CAPÍTULO V
Programa de evaluación de la calidad de las
organizaciones
Artículo 20. Definición y objeto.
1. El Ministerio de Administraciones Públicas determinará los
modelos de gestión de calidad reconocidos conforme a los que se
realizará la evaluación de los órganos u organismos de la
Administración General del Estado, sin perjuicio de otros modelos que
ya se vengan aplicando o puedan aplicarse en distintos
departamentos ministeriales. La evaluación se articulará en dos
niveles: autoevaluación y evaluación externa.
2. La autoevaluación es un ejercicio regular por el que las propias
organizaciones analizan sus procesos y resultados de gestión para
identificar los puntos fuertes y las deficiencias y determinar
consecuentemente los oportunos planes de mejora.
3. La evaluación externa es el proceso por el que los órganos o
unidades a los que se refiere el artículo 3.3 realizan un examen
agregado de ámbito ministerial, con el fin de optimizar los resultados
de la autoevaluación y de los planes de mejora establecidos. El
examen agregado consistirá en la validación de las autoevaluaciones
en curso o en la realización de evaluaciones, conforme al modelo de
aprendizaje e innovación diseñado al efecto por el Ministerio de
Administraciones Públicas, efectuadas en ambos casos por la
correspondiente Inspección General de Servicios. Las actuaciones
mencionadas en segundo término tendrán adicionalmente el
propósito de iniciar a las organizaciones evaluadas en la práctica de
la autoevaluación.
Artículo 21. Desarrollo.
1. Para realizar su autoevaluación, los órganos y organismos
tomarán como referencia, de entre los modelos a los que se refiere el
artículo 20.1, el más adecuado a su situación.
2. Durante los preparativos y la realización de las
autoevaluaciones contarán con el apoyo de la unidad a la que se
refiere el artículo 3.3, así como, en su caso, con el soporte formativo
que proporcione la Secretaría General para la Administración Pública.
3. En función de los resultados de cada ejercicio periódico de
autoevaluación, validados según lo previsto en el artículo 20.3, las
organizaciones autoevaluadas elaborarán sus planes o programas de
mejora. La unidad ministerial responsable de la evaluación externa
asesorará en el desarrollo de los planes de mejora elaborados, con la
finalidad de identificar mejores prácticas y promover la transferencia
de las lecciones y métodos aprendidos de las iniciativas de mejora
implantadas. Las organizaciones examinarán el cumplimiento de sus
objetivos de mejora en la siguiente autoevaluación que se realice.
4. La Secretaría General para la Administración Pública coordinará
el proceso global y analizará su evolución de cara a facilitar que los
resultados de las evaluaciones sean susceptibles de comparación y
aprendizaje.
CAPÍTULO VI
Programa de reconocimiento
Artículo 22. Objeto.
Este programa tiene la finalidad de contribuir, mediante el
reconocimiento de las organizaciones, a la mejora de la calidad y a la
innovación en la gestión pública, a través de dos subprogramas o
acciones:
a) El reconocimiento a la excelencia.
b) Los premios a la calidad e innovación en la gestión pública.
Artículo 23. Reconocimiento a la excelencia.
1. El reconocimiento a la excelencia consiste en la certificación,
por parte del Ministerio de Administraciones Públicas, de las
organizaciones conforme a los modelos de gestión de calidad a los
que se refiere el artículo 20 y la concesión de un sello, según el nivel
de excelencia comprobado.
2. Podrán solicitar esta certificación, siguiendo el procedimiento
que se determine oportunamente, aquellas organizaciones que hayan
realizado su correspondiente autoevaluación de acuerdo con lo
previsto en al artículo 21.
Artículo 24. Premios a la calidad e innovación en la gestión pública.
1. Los premios a la calidad e innovación en la gestión pública están
destinados a reconocer y galardonar a las organizaciones públicas
que se hayan distinguido en alguno de los siguientes ámbitos:
a) La excelencia de su rendimiento global por comparación a
modelos de referencia reconocidos.
b) La innovación en la gestión de la información y del
conocimiento, así como de las tecnologías.
c) La calidad e impacto de las iniciativas singulares de mejora
implantadas.
2. No obstante lo dispuesto en el artículo 4, los premios a la
calidad e innovación en la gestión pública estarán abiertos a los
órganos y organismos de la Administración General del Estado, de las
Administraciones de las comunidades autónomas, de la
Administración local y de las ciudades de Ceuta y Melilla, así como a
otros entes de derecho público.
3. Los departamentos ministeriales de la Administración General
del Estado dispondrán lo necesario para desarrollar en sus
respectivos ámbitos un primer nivel de premios, alineados con los
premios a la calidad e innovación en la gestión pública, para, por una
parte, promover la participación del mayor número posible de
organizaciones en su ámbito interno y, por otra, para facilitar la
preselección de candidaturas a estos últimos.