SISTEMA DE INTELIGENCIA TURÍSTICA DE ANTIOQUIA
SITA
INFORME TERRITORIAL
- URABÁ-
AGOSTO/2023
INFORME N°6 | 2023
TURISMO ANTIOQUIA | 2023
CONTENIDO
1. Introducción .......................................................................................................... 4
2. Evaluación del territorio: Urabá ........................................................................... 5
3. Movilidad aérea a Urabá ....................................................................................... 7
4. Aeropuertos de Panamá ....................................................................................... 9
5. Terminales de Transporte de Medellín ................................................................. 10
6. Prestadores de Servicios Turísticos en Urabá ...................................................... 12
7. Ocupación hotelera en Urabá ................................................................................ 13
8. Visitantes Extranjeros no Residentes en Urabá .................................................... 14
9. Inversión y proyectos en Urabá .............................................................................. 16
10. Valor agregado del turismo de Urabá en el PIB de Antioquia .............................. 17
11. Comercio agrícola ................................................................................................ 18
12. Participación en el PIB de Antioquia .................................................................... 19
13. Relaciones entre Panamá y Colombia .................................................................. 20
14. Remesas que ingresan a Colombia provenientes de Panamá ............................. 21
15. Situación del Tapón del Darién ............................................................................ 23
16. Conclusiones y recomendaciones ....................................................................... 24
17. Referencias ......................................................................................................... 26
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TURISMO ANTIOQUIA | 2023
ÍNDICE DE GRÁFICAS
Gráfico 1: Evolución poblacional de Urabá .................................................................. 5
Gráfico 2: Flujo aéreo de pasajeros entre Medellín y Carepa ..................................... 7
Gráfico 3: Flujo aéreo de pasajeros entre Medellín y Panamá ................................... 8
Gráfico 4: Llegadas de pasajeros a Urabá desde las Terminales de Trasporte de
Medellín ........................................................................................................................ 11
Gráfico 5: Salida de pasajeros desde Urabá hacia las Terminales de Transporte de
Medellín ........................................................................................................................ 11
Gráfico 6: Número de prestadores de servicios turísticos con RNT activos en Urabá 12
Gráfico 7: Porcentaje de ocupación hotelera en Urabá ............................................... 13
Gráfico 8: Número de Visitantes Extranjeros no Residentes en Urabá ...................... 14
Gráfico 9: Llegada de visitantes extranjeros no residentes de Panamá a Antioquia .. 15
Gráfico 10: Valor agregado del turismo de Urabá en el PIB de Antioquia ................... 17
Gráfico 11: Participación del PIB de las subregiones de Antioquia con relación al PIB
total ............................................................................................................................... 19
ÍNDICE DE TABLAS
Ilustración 1: Corredor vial de Urabá .......................................................................... 10
Ilustración 2: Proyectos de SDO en Urabá .................................................................. 16
Ilustración 3: Población extranjera residente en Panamá ......................................... 20
Ilustración 4: Remesas provenientes de Panamá al territorio colombiano ............... 21
Ilustración 5: Rutas aéreas, marítimas y terrestres de las redes internacionales de
tráfico ilícito de migrantes que pasan por Colombia .................................................. 21
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TURISMO ANTIOQUIA | 2023
1. INTRODUCCIÓN
El presente informe tiene como propósito brindar una descripción de los principales
factores que involucran las relaciones comerciales y sociales en la subregión de Urabá y
Panamá, partiendo del reconocimiento del territorio y su valor dentro del departamento de
Antioquia, consecutivamente, se pretende mostrar a partir de variables tales como
movilidad terrestre, aérea, proyectos de inversión y las principales características que
engloba el territorio.
Dentro de los objetivos, se busca analizar la posible viabilidad que supone implementar
una ruta aérea que logre comunicar a la subregión de Urabá con Panamá, por ello, los
datos que se mencionan están relacionados con determinar elementos que sirvan de
fundamento en la toma de decisiones futuras frente a la posibilidad anteriormente
suscitada, las características del trabajo buscan dar una mirada descriptiva sin entrar en
sesgos que puedan desviar la mirada frente a la realidad presente de los territorios.
Finalmente, tiene como base fundamental instituciones de carácter nacional,
departamental y regional, que puedan aportar desde sus investigaciones a una cercana
comprensión de las cifras y datos que cada uno de los aspectos integrales de las variables
territorios pueden generar, así mismo las apreciaciones que desde la Secretaría de
Turismo de Antioquia se plantean a lo largo del trabajo están enfocadas en ampliar la
perspectiva que desde las investigaciones citadas puedan entrar a colación, velando por la
veracidad de la información y por qué esta pueda llegar a ser del conocimiento de los
interesados sin violar las normas de propiedad intelectual siendo netamente un trabajo
con enfoque investigativo.
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TURISMO ANTIOQUIA | 2023
2. EVALUACIÓN DEL TERRITORIO: URABÁ
Urabá es una subregión geográfica de Colombia, ubicada en un sitio de confluencia entre los
departamentos de Antioquia y Chocó en la frontera con Panamá.
La subregión está conformada por los municipios de Apartadó, Arboletes, Carepa, Chigorodó,
Murindó, Mutatá, Necoclí, San Juan de Urabá, Turbo y Vigía del Fuerte, en una extensión de
11,664 Km2 representando el 18.6% del departamento de Antioquia y cuenta con 533,926
habitantes según la Cámara de Comercio de Medellín.
Gráfica 1
EVOLUCIÓN POBLACIONAL DE URABÁ
533.768
491.142
455.010
420.747
2007 2012 2017 2022
Fuente: Secretaría Seccional de Salud de Antioquia
Según las proyecciones hechas por la Secretaría Seccional de Salud de Antioquia, la población
de Urabá ha presentado un crecimiento constante desde el año 2007, llegando a presentar un
crecimiento del 27% respecto a los datos de 2022, así mismo es la tercera subregión con mayor
probación solo por detrás de Valle de Aburrá y Oriente, este creciente ha permitido a la
subregión adelantar grandes adelantos en materia de cultivos de banano y palma de aceite.
5
TURISMO ANTIOQUIA | 2023
Desde la Agenda Antioquia 2040, la ruta a largo plazo construida desde el diálogo social con
todos los actores y fuerzas vivas del territorio se está proponiendo un modelo de desarrollo
territorial, que desde tres ámbitos o áreas estratégicas permita ver a Antioquia desde sus
potencialidades andinas, pacífica y caribe. Justamente, el corazón de este sistema territorial es
una ciudad larga de cuatro corazones, que se configura con las subregiones Oriente, Valle de
Aburrá, Occidente y Urabá donde se destaca la construcción de túneles de la más alta tecnología,
entre los que se encuentra el que será el más largo del país, el Guillermo Gaviria Echeverri, con
9,74 kilómetros, que acercará al occidente y al Urabá así como el proyecto de Puerto Bahía
Colombia de Urabá -Puerto Antioquia, que será un puerto multipropósito de manejo de carga
exportación/importación de contenedores, gráneles sólidos, líquidos y terminal de importación
de vehículos.
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TURISMO ANTIOQUIA | 2023
3. MOVILIDAD AÉREA
La conexión aérea de la subregión de Urabá esta dado por el aeropuerto Antonio Roldan
Betancur de Carepa, el cual tiene en promedio 250.000 pasajeros anuales, además las
principales rutas son la de Medellín, Bogotá y Chocó, que han sido distribuidas entre las
aerolíneas de EasyFly y Satena.
Gráfica 2
FLUJO AÉREO DE PASAJEROS ENTRE MEDELLÍN Y CAREPA
83% 84% 80%
80%
74% 77% 75% 78% 74%
71% 72%
57%
232.541
192.718
187.855 158.535
209.893 201.549
175.803 190.232 183.950
156.761 81.859
71.728
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023*
Pasajeros Ocupación
*Dato preliminar mayo 2023
Fuente: Aerocivil
El grafico 2 se representan la cantidad de pasajeros que se han movilizado entre Medellín y
Carepa entre los años 2012 a lo corrido de 2023, pudiendo así evidenciar un flujo constante y un
nivel de ocupación en promedio del 76%, así también, es apreciable la diminución que se
registró en el año 2020 debido a las restricciones por el COVID-19, sin embargo, la recuperación
en el flujo de pasajeros es notoria al registrar cifras récord en 2020.
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TURISMO ANTIOQUIA | 2023
De entre las rutas internacionales que se manejan en Antioquia a través del aeropuerto José
María Córdova de Rionegro, el flujo de pasajeros desde Panamá se sitúa como el segundo con
mayor cantidad luego de Estados Unidos, en donde la cuota de mercado esta acaparado por
las aerolíneas Avianca, Copa Airlines.
Gráfica 3
FLUJO AÉREO DE PASAJEROS ENTRE MEDELLÍN Y PANAMÁ
83% 88%
82%
78% 79% 80%
76% 77%
70% 67% 68% 71%
636.665
416.488
382.222 391.630
331.554 347.714
284.409 386.398 429.743
346.141 149.648
293.845
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023*
Pasajeros Ocupación
*Dato preliminar mayo 2023
Fuente: Aerocivil
El grafico brinda el panorama general sobre el flujo de pasajeros que se movilizan entre
Antioquia y Panamá por vía aérea y la ocupación de los vuelos que se han movilizado
desde el año 2012 hasta lo corrido del 2023, allí se puede evidenciar que exceptuando el
periodo de 2022 en donde se dio una caída por las restricciones en el COVID-19 el número
de pasajeros que se movilizaron ha ido en aumento, en cuanto a la ocupación se ha notado
una tendencia de incremento al situarse sobre los últimos años sobre el 80% y en general
teniendo un porcentaje de ocupación en los últimos 10 años superior al 60%.
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TURISMO ANTIOQUIA | 2023
4. AEROPUERTOS DE PANAMÁ
- El Aeropuerto Internacional de Tocumen en Panamá, es considerado como el punto
de unión de Las Américas por su cantidad de conexiones. Conecta con más de 84 ciudades
de América y Europa en 34 países, cubriendo gran parte de Latinoamérica.
- El Aeropuerto Internacional Panamá Pacífico, es un aeropuerto y antigua base militar
de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos, ubicado en Panamá. Se encuentra ubicado en
el Área Económica Especial Panamá Pacífico, 15 minutos del centro de la Ciudad de
Panamá, en el corregimiento de Veracruz, en el Distrito de Arraiján, a 30 minutos de las
playas del Pacífico y a 1 hora de la Zona Libre en la Ciudad de Colón. Cuenta con una pista
de aterrizaje de 2.591 metros de largo por 46 metros de ancho (Categoría 7), un área de
estacionamiento para aeronaves de 178 360 metros cuadrados, un centro de reparación y
reconversión de estructuras de aviones MRO, áreas disponibles para la instalación de
oficinas, hangares, bodegas, etc. También posee una terminal de pasajeros con sala para
pasajeros VIP, manejo de equipajes, instalaciones de negocios, cafetería, sala para
pasajeros de vuelos chárter. Desde agosto de 2013 hasta el 20 de mayo de 2018, la
aerolínea colombiana Viva Colombia operaba vuelos directos hacia las ciudades de
Bogotá y Medellín, de igual forma opera Wingo, aerolínea del grupo panameño Copa, S.A.
agregando destinos en Cali y Cartagena.
Copa Airline es una de las principalesaerolíneas encargadas de llevar a los Antioqueños a
Panamá, Desde el año 2006 (con la compra por parte de Copa Airlines), la aerolínea ha
reestructurado su plan de operaciones y por lo tanto sus destinos tanto nacionales e
internacionales. Al nivel nacional se redujeron sustancialmente la frecuencia dentro de las
principales ciudades del país, igualmente en el mercado internacional solo se disponía de
Panamá como destino, pero desde finales del año 2007 hasta mitad de 2011 se aumentó
frecuencias dentro de Colombia y se abrieron rutas internacionales hacia Panamá desde
ciudades como Barranquilla, Bucaramanga, Cali y Medellín. Igualmente se abrió un nuevo
destino desde Medellín hacia Caracas, Venezuela.
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SITA | 2023
5. TERMINALES DE TRANSPORTE DE MEDELLÍN
Las rutas terrestres son de suma importancia para el territorio de Urabá en especial con
Medellín al ser el mayor territorio económico y administrativo del departamento, las Terminales
de Transporte de Medellín son el principal medio de movilidad masiva con el cual cuentan las
personas para comunicarse entre Medellín y Urabá, esto además teniendo en cuenta que en el
municipio de Rionegro a solo 12 km se encuentra el Aeropuerto internacional de Rionegro José
María Córdova, el cual a su vez es el principal medio para los antioqueños desplazarse a destinos
internacionales incluido Panamá.
Ilustración 1
CORREDOR VÍAL DE URABÁ
Fuente: Autopistas Urabá
El corredor vial del Urabá Antioqueño está comprendido por la ruta al Mar 1, que comienza en el
municipio de Necoclí hasta Medellín, pasando dentro de la subregión por 6 de sus municipios,
contando también con tres peajes que actualmente no están en funcionamiento. Con una
distancia de 382 kilómetros que tienen un tiempo de recorrido de alrededor 8 horas.
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TURISMO ANTIOQUIA | 2023
Gráfico 4
LLEGADAS DE PASAJEROS A URABÁ DESDE LAS TERMINALES DE TRANSPORTE DE MEDELLÍN
484.827 479.865 479.105
447.923
374.643
167.977
2018 2019 2020 2021 2022 2023*
Pasajeros
*Preliminar agosto 2023
Fuente: Terminales de Transporte de Medellín
El grafico 4 permite evidenciar el total de pasajeros que entran a la subregión de Urabá por
las Terminales de Transporte, siendo un claro ejemplo de la relevancia que tiene este medio
de transporte al facilitar la comunicación con la capital del departamento, en promedio se
presentan 400.000 pasajeros anuales, lo cual es comparable a la población total, si bien se
evidencia una reducción debido a la época de la pandemia también es importante recalcar
la gran recuperación que se ha presentado siendo el 2023 muy prometedor.
Gráfico 5
SALIDAS DE PASAJEROS A URABÁ DESDE LAS TERMINALES DE TRANSPORTE DE MEDELLÍN
415.133 422.897
357.820
341.143
305.361
182.435
2018 2019 2020 2021 2022 2023*
Pasajeros
*Preliminar agosto 2023
Fuente: Terminales de Transporte de Medellín
El panorama de salidas desde Urabá hacia Medellín es semejante al visto en las entradas,
sugiriendo de esta manera que existe un flujo constante entre estos dos territorios, aunque
vale la pena destacar la diferencia presente entre las entradas y salidas que arroja un
número más de 400.000 pasajeros a favor de las entradas y por ende un alto grado de
recepción de personas al territorio del Urabá Antiqueño.
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TURISMO ANTIOQUIA | 2023
6. PRESTADORES DE SERVICIOS TURÍSTICOS EN URABÁ
En materia turística la subregión ha venido siendo cada vez más referente al contar con una
riqueza natural y gastronómica destacable, estos datos están respaldados por la cantidad de
prestadores de servicios turísticos en la subregión que tiene una tendencia al aumento año
tras año.
Gráfico 6
NÚMERO DE PRESTADORES DE SERVICIOS TURÍSTICOS CON RNT ACTIVOS EN URABÁ
566
600
500 363
306
400 251
201 204 217 230
300 186
200 136
100
0
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023*
*Preliminar julio 2023
Fuente: MinCIT
A través del gráfico se logra de destacar el aumento en un 316% en cuanto al número de
prestadores de servicios turísticos que a partir de 2014 hasta julio de 2023 se han
evidenciado, en este dato están incluidas principalmente las categorías de viviendas
turísticas, agencias de viaje, guías de turismo y establecimientos de alojamiento.
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TURISMO ANTIOQUIA | 2023
7. OCUPACIÓN HOTELERA EN URABÁ
Este indicador permite conocer el número de habitaciones que se ocupan del total disponible
en muchos de los diferentes hoteles de la subregión.
Gráfico 7
PORCENTAJE DE OCUPACIÓN HOTELERA EN URABÁ
41% 40%
37%
32%
21%
2021 S1 2021 S2 2022 S1 2022 S2 2023 S1
Fuente: Cotelco
El porcentaje de ocupación hotelera en Urabá es uno de los factores que permiten conocer
la cantidad de visitantes que semestralmente se hospedan en los hoteles de la subregión, si
bien los datos son suministrados por los establecimientos afiliados a Cotelco y se suelen
omitir algunos otros más informales es a través de estos datos que se pueden tener un
panorama general de la situación en cuanta a esta variable, de tal modo, fue en el segundo
semestre de 2021 el periodo con mayor porcentaje de ocupación, estando estos
principalmente ubicados en los municipios de Necoclí, Arboletes, Turbo y Apartado por su
importancia para el sector turismo y/o relevancia en la economía.
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TURISMO ANTIOQUIA | 2023
8. VISITANTES EXTRANJEROS NO RESIDENTES EN URABÁ
La llegada de turistas desde otros países es una variable importante en términos de
posicionamiento turístico para la subregión de Urabá, más si se toma en consideración que
es una de las apuestas del gobierno como motor de las economías territoriales, aunque se
debe tomar en consideración que dada las características particulares de Urabá lo hace ser
muy sectorizado para desarrollar este tipo de actividades, siendo la más turístico la zona
costera.
Gráfico 8
NÚMERO DE VISITANTES EXTRANJEROS NO RESIDENTES EN URABÁ
842
442 475
403 392
181 159 178
141
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023*
*Preliminar julio 2023
Fuente: MinCIT
El comportamiento en cuanto al número de visitantes extranjeros no residentes que
ingresan a la subregión de Urabá es dado al alza, ya que en los 9 años que se tienen
contemplados en la gráfica se logra evidenciar cifras año atrás año más altas, llegando a un
pico muy por encima en 2022, además, dando un panorama prometedor en lo corrido de
2023.
14
TURISMO ANTIOQUIA | 2023
Gráfica 9
LLEGADAS DE VISITANTES EXTRANJEROS NO RESIDENTES DE PANAMÁ A ANTIOQUIA
54.298
43.690
39.730 40.505
37.321
32.503
19.321 19.148
12.805
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023*
*Preliminar a mayo 2023
Fuente: MinCIT
Antioquia es el segundo departamento que más visitantes extranjeros no residentes recibe
en Antioquia, seguido de Cundinamarca, del gráfico se puede destacar la gran relevancia que
ha supuesto 2022 en la llegada de visitantes extranjeros tanto a Urabá como para Antioquia,
en donde más de 54.000 llegaron, una cifra 5 veces mayor que la reportado en 2020 durante
pandemia y la más alta en los últimos 7 años, además se espera que para 2023 la cifra siga
en aumento a raiz de estos procesos, así como también un impulso en el número de
visitantes no residentes que llegan a la subregión.
15
TURISMO ANTIOQUIA | 2023
9. INVERSIÓN Y PROYECTOS EN URABÁ
Gracias a la posición geográfica tan privilegiada que presenta la subregión de Urabá se han
contemplado diversos proyectos y ha sido foco para muchos inversionistas que ven en este
territorio una gran oportunidad de desarrollo económico, esto se ve reflejado en una de las más
grandes apuestas de inversión que se han presentado, es el proyecto impulsado por Sol de
Oriente, un holding que busca posicionar a Urabá como “la mejor esquina de América”.
Sol de Oriente (SDO) es presentada por sus promotores como una de las iniciativas más
ambiciosas para la zona de Urabá, entre Necoclí y Arboletes, pues según su presidente, Lida
González, demandaría inversiones por 53.000 millones de dólares, es decir que con una tasa de
cambio de 3.778,69 pesos superaría los 200,2 billones.
Ilustración 2
PROYECTOS DE SDO EN URABÁ
Tomado de: El Colombiano
Las proyecciones hechas por SDO estiman el uso de cerca de 7.500 hectáreas en los municipios
de Arboletes y Necoclí, a través de los cuales se espera llevar a cabo la finalización las obras, es
así como solo en las 2.350 hectáreas de Arboletes habría unas 180.000 viviendas, 5.000 bodegas,
y complejos educativos y de salud. Además, dentro de lo prevista esta la inclusión del proyecto
para la construcción de un aeropuerto en Necoclí para el cual se dispondría de un presupuesto
de 2.000 millones de dólares.
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TURISMO ANTIOQUIA | 2023
10. VALOR AGREGADO DEL TURISMO DE URABÁ EN EL PIB
DE ANTIOQUIA
El turismo es una de las mayores apuestas que se han estado desarrollando a través de los
planes de desarrollo territorial y por medio de la inversión nacional y extranjera directa, ya sea
en el fortalecimiento de la infraestructura, del desarrollo en la capacidad portuaria y terrestre,
como la vinculación de nuevas rutas comerciales que impulsen la economía y tejido social de
Urabá. Por ello y a través del siguiente grafico se pretende mostrar cual ha sido el valor
agregado que representa el turismo de Urabá en el PIB departamental.
Gráfica 10
VALOR AGREGADO DEL TURISMO DE URABÁ AL PIB DE ANTIOQUIA
138.213 140.679 140.624
114.455 107.757
102.384 103.746
71.325
Valores en millones de pesos
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Fuente: Secretaría de Turismo - SITA
Las estimaciones hechas a través del equipo que conforman el Sistema de Inteligencia Turística
de Antioquia han permitido conocer cuál es el valor agregado que monetariamente representa
el territorio de Urabá en el PIB de Antioquia. Siendo un valor estimado alrededor de 115.000
millones de pesos. Esto supone un reto para la subregión ya que, si bien mucha de la
participación que esta ofrece al PIB departamental esta derivada de la agricultura, son
proyectos como puerto Antioquia y las vías 4G, las que suscitan esa necesidad en impulsar el
desarrollo turístico de la zona, explotar las rutas terrestres, aéreas y marítimas que
históricamente han ubicado a Urabá en una situación privilegiada respecto a otras subregiones
al ocupar el tercer puesto solo por detrás de Valle de Aburra y Oriente.
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TURISMO ANTIOQUIA | 2023
11. COMERCIO AGRÍCOLA
Se trata de la región platanera y bananera más importante del país, más del 63% de las
exportaciones de banano que hace Colombia, salen de esta región.
Por ejemplo, y según cifras de Augura, de las 100,2 millones cajas de banano que Colombia
exportó en 2019 y que ascendieron a 852,8 millones de dólares, Urabá vendió al mundo 65,4
millones de cajas, que en valor correspondieron a 538,9 millones de cajas.
En 2019 se realizaron actividades de importación y exportación de bienes que rondaron los 46,5
millones de toneladas y 276.108 millones de dólares, en su orden 263.925 millones en mercancía
importada y 12,1 millones en mercancía exportada, sin contar banano y plátano”, señala en su
informe socioeconómico la Cámara de Comercio de Urabá.
La producción de banano en la región de Urabá representa un área sembrada de 35.440
hectáreas, con exportaciones por 71,7 millones de cajas al año por valor de US $585 millones.
Los cultivos de banano ocupan el tercer lugar de importancia en el sector agrícola del país,
originando el 35.97% de las exportaciones, y el 12% del empleo en campo, por esta razón, desde
el ICA se trabaja junto al sector privado y los productores para garantizar la condición
fitosanitaria aplicando las medidas que estén a nuestro alcance para asegurar el estatus
sanitario y facilitar el acceso a los mercados del mundo para los productos agrícolas”, señaló la
gerente general del ICA, Deyanira Barrero León.
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TURISMO ANTIOQUIA | 2023
12. PARTICIPACIÓN EN EL PIB DE ANTIOQUIA
La subregión se ha consolidado como una de las principales subregiones que aportan en la
económica departamental, a su vez, el alto índice de inversión ha supuesto una ventaja frente a
las demás subregiones al permitir a este territorio la facilidad de potenciarse en materia de
desarrollo económico.
Gráfica 11
PARTICIPACIÓN DEL PIB DE LAS SUBREGIONES DE ANTIOQUIA CON RELACIÓN AL PIB TOTAL
65,0%
9,43%
5,48% 4,41% 3,74% 3,41% 3,36% 3,07% 2,04%
Valle de Oriente Urabá Norte Suroeste Magdal. Bajo Nordeste Occiden.
Aburrá medio Cauca
Fuente: Grupo de Macroeconomia aplicada de la UDEA
La subregión de Urabá es la Tercera con mayor participación en el PIB departamental, detrás de
Valle de Aburrá y Oriente, esto a su vez está relacionado con su densidad poblacional y va de la
mano a los esfuerzos que se han venido desarrollando por hacer de esta un territorio productivo,
el cual si bien ha sido en gran parte afectado por los conflictos de violencia y orden público, se
han sobrepuesto a estos llegando a tener reconocimiento nacional e internacional por la calidad
en sus productos agrícolas y su alto potencial debido a su cercanía al mar, así pues, su
participación en el PIB departamental se proyectó a la alza ya que en trabajo conjunto desde
entidades públicas y empresas privadas de orden nacional e internacional, se pretende impulsar
a través de la inversión en la creación de rutas, mejoras estructurales y proyectos sociales en el
fortalecimiento de la subregión.
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TURISMO ANTIOQUIA | 2023
13. RELACIONES ENTRE PANAMÁ Y COLOMBIA
Dentro de las cifras presentadas con relación al número de migrantes que ingresan a Panamá
se logra evidenciar que la gran mayoría son de Colombia, gracias a su cercanía por agua y aire,
así como por su recorrido histórico.
Ilustración 3
POBLACIÓN EXTRANJERA RESIDENTE EN PANAMÁ
Censo 1990 61.400 Censo 2000 82.097 Censo 2000 148.779 Censo 2017* 190.728
Colombia 13.644 Colombia 21.069 Colombia 41.885 Colombia 57.051
Taiwán 6.754 China 9.093 China 13.910 China 19.273
República Estados Estados
Nicaragua 4.447 5.753 Unidos 10.645 Unidos 14.497
Dominicana
Estados
Costa Rica 3.829 5.113 Nicaragua 9.798 Nicaragua 13.335
Unidos
China 3.244 Nicaragua 4.833 Venezuela 7.497 Venezuela 10.204
Estados República República
3.242 Costa Rica 4.565 6.141 8.358
Unidos Dominicana Dominicana
Cuba 3.191 Perú 2.649 Costa Rica 5.888 Costa Rica 8.012
España 2.448 España 2.468 España 3.665 México 4.989
El Salvador 2.340 México 2.299 India 3.400 India 4.626
Perú 1.740 India 2.056 Perú 3.256 Perú 4.429
Fuente: Polo et al. Con datos de la Comisión Económica para América Latina.
La gran cantidad de colombianos que ingresan a Panamá en una muestra de la estrecha brecha
comercial y social que comparten los dos países, siendo hasta 1821 un solo país, esto ha
generado un gran vinculo lo cual ha servido para la creación de rutas aéreas y marítimas, por
Urabá, Medellín y Bogotá, sin embargo, a lo largo de historia se han generado gran cantidad de
rutas informales por medio de las cuales se suele hacer contrabando de Bienes o incluso rutas
hacia Estados Unidos.
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14. REMESAS QUE INGRESAN A COLOMBIA PROVENIENTES DE
PANAMÁ
Debido a la gran cantidad de colombianos que residen en el vecino país de Panamá y las
oportunidades laborales presentes en ese país por sus rutas a través del Canal de Panamá y
estar dolarizado, ha contribuido a la recepción de remesas al territorio colombiano.
Ilustración 4
REMESAS PROVENIENTES DE PANAMÁ AL TERRITORIO COLOMBIANO
250 228,7
206,1
200
150,7
150 130,4
93,7
100 68,3 69,4 74,2 70,9
86,3
57,9
50 31,8
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Remesas provenientes de Panamá (Millones de USD)
Fuente: Polo et al. Con datos de Banco de la Republica
Para 2016, según el Banco de la república, se tenían cifras de más de 228 millones de dólares
procedentes de ese país, cifra que resulta de un constante crecimiento que está directamente
ligado a la entrada de nacionales a Panamá.
Ilustración 5
RUTAS AÉREAS, MARÍTIMAS Y TERRESTRES DE LAS REDES INTERNACIONALES DE TRÁFICO ILÍCITO DE MIGRANTES
QUE PASAN POR COLOMBIA
Fuente: Polo, et al. Con datos de El Tiempo.
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Panamá se ha convertido en una de las paradas obligatorias para las personas que quieren
ingresar a los Estados Unidos, gracias a su posición estratégica que le permitido a través de sus
puertos consolidarse como un punto de entrada y salida de mercancía, sin embargo esto ha sido
aprovechado también por comerciantes ilegales que se han valido de rutas improvisadas y fugas
en la ley para transportar mercancía de contrabando por el territorio colombiano hasta Panamá
y seguidamente a los Norteamérica.
En Colombia, las cifras de migrantes irregulares no han disminuido. De acuerdo a El Pais, 2014,
"se encontraron alrededor de 2.100 migrantes irregulares en el territorio colombiano, mientras
que en el 2016 la cifra aumentó a 9.377". Este fenómeno se explica principalmente por la llegada
masiva de cubanos al territorio colombiano que buscaban atravesar Panamá y otros Estados
centroamericanos, pues el anuncio de la pacificación de las relaciones entre Cuba y Estados
Unidos generó cierta incertidumbre frente al futuro de los beneficios legales de los que gozan
los cubanos al llegar a ese país.
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15. SITUACIÓN DEL TAPÓN DEL DARÍEN
En lo que va del 2023, un número récord de 78.585 personas migrantes cruzaron a pie la
peligrosa selva del Darién, la frontera natural que divide Panamá y Colombia, lo que supone
cinco veces más que las cifras registradas en 2022, según el Ministerio de Seguridad Pública
panameño.
El 2022 había supuesto ya un año récord en la llegada de personas migrantes a Panamá a través
de la selva del Darién, con más de 248.000, que a su vez supuso casi el doble de las identificados
en 2021. Las autoridades panameñas estiman que en 2023 podrían cruzar su territorio 400.000
migrantes, rompiendo todos los registros.
Las reflejan además la difícil situación de orden público que representó para Urabá la gran
afluencia de inmigrantes que intentando pasar hacia Panamá inundaron las calles de municipios
como Necoclí, Turbo y Apartado, en donde desde niños hasta mujeres embarazadas supusieron
un reto para las administraciones municipales, así mismo el futuro de las miles de personas que
se adentraban en las densas selvas no era alentador, ya que se enfrentaban a las adversidades
del terreno, los grupos al margen de la ley que se querían aprovechar de la situación e incluso
las misma respuesta de los gobiernos por impedir el paso ilegal por el Tapón del Darién.
Dentro de las estrategias planteadas estuvo el cierre de la frontera, sin embargo, los traficantes
y personas que por las dificultades se han visto obligadas o tentadas a llegar a “Sueño
Americano” se han valida de diferentes medios por medio de los cuales burlar las restricciones,
así pues, se hace necesaria una respuesta que mitigue o presente un alivio a la difícil situación
que se plantea para este caso.
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16. CONCLUSIONES
Es destacable la dualidad que históricamente ha presentado Colombia y Panamá, siendo
países vecinos comparten muchas características en común y el comercio entre ambos es
fuerte, Urabá es junto a Choco la zona limítrofe con mayor impacto, esto repercute en el
alto interés en comercializar productos entre ambas regiones por establecer rutas que
permitan el fácil acceso entre estos. Por ende y debido a la dificulta en las regulaciones
migratorias se presentan situaciones que han favorecido en el tráfico ilegal por rutas sin
control, así que la implementación de mecanismos formales como podría ser una ruta
aérea a través del aeropuerto Antonio Roldan Betancur de Carepa que comunique a Urabá
de manera directa a el Aeropuerto Internacional de Tocumen en Panamá o el Aeropuerto
Internacional Panamá Pacífico, lo cual podría representar un alivio a la situación así como
también una oportunidad para el desarrollo económico de la región.
Son muchos los proyectos de infraestructura y sociales que se han venido desarrollando
en el Urabá Antioqueño, debido a su ventaja geográfica es un referente de desarrollo no
solo para el Departamento sino también para el país, contando con potencial para
inversionistas que ante los inminentes proyectos que se han estado desarrollando en la
subregión tales como, las mejoras en vías, las obras portuarias que ya son una realidad e
incluso inversiones en desarrollo social. Bajo este panorama tan prometedor es de suma
relevancia apuntar a la creación de rutas aéreas que complementen este desarrollo,
tomando participación ante la inminente afluencia de desarrollo que se espera en la
región.
Urabá es un territorio fundamental en la economía gracias a su alto aporte a través de la
producción agrícola, sin embargo vale la pena recalcar el potencial que tiene el territorio
en materia turística, cada día son más las personas que destacan su valor en riqueza
natural, la posibilidad de acceder a las playas o la inmensa oferta gastronómica que tanto
ha caracterizado a la subregión, esto se complementó perfectamente con la inversión para
facilitar el acceso, mejorar las condiciones estructurales y dar valor resaltando los
saberes y bienes inmateriales que enmarcan un territorio lleno de magia y oportunidades,
un territorio en el cual vale la pena apostar.
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Las condiciones y potencia presentes en Urabá la hacen la subregión con mayor potencial
para la creación de una ruta que comunique vía aérea con Panamá, su alto vínculo con el
vecino país, oportunidad de crecimiento económico, social y poblacional son factores
determinantes y que junto a sus variables macro dan una ventaja competitiva para este tipo de
proyectos.
La llegada de visitantes extranjeros a Urabá se relaciona con las diferentes actividades
económicas que allí se realizan, presentándose de esta manera como un territorio con
potencial para el turismo de negocios, dado que muchos de los interesados en la subregión
además de querer disfrutar de los atractivos naturales y culturales también perciben el
potencial en conexiones, proyectos y recursos que facilitan el desarrollo de actividades
relacionadas a los negocios.
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17. REFERENCIAS
- Comisión Económica para América Latina, (2018). Colombia. "Investigación de la migración internacional
en Latinoamérica (Imila)": [Link]
- Deutsche Welle. (2023). Estados Unidos. Panamá registro cruce de casi 80.000 migrantes por
Darién:[Link]
dari%C3%A9n/a-65129359
- El Colombiano. (2021). Bogotá. A Urabá llegaría inversión por unos $200,2 billones:
[Link]
- El País. (2014). Bogotá. Así opera la mafia del tráfico de migrantes en Colombia:
[Link]
- El Tiempo. (2020). Bogotá. Urabá, la salida por mar del 18 por ciento de carga no minera:
[Link]
ra-539896
- Instituto Colombiano Agropecuario. (2021). Colombia. El ICA declaró la región de Urabá libre de Fusarium
Raza 4 Tropical:
[Link]
3%B3n%20de%20banano%20en,valor%20de%20US%20%24585%20millones.
- Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. (2023). Bogotá. Portal de Información Turística de Colombia:
[Link]
- Polo et al. (2018). Colombia. PANORAMA DE LA FRONTERA ENTRE COLOMBIA Y PANAMÁ: FLUJOS
MIGRATORIOS E ILEGALIDAD EN EL DARIÉN: [Link]
- Sistema de Inteligencia Turística de Antioquia. (2023). Medellín. Cifras Turísticas Territoriales:
[Link]
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SECRETARÍA DE TURISMO
ANÍBAL GAVIRIA CORREA
GOBERNADOR DE ANTIOQUIA
JUAN DAVID BLANCO T.
SECRETARIO DE TURISMO DE ANTIOQUIA
SANDRA ECHEVERRI DUQUE
DIRECTORA DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO DEL SECTOR TURÍSTICO
JHONATAN JURADO ZAPATA
JUAN FELIPE CARDONA ZAPATA
LAURA ANDREA OSORIO H.
DANIEL RUEDA BORJA
SEBASTIÁN OCAMPO OSORNO
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SISTEMA DE INTELIGENCIA TURÍSTICA DE ANTIOQUIA
SITA
INFORME N°6 | 2023