REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN

UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
UNIDAD CURRICULAR: PROYECTO SOCIO INTEGRADOR

ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCION DEL CONSUMO DE

SUSTANCIAS PSICOTRÓPICAS Y ESTUPEFACIENTES, EN NIÑOS,
NIÑAS Y ADOLESCENTES, RESIDENTES EN LA URBANIZACIÓN
BOYACA DEL MUNICIPIO SIMON BOLIVAR, BARCELONA, ESTADO
ANZOÁTEGUI.

Tutor: MSc. Salazar Pedro Autor: Velásquez Javier

Ambiente de aprendizaje N° 03
PNF-Licenciatura en Sistema Policial
Proceso I-2022 Trayecto IV

Barcelona, noviembre de 2023

i
 INDICE GENERAL
p.p.
Resumen……………………………………………………………………….. iii
Introducción…………………………………………………………………… 1
Fase I. Acercamiento a la Realidad…………………………………..……… 3
Descripción del Contexto……………………………………………… 3
Reseña histórica de la comunidad……………………………………... 4
Diagnóstico comunitario…………………………………………...…… 5
Jerarquización de las necesidades………………………………………. 6
Intereses o necesidades formativas y comunitarias que pudieran ser
cubiertas con el desarrollo de esta investigación……………………………..… 7
Justificación e importancia del proyecto socio integrador……………… 8
Líneas de Investigación UNES…………………………………………. 10
Propósitos de la Investigación Social…………………………………… 10
General…………………………….…………………………….… 10
Específicos………………………...………………………………. 10
Fase II. Fundamentación Teórica……………………………….…………… 12
Antecedentes de la Investigación..…………………………………….. 12
Aspectos Teóricos……………………………………………………… 15
Marco legal…………………………………………………………...… 19
Fase III. Aspectos metodológicos. ……………………………………………. 43
Enfoque metodológico a utilizar………………………………………… 43
Método de la investigación……………………………………………… 43
Técnicas e instrumentos a emplear……………………………………… 44
Plan de Acción………………………………………………………….. 45
Fase IV. Avance de la Investigación…………………………………………... 49
Reflexiones Finales……………………………………………………… 49
Recomendaciones……………………………………………………….. 52
Referencias Bibliográficas……………………….……………………… 54
Anexo……………………………………………………………...…… 57

ii
 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
UNIDAD CURRICULAR: PROYECTO SOCIO INTEGRADOR

ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE

SUSTANCIAS PSICOTRÓPICAS Y ESTUPEFACIENTES, EN NIÑOS,
NIÑAS Y ADOLESCENTES, RESIDENTES EN LA URBANIZACIÓN
BOYACA DEL MUNICIPIO SIMON BOLIVAR, BARCELONA, ESTADO
ANZOÁTEGUI.
Autor: Velásquez Javier
Tutor: MSc. Salazar Pedro
Año: 2023
RESUMEN
La presente investigación es diseñada bajo la metodología Investigación de
Acción Participativa y de Campo. La problemática expuesta está enmarcada dentro de
los parámetros del diseño, es una investigación descriptiva, mediante la cual se
determinó cuáles son los posibles planes y estrategias que se pudieran implementar
con el fin de disminuir o erradicar en lo posible el consumo de Sustancias
Estupefacientes y Psicotrópicas en la Urbanización Boyacá; sus principales causas e
influencia en la comunidad de jóvenes, estos se ven expuestos a este flagelo social; el
principal objetivo establecido es alcanzar y establecer un plan de acción que se pueda
Implementar por parte de los Funcionarios de los Centros de Coordinación Policial de
la Policía de Anzoátegui y del Municipio Bolívar acompañado de la comunidad para
disminuir el consumo de sustancias estupefacientes y psicotrópicas en el sector de la
urbanización Boyacá. Se utilizó como instrumento de investigación el análisis de
trabajos investigativos realizados con anterioridad que contribuyeron en parte al
desarrollo de los objetivos planteados, así como la implementación de un guion de
entrevista no estructurado y la observación directa del área objeto de estudio, cuyos
resultados se analizaron de forma cuantitativa, para de este modo formular el plan de
acción correspondiente de acuerdo a la realidad estudiada.

Descriptores: Prevención, Sustancias Psicotrópicas y Estupefacientes, adolescentes.

iii
 INTRODUCCIÓN

El incremento de la población en las sociedades modernas incide

proporcionalmente en la criminalidad, por lo que surge la necesidad de establecer
políticas públicas que permitan conocer las causas del delito y formular los planes
que permitan disminuir su incidencia, en este orden de idea el consumo de sustancias
psicotrópicas y estupefacientes pueden conllevar a conductas antisociales tanto para
adultos como para niños, niñas y adolescentes, donde los efectos se pueden
maximizar por las características fisonómicas.

El consumo de sustancias psicotrópicas y estupefacientes es notable en las

sociedades que se caracterizan por la falta de programas de prevención o de apoyo a
las personas que incurren en dicho acto, sin embargo se puede notar que muchos
Estados invierten recursos en la prevención del consumo de dichas sustancias, así
como en desarticular a las bandas organizadas que se encargan del procesamiento y
distribución de esas sustancias nocivas.

En Venezuela el gobierno nacional ha generado innumerables políticas

públicas en materia de prevención del consumo de sustancias psicotrópicas y
estupefacientes, y más específicamente cuando se trata de niños, niñas y adolescentes,
como se puede apreciar en la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y
Adolescentes, donde se garantizan sus derechos y se asegura la protección en cuanto
a las sustancias psicotrópicas y estupefacientes.

La Urbanización Boyacá de la ciudad de Barcelona, no escapa de los

problemas en cuanto al consumo de sustancias psicotrópicas y estupefacientes que se
puede iniciar desde la niñez o la adolescencia, lo que pueden conllevar al aumento de
la criminalidad en el sector y la zonas adyacentes, por lo que es necesario que se

1
realicen diagnósticos para conocer su influencia, causas y consecuencias, para de este
modo proponer las estrategias más adecuadas para minimizar su impacto en la
sociedad.

La investigación se encuentra estructurada de la siguiente forma:

 FASE I. Acercamiento a la realidad. Descripción del contexto. Diagnóstico

comunitario. Jerarquización de las necesidades. Intereses o necesidades
formativas y comunitarias que pudieran ser cubiertas con el desarrollo de la
investigación. Justificación e importancia del proyecto socio integrador. Línea
de investigación. Propósito de la investigación social: general y específicos.

 FASE II. Fundamentación teórica. Antecedentes de la investigación.

Aspectos teóricos. Marco legal.

 FASE III. Fundamentos epistémicos y metodológicos. Enfoque epistémico.

Método de investigación. Técnicas e instrumentos a emplear. Plan de acción.

 FASE IV. Avance de la investigación. Reflexiones finales. Recomendaciones.

Referencias bibliográficas. Anexos (Actas, fotografías, asistencia).

2
 FASE I
ACERCAMIENTO A LA REALIDAD

Descripción del contexto

La urbanización Boyacá de Barcelona se caracteriza por ser una zona

residencial, donde existe diversidad de desarrollos a nivel de infraestructura existen
tres unidades de educación primaria, tres unidades de educación inicial o preescolar,
un instituto de deficiencia audiovisuales, una escuela de especialidades femeninas,
dos templos religiosos (católico y evangélico), tres canchas deportivas, un módulo
policial, consejo comunal del sector B urbanización Boyacá.

Situada al norte de Barcelona, cuyos límites geográficos son:

 Al norte Avenida B
 Al Sur Avenida Miranda de Barrio Sucre,
 Al Este con Boyacá II y parte de Cerro Tumba de Bello,
 Al Oeste con el Paseo Andrés Bello,

Urbanísticamente se encuentra distribuida de la siguiente manera:

 Avenida A, B.
 Calle A, B, C, D, E, F, I, J, K, L
 Sesenta y tres veredas

Así mismo existe gran cantidad de familias que residen en el lugar, debido a
esto es importante el desarrollo de estrategias para poder prevenir que la población
infantil y adolescente pueda delinquir o consuma sustancias psicotrópicas y

3
estupefacientes, motivado a que es la más vulnerable y de fácil persuasión a cometer
hechos delictivos, si no cuentan con la información y la guía apropiada.
De acuerdo a la información aportada por el Consejo Comunal del sector B
para el año 2023 se pudo establecer lo siguiente:

Distribución absoluta y porcentual de adultos según el sexo

ALTERNATIVA FA PORCENTAJE
Hombres 672 43,70 %
Mujeres 1036 56,30 %
Total 1708 100%
Fuente: Consejo Comunal del sector B urbanización Boyacá. (2023)

Distribución absoluta y porcentual de la población infantil/adolescente según el sexo

ALTERNATIVA FA PORCENTAJE
Niños, adolescentes 350 51 %
Niñas, adolescentes 340 49 %
Total 690 100%
Fuente: Consejo Comunal del Sector B Urbanización Boyacá. (2023)

En la comunidad es evidente la preocupación por la actuación de los niños,

niñas y adolescentes en hechos delictivos, por lo que se encuentran a disposición para
tomar su papel protagónico en el desarrollo de estrategias y su aplicación en conjunto
con los cuerpos policiales que tienen su ámbito de actuación en el referido sector.

Reseña histórica de la comunidad

En el año 1974 se fundó Tronconal III, siendo el nombre dado por sus
pobladores, siendo su nombre Boyacá. Años antes se creó a Urbanización Boyacá I,la
cual se fue extendiendo en una parte del actual municipio, dividiéndose
posteriormente en varios sectores, (Boyacá I, II, III, IV, V y VI). Antes de su
fundación habían solo los sectores de Boyacá I, II y III.
4
 La comunidad se fundó gracias a un grupo de trabajadores que residían en un
barrio llamado El Papelón, de donde fueron desalojado y esas personas iniciaron la
construcción del proyecto habitacional que dio tranquilidad a las familias que
requerían de viviendas dignas.

El nombre popular actual de los sectores I, II, III, IV, V, VI de la

Urbanización Boyacá es “Tronconal”, según la historia local esa zona era una laguna
de maleza y grandes árboles, los cuales cortaron y con sus troncos rellenaron la
laguna y quedaron regados por el lugar a lo largo y ancho del entonces despoblado
lugar.

Diagnóstico comunitario

Diagnosticar la situación actual del consumo de sustancias psicotrópicas y

estupefacientes en adolescentes de la Urbanización Boyacá I del municipio Bolívar,
estado Anzoátegui.

La comunidad de la Urbanización Boyacá I del municipio Bolívar del estado

Anzoátegui, constituye una zona de amplia población en lo que respecta a la ciudad
de Barcelona, caracterizada por numerosas viviendas y áreas comerciales que han
crecido con el tiempo debido al incremento poblacional.

La población actual del referido sector cuenta con un número importante de

niños, niñas y adolescentes en el seno familiar, por lo que es necesario que se generen
proyectos dirigidos a la atención y protección de los derechos de dicha población,
debido a la vulnerabilidad que presentan ante la sociedad.

5
 Como es notable en la fase de la niñez y la adolescencia, el individuo se
expone a factores tanto internos como externos que pueden modificar su conducta y
pueden influir tanto de forma positiva como negativa en su desarrollo, por lo tanto el
Estado a través de los cuerpos policiales y la sociedad organizada en Consejos
Comunales deben abordar de forma eficiente este tema, por la importancia que tiene
el cuidado de los futuros hombres y mujeres que contribuirán al desarrollo de la
nación.

Jerarquización e identificación de las necesidades

Con la visita a la comunidad y mediante la observación de las diferentes áreas

del sector, la entrevista con los diversos voceros del Consejo Comunal, así como
también de las escuelas para conocer la percepción de los jóvenes en cuanto a la
problemática objeto de estudio, se pudieron identificar las necesidades más
recurrentes en la población de estudio para poder jerarquizarlas de acuerdo a su
importancia y de este modo desarrollar las estrategias más idóneas en materia de
prevención:

Sistematización del diagnóstico de necesidades

N° Problemas Porcentaje (%)
1 Convivencia Ciudadana 15
2 Robos y hurtos 21
3 Violencia intrafamiliar 11
4 Consumo de sustancias psicotrópicas y 35
estupefacientes
5 Deserción escolar 18
Fuente: El autor (2023)

Jerarquización de los problemas

6
 N° Problemas Porcentaje (%)
4 Consumo de sustancias psicotrópicas y 35
estupefacientes
2 Robos y hurtos 21
5 Deserción escolar 18
1 Convivencia Ciudadana 15
3 Violencia intrafamiliar 11
Fuente: El autor (2023)

Intereses o necesidades formativas y comunitarias que pudieran ser

cubiertas con el desarrollo de la investigación

En virtud de la importancia que se le da a la prevención del consumo de

sustancias psicotrópicas y estupefacientes, el Ejecutivo Nacional de acuerdo a sus
competencias a dictado Leyes y políticas públicas en la materia, de igual manera en
protección y defensa de los niños, niñas y adolescentes, sin embargo muchas veces la
ciudadanía desconoce la existencia de dichos instrumentos jurídicos, por lo que la
falta de conocimiento incide negativamente en el proceso, por lo tanto es
imprescindible que se den a conocer mediante estrategias como talleres,
conversatorios, trípticos, jornadas de concientización a través de medios de
comunicación y redes sociales.

Del mismo modo es importante que en las unidades educativas del sector se
puedan dictar jornadas de formación en materia de sustancias psicotrópicas y
estupefacientes, con el propósito de dar a conocer sus causas y más importante sus
consecuencias, que sirva de este modo y mediante el aprendizaje de forma de
prevención ante dicha conducta y aquellas otras conductas antijurídicas que se
generan de este flagelo.

7
 En este orden de idea los funcionarios adscritos al Centro de Coordinación
Policial del Municipio Bolívar como de la Policía del estado Anzoátegui, están en la
disposición en la creación de los programas formativos que requiere la comunidad en
cuanto al problema de estudio seleccionado en esta investigación.

Justificación e importancia del proyecto socio integrador

En la República Bolivariana de Venezuela, las drogas constituyen uno de los

problemas de mayor preocupación social, por cuanto abarca no sólo el sector joven de
la población, sino también a niños y adultos, independientemente del sexo, agravando
aún más la situación. Es así, como el estado tiene como objetivo principal dirigir el
desarrollo de la sociedad y por ende la satisfacción de las necesidades de sus
ciudadanos.

Al tanto de la importancia que hoy reviste el tema del consumo ilícito de

Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas, flagelo que ataca la sana convivencia en
familia, conllevando a causar grandes males a la sociedad, donde en el caso
venezolano no es la excepción. Por consiguiente, para los funcionarios y funcionarias
del Centro de Coordinación Policial del Municipio Bolívar y del estado Anzoátegui,
es de vital importancia conocer sobre estrategias que deban aplicarse correcta y
efectivamente, ante los casos del consumo de drogas ilícitas o de abuso, por parte de
adolescentes residentes de la urbanización Boyacá I, del municipio Bolívar, estado
Anzoátegui; también del porqué es importante el seguimiento o monitoreo de los
casos de este tipo.

Por lo tanto, disertando en torno a los tópicos antes mencionados, en sentido

más amplio; su importancia radica en que se diseñen estrategias preventivas, en aras
de evitar el consumo de drogas por parte de estos niños y adolescentes, conllevando

8
con ello a que no se produzcan hechos colaterales lamentables producto de esa
situación; a la par de ello, la institución policial, estará alcanzando estatus y
credibilidad dentro del eje cuerpos policiales y Ministerio Público, manteniéndose a
la vanguardia en cuanto a la optimización del servicio.

Será relevante el estudio para el colectivo o segmento de la población en

estudio; en este caso, para la muestra, representada por niños o adolescentes del
mencionado sector; ellos se verán beneficiados, por cuanto les serán difundidos
conocimientos, en términos de alertas tempranas, sobre lo perjudicial del consumo de
sustancias estupefacientes y psicotrópicas, conllevando a evitar que puedan incurrir
en estos hechos; a la par de difundirles valores y principios, utilizando la estrategia
didáctico-pedagógica del taller o charla, utilizando los espacios tales como la escuela,
el club del sector, Las muestras culturales, entre otros. Aunado a ello, se puede pensar
en la publicación de los avances o conclusiones del estudio, en revistas, e incluso
aprovechando los avances tecnológicos.

Es por ello, que en el Centro de Coordinación Policial Municipio Bolívar y del

Estado Anzoátegui, se justifica la necesidad de diseñar estrategias que conlleven a
evitar el consumo de drogas por parte de los adolescentes residentes de dicho sector;
también que se programe la actualización sistemática de los funcionarios policiales en
cuanto a la Ley Orgánica de Drogas.

Esta investigación aporta a los participantes una gama de conocimientos en

esta materia; tanto legal como en la praxis, que seguramente permitirá formar
especialistas en torno a la temática planteada, permitiéndonos profundizar o aplicar lo
aprendido, además permitirá establecer relaciones interpersonales y de equipo con los
coordinadores de las áreas involucradas en este proceso.

9
 Adicionalmente, aporta al Centro de Coordinación Policial del Municipio
Bolívar, y la Policía del estado Anzoátegui, especialmente al nivel estratégico, a
manera de exhortación, a los fines de que se materialice, de acuerdo al nuevo
concepto de modelo policial, la articulación y proximidad con la comunidad,
especialmente el segmento de esta, la cual es objeto de estudio, involucrándose de
manera directa, en la detección del consumo de drogas de abuso, y del mismo modo
busque los mecanismos idóneos; es decir, la puesta en práctica de las estrategias
diseñadas en aras de evitar dicho flagelo. Finalmente, para el estudiantado en general,
servirá de referencia teórica para el desarrollo de otras investigaciones o como
material bibliográfico que aborden problemáticas a la planteada; enriqueciendo los
conocimientos en lo referente a los tópicos planteados.

Línea de investigación

 Línea Matriz: Convivencia solidaria, cultura de paz y prevención de delito.

 Línea Potencial Temática: e) Drogas y adicciones sociales.

Propósito de investigación social: general y específicos

Propósito general:

Diseñar estrategias para prevenir el consumo de sustancias psicotrópicas y

estupefacientes en adolescentes residentes de la Urbanización Boyacá I del municipio
Bolívar, estado Anzoátegui.

Propósitos específicos:

10
1. Diagnosticar la situación actual del consumo de sustancias psicotrópicas y
estupefacientes en adolescentes de la Urbanización Boyacá I del municipio
Bolívar, estado Anzoátegui.
2. Identificar los factores que influyen en el incremento del consumo de sustancias
psicotrópicas y estupefacientes en adolescentes de la Urbanización Boyacá I del
municipio Bolívar, estado Anzoátegui a fin de determinar su impacto en la
comunidad.
3. Elaborar estrategias con acciones de prevención ante el consumo de sustancias
psicotrópicas y estupefacientes en adolescentes de la Urbanización Boyacá I del
municipio Bolívar, estado Anzoátegui.

FASE II. FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA

11
Antecedentes de la investigación

En relación al tema tratado durante esta investigación se encontraron como

antecedentes los siguientes:

Rodríguez (2011), en su trabajo de grado titulado “Causas de la Venta de

Droga en el Sector de Barrio Lindo, Ubicado en la Parroquia el Carmen del municipio
Simón Bolívar, del estado Anzoátegui”. El objetivo general de este trabajo de
investigación fue Análisis de las Causas de la Venta de droga en el Sector Barrio
Lindo, Ubicado en la Parroquia el Carmen del municipio Simón Bolívar, del estado
Anzoátegui. Como síntesis a las conclusiones que se llegó en la referente
investigación se determinó que: “Que el delito de la venta de droga en el sector Barrio
Lindo, ubicado en la parroquia el Carmen del municipio Simón Bolívar, del estado
Anzoátegui ocurre con más frecuencia en las, calle Nº 3, 4, 5, 7 y 9, esto motivado a
que en estas áreas es donde se concentra el mayor número de personas que se dedican
a este negocio ilícito. En lo referente a las causas que originan el consumo de
sustancia ilícitas en este sector habitado por personas en su mayoría de clase media
baja, desde el punto de vista social se determinó que son variadas y de diversas
índoles y razones, entre las cuales se encuentra principalmente la falta de empleo, o
personas que trabajan de manera informal en la mayoría de los casos, la deserción
escolar de niños y adolescente a muy temprana edad situación aceptada por sus
progenitores y responsables, persiguiendo un alivio de la carga económica en relación
al sostenimiento del hogar razón injustificable desde todo punto de vista moral y
social, la pobreza extrema presente por algunas familias, el diseño arquitectónico de
está dividida por calles, callejones sin salida aparente, portones colocados en las
entradas de las veredas que en muchas ocasiones limitan el patrullaje constante en el
sector”.

12
 La conclusión general de la investigación determinó que una evidente falta de
valores por parte de las madres y padres de familia o representantes que en la mayoría
de los casos son el resultado de hogares disfuncionales y multifuncionales, que no
tuvieron ningún tipo de ejemplo a seguir en su momento y que hoy en día vean la
actividad de la venta y consumo de sustancias ilícitas como algo de su convivir diario
y cotidiano, no visualizando los estragos ni el peligro que estas actividades conllevan
y que repercuten de una manera catastrófica en la sociedad en general. Debido a lo
antes señalado puede servir de guía para la formulación de los objetivos de la
presente investigación.

Cornejo (2009), realizó una investigación titulada: “Estrategias Preventivas

para Evitar el Consumo de Drogas en Jóvenes Adolescentes”, como objetivo general
en la mencionada investigación se estableció: Determinar Estrategias Preventivas
para Evitar el Consumo de Drogas en Jóvenes Adolecentes. Como síntesis a las
conclusiones que se llegó en la referente investigación se determinó que: “La
prevalencia del consumo de drogas en la edad adolescente no deja dudas al respecto.
El consumo de algunas drogas, sean legales o ilegales, se ha normalizado en la
adolescencia, es decir, ha tomado un carácter de habitualidad en el proceso de
socialización adolescente. El consumo de drogas se ha mitificado con un complejo
entramado de ritos y simbología que debe cumplirse necesariamente para establecer
el paso de la infancia a la adolescencia y primera juventud. Desde los inicios de este
nuevo modo de entender las sustancias psicoactivas, la prevención ha sido vista como
la mejor manera de controlar este consumo. En este sentido, inicialmente se pensaba
que el mejor modo era alejar completamente a la población juvenil del consumo de
drogas, pero vista la ineficacia de este tipo de objetivos utópicos, se establecieron
metas menos ambiciosas e irreales, afirmando que si la meta del no consumo era muy
difícil y carente de sentido en un amplio sector adolescente y juvenil, al menos sí
debería programarse la prevención para retrasar la edad de inicio en la

13
experimentación del consumo; al mismo tiempo, elaborar estrategias efectivas para
reducir los daños y los riesgos del consumo en el caso de que éstos estuviesen ya
instaurados. En este orden de ideas, la escuela se ha considerado el espacio preferido
para las intervenciones en materia de prevención universal, pues garantiza un acceso
continuo, y a largo plazo, de grandes poblaciones en jóvenes. La posibilidad de
elaborar programas de prevención estructurados sino incluso de trabajar áreas
esenciales para desarrollar estrategias de afrontamiento ante el consumo, llevó a
potenciar la prevención y a considerar que estos programas deben facilitar que la
escuela potencie el desarrollo de aptitudes personales y sociales que permitan a los
jóvenes afrontar las situaciones conflictivas y la presión de los compañeros, como el
fomento de actitudes críticas”.

Este estudio implicó un pequeño aporte para los docentes para que enfoquen
la problemática de las drogas sin tabú ni complicaciones, del mismo modo se
encuentra relacionado con el problema de estudio planteado, porque principal
objetivo va dirigido a evitar que los adolescentes se conviertan en consumidores de
sustancias psicotrópicas y estupefacientes.

Chacón, Lossi, Guzmán, Serrano y Bencomo, durante el año (2011),

realizaron una investigación a la cual titularon: “Significado del Consumo de Drogas
para las Adolescentes de la Calle, en la Ciudad de Valencia, Venezuela”, como
objetivo general en la mencionada investigación se estableció: Conocer la Situación
del Consumo de Drogas en la Población Fémina Adolescente que convivía en estado
posiblemente de indigencia en las Calles de Valencia. Como síntesis a las
conclusiones que se llegó en la referente investigación se determinó que: “Al des
construir las experiencias del consumo de las drogas en las adolescentes de la calle, se
estableció que esta experiencia se inicia como una manera de reafirmar su identidad a
través del conflicto, tratando de no repetir lo visto en su hogar en su madre, como una

14
manera de no ser buenas. Esta experiencia las lleva a reafirmar el rol trazado a la
mujer en la sociedad ya que se consideran vulnerables, carentes de una fuerza física
pero sobre todo social que les permita ejercer roles al igual que los hombres”.

En la referida investigación los resultados de ese estudio se consideraron que

podían contribuir con el conocimiento con miras a obtener una mejor comprensión
del consumo de drogas por las adolescentes de sexo femenino que viven en la calle,
colaborando para establecer nuevas formas de atender a esta población, frágil
relativamente en este aspecto y flagelo Social y que inciden directamente en otro
tipos de escenarios que contravienen el desarrollo positivo de una sociedad
organizada como por ejemplo la prostitución, el embarazo precoz, las violaciones
entre otros.

Aspectos teóricos

Adolescencia

De acuerdo con Pineda y Aliño (2002) la Organización Mundial de la Salud

define adolescencia como:

“la etapa que transcurre entre los 10 y los 19 años de edad,

considerándose dos fases: la adolescencia temprana (10 a 14 años) y la
adolescencia tardía (15 a 19 años)” (p. 16).

Consumo de sustancias estupefacientes y psicotrópicas

15
 Constituye un problema de salud pública, entendido este término en su más
amplio sentido, para comprender en él no sólo los problemas de carácter
estrictamente sanitario sino también los que afectan al bienestar personal y familiar
de los afectados y las consecuencias sociales que conllevan las drogodependencias.
Para comprender el problema del consumo de drogas se debe tomar en cuenta una
serie de elementos que se interrelacionan entre sí, tales como: drogas, considerando
su poder adictivo, los tipos y la disponibilidad. Otro elemento importante es la
persona tomando en cuenta su diversidad; el medio sería otro elemento a evaluar en
donde intervienen la escuela, la comunidad, el grupo de pertenencia. Todos estos
aspectos que al ser canalizados toman relevancia dentro del consumo de sustancias
estupefacientes y psicotrópicas.

Drogas

Según Alianza para una Venezuela sin Drogas (2000), las define como:

“Sustancias químicas o naturales que al ser consumida por una persona,

causan cambios en el funcionamiento tanto de la parte física como
psíquica del organismo. Por sus efectos, las drogas causan dependencia
en mayor o menor grado, de acuerdo con la sustancia consumida y las
características propias de cada individuo, como la edad, la personalidad
y el ambiente familiar y social que lo rodea. (p.4)”.

Es evidente entonces que, las drogas son sustancias químicas que modifican el
estado de ánimo, las percepciones, el funcionamiento mental y/o la conducta de los
sujetos. Suelen ser llamadas también sustancias psicoactivas. En casi todas las
culturas conocidas a lo largo de la historia la gente ha consumido algún tipo de
sustancia psicoactiva, para alterar el humor, el pensamiento y/o los sentimientos. El

16
uso no médico de las drogas y el problema de su abuso son tan antiguos como la
misma civilización.

Al respecto CONACUID (2003), expresa lo siguiente:

“Las drogas también conocidas como fármacos es un producto o sustancia

de origen natural o sintético que forma el principio activo de un
medicamento, el cual es utilizado con fines curativos, supresivos y
profilácticos, son ello que su utilidad terapéutica va a depender,
primordialmente de la capacidad para producir los efectos deseados con el
mínimo de efectos secundarios. (p.2)”.

Este concepto se refiere a que la modificación puede ser perjudicial o

beneficiosa para el ser vivo, y que depende del tiempo de administración y de la dosis
y de las características del propio ser.

Para Celso en el año 1500 manifestaba que todas las sustancias son venenos.
Para él, la diferencia entre un veneno y un medicamento era la dosis, es decir que un
medicamento administrado en dosis excesivas y durante un tiempo inadecuado se
convierte en un factor perjudicial que puede llevar a la muerte de la persona. Por lo
antes expuesto, el consumo de drogas, legales e ilegales, constituye un problema de
salud pública muy importante. Los riesgos y daños asociados al consumo varían para
cada sustancia. Además, es necesario tener en cuenta las variables personales como el
grado de conocimiento o experiencia del usuario, su motivación, entre otros. Y las
propiedades específicas de cada droga así como la influencia de los elementos
adulterantes.
Lo que hace que una adicción sea una adicción nociva es que se vuelve en
contra de uno mismo y de los demás. Al principio se obtiene cierta gratificación

17
aparente, igual que con un hábito. Pero más temprano que tarde su conducta empieza
a tener consecuencias negativas en su vida. Por consiguiente, las conductas adictivas
producen placer, alivio y otras compensaciones a corto plazo, pero provocan dolor,
desastre, desolación y multitud de problemas a mediano plazo.

Las consecuencias negativas asociadas a las adicciones afectan a muchos

aspectos diferentes de la vida de una persona. Por otra parte, con relación a la
definición de drogas se plantea la siguiente interrogante ¿Cuándo se presentan las
drogas como problema?

Según La CONACUID (2003), expresa:

“Este problema puede ser abordado desde dos puntos de vista

conductuales, uno en el cual se consume drogas de uso terapéutico
(benzodiacepina, anfetaminas, barbitúricos, etc.), de forma ilícita o que
no se ajustan a un tratamiento médico específico, con el objeto de
obtener los efectos psicoestimulantes o depresores de estas drogas; el
otro punto de vista es el que tiene que ver con el consumo de drogas de
uso no terapéutico (drogas ilícitas), como lo son la cocaína, la
marihuana, la heroína entre otras, por medio de su acción sobre el
sistema nervioso central, son capaces de producir cambios emocionales,
perceptivos, de conciencia y comportamiento en individuo. En ambas
conductas el uso de las drogas es de forma excesiva generándose
dependencia física, psíquica o adicción, lo que ocasiona, en la mayoría
de los casos, un grave deterioro psicorgánico y de comportamiento
social. (p.4)”.
En la perspectiva que se adopta, la sociedad actual se enfrenta a un peligroso
problema: el abuso de sustancias estupefacientes y psicotrópicas. Este problema se

18
observa sobre todo en niños, niñas y adolescentes, independientemente de la religión,
posición social o sexo.

Marco Legal

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, C. R. B. V. (1999)

Las disposiciones de la Constitución De La República Bolivariana de

Venezuela sobre las cuales se fundamentó esta investigación están amparadas sobre
los artículos siguientes:

De los Derechos Civiles

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999); establece

en su artículo 55: “Toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado a
través de los órganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones
que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad física de las
personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus
deberes.”

En relación a lo antes citado, se considera relevante porque habla de la

protección cuando haya amenaza, vulnerabilidad o riesgo, por lo tanto el flagelo de
las drogas no solamente afecta a los jóvenes adolescentes si no que es un problema de
complejidad ya que no hay distinción de edad, estatus social, religión, etnia entre
otras diversidades propias de la población, de allí la prioridad de prevenir y proteger a
la población en general de incurrir en esta práctica como lo es el Consumo de la
Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas.

19
 Con relación a la función que debe cumplir la Educación, la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, cita lo siguiente en el artículo 102: “La
Educación es un servicio público y está fundamentada en el respeto a todas las
corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de
cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrática
basada en la valoración ética del trabajo y en la participación activa, consciente y
solidaria en los procesos de formación social consustanciados con los valores de la
identidad nacional y con una visión latinoamericana y universal. La Educación es
considerada como el recurso más idóneo y el eje rector de todo desarrollo y
renovación social. Mediante el proceso educativo se transmiten los valores
fundamentales y la preservación de la identidad cultural y ciudadana; es la base de la
formación y preparación de los recursos humanos necesarios.”

La escuela se convierte así, en el lugar para la adquisición y difusión de los

conocimientos relevantes y el medio para la multiplicación de las capacidades
productivas. Por esto, el consumo ilícito de sustancias estupefacientes cercena ese
potencial creativo que tiene cada ser humano y lo lleva a cometer actos que atentan
contra los valores socialmente aceptados, pero no solamente esta educación brindada
por las Instituciones Publica debe de ser considerada como la prioritaria igualmente la
Educación recibida en el hogar en el seno de la familia es donde en verdad se asientan
las bases y valores necesarios en un individuo en los cuales defina su personalidad y
sepa decidir lo que ha de hacer y cómo debe de ser socialmente aceptado.

Ley Orgánica Del Servicio De Policía Y Del Cuerpo De Policía Nacional

Bolivariana
Objeto
Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto regular el Servicio de Policía en los
distintos ámbitos político-territoriales y su rectoría, así como la creación,

20
organización y competencias del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, con
fundamento en las normas, principios y valores establecidos en la Constitución de la
República.

Ámbito de aplicación
Artículo 2. Las disposiciones de la presente Ley son de orden público y de aplicación
obligatoria en todo el territorio de la República.
Las normas y principios contenidos en la presente Ley, son de obligatorio
cumplimiento para todos los particulares, los órganos y entes de la Administración
Pública en los distintos ámbitos político-territoriales.
Todo acto de rango legal o sublegal deberá ser dictado con observancia de las normas
y principios aquí establecidos.

Del Servicio de Policía

Artículo 3. El Servicio de Policía es el conjunto de acciones ejercidas en forma
exclusiva por el Estado a través de los cuerpos de policía en todos sus niveles,
conforme a los lineamientos y directrices contenidos en la legislación nacional y los
que sean dictados por el Órgano Rector, con el propósito de proteger y garantizar los
derechos de las personas frente a situaciones que constituyan amenaza,
vulnerabilidad, riesgo o daño para su integridad física, sus propiedades, el ejercicio de
sus derechos, el respeto de sus garantías, la paz social, la convivencia y el
cumplimiento de la ley.

Artículo 4. Son fines del Servicio de Policía:

De los fines del Servicio de Policía
1. Proteger el libre ejercicio de los derechos humanos, las libertades públicas y
garantizar la paz social.
2. Prevenir la comisión de delitos.

21
3. Apoyar el cumplimiento de las decisiones de la autoridad competente.
4. Controlar y vigilar las vías de circulación y el tránsito.
5. Facilitar la resolución de conflictos mediante el diálogo, la mediación y la
conciliación.

De la naturaleza del Servicio de Policía

Artículo 5. El Servicio de Policía es predominantemente preventivo, interviniendo
sobre los factores que favorecen o promueven el delito y se prestará de manera
continua e ininterrumpida.

De la Responsabilidad del Servicio de Policía

Artículo 7. El Servicio de Policía es responsabilidad exclusiva del Estado, bajo la
rectoría del Poder Nacional. En ningún concepto se permitirá ni se delegará el
ejercicio de las funciones policiales a particulares.

Principio de celeridad
Artículo 8. Los cuerpos de policía darán una respuesta oportuna, necesaria e
inmediata para proteger a las personas y a las comunidades, frente a situaciones que
constituyan amenaza, vulnerabilidad, riesgo o daño para su integridad física, a su
hábitat y sus propiedades.

Principio de información
Artículo 9. Los cuerpos de policía informarán de manera oportuna, veraz e imparcial
a las personas, comunidades, consejos comunales y organizaciones comunitarias,
sobre su actuación y desempeño, e intercambiarán la información que a solicitud de
los demás órganos y entes de seguridad ciudadana les sea requerida.

Principio de eficiencia

22
Artículo 10. Los cuerpos de policía propenderán al uso racional del talento humano y
de los recursos materiales y presupuestarios. La asignación de los recursos a los
cuerpos de policías se adaptará estrictamente a los requerimientos de su
funcionamiento para el logro de sus metas y objetivos.

Principio de cooperación
Artículo 11. Los cuerpos de policía desarrollarán actividades para el cumplimiento de
los fines y objetivos del Servicio de Policía, colaborando y cooperando entre sí y con
los demás órganos y entes de seguridad ciudadana.

Principio de la participación ciudadana

Artículo 16. Los cuerpos de policía atenderán las recomendaciones de las
comunidades, los consejos comunales y las organizaciones comunitarias para el
control y mejoramiento del Servicio de Policía, con fundamento en los valores de la
solidaridad, el humanismo y en los principios de democracia participativa,
corresponsable y protagónica establecidos en la Constitución de la República,
favoreciendo el mantenimiento de la paz social y la convivencia.

De las competencias en materia de Servicio de Policía

Artículo 28. En materia de Servicio de Policía corresponde a los gobernadores o
gobernadoras, alcaldes o alcaldesas, en los términos previstos en la presente Ley, las
siguientes funciones:
1. Promover la prevención y el control del delito, la participación de la comunidad y
de otras instituciones públicas con responsabilidad en la materia para la definición de
planes y supervisión.

De las atribuciones comunes

Artículo 34. Son atribuciones comunes de los cuerpos de policía:

23
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República, las leyes y las demás
disposiciones relacionadas con el Servicio de Policía.
2. Proteger a las personas y a las comunidades, frente a situaciones que constituyan
amenaza, vulnerabilidad, riesgo o daño para la integridad física, sus propiedades y su
hábitat.
3. Ejercer el Servicio de Policía en las áreas urbanas, extraurbanas y rurales.
4. Ejecutar las políticas emanadas del Órgano Rector en materia de seguridad
ciudadana, incluyendo tránsito, sustancias estupefacientes y psicotrópicas,
anticorrupción, antisecuestros, acaparamiento y especulación alimentaria,
adulteración de medicinas y otros bienes de consumo esenciales para la vida,
delincuencia organizada, turismo, ambiente y orden público.
5. Promover, desarrollar e implementar estrategias y procedimientos que garanticen la
participación de la comunidad organizada en el Servicio de Policía Comunal.

De los cuerpos de policía municipal

Naturaleza
Artículo 44. Los cuerpos de policía municipal son órganos o entes de seguridad
ciudadana encargados de ejercer el Servicio de Policía en su espacio territorial y
ámbito de competencia, primordialmente orientados hacia actividades preventivas y
control del delito, con estricta sujeción a los principios y lineamientos establecidos en
esta Ley, sus reglamentos y los lineamientos y directrices dictados por el Órgano
Rector.
Atribuciones
Artículo 46. Los cuerpos de policía municipal tendrán, además de las atribuciones
comunes de los cuerpos de policía previstas en esta Ley, competencia exclusiva en
materia administrativa propia del municipio y protección vecinal.

Del Servicio de Policía Comunal

24
De la naturaleza del Servicio de Policía Comunal
Artículo 47. El Servicio de Policía Comunal es profesional, predominantemente
preventivo, proactivo, permanente, de proximidad, comprometido con el respeto de
los valores, la identidad y la cultura propia de cada comunidad. A fin de dar
cumplimiento a este servicio los cuerpos de policía, en el ámbito de su competencia,
podrán crear núcleos de policía comunal.

Propósito del Servicio de la Policía Comunal

Artículo 48. Los cuerpos de policía comunal, en el ámbito de su competencia,
promoverán estrategias y procedimientos de proximidad a la comunidad, que
permitan trabajar en espacios territoriales circunscritos, para facilitar el conocimiento
óptimo del área y la comunicación e interacción con sus habitantes e instituciones
locales, con la finalidad de garantizar y asegurar la paz social, la convivencia, el
ejercicio de los derechos y el cumplimiento de la ley.

Promoción del Servicio de Policía Comunal

Artículo 49. Los gobernadores o gobernadoras, alcaldes o alcaldesas promoverán el
establecimiento del Servicio de Policía Comunal, como estrategia para perfeccionar el
trabajo conjunto y directo entre los cuerpos de policía y la comunidad. El Órgano
Rector, a través de las oficinas técnicas, auxiliará en el diseño, organización y
perfeccionamiento del Servicio de Policía Comunal.

De las normas básicas de actuación policial

Artículo 65. Son normas básicas de actuación de los funcionarios y funcionarias de
los cuerpos de policía y demás órganos y entes que excepcionalmente ejerzan
funciones del Servicio de Policía:
9. Extremar las precauciones, cuando la actuación policial esté dirigida hacia los
niños, niñas y adolescentes, así como hacia los adultos y adultas mayores y las

25
personas con discapacidad, para garantizar su seguridad e integridad física, psíquica y
moral.

Del control de gestión y la participación ciudadana

De las formas de participación
Artículo 78. Los ciudadanos y ciudadanas de forma individual o colectiva,
especialmente a través de los consejos comunales, podrán participar activamente en la
elaboración y seguimiento de planes y programas referidos a la seguridad ciudadana,
en los respectivos ámbitos político-territoriales, con base en los valores de la
democracia participativa y protagónica, y en el principio de la corresponsabilidad
entre el Estado y la comunidad para la seguridad ciudadana.

Podrán elevar ante el Órgano Rector, los gobernadores o gobernadoras, los alcaldes o
alcaldesas, o a los cuerpos de policía, las observaciones y sugerencias respecto a la
prestación del Servicio de Policía.

Ley Orgánica Contra Las Drogas (2010)

Las disposiciones de la Ley Orgánica Contra Las Drogas sobre las cuales se
fundamentó esta investigación están amparadas sobre los artículos siguientes:

Disposiciones Generales.
Artículo 10. Referida al Interés Público. “Se declara de interés público la prevención
integral y la prevención del tráfico ilícito de drogas. El Estado implementará las
estrategias, planes y medidas que considere necesarias para prevenir el tráfico ilícito y
uso indebido de drogas en coordinación con el órgano rector, dando prioridad
absoluta a los niños, niñas y adolescentes”

26
 Analizando el presente artículo, hace referencia a que el Estado debe crear
políticas para la prevención del tráfico de droga, para evitar que se produzca este
delito y los delitos conexos asociados.

Artículo 13. Materia de estudio en los institutos militares y policiales. “La Fuerza
Armada Nacional Bolivariana, los cuerpos de policía, los órganos de Investigación
penal y los servicios aduaneros, incluirán entre las materias de estudio de sus
respectivas escuelas, academias, institutos universitarios y cuarteles, programas de
conocimiento, formación, capacitación y entrenamiento sobre prevención integral, así
como en materia de prevención y represión del tráfico ilícito de drogas y del desvío
de sustancias químicas controladas”.

Analizando el artículo que precede, el mismo indica como norma imperativa

que todas las instituciones públicas y organismos de seguridad de estado antes
mencionados deben ser garantes en la prevención del consumo de drogas, es por ello
que están obligados a la capacitación y entrenamiento a través de estudios y
programas que permitan minimizar y concientizar a la ciudadanía a fin de evitar este
flagelo.

Artículo 17. Obligación de colaborar: “Toda persona natural o jurídica está obligada
a colaborar en la prevención integral del consumo de drogas, con especial atención de
niños, niñas y adolescentes”.

Analizando la presente norma, su estudio permite tomar en cuenta por cuanto

su precepto contiene las directrices que de manera imperativa se debe utilizar para
lograr el cumplimiento de lo que en ella se propone, como es la prevención del
consumo de todo tipo de drogas: y los entes tienen la obligación de realizar
actividades con el objeto de evitar todo tipo de contacto con las drogas, en virtud que

27
el contexto de este articulo refiere que la comunidad y en especial los niños, niñas y
adolescentes tienen derecho a una prevención integral.

Consumo
Artículo 128. Persona Consumidora Dependiente y Consumidora Compulsiva: Se
entiende por persona consumidora dependiente, el consumidor o consumidora del tipo
intensificado, que se caracteriza por un consumo a nivel mínimo de dosis diaria
generalmente motivado por la necesidad de aliviar tensiones. Es un consumo regular,
escalando a patrones que pueden definirse como dependencia, de manera que se
convierta en una actividad de la vida diaria, aun cuando el individuo siga integrado a
la comunidad. El consumidor o consumidora de tipo compulsivo, está caracterizado
por altos niveles de consumo en frecuencia e intensidad, con dependencias
fisiológicas o psicológicas, de manera que el funcionamiento individual y social se
reduce al mínimo.

Artículo 129. Persona Consumidora Experimental, Ocasional o Circunstancial: Se

entiende por persona consumidora experimental aquella que sea motivada
generalmente por la curiosidad en un ensayo a corto plazo y de baja frecuencia. El
consumidor o consumidora de tipo ocasional se caracteriza por un acto voluntario que
no tiende a la escalada, ni en frecuencia ni en intensidad, no se puede considerar
como dependencia. El consumidor o consumidora de tipo circunstancial se caracteriza
por una motivación para lograr un efecto anticipado, con el fin de enfrentar una
situación o condición de tipo personal o vocacional.

Artículo 130. Medidas de Seguridad Social: El juez o jueza competente ordenará la

aplicación del tratamiento de rehabilitación obligatorio, en un centro especializado, a
las personas consumidoras y adicionalmente podrá aplicar separada o conjuntamente
las medidas de seguridad social siguientes:

28
1. Re inserción social;
2. Seguimiento;
3. Servicio comunitario.

Artículo 131. Sujetos o sujetas de medidas de seguridad social: Quedan sujetos o

sujetas a las medidas de seguridad social previstas en esta Ley:
1. El consumidor o consumidora civil o militar cuando no esté de centinela;
2. El consumidor o consumidora que posea las sustancias a que se refiere esta
Ley, en dosis personal para su consumo, entendida como aquella que de acuerdo a la
tolerancia, grado de dependencia, patrón individual de consumo, características
psicofísicas del individuo y la naturaleza de la sustancia utilizada en cada caso, no
constituya una sobredosis.

En estos casos, el juez o jueza apreciará racional y científicamente, la cantidad

que constituye una dosis personal para el consumo, con vista al informe que
presenten los expertos o expertas forenses, a que se refiere la retención del
consumidor o consumidora para práctica de experticias.

Artículo 132. Tratamiento de la Persona Consumidora: El tratamiento de la persona

consumidora, es un proceso de intervenciones multidisciplinarias concretas que se
inicia cuando la persona consumidora entra en contacto con un proveedor de servicios
de salud u otro servicio comunitario, hasta que se complete el proceso de
rehabilitación posible, con el propósito de recuperar un patrón de funcionalidad plena
en lo personal, familiar, social y económico. Durante el proceso de tratamiento, se
puede hacer residir o no a la persona consumidora en un centro especializado de
rehabilitación, a fin de reducir el daño creado por estas sustancias. El tratamiento de
la persona consumidora siempre debe entrañar la desintoxicación de las sustancias
que ha consumido.

29
Artículo 133. Reinserción Social y Servicio Comunitario: La reinserción social
consiste en lograr la capacidad de adecuación de la persona rehabilitada al medio
social que le es propio, a los fines de garantizar su normal desenvolvimiento en la
comunidad. El proceso de reinserción social incluye la enseñanza de un arte u oficio
para aquellas personas que lo requieren, y el servicio comunitario para facilitar su
reinserción mediante la responsabilidad y solidaridad social. Se entiende por servicio
comunitario, la actividad de carácter temporal y obligatorio que debe cumplir la
persona consumidora y dependiente de drogas, en beneficio de la comunidad.

Artículo 134. Seguimiento: El seguimiento es el proceso que consiste en supervisar y

evaluar a la persona rehabilitada para evitar posibles recaídas en el consumo de las
sustancias a las que hace referencia el Capítulo II del Título IV de esta Ley y
encomendar a la persona consumidora a uno o más especialistas para orientar su
conducta y reinserción social, para prevenir la posible recaída en el consumo. Este
seguimiento implica control periódico mediante exámenes toxicológicos ordenados y
evaluados por médicos o médicas forenses y realizadas por expertos especializados o
expertas especializadas en la materia.

Artículo 135. Vigilancia y Control de las Instituciones. El órgano rector, el Ministerio

Público y el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud,
vigilarán y controlarán, coordinados por el primero de ellos, en el área de su
competencia, el funcionamiento de los centros de orientación familiar, de los centros
de rehabilitación, desintoxicación y de reinserción social, para garantizar el
cumplimiento de sus fines.

Artículo 136. Sometimiento de Padres, Representantes o la Familia de la Persona

Consumidora: El juez o jueza, visto el informe que presenten los expertos o expertas,

30
impondrá a los padres, representantes o a la familia de la persona consumidora, la
obligación de someterse a las medidas de orientación relativas al tratamiento y
rehabilitación de la persona consumidora. El incumplimiento de la obligación
impuesta en este artículo, dará lugar al cumplimiento de un servicio a favor de la
comunidad.

Artículo 137. Privación de la Patria Potestad: El padre o la madre, podrá ser privado o
privada de la patria potestad, en los casos siguientes:
1. Por el consumo habitual que pudiere comprometer la salud, la seguridad o la
moralidad de los hijos o hijas;
2. Utilicen a sus hijos o hijas para cualquiera de los delitos tipificados en esta
Ley;
3. Incurran en las conductas delictivas previstas en el Capítulo I del Título VI de esta
Ley;
4. Las demás previstas en la ley que regula la materia de niños, niñas y adolescentes.
El procedimiento para privar de la patria potestad al padre o a la madre,
deberá aplicarse según lo dispuesto en la ley que regule la materia.

Artículo 138. Interdicción o Inhabilitación: El juez o jueza penal, en el caso que la

persona consumidora tenga perturbaciones mentales que le impidan la administración
de sus intereses según el informe de los expertos o expertas, remitirá al juez o jueza
civil las actuaciones relativas a los fines de su interdicción o inhabilitación, si fuere
procedente, de acuerdo a la legislación civil pertinente.

Artículo 139. Suspensión de la Licencia o Permiso para Conducir: Quien fuere

sorprendido o sorprendida conduciendo vehículos automotores terrestres y vehículos
no motorizados, naves o aeronaves de cualquier tipo, bajo los efectos de
estupefacientes o sustancias psicotrópicas, será sancionado o sancionada, sin perjuicio

31
de las penas contempladas en otras leyes, con la suspensión de la licencia o el
permiso de conducir por un tiempo no menor de seis meses, y la obligación de acudir
a un centro de tratamiento, desintoxicación, rehabilitación y reinserción social, por el
tiempo que le establezca el juez o jueza, tomando en cuenta la información
suministrada por los especialistas en la materia, lo cual se notificará a la autoridad
competente que otorga el permiso o licencia para conducir vehículos automotores
terrestres, naves o aeronaves. Para obtener la revocatoria, el consumidor o
consumidora deberá demostrar su rehabilitación por ante el juez o jueza competente,
previo dictamen de los médicos o médicas forenses que establece esta Ley. Tampoco
podrán conducir vehículos automotores terrestres, naves o aeronaves, los y las que se
encuentren sometidos o sometidas a las medidas de seguridad previstas en esta Ley.

Artículo 140. Falta Grave a las Obligaciones en el Trabajo: El trabajador o

trabajadora, funcionario público o funcionaria pública, que por ley, convención
colectiva del trabajo o por convenio internacional, tenga prohibido por razones de
seguridad e higiene laboral, el consumo de medicamentos que contengan
estupefacientes o sustancias psicotrópicas o de otra naturaleza que puedan alterar su
capacidad física o psíquica, no podrá ejercer sus labores bajo los efectos de estos
medicamentos, se considerará incurso en falta grave y se le seguirá el procedimiento
establecido en la ley que rige la materia. Cuando estuviere obligado u obligada a
consumir estos medicamentos por prescripción médica, deberá obtener un certificado
médico que así lo demuestre. Capítulo II Procedimiento.

Artículo 141. Procedimiento por Consumo: La persona que fuere encontrada

consumiendo estupefacientes o sustancias psicotrópicas, o que se declare consumidor
o consumidora, o posea tales sustancias en dosis no superior a la dosis personal para
su consumo, establecido en el numeral 2 del Artículo 131 de esta Ley, a partir de su
retención, será puesto inmediatamente a la orden del Ministerio Público, el cual

32
solicitará al Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas, o a la
Guardia Nacional Bolivariana que se le practiquen las experticias toxicológicas de
orina, sangre u otros fluidos orgánicos, así como la experticia químico-botánica de la
sustancia incautada. Una vez efectuados los exámenes indicados, el Ministerio
Público solicitará ante el juez o jueza de control, la Libertad del consumidor o
consumidora, al cual se le impondrá la obligación de presentarse ante un centro de
rehabilitación especializado en tratamiento de drogas, hasta que se le practiquen los
exámenes médicos, psiquiátricos, psicológicos y sociales. En caso de desacato,
desobediencia o incumplimiento de la orden judicial por parte del consumidor o
consumidora, el juez o jueza tomará las medidas que considere necesarias para hacer
respetar y cumplir la misma. Se designará uno o dos expertos o expertas forenses,
para que practiquen dichos exámenes y si se comprobare que es una persona
consumidora, será sometido o sometida al tratamiento obligatorio que recomienden
los o las especialistas y al programa de reinserción social, el cual será base del
informe que presentará el o la fiscal del Ministerio Público ante el juez o jueza de
control, quien decidirá sobre la medida de seguridad aplicable. Excepcionalmente, el
juez o jueza podrá designar, previa juramentación, especialistas privados o privadas
acreditados o acreditadas en la materia, para que practiquen los referidos exámenes.

Artículo 142. Medidas Complementarias a las de Seguridad Social: Cuando a la

persona se le aplique el procedimiento por consumo, el juez o jueza de control,
conjuntamente con la medida de seguridad social aplicada, le ordenará la suspensión
de la licencia de conducir vehículos automotores terrestres y vehículos no
motorizados, naves o aeronaves y de la Licencia de porte de armas, si fuere el caso.

Artículo 143. Procedimiento para el Niño, Niña o Adolescente Consumidor o

Consumidora: Cuando el consumidor o consumidora sea niño, niña o adolescente, se
le aplicará este procedimiento y será competente para conocer el juez o jueza de la

33
materia, y se citará a los padres o representantes del niño, niña o adolescente, si los
hubiere, o a la persona o institución determinada a cargo de quien se decida su
cuidado o vigilancia; a los niños y niñas se les aplicarán las medidas de protección
correspondiente, y a los o las adolescentes mientras dure el tratamiento, no podrán ser
internados o internadas con adolescentes procesados o procesadas, sentenciados o
sentenciadas por la comisión de hechos punibles.

Artículo 144. Reiteración en el Consumo de Sustancias: Cuando se compruebe el

consumo reiterado de estupefacientes o sustancias psicotrópicas, por parte de la
persona consumidora que haya sido sometido o sometida a este procedimiento, el juez
o jueza de control indicará su ingreso en un centro especializado de rehabilitación,
por un término no mayor de un año para aplicarle el tratamiento que recomienden los
o las especialistas del centro especializado de rehabilitación, para su desintoxicación
en caso de requerirlo, tratamiento y reinserción social, y seguimiento donde fue
atendido anteriormente por orden del tribunal que conoció la causa. Cuando eluda o
se sustraiga por cualquier medio al tratamiento de rehabilitación, reinserción social o
seguimiento al que ha sido sometido o sometida por el juez o jueza de control, será
internado o internada en un centro de rehabilitación por un término no menor de seis
meses ni mayor de un año.
Artículo 145. Consumidor Imputado o Consumidora Imputada por un Hecho Punible:
El enjuiciamiento por hechos punibles no impide la aplicación de este procedimiento,
cuando el imputado o imputada fuere consumidor o consumidora de cualesquiera de
los estupefacientes o sustancias psicotrópicas. En estos casos, todo lo relativo al
consumo se decidirá por el juez o jueza de control en la audiencia preliminar, en el
proceso por el cual se conoce del hecho punible cometido por el consumidor o
consumidora, sin que por ello se paralice el proceso ordinario. Si fuere un niño, niña
o adolescente, en conflicto con la ley penal, se le aplicará el procedimiento de
responsabilidad penal establecido en la Ley Orgánica para la Protección del Niño,

34
Niña y Adolescente. Este procedimiento sólo se aplicará a aquellas personas
consumidoras que no soliciten ni reciban voluntariamente tratamiento, en un centro
especializado de rehabilitación.

Artículo 146. Prohibición de Publicación de Nombres y Fotografías: Se prohíbe la

publicación de los nombres y fotografías por cualquier medio de las personas
sometidas al procedimiento por el consumo de drogas. La violación de esta
disposición se sancionará con multa comprendida entre Cincuenta Unidades
Tributarias (50 U.T.) y Cien Unidades Tributarias (100 U.T.). Cuando dicha violación
se cometa en perjuicio de un niño, niña o adolescente, se sancionará con el doble de
la multa.

Artículo 147. Retención de la Persona Consumidora: La persona consumidora

sometida a este procedimiento, bajo ninguna circunstancia podrá ser retenida en
oficinas o sitios de detención de los órganos de investigaciones penales o de las
policías preventivas ni retenida con detenidos o detenidas por la comisión de hechos
punibles mientras se le practiquen los exámenes dispuestos en este procedimiento. Si
por la hora de la retención tiene que pernoctar en cualquier oficina o sitios de
detención de un órgano de investigaciones penales o de policía preventiva, se tomarán
las previsiones para que no duerma con detenidos o detenidas por la presunta
comisión de hechos punibles. Si fueren niños, niñas o adolescentes no podrán ser
retenidos o retenidas, sino en establecimientos especiales, para éstos o estas, cuando
no tuvieren padres o representantes. Los funcionarios públicos o funcionarias
públicas que infrinjan esta disposición, serán, enjuiciados o enjuiciados por privación
ilegítima de libertad.

Artículo 148. Decomiso y Destrucción de las Sustancias: El o la Fiscal del Ministerio

Público solicitará en su informe, el decomiso y destrucción de las sustancias

35
incautadas y el juez o jueza de control lo autorizará, de acuerdo con lo pautado en el
procedimiento para la destrucción de drogas.

En los artículos precedentes se evidencia el Marco Legal de la Ley Supra

mencionada, bajo el cual está estipulado las consecuencias legales que puede acarrear
la práctica de ser Consumidor de Sustancia Estupefaciente o Psicotrópica, como la
tipología del consumo, el procedimiento a seguir en el caso de ser aprehendido en
flagrancia, ciertas prohibiciones existentes, entre otros aspectos legales.
Capítulo II Delitos Comunes.

Artículo 164. El o la que con amenaza, engaño o violencia, logre que alguna persona
consuma estupefacientes o sustancias psicotrópicas, será penado o penada con prisión
de seis a ocho años.

Analizando el precedente artículo se determina la pena de prisión establecidas

para aquellas personas que se comprueben que coaccionaron o coaccionan a otras
personas a incurrir en la práctica de consumo de estupefacientes o sustancias
psicotrópicas.

Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, G. O. (5.859

extraordinaria) 10/12/2007

Artículo 1
Objeto
Esta ley tiene por objeto garantizar a todos los niños, niñas y adolescentes, que se
encuentren en el territorio nacional, el ejercicio y el disfrute pleno y efectivo de sus
derechos y garantías, a través de la protección integral que el Estado, la sociedad y a
familia deben brindarles desde el momento de su concepción.

36
Artículo 2
Definición de niño, niña y adolescente
Se entiende por niño o niña toda persona con menos de doce años de edad. Se
entiende por adolescente toda persona con doce años o más y menos de dieciocho
años de edad.
Si existieren dudas acerca de sí una persona es niño o adolescente, niña o adolescente,
se le presumirá niño o niña, hasta prueba en contrario. Si existieren dudas acerca de sí
una persona es adolescente o mayor de dieciocho años, se le presumirá adolescente,
hasta prueba en contrario.

Artículo 3
Principio de igualdad y no discriminación
Las disposiciones de esta Ley se aplican por igual a todos los niños, niñas y
adolescentes, sin discriminación alguna fundada en motivos de raza, color, sexo,
edad, idioma, pensamiento, conciencia, religión, creencias, cultura, opinión política o
de otra índole, posición económica, origen social, étnico o nacional, discapacidad,
enfermedad, nacimiento o cualquier otra condición de los niños, niñas o adolescentes,
de su padre, madre, representante o responsable, o de sus familiares.
Artículo 4
Obligaciones generales del Estado
El Estado tiene la obligación indeclinable de tomar todas las medidas administrativas,
legislativas, judiciales, y de cualquier otra índole que sean necesarias y apropiadas
para asegurar que todos los niños y adolescentes disfruten plena y efectivamente de
sus derechos y garantías.

Artículo 4-A.
Principio de Corresponsabilidad

37
El Estado, las familias y la sociedad son corresponsables en la defensa y garantía de
los derechos de los niños, niñas y adolescentes, por lo que asegurarán con prioridad
absoluta, su protección integral, para lo cual tomarán en cuenta su interés superior, en
las decisiones y acciones que les conciernan.

Artículo 5
Obligaciones generales de la familia e igualdad de género en la crianza de los niños,
niñas y adolescentes
La familia es la asociación natural de la sociedad y el espacio fundamental para el
desarrollo integral de los niños, niñas y adolescentes. Las relaciones familiares se
deben fundamentar en la igualdad de derechos y deberes, la solidaridad, el esfuerzo
común, la comprensión mutua y el respeto recíproco entre sus integrantes. En
consecuencia, las familias son responsables de forma prioritaria, inmediata e
indeclinable, de asegurar a los niños, niñas y adolescentes el ejercicio y disfrute pleno
y efectivo de sus derechos y garantías.
El padre y la madre tienen deberes, responsabilidades y derechos compartidos,
iguales e irrenunciables de criar, formar, educar, custodiar, vigilar, mantener y, asistir
material, moral y afectivamente a sus hijos e hijas.
El Estado debe asegurar políticas, programas y asistencia apropiada para que la
familia pueda asumir adecuadamente estas responsabilidades, y para que el padre y la
madre asuman, en igualdad de condiciones, sus deberes, responsabilidades y
derechos. Asimismo garantizará protección a la madre, al padre o a quienes ejerzan la
jefatura de la familia.

Artículo 6
Participación de la sociedad
La sociedad debe y tiene derecho de participar activamente para lograr la vigencia
plena y efectiva de los derechos y garantías de todos los niños, niñas y adolescentes.

38
El Estado debe crear formas para la participación directa y activa de la sociedad en la
definición, ejecución y control de las políticas de protección dirigidas a los niños,
niñas y adolescentes.

Artículo 7
Prioridad Absoluta
El Estado, la familia y la sociedad deben asegurar, con Prioridad Absoluta, todos los
derechos y garantías de los niños, niñas y adolescentes. La prioridad absoluta es
imperativa para todos y comprende:
 Especial preferencia y atención de los niños, niñas y adolescentes en la
formulación y ejecución de todas las políticas públicas.
 Asignación privilegiada y preferente, en el presupuesto, de los recursos
públicos para las áreas relacionadas con los derechos y garantías de los niños,
niñas y adolescentes y para las políticas y programas de protección integral de
niños, niñas y adolescentes.
 Precedencia de los niños, niñas y adolescentes en el acceso y la atención a los
servicios públicos.
 Primacía de los niños, niñas y adolescentes en la protección y socorro en
cualquier circunstancia.

Artículo 8
Interés Superior del Niños, Niñas y Adolescentes
El Interés Superior del Niños, Niñas y Adolescentes es un principio de interpretación
y aplicación de esta Ley, el cual es de obligatorio cumplimiento en la toma de todas
las decisiones concernientes a los niños, niñas y adolescentes. Este principio está
dirigido a asegurar el desarrollo integral de los niños, niñas y adolescentes, así como
el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantías.

39
Parágrafo Primero. Para determinar el interés superior de niños, niñas y adolescentes
en una situación concreta se debe apreciar:
 La opinión de los niños, niñas y adolescentes
 La necesidad de equilibrio entre los derechos y garantías de los niños, niñas y
adolescentes y sus deberes.
 La necesidad de equilibrio entre las exigencias del bien común y los derechos
y garantías del niño, niña o adolescente.
 La necesidad de equilibrio entre los derechos de las personas y los derechos y
garantías del niño, niña o adolescente.
 La condición específica de los niños, niñas y adolescentes como personas en
desarrollo.
Parágrafo Segundo. En aplicación del Interés Superior de Niños, Niñas y
Adolescentes, cuando exista conflicto entre los derechos e intereses de los niños,
niñas y adolescentes frente a otros derechos e intereses igualmente legítimos,
prevalecerán los primeros.

Artículo 10
Niños, niñas y adolescentes sujetos de derecho
Todos los niños, niñas y adolescentes son sujetos de derecho; en consecuencia, gozan
de todos los derechos y garantías consagrados en favor de las personas en el
ordenamiento jurídico, especialmente aquellos consagrados en la Convención sobre
los Derechos del Niño.

Artículo 15
Derecho a la vida
Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a la vida.

40
El Estado debe garantizar este derecho mediante políticas públicas dirigidas a
asegurar la sobrevivencia y el desarrollo integral de todos los niños, niñas y
adolescentes.

Artículo 51
Protección contra sustancias alcohólicas, estupefacientes y psicotrópicas.
El Estado, con la activa participación de la sociedad, debe garantizar políticas y
programas de prevención contra el uso ilícito de sustancias alcohólicas,
estupefacientes y psicotrópicas.
Asimismo, debe asegurar programas permanentes de atención especial para la
recuperación de los niños, niñas y adolescentes dependientes y consumidores de estas
sustancias.

Artículo 68
Derecho a la información.
Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a recibir, buscar y utilizar todo
tipo de información que sea acorde con su desarrollo y a seleccionar libremente el
medio y la información a recibir, sin más límites que los establecidos en la ley los
derivados de las facultades legales que corresponden a su padre, madre,
representantes o responsables.
Parágrafo Primero. El Estado; la sociedad y el padre, la madre, representantes o
responsables tienen la obligación de asegurar que los niños, niñas y adolescentes
reciban información veraz, plural y adecuada a su desarrollo.
Parágrafo Segundo. El Estado debe garantizar el acceso de todos los niños y
adolescentes a servicios públicos de información, documentación, bibliotecas o
demás servicios similares que satisfagan las diferentes necesidades informativas de
los niños, niñas y adolescentes, entre ellas, las culturales, científicas, artísticas,
recreacionales y deportivas. El servicio de bibliotecas públicas es gratuito.

41
Artículo 92
Prevención.
Está prohibido vender o facilitar, de cualquier forma, a los niños, niñas y
adolescentes:
a) Tabaco.
b) Sustancias estupefacientes y psicotrópicas, incluidos los inhalantes.
c) Sustancias alcohólicas.
d) Armas, municiones y explosivos.
e) Fuegos artificiales y similares.
f) Informaciones o imágenes inapropiadas para su edad.
Parágrafo Único. Se prohíbe a los niños, niñas y adolescentes ingresar a:
a) Bares y lugares similares.
b) Casinos, casas de juegos y lugares donde se realicen apuestas.

FASE III. FUNDAMENTOS EPISTÉMICOS Y METODOLÓGICOS

Enfoque epistémico

De acuerdo con Lavado (2020:79). “La investigación en ciencias, tecnologías

y humanidades se ciñe (o debería ceñirse) estrictamente a una metodología, y ésta no
es sino la prolongación normativa de la epistemología, que, a su vez, tiene una
necesaria base ontológica realista y sistémica. El enfoque epistémico es pues

42
pertinente, y está claro que a la investigación subyacen supuestos filosóficos
compatibles con la ciencia contemporánea.”

Método de investigación

Según Pinto Contreras (1986:7) la Investigación Acción Participativa se define

como:

"Una actividad cognoscitiva con tres vertientes consecutivas: es un

método de investigación social que mediante la plena participación de
la comunidad informante se proyecta como un proceso de producción
de conocimientos; es un proceso educativo democrático donde no sólo
se socializa el saber hacer técnico de la investigación, sino que se
constituye en una acción formativa entre adultos, y es un medio o
mecanismo de acción popular en una perspectiva para transformar la
realidad y humanizada".

Según Christian Guzmán (2001), este tipo de investigación, que utiliza el

método de análisis, logra caracterizar un objeto de estudio o la situación concreta, y
señalar sus características y propiedades. Combinada con ciertos criterios de
clasificación sirve para ordenar, agrupar o sistematizar los objetos involucrados en el
trabajo indagatorio.

Según el Manual de la UPEL (2008) la investigación de campo: “Es el

análisis sistemático de problemas en la realidad con el propósito, bien
sea de describirlos, interpretarlos, entender su naturaleza y factores
constituyentes, explicar sus causas y efectos o producir su ocurrencia,
haciendo uso de métodos característicos de cualquier paradigma o
enfoques de investigaciones conocidas o en desarrollo. (p.14).
43
 De acuerdo con la Universidad Pedagógica Experimental Libertador
(2008, p. 6) “la investigación documental, es estudio de problemas con
el propósito de ampliar y profundizar el conocimiento de su naturaleza,
con apoyo, principalmente, en trabajos previos, información y datos
divulgados por medios impresos, audiovisuales o electrónicos.
Tomando en cuenta, lo anterior, es importante destacar, que toda
investigación documental debe tener, obligatoriamente, antecedentes.”

Técnicas e instrumentos a emplear

Guion de entrevista no estructurada

La entrevista, es la comunicación interpersonal establecida entre el

investigador y el sujeto de estudio a fin de obtener respuestas verbales a los
interrogantes planteados sobre el problema propuesto. Se considera que este método
es más eficaz que el cuestionario, ya que permite obtener una información más
completa; la Entrevista No Estructurada es más flexible y abierta, aunque los
objetivos de la investigación rigen a las preguntas; Su contenido, orden, profundidad
y formulación se encuentra por entero en manos del entrevistador.

Observación Directa: los autores Hernández, Fernández y Baptista (2006:

316), expresan que: “la observación directa consiste en el registro sistemático, válido
y confiable de comportamientos o conducta manifiesta”. A través de esta técnica el
investigador puede observar y recoger datos mediante su propia observación.

44
 Consultas Bibliográficas. Es un recurso muy necesario, ya que este permite
ampliar los conocimientos teóricos que sirven como base para la investigación y
posterior desarrollo del tema.

Plan de acción

Se refiere a todos los elementos que se deben utilizar con la finalidad de

ejecutar las acciones pertinentes para la solución del problema planteado, por lo que
dependen directamente de cada uno de los objetivos específicos que se derivan del
objetivo general de la investigación.

Propósito general:

Diseñar estrategias para prevenir el consumo de sustancias psicotrópicas y

estupefacientes en adolescentes residentes de la Urbanización Boyacá I del municipio
Bolívar, estado Anzoátegui.

Propósitos específicos:

1. Diagnosticar la situación actual del consumo de sustancias psicotrópicas y

estupefacientes en adolescentes de la Urbanización Boyacá I del municipio
Bolívar, estado Anzoátegui.
2. Identificar los factores que influyen en el incremento del consumo de
sustancias psicotrópicas y estupefacientes en adolescentes de la Urbanización

45
 Boyacá I del municipio Bolívar, estado Anzoátegui a fin de determinar su
impacto en la comunidad.
3. Elaborar estrategias con acciones de prevención ante el consumo de sustancias
psicotrópicas y estupefacientes en adolescentes de la Urbanización Boyacá I
del municipio Bolívar, estado Anzoátegui.

Desarrollo del plan de acción

Propósito general:
Diseñar estrategias para prevenir el consumo de sustancias psicotrópicas y
estupefacientes en adolescentes residentes de la Urbanización Boyacá I del
municipio Bolívar, estado Anzoátegui.
Propósitos específicos Actividades a Información a Medios para Recursos
realizar obtener registrar la
información
Diagnosticar la Reunión con los -Conocer la -Observación Libreta de

situación actual del representantes del población adulta, -Entrevista anotaciones,

Consejo Comunal de niños, niñas y bolígrafo,
consumo de
adolescentes. cámara
sustancias -Identificar los fotográfica
psicotrópicas y casos de consumo
estupefacientes en de sustancias

adolescentes de la ilícitas por parte

de niños, niñas y
Urbanización
adolescentes
Boyacá I del
Visita a la UBCH Establecer el -Observación Libreta de
municipio Bolívar, estado actual de -Entrevista anotaciones,
estado Anzoátegui. en cuanto al bolígrafo,
cumplimiento de cámara
sus funciones fotográfica
Identificar los -Reunión con las Establecer los -Observación Libreta de

factores que familias que factores negativos -Entrevista anotaciones,

conforman con la dentro y fuera de bolígrafo,

46
influyen en el comunidad. los hogares que cámara

incremento del -visita a escuelas influyan en los fotográfica

y lugares de niños, niñas y
consumo de
esparcimiento adolescente de
sustancias dentro de la forma negativa e
psicotrópicas y comunidad impulsen el
estupefacientes en consumo de

adolescentes de la sustancias
psicotrópicas y
Urbanización
estupefacientes
Boyacá I del
-Visita a escuelas Conocer las -Diario de Libreta de
municipio Bolívar, y lugares de condiciones campo anotaciones,
estado Anzoátegui esparcimiento actuales de dichas -Observación bolígrafo,

a fin de determinar dentro de la instalaciones cámara

comunidad fotográfica
su impacto en la
comunidad.

Elaborar -Creación de Conocer la -Observación -Video beam,

estrategias con campañas de influencia de los laptop.

información a medios de -Libreta de
acciones de
través de medios comunicación y anotaciones,
prevención ante el de comunicación las redes sociales bolígrafo,
consumo de y redes sociales en la adquisición cámara
sustancias en cuanto a las de conocimientos fotográfica.

psicotrópicas y causas y
consecuencias del
estupefacientes en
consumo de
adolescentes de la sustancias
Urbanización psicotrópicas y
Boyacá I del estupefacientes
municipio Bolívar, -Talleres de Incidencia -Entrevista Libreta de
formación en positiva del -Observación anotaciones,
estado Anzoátegui.
materia de conocimiento bolígrafo,

47
 sustancias científico para la cámara
estupefacientes y prevención del fotográfica
psicotrópicas consumo de
aplicado en las sustancias ilícitas
escuelas y por parte de
sectores de la niños, niñas y
comunidad adolescentes
Desarrollo de Influencia de -Entrevista Libreta de
actividades actividades -Observación anotaciones,
deportivas y deportivas y bolígrafo,
culturales culturales en el cámara
involucrando a los bienestar personal fotográfica
niños, niñas y
adolescentes que
habitan el sector.

Fuente: El Autor (2023)

FASE IV. AVANCE DE LA INVESTIGACIÓN

Reflexiones finales

El constante consumo de sustancias estupefacientes y psicotrópicas en la edad

del pre adolescencia o adolescencia no deja indecisiones al respecto. El consumo de
algunas drogas, legales o ilegales, se ha normalizado en la adolescencia, es decir, ha
tomado un carácter de habitualidad en el proceso de socialización. El consumo de
sustancias se ha mitificado con un complejo de rito y simbología que debe cumplirse
48
necesariamente para establecer el paso de la infancia a la adolescencia la primera
juventud.

Desde los inicios de este nuevo modo de entender las sustancias psicoactivas,
la prevención ha sido vista como la mejor manera de controlar este consumo. En este
sentido, inicialmente se pensaba que el mejor modo era alejar completamente a la
población juvenil del consumo de drogas, pero vista la ineficacia de este tipo de
métodos, se establecieron metas menos ambiciosas e irreales, afirmando que si la
meta del no consumo era muy difícil y carente de sentido en un amplio sector
adolescente, al menos sí debería programarse la prevención para retrasar la edad de
inicio en la experimentación del consumo; al mismo tiempo, elaborar estrategias
efectivas para reducir los daños y los riesgos del consumo en el caso de que éstos
estuviesen ya instaurados.

En este orden de ideas, la escuela se ha considerado el espacio preferido para

las intervenciones en materia de prevención universal, pues garantiza un acceso
continuo, y a largo plazo, de grandes poblaciones de jóvenes.

La posibilidad, no ya de elaborar programas de prevención estructurados sino

incluso de trabajar áreas esenciales para desarrollar estrategias de afrontamiento ante
el consumo, llevó a potenciar la prevención y a considerar que estos programas deben
facilitar que la escuela potencie el desarrollo de aptitudes personales y sociales que
permitan a los niños y jóvenes en la edad de la pre adolescencia y en el crecimiento,
afrontar las situaciones conflictivas y la presión de los compañeros, como el fomento
de actitudes críticas.

A tal sentido sin lugar a duda después que el hogar, la familia, y el sitio donde
evidentemente se pudiera atacar y prevenir de manera frontal el incurrir en el

49
consumo de sustancias estupefacientes y psicotrópicas, serían en los colegios y
unidades educativa, salas de deportes, en áreas de recreación, en el caso del sector
objeto de estudio de la presente investigación se determinó que es necesario tener una
visión más amplia del problema planteado considerando que existe una total falta de
cultura y valores del buen convivir y desenvolvimiento de la vida en sociedad en un
alto grado por parte de los habitantes del sector de la Urbanización Boyacá I del
municipio Simón Bolívar, pudiéndose señalar múltiples factores como la actitud
permisiva, pacifica e irresponsable que muchas veces demuestran los padres de los
niños o jóvenes adolescentes, población en la cual se basó el presente estudio, ante su
cuidado, su orientación la visualización de un modelo de sociedad a seguir.

Los ciudadanos y ciudadanas del Sector de la Urbanización Boyacá I en su

mayoría, son personas conscientes de su papel protagónico en la construcción de un
nuevo modelo de prevención participativo que permita el desarrollo sustentable y
sostenible de la comunidad, así como la seguridad para garantizar su bienestar, donde
las Instituciones Policiales del estado y municipales, sobre todo en el caso de las
Municipales quienes tienen una posibilidad de proximidad más óptima que cualquier
otro Cuerpo de Policía a través de sus diferentes dependencias y unidades, están en el
deber de abordar esta problemática en coordinación con la Comunidad los Consejos
Comunales las UBCH y sus representantes en crear, diseñar métodos y ejecutar un
desarrollo de planes preventivos que contribuyan a disminuir al mínimo, que Jóvenes
en la edad de la pre adolescencia que incurran o caigan en la práctica de consumo o
expender estas sustancias adictivas y negativas, y para el buen desenvolvimiento del
hombre en la Sociedad, no está demás mencionar que el incurrir en esta práctica del
consumo o vicio el joven está abriéndose las puertas posiblemente el incurrir en una
amplia gama de faltas y delitos que van en contra de la naturaleza misma del Hombre
y la mujer en nuestra sociedad y en su esencia misma como ser Humano y como
Persona.

50
 Recomendaciones

Para llevar a cabo el diseño de estrategias preventivas por parte de

funcionarios de los diferentes Centro de Coordinación Policial del estado Anzoátegui
y Policía Municipal de Bolívar, dirigido a combatir de manera preventiva el consumo
de sustancias estupefacientes y psicotrópicas por parte de los niños, niñas y
adolescentes del sector de la urbanización Boyacá del Municipio Simón Bolívar, se
recomienda que se empiece a establecer medios de comunicación más efectivos y
eficientes a través de la proximidad, la presencia de las funcionarias y los
funcionarios en dicho sector de manera de buscar, crear un clima de confianza entre

51
dicha comunidad y las instituciones policiales, quienes deberían de establecer y
planificar a corto, mediano y largo plazos de tiempo, para el desarrollo de planes y
programas mancomunados entre la Comunidad y el órgano policial para atacar de
manera frontal el problema planteado como lo es el consumo de estas sustancias
nocivas para el cuerpo humano.

No solo se debe de hablar de prevenir, si no ir más allá y establecer

procedimientos a través de convenios, ayudas económicas en donde se determinen
posibles tratamiento, rehabilitación de los Jóvenes reconocidos como consumidores y
más aún importante su reinserción a la sociedad a la educación a los estudios, claro es
que sin el apoyo de los familiares de estos jóvenes y de la comunidad es objeto de
estudio, se estaría incurriendo en una utopía de la situación presente o actual, del
mismo modo se recomienda:
1 Prevención a través de los medios de comunicación que se dispongan, se debe de
diseñar estrategias de comunicación, que permitan mantener informado a los
niños, niñas y adolescentes y los padres y representantes sobre las consecuencias
que ocasiona el consumo de sustancias estupefacientes y psicotrópicas, al igual
que los factores de riesgos a los que se exponen;
2 Aplicar programas de capacitación y adiestramiento en el área de prevención
integral y Drogas;
3 Elaborar proyectos de intervención Comunitaria a través de los cuales sea la
misma comunidad quienes planteen posibles soluciones o áreas, recursos de los
que se pueda disponer, dirigido a concientizar a los niños, niñas y adolescentes,
de la misma manera a la población en general acerca del flagelo del consumo de
sustancias ilícitas;
4 Se podría establecer a futuro la creación en conjunto de un comita de prevención
del consumo de sustancias estupefacientes y psicotrópicas conformado entre la
comunidad participativa, la Instituciones policiales y demás órganos e

52
 Instituciones que conforma el sistema político municipal representado a través de
sus autores políticos e incluso de organismos intergubernamentales competentes
en la materia.

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Anexos

57
58