3

Unidad
Planificación y administración
Competencias
3. Emplea modalidades y técnicas de la
planificación como inicio de la gestión de
proyectos en la ejecución del proyecto.

4. Emplea la planificación como inicio de la

gestión de proyectos en la formulación y
ejecución de su proyecto.

Para responder…
Observa detenidamente el lugar donde
implementarás tu proyecto de desarrollo o
emprendimiento social.

• ¿ Estimas que las metas que has planteado

responden a esa realidad?
• Además de los recursos humanos y finan-
cieros, ¿qué otros recursos, instrumentos o
materiales serán necesarios para el proyec-
to? ¿Por qué?
•S  egún tu criterio, ¿es el tiempo también
un recurso? ¿De cuánto tiempo disponen
las personas que quieres involucrar en el
proyecto?

Proyectos en el mundo
El Monitor Global de Emprendimiento
tiene como objetivo que información de
calidad de los emprendimientos esté dis-
ponible en todo el mundo. Sus cifras para
2016 fueron:

200 000 entrevistados al año

investigadores en emprendimiento afiliados

500
a la red

institutos de investigación y académicos en

300
su red

Elena Mirage / [Link] 60 equipos alrededor del mundo lo integran

 Ciclo de vida
Por ciclo de vida se entiende el período de tiempo comprendido desde que algo
Indicadores de logro da comienzo hasta que se da por concluido. Como se indicó en la unidad 2, un
proyecto se desarrolla por medio de una serie de etapas que conectan el principio
3.3. Identifica el ciclo con la finalización del proyecto y que conducen al resultado deseado. La transición
de la vida para la de una etapa a otra dentro del ciclo de vida implica una revisión de los productos
planificación. entregables de la fase que acaba, para verificar si están completos, si son exactos, y
4.1. Elabora la planifi- para aprobarlos antes de iniciar el trabajo de la siguiente fase.
cación que incluya
los resultados del En la gestión de los proyectos, el ciclo de vida se formula usualmente en términos
diagnóstico de la de pasos o etapas y, aunque no existe una descripción única, las principales son:
problemática de su identificación, formulación, financiamiento, ejecución, evaluación y cierre.
interés y la prioridad
de necesidades. Cuando se decide realizar un proyecto, se elabora un diagnóstico que permite de-
4.2. Identifica el ciclo de terminar las necesidades que deben ser suplidas por medio del resultado del proyec-
vida para la planifi- to. Con base en estos resultados se define el proyecto y se justifica. Posteriormente,
cación. se realizan los estudios y análisis concretos, como un estudio previo o anteproyecto
que permita evaluar la viabilidad de este, es decir, conocer en qué medida es posible
alcanzar los objetivos propuestos. Un documento de proyecto contiene, de manera
detallada, todos los elementos necesarios para alcanzar tales objetivos.

Terminadas las primeras etapas, se ejecutan todas las acciones determinadas en un

cronograma de actividades. Cada acción debe ser sometida a pruebas y evaluaciones
para verificar su efectividad. Una vez concluidas, se lleva a cabo el cierre del proyec-
to, que culmina con el balance de los resultados obtenidos y los recursos invertidos.

El ciclo de innovación

Un emprendimiento productivo es un nuevo reto o proyecto que produce bienes

o servicios con la intención de generar trabajo y recursos. Para que un emprendi-
miento productivo se mantenga funcionando y se transforme en una empresa de
éxito deben implementarse innovaciones tecnológicas constantemente.

Un modelo de interpretación de los ciclos empresariales considera que los em-

presarios deciden introducir innovaciones en sus instalaciones con el objetivo de
alcanzar mayores ganancias. De esa manera generan aumento de la demanda
de los productos. Después, bajan los precios y se incrementa la competencia.
El ciclo vuelve a empezar para buscar nuevas ideas que permitan a la empresa
sobresalir en el mercado.

Muchos productos de Modelos de ciclo de vida

tecnología surgieron de
una idea emprendedora Si bien todos los proyectos cuentan, en general, como las mismas etapas, la forma
y luego fueron en que estas se relacionan o se suceden dentro del ciclo de vida depende de varios
innovados y adaptados aspectos, entre ellos el tipo de objetivos y resultados esperados, las características
a las necesidades de las propias del proyecto y sus actividades, entre otros. Así, se distingue entre varios
personas. tipos de ciclos de vida; algunos de los más representativos para la gestión de proyec-
tos son el lineal, el cíclico y el incremental.

86
© SANTILLANA
Ciclo de vida lineal. También llamado secuencial, en él las etapas son sucesivas Glosario
y solo la finalización de una permite pasar a la siguiente. Esto se debe a que los re-
sultados o elementos entregables de una son fundamentales para el desarrollo de la secuencial. Se dice de
siguiente etapa. Luego de la última etapa se concluye definitivamente el proyecto. una serie de actividades
que se desarrollan en for-
Identificación Financiamiento Evaluación ma sucesiva y progresiva.
cíclico. Relativo a
actividades que giran en
Formulación Ejecución torno a una misma idea
específica u objetivo de
base.
Ciclo de vida cíclico. Este es muy común en los proyectos de desarrollo, pues
se puede aplicar desde dos perspectivas. En la primera, se refiere a la identifica-
ción del problema para poder realizar el diagnóstico comunitario y, a partir de este,
nuevamente regresar al planteamiento del proyecto. La segunda perspectiva hace
referencia a que, al concluir un proyecto, los resultados de este pueden servir de
fundamento para uno nuevo.

Evaluación y Identificación
cierre

Ejecución Formulación

Financiamiento
…de Guatemala

Ciclo de vida incremental. Se caracteriza por la repetición de ciertas actividades El proyecto Guatemala
que, de menor a mayor complejidad, permiten conocer mejor o adecuar el producto. Emprende tiene como
Este tipo de ciclo de vida también requiere de una retroalimentación constante por fin implementar políticas
parte de los beneficiarios o usuarios. para hacer del empren-
dimiento un eje de
Identificación desarrollo y crecimiento
Formulación Formulación del país. Su objetivo es
formular políticas para
el emprendimiento que
Formulación incluyen acompaña-
Ejecución Ejecución miento y apoyo técnico;
financiamiento para
Evaluación etapas tempranas de em-
Evaluación Evaluación prendimiento e, incluso,
incentivos tributarios
para facilitar la crea-
ción y formalización de
Versión 1 Versión 2 Versión 3 empresas.

87
© SANTILLANA
Actividades
1. Indica a qué fase de un proyecto corresponde cada enunciado.

• Redactar el informe final del proyecto ejecutado Evaluación

 y cierre

• Aplicar encuestas a usuarios y/o beneficiarios del proyecto Ejecución



• Recopilar ideas y propuestas de proyectos previos (ya ejecutados) Formulación



• Realizar el diagnóstico participativo comunitario Identificación



• Identificar los donantes que comparten los objetivos del proyecto Financiamiento


• Contratar a técnicos y facilitadores para las actividades programadas Ejecución



2. Ejemplifica cada uno de los ciclos de vida indicados. Utiliza casos que se relacionen con proyectos de
desarrollo o emprendimientos sociales. R.M.

Lineal

Por ejemplo, la construcción de un sendero y un área para capacitación y orientación dentro de un área
natural o un parque. Se comienza con el diseño de la propuesta, se realizan los trabajos de construcción
y habilitación necesarios y se entrega el producto final a los beneficiarios.

Cíclico

Luego de un primer proyecto de capacitación a estudiantes para reciclar desechos dentro del centro
educativo, se puede proponer uno nuevo, con base en los resultados del primero, para que los materiales
reciclados se usen en la elaboración de muebles y utensilios de oficina o del hogar.

Incremental
Si se propone diseñar una aplicación que facilite la comunicación entre los miembros de la comunidad
educativa, se puede principiar por un primer diseño de la aplicación, a fin de conocer cómo funciona en-
tre los y las docentes únicamente. Si requiere mejoras, se realizan y se incluye entonces a un nuevo grupo
de usuarios, fuera del centro educativo, y así sucesivamente hasta que sea completamente funcional.

88
© SANTILLANA
 Análisis Aplicación Reflexión del
conceptual estratégica contexto nacional

3. Elige uno de los proyectos propuestos en la actividad anterior y presenta en forma esquemática sus
fases, de acuerdo con el ciclo de vida al que pertenece. R.L.

4. Busca en distintas fuentes proyectos realizados en áreas urbanas para recuperar barrancos y realiza lo
que se indica.

• Identifica los usuarios que se han definido para aprovechar el área recuperada. R.M.

Jóvenes interesados en el estudio y observación de aves en su entorno natural

Personas interesadas en senderos para entrenamiento deportivo

• Sugiere el objetivo de un nuevo proyecto que proponga a dos nuevos grupos de usuarios. R.M.

Elaborar un nuevo proyecto cuyo objetivo sea repoblar el área con especies en peligro de extinción

Construir áreas de descanso a lo largo de senderos para personas de la tercera edad

• Indica el tipo de ciclo de vida que se requiere para este nuevo proyecto. R.M.

Cíclico

89
© SANTILLANA
 Planificación del proyecto
El desarrollo de un país puede verse como un proceso con planes, programas y pro-
Glosario yectos que tienen plazos distintos. Algunos hasta pueden ser de 20, 30 o 50 años.
Los países a los que se considera desarrollados han planificado cómo quieren que
planificar. Definir sea su país en el corto, mediano y largo plazo.
objetivos, decidir qué
recursos se necesitan y En ese proceso de desarrollo, cualquier proyecto que se realice, aunque sea en la
qué procedimientos o dimensión territorial más pequeña (como una aldea, una comunidad o un centro
métodos hay que seguir. educativo) es, a su vez, un proceso que forma parte del desarrollo.

Ese proceso va desde el momento en que se identifica una situación inicial hasta
que se ha logrado producir cambios que la mejoran, porque sus resultados han con-
tribuido positivamente al desarrollo.

Ahí se incluyen desde las ideas iniciales que surgen de una persona o un grupo has-
ta el momento cuando se da por concluido el proyecto. No obstante, y con mucha
frecuencia, durante la ejecución del proyecto se evidencian nuevas oportunidades
para nuevos proyectos cuya planificación es, incluso, posible iniciar a partir de otras
situaciones problemáticas que se evidencian y que el proyecto que se ejecuta no ha
previsto atender.

Causas,
Resultados
efectos,
tangibles e
tangibles e
intangibles
intangibles Ejecución
Inicio del Fin del
de
proyecto proyecto
actividades

Identificación de nueva
situación problemática

…de Guatemala
Situación final ya
Situación inicial
La empresa Guau Box con cambios
produce hoy más de 40
productos de repostería
Planificación de un nuevo proyecto
canina. En su proceso de
planificación, después
de determinar una nece- Todo ese proceso, desde el inicio hasta el final del proyecto, debe ser planificado. El
sidad (una mascota con éxito de un proyecto radica en que quien lo coordina tenga la capacidad de ejecutar
necesidad de alimentos cada parte, sin perder de vista la totalidad.
especiales), formuló una
idea. Luego pasó seis Por sí misma, la planificación puede ser considerada una técnica que permite anali-
meses haciendo pruebas zar, prever escenarios, programar, ejecutar y evaluar un proyecto. Exige, sobre todo,
para un solo perro, se la aplicación de procedimientos.
asesoró con otros espe-
cialistas y, finalmente, Es sistémica, es decir, funciona como un sistema, porque todos los componentes
formuló sus productos. del proyecto son un conjunto dinámico, y aunque tenga etapas y ciclos, todos están
relacionados entre sí y operan simultáneamente.

90
© SANTILLANA
 Planificar un emprendimiento productivo Emprendedores

Un hombre de negocios
En un emprendimiento productivo, la planificación es necesaria. Hay que co- compró los derechos de
nocer a los clientes, el mercado al que nos dirigimos, si es rentable invertir, qué una fórmula para fabricar
beneficios se van a obtener, etc. un jarabe para el dolor
de cabeza. El fármaco
La planificación de la creación y la puesta en marcha de una empresa exige no funcionó como se
analizar y describir una serie de aspectos, como el mercado al que se dirige el esperaba, pero dio lugar
producto y la competencia, el costo de la producción y la comercialización, la a otro éxito. En ese mo-
promoción del producto y la previsión de las ventas, el lugar, el organigrama de la mento pagó un total de
empresa, la financiación y la forma jurídica. 2 300 dólares. Finalmen-
te, resultó que compraba
la fórmula de lo que llegó
Iniciación y control a ser Coca-Cola.

La planificación abarca todo el ciclo de vida del proyecto. De hecho, es parte de su

gestión: todas las tareas relacionadas con este deben entenderse como interrelacio-
nadas, ya que todas se orientan a un mismo fin. También se define como planifica-
ción y control, porque precisamente incluye el control de los costos, del tiempo y de
la calidad de la ejecución.

Los ámbitos de aplicación de la planificación son:

• Objetivos: en metas, costos y tiempos

• Definición: en el proyecto, los hitos y las actividades
• Recursos: en su determinación, asignación y aplicación
• Organización: del proyecto, de los equipos y de los recursos

Como puede observarse en los datos anteriores, la planificación va desde el mo-

mento en que se formula el proyecto, con base en los resultados del diagnóstico y su
socialización, pasando por todas las actividades que han quedado consignadas en la
matriz de marco lógico hasta aquellas que son parte del cierre.

Ejecución de
Inicio del proyecto Fin del proyecto
actividades previstas

Recursos, activida- Evaluaciones,

Diagnóstico y socia-
des según objetivos informes parciales,
lización
y metas ejecutivo y final
Formulación del El éxito de un proyecto o
Costos, ejecución Socialización y en-
proyecto emprendimiento radica
financiera trega de resultados
en la planificación de
sus estrategias, es decir,
El término control sirve para llamar la atención sobre el hecho de que las activida- contar con un plan
des de un proyecto deben ser objeto constante de escrutinio para examinar la forma para dirigir adecuada y
en que se están realizando, pero también para que exista certeza de su regularidad organizadamente todos
y exactitud. Se controla para asegurarse de que algo se realiza conforme con lo sus aspectos.
planificado.

91
© SANTILLANA
 Tipos de planificación
La planificación se puede enfocar desde distintas perspectivas. Para la ejecución
Glosario de proyectos, usualmente se consideran cuatro tipos de planificación, cada una
para un aspecto en específico de la ejecución; es decir, estos cuatro tipos tienen
normativo. Se refiere al momentos distintos, pero todos se entienden como parte de la planificación total
conjunto de normas que de un proyecto.
se deben tomar en cuenta
o que aplican para la Tipo Para qué se usa Resultados
ejecución de un proyecto.
Pueden ser normas inter- Definición de lo que se Definición del objetivo
nas de una institución o Estratégica quiere lograr, las metas general y los específicos del
las leyes nacionales. generales del proyecto proyecto
Definición de la forma en
Cumplimiento de metas e
Programática que se alcanzan los objetivos
indicadores del proyecto
estratégicos
Ejecución y cumplimiento
Definición de actividades y
de tareas, seguimiento a
Operativa subactividades, cronograma
responsables, costos, metas
y presupuesto
y cronograma
Establecer la normativa,
Cumplimiento de la
nacional e internacional,
Normativa normativa establecida por el
aplicable a un proyecto
país
(leyes, políticas, etc.)

La parte estratégica de la planificación es de más largo plazo por ser la que abarca
todo el ciclo de vida del proyecto y los otros tipos de planificación. Eso es lo que se
plasma precisamente en la matriz de marco lógico.

En cambio, la parte operativa es de corto plazo (incluso puede ser cotidiana) porque
va tomando en cuenta las distintas partes del proyecto. Esta parte puede requerir
la formulación de planes más específicos, que pueden ser aplicados a una meta
determinada, a un resultado o incluso a la ejecución de una parte del presupuesto.

Una planificación programática, en cambio, se refiere a la enunciación de la for-

ma como se expresan y organizan una o una serie de actividades. También hace
referencia a un documento que contiene en detalle las partes de una actividad.
Por ejemplo, se programa en detalle todo aquello que se hará para el día en que se
sembrarán plantas en jardines ya existentes de un centro escolar y ese programa a
su vez va a formar parte del programa general del centro educativo, de todo el año,
en temas ambientales.

En un proyecto La planificación normativa se puede considerar como el marco de acción legal de

incluso se deben hacer un proyecto. Respetando ese marco se realizan todas las acciones previstas. Signi-
planificaciones diarias, fica que un proyecto no puede de ninguna manera, dejar de cumplir con lo que las
debido a que hay normas prevén, en relación con sus acciones.
actividades que pueden
variar según el contexto Todo ello depende del proyecto que se ejecuta, de su complejidad, del número de
inmediato. actores involucrados o del nivel de detalle que se requiere para alcanzar alguno de
sus resultados.

92
© SANTILLANA
Otros tipos de planificación

Si la planificación se realiza considerando el tiempo o su período de ejecución, hay

tres tipos:

• Corto plazo (asistencia técnica a productores de vegetales)

• Mediano plazo (Proyecto Nacional de Desarrollo Rural, por ejemplo, es de me-
diano plazo y operacional)
• Largo plazo (Plan de Nación 2015-2025, que también se considera una planifi-
cación estratégica)

En términos de propósitos de la planificación, esta se puede clasificar en: Una necesidad familiar
también puede ser el
Tipo Propósito inicio de la planificación
de un proyecto.
Organizar ideas y propuestas para solucionar una
Social problemática que afecta a un grupo social o a la sociedad
en su conjunto.
Analizar, discutir y llegar a acuerdos y consensos sobre la
Situacional mejor forma de alcanzar logros planteados por un grupo de
personas con intereses diversos.
Relacionar el presente con un futuro alcanzable, definir
Estratégica aquello que se quiere alcanzar y formular un conjunto de
objetivos y acciones interrelacionados para alcanzar un fin.
Definir componentes específicos dentro de la planificación
…de Guatemala
Táctica estratégica para concretarla. Por ello se denomina también
planificación táctica operacional.
Café Despierto es el
Definir normas y estrategias aplicables a un territorio y una resultado de apoyar a
Territorial población para la protección y gestión de sus recursos y un familiar que quería
medios de vida. instalar una cafetería.
Este espacio funciona
Establecer objetivos, resultados y actividades que se ponen en la academia Fototeca;
Prospectiva su éxito radica en que
en práctica con planes de corto plazo.
atiende un nicho de
mercado constituido por
Aspectos legales y administrativos de un emprendimiento los estudiantes que asis-
ten a dicha academia.
En la actualidad cuenta
Cada emprendimiento necesita hacer una planificación respecto de una serie con otros dos locales.
de trámites legales y administrativos que se requieren para constituirse como Además de comida, el
empresa, de acuerdo con la normativa vigente. Estos trámites difieren según el café ofrece estaciona-
tipo de empresa que se desea conformar. De ello depende donde se registra, los miento para bicicletas
impuestos que debe pagar, los documentos que deben entregarse periódicamente y salas de reunión sin
y los compromisos que se adquieren. Por ejemplo, una empresa vinculada con as- costo, que se identifi-
pectos naturales debe planificar la realización de un estudio de impacto ambien- caron como necesida-
tal para ser aprobada. En ese mismo documento deberá incluir los compromisos des insatisfechas en el
que deberá seguir cumpliendo hasta su cierre. mercado.

93
© SANTILLANA
Actividades
1. Escribe con tus propias palabras la definición de planificación. R.M.

Este término hace referencia al proceso de formular un plan, un programa o un proyecto y todas las acciones

necesarias para lograr llevarlo hasta el final, con resultados óptimos.

2. Describe las acciones que planificarías para iniciar tu proceso de búsqueda de empleo. R.L.

3. Al iniciar tu propuesta de proyecto (página 42, actividad 5) identificaste el tipo de información que
necesitas recopilar durante la realización del diagnóstico participativo comunitario. Indica qué tipo
de planificación utilizarías para esta recopilación. R.M.

• Planificación: Operativa

• Explica tu elección

Porque hay que ejecutar determinadas tareas.

Porque hay que dar seguimiento a los responsables de cada tarea.

Porque hay que realizar determinadas tareas y cumplir con el cronograma.

4. Lee el texto y realiza lo que se indica.

En tu centro de estudio han seleccionado a un grupo de estudiantes, hombres y mujeres, que harán
una visita a la oficina del Procurador de los Derechos Humanos para investigar qué funciones y
­actividades desarrolla la Defensoría del Consumidor.

94
© SANTILLANA
 Análisis Aplicación Reflexión del
conceptual estratégica contexto nacional

• En grupo, presenten y discutan algunas ideas de cómo pueden planificar esa visita.
• Retomen los contenidos de esta unidad que describen algunos objetivos de la planificación y analícen-
los en grupo.
• Completen el cuadro siguiente con los pasos y los objetivos de su planificación para esa visita. R.M.

Pasos Objetivos

Documentación del grupo Disponer de un documento de identificación de cada una de

las personas que forman el grupo, para superar los controles de
ingreso a la institución.

Documentación del grupo Dejar en la recepción de la institución un documento válido,

según las normas establecidas para la identificación personal.

Programa general de la Formular un programa con todas las actividades que se van a
­actividad realizar desde la salida hasta el regreso al centro educativo.

Programa específico Formular un programa específico para la reunión con el Pro-

curador de los Derechos Humanos o la persona que él designe.

Justificación Formular un documento que explique por qué es en esa oficina

donde necesitan investigar el tema.

Finalidad Formular por escrito la razón por la cual investigan y qué resul-
tados esperan de la investigación.

Responsables Nombrar a las personas responsables de cada una de las activi-

dades incluidas en la planificación.

95
© SANTILLANA
 Características del emprendedor
La iniciativa emprendedora es la capacidad de innovar cambiando las cosas, asumiendo
la responsabilidad de nuestras acciones y terminando lo que se empieza con la motivación
suciente para saber en qué dirección se va, con el propósito de lograr el éxito.

El emprendimiento va mucho más allá de crear una El emprendedor

empresa y obtener beneficios. Emprender es iniciati-
va, innovación y, sobre todo, oportunidad. Dicho de El emprendedor es toda persona capaz de cristalizar
otra manera: es llevar una idea innovadora a la prácti- una idea en algo concreto, como un negocio, un pro-
ca generando valor para la sociedad. yecto académico, un proyecto de vida, entre otros. El
emprendedor tiene un perfil determinado. Hace que
Las cuatro claves que no debe faltar en el emprendi- las cosas sucedan, crea una nueva actividad, un nuevo
miento son: negocio o, simplemente, toma iniciativas y las lleva a
cabo.
idea
El perfil del emprendedor lo forma el conjunto de ap-
innovación titudes y de características de personalidad que le per-
miten desarrollar la iniciativa emprendedora.
acción
Es un perfil que se construye con el tiempo median-
valor te el desarrollo de habilidades personales y sociales.
Estas habilidades y atributos, combinados con cono-
No solo hay que tener una idea. Hay que materializar- cimientos técnicos, si se utilizan de manera efectiva,
la en un proyecto concreto: la acción. Y hacerlo de for- son indispensables para desarrollar proyectos empren-
ma que sea beneficioso para la sociedad, que aporte dedores que beneficien diferentes ámbitos: empresa-
utilidad. Tiene que ser algo novedoso o que presente riales, comerciales, comunitarios, culturales, sociales,
una innovación. entre otros.

Elementos clave del emprendimiento

ión
idea + innovación + acción = valor Acc

Idea

Innovació
n

96
© SANTILLANA
 Ideario del emprendedor

Habilidades Son las características que definen sus rasgos y, por tanto, las que hacen que su perso-
personales nalidad sea distinta de la de los demás.

1. Creatividad e innovación. La creatividad es una forma de generar algo nuevo o la capacidad de ver
las cosas de forma diferente. Es una capacidad espontánea que depende mucho de la inspiración,
pero que también puede adquirirse. Lo que sí es importante es no autocensurarse y no sentarse
y esperar a que surjan ideas. La creatividad se une con la innovación, es decir que la idea
debe llevarse a la práctica y generar un cambio. Una nueva realidad que cree valor.

2. Responsabilidad. Es una capacidad que se adquiere con el tiempo a través de la expe-

riencia, pero también tiene que ver con el control de nuestros comportamientos y, por
tanto, con la asunción de las consecuencias. Es fundamental que seas consciente de
cómo reaccionas ante lo que te sucede en el día a día, ya que la reacción es un compor-
tamiento que puedes elegir. Dicho de otra manera, la reacción en sí misma también es
un ejercicio de responsabilidad.

3. Autoestima. Es la percepción que uno tiene de sí mismo a la hora de efectuar la

evaluación de sus pensamientos, sentimientos y comportamientos. La confianza en uno
mismo, cómo se ve y se valora, es clave para el emprendedor a la hora de ser constante y
seguir siempre adelante ante las dificultades.

4. Tenacidad y espíritu de superación. Emprender es tener firmeza y voluntad, llevando a cabo

una iniciativa sin declararse vencido. El entusiasmo y la motivación son fundamentales para los
objetivos. Hay que ser optimista.

Habilidades Se refiere al conjunto de habilidades que una persona tiene para relacionarse con otros, para
sociales negociar y para conseguir sus objetivos.

1. Liderazgo. Es la capacidad de influir sobre las personas para incentivarlas y que trabajen de
forma entusiasta por un objetivo común. El emprendedor pone en marcha proyectos y, por
tanto, debe dirigirlos teniendo en cuenta las personas que tiene a su alrededor.

2. Habilidad negociadora. La negociación es un intercambio en el que las partes

involucradas hacen concesiones con el n de llegar a un acuerdo que satisfaga las ne-
cesidades de todos. El emprendedor se ve constantemente en situaciones en las que
debe negociar para poder resolver algún conflicto de intereses. Existen tres tipos de
negociación:

• Competitiva. Es una negociación de “pérdidas-ganancias”. Una parte gana lo que

pierde la otra.
• Cooperativa. Es una negociación de “ganancias-ganancias”. Las partes cooperan
para buscar alternativas y poder salir ganando.
• Por ingresos. Este tipo de negociación combina, a un mismo tiempo, la competitiva y
la cooperativa.

97
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 Administración
En la historia existen varios ejemplos del uso de prácticas administrativas para la
…de Guatemala ejecución de emprendimientos y el desarrollo de actividades. Las grandes construc-
ciones son uno de ellos. Por tanto, administrar no es una tarea nueva.
Luis von Ahn es el
creador de Captcha, Según Stephen Robbins y Mary Coulter, dos hechos importantes pueden consi-
uno de los sistemas derarse precursores de la administración formal. En primer lugar, Adam Smith,
antispam más usados en economista, planteó en 1776 los beneficios que las organizaciones y la sociedad
el mundo. La empresa obtendrían a partir de la división o especialización del trabajo, es decir, de la sepa-
Google compró ese ración de los trabajos en tareas específicas y repetitivas.
programa y Recaptcha,
una nueva versión del El segundo hecho ocurrió durante la Revolución industrial, cuando el poder de las
anterior. Como resultado máquinas sustituyó a la fuerza humana. Elaborar productos en las fábricas se volvió
de la venta, Von Ahn se más económico que hacerlo en los hogares. Las industrias manufactureras necesi-
enfocó en su interés por taron de una persona que se encargara de tareas como conseguir la materia prima
la educación y en ayudar para la fabricación, organizar las ventas, atender a los clientes, dirigir las actividades
a otras personas, por lo de producción, etc. Aparecieron los primeros gerentes, quienes necesitaban conoci-
que así creó Duolingo, mientos formales de administración para realizar su trabajo.
una plataforma gratuita
de enseñanza de idiomas Fue a principios del siglo XX cuando se dieron los pasos iniciales para desarrollar
en línea que, en la las teorías de la administración moderna. El enfoque contemporáneo analiza a la
actualidad, cuenta con 6 organización como parte de un entorno y se interesa por lo que ocurre fuera de sus
millones de usuarios en límites. Dos perspectivas de administración forman parte de este enfoque:
todo el mundo.

Perspectiva sistémica Perspectiva de contingencias

Plantea que los administradores de- Dice que las organizaciones no son
Glosario ben garantizar que todas las unidades todas iguales y, por ello, requieren
interdependientes de un grupo o formas diferentes de administración.
contingencia. Se refiere equipo funcionen juntas para lograr También plantea que no existen reglas
a la posibilidad de que los objetivos planteados. Ayuda a simplistas o universales que se deban
se concrete o no algo no entender que las decisiones que se seguir. Los administradores deben
esperado, es decir, im- toman en un área de la organización analizar las situaciones que se presen-
previsto. Algo que puede afectan a otras y a reconocer que ten para encontrar la mejor forma para
ocurrir, pero de lo cual dependen del entorno. manejarlas.
no tenemos certeza.
sistémico. Se refiere a Henri Fayol fue el primero que identificó cinco funciones que realiza un ad-
un elemento que forma ministrador: planificar, organizar, ejecutar, coordinar y controlar. Consideró
parte de un sistema. El que la administración era una actividad común y necesaria para todas las
funcionamiento de este organizaciones, no importa el tipo o el tamaño. Desarrolló catorce principios
elemento afecta a un que pueden aplicarse en cualquier empresa. Varias de las prácticas adminis-
sistema completo. trativas de su teoría general se usan en la actualidad.

98
© SANTILLANA
La administración financiera

La administración es un proceso que coordina de forma eficiente y eficaz los re-

cursos financieros, materiales y humanos de un grupo o equipo, para lograr los
objetivos que se propone. Así:

• ayuda al funcionamiento de cualquier organismo social, ya sea este una empresa,

una escuela o un hospital;
• busca simplificar el trabajo, puesto que aplica procedimientos y métodos para
lograr rapidez y efectividad, y
• contribuye al bienestar de la comunidad, puesto que proporciona lineamientos Manejar dinero en
para aprovechar los recursos y generar empleos. efectivo supone un
gran riesgo; por ello,
En el ámbito de los proyectos también se requieren procesos administrativos. A en los proyectos y los
quien se desempeña como coordinador le corresponde el proceso que atiende la emprendimientos sociales
ejecución de las actividades previstas en la planificación. Pero, frecuentemente, se requiere hacer uso de
existe otra persona o equipo (dependiendo del tamaño del proyecto) que se encarga los bancos. A su vez, los
de la administración financiera. bancos se benefician al
negociar y administrar
Algunas de sus características son: ese dinero.

• Asegura la confiabilidad en el uso de los desembolsos que se realizan a lo largo

de la vida del proyecto.
• Facilita los procesos de compras y contrataciones.
• Permite dar seguimiento a la aplicación de fondos planificados según objetivos y
cronograma de ejecución de actividades.
• Permite llevar un control de las asignaciones presupuestarias de las contrapartes,
es decir, de otras instituciones, grupos o empresas que también aportan fondos.
Por ejemplo, las municipalidades o instituciones de gobierno u ONG, e incluso
grupos de vecinos.
• Permite llevar un control estricto de aportes por contrapartes y por línea de gasto.

La administración de los recursos requiere instrumentos propios, ya sea en los pro-

cesos de control o en los de presentación periódica de la situación financiera y sus
rendimientos. Los balances son, por ejemplo, un instrumento de la administración
financiera.

Uno de los aspectos más importantes de la administración financiera es garantizar

que se está cumpliendo, permanentemente y con transparencia, con las normas del
país en materia fiscal. Algunos ejemplos son:

• Llevar un control detallado que permita mostrar que se está cumpliendo con
leyes laborales relativas a salarios o prestaciones laborales, entre otros. El éxito de muchos
• Programar la presentación, según fechas establecidas por el fisco, de liquidacio- emprendimientos
nes contables, pagos de impuestos, etc. radica en administrarse
• Mantener actualizados los instrumentos que reflejen el flujo de gastos disponi- de forma estratégica
bles para consultas de la institución que ha proporcionado los fondos. para aprovechar las
• Garantizar que están disponibles y al día todos los documentos que pueden so- oportunidades del
licitar instituciones de gobierno como el Ministerio de Trabajo o el Instituto mercado.
Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS).

99
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Actividades
1. Investiga cuáles son los 14 principios propuestos por Henri Fayol. Selecciona cuatro e indica cómo
se relacionan con un proyecto de desarrollo o un emprendimiento social. R.M.

Principios de Fayol Aplicación

Unidad de dirección: la organización debe tener Quien coordina un proyecto debe basarse en la
un solo plan de acción para guiar a gerentes y planificación para guiar a sus colaboradores.
trabajadores.

División del trabajo: la especialización aumenta Aunque los proyectos sean pequeños, cada per-
el rendimiento al hacer más eficientes a los em- sona debe desempeñar tareas para las cuales
pleados. está capacitada y para lograr la eficiencia.

Equidad: los gerentes deben ser amables y justos En un emprendimiento social se requiere que
con sus subordinados. quien lo dirige se comporte de manera justa con
sus colaboradores.

Espíritu de grupo: promover el espíritu de equi- En un emprendimiento, mantener la armonía

po generará armonía y unidad dentro de la orga- permite el trabajo en equipo y facilita la toma de
nización. decisiones conjunta.

2. Investiga cuáles son las cuatro fases del proceso administrativo y define cada una de ellas. R.M.

• Fases: Planeación, organización, control y dirección

• Definiciones:

En la planeación se establecen los objetivos y las estrategias, el tiempo y los recursos necesarios para

alcanzarlos.

En la organización se definen el organigrama y las relaciones entre las actividades de cada área y las

personas que las realizan.

La dirección implica dirigir y motivar al equipo para realizar las tareas encomendadas.

En la fase de control se establecen los mecanismos para mejorar y medir el desempeño.

100
© SANTILLANA
 Análisis Aplicación Reflexión del
conceptual estratégica contexto nacional

3. En grupos de cinco integrantes, imaginen que desean establecer un proyecto de ventas en línea
(online) de productos tradicionales de Guatemala, para apoyar a un grupo de artesanos jóvenes que
desea usar los fondos para desarrollar campañas educativas en su región.

• ¿Qué actividades se pueden asignar a quienes participan en el proyecto? R.M.

Coordinación general y/o financiera

Diseño de página web y atención virtual a quienes usan el enlace “Contáctenos”

Actualización periódica de ofertas de productos

• ¿Qué capacidades deben tener para buscar financiamiento para este tipo de proyecto? R.M.

Convencimiento de que la idea es buena y que no hay otras ofertas que compitan con la que se propone

Creatividad para presentar un buen plan de negocios

Persistencia para dar seguimiento a las solicitudes de financiamiento presentadas

• ¿Qué tareas deberían desempeñar en la parte de administración de los recursos? R.M.

Gestiones bancarias para ofrecer varias alternativas para los pagos que se reciban

Gestiones para acceso a banca en línea para la propia empresa y para los posibles clientes

4. Reúnete con un compañero o compañera y, con base en el texto, respondan las preguntas. R.L.

En la colonia donde vives, un grupo de jóvenes ha decido ajardinar las áreas comunes y colocar ban-
cas y depósitos de basura en ciertas áreas específicas. El comité de vecinos ha decidido apoyar esta
iniciativa y ha pedido apoyo económico para concretarlo.

• ¿Cómo se van a organizar los jóvenes y los vecinos para administrar y ejecutar el proyecto?
• ¿Cómo se van a obtener los recursos financieros y los productos necesarios?
• ¿Cómo pueden los participantes del proyecto dar seguimiento a los gastos que se efectúan?

101
© SANTILLANA
 El cronograma
Para realizar un proyecto o un emprendimiento social siempre será necesario ela-
borar un cronograma. Se construye como un instrumento separado de la matriz de
marco lógico, porque requiere enfocar y detallar todas las actividades que, según
un orden determinado, y en un período de tiempo, deben realizarse de acuerdo con
el tiempo que dura el proyecto.

Puede diseñarse un calendario general, por ejemplo por meses, y otros cronogra-
mas más específicos, en caso de que una meta requiera determinadas tareas cuya
realización requiera incluso de subtareas. Se trata de una tabla con filas y columnas
en las que se anotan actividades. En las filas se apuntan las actividades y en las co-
El cronograma de lumnas, el tiempo indicado en días, semanas, meses, quincenas, etc. Lo importante
actividades también es visibilizar con una barra horizontal la ubicación de la actividad y su duración.
apoya la calendarización
de actividades que solo Como en la matriz de marco lógico, las metas aparecen numeradas y a cada una de
se pueden ejecutar en ellas le corresponden determinadas actividades que deben realizarse para llegar a
determinados períodos obtener un producto final. Esa misma lógica se sigue en el cronograma. El hecho
del año. de que las metas aparezcan numeradas no significa que las actividades se realicen
en ese orden. El orden en que se ejecutarán las actividades depende del tipo de pro-
yecto, del lugar de ejecución, de los objetivos que se han planteado y de los lugares
en los cuales se realizan las actividades, entre otros.

Cronograma
Agosto Septiembre Octubre
Metas

Actividades
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Socialización del
proyecto
Elaboración de plan de
M1
recuperación de suelos
Elaboración de plan de
reforestación
Capacitación de
comunidades
Organización de
M2
comunidades
Capacitación a grupos
de mujeres
Distribución de
materiales
Realización de feria
M3 escolar
Evaluación
Elaboración de
informe final

102
© SANTILLANA
En el ejemplo anterior hay actividades que requieren una descripción más específi- …de Guatemala
ca y detallada del tiempo que se requiere para su ejecución a fin de mostrar, preci-
samente, cuánto tiempo se requiere dedicar y las actividades que se deben realizar En las comunida-
en un mismo tiempo. En casos como este, se formulan cronogramas por períodos des campesinas, los
de tiempo más cortos o para visibilizar actividades y subactividades en forma desa- ­agricultores, sin llegar a
gregada. Observa el ejemplo: formular un cronogra-
ma escrito, de hecho
Cronograma de actividades: Realización de feria escolar planifican sus activida-
des de acuerdo con un
Semana del 2 al 6 de octubre calendario estacional.
Actividades
L M M J V Los períodos de siembra
y cosecha, los de mi-
Traslado de materiales a escuelas gración interna y los de
participantes preparación de semillas
Firma de convenios de son cuatro ejemplos de
reforestación actividades calendariza-
das según las estaciones
Actos de inauguración de feria en del año y los ciclos pro-
cada escuela ductivos de cada región
Traslado de estudiantes y siembra del país.
de árboles
Presentaciones para sensibilizar
sobre cuidado del bosque

Un cronograma también debe considerarse un instrumento de seguimiento a ac-

tividades y subactividades. Por ello, en algunos casos se requiere que incluya a las
personas responsables de cada una de estas:

Cronograma de actividades: Realización de feria escolar

Semana del 2 al 6 de octubre
Actividades Responsable
L M M J V
Traslado de
Equipo de
materiales a escuelas
consultores
participantes
Firma de convenios Jefe de proyecto
de reforestación y directores
Actos de inauguración
Directores y
de feria en cada En un emprendimiento,
consultores
escuela el cronograma tiene que
Traslado de tomar en cuenta que las
estudiantes y siembra Consultores actividades planificadas
de árboles se realizan por
autogestión, participación
Presentaciones para Directores, familiar o de pocos
sensibilizar sobre profesores y colaboradores.
cuidado del bosque consultores

103
© SANTILLANA
 Herramientas para el seguimiento
Los diagramas de Gantt y Pert pueden considerarse herramientas para la gestión de
Glosario proyectos. Ambos permiten representar de manera gráfica el trabajo que se requiere
realizar para alcanzar un objetivo, y ambos sirven para ordenar datos considerando
diagrama. Es un es- el tiempo como punto de referencia. Algunas diferencias que permiten seleccionar
quema gráfico que sirve el que más se adecúa a los intereses de cada proyecto son:
para representar sinté-
ticamente una sucesión El diagrama de Pert permite El diagrama de Gantt permite
de hechos, actividades
o procesos y su relación
temporal. • Desglosar por tareas de forma deta- • Analizar el tiempo de ejecución de
ruta crítica. Es una llada y precisa un proyecto, de diferentes tareas o
herramienta para calcular • Calcular la duración específica de actividades
el tiempo más corto cada tarea • Determinar actividades a las que se
para realizar una tarea. • Focalizar la atención en partes de les debe prestar más atención
Cualquier retraso en un un proyecto que pueden significar • Formular una ruta crítica
elemento de esta tiene demoras o incluso impedimentos • Como herramienta gráfica, represen-
un impacto directo en la • Programar tareas, etapas, incluso ta- tar una producción total
fecha de finalización del reas ficticias • Representar de manera gráfica tareas
proyecto. • Establecer relaciones entre varias que se ejecutan secuencial o simul-
actividades táneamente

Diagrama de Gantt

En el tema Cronograma, uno de los ejemplos es un típico diagrama de Gantt. Ahí se

utilizó para asignar a cada objetivo y a las metas un tiempo de ejecución, una ubica-
ción a lo largo del tiempo que durará un proyecto y representar de manera visual la
ejecución de cada acción, respecto de las demás, de todo el proyecto. Básicamente,
es una gráfica de coordenadas con las siguientes características:

• Eje horizontal. Es un calendario, es decir, una escala de tiempo definido en

términos de la unidad apropiada al trabajo por ejecutar (horas, días, semanas,
meses, etc.).
• Eje vertical. Se describen las actividades que conforman el trabajo. A cada una
de ellas le corresponde una línea horizontal. Esa longitud es proporcional a su
duración, cuya medición se efectúa en relación con una escala definida en el eje
horizontal.
tareas
Aunque Alejandro A
Magno es más conocido
B
por sus conquistas,
también fue un gran C
planificador. De hecho, D
usaba diagramas para
E
establecer la ubicación de
su propio ejército y el de F
sus enemigos y planificar G
la mejor táctica para
enfrentarlos. 1 2 3 4 5 6 7 8 9
momentos

104
© SANTILLANA
Diagrama de Pert
Emprendedores
Se le llama así por las siglas en inglés para Project Evaluation and Review Techni-
ques (técnicas de evaluación y revisión de proyectos). También se usa en adminis- Henry L. Gantt procuró
tración y gestión de estos. Lo que marca la diferencia es que este se usa cuando se resolver la dificultad
requiere analizar el tiempo de ejecución. de llevar el control de
la programación de
Está diseñado para emplearse en proyectos a gran escala, de mucha complejidad y actividades con base en
que requieren visualizar cómo y en qué tiempo se interrelacionan las tareas o los una distribución repre-
procesos que, a su vez, incluyen muchas tareas que no pueden verse como lineales sentada en un calendario
o rutinarias. que permitiese entender
la duración de cada acti-
Para su elaboración se requiere de los siguientes elementos: vidad de principio a fin.
Demostró que con el uso
• Etapas o actividades. Se definen como el principio y el final de cada tarea. de esta herramienta se
Por lo general, se representan con letras mayúsculas encerradas en formas como puede ejercer el control
cuadrados o círculos, entre otras. Generalmente se colocan de izquierda a de- y la organización para un
recha, de arriba hacia abajo, de acuerdo con el orden de acontecimientos en el mejor aprovechamiento
tiempo. del tiempo.
• Tareas. A cada tarea se le asigna una duración y se la representa con una flecha
cuya longitud no tiene relación con la duración de la tarea. En el gráfico, la du-
ración se suele escribir encima de la flecha. La orientación de esta siempre debe
ser desde la actividad precedente hacia la siguiente.
• Tareas ficticias. Se representan con una flecha punteada, que se refiere a las
limitaciones de las cadenas entre ciertas etapas. Significa que las tareas tienen
relación entre sí, pero que no dependen una de otra.

Inicio
2 M
1
E J
C …de Guatemala
1

1
3
1

2 5
A B H
N Ya sea para apoyar la
1

1 F
D 4 realización de emprendi-
mientos sociales o para
4

K 2
1

2 L 1 proyectos comunitarios,
1 las instituciones de
G I Fin
gobierno o de la coo-
peración internacional
Como se puede ver, de lo que se trata es de representar gráficamente una red de consideran los cronogra-
tareas que formen una secuencia, una cadena, a cuyo final estarían alcanzándose mas como instrumentos
los objetivos del proyecto. Al realizar varias representaciones se puede lograr un obligatorios y de uso
desglose muy detallado de tareas y, lo que es la característica principal de esta téc- continuo para llevar el
nica, calcular con bastante precisión la duración de esas tareas. control de las activida-
des, sus avances o retra-
Con excepción de los cuadros marcados como inicio y final, los círculos, que se re- sos. Como herramienta,
fieren a tareas, tienen la posibilidad de que se les asigne un código y una duración. la que más se utiliza
A cada tarea se le puede asignar un inicio y un fin, de modo que en sí misma se es la que se basa en el
convierte en una etapa. Y cada etapa tiene un final, que es al mismo tiempo el inicio diagrama de Gantt.
de la siguiente tarea.

105
© SANTILLANA
Actividades
1. Busca en Internet distintos informes de proyectos de desarrollo o de emprendimiento que cuenten
con sus cronogramas. Analízalos y completa la tabla de similitudes y diferencias. R.L.

Nombre de los proyectos:

Similitudes Diferencias

2. Analiza la forma como están formulados esos cronogramas e indica si han utilizado un diagrama de
Pert o uno de Gantt. Justifica tu respuesta. R.L.

3. Retoma tu propuesta de proyecto de la unidad 2 (páginas 80-81) y realiza lo que se indica. R.L.

• Haz una lista de las actividades necesarias para cumplir con los objetivos ahí planteados.
• Ordénalas según objetivo específico.
• En una hoja en blanco, colócalas en un cronograma usando un diagrama de Gantt.
• Asigna a cada actividad un tiempo de realización.
• Selecciona dos de esas actividades que requieran más detalle y realiza un cronograma con subactivida-
des para cada una de ellas.
• Decide el tipo de cronograma que utilizarás y complétalo en una hoja de cálculo de Excel.

106
© SANTILLANA
 Análisis Aplicación Reflexión del
conceptual estratégica contexto nacional

4. Explica el porqué de la elección del tipo de cronograma. R.L.

5. Realiza lo que se indica.

Como parte del curso de Ciencias Sociales de 3º básico, el catedrático solicita realizar una investiga-
ción acerca de un fenómeno social guatemalteco. Al finalizar el año escolar, los estudiantes deberán
presentar un informe final.

• Ubica en el cronograma la realización de las siguientes actividades. R.M.

a. Propuesta del tema de investigación y sus contenidos
b. Investigación documental y de campo
c. Sistematización y análisis de la información
d. Redacción del informe final

Actividad Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto

a
b
c
d

Un grupo de estudiantes se propone trabajar como voluntarios en una reserva natural guatemalteca
que recibe a turistas nacionales e internacionales durante todo el año.

• Formula cuatro actividades e identifica en el cronograma el período en el cual se pueden realizar. R.M.
a. Enviar solicitudes a instituciones que gestionan las reservas

b. Organizar los grupos según las respuestas recibidas

c. Estancia en las reservas como voluntarios para atención a turismo interno

d. Estancia en las reservas como voluntarios para atención a turismo externo

Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic.
a
b
c
d

107
© SANTILLANA
 Crear con Project
Microsoft Project es un progra-
Microsoft Project cumple con ma informático empleado para
los estándares profesionales organizar y gestionar proyectos.
establecidos por la Guía de los Su función principal es crear
Fundamentos de Gestión de Pro- programaciones y seguir su pro-
yectos (PMBOK por sus siglas en ceso. En la actualidad, permite
inglés), libro en el que se presen- que distintas organizaciones vin-
tan estándares, pautas y normas culadas a un proyecto trabajen
para la gestión de proyectos. en colaboración en línea.

La quinta edición de este libro, La primera versión del programa fue

publicado en 2013, fue elabora- desarrollada y lanzada al mercado en
da bajo la supervisión de Project 1984 por una compañía que trabaja-
Management Institute (PMI), ba para Microsoft.
una organización sin fines de
lucro que integra a más de 500 Con Project es posible controlar los Tareas o acciones asignadas
000 profesionales relacionados recursos asignados a cada tarea o ac- en el proyecto (nombre,
con la gestión de proyectos en duración, comienzo y fin,
tividad del proyecto y realizar cálcu-
casi 100 países. predecesoras, etc.).
los de rutas críticas, para optimizar
así tiempo y recursos, además de
Al cumplir con estos estándares, calcular costos y llevar el control de
Microsoft Project cumple con gastos.
los fundamentos de la gestión
de proyectos que se reconocen Este programa muestra una pantalla
como buenas prácticas, ya que principal que se divide en tres sec-
existe un consenso entre su utili- ciones:
dad e importancia. • Barra de herramientas, con los
botones de acceso rápido como
abrir, guardar e imprimir.
• Panel de actividades en el cual Esta opción simplifica la búsqueda
Existen programas gratuitos se ingresan los datos que se in- de información dentro de la herra-
para la gestión de proyectos para cluirán en el diagrama de Gantt, mienta; además, los resultados son
diversos sistemas operativos. como nombre de la tarea, dura- botones vivos, por lo cual la acción
Entre ellos Gantt PV, Gantt- ción, recursos, etc. seleccionada se vuelve inmediata y
Project, OpenProj, TeamWork, • Vista del diagrama de Gantt, el el usuario ahorra tiempo.
etcétera. Además, también exis- cual se presenta en forma gráfica.
ten programas en línea que se
adecuan a cualquier navegador, El diagrama de Gantt que se genera Características
como Proyectos Net Easy, Inter- con Project es muy útil para exponer,
vals y DeskAway, entre otros. en un período determinado, el tiem- De acuerdo con diversos usuarios y
po de dedicación previsto para reali- programadores, Project tiene las si-
zar diferentes actividades. guientes características:

En YouTube existen varios tuto- También cuenta con una versión en 1. Las plantillas pueden individua-
riales paso a paso que enseñan línea que tiene las funciones básicas lizarse de acuerdo con las ne-
a los usuarios cómo utilizar Mi- del programa. Esta versión facilita cesidades específicas de cada
crosoft Project: creación de pro- la comunicación y la contribución proyecto y forma de gestión. Ade-
yectos, cronogramas, informes, entre los miembros del equipo que más, esto permite que la formu-
asignación de recursos, etc. ejecutan el proyecto desde diversos lación del proyecto no tenga que
dispositivos. partir de cero.

108
© SANTILLANA
 Herramientas y recursos

Al desplegar la pestaña
“Proyecto” se puede
acceder a la opción “Tien-
da”, en la cual se puede
conectar en línea para
adquirir complementos
que pueden ser de uti-
lidad para el manejo del
programa.

En la herramienta “escala de tiempo”, que se abre en

la pestaña “Vista”, se puede tener más que una escala;
los bloques de actividades pueden independizarse y El programa también contempla
asignarse con actividades específicas y períodos de configuraciones con elementos básicos de
tiempo distintos. la formulación de un proyecto.

2. El programa permite utilizar dis- to. Esta opción permite visualizar tas únicas, es muy útil para los
tintas escalas de tiempo a fin de más fácilmente esta información administradores del proyecto.
adecuar los cronogramas al pro- y poder así seguir el progreso real Además, permite establecer
yecto en conjunto, actividades del proyecto. relaciones entre componentes,
específicas e, incluso, subacti- 4. Los diagramas de Gantt ayudan a rubros de gastos u otros aspec-
vidades. También se pueden se- comprender la relación entre las tos del proyecto, así como co-
leccionar períodos determinados diversas relaciones entre las acti- municar cualquier tipo de in-
para presentaciones específicas vidades propuestas, para identi- formación a todas las personas
de un aspecto. ficar aquellas que resultan más involucradas en el proyecto.
3. Se pueden incorporar las líneas importantes para el proyecto o 6. Cuenta con muchas de las fun-
de base que se usan como refe- que requieren más atención. ciones de los programas básicos
rencia inicial o las que se crean 5. La consolidación automática, de Microsoft, lo que facilita su
específicamente para el proyec- tanto en informes como en vis- utilización.

109
© SANTILLANA
 Resultados del proyecto
En la unidad 2 se explicó la metodología para la formulación del marco lógico, la
forma en que se redactan los objetivos generales y específicos, y las metas que se
desea alcanzar, con base en una situación problemática que tiene diferentes causas
y consecuencias.

Cuando se habla de resultados del proyecto, se está analizando cómo la ejecución

de este sirvió para resolver aspectos específicos de esa problemática, cómo la suma
de las actividades ejecutadas sirvió para entregar un producto o un servicio y el
propósito que se alcanzó.

En síntesis, al hablar de resultados del proyecto se hace referencia al análisis de

qué tanto o qué tan bien un proyecto cumplió con sus objetivos. Por ello es que los
resultados se describen de la forma más concreta posible, de modo que se pueda
Uno de los resultados verificar y medir lo alcanzado.
más importantes de los
proyectos es que dejen Los resultados se pueden expresar también respondiendo a la pregunta: ¿qué es lo
capacidades instaladas que ha entregado el proyecto? Se puede hacer referencia entonces a obras construi-
que las personas puedan das, estudios realizados, sistemas instalados, capacitaciones desarrolladas y proce-
seguir usando a lo largo sos de formación técnica, entre otros.
de sus vidas.
Se denominan resultados, porque de lo que al final se habla es de entregar cosas
terminadas que, según lo que se planificó, se ejecutaron porque con ellas se respon-
dió a un problema que se consideró el más importante.

Así como existen diversos tipos de proyectos, los resultados dependen de qué tipo
de proyecto se ha ejecutado. Pero, en general, se pueden analizar los resultados
usando una tipificación como la siguiente:

• Proyectos productivos
• Proyectos públicos o sociales
…de Guatemala • Proyectos de vida

Los emprendimientos Proyecto productivo

están muy relacionados
con proyectos familiares, El promotor de un proyecto productivo se fija dos tipos de resultados, uno consiste
y tienen como objetivo en generar una rentabilidad económica y otro en obtener ganancias monetarias. Se
general lograr benefi- trata, por tanto, de beneficios económicos. Con base en estos criterios se miden los
cios económicos para resultados. Otros criterios pueden ser:
todos sus miembros. Por
ejemplo, las microem- • Resultados en el clima laboral
presas se han convertido • Resultados en términos de innovación
en la fuente principal de • Resultados en el ámbito de la competitividad
ingresos de varios grupos • Mejoras en la productividad
familiares. A cada miem- • Avances en el aprendizaje organizacional
bro se le asignan distin-
tas tareas que resulten Proyecto público o social
compatibles con la edad,
los intereses o con los Estos proyectos buscan tener un impacto en la calidad de vida de la población (un
horarios de estudio. grupo, un sector o una comunidad) o en algunas de sus condiciones de vida. Estos
resultados no necesariamente se expresan en dinero, pero, en todo caso, deben ser

110
© SANTILLANA
resultados tangibles. Los proyectos comunitarios de desarrollo se ubican en este
grupo. Son aquellos ejecutados por el Estado, por organismos multilaterales o por Glosario
las ONG.
rentable. Se dice de
Dependiendo del proyecto de que se trate, de su cobertura territorial o de su grupo todo producto o servi-
meta, pueden medirse resultados en aspectos como los siguientes: cio que tiene utilidad y
beneficio.
• Desarrollo económico del país
• Contribución al cumplimiento de planes y programas de país
• Fortalecimiento de la cohesión social
• Incremento en la oferta laboral, en el ingreso por persona o por grupo de interés
• Contribución tangible en el mejoramiento de las condiciones de vida

En los proyectos públicos como en los sociales es cada vez más frecuente que se
aplique el sistema de gestión por resultados. Como su nombre lo indica, se enfoca
en los resultados que se desea obtener y no solo en los insumos o las actividades
realizadas. Aplica igualmente a procesos de seguimiento, supervisión y evaluación
con base en indicadores, pero mediante la construcción de una cadena lógica que
permita visualizar los resultados deseables en diferentes niveles.

Proyecto de vida

Los proyectos de vida son individuales. Expresan las expectativas de las personas,
lo que quieren ser o hacer en ciclos o a lo largo de su vida. Los resultados se relacio-
nan entonces con sus condiciones de vida, su trabajo, sus estudios, etc.

Algunos criterios que pueden mostrar el resultado de un proyecto de vida son:

• Fortalecimiento de capacidades orientadas a la empleabilidad

• Mejoras sensibles en el bienestar general de las personas
• Avances en la formación que se reflejan en la remuneración
• Progresos tangibles en el desarrollo profesional
• Fortalecimiento de capacidades que se reflejen en la mejora de las condiciones
de trabajo

Resultados de un emprendimiento

Uno de los resultados de

Para evaluar los resultados de un emprendimiento se pueden tomar en cuenta: 1) proyectos de gobierno
el emprendedor, 2) el entorno, 3) la organización y 4) el proceso. Los resultados ha sido la entrega de
dependen mucho, por ejemplo, de la experiencia previa del emprendedor, del alimentos. El programa
tiempo que le dedica, incluso del apoyo recibido de la familia o los amigos en la ha sido implementado
etapa inicial de su proyecto. en distintos países, pero
en cada uno se atiende
Cuando se habla de entorno se hace referencia al hecho de que los resultados van a un problema específico.
estar influenciados por aspectos como la red social en la que se mueve el empren- En Guatemala se ha
dedor, la existencia de instituciones con disponibilidad de otorgar financiamiento priorizado la entrega de
o capacitación, y la aceptación de la idea o del producto que se promueve entre alimentos a comunidades
el público. afectadas por la sequía.

111
© SANTILLANA
 Responsabilidad social
La responsabilidad social de la empresa (RSE), también conocida como responsabi-
lidad social corporativa (RSC), es el conjunto de prácticas y programas desarrolla-
dos por una empresa que tienen como propósito mejorar la sociedad y el ambiente.
La cultura de una empresa se compone de valores que deben compartir las perso-
nas que la integran. Estos valores se reflejan en la forma de ser y comportarse de
la empresa con lo que la rodea. La empresa no está aislada, es una parte más de la
sociedad y de su propósito, de lo que quiere llegar a ser, y los valores que la guían
son cruciales para que todo lo que haga genere beneficios para las personas y para
la sociedad en general.

La contaminación
que provocan algunas Generar valor y
industrias es motivo de desarrollo
Sociedad
rechazo por parte de
la sociedad y grupos Empresa Evaluación y cierre
Crear empleo
ambientalistas.
Valores
Influir en la socie-
dad (impacto)

La RSC se dirige a dos dimensiones. Ambas procuran involucrar a todos los secto-
res que intervienen en la actividad comercial de la empresa: empleados, consumi-
dores y entidades que velan por los derechos humanos y las políticas ambientales.

Emprendedores Dimensiones de la responsabilidad social

Interna Externa
Microsoft realiza do-
naciones de software Busca el interés social. Apoya a los grupos de interés.
a ONG y entidades no
lucrativas. En los últimos Busca la rentabilidad, no solo para la Se preocupa por el entorno social y am-
años ha hecho dona- empresa. biental.
ciones por más de 19 Se preocupa por el recurso humano. Involucra a los consumidores.
millones de euros.
Uno de los pilares Se adapta al cambio. Vela por los derechos humanos.
fundamentales de Coca- Busca apoyo en los socios comerciales
Cola es la protección Busca salud y seguridad laboral.
y otras empresas.
del ambiente. Por ello
se centra en el cuidado Busca soluciones a los problemas am-
Integra la gestión ambiental.
del agua al reducir la bientales.
cantidad empleada y re-
ciclando y devolviendo a Antecedentes e iniciativas
la naturaleza el agua que
utiliza o, por ejemplo, al El movimiento de la RSC nació en las décadas de 1950 y 1960 en Estados Unidos,
emplear envases sosteni- cuando los consumidores empezaron a darse cuenta de la manera como sus deci-
bles (material reciclado y siones afectaban a las empresas y, por consiguiente, de su capacidad para influir
reutilizable). en el comportamiento de estas. En otras palabras, los consumidores empezaron a
tener en cuenta a la hora de comprar un producto si la empresa que lo elaboraba era

112
© SANTILLANA
respetuosa con el ambiente, si utilizaba mano de obra infantil y si fabricaba armas.
Los empresarios tomaron nota de esto y apareció la RSC. Hoy en día, las empresas …de Guatemala
más reconocidas consideran en su estrategia de negocios la defensa de los derechos
humanos y las preocupaciones sociales, laborales y ambientales. De tal suerte que El Centro para la Acción
en el campo de la RSC se conocen las siguientes iniciativas: de la Responsabilidad
Social Empresarial en
Pacto Mundial Guatemala (CentraRSE)
Promovido por la Organización de las Naciones Unidas para acercar los intereses es una organización que
empresariales a los valores sociales. El Pacto Mundial promueve diez principios: se fundó en 2003 con
el objetivo de promover
Las empresas deben… este concepto entre los
empresarios nacionales.
1. Apoyar y respetar la protección de los derechos humanos. En el momento de su
2. Asegurarse de que sus compañías no son cómplices de violación de los creación, ocho empresas
derechos humanos. estaban afiliadas y al
final de ese año ya suma-
3. Apoyar la libertad de asociación. ban 24. En la actuali-
4. Respaldar la eliminación de toda forma de trabajo forzado. dad, ya son más de 100
empresas.
5. Apoyar la erradicación del trabajo infantil.
6. Defender la abolición de las prácticas de discriminación en el empleo.
7. Mantener un enfoque que beneficie el ambiente.
8. Fomentar las iniciativas que promuevan una mayor responsabilidad am-
biental.
9. Favorecer el desarrollo y la difusión de las tecnologías respetuosas con el
ambiente.
10. Trabajar contra la corrupción en todas sus formas.

Iniciativa de Reporte Global (GRI, por sus siglas en inglés)

Desarrolló el marco de información de responsabilidad social más empleado en
el mundo. La GRI busca que las empresas informen acerca de su rendimiento
económico, ambiental y social. La iniciativa cuenta con la participación de re-
presentantes de organizaciones de derechos humanos, derechos laborales, am-
bientales, inversionistas y organizaciones contables.

Recomendaciones de la Organización para la Cooperación y el Desa-

rrollo Económico (OCDE)
Tratan de promover la colaboración entre las empresas y fomentar su responsa-
bilidad en las comunidades en las que influyen. «Vale más hacer la cosa
más insignificante del
mundo que estar media
Como parte de la responsabilidad social, muchas empresas patrocinan, organizan o hora sin hacer nada».
promueven emprendimientos sociales innovadores con proyección hacia la comuni- Johann Wolfgang von
dad, de preferencia cuando estos emprendimientos incluyen estrategias o alianzas Goethe
entre el sector público y el privado.

113
© SANTILLANA
Actividades
1. Investiga qué es la gestión por resultados y escribe una definición con tus propias palabras. R.M.

Es un enfoque de gestión pública, es decir, se puede usar tanto en proyectos como en planes, programas y

políticas nacionales. Se usa para mejorar el impacto de las acciones del Gobierno en la atención a los ciuda-

danos e incrementar la eficiencia de estas acciones.

2. Analiza los siguientes tres proyectos y los resultados que aparecen debajo de cada uno. Subraya
aquellos que corresponden al proyecto indicado.

En una comunidad se construyeron varios kilómetros de carretera porque durante la época de lluvias
ese tramo se volvía intransitable.

Resultados:

• Todos los grupos de mujeres han sido capacitados en la producción de hortalizas resistentes al cambio
climático.
• Los productores agrícolas de la cooperativa están en capacidad de trasladar sus cosechas de la comu-
nidad a los mercados.
• Las obras de infraestructura impiden deslizamientos de tierra y derrumbes cerca de áreas de paso de
los vecinos de la comunidad.

Un grupo de artesanos solicitó un proyecto para recibir asesoría técnica para la producción de arte-
sanías de madera y mejora de sus diseños.

Resultados:

• Los productores de muebles han sido capacitados en nuevas técnicas de ensamble y barnizado.
• Se han introducido nuevas técnicas para instalar estufas ahorradoras en las casas de los artesanos.
• Las artesanas han sido capacitadas en el uso de maquinaria para trabajar madera.

Un comité de vecinos solicita asesoría y capacitación técnica para reforestar un área y utilizarla
como atracción turística.

Resultados:

• Los estudiantes del centro educativo cercano al área han recibo capacitación en cuidado y manejo del
bosque.
• Las cooperativas del área turística hacen uso intensivo de mano de obra local para la fabricación de
muebles.
• Los grupos de jóvenes han sido capacitados y se encargan de la atención a los turistas y del manejo de
la tirolesa o dosel (conocidos también como canopy).

114
© SANTILLANA
 Análisis Aplicación Reflexión del
conceptual estratégica contexto nacional

3. Describe las razones por las cuales es indispensable un proyecto de vida para alcanzar los resultados
que planificas. R.M.

Formular un proyecto facilita mantener presentes mis objetivos cada día y al momento de enfrentar algún

imprevisto o ante nuevas opciones. Tener objetivos bien definidos me facilita encontrar los métodos para

cumplirlos de manera más ordenada y, al mismo tiempo, concretar actividades y no solo plantearme buenas

intenciones.

• Anota tres resultados que quieres alcanzar con tu proyecto de vida. R.L.

4. Investiga en sitios web que hacen seguimiento a proyectos ejecutados bajo el concepto de responsa-
bilidad social empresarial. Reúnete con un compañero o compañera, comparen la información que
recabaron y respondan las preguntas.

• ¿En qué ejes o componentes se enfoca la responsabilidad social? R.M.

Ambiente, productividad, salud, educación

• ¿Qué resultados corresponden al eje identificado? Anoten dos. R.L.

• ¿Alguno de esos proyectos puede ser aprovechado por jóvenes? Justifiquen su respuesta. R.L.

115
© SANTILLANA
 Grameen: un banco para las aldeas
El Banco Grameen es una inicia- Los siete principios de una empresa
tiva financiera surgida en Bangla- social creados por Yunus
desh en la década de 1970. Su
objetivo es ofrecer microcréditos
a poblaciones empobrecidas, te- El objetivo de la empresa social es superar la pobreza o resolver uno o
niendo como única garantía de su más problemas sociales, no el de maximizar las ganancias.
devolución la propia capacidad de
sus miembros para construir y au-
togestionar su desarrollo invirtien- Los inversores
do pequeños recursos. recuperan el mismo Objetivos a trans- Los dividendos
monto invertido, sin formar la realidad serán reinvertidos
De la misma manera en la que el dividendos. en lugar de lucrar. en la empresa.
Banco se basa en el potencial crea-
tivo de cada individuo, este proyec-
to surgió a partir del trabajo visio-
nario del economista Muhammad
Yunus, quien luego de acercarse a
familias campesinas en situación
de hambruna, desarrolló un mé-
todo que interrelacionaba créditos
bancarios, iniciativas rurales y de-
sarrollo social. Dos años después
de esto, y como parte del Proyecto
Económico Rural de la Universi-
dad de Chittagong, se constataron
los grandes beneficios de este tipo
de iniciativa en una región cercana.
Con el apoyo de entidades como
el Banco de Bangladesh y la Fun-
dación Ford, el Banco Grameen se
estableció oficialmente como una
fundación independiente en 1983.
A casi 40 años de su creación, ha Entusiasmo Buenas condi-
beneficiado a miles de ciudadanos ciones laborales
bengalíes, generando nuevos pro- Estabilidad Sostenibilidad
yectos y estrategias de desarrollo y financiera ambiental
aumentando su presencia en dis-
tintas regiones de ese país.
demás, asegurando su acceso futu- Cada uno de los beneficiarios, al
Redes de solidaridad ro a otros recursos. acceder a un microcrédito, se com-
La idea central del Banco es el promete a seguir una serie de 16
préstamo solidario. Este consiste La apuesta de este proyecto se acciones, entre ellas: garantizar la
en otorgar microcréditos colecti- concentra en establecer vínculos escolaridad de sus hijos, invertir
vos, sin necesidad de presentar con los sectores más pobres y mar- en formas tradicionales de cultivo
garantías materiales, y ofreciendo ginados del país, manteniendo una y cumplir estándares de higiene y
tiempos de pago considerable- significativa mayoría de mujeres salud en su vivienda. De esta ma-
mente más largos que los bancos entre sus miembros, ya que esto nera, el Banco no solo motiva la
comerciales. Las redes solidarias permite que los beneficios de los inversión del dinero en proyectos
permiten que cada uno de sus préstamos alcancen a sus redes fa- capaces de crecer, sino que tam-
miembros supervise y motive a los miliares y comunitarias. bién incide directamente en la

116
© SANTILLANA
 Promotores del desarrollo

transformación de los ambientes Dados los desafíos a los que

cotidianos de las comunidades. se enfrentan las comunidades Los indicadores de los proyec-
rurales en el acceso a servicios tos asociados al Banco Grameen
A pesar de que este proyecto se de- básicos, la Fundación Grameen continúan fortaleciéndose con
dica al ámbito financiero, el Banco ha desarrollado una plataforma el pasar de los años. En 2015
no funciona como un banco co- digital para capacitar profesio- existían 8.81 millones de asocia-
mún. Entre sus miembros y su per- nales de la salud. La aplicación dos, sin contabilizar las réplicas
sonal no existen contratos legales, ofrece acompañamiento a co- del proyecto fuera de Bangla-
y a partir del sistema de pagos, la madronas que trabajan en áreas desh.
propiedad del Banco es mayorita- aisladas para reducir los índices
riamente de sus miembros. El re- de mortalidad infantil. El crecimiento del sistema de
torno de cada uno de los préstamos microcréditos en el territorio de-
asegura la inversión en otras regio- muestra que, a pesar de los es-
nes del país, por lo que el compro- La fundación Grameen surgió tereotipos acerca de la pobreza,
miso solidario de cada individuo se en 1997 y permitió replicar la la población campesina es capaz
convierte en un motor para el desa- experiencia del Banco en Asia, de pagar sus préstamos, invertir
rrollo de sus connacionales. África y Latinoamérica. Guate- recursos y maximizar inversio-
mala fue el primer país del con- nes para toda su comunidad.
Iniciativas y ejes de acción tinente en establecer una alianza
Con los años, el Banco ha desa- entre el proyecto Grameen y un El Banco presta sus servicios en
rrollado un conjunto de estrategias banco nacional. El primer centro 81 392 aldeas de Bangladesh, lo
derivadas de la identificación de se estableció en Sololá, para que quiere decir que su cober-
necesidades y recursos potenciales luego extenderse hacia otras tura alcanza más del 97 % de las
específicos en cada comunidad. comunidades del país. aldeas totales en el territorio.
Estos permiten proveer recursos
como redes de telecomunicacio- Existen 66 581 centros que
nes, sistemas de agua potable y en las áreas de ambiente, infraes- aglutinan grupos y redes colecti-
vivienda digna a sus miembros, tructura, agricultura, salud, moda, vas de préstamo, cuyos ahorros,
invirtiendo en el mejoramiento de trabajo artesanal y tecnologías de en total, alcanzan los 162 millo-
las condiciones de vida de los ben- la información, entre otros. nes de dólares. De los préstamos
galíes sin importar su inserción en hechos durante los 40 años de
otro tipo de iniciativas comerciales. Además, el Centro organiza cada existencia del Banco Grameen,
año la Cumbre Global de Negocios el 97 % ha sido pagado a tiempo
El Banco es también parte de una Sociales. Esta reúne a funcionarios y en su totalidad.
serie de emprendimientos sociales, públicos, asociaciones civiles e in-
que en relación estrecha con el versores para establecer alianzas Uno de los grupos más benefi-
Centro Yunus, promueve la imple- por medio de la creación de fondos ciados son las familias dedica-
mentación de sus métodos en otros específicos para el país anfitrión de das a la agricultura.
países y convoca a creativos y a em- la cumbre y consultorías para sus
prendedores del desarrollo a la dis- asistentes. Aunado a los programas especí-
cusión de propuestas de negocios ficos para el área rural, el siste-
sociales a través del Laboratorio El trabajo de Muhammad Yunus y ma de microcréditos ha logrado
Creativo Grameen. Esta iniciativa su equipo ha captado la atención que los miembros que se dedi-
provee un lugar de encuentro para de organismos internacionales. can a alguna forma de actividad
inversores, comunidades y organi- Entre los mayores reconocimien- agrícola mejoren sus ingresos,
zaciones variadas en el que se mo- tos está el Premio Nobel de la Paz reduciendo el porcentaje de
tiva el diálogo para consolidar pro- en 2006 otorgado a su fundador, personas viviendo bajo la línea
yectos empresariales con énfasis siendo el único proyecto comercial de pobreza de 56 % a 20 % en
social. Desde su inicio en 2013, el en haber sido galardonado con di- los últimos diez años.
Laboratorio ha apoyado proyectos cho premio en toda la historia.

117
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 Monitoreo y evaluación
El seguimiento es una tarea que se desarrolla a lo largo de la ejecución de ­cualquier
Emprendedores proyecto. Como su nombre lo indica, es la acción de seguir e incluso vigilar, supervi-
sar o superentender el desarrollo de un proceso que, en este caso, llamamos ­proyecto.
Desde un principio, en Las instituciones que dan financiamiento a proyectos comunitarios utilizan también
la década de 1990, los el término monitoreo o hablan de seguimiento y monitoreo.
creadores de Yahoo! se
percataron de que al El monitoreo es, a su vez, un proceso continuo y sistemático, y una herramienta in-
navegar por Internet era dispensable para la toma de decisiones y la gestión del proyecto. Incluye la recolec-
evidente la falta de orga- ta, análisis y utilización de la información que se obtiene para observar el progreso
nización de la web. Por de un proyecto y orientar cambios en él si es necesario. Tiene como propósito una
ello decidieron crear un continua revisión y control, la obtención de información sobre errores y buenas o
mapa para los usuarios malas prácticas que inciden en el logro de las metas esperadas.
donde tuvieran listas
de sus sitios favoritos Para dar seguimiento a actividades de capacitación en un proyecto que incluye
y donde, además, la entre sus metas capacitar a distintos grupos de población, se puede diseñar un
información estuviera formulario de evaluación del facilitador, del local donde se realiza, de los materiales
organizada en temas. A de apoyo, entre otros. Esto se debe a que cada actividad es tan importante como el
continuación, pasarían componente integral de capacitación. El mismo formulario se utiliza en todas las
a diseñar un motor de actividades planificadas, de modo que los datos recabados puedan compararse.
búsqueda.
La evaluación es un proceso para determinar la relevancia, efectividad, eficiencia,
impacto y/o sostenibilidad de las principales acciones y los resultados de un proyecto.

Monitoreo Evaluación

Es una rutina que se Se evalúa la forma en

Qué se
establece para chequear que objetivos y metas
hace
progresos. han coincidido.

Mantener el proyecto en Determinar el éxito y el

Para qué
marcha y mejorando impacto del proyecto

Diariamente, semanal- Al inicio, durante y al

Cuándo
mente, mensualmente final del proyecto

Retroalimentación de Cuestionarios, entrevis-

participantes, visitas de tas, análisis de infor-
Cómo
campo, observación, mación del monitoreo,
El término monitoreo reportes telefónicos información cuantitativa
surge de la acción de
observar en un monitor
una actividad o un hecho Normalmente lo hacen Evaluador externo inde-
que se desea mantener las personas directamen- pendiente e imparcial.
bajo control o conocer Quién
te involucradas en la Debe consultar a quie-
varios de sus aspectos. ejecución del proyecto. nes lo implementaron.

118
© SANTILLANA
Los objetivos de ambas actividades son muy similares, ya que lo que buscan es con-
tar con información para tomar decisiones, mejorar aspectos de la ejecución y me- Glosario
jorar el cumplimiento de lo planificado. Se puede decir también que el monitoreo y
el seguimiento se aplican al cumplimiento de lo planificado, mientras la evaluación instrumento. Herra-
se aplica para saber si el proyecto ha logrado las metas y el impacto que se deseaba. mienta que sirve para
registrar información. Se
Instrumentos de monitoreo y evaluación formula y estructura de
acuerdo con el contexto
Muchos de los instrumentos que se usan en la investigación social puede ser uti- en que se aplica.
lizados para hacer el monitoreo de un proyecto: observación, entrevistas, cuestio-
narios, grupos focales, etc. También se pueden construir fichas de observación de
actividades de formación y capacitación, además de listas de cotejo de ejecución de
actividades. En realidad, los instrumentos dependen del proyecto al que se quiere
dar seguimiento y monitorear.

Los instrumentos que se utilizan para evaluar son formatos de registro de informa-
ción que varían según el tipo de proyecto que se desea evaluar. Algunos ejemplos
de ellos son:

• Entrevistas a actores involucrados en las distintas fases del proyecto

• Entrevistas a grupos que participaron como tales (grupos de mujeres, de produc-
tores o de jóvenes, entre otros)
• Grupos focales con expertos, consultores, facilitadores que participaron en acti-
vidades o en procesos, según líneas temáticas
• Aplicación de criterios para documentar el desempeño de personas o grupos
• Aplicación de criterios prestablecidos, como eficacia, eficiencia y productividad
• Cuestionarios para recabar información en función de las características del
aprendizaje que se evalúa
• Listas de cotejo entre actividades programadas y realizadas
• Análisis documental que permita evidenciar la realización de actividades
• Aplicación de matrices de valoración sobre calidad de productos o servicios
• Encuestas para recopilar datos cuantitativos o cualitativos que se comparan con
la evaluación realizada al inicio del proyecto

Evaluar un emprendimiento productivo

En una empresa se evalúa la productividad. Es más productivo quien obtiene un

rendimiento determinado utilizando menos recursos. Otro indicador del nivel de
productividad es la relación entre las metas y el tiempo invertido en obtenerlas.
Los criterios de eficiencia, efectividad y eficacia, muy relacionados con la calidad
y la productividad, se utilizan frecuentemente en la evaluación de desempeño de
un sistema.

Pero la productividad no se relaciona solo con una empresa, se puede aplicar a Las entrevistas a los
un taller, un negocio familiar, un proyecto escolar o las actividades escolares. En beneficiarios del proyecto
el ámbito empresarial la productividad se mide en tres niveles: macro, si es una son un instrumento de
evaluación que abarca el país; meso, si incluye un sector; y micro, si se realiza evaluación de proceso y
en una empresa. de impacto.

119
© SANTILLANA
 Etapas del proceso de evaluación
La evaluación consiste en un proceso dinámico, continuo y sistemático, enfocado
Glosario en los cambios de las conductas y rendimientos por medio de actividades programa-
das para obtener información requerida en cada fase del proyecto. Evaluar no solo
eficiencia. Uso racional significa medir estos aspectos, sino además informar de aspectos relevantes para la
de los recursos dispo- formulación y planificación de proyectos futuros.
nibles para alcanzar un
objetivo predeterminado. Cuando se realiza de forma adecuada, la evaluación permite establecer si un pro-
eficacia. Se relaciona yecto conviene o no; es decir, mide objetivamente y cuantifica el impacto positivo o
con el logro de los propó- negativo de este. También proporcionará datos confiables cuando se realiza en las
sitos del proyecto. diferentes etapas del proyecto. Por ello debe aplicarse desde que este se inicia hasta
que finaliza. La evaluación cumple con funciones específicas, dependiendo del pe-
ríodo en el que se realice:

• Proporciona información para la toma de decisiones.

• Permite emitir juicios de valor basados en los resultados.
• Orienta los ajustes necesarios en el proceso de ejecución.
• Provee un estudio de las diferentes etapas del proyecto.
• Reconoce la efectividad y eficiencia de los proyectos conforme a sus metas y
objetivos prestablecidos.
• Promueve la transparencia y rendición de cuentas.

Este proceso permite conocer aspectos como los siguientes:

La eficiencia: determina cuál de las actividades es más efectiva, menos

1.
costosa y más productiva.

La efectividad: mejora la eficacia de las actividades, programas y sus

2.
­correspondientes resultados; verifica si se está logrando el propósito.
Emprendedores
El proceso: revisa el ordenamiento de los pasos de cada actividad de
3.
El Monitor Global de acuerdo con el objetivo.
Emprendimiento utiliza
dos instrumentos de En los proyectos o programas sociales también se efectúan evaluaciones de impacto.
medición: la Encuesta Su objetivo es medir el valor agregado de un proyecto. Se puede medir en forma
Nacional sobre Partici- cualitativa o cuantitativa. Por ejemplo, se pueden medir cambios de actitud en una
pación y Actitudes hacia población, a mediano o largo plazo, después de la realización de un proyecto.
el Emprendimiento, que
proporciona datos del En un proyecto que hubiese tenido como objetivo organizar a una población para
emprendimiento entre realizar campañas periódicas de limpieza en su propio barrio o comunidad, la eva-
la población adulta; y la luación de impacto podría medir en un plazo de dos años, por ejemplo, si la organiza-
Encuesta Nacional de ción que se promovió ha sido capaz de generar más cohesión entre los habitantes del
Expertos, que recoge las barrio, y si la actitud de estos respecto al manejo de desechos sólidos ha cambiado.
percepciones de expertos Las evaluaciones de impacto también buscan identificar los beneficios que un gru-
acerca de las característi- po, una población o una comunidad han recibido a partir de los valores agregados de
cas del entorno insti- un proyecto.
tucional y cultural en
donde se desarrollan los Como se indicó en la unidad 2, en la formulación del marco lógico se deben esta-
emprendimientos. blecer medios de verificación. Uno de estos se denomina línea de base. En muchos
casos se incluye como parte de la meta inicial, porque sirve para conocer la situación

120
© SANTILLANA
de la comunidad al comienzo de la intervención. Los datos que se recopilan deben
corresponder con los indicadores que se hayan establecido en el diseño del proyecto
y el problema que se intenta resolver. Los indicadores (medidas específicas y objeti-
vamente verificables) permiten conocer el estado inicial de un grupo; si no hay indi-
cadores ni línea de base no se pueden medir objetivamente los efectos y el impacto.

De acuerdo con el momento en que se realiza la evaluación, se clasifica en:

Ex ante De proceso Ex post

Se realiza…
Los consumidores evalúan
…antes de iniciar el …mientras el proyec- …cuando el proyecto permanentemente la
proyecto. to se desarrolla. ha finalizado. calidad de los productos
que necesitan adquirir.

Sirve para...

…evaluar la situación …corregir las accio- …analizar lo que se

antes del proyecto y nes y, de ser necesa- alcanzó y demostrar
hacer los ajustes nece- rio, reorientarlas para los cambios produci-
sarios en su plantea- alcanzar los objetivos dos con las actividades
miento, tomando en planteados. Guarda realizadas. Se enfoca
cuenta su viabilidad y estrecha relación con en el cumplimiento de
pertinencia. el monitoreo. los objetivos.

Mediano/largo
Inicio Proyecto Fin
plazo
Actividades Metas Objetivos Finalidad
del proyecto
1
2 Meta 1
3 Objetivo
1 específico 1 Impacto

2 Meta 2
3
Seguimiento y monitoreo
Efectos
Insumos + actividades/procesos = resultados

Ex ante Continua o de proceso Ex post

121
© SANTILLANA
Actividades
1. Relaciona cada explicación con el correspondiente tipo de evaluación.

Se aplica para decidir cuál o cuáles proyectos

Ex post
implementar.

Con esta evaluación se verifica el impacto del

Ex ante
proyecto.

Se realiza al terminar la formulación, pero antes

De proceso
de la implementación.

En este tipo se aplican indicadores para medir

Ex ante
resultados.

Con esta evaluación se analiza la ejecución de

Ex post
las actividades.

Este tipo incluye las evaluaciones de proceso y

Ex post
el monitoreo.

2. De acuerdo con el momento del año escolar en el que te encuentres, realiza lo indicado.

• Enumera las acciones que has seguido. Si hicieras una evaluación, ¿cómo la clasificarías? R.L.

Ex ante De proceso Ex post

• Anota en qué medida estás logrando los objetivos que te habías propuesto al inicio del año. R.L.

Objetivo: 

Logro: 

Objetivo: 

Logro: 

122
© SANTILLANA
 Análisis Aplicación Reflexión del
conceptual estratégica contexto nacional

3. Responde en tu cuaderno las preguntas con base en el texto. R.L.

María Fernanda inició su proyecto de hidroponía. En la etapa de diagnóstico, diseñó varios ins-
trumentos, fichas de observación y entrevistas. En la etapa de ejecución del proceso diseñó un
instrumento para establecer el avance del proyecto y visitó huertos hidropónicos. Se replanteó el
estudio del financiamiento por el alza de los costos del material y se planteó la opción de cambiar el
empaque de sus productos.

• ¿En qué momentos evaluarías cada etapa del proyecto?

• ¿Qué causó que María Fernanda se replanteara el financiamiento del proyecto?
• ¿Explica qué criterios crees que se deben tomar en cuenta en la evaluación de un proyecto?

4. Analiza el Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental (Acuerdo Gubernativo 23-

2003 del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales) y realiza lo que se indica.

• Identifica cuáles son los instrumentos que el reglamento propone para la evaluación sistemática de los
impactos ambientales de un proyecto, obra, industria o cualquier actividad, y que permiten formular las
respectivas medidas de mitigación.
• Explica con tus propias palabras en qué consisten las siguientes evaluaciones. R.M.

Evaluación ambiental inicial

Sirve para determinar si un proyecto, obra o industria producirá deterioro de los recursos naturales,
renovables y no renovables del ambiente, modificaciones al paisaje, a los recursos culturales o al
patrimonio nacional. Por lo tanto, requiere un estudio de impacto.

Estudio de evaluación de impacto ambiental

Sirve para identificar y predecir los efectos que tendrá el proyecto, obra o industria en el ambiente,
así como las medidas para evitar, reducir, corregir o compensar los impactos adversos.

Evaluación de impacto social

Permite identificar las consecuencias sociales y culturales de un proyecto, como la alteración del
ciclo y la calidad de vida de la población que se encuentra en el área de impacto del proyecto, obra
o industria.

123
© SANTILLANA
 Mi proyecto
Es momento de planificar los aspectos técnicos y administrativos de tu proyecto.
Retoma los materiales que elaboraste en las unidades 1 y 2 para darles seguimiento.

1. Indica, con base en los objetivos y las actividades que propusiste anteriormen-
te, cuál es el ciclo de vida que te permite implementar tu proyecto. Justifica tu
respuesta y, en una hoja en blanco, preséntalo en forma gráfica.

2. Traza una tabla de dos columnas y cuatro filas. Anota los tipos de planificación
de la página 92 en la primera columna y, en la segunda, explica los aspectos
específicos que corresponden a tu proyecto.

3. Explica qué relación existe entre esos tipos de planificación y las etapas de tu
proyecto.

4. Describe el perfil de las personas que se relacionarán con la administración

del proyecto.

Actividad Perfil (conocimientos y habilidades)

Coordinación general
del proyecto

Administración de los
recursos financieros

Aplicación de instru-
mentos de monitoreo
y evaluación

Ejecución de las acti-

vidades

124
© SANTILLANA
5. En las páginas 106-107 se te solicitó realizar una serie de actividades para elaborar el cronograma de tu
proyecto. Analízalas nuevamente y marca los enunciados que consideres que responden a ese análisis.

El diagrama de Gantt…
…incluye todas las actividades para cumplir con las metas propuestas.
…no incluye algunas de las actividades propuestas.
Los tiempos asignados para las actividades…
…son los adecuados y son realistas.
…superan el tiempo disponible para el período de ejecución.
Las subactividades propuestas…
…están descritas con las especificaciones y los detalles necesarios.
…no tienen todos los detalles necesarios para su ejecución.

6. Con base en tus resultados, realiza las correcciones que consideres necesarias para tu cronograma.

7. En el proyecto que formulaste hay algunas actividades que, para ser evaluadas, requieren información so-
bre cuál era la situación al comienzo del proyecto. Completa una tabla como la que se muestra para todas
esas actividades.

Actividad Información requerida Fuente para obtenerla

8. Anota los instrumentos de monitoreo y los de evaluaciones que consideras necesario aplicar a tu proyecto.

Monitoreo Evaluación

Si al concluir estos ejercicios piensas que no has abordado algún aspecto metodológico, administrativo o de
planificación de la mejor forma, haz una revisión general antes de pasar a la etapa de implementación de tu
proyecto. Evalúate.

125
© SANTILLANA
 Evaluación 3
Nombre _____________________________________________________ Fecha __________________

Marca la respuesta correcta en el cuadro que está al final de la evaluación.

Planificación del proyecto/4.1./Comprender Resultados del proyecto/4.1./Analizar
1. Se considera que la planificación de un proyecto 6. ¿Qué enunciado es verdadero en relación con
es sistémica porque los resultados de un proyecto?
a. se debe basar en un sistema de valores y en a. Siempre se deben expresar de manera cuanti-
técnicas específicas. tativa y en términos económicos.
b. abarca cada fase del ciclo de vida completo de b. Deben corresponder con todas las metas plan-
un proyecto. teadas en el marco lógico.
c. consta de diversos sistemas independientes c. Deben ser tangibles, aunque no se expresen
formados por ciclos. en términos económicos.
d. sus etapas y ciclos de vida operan de forma d. Se refieren a aspectos cualitativos, como valo-
simultánea. res, principios y actitudes.
Ciclo de vida/3.3./Recordar Resultados del proyecto/4.1./Comprender
2. ¿Qué tipo de modelo se aplica en un proyecto 7. ¿Hay diferencia entre las metas y los resultados
cuando se repiten ciertas actividades que per- de un proyecto?
miten conocer mejor o adecuar el producto y se a. Sí, porque las metas se plantean en el marco
requiere una retroalimentación constante? lógico y los resultados describen cómo la eje-
a. Cíclico cución sirvió para resolver la problemática.
b. Lineal b. No, porque ambos elementos forman parte
c. Incremental del marco lógico que se diseña antes de ejecu-
d. Secuencial tar un proyecto.
El cronograma/4.1./Comprender c. Sí, porque las metas son generales y abstrac-
3. ¿Qué se muestra en un cronograma, además de tas, mientras que los resultados son concretos
las actividades por realizar a lo largo de un perío- y cuantificables.
do de tiempo? d. No, porque las metas forman parte del diseño
a. Los recursos del proyecto, mientras que los resultados son
b. Las metas independientes a este.
c. Los objetivos Administración/4.2./Comprender
d. Las recomendaciones 8. ¿Cuál de las siguientes funciones le correspon-
Tipos de planificación/4.1./Recordar de a quien es responsable de la administración
4. ¿Qué tipo de planificación se realiza para la eje- financiera de un proyecto?
cución de los objetivos generales y específicos a. Ejecución de las actividades previstas en la
de un proyecto? planificación del proyecto
a. Operativa b. Seguimiento a la aplicación de fondos planifi-
b. Programática cados según objetivos y cronograma
c. Normativa c. Toma de decisiones acerca de la ejecución de
d. Estratégica los recursos para el proyecto
Tipos de planificación/4.1./Analizar d. Coordinación de los diferentes equipos de tra-
5. De acuerdo con su propósito, ¿qué tipo de pla- bajo que atienden cada área del proyecto
nificación se aplica en un proyecto que busca la Herramientas para el seguimiento/4.1./Recordar
conservación de la flora y la fauna de los man- 9. ¿Qué símbolo se utiliza en un diagrama de Pert
gles de Monterrico, Santa Rosa? para representar las tareas y su duración?
a. Territorial a. Letras mayúsculas
b. Social b. Flechas
c. Prospectiva c. Flechas punteadas
d. Táctica d. Círculos

126
© SANTILLANA
Responsabilidad social/4.1./Aplicar Responsabilidad social/4.1./Comprender
10. ¿Qué aspecto puede investigar un consumidor 13. ¿Cuál de los siguientes aspectos forma parte de
para evaluar si una empresa cumple o no con su la dimensión interna de la responsabilidad social
responsabilidad social? empresarial?
a. ¿Los productos son de buena calidad? a. Considera el entorno social y ambiental.
b. ¿Hace uso de los recursos naturales? b. Involucra a los consumidores.
c. ¿Utiliza mano de obra infantil? c. Busca seguridad y salud laboral.
d. ¿Promueve ofertas de sus productos? d. Busca apoyo en los socios comerciales.
Administración/4.2./Comprender Etapas del proceso de evaluación/4.1./Recordar
11. ¿En qué consiste el enfoque de contingencias 14. ¿Qué nombre recibe, de acuerdo con el momen-
en la administración contemporánea? to en que se realiza, la evaluación que analiza lo
a. Análisis de las situaciones conforme se pre- que se alcanzó y demuestra los cambios produci-
sentan, dado que no existen reglas universales dos mediante la ejecución del proyecto?
que se deban seguir. a. Ex ante
b. Garantía de que todas las unidades interde- b. De proceso
pendientes de un equipo funcionen juntas c. De monitoreo
para lograr los objetivos. d. Ex post
c. Consideración de que las decisiones que se to- Resultados del proyecto/4.1./Aplicar
man en un área afectan la ejecución de otras 15. ¿A qué tipo de proyecto corresponde el siguiente
áreas. resultado?
d. Reconocimiento de que las decisiones admi- Los jóvenes de la comunidad participaron en
nistrativas dependen del entorno y también lo talleres de formación sobre salud reproductiva.
afectan. a. Productivo
Monitoreo y evaluación/4.1./Recordar b. Social
12. ¿Cuál de las siguientes opciones explica la fina- c. De vida
lidad del monitoreo de un proyecto? d. Privado
a. Detectar y resolver problemas de gestión o eje-
cución del proyecto
b. Analizar la coincidencia entre los objetivos y
los resultados del proyecto
c. Determinar el cumplimiento de las metas y el
impacto del proyecto
d. Realizar la retroalimentación a los beneficia-
rios por parte de un ente externo

Clave: 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9

1. a b c d 4. a b c d 7. a b c d 10. a b c d 13. a b c d

2. a b c d 5. a b c d 8. a b c d 11. a b c d 14. a b c d

3. a b c d 6. a b c d 9. a b c d 12. a b c d 15. a b c d

127
© SANTILLANA
 Resumen
es el tiempo y las fases
abarca todo el ciclo de vida
del proyecto

objetivos, definición, es parte de la gestión

se aplica a
recursos, organización del proyecto

el momento
según el período de ejecución
los propósitos

herramientas diagramas Pert y Gantt

de actividades,
requiere cronograma subactividades,
tiempos de ejecución

ex ante
incluye evaluación de proceso
ex post

qué tanto o qué tan

para alcanzar resultados bien un proyecto cum-
plió con sus objetivos

Planificación

Administración

financieros
de recursos materiales
humanos

128
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