“El estado institucional de la Universidad Mayor

de San Simón post sentencia 046”

Integrantes
• DAMARIS TABOADA COLQUE
• FERNANDO ALEJANDRO PARRA SERRANO
• GLADYS OTALORA ROCHA
• MATEO ALONZO ROSALES ARNEZ
• RODRIGO ROBERTO MARTINEZ ROCHA
[Link] del problema y
formulación del problema

[Link] teórico

[Link] de la investigación

[Link] e Hipótesis

5. Justificación
Planteamiento del problema
y
formulación del problema
Planteamiento de problema Formulación del problema
La Universidad Mayor de San Simón ¿Cómo afecta la Sentencia Constitucional Plurinacional
(UMSS) registra una polémica tras la 046/2024 que anula el 3er congreso ,de la misma forma
Sentencia Constitucional Plurinacional consigo el estatuto orgánico la Universidad Mayor de San
046/2024, dictada el 16 de julio, que Simón , 5 resoluciones y a docentes extraordinarios?
anuló varias resoluciones del Consejo queda sin autoridades en 10 facultades y sin instancia de
Universitario, Coca sostiene que la co-gobierno en las 14 facultades. Esto generó una
sentencia invalida el Congreso y, por desinstitucionalización en las funciones de toda la
ende, el Estatuto resultante. El tema comunidad estudiantil de la misma forma a aquellos
deriva en observaciones a la legalidad docentes afectados ya que les traería consecuencias.
del Congreso Universitario y el Estatuto Este tema afecta actualmente a toda la comunidad
Orgánico. estudiantil , docentes y trabajadores , por ende permitirá
El Tribunal constitucional determinó que la investigación a profundidad para poder hallar una pronta
la conversión de docentes solución ya que es realmente importante organizarse y
extraordinarios en titulares no procedía, recuperar la democracia y el cogobierno pisoteado de la
ya que estos solo fueron habilitados Universidad Mayor de San Simón .
irregularmente. La anulación de la
convocatoria implica la invalidez de
todas las resoluciones del III Congreso y
su estatuto
Marco teórico
La Universidad Mayor de San Simón (UMSS) es una de las
instituciones de educación superior más importantes de
Bolivia, caracterizada por un alto grado de autonomía que
le permite tomar decisiones sobre su administración y
normativa interna. Sin embargo, esta autonomía está
supeditada a los principios constitucionales y a la
normativa legal nacional, lo que permite la intervención del
Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) en caso de
irregularidades. La Constitución Política del Estado
garantiza la autonomía de las universidades públicas,
permitiéndoles gestionar sus recursos, elaborar planes
académicos y elegir autoridades sin injerencia estatal.
El III Congreso Universitario fue convocado para reformar
el Estatuto Orgánico y abordar cuestiones administrativas.
Sin embargo, este evento fue anulado mediante la
Sentencia Constitucional 046 del TCP, que señaló
irregularidades en su convocatoria y violaciones a
principios democráticos y normativos. Esto incluyó la
habilitación irregular de docentes extraordinarios como
titulares. El TCP anuló las resoluciones del III Congreso
bajo el argumento de que no se ajustaban a la normativa
legal y que vulneraban derechos fundamentales. Este fallo
abrió un debate sobre los límites entre la autonomía
universitaria y la intervención estatal, ya que la anulación
fue percibida por algunos sectores como una intromisión
en la independencia universitaria.
El análisis del TCP subrayó que las resoluciones del III
Congreso no respetaron los principios democráticos
establecidos en el Estatuto Orgánico de la UMSS ni
garantizaron la participación legítima de los sectores
universitarios. La sentencia refuerza la necesidad de que
las universidades operen dentro de un marco de legalidad
y transparencia, respetando la normativa interna y los
principios establecidos por el sistema universitario
boliviano. Sin embargo, la anulación de las resoluciones
del III Congreso creó un vacío en la gobernanza
institucional de la UMSS, paralizando procesos
Objetivos
La problemática de desinstitucionalización de la
Universidad Mayor De San Simón. En los últimos
años, esta crisis ha impactado profundamente su
estructura administrativa y académica,
especialmente tras la emisión de la Sentencia
Constitucional 046.

OBJETIVO GENERAL

Proponer salidas jurídicas viables para resolver la
problemática de desinstitucionalización en la UMSS
después de la emisión de la Sentencia
Constitucional 046, y determinar su impacto en el
estatuto universitario y el tercer congreso de la
UMSS.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Examinar la Sentencia Constitucional 046: Identificar

las disposiciones legales relevantes de la sentencia
y analizar su impacto en la institucionalidad de la
UMSS.
La Sentencia Constitucional 046 marca un antes y un
después en la gestión institucional de la UMSS.
Entre sus disposiciones más relevantes se
encuentran aquellas que cuestionan o redefinen
competencias clave de los órganos de gobierno
universitario, como los procesos de elección de
autoridades y las dinámicas de toma de decisiones.
■ Analizar el impacto de la Sentencia 046
en el estatuto universitario: Estudiar
cómo la sentencia ha afectado los
mecanismos de gobierno y
administración en la UMSS.
■ Elección de autoridades: Los cambios
en los procedimientos de designación
podrían minar la legitimidad de las
autoridades elegidas y generar vacíos
de poder.

Procesos administrativos: La
centralización o desconcentración
excesiva, producto de la sentencia,
podría debilitar la capacidad de
respuesta de la universidad frente a sus
desafíos.
Evaluar la afectación en el tercer congreso
universitario: Revisar cómo la sentencia ha
influido en las decisiones y el desarrollo de
dicho evento crucial para la toma de
decisiones en la universidad.

•Representación sectorial: La legitimidad

del congreso depende de una
representación equilibrada de estudiantes,
docentes y administrativos.
•Capacidad de reforma: La sentencia
podría limitar las reformas estructurales
que la universidad necesita para
modernizar su gestión y responder a las
demandas de la sociedad.
• Evaluar salidas jurídicas al conflicto:
Identificar posibles soluciones jurídicas
para enfrentar la desinstitucionalización
y restaurar el funcionamiento adecuado
de la universidad.

• Reinterpretación normativa: Solicitar al

Tribunal Constitucional aclaraciones
sobre la Sentencia 046 para garantizar
que no contradiga los principios de
autonomía y cogobierno universitario.
• Reforma del estatuto: Introducir
modificaciones en el estatuto que
armonicen las disposiciones legales con
la realidad universitaria, siempre
priorizando la inclusión y la transparencia.
■ Fortalecimiento del diálogo interno: Promover
acuerdos vinculantes entre los sectores universitarios
para construir una gobernanza más participativa y
efectiva.
■ Estrategia jurídica integral: Evaluar si es necesario
recurrir a instancias nacionales o internacionales para
garantizar el respeto de los derechos universitarios.
Metodología e Hipótesis
 METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN

Revisión documental Estudio de casos

Análisis de la Se nt e ncia 046 y Observación de la aplicación de la sentencia en casos

documentos relacionados. relevantes.

Estudio de literatura sobre derechos Análisis comparativo entre diferentes contextos.

humanos y su implementación. Recopilación de datos

Enfoque cualitativo Encuestas, entrevistas y recopilación de estadísticas.

Entrevistas con expertos, abogados y Análisis de resultados

afectados. Herramientas cualitativas para evaluar impacto social y legal.

G r upos focale s con com unidade s Resultados y conclusiones

impactadas. Reflexión sobre la eficacia de la sentencia.

Propuestas para políticas públicas y actualización del Estatuto

Orgánico de la UMSS.
HIPOTESIS
La salida más viable para recuperar la gobernabilidad en la

UMSS es aplicar el Estatuto Orgánico de 1990 , ya que el

estatuto actual fue declarado ilegal.

Esto implicaría:

Convocar elecciones facultativas y rectorales.

Realizar un nuevo congreso para actualizar el Estatuto

Orgánico.
Justificación
 • JUSTIFICACION ECONOMICA: La universidad asociadas a
procesos administrativos para reestructurar sus decisiones
incluyendo posibles contrataciones , ajustes operativos y
nuevos comités electorales. Lo cual puede retrasar inversiones
en la infraestructura tecnologia y programas académicas
afectando a la sustentabilidad financiera de la institución

• JUSTIFICACION SOCIAL :
- 70 mil estudiantes docentes
-Personal
-administrativo
Genera al proceso de enseñanza, investigacion y proyeccion
social
• JUSTIFICACION TEORICO: La situacion actual de la
Universidad puede analizar desde diversas perspectivas
teoricas , incluyendo los principios de la gobernanza
institucional , la autonomia universitaria y la legalidad
constitucional . Una crisis de esta magnitud evidencia falllas
en los procesos de toma decisiones y mecanismos de
resoluciones de conflictos.
• JUSTIFICACION JURIDICA: Desde un punto de vista juridico , la
sentencia 056 TCP plante un conflicto entre la autonomia
universitaria garantizada por la CPE y las facultades del
tribunal constitucional