Metodología para la medición,

reporte y verificación de las

emisiones, reducciones, remociones y
compensaciones de GEI a nivel cantonal
para Costa Rica

Con el apoyo de:

 Con el apoyo de:

El presente documento ha sido elaborado por la Dirección de Cambio Climático del Ministerio de
Ambiente y Energía de Costa Rica, con apoyo del Centro para la Sostenibilidad Urbana, la Cooperación
alemana para el desarrollo GIZ por encargo del Gobierno alemán, la fundación Fundecooperación
para el Desarrollo Sostenible, el PartnershipforMarketReadiness del Banco Mundial y UNEP DTU
Partnership.

Versión de este documento:

Este documento corresponde a la versión 2de la Metodología para medición, reporte y verificación
de las emisiones, reducciones, remociones y compensaciones de GEI a nivel cantonal para Costa
Rica.

Equipo consultor:

Ing. Jessie Vega Méndez y la Ing. Área de Acción Climática, Centro para la Sostenibilidad
Urbana.

Coordinación y revisión técnica:

Ing. Laura Mora Mora, Equipo Técnico PMR – Costa Rica.

Dra. Daniela García Sánchez, Asesora Técnica de GIZ.

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Revisión de estilo:

Ann-Kathrin Schloenvoigt, Asesora de comunicación de GIZ.

Gobierno locales involucrados como partes interesadas durante elproceso:

• Municipalidad de San José • Municipalidad de Quepos

• Municipalidad de Belén • Municipalidad de Pérez Zeledón
• Municipalidad de La Unión • Municipalidad de Osa
• Municipalidades de Desamparados • Municipalidad de Goicoechea
• Municipalidad de Golfito • Municipalidad de Montes de Oca
• Concejo de Distrito de Monteverde • Municipalidad de Cartago
• Municipalidad de Cañas • Municipalidad de Oreamuno
• Municipalidad de Santa Cruz • Municipalidad de San Ramón
• Municipalidad de Nicoya • Municipalidad de San Carlos
• Municipalidad de Parrita • Municipalidad de Pococí

LISTA DE ACRÓNIMOS Y SIGLAS

AFOLU: Sector Agricultura, Silvicultura y otros usos del por sus siglas en inglés.
CO2: Dióxido de carbono.
CO2e: Dióxido de carbono equivalente.
DCC: Dirección de Cambio Climático.
GEI: Gases de efecto invernadero.
Gg: Gigagramo.
GPC: Protocolo Global para Inventarios de Emisión de Gases de Efecto Invernadero a
Escala Comunitaria.
ICLEI: Gobiernos Locales para la Sostenibilidad.
IMN: Instituto Meteorológico Nacional.
IPCC: Panel Intergubernamental de Cambio Climático.
IPPU: Sector procesos industriales y uso de productos por sus siglas en inglés.
MINAE: Ministerio de Ambiente y Energía.
N2O: Óxido nitroso.
ONU: Organización de las Naciones Unidas.
PCG: Potencial de calentamiento global.
PIB: Producto Interno Bruto.
RECOPE: Refinadora Costarricense de Petróleo.
WRI: Instituto Mundial de Recursos por sus siglas en inglés.
 ÍNDICE
1. Introducción.................................................................................................................................... 7
2. Objetivos.......................................................................................................................................... 9
2.1. Objetivo General ........................................................................................................................... 9
2.2. Objetivos específicos.................................................................................................................... 9
3. Alcance............................................................................................................................................. 9
4. Metodología..................................................................................................................................... 9
5. Generalidades del reporte............................................................................................................. 10
5.1. Principios de contabilidad y reporte........................................................................................... 10
5.2. Claves de notación........................................................................................................................ 11
5.3. Año base......................................................................................................................................... 11
5.4. Periodo del reporte....................................................................................................................... 11
5.5. Gases de efecto invernadero a reportar.................................................................................... 11
6. Límites y alcances del inventario................................................................................................... 12
6.1. Límite geográfico y político del inventario................................................................................. 12
6.2. Categorización de emisiones según su alcance........................................................................ 12
6.3. Sectores a reportar....................................................................................................................... 12
6.4. Fuentes de emisión a reportar por sector................................................................................. 25
7. Guías para el cálculo de emisiones por sector............................................................................. 28
7.1. Cálculo de las emisiones del sector energía estacionaria......................................................... 28
7.1.1. Emisiones por combustión (alcance 1)........................................................................................................... 28
7.1.2. Emisiones por uso de electricidad (alcance 2) .............................................................................................. 28
7.1.3. datos de actividad............................................................................................................................................. 29
7.2.1. Emisiones por el transporte por carretera.................................................................................................... 30
7.2.2. Emisiones por el transporte por ferrocarril, marítimo, fluvial y aviación .................................................. 31
7.2.3. Datos de actividad............................................................................................................................................. 32
7.3. Cálculo de las emisiones del sector residuos............................................................................. 33
7.3.1. Disposición de residuos sólidos...................................................................................................................... 33
7.3.2 Tratamiento Biológico de Residuos................................................................................................................. 35
7.3.3. Incineración y quema de residuos.................................................................................................................. 36
7.3.4. Tratamiento y eliminación de aguas residuales............................................................................................ 38
7.2.3. Datos de actividad............................................................................................................................................. 41
7.4. Cálculo de las emisiones del sector procesos industriales y uso de productos................... 42
7.4.1. Datos de actividad............................................................................................................................................ 44
7.5. Cálculo de las emisiones del sector agricultura, silvicultura y otros usos de suelo............. 45
7.5.1. Ganadería.......................................................................................................................................................... 45
7.5.2. Uso del suelo..................................................................................................................................................... 47
7.5.3. Fuentes agregadas y emisiones procedentes de fuentes del suelo distintas al CO2............................... 48
7.5.4. Datos de la actividad........................................................................................................................................ 49
7.6. Priorización de los métodos de cálculo de emisiones.............................................................. 49
8. Requisitos del reporte.................................................................................................................. 54
9. Metas de reducción y seguimiento de las emisiones en el tiempo........................................ 58
10. Compensación de emisiones...................................................................................................... 58
11. Verificación del inventario.......................................................................................................... 59
12. Referencias................................................................................................................................... 60

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1. Introducción
A nivel mundial, las ciudades ocupan el 2 %
de la superficie terrestre y el 54% de la
población vive en ellas, los cual ocasiona que
En el caso de Costa Rica, la población ha
aumentado en un 47% en los últimos 20 años
y la mayoría se concentra en la Gran Área
las ciudades sean las responsables del 78% del Metropolitana, zona eminentemente urbana
consumo de energía y generen el 60% de las e industrial con el 65,1% de la población. Este
emisiones de dióxido de carbono de mundo rápido crecimiento poblacional es uno de los
(ONU Habitat, 2016). causantes del aumento en las emisiones de
gases de efecto invernadero y se debe a la
creciente demanda de servicio de transporte
La Región de América Latina es una de las
tanto público como privado, servicios públicos,
más urbanizadas del mundo. De acuerdo con
e infraestructura de vivienda y comercio,
datos de Naciones Unidas, aproximadamente
lo que causa un aumento en la generación
el 80% de su población vive en ciudades
de residuos sólidos y aguas residuales. Esta
(ONU Hábitat, 2012). Esto tiene implicaciones
situación en general, produce una importante
fundamentales en el contexto del cambio
presión sobre los recursos naturales del país
climático en la medida en que, por un lado,
(MINAE & IMN, 2015).
las ciudades, debido a sus actividades
productivas y residenciales, generan parte de Según el último inventario nacional de
las emisiones de gases de efecto invernadero emisiones (MINAE & IMN, 2019), el país
(GEI) y, por otro lado, la concentración de genera 10 881,68 Gg de CO2e, distribuido
personas, bienes y activos en un espacio porcentualmente como se muestra en el
relativamente restringido como es el caso cuadro 1. Las fuentes de emisión son, en
de las ciudades, las expone a los efectos de orden de mayor a menor, los sectores de
desastres asociados a la variabilidad climática energía, residuos, agricultura, silvicultura y
y al cambio climático (ONU Medio Ambiente, otros usos de suelo y, por último, procesos
2016). industriales y uso de productos.

CUADRO 1. DISTRIBUCIÓN DE LAS EMISIONES DE GASES DE EFECTO

INVERNADERO POR SECTOR EMITIDAS POR COSTA RICA EN EL AÑO
2012.

Sectores Emisiones de CO2e (Gg) Porcentaje

Energía 7 297,36 68%
Procesos industriales y
1 320,30 12%
uso de productos

Agricultura, silvicultura y otros

179,41 2%
usos de la tierra
Residuos 2 084,61 19%
Total 10 807,24 100%

Fuente: MINAE & IMN, 2015

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 En este contexto, la confección de inventarios de contabilidad e información sobre
de GEI a nivel de ciudades es importante gases de efecto invernadero reconocidos
porque permite la consecución de los internacionalmente, demostrar el importante
siguientes objetivos: papel que desempeñan las ciudades en la
lucha contra el cambio climático y facilitar
1. Medir la contribución de las acciones de
la comprensión mediante el uso de datos
mitigación de los cantones a las metas de
comparables.
reducción de emisiones de GEI regionales
o nacionales. El protocolo fue desarrollado por tres
organizaciones líderes en el tema de ciudades
2. Identificar estrategias transfronterizas
y cambio climático:
e intersectoriales, innovadoras para la
mitigación de GEI. • El Instituto Mundial de Recursos (WRI):
organización global de investigación
3. Preparar a los cantones para enfrentar
que trabaja estrechamente con los
el cambio climático mediante la
tomadores de decisión para convertir
implementación de acciones y/o
grandes ideas en acción destinada a
proyectos que contribuyan a la reducción
sostener un ambiente saludable.
de emisiones y la calidad de vida de sus
ciudadanos. • C40-Grupo de Liderazgo Climático de
las Ciudades: la Red de Megaciudades
4. Tener una metodología robusta de
Comprometidas alrededor mundo para
contabilización de emisiones que
implementar políticas locales sobre
permita a los gobiernos locales acceder
cambio climático.
a fondos para proyectos de mitigación y
adaptación al cambio climático. • ICLEI: Gobiernos Locales para la
Sostenibilidad: la red líder mundial de
más de 1 000 ciudades y metrópolis
Protocolo Global para Inventarios de Emisión comprometidas con la construcción de
de Gases de Efecto Invernadero a Escala ciudades sostenibles y el desarrollo bajo
Comunitaria GPC en emisiones.
A nivel internacional la herramienta Para el caso de Costa Rica, la metodología
más utilizada y recomendada para la para la para la medición, reporte y
contabilización de emisiones de gases de verificación de las emisiones, reducciones,
efecto invernadero es el Protocolo de Gases remociones y compensaciones de GEI a nivel
de Efecto Invernadero-GHG, del Instituto cantonal está basada en este protocolo,
Mundial de Recursos (WRI). En el 2014, pero considerando las modificaciones y
después de haberse desarrollado protocolos las adaptaciones necesarias de acuerdo a
para la contabilización de emisiones a la realidad nacional. Por ejemplo, el GPC
nivel corporativo y a nivel de proyectos indica dos tipos de reporte: uno básico y
de reducción o remoción, se desarrolló el otro básico +. Para Costa Rica, se establece
Protocolo Global para Inventarios de Emisión un tipo de reporte combinado que incluye
de Gases de Efecto Invernadero a Escala todos los sectores a reportar, pero que hace
Comunitaria, conocido como GPC. la diferenciación sobre cuáles fuentes por
Este protocolo, permite a las comunidades sector son obligatorias de reportar y cuáles
la medición y el reporte coherentes y opcionales, de acuerdo con la relevancia de
transparentes de las emisiones de gases de ciertos sectores en el inventario de gases de
efecto invernadero siguiendo los principios efecto invernadero nacional.

8 | PPCN
2. Objetivos
2.1. OBJETIVO GENERAL 2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Establecer una metodología país para la

• Definir el alcance, las fuentes de emisión,
medición, reporte y verificación (MRV) de las
emisiones, reducciones y compensaciones los gases de efecto invernadero y la
de GEI a nivel cantonal, con base en una metodología de cálculo para la medición
metodología internacionalmente reconocida de los GEI a nivel cantonal.
y adaptada a las condiciones nacionales y
• Fijar los criterios para el reporte de los
cantonales de Costa Rica.
inventarios cantonales.

• Determinar el proceso de verificación de

los inventarios de GEI cantonales.

3. Alcance
La metodología establecida está destinada a todo el territorio de Costa Rica y es aplicable en
todas las municipalidades o concejos de distrito que voluntariamente deseen liderar el proceso
de elaboración de su inventario de gases de efecto invernadero de acuerdo al Programa País
Carbono Neutralidad Cantonal.

4. Metodología
Para el desarrollo de la metodología de la mayo de 2017, con los representantes
medición, reporte y verificación (MRV) de las de las municipalidades costarricenses
emisiones, reducciones y compensaciones incluyendo a alcaldes, gestores
de GEI a nivel cantonal, de acuerdo a ambientales y personal de las áreas
las condiciones nacionales, se siguió el de tecnologías de la información para
procedimiento descrito a continuación: analizar:

1. Revisión exhaustiva del Protocolo a. La situación actual en términos

Global para Inventarios de GEI a Escala de conocimientos y avances
Comunitaria y de la norma PAS 2070: municipales en la acción climática,
2013 Especificaciones para evaluar las medidas de mitigación, los
las emisiones de gases de efecto inventarios de GEI y C-neutralidad
invernadero de la ciudad. a nivel de municipios.

2. Entrevistas y consultas a entidades b. Las brechas en términos de

internacionales relacionadas con el incentivos, aspectos técnicos,
tema de cambio climático y elaboración legales, administrativos y de
de inventarios de emisiones de GEI de financiamiento.
ciudades como WRI, ICLEI y Carbon
4. Realización de un segundo taller, el 21 de
Trust.
junio de 2017, con las municipalidades
3. Realización de un primer taller, el 16 de identificadas con avances en la

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 elaboración de inventario de GEI, tanto a de cambio climático y en el apoyo al
nivel de municipalidad como de cantón, sector municipal para identificar las
a fin de analizar: consideraciones necesarias con vistas a
establecer la metodología apropiada a
a. Las barreras y las lecciones
las realidades cantonales.
aprendidas en la implementación
de acciones climáticas e 6 Definición –a partir de la información
inventarios de GEI. recopilada, sumada al criterio experto
del equipo consultor– de los criterios
b. El Protocolo Global para los
técnicos de la metodología para
Inventarios de GEI a Escala
la medición, reporte y verificación
Comunitaria, con el fin deidentificar
(MRV) de las emisiones, reducciones y
las adaptaciones necesarias para
compensaciones de GEI a nivel cantonal
su aplicación en Costa Rica.
aplicables para Costa Rica, según se
5 Reuniones con las municipalidades describe en este documento.
que lideran el tema de elaboración
7 Actualización con base en las experiencias
de inventarios de GEI cantonales,
sistematizadas de 20 municipalidades
organismos validadores/verificadores e
que aplicaron la metodología para
instituciones nacionales académicas y
elaborar sus inventarios y planes de
de otros tipos, involucradas en el tema
acción entre 2018 y 2020

5. Generalidades del reporte

5.1. PRINCIPIOS DE • Transparencia: los datos de actividad,
CONTABILIDAD Y REPORTE las fuentes, los factores de emisión y las
metodologías de contabilidad requieren
de una documentación adecuada y
Los inventarios de GEI que se desarrollen, divulgación para permitir la verificación.
producto de la aplicación de esta metodología, La información debe ser suficiente
se deben regir por los siguientes principios: para permitir la replicabilidad de los
resultados. Todas las omisiones deben
• Relevancia: las emisiones reportadas
identificarse, reportarse y justificarse
deben reflejar de forma apropiada las
con claridad.
emisiones generadas por las actividades
y los patrones de consumo del cantón, • Precisión: el cálculo de las emisiones
de modo que sirvan de insumo para la de GEI no deberá exagerar ni minimizar
toma de decisiones a escala cantonal, la verdadera cantidad de emisiones
regional y nacional. de GEI. La exactitud debe ser tal que
asegure de manera razonable a los
• Exhaustividad: los cantones deben
que toman decisiones y al público la
reportar todas las fuentes de emisión
integridad de la información reportada.
requeridas dentro del límite del
Las incertidumbres en el proceso
inventario. Cualquier omisión de una
de cuantificación deben reducirse al
fuente de emisión debe justificarse y
mínimo posible.
explicarse con claridad.

• Coherencia: el cálculo de las emisiones

deber corresponder al el enfoque, al
límite y al alcance del inventario.

10 | PPCN
5.2. CLAVES DE NOTACIÓN

Cuando en la elaboración del inventario surjan barreras como la confidencialidad de la

información, o si la fuente de emisión obligatoria de reportar no ocurre dentro del cantón, se
debe utilizar la notación establecida por el GPC para las condiciones descritas en el cuadro 2.

CUADRO 2. CLAVES DE NOTACIÓN PARA LAS FUENTES DE EMISIÓN

Clave de notación Condición Explicación

Las emisiones de GEI para esta actividad se han
IE Incluida en otro lugar estimado y se presentan en otra categoría del
inventario.
Emisiones que ocurren, pero que no se han
NE No estimada estimado o reportado; la justificación para la
exclusión se debe indicar en el reporte.
NO Una actividad o proceso que no ocurre dentro
No ocurre
de una ciudad.
Información Las emisiones de GEI podrían conllevar a la
C divulgación de información confidencial y, por
confidencial
lo tanto, no pueden ser reportadas.
Fuente: GHP, 2014.

5.3. AÑO BASE 5.5. GASES DE EFECTO

INVERNADERO A REPORTAR

Los cantones deberán establecer un año

base de acuerdo a sus condiciones y Los gases de efecto invernadero a reportar
disponibilidad de información. Este año será son los gases que se generan en el país y
la base de comparación a partir de la cual que han sido establecidos por el Protocolo
se medirá el avance de las acciones y los de Kyoto:
proyectos de reducción de emisiones de GEI.
1. Dióxido de carbono (CO2)

2. Metano (CH4)
5.4. PERIODO DEL REPORTE
3. Óxido de Nitrógeno (NO2)

4. Hidrofluorocarbonos (HFC)
Los reportes del inventario de emisiones
cantonal deben elaborarse cada 3 años, 5. Perfluorocarbonos (CxFx)
considerando las emisiones del año natural, 6. Hexafluoruro de azufre(SF6)
es decir, de 12 meses. Sin embargo, si un
7. Trifluoruro de nitrógeno(NF3)
cantón o distrito participante desea elaborar
sus reportes en un periodo menor cada los 3 8. Hidroclorofluorocarbonos
años, lo puede hacer. Para ello debe notificar HCFC (Protocolo de Montreal)
a la Dirección de Cambio Climático.
9. Clorofluorocarbonos CFC
(Protocolo de Montreal)

PPCN | 11
 6. Límites y alcances del
inventario
6.1. LÍMITE GEOGRÁFICO Y POLÍTICO DEL INVENTARIO

El límite del inventario debe corresponder con el área geográfica y los límites político-
administrativos de cada cantón del país, para el caso de las municipalidades, o del distrito, en
el caso de los concejos de distrito.
En el caso de las municipalidades, estas pueden escoger hacer el inventario considerando la
totalidad del cantón o un parte de este por medio de la contabilización las emisiones de varios
distritos. Esta decisión debe considerar los principios de contabilidad y reporte.

6.2. CATEGORIZACIÓN DE EMISIONES SEGÚN SU ALCANCE

Las actividades que se realizan dentro del cantón pueden generar emisiones de GEI tanto dentro
como fuera de los límites del cantón, producto de las actividades realizadas en el cantón. Por
ejemplo, las aguas residuales de un cantón se pueden tratar en la planta de tratamiento de
aguas residuales de otro cantón.

Para distinguirlas, las emisiones se agrupan en tres categorías, en función del lugar donde se
producen: emisiones de alcance 1, alcance 2 y alcance 3. Esta tipología tiene el objetivo de que
cada cantón priorice las acciones de reducción en función del origen de las emisiones. En el
cuadro 3 se detalla la definición de cada alcance.

CUADRO 3. DEFINICIÓN DE LOS ALCANCES DEL REPORTE DE EMISIONES

Alcance Definición
Alcance 1 Emisiones de gas es de efecto invernadero que se generan por fuentes localizadas
dentro de lo s límites del cantón o distrito .
Emisiones de gases de efecto invernadero que se producen como consecuencia de la
Alcance 2 utilización de energía eléctrica suministrada por la re d eléctrica dentro de los límites
del cantón o distrito.
Emisiones de gases de efecto invernadero que se producen fuera de los límites del
cantón o distrito, como resultado de las actividades que tienen lugar dentro de los
Alcance 3
límites del cantón o d istrito. Por ejemplo, cuando los residuos sólidos de un cantón son
dispuestos en un relleno sanitario ubicado en otro cantón.
Fuente: GHP, 2014.

6.3. SECTORES A REPORTAR

Para la elaboración del inventario de emisiones de GEI se deben contabilizar las emisiones por
sector (Cuadro 4). Esta categorización por sectores permite al cantón priorizar las acciones de
reducción e identificar las estrategias intersectoriales para lograr las metas de reducción en las
fuentes de mayor aporte de emisiones en el cantón. A continuación se explican los detalles de
cada sector a reportar:

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 CUADRO 4. DESCRIPCIÓN DE LOS SECTORES GENERADORES DE
EMISIONES - ENERGÍA ESTACIONARIA

1. Sector Energía estacionaria

Emisiones que provienen de la quema de combustible fósil (gas LPG, gasolina, diésel, bunker u otros). Además, de las
emisiones fugitivas liberadas en el proceso de generación y consumo de electricidad.

GEI a reportar Dióxido de carbono (CO2)

Metano (CH4)
Óxido de Nitrógeno (NO2)

Subsectores Definición

Las emisiones provenientes Las emisiones provenientes de la oxidación intencional de materiales

de la producción y el uso de dentro de un aparato estacionario que está diseñado para aumentar el
energía estacionaria calor y proporcionar calor o trabajo mecánico a un proceso, o para su uso
fuera del aparato. Ej. uso de calderas y hornos.

1.1. Edificios residenciales Todas las emisiones provenientes del uso de energía en los hogares del
cantón o distrito.

Todas las emisiones provenientes de los edificios e instalaciones comer-

1.2. Edificios e instalaciones
ciales del cantón o distrito. Ej. tiendas, mercados, malls, supermercados y
comerciales
similares.

Todas las emisiones provenientes del uso de la energía en edificios

1.3. Edificios e instalaciones
públicos como escuelas, hospitales, oficinas gubernamentales, alumbrado,
institucionales
carreteras y otras instalaciones públicas ubicadas en el cantón o distrito.

Todas las emisiones provenientes del uso de energía en instalaciones

1.4. Construcción e industrias industriales y actividades de construcción ubicadas en el cantón o distrito,
manufactureras excepto las incluidas en el subsector de las industrias de energía. Esto
también incluye la combustión para la generación de electricidad y calor
para uso propio en estas industrias.

Todas las emisiones provenientes de la producción de energía y el uso de

1.5. Industrias energéticas energía en las industrias energéticas como plantas térmicas, centros de
generación de electricidad, planteles de almacenamiento y distribución de
combustibles, ubicadas en el cantón o distrito.

Todas las emisiones provenientes de la generación de energía para

1.5.1. Generación de energía electricidad distribuida en red que se consume dentro de los límites del
suministrada por red cantón o distrito.
1.6. Actividades agrícolas, de Todas las emisiones provenientes del uso de energía en la agricultura, la
silvicultura y de pesca silvicultura y la pesca.

1.7. Fuentes no especificadas Todas las demás emisiones provenientes de instalaciones que producen y
consumen energía, y que no se encuentran especificadas en otra parte.

Todas las emisiones intencionales y no intencionales provenientes de la

extracción, procesamiento, almacenamiento y transporte del combustible
Emisiones fugitivas provenientes hasta el punto de uso final.
de combustibles
Nota: Algunos usos de productos también pueden dar lugar a emisiones
denominadas “fugitivas”, tales como la liberación de refrigerantes y de
extinguidores de incendios. Estos se deberán reportar en el sector de
Procesos Industriales.
1.8. Minería, procesamiento, Todas las emisiones intencionales y no intencionales provenientes de la
almacenamiento y transporte extracción, procesamiento, almacenamiento y transporte del combustible
de carbón en el cantón o distrito.

Emisiones fugitivas provenientes de todas las actividades de petróleo y

1.9. Petróleo y sistemas de gas
gas natural que se producen en la ciudad. Las fuentes primarias de estas
natural
emisiones pueden incluir filtraciones fugitivas de equipos, pérdidas por
evaporación, venteo, quema y vertidos accidentales.

PPCN | 13
 Algunas observaciones importantes a transporte “fuera de carretera”, es
tener en cuenta al establecer y clasificar las decir, las generadas por vehículo todo
diferentes fuentes de emisión en el sector terreno y maquinaria móvil dentro
de energía estacionaria, provenientes de la de instalaciones y obras en sitios
producción y el uso de esta energía son: industriales.

• La mayoría de las ciudades operan

instalaciones de tratamiento y
• En lo que atañe a edificios e
eliminación de residuos sólidos y aguas
instalaciones residenciales, comerciales,
residuales. Los sistemas de recolección,
e institucionales, las ciudades pueden
tratamiento y suministro de aguas
optar por dividir estos grupos en
residuales consumen energía para
subgrupos más detallados. Por ejemplo,
alimentar bombas de agua, calderas,
los edificios residenciales se pueden
equipos de separación mecánica en
dividir en edificios de gran altura y
instalaciones de recuperación de
construcciones pequeñas; los edificios
materiales, instalaciones de tratamiento
comerciales pueden dividirse en
de agua y otros equipos. Las emisiones
diferentes tamaños y/o tipos de actividad
de GEI derivadas de la utilización
tales como comercio minorista, oficinas,
de energía para estas operaciones
etc. y los edificios institucionales pueden
deben reportarse en los subsectores
dividirse de acuerdo al uso que se les
institucionales (instalaciones públicas)
da, incluyendo escuelas, hospitales y
o industriales (instalaciones industriales
oficinas gubernamentales. Las ciudades
privadas). Las emisiones del uso de
también pueden dividir las emisiones de
vehículos y maquinaria dentro de las
acuerdo al uso que se le da a la energía.
plantas de tratamiento de residuos
Un ejemplo para el área residencial
o rellenos sanitarios deben incluirse
puede ser la energía usada para cocinar,
dentro de las emisiones del sector
para agua caliente y eventualmente
institucional o industrial, según
para sistemas de calefacción. Los datos
corresponda y las emisiones de los
detallados y desagregados ayudan a las
vehículos usados para la recolección de
ciudades a identificar los puntos críticos
residuos y su traslado hasta la planta
de emisiones con mayor precisión y
de tratamiento de residuos o relleno
a diseñar acciones de mitigación más
sanitario, deben contabilizarse como
específicas.
emisiones del sector transporte.
• Las emisiones de GEI de las actividades
• Cuando los residuos se utilizan para
de transporte en carretera de la industria
generar energía, las emisiones se
manufacturera que se producen fuera
cuentan como fuentes de energía
del sitio industrial (por ejemplo, la
estacionarias. Esto incluye la energía
entrega de materias primas, productos
recuperada de los gases de rellenos
y servicios, y viajes de empleados) se
sanitarios o la combustión de desechos.
reportarán bajo el sector transporte.
Cuando una central eléctrica está
Sin embargo, en fuentes estacionarias
generando electricidad a partir de
– industrias manufactureras se deben
combustibles de biomasa, las emisiones
incluir las emisiones generadas por
de CH4 y N2O resultantes se notificarán

14 | PPCN
 en el subsector de las industrias distribución de gas y usado como
energéticas, mientras que el CO2 gas natural, las emisiones fugitivas
biogénico se notificará por separado de asociadas deben ser reportadas bajo
los alcances (las emisiones de CO2 son subsector de sistemas de petróleo y
efectivamente “reportadas” en AFOLU, gas natural.
ya que el uso de biocombustibles está
»» Cuando se explota, las emisiones
vinculado al correspondiente cambio en
asociadas deben ser reportadas en el
el uso de la tierra o cambio de existencias
subsector minería, procesamiento,
de carbono). Si la descomposición de
almacenamiento y transporte de
residuos o el tratamiento no se utilizan
carbón.
para la generación de energía, las
emisiones se reportan en el sector de
residuos. • Las siguientes emisiones no están
incluidas en la categoría de emisiones
fugitivas:
Las siguientes son las consideraciones a
tomar en cuenta para la clasificación de »» Emisiones fugitivas de los proyectos
las emisiones fugitivas provenientes de de captura y almacenamiento de
combustibles: carbono.

• Las emisiones fugitivas de metano »» Emisiones fugitivas que ocurren en

pueden ser recuperadas para su instalaciones industriales que no
utilización directa como gas natural sean instalaciones de petróleo y
o para su combustión para producir gas, o aquellas asociadas con el uso
CO2 que tiene un menor potencial de final de productos de petróleo y gas
calentamiento global. En dichos casos, en cualquier otro sitio que no sean
las emisiones deben ser reportadas así: en instalaciones de petróleo y gas,
las cuales se reportan bajo el sector
»» Cuando el metano recuperado
IPPU.
es utilizado como una fuente de
energía, las emisiones asociadas »» Emisiones fugitivas de actividades de
deben ser contabilizadas bajo eliminación de residuos que ocurren
energía estacionaria. fuera de la industria de petróleo
y gas, las cuales se reportan en el
»» Cuando el metano recuperado
sector Residuos.
es introducido en un sistema de

PPCN | 15
 CUADRO 5. DESCRIPCIÓN DE LOS SECTORES GENERADORES DE EMISIONES - TRANSPORTE

2. Sector Transporte
Los vehículos de transporte y máquinas o equipos móviles producen emisiones de GEI directamente por la quema de
combustible o indirectamente por el consumo de electricidad suministrado en red.

GEI a reportar Dióxido de carbono (CO2)

Metano (CH4)
Óxido de Nitrógeno (NO2)

Subsectores Definición

2.1. Trasporte por carreteras Emisiones de los autos, taxis, autobuses eléctricos y de combustible, que
se movilizan dentro de los límites del cantón o del distrito.

Emisiones de los tranvías, los sistemas de metro y ferrocarril urbano,

2.1.1 Ferroviario
transporte ferroviario suburbano y regional (interurbano) que se movili-
zan dentro de los límites del cantón o del distrito.

Emisiones de los buques, transbordadores y otras embarcaciones que

2.1.2 Transporte marítimo operan dentro de los límites de la ciudad, así como buques de navegación
marítima cuyos viajes se originan o terminan en los puertos dentro de los
límites de la ciudad pero que viajan a destinos fuera del cantón o distrito.

Emisiones de los viajes en el aire que se producen dentro de los límites

2.1.3 Aviación geográficos (por ejemplo, los helicópteros que operan dentro de la ciudad)
y las emisiones provenientes de los vuelos que salen de aeropuertos que
brindan servicios al cantón o distrito.

Emisiones de los equipos de soporte terrestre en aeropuertos, tractores

2.1.4 Fuera de carreteras agrícolas, motosierras, montacargas usados dentro de los recintos de
instalaciones de transporte como aeropuertos, puertos, terminales de
autobuses y estaciones de tren en el cantón o distrito.

16 | PPCN
 CUADRO 6. DESCRIPCIÓN DE LOS SECTORES GENERADORES DE EMISIONES - RESIDUOS

3. Sector Residuos
Residuos sólidos y aguas residuales dispuestas y/o tratadas dentro de instalaciones ubicadas en el cantón o distrito o
transportados a otras ciudades para su tratamiento.

GEI a reportar Dióxido de carbono (CO2) (No biogénico)

Metano (CH4)
Óxido de Nitrógeno (NO2)

Subsectores Definición

3.1. Residuos sólidos generados Emisiones provenientes de la disposición de residuos en vertederos,

en la ciudad que son dispuestos como acumulaciones de residuos en lotes baldíos o dispuestos en
en rellenos sanitarios o rellenos sanitarios.
vertederos a cielo abierto

3.2. Residuos sólidos generados Emisiones provenientes de sistemas de tratamiento de residuos

en la ciudad que son tratados biológicos como biodigestores o reactores biológicos anaerobios.
biológicamente

3.3. Residuos sólidos generados

en la ciudad que se incineran o Emisiones de la quema de residuos.
se queman a cielo abierto

3.4. Aguas residuales generadas

Emisiones de las aguas residuales generadas en el cantón o distrito y que
en la ciudad
se tratan en instalaciones públicas o privadas.

PPCN | 17
 CUADRO 7. DESCRIPCIÓN DE LOS SECTORES GENERADORES DE EMISIONES
- PROCESOS INDUSTRIALES Y USO DE PRODUCTOS

4. Sector Procesos industriales

y uso de productos
Todas emisiones de GEI provenientes de procesos industriales, uso de productos y usos no energéticos de los
combustibles fósiles.

Dióxido de carbono (CO2)

Metano (CH4)
Óxido de Nitrógeno (NO2)
GEI a reportar Hidrofluorocarbonos (HFC)
Perfluorocarbonos (CxFx)
Hexafluoruro de azufre(SF6)
Trifluoruro de nitrógeno(NF3)
Hidroclorofluorocarbonos (HCFC)
Clorofluorocarbonos (CFC)

Subsectores Definición

Emisiones provenientes de la producción y uso de productos químicos,

4.1 Procesos Industriales
minerales y producción de metales dentro de los límites del cantón o
distrito.

Emisiones provenientes de uso de productos como lubricantes, ceras

4.2. Uso de productos parafinadas, gases fluorocarbonados empleados en la industria
electrónica y gases fluorados que se usan como sustitutos de las
sustancias agotadoras de la capa de ozono.

18 | PPCN
• Las siguientes son consideraciones a • Las ceras se emplean en una serie de
tomar en cuenta para la clasificación aplicaciones diferentes. Las ceras de
de las emisiones por sector: parafina se utilizan en aplicaciones
como: velas, cajas corrugadas,
• Para la fuente uso de productos no
revestimientos de papel, producción
energéticos de combustibles y de
de alimentos, tensoactivos (como
solventes, el principal uso de los
los utilizados en los detergentes)
lubricantes es en las aplicaciones
y muchas otras. Las emisiones
industriales y en el transporte, y se
provenientes del uso de las ceras
pueden subdividir en: (a) aceites para
se generan principalmente cuando
motores y aceites industriales y (b)
estas o los derivados de la parafina
grasas.
se queman durante el uso (p. ej.
• El uso de los lubricantes en los las velas) y cuando se incineran o
motores obedece principalmente se emplean en el tratamiento de
a sus propiedades lubricantes y las las aguas residuales (en el caso de
emisiones asociadas se consideran, los tensoactivos). En los casos de
por lo tanto, emisiones sin incineración y de tratamiento de
combustión que deben declararse las aguas residuales, las emisiones
en el Sector IPPU. Sin embargo, deben declararse en el sector Energía
en el caso de los motores de dos o en el sector Residuos.
tiempos, en los cuales el lubricante
• El cantón o el distrito debe verificar
se mezcla con otro combustible y,
si existen o no estas industrias
por ende, se quema a propósito
minerales, químicas, de los metales
en el motor, deben estimarse las
y/o electrónicas dentro de los límites
emisiones y declararse como parte
geográficos establecidos para el
de las emisiones de combustión en el
inventario.
sector Energía estacionaria.

PPCN | 19
 CUADRO 8. DESCRIPCIÓN DE LOS SECTORES GENERADORES DE EMISIONES
- AGRICULTURA, SILVICULTURA Y OTROS USOS DE SUELO

4. Sector agricultura, silvicultura y otros

usos de suelo
Emisiones de GEI provenientes de múltiples fuentes como cambios de los usos del suelo que modifican la composición
del mismo, el metano producido en los procesos digestivos de los animales de granja y el manejo de nutrientes en fincas
agrícolas.

GEI a reportar Dióxido de carbono (CO2)

Metano (CH4)
Óxido de Nitrógeno (NO2)

Subsectores Definición

Emisiones provenientes de la fermentación entérica y la gestión del

estiércol de animales como ganado bovino (leche y otros), búfalos,
5.1. Ganadería
ovejas, cabras, camellos, caballos; mulas y asnos, ciervos, alpacas, cerdos,
aves de corral y otros.

Emisiones provenientes de los cambios del carbono en los ecosistemas

5.2. Suelo por modificaciones en el uso del suelo según su tipo: tierras forestales,
tierras de cultivo, pastizales, humedales, asentamientos u otros.

Emisiones provenientes de la quema de biomasa, la aplicación de cal, la

5.3. Fuentes agregadas y
emisiones procedentes de aplicación de urea, N2O directo proveniente de suelos gestionados, N2O
fuentes del suelo distintas al indirecto de suelos gestionados, N2O indirecto de la gestión del estiércol,
CO2
cultivos de arroz y productos de madera recolectados.

20 | PPCN
• Para la cuantificación de las emisiones ecosistemas. Estos tres depósitos
por gestión de estiércol y fermentación son:
entérica, para la categoría Ganadería
• La biomasa vegetal viva, incluyendo sus
se debe cuantificar como mínimo las
partes aéreas y subterráneas.
siguientes categorías, siempre y cuando
estén presentes en la ciudad: • La materia orgánica muerta que
incluye la biomasa muerta en forma de
»» Bovino.
hojarasca y madera.
»» No bovino: búfalos, ovinos, caprinos,
• El suelo, que incluye todo el carbono
equinos, mulares, asnos, porcinos,
orgánico contenido en suelos minerales
aves, conejos.
hasta una profundidad específica (el
• El cantón o el distrito debe seleccionar IPCC reporta factores de emisión para
cuáles son las categorías representativas suelos minerales y orgánicos para una
de ganado existentes en su región y, profundidad de 30 cm), las raíces finas
dependiendo de la disponibilidad de vivas y muertas y la materia orgánica
información y de la metodología a muerta que se encuentra dentro del
emplear, poder desagregar cada grupo suelo y que presenta un diámetro menor
bovino por grupos etarios. a 2 mm (sugerido por el IPCC).

• Para la categoría de tierras se deben • Las categorías de uso de la tierra tienen

tener en cuenta las siguientes un orden jerárquico que se da de mayor
consideraciones: a menor, dependiendo de las existencias
de carbono que estas pueden llegar
»» Para cada una de las seis
a acumular. Lacategoría mayor
subcategorías de uso se cuantifica
corresponde a las tierras forestales y la
las pérdidas y ganancias de carbono
menor las otras tierras. “Los términos
anual de las superficies de la tierra
que se emplee en los métodos de la
que han permanecido constantes
categoría Tierras deben ser coherentes
en una misma categoría de uso
con las definiciones que utiliza la
(tierras que permanecen), así como
Organización de las Naciones Unidas
las pérdidas y ganancias de carbono
para la Agricultura y la Alimentación
que se dan por las conversiones en el
(FAO)” (Tomado de IPCC 2006, Vol.4
año de reporte entre una categoría y
Cap.3).
otra (tierras en conversión).
• Para fuentes agregadas y emisiones de
»» Las emisiones/absorciones de GEI
que no son de CO2 provenientes de la
de la categoría se calculan como
tierra es importante tener en cuenta las
los cambios netos en las existencias
siguientes observaciones:
de carbono y se reportan de
forma anualizada. Para efectos del »» En la categoría/fuente Quema
reporte, se convierte las unidades de biomasa solo se cuantifican
de carbono en unidades de CO2 las emisiones de CH4 y N2O. Las
multiplicando el C por -44/12 (≈ emisiones de CO2 por quema se
-3.67), la cual corresponde a la incluyen en las emisiones por
relación estequiométrica del CO2 pérdida de carbono en el grupo
con el carbono. Tierras.

»» Para determinar los cambios netos »» Las emisiones de CH4 del cultivo de
en las existencias de carbono arroz fueron calculadas por IDEAM
de las seis categorías de uso, se et al. (2016) usando un nivel 2, por lo
puede realizar el cálculo en tres cual se recomienda usar los factores
depósitos diferenciados donde se reportados en esta publicación.
da la acumulación de carbono en los

PPCN | 21
 Para la recopilación de la información de las fuentes de emisión por sector bajo los principios
establecidos por esta metodología, se requiere el trabajo conjunto de múltiples actores locales y
nacionales. Esta articulación es una responsabilidad conjunta de todos los actores involucrados,
incluyendo la Dirección de Cambio Climático, en conjunto con las municipalidades interesadas.
En el cuadro 5 se detalla la información necesaria que deben suministrar los principales actores
(mas no todos) involucrados en el proceso de elaboración del inventario.

CUADRO 9. DESCRIPCIÓN DE LA INFORMACIÓN NECESARIA PARA ELABORAR EL

INVENTARIO QUE DEBEN SUMINISTRAR LOS ACTORES LOCALES Y NACIONALES

Información por sum- Unidad de medida de la

Sector Actor
inistrar información
Litros de combustible por
tipo, utilizado en equipos
Datos del consumo de diferentes de medios de
Empresa privada combustible fósil por transporte.
empresa. Kilogramos de lubricantes
utilizados en mezcla con
combustibles.
Litros de combustible
Datos de la venta de vendido desglosado por tipo,
RECOPE combustibles para tanto de clientes directos
fuentes fijas. como de estaciones de
ENERGÍA
servicio.
ESTACIONARIA
Compañías generadoras de
electricidad:
• Grupo ICE
• Compañía Nacional de Fuerzo
y Luz Datos del consumo Kilowatts de consumo por
• Coopelesca de electricidad sector: residencial, industrial,
• CoopeAlfaroRuiz desglosado por general u otros, de acuerdo
• CoopeGuanacaste cantón. con las tarifas eléctricas.
• Coopesantos
• Empresa de Servicios Públicos
de Heredia
• JASEC
Litros de combustible por
Datos del consumo de tipo utilizado exclusivamente
Empresa privada combustible fósil por en medios de transporte
empresa. (diferenciar dentro y fuera de
carretera).
Datos de la venta de Litros de combustible
TRANSPORTE Gasolineras
combustibles. vendido desglosado por tipo.
Tránsito cantonal
Cantidad de movilizaciones
(estudios, datos
Ministerio de Obras Públicas y por tipo de transporte, datos
de plataformas de
Transporte de origen – destino, datos de
manejo de datos, entre
conteos vehiculares.
otros).

22 | PPCN
 Información por Unidad de medida de la
Sector Actor
suministrar información
Compañías
generadoras de
electricidad:
• Grupo ICE
• Compañía Nacional
de Fuerzo y Luz Registro de consumo
Kilowatts consumidos por
• Coopelesca actualizado de los
cargador eléctrico instalado.
• CoopeAlfaroRuiz cargadores eléctricos.
• CoopeGuanacaste
• Coopesantos
• Empresa de Servicios
Públicos de Heredia
• JASEC
TRANSPORTE
Compañías de
autobús Litros de combustible
Registro de consumo de
Compañías de desglosado por tipo.
combustibles, rutas y
transporte de turismo Cantidad de rutas recorridas.
distancias recorridas.
Kilómetros recorridos.
Compañías de taxi

Litros de combustible
Registro de consumo de
Dirección de Aviación desglosado por tipo.
combustibles
Civil y aeropuertos Cantidad de viajes realizados y
Datos de cantidad de
privados respectivos datos de origen –
vuelos.
destino.
DQO y m3 de aguas residuales
por cantón desglosado por
Datos de generación de
tipo de sistema de tratamiento
aguas residuales por
(lodos activados, reactores
cantón.
anaerobios u otros), parámetros
de entrada y salida.
Ministerio de Salud/
Área Rectora Datos de sistemas de Kilogramos de residuos tratados
tratamiento biológico. en el cantón.

Datos de residuos
Kilogramos de residuos
especiales tratados por
generados por tipo.
gestores autorizados.

DQO y m3 de aguas residuales

RESIDUOS Datos de la generación por cantón desglosado por
Acueductos y
de aguas residuales por tipo de sistema de tratamiento:
Alcantarillados
cantón. lodos activados, reactores
anaerobios u otros.
Kilogramos de residuos
generados por tipo (no
valorizable, orgánicos).
DQO y m3 de aguas residuales
Datos de la generación generadas desglosado por tipo
Empresa privada de residuos y aguas de sistema de tratamiento:
residuales por empresa. lodos activados, reactores
anaerobios u otros. De ser
posible parámetros de entrada
y/o de diseño del sistema de
tratamiento (DQO y m3).

PPCN | 23
 Información por Unidad de medida de la
Sector Actor
suministrar información

Kilogramos de las recargas de

Datos de las emisiones
refrigerantes.
por procesos
Empresa privada Kilogramos de CO2 recargados
industriales y uso de
en extintores.
productos por empresa.
Kilogramos de lubricantes.
Kilogramos de las recargas de
PROCESOS Datos comerciales e
refrigerantes.
INDUSTRIALES Programa Bandera industriales recopilados
Kilogramos de lubricantes.
Y USO DE Azul Ecológica de uso de refrigerantes
Kilogramos de CO2 recargados
PRODUCTOS y lubricantes.
en extintores.
Kilogramos de las recargas de
Programa País Datos comerciales e
refrigerantes.
Carbono Neutralidad industriales recopilados
Kilogramos de lubricantes.
Categoría de uso de refrigerantes y
Kilogramos de CO2 recargados
Organizacional lubricantes, por cantón.
en extintores.
Kilogramos de agroquímicos
utilizado en el cantón o las
formulaciones típicas por tipo de
cultivo.
Número de cabezas de ganado
Datos sobre las
Ministerio de que existen en el cantón
emisiones por sectores
Agricultura y clasificado por tipo, propósito,
agricultura, silvicultura y
Ganadería sexo y edad.
usos de la tierra.
Listado de fincas agrícolas por
AGRICULTURA, tipo de cultivo y respectivas
SILVICULTURA Y áreas.
OTROS USOS DE LA Hectáreas por tipo de cultivo en
TIERRA el cantón.
Inventarios de emisiones Kilogramos de fertilizante
NAMA Café y de GEI y estudios de utilizado por cultivo y cantidad
existentes de cultivos las emisiones de este de cosechas/ciclos de siembra al
cultivo. año.
Cambio de cobertura
Fondo de forestal y emisiones
Hectáreas de cobertura por tipo
Financiamiento asociadas según su
de uso de la tierra.
Forestal contabilización para
inventarios nacionales.

24 | PPCN
6.4. FUENTES DE EMISIÓN A • Emisiones alcance 1 del sector agricultura,
REPORTAR POR SECTOR silvicultura y otros usos del suelo,
incluyendo los subsectores de ganadería,
uso del suelo, fuentes agregadas y
Para Costa Rica se propone dos tipos de emisiones procedentes de fuentes del
fuentes de emisión: las fuentes de emisiones suelo distintas al CO2.
obligatorias de reportar y las fuentes de
emisión opcionales de reportar, considerando
la disponibilidad de información y el aporte La contabilización debe incluir también
de cada fuente en el inventario nacional. En las remociones y sumideros, es decir, los
el Cuadro 6 se muestra esta clasificación. Las procesos que absorben CO2 de la atmósfera,
fuentes de emisión de reporte obligatorio siempre y cuando estos no estén bajo el
se muestran en color azul y las de reporte programa de Pago por Servicios Ambientales
opcional en color naranja. del Fondo Nacional Forestal. Los conceptos de
remociones y sumideros están relacionados
principalmente con el carbono atmosférico
Las emisiones de reporte obligatorio son: secuestrado por las plantas y almacenado en
sus tejidos. Este carbono adsorbido se puede
• Emisiones alcance 1 y alcance 2 del
almacenar como: a) biomasa superficial
sector Energía estacionaria, incluyendo
(como vegetación) en bosques, tierras de
los siguiente subsectores: edificios
cultivo y otros ambientes terrestres; b)
residenciales, edificios e instalaciones
biomasa subterránea (como las raíces de las
comerciales e institucionales, industrias
plantas); y c) productos a base de biomasa
manufactureras y de la construcción,
(como madera).
industrias de energía, actividades
agrícolas, de silvicultura y de pesca.

• Emisiones alcance 1 y alcance 2 de sector Para la contabilización de remociones se

transporte, incluyendo los subsectores sugiere que el cantón o el distrito contabilicen
transporte por carretera y ferroviario. las remociones que poseen en áreas verdes
públicas como parques y aceras, así como
• Emisiones alcance 1 y alcance 3 del sector
las disponibles en las áreas verdes de las
residuos, incluyendo los subsectores
instituciones públicas dentro del área del
de disposición de residuos sólidos
cantón o el distrito; queda a criterio del
generados en la ciudad, tratamiento
participante si desean incluir la totalidad de
biológico de residuos generados en la
remociones incluyendo las que se poseen en
ciudad, incineración y quema a cielo
propiedad privada.
abierto de residuos generados en la
ciudad y aguas residuales generadas en
la ciudad.

PPCN | 25
 CUADRO 10. FUENTES DE EMISIÓN A REPORTAR POR ALCANCE

SECTOR SUBSECTOR ALCANCE 1 ALCANCE 2 ALCANCE 3

Edificios residenciales
Obligatorio Obligatorio Opcional

Edificios e
instalaciones
Obligatorio Obligatorio Opcional
comerciales e
institucionales
Construcción
e industrias Obligatorio Obligatorio Opcional
manufactureras
Industrias energéticas
Obligatorio Obligatorio Opcional
ENERGÍA Actividades agrícolas,
de silvicultura y de Obligatorio Obligatorio Opcional
ESTACIONARIA pesca
Fuentes no
Opcional Opcional Opcional
especificadas
Emisiones fugitivas
provenientes de la Opcional No aplica No aplica
minería.
Emisiones fugitivas
provenientes de
los sistemas de Opcional No aplica No aplica
distribución de
combustibles fósiles

Por carretera Obligatorio Obligatorio Opcional

Ferroviario Obligatorio Obligatorio Opcional

Navegación marítima,
TRANSPORTE fluvial y lacustre
Obligatorio Opcional Opcional

Aviación Opcional Opcional Opcional

Fuera de carretera Obligatorio Opcional No aplica

26 | PPCN
 SECTOR SUBSECTOR ALCANCE 1 ALCANCE 2 ALCANCE 3
Disposición de
residuos sólidos
Obligatorio No aplica Obligatorio
generados en la
ciudad
Tratamiento
biológico de residuos
Obligatorio No aplica Obligatorio
generados en la
RESIDUOS ciudad
Incineración y quema
a cielo abierto de
Obligatorio No aplica Obligatorio
residuos generados en
la ciudad
Aguas residuales
generadas en la Obligatorio No aplica Obligatorio
ciudad
PROCESOS Procesos industriales Obligatorio No aplica No aplica
INDUSTRIALES
Y USO DE
Uso de productos Obligatorio No aplica No aplica
PRODUCTOS
Ganadería Obligatorio No aplica No aplica

AGRICULTURA, Uso de suelos Obligatorio No aplica No aplica

SILVICULTURA Y Fuentes agregadas
OTROS USOS DEL y emisiones
SUELO procedentes de Obligatorio No aplica No aplica
fuentes del suelo
distintas al CO2

LEYENDA
Emisiones de reporte obligatorio
Emisiones de reporte opcional
Emisiones excluidas de reportar

Fuente: elaboración propia basada en datos del GPC, 2014.

PPCN | 27
 7. Guías para el cálculo de
emisiones por sector
7.1. CÁLCULO DE LAS EMISIONES DEL SECTOR ENERGÍA ESTACIONARIA

7.1.1. EMISIONES POR COMBUSTIÓN (ALCANCE 1)

En general, las emisiones de cada GEI de fuentes estacionarias por quema de combustibles se
calculan multiplicando el consumo de combustible (dato de actividad) por el factor de emisión
correspondiente para cada GEI generado por la quema de combustibles fósiles, lo que luego se
multiplica por el Potencial de Calentamiento Global (PCG) de cada GEI, para sumar, por último,
los totales de emisiones de los diferentes combustibles consumidos. La metodología se puede
describir a continuación:

Paso 1
Cantidad de Factor de emisión =
X Subtotal de GEI
combustible
Paso 2

Subtotal de GEI X PCG = Ton CO2eq

7.1.2. EMISIONES POR USO DE ELECTRICIDAD (ALCANCE 2)

Las emisiones de cada GEI de fuentes estacionarias por uso de energía eléctrica se calculan
multiplicando el consumo de electricidad por subsector (residencial, comercial, instituciones
u otro) por el factor de emisión correspondiente para uso de energía eléctrica para Costa
Rica, multiplicando luego por el Potencial de Calentamiento Global de cada GEI y sumando
por último los totales de emisiones de los diferentes combustibles consumidos. El método se
puede describir a continuación:

Paso 1
Cantidad de Factor de emisión =
X Subtotal de GEI
combustible
Paso 2

Subtotal de GEI X PCG = Ton CO2eq

28 | PPCN
7.1.3. DATOS DE ACTIVIDAD
Los datos de actividad requeridos para calcular las emisiones del sector energía estacionaria se
describen en el cuadro 7.

CUADRO 7. DATOS DE ACTIVIDAD PARA EL SECTOR ENERGÍA ESTACIONARIA

Fuentes de emisión Dato de actividad

Edificios residenciales Consumo de cada combustible (fósil y biomasa) y de energía

eléctrica en el sector residencial.

Instalaciones y edificios Consumo de cada combustible (fósil y biomasa) y de energía

comerciales e institucionales eléctrica en el sector institucional y comercial.

Industrias manufactureras y Consumo de cada combustible (fósil y biomasa) y de energía

de construcción eléctrica en industrias manufactureras y de la construcción.

Industrias de la energía Consumo de cada combustible (fósil y biomasa) y de energía

eléctrica en industrias de la energía.

Consumo de cada combustible (fósil y biomasa) y de energía

Agricultura, silvicultura y pesca
eléctrica en el sector agropecuario.

Consumo de cada combustible (fósil y biomasa) y de energía

Fuentes no especificadas eléctrica en el sector agropecuario en fuentes no especificadas
anteriormente.
Fugitivas por minería, Producción de carbón y tipo de producción (a cielo abierto o
procesamiento, almacenamien- subterráneo) y conocimiento de la profundidad de la mina.
to y transporte de carbón
Petróleo producido, número de pozos perforados, GLP
Fugitivas por sistemas de producido, petróleo transportado por tubería, petróleo refinado,
petróleo y gas natural productos refinados transportados, producción de gas, carga de
gas crudo a planta de procesamiento, gas comercializable.

PPCN | 29
 7.2. CÁLCULO DE LAS EMISIONES Estos modelos identifican el origen y destino
DEL SECTOR TRANSPORTE de cada viaje evaluado. Para reflejar la
responsabilidad compartida por ambas
7.2.1. EMISIONES POR EL TRANSPORTE ciudades que inducen estos viajes, las
POR CARRETERA ciudades pueden usar una asignación de
El cálculo de estas emisiones se puede rea- origen-destino de dos maneras:
lizar seleccionando uno de los cuatro méto- 1. Reportando el 50% de los viajes
dos existentes, cuyos alcances se describen transfronterizos (y excluyendo viajes de
a continuación: paso). De ese 50%, la porción que ocurre
a) Método de ventas de combustible: dentro de la frontera de la ciudad se
Este método calcula las emisiones de informa en el alcance 1, mientras que el
transporte en carretera basadas en el total porcentaje restante que ocurre fuera de
de combustible vendido dentro del límite la frontera se informa en el alcance 3.
de la ciudad. En teoría, este enfoque trata el 2. Reportando únicamente los viajes
combustible vendido como representativo salientes. Por razones de simplicidad, las
para la actividad de transporte. ciudades pueden tener en cuenta sólo
Todas las ventas de combustibles de las los viajes en carretera salientes. Aquí se
gasolineras dentro del límite geográfico del cuenta el 100% del viaje, con la porción
cantón o el distrito deben ser contabilizadas dentro del límite como alcance 1 y la
en el alcance 1 (para combustibles) y 2 (para porción fuera del límite como alcance 3.
energía eléctrica) aun cuando la compra de
combustible sea para viajes transfronterizos.
c) Método geográfico o territorial:
Sin embargo, el cantón o el distrito puede
Este método cuantifica las emisiones de
realizar encuestas o utilizar otros métodos
la actividad del transporte que ocurre
para desagregar las ventas de combustible
solamente dentro de los límites de la ciudad,
para viajes internos (alcance 1) y viajes
sin importar el origen o el destino del viaje.
transfronterizos (alcance 3).
Algunos modelos europeos de demanda
de tráfico cuantifican estas emisiones
b) Método de la actividad inducida: Este principalmente para estimaciones locales
método busca cuantificar las emisiones de contaminación atmosférica o precios de
de transporte inducidas por la ciudad, tráfico, pero las emisiones de GEI pueden
incluyendo viajes que comienzan, terminan cuantificarse basándose en el mismo modelo
o se realizan totalmente dentro de la ciudad origen –destino, limitando los kilómetros
(usualmente excluyendo viajes de paso). El recorridos por vehículo a los viajes dentro
método se basa en modelos o encuestas de la ciudad. Este modelo se alinea con las
para evaluar el número y la duración de emisiones del alcance 1, en cuanto todo el
todos los viajes en carretera que ocurren, transporte se da dentro del límite. Aunque
tanto transfronterizos como dentro del no se evalúan ni cuantifican viajes fuera
límite. Esto produce una cifra de kilómetros del límite, se podrían combinar encuestas
recorridos por vehículo para cada clase de adicionales para informar las emisiones del
vehículo identificada. También requiere alcance 3 como la porción del tránsito fuera
información sobre la intensidad (o eficiencia) del límite.
del combustible del vehículo y los factores d) Método de actividad de residentes:
de emisión del combustible. Este método cuantifica las emisiones de la

30 | PPCN
actividad de transporte realizadas por los específicos de transporte, los cuales pueden
residentes de la ciudad solamente. Para esto no estar disponibles y su elaboración es
se requiere información sobre kilómetros dispendiosa en recursos y tiempo.
recorridos por vehículo de residente, récord
de registro de vehículos y encuestas sobre
los viajes hechos por los residentes. Si bien Las ventas de combustibles (método a)
este tipo de encuestas pueden ser más pueden estar disponibles de forma más
manejables y rentables que los modelos sencilla. Para el cálculo de emisiones se
de tráfico, su limitación a la actividad de multiplica el consumo de combustible
los residentes pasa por alto el impacto del (dato de actividad) por el factor de emisión
tráfico no residente en la ciudad generado correspondiente para cada GEI generado por
por, turistas, proveedores de logística y otros la quema de combustibles fósiles, luego se
viajeros. multiplica por el Potencial de Calentamiento
Global de cada GEI y por último se suman
los totales de emisiones de los diferentes
Dependiendo de la información con la que combustibles consumidos. El método se
cuenten, las ciudades pueden seleccionar puede describir a continuación:
alguno de los 4 métodos descritos. Sin
embargo, los métodos b, c y d, requieren
información sobre estudios y modelos

Paso 1
Cantidad de Factor de emisión =
X Subtotal de GEI
combustible
Paso 2

Subtotal de GEI X PCG = Ton CO2eq

7.2.2. EMISIONES POR EL TRANSPORTE POR FERROCARRIL, MARÍTIMO, FLUVIAL Y

AVIACIÓN

Para el transporte por ferrocarril, marítimo fluvial y aviación, el método de cálculo de las
emisiones es mediante la contabilización de la cantidad de combustibles fósiles vendidos dentro
de los límites de la ciudad para estos usos. Para la adquisición de estos datos de consumo de
combustibles, se pude consultar a las gasolineras locales y, para el caso de la aviación, a los
planteles de distribución de RECOPE en cada aeropuerto.

PPCN | 31
 7.2.3. DATOS DE ACTIVIDAD
Los datos de actividad requeridos para calcular las emisiones del sector transporte se describen
en el cuadro 8.

CUADRO 8. DATOS DE ACTIVIDAD PARA EL SECTOR TRANSPORTE

Fuentes de emisión Dato de actividad

Combustible (gasolina, gas natural, diésel, alcohol carburante)

Transporte por carretera vendido anualmente dentro de los límites de la ciudad para cada
tipo de vehículo de transporte terrestre.

Energía eléctrica vendida anualmente dentro de los límites de la

ciudad para cada tipo de vehículo de transporte terrestre.

Combustible (de carbón, diésel y bunker) consumido anualmente

para las distancias recorridas dentro del perímetro de la ciudad
Ferrocarril (alcance 1) y las distancias de las líneas fuera de la ciudad.

Energía eléctrica vendida anualmente dentro de los límites de la

ciudad para ferrocarriles.

Combustible (diésel marino, fuel oil, y gasolina) vendido/cargado

anualmente en puertos o estaciones dentro de los límites de la
ciudad para transporte marítimo y fluvial nacional e
Transporte fluvial y marítimo internacional.

Energía eléctrica vendida anualmente dentro de los límites de la

ciudad para transporte marítimo y fluvial nacional e
internacional.

Combustible (gasolina, jet fuel y queroseno) vendido/cargado

anualmente en aeropuertos dentro de los límites de la ciudad
Aviación para vuelos nacionales e internacionales.

Energía eléctrica vendida anualmente dentro de los límites de la

ciudad para vuelos nacionales e internacionales.

32 | PPCN
7.3. CÁLCULO DE LAS EMISIONES emisiones (una parte de las emisiones se
DEL SECTOR RESIDUOS liberan cada año después de que el residuo
se elimina). Para la mayoría de las ciudades,
el método MC sobreestima las emisiones
7.3.1. DISPOSICIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS de GEI asumiendo que todo el carbono
orgánico degradable dispuesto en un año
Las emisiones de metano en los rellenos dado se desintegrará y producirá metano
sanitarios continúan por varias décadas (o a inmediatamente.
veces incluso siglos) después de la eliminación
de residuos. Los residuos eliminados en La ecuación a emplear se basa en el
un año determinado contribuyen a las potencial de generación de metano (L0) que
emisiones de GEI en ese año y en los años es un factor de emisión que especifica la
siguientes. Asimismo, las emisiones de cantidad de CH4 generada por tonelada de
metano liberadas de un vertedero en un año residuos sólidos. L0 se basa en la porción de
dado incluyen las emisiones de los residuos carbono orgánico degradable (DOC) presente
eliminados ese año, así como de los residuos en los residuos sólidos, que a su vez se basa
eliminados en años anteriores. en la composición de la corriente residual.
L0 también puede variar dependiendo de
Existen dos métodos comúnmente las características del relleno sanitario.
aceptables para estimar las emisiones de Dada una misma cantidad de residuos,
metano provenientes de la eliminación de los vertederos no controlados producen
desechos sólidos: descomposición de primer menos CH4 que los vertederos controlados
orden y compromiso de metano. porque una mayor fracción de los residuos
a) Compromiso de metano (“Methane se descompone aeróbicamente en las capas
commitment”: Se toma un enfoque de ciclo superiores del relleno sanitario. Los residuos
de vida y balance de masa y se calculan las más húmedos (incluyendo los impactos de
emisiones de los rellenos sanitarios basadas precipitación) corresponderán con un DOC
en la cantidad de residuos eliminados más bajo. La ecuación empleada en este
en un año dado, independientemente método se describe a continuación:
del momento en que se produzcan las

Ecuación 8.3, Protocolo Global para Inventarios de Emisión de Gases de Efecto

Invernadero a Escala Comunitaria.

Donde:
RSUx: masa de los residuos sólidos enviada al vertedero durante el año de inventario
(medida en toneladas métricas)
LO: Potencial de generación de metano
frec: Fracción de metano recuperado en el vertedero (quema o con recuperación de
energía)
OX: factor de oxidación1

1 Valor por defecto: 0,1 para los vertederos correctamente regulados y 0 para los vertederos no regulados.

PPCN | 33
 b) Método de descomposición de primer los primeros pocos años siguientes a la
orden (FOD, por sus siglas en inglés): eliminación y luego decaen a medida que
En este método se formula la hipótesis de el carbono degradable de los residuos es
que el componente orgánico degradable consumido por las bacterias responsables
(carbono orgánico degradable, COD) de los de la descomposición.
residuos se descompone lentamente a lo
Para la estimación por este método, el IPCC
largo de unas pocas décadas, durante las
provee un modelo desarrollado en Excel, el
cuales se forman el CH4. Si las condiciones
cual está disponible siguiendo el link a IPCC
permanecen constantes, el índice de
Waste Model (MS Excel): [Link]
producción del CH4 depende únicamente
[Link]/public/2006gl/spanish/vol5.
de la cantidad de carbono restante en los
html
desechos y, por lo tanto, las emisiones de
CH4 generadas por los residuos depositados El proceso de cálculo mediante el método
en un vertedero son más altas durante FOD se muestra en las ecuaciones siguientes:

Ecuación 8.2, Protocolo Global para Inventarios de Emisión de Gases de Efecto Invernadero a
Escala Comunitaria.

Donde:
x: año de apertura de vertedero o un año más antiguo de los datos históricos
t: año de inventario
RSUx: total de residuos sólidos urbanos dispuesto en los SWDS en el año (toneladas)
R: metano recogido y eliminado (tonelada) en el año del inventario
LO: potencial de generación de metano
k: tasa constante de generación de metano, que está relacionada con el tiempo necesario para
que el DOC de los residuos para la descomposición a la mitad de su masa inicial (la “vida
media”)
OX: factor de oxidación1

Ecuación 8.4, Protocolo Global para Inventarios de Emisión de Gases de Efecto Invernadero a
Escala Comunitaria

Donde:
LO: potencial de generación de metano
MCF: factor de corrección de metano en función del tipo de vertedero para el año de deposición
(regulado, no regulado, etc,) (fracción)2
DOC: carbono orgánico en el año de deposición, la fracción (toneladas C/toneladas de residuos)
DOCf: fracción del COD que se degrada finalmente (refleja el hecho de que parte del carbono
orgánico no se degrada).3
F: fracción de metano en el gas del vertedero4
16/12: relación estequiométrica entre el metano y el carbono

1 Valor por defecto: 0,1 para los vertederos correctamente regulados y 0 para los vertederos no regulados.
2 Datos por defecto: Regulado = 1,0; No regulado (≥ 5 m de profundidad) = 0,8; No regulado (< 5 m de profundidad) = 0,4; Sin categoría
=0,6.
3 Asumido igual a 0,6
4 Rango predeterminado 0,4-0,6 (normalmente como ,5)

34 | PPCN
Ecuación 8.1, Protocolo Global para Inventarios de Emisión de Gases de Efecto Invernadero a
Escala Comunitaria.

Donde:
A: fracción de los residuos sólidos que son alimentos
B: fracción de los residuos sólidos que son residuos de jardinería y otros residuos vegetales
C: fracción de los residuos sólidos que es papel
D: fracción de los residuos sólidos que es madera
E: fracción de los residuos sólidos que es tela
F: fracción de los residuos sólidos que es residuo industrial

7.3.2 TRATAMIENTO BIOLÓGICO DE RESIDUOS

Ecuación 4. 1, Capítulo 4, Volumen 5, IPCC.

Donde:
Mi: masa de los desechos orgánicos sometidos al tratamiento biológico i (Gg)
EFi: factor de emisión del tratamiento i, (g de CH4/kg de desechos tratados)
i: preparación de abono orgánico o digestión anaeróbica
R: cantidad total de CH4 recuperado durante el año del inventario (Gg de CH4)

Ecuación 4. 2, Capítulo 4, Volumen 5, IPCC.

Donde:
Mi: masa de los desechos orgánicos sometidos al tratamiento biológico i (Gg)
EFi: factor de emisión del tratamiento i, (g de N2O/kg de desechos tratados)
i: preparación de abono orgánico o digestión anaeróbica

PPCN | 35
 7.3.3. INCINERACIÓN Y QUEMA DE RESIDUOS
La estimación de la cantidad de carbono fósil contenido en los residuos incinerados es el factor
más importante para determinar las emisiones de CO2. Las emisiones de CH4 y N2O dependen
más de la tecnología y de las condiciones predominantes durante el proceso de incineración.

El método común para estimar las emisiones de CO2 provenientes de la incineración e inci-
neración abierta de residuos se basa en una estimación del contenido de carbono fósil en los
desechos quemados, multiplicado por el factor de oxidación, y en una conversión del producto
(cantidad de carbono fósil oxidado) en CO2. Se emplea la siguiente ecuación:

Ecuación 5.1, Capítulo 5, Volumen 5, IPCC.

Donde:
CO2: emisiones de CO2 durante el año del inventario (Gg de CO2/año)
SWi: cantidad total de desechos sólidos tipo i (peso húmedo) incinerados o quemados
por incineración abierta (Gg/año)
dmi: contenido de materia seca en los desechos (peso húmedo) incinerados o
quemados por incineración abierta, (fracción)
CFi: fracción de carbono en la materia seca (contenido de carbono total), (fracción)
FCFi: fracción de carbono fósil en el carbono total, (fracción)
OFi: factor de oxidación, (fracción)
44/12: factor de conversión de C a CO2
i: tipo de desecho incinerado/quemado al aire libre

Las emisiones de CH4 provenientes de la incineración e incineración abierta de residuos son el

resultado de una combustión incompleta. Los factores importantes que afectan las emisiones
son la temperatura, el tiempo de residencia y proporción de aire (es decir, el volumen de aire en
relación con la cantidad de desechos). Las emisiones de CH4 son particularmente pertinentes
para la incineración abierta, donde una gran proporción del carbono contenido en los residuos
no se oxida. Para este cálculo se emplea la siguiente ecuación:

36 | PPCN
 Ecuación 5.4, Capítulo 5, Volumen 5, IPCC.

Donde:
IWi: cantidad de desechos sólidos de tipo i incinerados o quemados por incineración abierta
(Gg/año)
EFi: factor de emisión de CH4 agregado (kg de CH4/Gg de desechos)
10-6: factor de conversión de kilogramos en gigagramos
i : categoría o tipo de desecho incinerado/quemado al aire libre

El N2O se emite en los procesos de combustión a temperaturas de combustión relativamente

bajas, entre 500 y 950 °C. Otros factores importantes que influyen en las emisiones son el tipo
de dispositivos de control de los contaminantes del aire, el tipo y el contenido de nitrógeno de
los residuos y la fracción de aire en exceso. La ecuación a emplear por método es:

Ecuación 5.5, Capítulo 5, Volumen 5, IPCC.

Donde:
IWi: cantidad de desechos sólidos de tipo i incinerados o quemados por incineración abierta
(Gg/año)
EFi: factor de emisión de N4O agregado (kg de N2O/Gg de desechos)
10-6: factor de conversión de kilogramos en gigagramos
i: categoría o tipo de desecho incinerado/quemado al aire libre

PPCN | 37
 7.3.4. TRATAMIENTO Y ELIMINACIÓN DE AGUAS RESIDUALES
La cantidad de CH4 producido depende principalmente de la cantidad de materia orgánica
degradable contenida en las aguas residuales, de la temperatura y del tipo de sistema de
tratamiento. Los parámetros usuales para medir el componente orgánico de las aguas
residuales son el requisito demanda biológica de oxígeno-DBO y demanda química de oxígeno-
DQO. En las mismas condiciones, las aguas residuales con mayor concentración de DQO o DBO,
producen en general, más CH4 que las de menor concentración de DQO o DBO. Normalmente,
la DBO se declara más a menudo para el caso de las aguas servidas domésticas, mientras que
la DQO se utiliza de preferencia para las aguas residuales industriales. Se recomienda el uso de
las siguientes ecuaciones para el cálculo de las emisiones.

Ecuación 8.9, Global Protocol for Community-Scale GHG emission inventories, WRI

Donde:
TOWi: contenido de materia orgánica en las aguas residuales
Para aguas residuales domésticas: compuestos orgánicos totales en las aguas
residuales en el año de inventario (kg BOD/año1)
Para aguas residuales industriales: material orgánicamente degradable en las
aguas residuales de la industria i en el año de inventario (kg COD/año)
EFi: factor de Emisión (kg CH4/kg de DBO)o(kg CH4/kg de COD)2
Si: componente orgánico eliminado en forma de lodo en el año de inventario (kg
COD/año) o (kg DBO/año)
Ri: cantidad de CH4 recuperado en el año de inventario (kg COD/año)
i : tipo de aguas residuales
Para aguas residuales domésticas: grupo de ingresos para cada tratamiento de
aguas residuales y sistema de tratamiento.
Para aguas residuales industriales: material total orgánicamente degradable en
las aguas residuales de la industria i en el año de inventario (kg/ COD/año)

1 Demanda Bioquímica de Oxígeno (BiochemicalOxygenDemand, BOD): La concentración de BOD indica solo la cantidad
de carbono que es biodegradable en condiciones aerobias. La medición estándar para BOD es una prueba de 5 días,
que se denota como BOD.
2 Demanda química de oxígeno (Chemical OxygenDemand, COD): La COD mide el total de material disponible para la
oxidación química (tanto biodegradable como no biodegradable).
38 | PPCN
 Ecuación 8.10, Global Protocol for Community-Scale GHG emission inventories, WRI

Donde:
TOWi: Para aguas residuales domésticas: compuestos orgánicos totales en las aguas
residuales en el año de inventario (kg BOD/año)
P: población de la ciudad en el año de inventario (persona)
BOD: BOD per cápita específica de la ciudad en el año de inventario (g/persona/día)
I: factor de corrección para la BOS industrial adicional vertidas en el desagüe1
EFi: factor de emisión para cada sistema de tratamiento y manejo
Bo: capacidad máxima de producción de CH42
MCFi: factor (fracción) de corrección de metano
Uj: fracción de la población en el grupo de ingreso i en el año de inventario
TLji: grado de utilización (relación) del sistema o vía de tratamiento/descarga, j, para cada
fracción de grupo de ingreso i en el año de inventario

El N2O está asociado con la degradación de los componentes nitrogenados en las aguas
residuales, a saber: urea, nitrato y proteínas. Las aguas servidas domésticas incluyen residuos
humanos mezclados con otras aguas servidas del hogar, que pueden incluir efluentes de
drenajes de duchas, fregaderos, lavadoras, etc. Se pueden generar emisiones directas de N2O
durante la nitrificación y la desnitrificación del nitrógeno presente. Ambos procesos pueden
ocurrir en la planta y en la masa de agua que recibe el efluente, para el cálculo de estas
emisiones se utiliza la siguiente ecuación:

Ecuación 8.11, Global Protocol for Community-Scale GHG emission inventories, WRI

Donde:
P: población total servida por planta de tratamiento de aguas
Proteína: Consumo anual per cápita de proteínas (kg/persona/año)
FNON-CON:Factor de ajuste para la proteína no consumida3
FNPR: Fracción de nitrógeno en proteínas(0,16 kg N/kg de proteína)
FIND-COM: Factor para proteínas industriales y comerciales co-vertida en el sistema de desagüe4
FLODO: Nitrógeno eliminado con lodos (kg N/año)
EFEFFLUENT: Factor de emisión para las emisiones de N2O de la descarga a las aguas residuales
de N2O por kg N2O5
44/28: Conversión de kg de N2O – N a kg N2O

1 En ausencia de la opinión de expertos, una ciudad puede aplicar el valor predeterminado de 1,25 para la recogida de aguas residu-
ales, y 1,00 para las no reguladas.
2 Valor predeterminado: 0,6 kg CH4/kg BOD o 0,25 kg CH4/kg COD
3 Valores: 1,1 para países que no tienen trituradores de basura y 1,4 para los países con eliminación de basura.
4 Valor: 1,25
5 Valor: 0,005
PPCN | 39
 La estimación del potencial de producción de CH4 derivado de los flujos de agua residual
industrial se basa en la concentración de materia orgánica degradable en el agua residual, en
el volumen de ésta, y en la propensión del sector industrial a tratar sus aguas residuales en
sistemas anaeróbicos. Utilizando estos criterios, las fuentes más importantes de agua residual
industrial con alto potencial de producción de gas CH4 pueden identificarse como sigue:
manufactura de pulpa y papel, procesamiento de carne y aves (mataderos), producción de
alcohol, cerveza, almidón, producción de sustancias químicas orgánicas, otros procesamientos
de alimentos y bebidas (productos lecheros, aceite vegetal, frutas y verduras, envasadoras,
fabricación de jugos etc.).

El método para la estimación de las emisiones procedentes del agua residual industrial es
similar al utilizado para las aguas servidas domésticas y se basa en las siguientes ecuaciones:

Ecuación 6.4, Capítulo 6, Volumen 5, IPCC

Donde:
TOW: total de la materia orgánica degradable contenida en las aguas residuales de la industria
i durante el año del inventario (kg deCOD/año)
i: durante el año del inventario
Si: componente orgánico separado como lodo durante el año del inventario (kg de COD/año)
EFi: factor de emisión para la industria i, kg de CH4/kg de COD para la vía o sistema(s) de
tratamiento y/o eliminación utilizado(s) en el año de inventario
Si una industria se utiliza más de una práctica de tratamiento, este factor debe corresponder
a un promedio ponderado

Ecuación 6.5, Capítulo 6, Volumen 5, IPCC

Donde:
EFj: factor de emisión para cada vía o sistema de tratamiento y/o eliminación (kg de CH4/kg de
COD)
j:cada vía o sistema de tratamiento y/o eliminación.
Bo: capacidad máxima de producción de CH4 (kg de CH4/kg COD)
MCFi: factor de corrección para el metano (fracción)

40 | PPCN
 Ecuación 6.6, Capítulo 6, Volumen 5, IPCC

Donde:
TOWi: total de la materia degradable de materia orgánica en las aguas residuales de la industria
i (kg COD/año)
i:sector industrial
Pi: producto industrial total del sector industrial i (t/año)
Wi: aguas residuales generadas (m3/tproducto)
CODi: requerimiento químico de oxígeno (componente industrial orgánico degradable en las
aguas residuales) (kg de COD/m3)

7.2.3. DATOS DE ACTIVIDAD

Los datos de actividad requeridos para calcular las emisiones del sector residuos se describen
en el cuadro 9.

CUADRO 9. DATOS DE ACTIVIDAD PARA EL SECTOR RESIDUOS

Fuentes de emisión Dato de actividad

El modelo FOD requiere los siguientes datos de entrada y

parámetros:
• Tipos de vertederos existentes en la ciudad.
• Año de apertura del relleno sanitario o de cada vertedero o el
Eliminación de primer año con datos históricos disponibles.
residuos sólidos • Cantidad de residuos depositados anualmente en cada vertede-
ro, desde el año de inicio de operación hasta el año del inven-
tario.
• Caracterización de los residuos dispuestos desde el año de
inicio de operación hasta el año del inventario (para estimación
del DOC).
• Cantidad de metano recuperado por medio de quema o
captación para utilización.

• Tipo de tratamiento biológico realizado a los residuos.

Tratamiento biológico de • Cantidad de residuos sólidos sometidos a tratamiento biológico
residuos (preparación de abono orgánico o digestión anaeróbica).
• Cantidad de metano recuperado.

• Tipo de desecho incinerado o quemado al aire libre.

• Cantidad de residuos sólidos incinerados por tipo de residuo
Incineración y quema abierta
(peso húmedo).
de residuos
• Cantidad de residuos sólidos quemados por tipo de residuo
(peso húmedo).

• Sistemas de manejo de aguas residuales domésticas en la

ciudad.
Tratamiento y eliminación de • Población total de la ciudad y dividida por estratos y por sistema
aguas residuales de tratamiento de aguas residuales domésticas.
• Sectores industriales existentes en la ciudad y tipos
(tecnologías) de manejo de aguas residuales.
• Producción anual de cada sector industrial.
PPCN | 41
 7.4. CÁLCULO DE LAS EMISIONES DEL SECTOR PROCESOS INDUSTRIALES
Y USO DE PRODUCTOS
Debido a la complejidad de este sector, como se detalla en el cuadro 10 para el cálculo de las
emisiones, se recomienda revisar el capítulo 7 del Protocolo Global para Inventario de Emisio-
nes de Gases de Efecto Invernadero a Escala Comunitaria , así como las Pautas del IPCC 2006
para la elaboración de inventarios nacionales, volumen 3 .

CUADRO 10. FUENTES DE EMISIÓN O SUBGRUPOS DEL SECTOR

PROCESOS INDUSTRIALES Y USO DE PRODUCTOS

Fuentes de emisión Definición y GEI estimados

• GEI estimados: CO2

Las principales emisiones se deben a la obtención de productos a

partir de carbonatos, los cuales generalmente son calcinados
liberando este gas. Una típica reacción de calcinación se muestra
en la siguiente ecuación:
Industria de los minerales
CaCO2 + calor ---› CaCO + CO 2

En este grupo se incluye:

• Producción de cemento.
• Producción de cal.
• Producción de vidrio.

Las emisiones de GEI se generan por la producción de varios

productos químicos orgánicos e inorgánicos. Los procesos y los
GEI generados incluyen la producción de:

• Amoniaco: CO2
• Ácido Nítrico: N2O
Industria química. • Ácido adípico: N2O
• Caprolactama, glioxil y ócido glicoxilico: N2O
• Carburo: CO2 and CH4
• Dióxido de titanio: CO2
• Ceniza de sosa: CO2
• Petroquímica: CO2 y CH4
• Negro de humo: CO2 y CH4

Las emisiones de GEI se generan por la producción de hierro,

acero, ferroaleaciones, aluminio, magnesio, plomo y zinc. Los GEI
estimados en cada caso son:

• Hierro y acero: CO2, CH4

• Ferroaleaciones: CO2, CH4
Industria de los metales. • Aluminio: CO2
• Magnesio: CO2, SF6, HFCs y otros GEI
• Plomo: CO2
• Zinc: CO2

42 | PPCN
 Fuentes de emisión Definición y GEI estimados

El uso de productos no energéticos de combustibles y de

solventes genera la emisión de diferentes GEI según la aplicación
Uso de productos no y las condiciones de uso en que se encuentren, lo cual incluye la
energéticos de combustibles y emisión directamente de CO2 debido a:
de solventes
• Uso de lubricantes
• Uso de cera de parafina

Esta sección incluye métodos para cuantificar las emisiones de

GEI de semiconductores, pantallas planas de transistores de
película delgada y la fabricación fotovoltaica (denominada
colectivamente "industria electrónica"). Varios procesos
avanzados de fabricación electrónica utilizan compuestos
fluorados (FC) para grabar en plasma patrones intrincados,
Industria electrónica limpiar las cámaras de reactor y controlar la temperatura, todos
los cuales emiten GEI.

Los GEI estimados por estos usos son:

• HFCs
• PFCs
• SF6
• NF3

Los productos sustitutos de las sustancias que agotan la capa de

ozono (SAO) son sustancias que en general se usan porque
tienen propiedades térmicas de interés en el trasporte o
aislamiento de energía, sus usos van desde la refrigeración y el
aire acondicionado, pasando por la extinción de incendios, hasta
los propelentes de aerosoles y espumantes. Algunas categorías
Uso de productos sustitutos de
en las que se agrupan estos usos implican el almacenamiento de
las sustancias que agotan la
las sustancias y su liberación paulatina a lo largo de los años
capa de ozono.
debido a fugas, como es el caso de la refrigeración, lo cual genera
bancos de almacenamiento.

Los GEI estimados por estos usos son:

• HFCs
• PFCs

1 Protocolo Global para Inventario de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero a Escala Comunitaria se puede accesar en
: [Link]

PPCN | 43
 7.4.1. DATOS DE ACTIVIDAD
Los datos de actividad requeridos para calcular las emisiones del sector procesos industriales
y uso de productos se describen en el cuadro 11.

CUADRO 11. DATOS DE ACTIVIDAD PARA EL SECTOR PROCESOS INDUSTRIALES

Y USO DE PRODUCTOS

Fuentes de emisión Dato de actividad

• Producción de clínker.
Industria de los • Producción de cal viva, cal hidratada, cal dolomita.
minerales • Producción de vidrio, por tipo: plano, botellas,
Procesos industriales

fibra de vidrio.

• Producción de amoníaco.
• Producción de ácido nítrico.
Industria química • Producción de caprolactama.
• Producción petroquímica: etileno, dicloruro de
etileno y monómero cloruro de vinilo.
• Producción de negro de humo.

• Producción de hierro y acero, arrabio y sinterizado,

especificando tipo de producción (BOF
Industria de los (Basic Oxygen Furnace: horno básico de oxígeno),
metales EAF (Electric Arc Furnace: horno de arco eléctrico)).
• Producción de ferroaleaciones.
Uso de productos

Uso de productos no
• Consumo total de lubricantes.
energéticos de
• Consumo total de cera de parafina.
combustibles y de
solventes

• Consumo de HFCs en refrigeración y

aire acondicionado.
Uso de productos
• Consumo de HFCs en agentes espumantes.
sustitutos de las
• Consumo de HFCs en protección contra incendios.
sustancias que agotan
• Consumo de HFCs en aerosoles
la capa de ozono.
• Consumo de HFCs en solventes

44 | PPCN
7.5. CÁLCULO DE LAS EMISIONES DEL SECTOR AGRICULTURA,
SILVICULTURA Y OTROS USOS DE SUELO

7.5.1. GANADERÍA

a) Fermentación entérica: El método materia seca, peso vivo, aumento de peso,

principal para estas emisiones consiste en digestibilidad de alimentos, producción
multiplicar un factor de emisión del CH4 diaria de leche, entre otras. La metodología
por defecto por el total de la población de nivel 3 contempla modelos de mediciones
ganadera; se deben usar factores de emisión in-situ de los principales sistemas ganaderos
específicos dependiendo de diferentes existentes por regiones.
grupos etarios, para lo cual el IPCC provee
El uso de factores de emisión nacional es la
las ecuaciones para el cálculo de dichos
forma más práctica y frecuente de reportar
factores integrando diferentes variables
estas emisiones. Para ello, se usa la siguiente
como ingesta de alimento día, consumo de
ecuación:

Ecuación10.1, Global Protocol for Community-Scale GHG emission inventories, WRI

Donde:
T: categoría de ganado/especies
N:número de animales (cabezas)
EF: factor de emisión para la fermentación entérica (kg de CH4 por cabeza por año)

b) Gestión del estiércol: del estiércol para cada grupo animal con
el objetivo de tener información detallada
En las estimaciones de CH4 por gestión del
de la característica del estiércol. El nivel 3
estiércol, para la metodología de nivel 1, se
se basa en modelos específicos que cada
requiere conocer los datos de la población
país desarrolla de acuerdo a sus propias
de ganado por especie animal y de la
características, y se requiere alimentar el
información de temperatura de la región
modelo con datos científicos de mediciones
para seleccionar los factores de emisión
in-situ.
por defecto propuestos por el IPCC. El
nivel 2 requiere información detallada La metodología más usada es utilizar los
sobre las características de los animales factores de emisión del IPCC, siguiendo la
(peso, alimento) y las prácticas de gestión ecuación que se muestra a continuación:

Ecuación 10.22, Capítulo 6, Volumen 5, IPCC

Donde:
EF(T): factor de emisión para la población de ganado definida (kg CH4/cabeza.año)
N(T):la cantidad de cabezas de la especie/categoría de ganado T del país (región)
T: especie/categoría de ganado

PPCN | 45
 Para las estimaciones de N2O por gestión alternativos basados en una metodología
del estiércol, la propuesta de metodología específica del país. Por ejemplo, un método
1 implica multiplicar la cantidad total de basado en procesos y equilibrio de masa que
excreción de N (de todas las especies rastrea el nitrógeno a lo largo del sistema,
descritas en el cuadro 7.1) en cada tipo de comenzando por el ingreso alimentario
sistema de gestión del estiércol por un factor y terminando con el uso/la eliminación
de emisión para cada tipo de sistema de final, podría utilizarse como procedimiento
gestión del estiércol, empleando los factores de opción 3. Los métodos de opción 3
por defecto del IPCC. La opción metodológica deben estar bien documentados para
2 requiere realizar, para cada una de las describir claramente los procedimientos de
especies de ganado, una caracterización de estimación.
la dieta consumida por los animales y de
Para estas emisiones el método más usado
cada uno de sistemas de gestión de estiércol
es el uso de factores de emisión del IPCC,
contemplado. En un método opción 3 se
mediante la siguiente ecuación:
utilizan procedimientos de estimación

Ecuación 10.25, Capítulo 6, Volumen 5, IPCC

Donde:
N2O(mm): emisiones directas de N2O de la gestión del estiércol del país (kg de N2O/año)
N: cantidad de cabeza de ganado de la especie/categoría T del país/región
Nex(T):promedio anual de excreción de N por cabeza de la especie/categoría T en el país (kg N/
animal.año)
MS(T,S): Fracción de excreción total anual de cada especie/categoría de ganado T que se gestiona
en el sistema de gestión del estiércol S en el país, sin dimensión
EF3(S): factor de emisión para emisiones directas de N2O del sistema de gestión del estiércol S
en el país (kg N2O -N/kg N en el sistema de gestión de estiércol S)
S: sistema de gestión del estiércol
T: especie/categoría de ganado
44/28: conversión de emisiones de (N2O-N)(mm) a emisiones de N2O(mm)

46 | PPCN
 7.5.2. USO DEL SUELO
Teniendo en cuenta las seis categorías de la tierra es posible que se den en el territorio 36
combinaciones distintas de cambio en los contenidos de carbono, en las cuales es posible
reportar tanto las emisiones como las absorciones de CO2. Las ecuaciones para el cálculo de
cada subcategoría de uso son divididas en tierras que se convierten y tierras que permanecen
en una categoría. La confiabilidad del cálculo depende de que se reporten en primera instancia
toda la matriz de dinámica de la tierra planteada en el cuadro 12, que muestra la representación
coherente de las tierras.

CUADRO 12. REPRESENTACIÓN COHERENTE DE ÁREAS

Uso final
Tierras Forestales Tierras de Pastizales Humedales Asentamientos Otras Tierras
cultivo
Tierras de Tie rras Tierras Tierras Tierras
forestales que
Tierras forestales forestales que forestales que forestales que forestales que
Tierras Forestales se convierten
que permanecen se convierten se convierten se convierten se convierten
cultivos en pastizales en humedales en en otras tierras
asentamientos
Tierras de cultivos Tierras de Tierras de Tierras de Tierras de Tierras de
cultivo que se cultivo que se cultivo que se cultivo que se
Tierras de cultivo que se co nvierten cultivo que
convierten en convierten en convierten en convierten en
en forestales permanecen
pastizales humedales asentamientos otra s tierras
Pastizales que Pastizales que
Uso inicial

Pastizales que se Pastizales que Pastizales que

se Pastizales que se convierten
Pastizales convierten en se convierten se convier ten
convierenten permanecen en
tierras forestales en cultivos en humadales asentamientos en otras tierras

Humedales que se Humedales Humedales que Humedale s que Humedales que

Humedales
que se se convierten
Humedales convierten en convierten en se convier ten que en se conv ierten
tierras forestales cultivos en pastizales permanecen asentamie ntos en otras tierras
Asentameinto s Asentamientos Asentamientos Asentamientos Asentameintos
que se convierten que se que se que se Asentamientos que se
Asentamientos en tierras convierten en convierten en convierten en que convierten en
permanecen
forestales cultivos pastizales humedales otras tierras
Otras tierras Otras tierras Otras tierras Otras tierras
Otras tierras que que se que se que se que se Otras tierras que
Otras Tierras se convierten en
convierten en convierten en convierten en convierten en permanecen
tierras forestales
cultivos pastizales humedales asentamientos

La estimación de cambios en el Carbono depende de la disponibilidad de datos y la disponibilidad

de modelo y los recursos para recopilar y analizar información. La superficie (área) de la tierra es
uno de los principales datos con que se debe tener cuidado al momento de realizar el análisis
de la dinámica de cambio de los usos de la tierra, evitando una posible doble cuantificación
debido al traslape de áreas entre cada una de las categorías de uso de la tierra. Se presentan a
continuación tres aproximaciones posibles que garantizan la coherencia entre áreas:

PPCN | 47
 • Aproximación 1: superficie total de periodos debe ser igual al total de la
uso de la tierra, cuando no existen superficie incluida en el inventario.
datos de las conversiones entre los
usos de la tierra. Este método se utiliza
principalmente cuando los valores de • Aproximación 3: datos de conversión de
áreas de las categorías de la tierra son uso de la tierra explícitos en el espacio:
tomados de estadísticas nacionales y/o El método 3 proporciona información
bases de datos internacionales. Este espacial específica de los cambios entre
método es usado cuando, a partir de las categorías en un periodo de tiempo
las superficies totales de un territorio, específico, basado en herramientas de
solo se pueden estimar los cambios sistemas de información geográfica
netos en la superficie de uso de la (SIG). Es importante aclarar que, aunque
tierra, desconociéndose los patrones se puede utilizar combinación de
en el cambio de uso de la tierra. En diferentes fuentes de información SIG,
este método se debe garantizar que el se debe garantizar la compatibilidad y
balance neto entre la superficie inicial que las resoluciones espaciales sean
y final de un periodo determinado comparables.
corresponda a cero (0).

• Aproximación 2: superficie de la tierra Para el cálculo de las emisiones o remociones

total incluyendo los cambios entre que se originan por el cambio de uso del
categorías. En este método se garantiza suelo, es necesario contabilizar los cambios
la contabilización de las pérdidas y en biomasa, materia orgánica muerta y
ganancias netas de la superficie de las suelo. Para la descripción detallada de los
categorías específicas de uso de la tierra métodos de cálculo usados, consultar las
en un periodo específico. Este método Guías del IPCC para inventarios nacionales,
proporciona información sobre los volumen 4 ([Link]
cambios entre las categorías de la tierra, [Link]/public/2006gl/spanish/[Link]). Para
aunque no se conoce datos explícitos de el cálculo de la materia orgánica muerta,
la ubicación espacial de estos cambios. revisar el apartado del Programa País
En este método se utiliza una matriz Carbono Neutralidad Cantonal sobre sobre
que permite evidenciar la permanencia el reporte de biomasa.
y cambios entre las categorías de uso
de la tierra, cuya sumatoria final entre

7.5.3. FUENTES AGREGADAS Y EMISIONES PROCEDENTES DE FUENTES DEL SUELO

DISTINTAS AL CO2
Para el detalle del cálculo de esta sección, consultar las Guías del IPCC para inventarios
nacionales, volumen 4 ([Link]

48 | PPCN
7.5.4. DATOS DE LA ACTIVIDAD
Los datos de actividad requeridos para calcular las emisiones del sector AFOLU se describen en el
cuadro 13.

CUADRO 13. DATOS DE ACTIVIDAD PARA EL SECTOR AGRICULTURA,

SILVICULTURA Y OTROS USOS DE SUELO

Categoría/Subcategoría o depósito Dato de actividad

Ganado/ Fermentación Número de cabezas de animales por especie o

entérica y gestión de estiércol. categoría ganadera.

Área de tierras que permanecen en la misma

categoría.

Extracción de madera anual.

Tierras/Biomasa
Tierras que permanecen Volumen anual de remoción de leña de árboles
enteros.

Volumen anual de remoción de leña como partes

de los árboles.

Área afectada por disturbios.

Superficie de uso de la tierra convertida a otra

Tierras que permanecen
categoría de uso.

Área por uso de la tierra que se encuentra en un

Tierras/Suelos orgánicos drenados suelo orgánico drenado.

Área para uso de la tierra por el clima y la combi-

Tierras/Suelos minerales
nación del suelo

Fuentes agregadas/Quema de biomasa Área quemada de la tierra

7.6. PRIORIZACIÓN DE LOS

MÉTODOS DE CÁLCULO DE Para una explicación más amplia de cada
EMISIONES método para el cálculo de emisiones por
Para la selección de las metodologías de alcance y sector, se debe consultar el GHP,
cálculo de emisiones de GEI para cada sector, capítulos del 6 al 10.
se sugiere utilizar la priorización indicada en el
cuadro 14, donde 1 representa el método de
mayor facilidad de cálculo y 4 representa el
método de mayor complejidad.

PPCN | 49
 CUADRO 14. PRIORIZACIÓN DE LOS MÉTODOS PARA EL CÁLCULO DE LAS EMISIONES
POR SECTOR PARA LAS FUENTES OBLIGATORIAS DE REPORTAR

Energía estacionaria
Fuente Método de cálculo Prioridad3

Datos de consumo reales para cada tipo de

combustible, desglosados por subsector, (suminis- 1
trados por el proveedor del servicio) multiplicados
por los factores de emisión nacionales.

Utilizar datos de consumo regionales o nacionales

que se encuentran disponibles per cápita y 2
1. Cálculo de las emisiones multiplicarlos por los factores de emisión naciona-
estacionarias de la combustión les.
de combustibles
Realizar una encuesta a una muestra representati-
va de cada sector y multiplicar los datos reales de 3
consumo obtenidos de las encuestas por los
factores de emisión nacionales.

Datos de consumo de energía modelados, utilizar

algún software para modelar las emisiones por uso 4
de la energía en el cantón o distrito.

Datos de consumo reales procedentes de los

proveedores de servicios públicos, desglosados 1
por tipo de edificio o instalación no urbanizable
multiplicados por los factores de emisión naciona-
les.

Utilizar datos de consumo regionales o nacionales

que se encuentran disponibles per cápita y 2
2. Cálculo de las emisiones multiplicarlos por los factores de emisión naciona-
eléctricas suministradas en red les.

Realizar una encuesta a una muestra representati-

3
va de cada sector y multiplicar los datos reales de
consumo obtenidos de las encuestas por los
factores de emisión nacionales.

Datos de consumo de energía modelados, utilizar

algún software para modelar las emisiones por uso 4
de la energía en el cantón o distrito.

3
Escala del 1 al 4 donde 1 es la más alta prioridad.

50 | PPCN
 Transporte
Fuente Método de cálculo Prioridad

Contabilizar las ventas de combustibles dentro del

límite del cantón. Es decir, solicitar a las gasolin-
eras dentro del límite del cantón o distrito las
1. Venta de combustible ventas de combustibles durante el año a reportar y 1
multiplicar los litros de combustibles por los
factores de emisión nacional.

Utilizar los datos de aforos o conteos de vehículos

que pasan por el cantón o el distrito que hayan
sido previamente realizados por instituciones de
gobierno como el MOPT, estimar el consumo de 2
combustible y multiplicarlo por los factores de
emisión nacionales.

Contabilizar los viajes dentro de los límites de la

2. Estudios de origen destino ciudad más el 50 % de los viajes transfronterizos
que parten del cantón y terminan en otro cantón
(excluidos los viajes de paso) y luego estimar el 3
consumo de combustible y multiplicarlo por los
factores de emisión nacionales.

Contabilizar los viajes dentro de los límites más los

viajes transfronterizos que parten del cantón y
terminan en otro cantón (excluidos los viajes de
4
paso) y luego estimar el consumo de combustible y
multiplicarlo por los factores de emisión naciona-
les.

Contabilizar todo el tráfico que ocurre dentro de

3. Cálculo geográfico los límites de la ciudad, independientemente de su 1
origen o destino.

PPCN | 51
 Residuos
Fuente Método de cálculo Prioridad

Contabilizar las toneladas de residuos generadas

dentro de los límites del cantón y multiplicarlas por 1
el factor de emisión nacional.

1. Cálculo de las emisiones Descomposición del primer orden : Contabilizar los

provenientes de la disposición GEI emitidos durante el año de reporte por la
de residuos sólidos 2
descomposición de estos en el relleno sanitario.

Compromiso de metano asigna las emisiones de

los vertederos en función a los residuos eliminados 3
en un año determinado mediante análisis de ciclo
de vida y balance de masas.

2. Cálculo de las emisiones Contabilizar las toneladas de residuos tratados por

provenientes del tratamiento métodos biológicos dentro de los límites del 1
biológico de residuos sólidos cantón y multiplicarlas por el factor de emisión
nacional.

3. Cálculo de las emisiones Contabilización de las emisiones por la inciner-

provenientes de la incineración ación y quema a cielo abierto de residuos. Para 1
y la quema a cielo abierto de esta fuente, seguir las pautas del IPCC 2006 para la
residuos elaboración de inventarios nacionales, volumen 5,
capítulo 5.

4. Cálculo de las emisiones de Contabilizar el total de aguas residuales

la generación de aguas residuales domésticas e industriales generadas por el cantón 1
y multiplicarlas por los factores de emisión
nacionales.

52 | PPCN
 Agricultura, silvicultura y otros usos del suelo
Fuente Método de cálculo Prioridad

Contabilizar el total de emisiones provenientes de 1

actividades pecuarias y multiplicadas por los
factores de emisión nacionales.
5. Cálculo de las emisiones
de la generación por la
ganadería Para aquellas actividades para las cuales que no
exista un factor de emisión nacional, utilizar las
pautas del IPCC de 2006, volumen 4, capítulo 10: 2
Emisiones provenientes de la ganadería y la
gestión del estiércol. 7

Contabilizar el total de emisiones o remociones

1
según la actividad multiplicado por los factores de
emisión nacionales de
6. Cálculo de las emisiones
agricultura, silvicultura y otros usos del suelo. Para
por uso del suelo
aquellas actividades que no tienen un factor de
emisión nacional, utilizar las pautas del IPCC de
2006 para los Inventarios Nacionales de Gases de 2
Efecto Invernadero, volumen 4, capítulo 2: Metod-
ologías generales aplicables a múltiples categorías
de uso del suelo.

PPCN | 53
 8. Requisitos del reporte
Para la elaboración del reporte del inventario Para las emisiones de CO2 biogénico se deben
de GEI, cada cantón deberá confeccionar un informar separadamente como sigue:
documento con los siguientes apartados:
• Emisiones de CO2 a partir de combustión
1. Descripción del límite del inventario: de biomasa.

a. Descripción del límite geográfico y • Otras emisiones de CO2 de la biomasa.

político: incluir un mapa cantón.

b. Una descripción general de la ciudad,

Pueden ocurrir otras emisiones de CO2
incluyendo el área geográfica total,
biogénicas antropogénicas (excepto la
la cantidad de población y el PBI. El
combustión de biomasa), por ejemplo, por
cantón también debe incluir otros datos
cambios en el uso de la tierra, procesos de
tales como la indicación del número
degradación (por ejemplo, fermentación), o
de no residentes que entran a realizar
inversión de las remociones (por ejemplo, a
distintas actividades, la composición de
través de la deforestación).
la economía, el clima y las actividades del
uso del suelo (acompañado de un mapa
de uso del suelo). Las demás emisiones de CO2 biogénicas se
c. Una descripción de las actividades por deben cuantificar de acuerdo a su alcance y
sector y los alcances reportados en el según la clasificación de las fuentes.
inventario.

d. Cualquier exclusión específica de las Las emisiones de CO2 biogénicas

fuentes, instalaciones y/u operaciones antropogénicas causadas por fuerza mayor
específicas, utilizando la notación descrita (por ejemplo, fuego incontrolado o infestación
en el punto 5.2. de insectos) se deberían cuantificar e informar
e. El periodo del reporte: indicar el año separadamente.
para el cual se realizó el inventario.

f. El año base a partir de cual medir las Otras emisiones de GEI de la biomasa (tales
metas de reducción. como CH4, N2O) se deberían calcular en
2. Información sobre las emisiones según CO2e. Estas cantidades se deberían informar
el sector, el alcance, los diferentes junto con las emisiones de GEI similares
gases emitidos y las emisiones de otras fuentes, por ejemplo, procesos de
de origen biogénico, utilizando el combustión o industriales, etc., diferenciando
siguiente cuadro. así el impacto climático entre las emisiones
de CO2 y de otras emisiones de GEI

54 | PPCN
 SECTOR SUBSECTOR ALCANCE 1 ALCANCE 2 ALCANCE 3
Edificios residenciales

Edificios e
instalaciones
comerciales e
institucionales
Construcción
e industrias
manufactureras
Industrias energéticas

ENERGÍA Actividades agrícolas,

de silvicultura y de
ESTACIONARIA pesca
Fuentes no
especificadas
Emisiones fugitivas
provenientes de la
minería.
Emisiones fugitivas
provenientes de
los sistemas de
distribución de
combustibles fósiles

Por carretera

Ferroviario

Navegación marítima,
TRANSPORTE fluvial y lacustre

Aviación

Fuera de carretera

PPCN | 55
 SECTOR SUBSECTOR ALCANCE 1 ALCANCE 2 ALCANCE 3
Disposición de
residuos sólidos
generados en la
ciudad
Tratamiento
biológico de residuos
generados en la
RESIDUOS ciudad
Incineración y quema
a cielo abierto de
residuos generados en
la ciudad
Aguas residuales
generadas en la
ciudad
PROCESOS Procesos industriales
INDUSTRIALES
Y USO DE
Uso de productos
PRODUCTOS
Ganadería

AGRICULTURA, Uso de suelos

SILVICULTURA Y Fuentes agregadas
OTROS USOS DEL y emisiones
SUELO procedentes de
fuentes del suelo
distintas al CO2

LEYENDA
Emisiones de reporte obligatorio
Emisiones de reporte opcional
Emisiones excluidas de reportar

Fuente: elaboración propia basada en datos del GPC, 2014.

56 | PPCN
3 Información sobre las metodologías de i. Alta: para aquellas fuentes de emisión
cálculo y la calidad de los datos. donde los datos se obtuvieron de
forma directa o son estadísticamente
b. Para las metodologías de cálculo,
representativos.
incluir: las referencias, descripción
de los tipos y fuentes de datos, ii. Media: para las fuentes de emisión cuyos
el muestreo, inclusive los datos datos se obtuvieron de forma estimada,
de actividades, los factores de pero bajo supuestos sólidos.
emisión y los valores del Potencial
iii. Bajo: para las fuentes de emisión donde
de Calentamiento Global utilizados
los datos se obtuvieron de estimaciones
para calcular las emisiones.
poco precisas con supuestos inciertos.
c. Además, la evaluación de la calidad de
datos para los datos de actividades
y los factores de emisión utilizados Para el reporte de esta sección se recomienda
en la cuantificación, siguiendo la el uso del siguiente formato en forma de
calificación Alta-Media-Baja, donde cuadro:

Método de Descripción Calidad de

Sector Fuente de Alcance Referencias
cálculo del método la
emisión
utilizado información

4 Información sobre los cambios en el de combustible pero en la siguiente

reporte, especificando las condiciones ocasión que realiza el inventario utiliza la
bajo las cuales será necesario un metodología de estudios origen-destino y
recalculo de emisiones. Este recálculo esto cambia drásticamente los datos del
de emisiones se debe realizar cuando inventario.
se cumpla alguna de las siguientes
d. Detección de errores significativos. Por
condiciones:
ejemplo, cuando se detecte un error de
b. Cambios estructurales en los límites del cálculo de emisiones.
inventario: esto puede ser provocado por
5 Información sobre los proyectos de
el ajuste de los límites administrativos
reducción:
o geográficos del cantón. Por ejemplo:
cuando un cantón cambia sus límites a. Nombre de la acción de reducción.
geográficos y políticos, como en el caso b. Entidad responsable de la acción de
de Grecia. mitigación.
c. Cambios en la metodología de cálculo c. Sector y sub sector al que aplica la medida
o mejoras en la precisión de los datos. de mitigación.
Por ejemplo: si un cantón en la primera
d. Ubicación de la acción: área geográfica
vez que realiza el inventario en el sector
cubierta por la acción.
transporte utiliza la metodología de venta

PPCN | 57
 e. Gases de efecto invernadero cubiertos.

f. Descripción de la acción de mitigación.

g. Cálculo de las emisiones de GEI que se lograrán reducir con la acción. Este cálculo es aproximado
porque para algunas acciones de mitigación no es posible realizar una cuantificación de las
emisiones de GEI.

h. Año de inicio y final de la implementación.

i. Fuentes de financiamiento.

A completar por la entidad responsable

Ítem de la acción de mitigación

Programa, estrategia o iniciativa

Nombre de la acción de mitigación

Objetivo de la acción de mitigación

Entidad responsable de la acción de mitigación

Persona de contacto

Sector y subsector al que aplica la medida de mitigación

Ubicación de la acción

Gases de efecto invernadero cubiertos

Descripción de la acción de mitigación

58 | PPCN
9. Metas de reducción y
seguimiento de las emisiones
en el tiempo
Cada cantón debe fijar metas de reducción de emisiones en el tiempo con el fin de enfocar
sus esfuerzos en las fuentes de emisión principales, identificar soluciones innovadoras de
mitigación y reducir los costos en el tratamiento de los residuos o las aguas residuales a largo
plazo.

Las metas pueden ser de cuatro tipos: la población y el uso de energía en el

cantón.
1. Metas de emisiones con respecto al año
base: representan una reducción de las 4. Metas de escenario de referencia:
emisiones con respecto a un nivel de representan una reducción de las
emisiones en un año base histórico. emisiones con respecto a un nivel de
emisiones del escenario de referencia,
2. Metas de nivel fijo: representan una
de acuerdo a la Contribución Nacional
reducción de las emisiones a un nivel de
de Costa Rica.
emisiones absoluto en un año objetivo.
Para el establecimiento de las metas de
3. Metas de intensidad de año base:
reducción y la selección los proyectos
representan una reducción de la
de reducción aplicables a cada cantón
intensidad de las emisiones con
o distrito se deben consultar la Guía de
respecto a un nivel de intensidad de las
Implementación del Programa País Cantonal
emisiones en un año base histórico. La
de Costa Rica y el Portafolio de Acciones de
intensidad de las emisiones se refiere a
Mitigación de Emisiones de Gases de Efecto
las emisiones por unidad de producto,
Invernadero a escala Cantonal de Costa Rica.
y se mide, por ejemplo, respecto al PIB,

PPCN | 59
 10. Compensación de emisiones
Para fines de la aplicación al Programa País Carbono Neutralidad Cantonal, el mecanismo
de compensación permitido son las Unidades Costarricenses de Compensación (UCCs). El
proceso de compensación por medio de Unidades Costarricenses de Compensación (UCCs)
se realizará según se establezca en el Mecanismo de Compensación de Costa Rica oficializado
por el MINAE.

La compensación debe realizarse mediante la compra de Unidades Costarricense de

Compensación (UCC), Certificado de Reducción de Emisiones (CERs) y Reducciones Voluntarias
de Emisiones (VERs); haciendo énfasis en que solamente serán permitidos proyectos registrados
localmente en las últimas dos metodologías (CERs y VERs). El proceso de compensación por
medio de la Unidades Costarricenses de Compensación (UCCs) se realizará según se establezca
en el Mecanismo de Compensación de Costa Rica oficializado por el MINAE.

Hasta que se encuentre en funcionamiento el Mecanismo de Compensación de Costa Rica, los

procesos de Compensación por medio de Unidades Costarricenses de Compensación (UCC)
deberán realizarse por medio Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO).

El participante debe presentar el certificado de compra del servicio de compensación de

emisiones de GEI que indique el nombre del proyecto, su ubicación, la cantidad de créditos
adquiridos y la fecha de adquisición para fines de la verificación y de aplicar al sistema de
reconocimiento del programa.

La municipalidad debe asegurarse que aquellas tierras forestales que estén dentro de su
alcance geográfico y se encuentren bajo la modalidad compensación de Programa de Pago
por Servicios Ambientales no deben ser contabilizadas dentro de su inventario GEI, ya que
en este caso las remociones le pertenecen a un tercero quien paga por la compensación
correspondiente.

Durante la verificación se asegurará el cumplimiento de dichos criterios, para determinar

si acepta la compensación presentada por el cantón o el distrito. La DCC puede rechazar la
compensación presentada si detecta incumplimiento de los criterios establecidos.

60 | PPCN
11. Verificación del inventario
La verificación de tercera parte es un mecanismo 3. Los procedimientos para la selección y la
para garantizar el cumplimiento de los principios contabilización de las emisiones por sectores
del reporte y el compromiso con la mejora continua fueron apropiados.
de los procesos. Para recibir los reconocimientos
4. Se incluyen todas las fuentes de emisión
establecidos por el Programa País Carbono
relevantes para el cantón y el distrito.
Neutralidad Cantonal (PPCNC), debe llevarse a
cabo la verificación de las declaraciones cantonales 5. Las claves de notación se han empleado de
de inventarios, acciones de reducción y carbono manera adecuada.
neutralidad, según aplique. 6. Los cálculos concuerdan con los principios de
contabilidad y reporte.

Para esto, una vez que el cantón o el distrito 7. Los datos son temporales y geográficamente
participante esté listo para su verificación específicos al límite del inventario y
procederá a solicitar la verificación al Comité tecnológicamente específicos a las fuentes que
de Verificación oficializado, que designará a las se están midiendo.
personas responsables de verificar el inventario. 8. Los datos se extraen de fuentes fiables y se
citan de manera apropiada.

La verificación del inventario se realizará de 9. Todas las suposiciones se documentan.

acuerdo a las disposiciones de la Metodología para 10. Las responsabilidades para la ejecución de
la Verificación de Inventarios de acuerdo al PPCNC y las acciones de mitigación propuestas están
que serán oficializadas por la DCC. Dicha verificación claramente definidas y existen recursos
debe contemplar los siguientes aspectos: humanos y financieros para ejecutarlas.
1. Existe compromiso y participación de la 11. Existe un procedimiento claramente establecido
alcaldía o la intendencia durante el proceso de para monitorear el avance del cantón o el
aplicación al PPCNC. distrito en la implementación del PPCNC.
2. Los límites del inventario se establecieron clara
y correctamente.

PPCN | 61
 12. Referencias
IPCC, 2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories, Prepared by the National Greenhouse
Gas Inventories Programme, Eggleston H.S., Buendia L., Miwa K., Ngara T. y Tanabe K. (eds). Published: IGES,
Japón. 2016. Versión en español: [Link]

MINAE &IMN. Informe Bienal de actualización ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre
Cambio Climático-Costa Rica. 2015. [Link]

ONU Habitat. El Cambio Climático. 2016. [Link]

ONU Medio Ambiente. Análisis Costo-Beneficio de las Medidas de Adaptación al Cambio Climático en Áreas
Urbanas de América Latina. 2016.

WRI/ICLEI/C40. GHP Protocol. Estándar de contabilidad y de reporte para las ciudades. 2014. http://
[Link]/greenhouse-gas-protocol-accounting-reporting-standard-cities

62 | PPCN
PARA MAYOR INFORMACIÓN CONTACTAR A LA DIRECCIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO -MINAE

Teléfonos: 2253-4298 / 2253-4295 / 2234-0076

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