ALUMBRADO PÚBLICO

SERVICIOS MUNICIPALES
1. Seguridad Publica
 Mayor Presencia de SP
 MAYOR ILUMINACIÓN
 Aplicar la Ley

2. Empleo
 Mas fuentes de trabajo
 Mejores salarios

3. Servicios Público y Urbanos

 ALUMBRADO PÚBLICO
 Agua
 Recolección de Basura
 Limpia y Poda
 Espacios Públicos

ALUMBRADO PÚBLICO COMO PRINCIPAL DEMANDA

ADQUISICIÓN DE SERVICIO /
OBRA PÚBLICA
CONVENCIONAL
SERVICIOS Y OBRA PÚBLICA
CONVENCIONAL
Una forma de mantener una gestión al día
es la inversión a corto plazo para la
adquisición y/o prestación de servicios
por concepto de obra o mantenimiento
público. Tales como:

 Barrido y Limpia
 Poda y Jardinería
 Riego
 Asfalto y Balisamiento
 Alumbrado Publico
 Obras Hidráulicas
 Obra Pública en General
 Etc

Podemos encontrar prestación de

servicios o ejecución de trabajos en
periodos menores a un año, lo que
representa un gasto; en caso de una
renovación de infraestructura; bastante
considerable.

ADQUISICIÓN DE SERVICIO / OBRA PÚBLICA CONVENCIONAL

SERVICIOS Y OBRA PÚBLICA
CONVENCIONAL
Podemos encontrar prestación de servicios o ejecución de trabajos en periodos menores a un año, lo que
representa un gasto; en caso de una renovación de infraestructura; bastante considerable.

ADQUISICIÓN DE SERVICIO / OBRA PÚBLICA CONVENCIONAL

SERVICIOS Y OBRA PÚBLICA
CONVENCIONAL
La salida de presupuesto será de 2
maneras posibles:

Adquisición; se hace un contrato de

suministro (adquisición de materiales) de
las partidas necesarias en un plazo de 12
meses máximo, dejando a la misma
administración la terea de instalación.

Contrato de obra pública; se celebra un

contrato por la prestación de servicios de
obra pública para la adquisición y
colocación de la infraestructura y los
elementos necesarios en un plazo no
mayor a 6 meses.

Y en algunos casos puede existir una

modo mixto.

ADQUISICIÓN DE SERVICIO / OBRA PÚBLICA CONVENCIONAL

PROGRAMA CALLE
COMPLETA
CREAR CALLES PARA TODAS LAS PERSONAS:
PEATONES, CICLISTAS, USUARIOS DEL TRANSPORTE PÚBLICO, MOTOCICLISTAS Y
AUTOMOVILISTAS.

PROGRAMA CALLE COMPLETA

ANTECEDENTES
La inclusión del automóvil en el espacio urbano en la primera mitad del siglo XX, cambió el
concepto de calle por completo, situando al coche como personaje protagonista en el
escenario vial, dejando de lado a los demás “actores” de la movilidad.

Esta política trajo consecuencias para las ciudades como crecimiento horizontal desmedido,
dispersión urbana, contaminación, altos índices de accidentes, así como una movilidad
ineficiente y costosa.

PROGRAMA CALLE COMPLETA

CONCEPTO
Políticas y tendencias urbanísticas contemporáneas proponen una solución sencilla y nada
nueva: la calle completa, es decir, una calle que incluya a todos los usuarios del transporte
público, de todas las edades y con todo tipo de habilidades motoras.

Una calle completa debe permitir la convivencia ordenada de todas las modalidades de
movilidad, viendo la calle desde un perspectivo mucho más allá de la vial.

PROGRAMA CALLE COMPLETA

PROGRAMA
Este programa de vialidades integrales pretende generar políticas públicas que desarrollen
espacios multifuncionales basados en toma de decisiones democráticas y participativas. Todo
proyecto de vialidades ya sea de nueva creación o rehabilitación, debe ser completo;
adaptándolo a las necesidades y tipologías específicas de cada calle.

PROGRAMA CALLE COMPLETA

JUSTIFICACIÓN
Configurar un modelo de transporte
más eficiente para mejorar la
competitividad del sistema productivo.

Mejorar la integración social de los

ciudadanos aportando una accesibilidad
más universal.

Incrementar la calidad de vida de la

ciudadanos.

No comprometer las condiciones de

salud de los ciudadanos.

Aportar más seguridad en los

desplazamientos.

Fuente: Instituto de Políticas para el Transporte

y el Desarrollo (ITDP por sus siglas en inglés)

PROGRAMA CALLE COMPLETA

 PPS
PROYECTO PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS
 PROYECTO PARA LA
PPRESTACIÓN DE SERVICIO
A partir de 1992, en el Reino Unido se
comenzó a desarrollar la Iniciativa de
Financiamiento Privado (PFI), un esquema
de inversión en el cual se asocian el sector
público y privado
En los proyectos PFI, el sector público
firma un contrato a largo plazo para la
prestación de servicios de apoyo
proporcionados por el sector privado,
quien diseña, financia, construye y opera
los activos necesarios para prestar dichos
servicios
Actualmente, en el Reino Unido existen
alrededor de 700 contratos del tipo PFI,
con un valor total superior a los 60,000
millones de dólares, de los cuales
aproximadamente 600 están en etapa de
operación
Existen alrededor de 25 países que están
llevando a cabo proyectos de este tipo, los
principales son Sudáfrica, Australia,
Canadá, Chile, Taiwán, Japón, Brasil y
otros países europeos

INICIATIVA DE FINANCIAMIENTO PRIVADO

 PROYECTO PARA LA
PPRESTACIÓN DE SERVICIO
Tomando como base el modelo PFI, en
México se desarrolló una nueva modalidad
de participación pública privada, en la cual
un inversionista privado diseña,
construye, financia y opera infraestructura
de apoyo para prestar diversos servicios a
las dependencias y entidades del sector
público ‰
Se contó con la asesoría de Partnerships
UK (PUK), el organismo público privado
del Reino Unido encargado de apoyar el
desarrollo del esquema PFI ‰
Se ha conformado un grupo de trabajo
especializado al interior de la SHCP, a
través de la Unidad de Inversiones,
encargado de la emisión de lineamientos,
revisión de documentación conforme al
marco normativo y promoción del
esquema ‰
Al interior de las dependencias que llevan
a cabo PPS, se han creado equipos de
trabajo dedicados a su desarrollo

APLICACIÓN DEL MODELO PPS EN MÉXICO

 PROYECTO PARA LA
PPRESTACIÓN DE SERVICIO
Se suscribe un contrato de largo plazo en
el cual se definen servicios, sus niveles de
calidad, estándares de desempeño y
mecanismos de deducciones de pago ‰

A cambio de estos servicios el

inversionista proveedor recibe un pago, el
cual el gobierno federal registra como
gasto corriente y tienen prioridad en el
proceso de presupuestación ‰

Existe una clara asignación de riesgos

entre el sector público y el privado

Los PPS se financian a través de capital

propio y de banca comercial y de
desarrollo ‰

Los activos pueden ser del inversionista

privado o del gobierno (concesión)

CARACTERÍSTICAS DEL PPS

 PROYECTO PARA LA
PPRESTACIÓN DE SERVICIO

FUNCIONAMIENTO DE UN PPS EN MÉXICO

 PROYECTO PARA LA
PPRESTACIÓN DE SERVICIO
ORDENAMIENTO PRINCIPALES DISPOSICIONES
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria 25 y 50
Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria Arts. 150 a 155
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público 24 y 25
Acuerdo por el que se expide el Manual de Normas Presupuestarias para la Administración 2, fr. XXXII, 5,10,
Pública Federal fr. I, 63, 64 y 110
Acuerdo por el que se establecen las Reglas para la realización de PPS 9, 10, 16, 26 y 27
Acuerdo de lineamientos para la elaboración de anteproyectos del presupuesto de egresos 2y6
y coordinación con la SHCP y SEGOB
Disposiciones generales del proceso de programación y presupuestación para el ejercicio 3, 4, 5, 8 y 9
fiscal 2006
Criterios para determinar los límites de asignación presupuestaria anual aplicable a los PPS Completo
Lineamientos para el análisis costo y beneficio de los Proyectos para Prestación de Completo
Servicios
Metodología para la Comparación de Ofertas Completo
Oficios Circulares Completo
• Oficio circular 801.1-.231
• Oficio circular 801.1.-328
Nuevas partidas, adicionadas en 2005 al Clasificador por Objeto del Gasto para su Partida 3415
aplicación en la presupuestación 2006

MARCO JIURÍDICO
 PROYECTO PARA LA
PPRESTACIÓN DE SERVICIO
• Carreteras (Concesiones, proyectos de
prestación de servicios y esquemas
mixtos)

• Hospitales de Alta Especialidad

• Instalaciones Universitarias

• Centros de readaptación social, (por

licitarse)

• Sector Energético

• Aeropuertos

• Ferrocarriles

• Proyectos estatales

SECTORES CON PPS-APP EN MÉXICO

 PROYECTO PARA LA
PPRESTACIÓN DE SERVICIO

JUSTIFICACIÓN DE UN PPS EN ALUMBRADO PÚBLICO

 PROYECTO PARA LA
PPRESTACIÓN DE SERVICIO
• Los riesgos asociados al proyecto son
distribuidos de manera eficiente entre
los dos sectores.

• La prestación de los servicios se lleva a

cabo con los activos que construya o
provea el inversionista proveedor,
incluyendo activos concesionados por
el sector público.

• La propiedad de los activos con los que

se proporciona el servicio puede ser del
inversionista privado o del gobierno.

• De la misma manera que otras

asociaciones público-privadas, en el
desarrollo de los PPS, el Gobierno
mantendrá.

ASPECTOS A CONSIDERAR EN UN PPS-APP EN MÉXICO

 PROYECTO PARA LA
PPRESTACIÓN DE SERVICIO
• Incrementar la entrega de servicios
básicos de infraestructuras a los
ciudadanos de manera más económica,
eficaz y rápida.
• Aumentar la inversión en el desarrollo
de un mayor número de obras de
infraestructuras públicas.
• Generar opciones de inversión al sector
privado en áreas donde hayan
demostrado ser más eficientes.
• Contribuir esencialmente al fomento de
la cohesión social.
• Complementar los recursos fiscales
destinados a la inversión.
• El sector público se centrará en los
entregables del proyecto y la calidad de
los servicios desde el inicio y no en el
desarrollo de la obra.
• La calidad del servicio se mantendrá
durante todo el período de la prestación
del mismo.

VENTAJAS DE UN PPS-APP EN MÉXICO

 PROYECTO PARA LA
PPRESTACIÓN DE SERVICIO
EN EL AÑO 2010 se determina el proyecto
de prestación de servicios para La
Rehabilitación, Modernización y Operación
de la Infraestructura del Alumbrado
Público y Gestión del Mantenimiento
Preventivo y Correctivo en Diversas
Arterias de la Red Vial Primaria y Servicio
de Iluminación Artística en Inmuebles del
Distrito Federal. Los objetivos del contrato
son los siguientes:

 Incrementar la eficiencia en el
alumbrado público.

 Crear puntos de luz sin impactar el

consumo de energía de la Ciudad.

 Gestionar completamente el alumbrado

público e iluminación del centro
histórico y de las vialidades primarias.

 Gestionar 49,000 puntos luminosos

PPS-AP EN LA CIUDAD DE MÉXICO

 PROYECTO PARA LA
PPRESTACIÓN DE SERVICIO
Los servicios públicos que se contemplaron proveer son los siguientes:

 Mantenimiento preventivo y correctivo del alumbrado público.

 Rehabilitación, modernización y operación de la infraestructura de

alumbrado público en la red vial primaria

 Iluminación artística de los edificios del Centro Histórico.

PPS-AP EN LA CIUDAD DE MÉXICO

 PROYECTO PARA LA
PPRESTACIÓN DE SERVICIO

Dentro del proyecto se contempló el llevar a

cabo las siguientes acciones en materia de
infraestructura:

Aumento de un 40% de las luminarias

implantadas en el Centro Histórico y en las
vialidades primarias del Distrito Federal.

Reemplazar el 86% de las luminarias

existentes.

Incrementar la eficiencia de un 70% a un 95%

en el alumbrado público.

Reducir en un 25% el consumo de energía

eléctrica y en 9 toneladas por año las emisiones
de CO2.

PPS-AP EN LA CIUDAD DE MÉXICO

 PROYECTO PARA LA
PPRESTACIÓN DE SERVICIO
Año Resultados / Impactos
Primera • Aumento de cerca del 40% de las
luminarias implantadas en el centro histórico
y en las principales avenidas. Reemplazo
del 86% del existente.
• Incremento de la eficiencia de un 70% a un
95% en el alumbrado público.
• Reducción de 25% en el consumo y de 9
toneladas por año de las emisiones de CO2.
• Ahorro de energía (de acuerdo con
información del Gobierno del Distrito
Federal, se alcanzó un ahorro de energía
del 44%, por encima del 25% previsto.)
Segunda • Creación de 7 mil puntos de luz nuevos sin
impactar el consumo de energía en la
Ciudad. (de 74,029 a 89,313 puntos de luz).
• Se contempla que el esquema de APP
pueda expandirse a las vías secundarias de
alumbrado, las cuales son responsabilidad
de las delegaciones, quienes enfrentan
presiones financieras para poder dar un
adecuado servicio de alumbrado en dichas
vías.

PPS-AP EN LA CIUDAD DE MÉXICO

 PROYECTO PARA LA
PPRESTACIÓN DE SERVICIO
Número
del Servicio
Núm. Tramo Entre la calle Y calle Colonia Delegación Resultado Citelum No. de plano
ticket/D solicitado
AP
62014- Luminaria(s)
Se realizó recorrido el día 22
179159 apagada(s)(1
de Julio de 2014 a las 22:40 Se realizó recorrido y se
062014- lámpara Eje 7 Sur San Andrés
1 Sur 69 Cascada Iztapalapa hrs encontrandose los encontró luminaria apagada
179783 apagada) Más Municipio Libre Tetepilco
062014-
luminarios funcionando no. 33556
de 4 lámparas
177336 correctamente
apagadas)
SE REALIZÓ RECORRIDO EN EL
Se realizó recorrido el día 30
Luminaria(s) TRAMO ESPECIFICADO
Eje 4 Sur de Julio de 2014 a las 20:15
072014- apagada(s) AV Miguel ENCONTRANDO LUMINARIOS
2 Benjamín -- Escandón hrs encontrándose las
181667 (Una Làmpara REVOLUCION Hidalgo APAGADOS FOLIOS 20331 Y
Franklin luminarias funcionando
apagada) 20332 (CUADRALUX SIN
correctamente
INTERVENCIÓN)
Se realizó recorrido el día 30 SE REALIZÓ RECORRIDO EN EL
Luminaria(s)
Eje 4 Sur de Julio de 2014 a las 21:25 TRAMO ESPECIFICADO
72014- apagada(s)
2 Benjamín NUEVO LEON -- Hipódromo Cuauhtémoc hrs encontrándose las ENCONTRANDO LUMINARIO
181687 (Una Làmpara
Franklin luminarias funcionando APAGADO No. DE FOLIO
apagada)
correctamente 32203
SE REALIZÓ RECORRIDO EN EL
Luminaria(s) Se realizó recorrido el día 30 TRAMO ESPECIFICADO
apagada(s) Gabriel Ramos de Julio de 2014 a las 23:20 ENCONTRANDO LUMINARIOS
072014- Eje 4 Sur Av.
4 (Más de 4 SUR 157 -- Millán Sección Iztacalco hrs encontrándose las APAGADOS FOLIOS: 2017,
181802 Té
làmparas Bramadero luminarias funcionando 20118, 20119, 20120 Y
contínuas) correctamente 20121 Y EL 20122 SE
ENCUENTRA SIN BRAZO

PPS-AP EN LA CIUDAD DE MÉXICO

 PROYECTO PARA LA
PPRESTACIÓN DE SERVICIO
6483 Sin Brazo Av. Constituyentes Bosque de Chapultepec III Sección Miguel Hidalgo Calz. Panteón Civil De Dolores Zaragoza 1

6484 Sin Brazo Av. Constituyentes Bosque de Chapultepec III Sección Miguel Hidalgo Calz. Panteón Civil De Dolores Zaragoza 1

Bosque de Chapultepec II Sección (Av. Calz. Panteón Civil De

6500 Dañada Av. Constituyentes Miguel Hidalgo Anillo Periférico 1
Constituyent Dolores

Bosque de Chapultepec II Sección (Av. Calz. Panteón Civil De

6515 Sin Brazo Av. Constituyentes Miguel Hidalgo Anillo Periférico 1
Constituyent Dolores

6560 Sin Brazo Av. Constituyentes 16 de Septiembre Miguel Hidalgo Henequén Florencio Miranda 1

Poste
6560 Av. Constituyentes 16 de Septiembre Miguel Hidalgo Henequén Florencio Miranda 1
Chocado

6621 Dañada Av. Constituyentes Bosque de Chapultepec III Sección Miguel Hidalgo Calz. Panteón Civil De Dolores Zaragoza 1

6622 Sin Brazo Av. Constituyentes Bosque de Chapultepec III Sección Miguel Hidalgo Calz. Panteón Civil De Dolores Zaragoza 1

6623 Sin Brazo Av. Constituyentes Bosque de Chapultepec III Sección Miguel Hidalgo Calz. Panteón Civil De Dolores Zaragoza 1

PPS-AP EN LA CIUDAD DE MÉXICO

 PROYECTO PARA LA
PPRESTACIÓN DE SERVICIO

PPS-AP EN LA CIUDAD DE MÉXICO

 PROYECTO PARA LA
PPRESTACIÓN DE SERVICIO

PPS-AP EN LA CIUDAD DE MÉXICO

 PROYECTO PARA LA
PPRESTACIÓN DE SERVICIO

PPS-AP EN LA CIUDAD DE MÉXICO

 PROYECTO PARA LA
PPRESTACIÓN DE SERVICIO

PPS-AP EN LA CIUDAD DE MÉXICO

 PROYECTO PARA LA
PPRESTACIÓN DE SERVICIO

PPS-AP EN LA CIUDAD DE MÉXICO

 PROYECTO PARA LA
PPRESTACIÓN DE SERVICIO

PPS-AP EN LA CIUDAD DE MÉXICO