrid: Revista de Occidente.
• Rinesi, E. y Soprano, G. (2007) “Universidad, Estado y sociedad. Los sentidos de la
autonomía y la heteronomía en la experiencia de la universidad pública argentina”. En
Marquina, Mónica y Soprano, Germán (Coords.) Ideas sobre la Cuestión universitaria.
Aportes de la RIEPESAL al debate sobre el nuevo marco legal para la Educaión Superior.
Los Polvorines: UNGS.
• Santos, Boaventura de Souza (2007) “Introducción”. En La universidad en el Siglo XXI.
Para una reforma democrática y emancipadora de la universidad. La Paz: CIDES-UMSA,
ASDI y Plural editores.
Materiales complementarios:
• Clark, B. (1991) El sistema de educación superior. México: UAM-Nueva imagen.
• Derrida, J. (1995) “Las pupilas de la Universidad. El principio de razón y la idea de
universidad”. En Pensamiento Universitario, año 3, N° 3, Buenos Aires.
• ________ (1997) “Cátedra vacante: censura, maestría y magistralidad”. En El lenguaje y las
instituciones filosóficas. Barcelona: Paidós.
• Kant, I. (2004) El conflicto de las Facultades. Buenos Aires: Losada.
• Krotsch, P. (2001) “La dilución de las nociones de misión e idea de la universidad moderna:
el papel de las demandaso finalidades asignadas”. En F. N. S. Villavicencio, Filosofías de la
universidad y conflicto de racionalidades. Buenos Aires: Colihue.
• Newman, J. (2002) “Que es una universidad”. En Acerca de la idea de universidad. México:
Umbral.
• Ribeiro, D. (1967) La universidad necesaria. México: UNAM.
• Rinesi, E. y Soprano, G. (2007) Facultades Alteradas. Actualidad de El conflicto de las
Facultades de Immanuel Kant (págs. 29-64). Buenos Aires: UNGS - Prometeo.
• Villavicencio, S., Naishtat, F., & García Raggio, A. M. (2001) Filosofías de la universidad y
conflicto de racionalidades. Buenos Aires: Colihue.
Unidad 3: Una historia de la universidad pública en la argentina. Espacio de experiencia y
horizonte de expectativas
Universidad y radicalismo: reformismo y autonomía. Clases medias urbanas y Universidad.
Universidad y peronismo: gratuidad e inclusión. Relaciones entre Estado y Universidad. Proyectos
de universidad: universidad de profesionales, universidad de investigadores, universidad popular.
Universidad y dictadura. Universidad y democracia: entre la democratización y el neoliberalismo.
Universidades del Bicentenario: la universidad como derecho.
Bibliografía obligatoria:
• Buchbinder, P. (2005) “Capítulo 5. La Reforma Universitaria”. En Historia de las
universidades argentinas. Buenos Aires: Sudamericana.
• Chiroleau, A. y Iazzetta, O. (2012) “La universidad como objeto de política pública durante
los gobiernos Kirchner. En Chiroleau, A., Marquina, M. y Rinesi, E. (Comps.) La política
universitaria de los gobiernos Kirchner: continuidades, rupturas, complejidades. Los
polvorines: UNGS.
• Dercoli, J. (2014) “Capítulo 3. El debate de la Ley 13031 del año 1947”. En La política
universitaria del primer peronismo. Buenos Aires: Punto de Encuentro.
• Friedemann, S. (2016) “Proyecto y utopía”. En Revista Bordes. 30 de abril. ISSN 2526-
9290. Disponible en [Link]
• González, C. (2012) “Notas sobre la ley de educación superior a partir de su debate
parlamentario: entre la imprecisión del financiamiento y la regulación de la autonomía”. En
Revista Argentina de Educación Superior. Año 4. Número 4 / abril 2012. ISSN 1852-8171
Disponible en [Link]
• González, C. (2014) “Representaciones sobre los estudiantes. Masividad, política y
pedagogía en la Universidad de Buenos Aires (1955-1958)”. En Carli, S. (dir. Y comp.)
Universidad pública y experiencia estudiantil. Historia, política y vida cotidiana. Buenos
Aires: Miño y Dávila.
• Krotsh, P. (1993) “La universidad argentina en transición: ¿del Estado al mercado? En
Revista Sociedad. Nº 3. FSOC – UBA.
Materiales complementarios:
• Biagini, H. (2000) La Reforma Universitaria. Antecedentes y consecuentes. Buenos Aires:
Leviatan
• Buchbinder, P. (2005) Historia de las universidades argentinas. Buenos Aires:
Sudamericana.
• Cano, D. (1985) La Educación Superior en la Argentina. Buenos Aires: Grupo Editor
Latinoamericano.
• Halperín Donghi, T. (1962) Historia de la Universidad de Buenos Aires. Buenos Aires:
Eudeba.
• Ponza, P. (2010) Intelectuales y violencia política 1955-1973. Historia intelectual, discursos
políticos y concepciones de la lucha armada en la Argentina de los sesenta-setenta. Buenos
Aires: Babel.
• Puiggrós, A. (1997) “Dictaduras y utopías en la historia reciente de la educación argentina.
1955-1983”. En A. Puiggrós Historia de la Educación en la Argentina (Vol. VIII). Buenos
Aires: Galerna.
Unidad 4: Los sujetos universitarios.
Identidades universitarias: estudiantes, docentes y no-docentes. Los y las estudiantes. La disciplina
como variable de identificación. El movimiento estudiantil. Docentes: entre la profesión académica
y el intelectual. El rol de los y las trabajodores no-docente en la historia de la universidad.
Bibliografía obligatoria:
• Becher, T. (1993). “Las disciplinas y la identidad de los académicos”. En Revista
Pensamiento Universitario, N° 1. Bernal.
• Carli, S. (2012) “Los estudiantes universitarios. Entre el pasado y el presente”. En El
estudiante universitario. Hacia una historia del presente de la educación pública. Buenos
Aires: Siglo Veintiuno editores.
• Recalde, A. (2018) “Ernesto “semilla” Ramírez y la segunda Reforma Universitaria”. En
Centro de Estudios Hernández Arregui blogspot. Entrada del 13 de febrero de 2018.
Disponible en [Link]
[Link]
Materiales complementarios:
• Becher, A. (2001) Tribus y territorios académicos. La indagación intelectual y las culturas
de las disciplinas. Barcelona: Gedisa.
• Bourdieu, P. & Passeron, J. C. (2009) Los herederos: los estudiantes y la cultura. Buenos
Aires: Siglo XXI
• Du Gay, P y Hall, S. (2003) Cuestiones de identidad cultural. Buenos Aires: Amorrortu.
• Tenti Fanfani, E., & Gómez Ocampo, V. (1989) Universidad y profesiones. Buenos Aires:
Miño y Dávila.
• Vaccarezza, L. (2007) “Las estrategias de desempeño de la profesión académica. Ciencia
periférica y sustentabilidad del rol del investigador universitario”. En Redes, 7(5), 15-44.
Unidad 5: Las universidades del siglo XXI. Debates en curso.
Cambio, reforma e innovación. La idea de reforma universitaria en el ssiglo XXI. La universidad en
el marco de la globalización. La universidad como derecho humano. La universidad de como
espacio público y como palestra política.
Bibliografía obligatoria:
• Aronson, P. (2007) “La globalización y los cambios en los marcos del conocimiento ¿Qué
debe hacer la universidad?”. En Aronson, P. (Coord.) Notas para el estudio de la
globalización. Un abordaje multidimensional de las transformaciones sociales
contemporáneas. Buenos Aires: Biblos.
• Conno, D. (2016) “Toda ciencia es política”. En Pagina 12. Edición del 1 de noviembre.
Buenos Aires.
• Krotsch, P. (2009) “Los procesos de cambio: reforma e Innovación”. En Educación
Superior y reformas comparadas. Bernal: UNQUI.
• N/D (2016) “Dos días muy distintos en Argentina y Brasil”. En DOCUMENTO CEA
Diciembre 2016. Centro de Estudios de la Educación Argentina. Universidad de Belgrano.
• N/D (2018) “20 años de la universidad argentina”. En DOCUMENTO CEA Febrero 2018.
Centro de Estudios de la Educación Argentina. Universidad de Belgrano.
• Rinesi, E. (2017) “La universidad es un derecho de los individuos y los pueblos”. En La
capital. Edición del 18 de noviembre. Rosario.
• Santos, Boaventura de Souza (2007) “Qué hacer” (fragmentos). En La universidad en el
Siglo XXI. Para una reforma democrática y emancipadora de la universidad. La Paz:
CIDES-UMSA, ASDI y Plural editores.
Materiales complementarios:
• Altbach, P. (1992) “University Reform”. En P. Altbach International Higher Education : An
Encyclopedia. New York: Garland.
• _________ (1998). Comparative Higher Education: Knowledge, the University and
Development. Hong Kong: Comparative Education Research Centre - University of Hong
Kong.
• Altbach, P., & Lionel, L. (Invierno de 1994). “Reforming Higher Education: a modest
proposal”. The NEA Higher Education Journal, 9(2), 31-40.
• Krotsch, P. (2009). Educación superior y reformas comparadas. Buenos Aires: UNQUI.
• Krotsch, P., & Suasnabar, C. (2004). “Los estudios sobre educación superior: una reflexión
en torno de la existencia y posibilidades de construcción de un campo”. En Pensamiento
Universitario, 35-53.
• Ricoeur, P. (1995). “Perspectivas de la Universidad contemporanea para 1980”. En
Pensamiento Universitario, 81-91.
• Thayer, W. (1996) La crisis no moderna de la universidad moderna. Santiago de Chile:
Cuarto Propio.
Propuesta Pedagógico-Didáctica:
Introducción a la Problemática Universitaria I será un espacio de lectura, reflexión y discusión. En
esta materia nos proponemos brindar una primera aproximación a la comprensión de las
instituciones universitarias a quienes ya manejan una conocimientos prácticos y
teóricos sobre esas instituciones. Por ello, y como se adelantó en la fundamentación,
se considera al aula como un espacio de articulación de saberes teóricos con las
experiencias de los y las asistentes. Así, la dinámica aula presupone en cada uno de los
encuentros un espacio de exposición teórico conceptual a cargo de los docentes y un segundo
momento de debate colectivo y/o trabajo colectivo.
Al final de cada unidad se solicitarán trabajos individuales domiciliarios orientados a que lxs
estudiantes puedan sistematizar las lecturas. Esos trabajos serán insumos privilegiados del trabajo
final de cierre.
Se propiciará que en cada uno de los encuentros, se recupera cierta instancia canónica de la
universidad moderna: la clase expositiva. Si bien sobran los argumentos para caracterizar a esa
práctica como conservadora, verticalista y demodé, se entiende que sigue implicando una de las
variables diferenciales de la universidad pública argentina. Sin embargo, se exigirá a lxs estudiantes
con vehemencia la lectura previa de los textos a discutir, en tanto la segunda parte de cada
encuentro se fomentará el debate y la discusión, tendiendo a con el paso de las sesiones a que sean
los y las estudiantes quienes asuman en algunas clases quienes asuman el rol de preparar y presentar
la clase expositiva.
Por último, la estrategia pedagógica se basará en una suerte de articulación entre el modelo de la
problematización y el modelo colaborativo, es decir, se busca que la batería de categorías trabajadas
en clave conceptual se orienten a resolver los problemas concretos a los que los y las trabajadores
no docentes, destinatarios de esta asignatura, se enfrentan cotidianamente en sus respectivos
espacios de trabajo, a la vez que se instará al trabajo grupal.
En cada encuentro, de manera progresiva, y en instancias individuales y grupales, los participantes
avanzarán en la elaboración de un trabajo final grupal de reflexión.
Régimen de aprobación:
El proceso de evaluación se desarrollará en forma continua a través de las producciones
individuales y grupales, estando previstas 2 (dos) evaluaciones parciales, con sus correspondientes
instancias recuperatorias. Las mismas consistirán en la realización de un examen parcial tradicional
pero a en el que los y las estudiantes podrán disponer de las fichas y protocolos de lectura que ellos
mismos realizaron como herramienta de sistematización bibliográfica; y un trabajo monográfico
grupal que deberá ser defendido en una instancia de coloquio.
La asignatura se aprobará por promoción directa, de acuerdo al reglamento Académico de la
Universidad.
Los requisitos de aprobación serán los siguientes:
• Haber cumplido con el 75% de asistencia al taller.
• Haber entregado las fichas de le lectura de cada unidad en tiempo y forma.
• Haber aprobado las 2 (dos) evaluaciones parciales o sus correspondientes evaluaciones
recuperatorias con 7 (siete) o más puntos de promedio entre todas las instancias evaluativas,
sean éstas parciales o sus recuperatorios, debiendo tener una nota igual y/o mayor a 6 (seis)
puntos en cada una de éstas para promocionar la signatura. En caso de obtener una nota de
cursada entre 4 (cuatro) y menor a 7 (siete) puntos, el/ la estudiante deberá rendir un examen
final para la aprobación de la materia. Cada parcial podrá recuperarse en las fechas
establecidas en el cronograma.