CONCEPTO, CARACTERISTICAS Y CLASIFICACION

CONCEPTO: Los ddhh son facultades y atribuciones que emergen de esencia de la persona
la cual se erige en el valor de la dignidad intrínseca a su condición.
Se trata del “conjunto de facultades e instituciones que en cada momento histórico concretan
las exigencias de la dignidad, la libertad y la igualdad humana, las cuales deben ser
reconocidas positivamente en el ordenamiento jurídico a nivel nacional e internacional”, los
ordenamientos jurídicos a través del tiempo han reconocido y consagrado con distintas
soluciones y particularidades los derechos y libertades en las diversas fuentes del ámbito
nacional e internacional.

OM
CARACTERISTICAS:
Historicidad - Están intimamente vinculados a una realidad histórica política y social
Inalienabilidad - Calidad atribuida a los DDHH que los imposibilita de ser enajenados, no es
posible que cambien de titular mediante un acto jurídico entre particulares como compra
venta, donación permuta o cesión.

.C
Universalidad - Los titulares son todos los seres de la especie humana.
Inherentes a la persona humana - Los individuos los poseen por ser humanos
DD
Indivisibilidad - Ningún derecho es superior a otro
ETC.
CLASIFICACION:
LA

1- “Las generaciones” de derecho y su alcance.

Los derechos son generalmente ordenados en función de las denominadas “generaciones”
criterio que obedece aun con importantes criticas, al nacimiento o su consagración en la
FI

historia moderna.
Según esta clasificación se encuentran los derechos de LA PRIMERA GENERACION entre
los cuales encontramos los civiles y políticos (derecho de la vida, a la libertad, a la
protección contra la tortura y tratos inhumanos crueles y degradantes, etc).


Los derechos de la SEGUNDA GENERACION serian aquellos de contenido económico,

social y cultural, emergen a raiz de las luchas de los obreros y campesinos bajo la influencia
de nuevas corrientes de pensamiento que intentan armonizar nuevos desafíos y demandas de
los ciudadanos especialmente en relación a las condiciones laborales y la explotación de la
riqueza , encontramos por ejemplo el derecho al trabajo, al igual salario por igual trabajo , al
descanso y recreación , a la salud,vestido , vivienda y alimentación al desempleo y demás
seguros sociales.
La TERCERA GENERACION esta clasificación incorpora aquellos derechos que tienen
como titulares no solo a los individuos sino también a los grupos o entidades colectivas, los
estudios de VASAK arrojan importantes aportes en torno a su concepto, lo cual con el
transcurso del tiempo ha dado lugar a abordajes mas completos, rsta tercera categoría titulada

Este archivo fue descargado de [Link]

por VASAK como “nuevos derechos” o “de la solidaridad” se proyecta desde el vivir de los
seres humanos en comunidad, los seres humanos ya sea en el marco del ambiente y la
ecología como la seguridad y la paz y el desarrollo.
2- Criterios de distinción y dificultades planteadas por la doctrina:
Otros autores se basan en otro criterio para clasificarlos, por ejemplo PECES BARBA ,
identifica distintos criterios de distinción para estructurarlas y ordenarlos según contenido,
ámbito de aplicación (nacional e internacional) , por razón del sujeto (individuales ,
colectivos) entre otras.
Por un lado están los derechos personalísimos (derechos de la persona misma, vida,
integridad física, jurídica,honor,objeción,libertad de expresión, etc) según este autor se toma

OM
en consideración los derechos de la persona en si,como tal
Luegos estarían los derechos económicos,sociales y culturales,trabajo,seguridad
social,huelga,dearollo,ocio) destaca de este grupo se representa la aportación del socialismo,
en la materia que estos derechos empiezan a ser reconocidos a fines del siglo xix.

.C
También están los derechos de sociedad,comunicación y participación , “el trafico entre
todos sus miembros y su intervencion en las relaciones sociales” (reunión,asociación
,asilo,etc)
DD
Derechos cívico políticos control de poderes publico, debido proceso,prohibición de la
tortura, incluye todos aquellos que favorecen la existencia de una democracia política.
3-Según su contenido y naturaleza:
LA

Este remite a la naturaleza y contenido del derecho a partir de la dignidad , como esencia del
vivir del ser humano, los derechos de naturaleza civil,social,política,económica y cultural
a) Derechos civiles: son derechos civiles todos aquellos que cindicen con el ser humano
desde una mirada individual y autónoma que lo eleva desde su condicion esencial;
FI

vida,integridad,libertad en sus diferentes aspectos, igualdad etc. Se inxluyen todos los

derechos de naturaleza civil es decir aquellos cuyo titular es el individuo. Del punto de
vista normativo los derechos civiles se han recogido tanto a nivel nacional como


internacional
b) Derechos politicos: incluye todos los derechos que están vinculados a la participación
política en el marco de los conceptos de ciudadanía,nacionalidad y sufragio, a modo
de ejemplo encontramos el derecho a elegir a los gobernantes y a ser elegido como tal.
c) Derechos económico-sociales: Radica en la vinculación del ser humano a lo social,
esto lo diferencia claramente de los derechos civiles, encontramos entre ellos el
derecho al trabajo, los derechos sindicales, a la seguridad social, a la protección y
asistencia de la familia, derechos de alimentación ,vivienda y salud. Estos derechos de
naturaleza y contenido social y económico implican una actitud activa por parte del
estado quien en definitiva debe apostar a su protección estimulando su efectivo goce.
d) Derechos culturales: se integra por el derecho a la educación, a participar de la vida
cultura, a la identidad cultural y diversidad cultural etc. Los derechos culturales

Este archivo fue descargado de [Link]

 transitan desde lo social pero en el ámbito de la cultura como valor genuino de toda
sociedad y comunidad
Podría decirse que esta clasificación que hemos formulado no comprende a los quealgunos
autores denominan “nuevos derechos”
Indivisibilidad - Ningún derecho es superior a otroEVOLUCION HISTORICA:
Se divide en 2 partes, por un lado en el ámbito internacional y por otro en lado nacional,
enumerando los diferentes antecedentes que van forjando la consagración normativa
moderna de los derechos humanos
En la segunda parte (ámbito nacional) se reifere a la evolucion constitucional , es decir las

OM
normas q se fueron incorporando desde la primera constitución hasta el presente.
PRIMERA PARTE, EVOLUCION HISTORICA AMBITO INTERNACIONAL
Antecedentes (modelos,documentos)
1- Fueros españoles: son las pruebas documentales mas antiguas relacionadas con la

.C
participación del pueblo en la toma de decisiones del reino, evidencian aspectos de
limitar la autoridad real. La prohibición del poder absoluto entre ello la practica y
amenazas de tormento y la confiscación de bienes.
DD
2- Carta Magna y otros documentos: en Inglaterra en la edad media. Se constata entre
ellis la necesidad de limitar el poder real , en virtud de gravísimos excesos y abusos
basados en el un régimen de terror y desprecio del pueblo. Uno de los documentos
mas trascendentes es la carta magna, este s¿texto surge como consecuencia de la
rebelión q se produce contra el poder real en 1215 con el propósito de obtener algunas
LA

garantías y derechos. Este texto es considerado uno de los antecedentes mas

significativos en la historia de los derechos humanos por contener serias limitaciones
al poder absoluto, también se destaca por las previsiones en materia de garantías
estbleciendo que los hombres libres no podían ser detenidos sin una ley y una
FI

sentencia previa. Consagra la libertad personal y la de la iglesia así como también el

derecho de propiedad. Otros documentos ingleses importantes podrían ser el acta de
habeas corpus (1679) y el Bill of rights (1689)


3- Norteamérica y la conformación de un nuevo estado: en las colonias inglesas de

Norteamérica, que en 1776 se independizan de Inglaterra para luego conformar un
nuevo estado. Este denominado”modelo americano” o “norteamericano” emerge a raíz
de la creación de una nueva nación basada en la soberanía del pueblo y la supremacía
de la constitución sobre la ley. La declaración de derechos del buen pueblo de virginia
de 1776
4- Revolución Francesa: en Francia en el siglo xviii las presiones que ejerce la burguesía
en su carácter de nueva clase social que reclama su espacio de poder, la pobreza en la
cual se ve inmenso el pueblo francés y los excesos de los reyes y la nobleza,
determinan, entre otros factores , la caída y el final del antiguo régimen absolutista.
Las denominadas “nuevas ideas” alimentan el debate sobre la incipiente teoría del
estado y la forma en la cual debe legitimarse y detentarse el poder en una nueva
perspectiva basada en los valores de la igualdad, fraternidad y libertad. El 14 de julio

Este archivo fue descargado de [Link]

 de 1789 se produce la caída de la bastilla, el 27 de agosto de 1789 se aprobó la
declaración de los derechos del hombre y el ciudadano, el documento fue precidido de
un preámbulo que refiere al ser supremo, este texto contiene 17 articulos.

SEGUNDA PARTE: LA PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS EN LA

EVOLUCION CONSTITUCIONAL:
La constitución consagra derechos, deberes y garantías a lo largo de su articulado,se
relevaron diferentes cartas desde 1830 hasta la vigente incluyendo las reformas parciales
posteriores a la ultima carta aprobada por la ciudadanía y vigente desde 1967.

OM
1- Constitución de 1830: Uruguay juri su primera constitución el 18 de julio de 1830, la
misma se mantuvo vigente hasta comienzos del siglo xx, la primera carta es codificada
y rígida. Se fundo en el principio de separación de poderes (influida por las ideas de
Montesquieu). Esta constitución es hija de su tiempo, no puede ser juzgada la norma
duera del contexto político y social en el que vivian, esta constitución consagraba:

.C
Articulo 132: previo que los hombres son iguales ante la ley
Articulo 6: prohibio la fundación de mayorazgos y títulos de nobleza
DD
Articulo 138: prohibio que las cárceles se uilizaran para mortifica, sin embargo no se
abolio la pena de muerte, lo cual se verificara en la constitución de 1918 .
Articulo 143: posibilidad de suspender la seguridad individual
La primera constitución resulta trascendente en la conformación del nuevo estado-
LA

2- Constitución de 1918: La constitución de 1918 es la primera del siglo xx

Modificaciones:
FI

Articulo 72
Pena de muerte: el articulo 163 que abolio la pena de muerte
Garantías del sufragio: relevante la reforma introducida en relación al ejercicio libre y


autónomo del derecho al sufragio y sus garantías

Derechos políticos y derechos civiles de la mujer: la constitución de 1918 no reconoció a
la mujer como ciudadana, sin embargo estableció ene el articulo 10 se pudiera reconocer
el derecho al voto.
Esta ley será aprobada en el año 1932, el 16 de diciembre de ese año,habilito el voto de
lamujer. Será en la constitución de 1934 donde se eliminaría toda distinción entre hombre
y mujer en relación a la ciudadanía y se consagrara definitivamente el voto universal.
Primero por via legislativa (1932) y luego por via constitucional (1934), el primer voto
femenino se registro en 1938.
La constitución dde 1934 elimino todo tipo de distinción entre varones y mujeres en
materia de derechos políticos en el Uruguay

Este archivo fue descargado de [Link]

 Estado laico: la otra reforma significativa se produce al separar la iglesia del estado y
consagración de cultos (articulo 5)
En materias de garantías especificas se constitucionalizo el recurso de habeas corpus
(derecho a la libertad física)
3-Constitucion de 1934: en este periodo se aprueban grandes turbulencias políticas, el
debate sobre la reforma constitucional fue uno de los diversos problemas que
determinaron el golpe de estado de terra en marzo de 1933.
Las reformas de 1934 son trascendentes entre otras por haber introducido derechos
naturaleza económica social y cultural, reforma q se enmarca en los procesos seguidos en
otros países y las influencias del derecho comparadi.

OM
La carta innova al introduict la obligación del estado de brindar o dar a los individuos
determinado apoyo económico y social
4 constitucion de 1967.
1830 la primera constitución (originario) reflejaba un tiempo histórico, del contractualismo

.C
(estado como contrato) y también influencia del iusnaturalismo, avanza mucho ya que
consagra la libertad de vientre (a partir de nacer luego de esta constitución nacen libres, no
esclavos)
DD
Otro gran tema la religión del estado, la religión en 1830 era la católica romana, cambia
recién en 1918, en el articulo 5 actual esta la libertad de culto
El articulo 7 viene del 1830 (iusnaturalismo)
LA

Los derechos políticos eran solo para un grupo de varones que tenían dinero, no eran
analfabetos, los que no eran soldados, de los varones votaba un grupo, las mujeres no
votaban eso comenzó recién en 1934
FI

Constitución 1918: no hay más religión católica romana, hay más garantías del sufragio,
cambios enormes en relación A los derechos humanos, fundamentalmente en materia civil


1932 SALE LEY DE VOTO D ELA MUJER PERO RECIEN EN 1934 SE PLASMA EN
LA CONSTITUCION, EN 1927 SE PLANTEO
Constitución 1934 no se distingue en sexos, el voto es universal
EN 1938 RECIEN PUDO VOTAR EN VIRTUD DE LA CONSTITUCION
No ss una etapa cerrada
En una primera etapa se llama constitucionalismo clásico, tiempo después evolucionó y
empezaron a adoptar sus constituciones y se generaliza el constitucionalismo clásico.
Después aparecen las ideas socialistas donde sos el Estado tenía la obligación de respetar los
derechos y pasa a tener un papel activo, un papel de promotor y ganarte de esos derechos que
le importe generaciones concreta, por ejemplo:

Este archivo fue descargado de [Link]

or eso es que pasa al constitucionalismo social.
Luego de todo, aparece las guerras mundiales porque entre guerras también hay algunos
ingenios de organización que se consolidan.
No alcanzan solo con las normas, hacía falta que la autoridad interviniera. Es acá donde
aparecen organismos internacionales como la ONU, OEA OIT Y Jruz roja. Estos van a
promover al mundo con una cantidad de normas de diferentes rango y diferente jerarquía,
pero que todas tienden a la protección de los derechos humanos.
1945: Se firma la carta de ONU donde el Estado busca la paz sobre la convivencia.
Aparecen conceptos de paz, desarrollo, autodeterminación. Etc

OM
Los Estados se dan cuenta que tienen que hacer algo para proteger al ser humano, entonces
en 1948 aparece la declaración uriversal de derechos humanos, y empieza la internalización.
Durante esos años el Estado no podía declarar algo concreto
La persona pasa a ser sujeto de derecho internacional y el estado tiene la obligación de

.C
preotegerlos y respetarlos.
De 1948 hasta 1966, Con la guerra fría en el medio y el mundo dividido, se llega a la firma
de dos tratados:
DD
●Los pactos de derechos civiles y politivos: Cada pacto responde lo que cada bloque
entendía como fundamental
●El pacto de derecho económico, sociales y culturales:
LA

Estos pactos dan inicio a un desarrollo normativo de los tratados que da lugar a una
superficie que podríamos llamar
Porque en estos grandes
FI

Después tenemos tratados que protegen categorías específicas como: mujeres, discapacidad,
inmigrantes, etc.
Nuestro derecho (ROU)


En 1830 se crea nuestra primera constitución que va a estar organizada como un estado de
derecho primitivo, donde se establece la división de poderes que es garantía de delimitacion
de poderes donde el derechos será respetado.
•Es una Constitución liberal
•Tenía religión especial.
•La igualdad formal es ante la ley.
•Aparece el sufragio pero todavía es limitado.
•Habia libertad de vientre (Art.7)
•Prohibió la la introducción de tráfico de esclavos (ley de abolicion de la esclavitud).

Este archivo fue descargado de [Link]

•Ley de abolicion de la pena de muerte.
•La protección de la integridad física
Constitución 1918: Aparece la diferenciación.
•Se habilita por Ley al reconocimiento del voto femenino, pero no se pone en práctica.
Recién en 1932.
•El sufragio se liberaliza por cuestiones económicas.
•Se empieza a ordenar administrativa el ejercicio de sufragio.
•El Estado va creciendo, se va consolidando.

OM
•Separación entre iglesia y Estado.
•HABIAS Corpus
LA Constitución de 1934
•Voto válido para hombres y mujeres

.C
El papel del Estado cambia y a su vez ese papel colectivo de los derechos nos hace impotente
deberes (debemos trabajar, deberes para con los hijos, etc).
DD
Es una Constitución muy importante.
Aparecen los mecanismos de contralor, se prevee por Ley el tribunal de los Contensioso
Administrativo.
LA

Artículos importantes (7, 72, 332). A partir de esto podemos construir nuestro
constitucionalismo.
Constitución de 1952: se amplia a la acción de constitucionalidad y a los decretos con fuerza
de ley a nivel departamental.
FI

• TCA
•Conlegiado (idea batllista)


Constitución 1967: las particularidades que tiene es que se presentaron muchos proyectos
Reformas parciales importantes en el año 1989, son derechos personales que están en juego.
1994 se agrega la letra B en disponibles especiales.
1996: La protección del medio ambiente.
2004: aparece la protección del agua como un derecho humano y al saneamiento
La reforma de la constitución del 67 fue la última reforma constitucional total.
En materia de derechos humanos hubo 3 reformas parciales
1. Seguridad social
2. Vincula al medio ambiente (cuando y porque) 1996

Este archivo fue descargado de [Link]

 3. El derecho humano al agua 2004
En el 2009 se propuso el voto en el exterior, pero no se aprobó
27 de junio 1973 hubo un golpe de estado, se disolvieron las cámaras, el presidente dejo de
ser presidente constitucional (legitimo) y se convirtió en un presidente de facto (acepta una
propuesta de una dictadura, pasa a ser presidente pero en otros términos) queda unos años
este presidente y se sustituye por los militares, en ese periodo hubo gobierno de hecho.
El 15 de febrero del 85 asumieron los q fueron electos del 84 (votación luego de la
dictadura) en esta fecha se volvió a abrir el parlamento desde el 73
Plebiscito del 80 (la ciudadanía le dijo no a la reforma) eso fue el comienzo del fin, los

OM
militares aceptaron que habían perdido , fue muy atípico, ahí empieza los 4 años de salidead
MAS IMPORTANTE DE LA EVOLUCION HISTORICA PARA LAS EVALUACONES
Entender lo q haya constituciones de 0 y cuando hubo reformas totales (identificar, desde
1830 1 es la primera)

.C
Saber cual es mi última constitución y la que considero vigente (1967) se tiene que agregar
las reformas parciales
Como estudio la construcción que hubo en nuestro ordenamiento jurídico de los derechos
DD
humanos (los derechos políticos fueron construidos en el tiempo) el
cambio que hubo en materia de derechos humano, derechos políticos es un capitulo
importante, entender la religión en el estado
LA

Que pasa con los derechos económicos, sociales y culturales, cuando se incorporan,
declaración de inconstitucionalidad cuando se incorpora, y cuando se incorpora la corte
electoral
Cuando se incorpora el tribunal de lo contencioso administrativo.
FI

Estudiar la evolución histórica es entender cómo se construyeron los derechos humanos,

también el derecho comparado incide
ETAPAS:


El derecho comparado influye nuestra organización jurídica.

En 1945 se crean las naciones unidas (segunda etapa)
Declaración de los derechos universles 1948 (segunda etapa)

FUENTES:
Análisis de diferentes derechos en forma particular , desde la perspectiva nacional e
internacional.

Este archivo fue descargado de [Link]

 Derechos civiles:
-Derecho a la vida o derecho a vivir: el derecho a la vida ha sido consagrado con diferentes
matices tanto en fuentes nacionales como internacionales por considerarse la vida
misma,condición existencial para el ejercicio de todos los derechos.
LA CONSTITUCION PROTEGE EL BIEN JURIDICO DE LA VIDA en el articulo 7
(protección del goce de la vida).
También en el articulo 26 (prohibición de la pena de muerte)
41 (protección de la infancia y la juventud contra el abandono corporal intelectual moral)
Además también lo podemos vincular con los artículos 72 y 332.

OM
En las fuentes internacionales lo podemos ver reflejado en los artículos 3,22 y 25 de la
declaración universal de derechos humanos de 1948, también en la convención americana
sobre derechos humanos en el articulo 4
Libertad: la consagracin del derecho a la libertad nos permite distinguir en primer lugar su

.C
invocación genérica. El derecho a la libertad como condición de la persona.
En nuestra constitución en el articulo 7 establece la protección del derecho al goce de la
libertad para las personas físicas.
DD
En el articulo 10 señala que ningún habitante de la republica estará obligado a hacer lo que
no manda la ley ni privado de lo que ella no prohíbe.
Libertad de culto (5)
LA

IGUALDAD Y PROPIEDAD TAMBIEN ESTAN CONSGRADOS EN LA CONST.

Las fuentes de derecho internacional las encontramos en el sistema universal de protección
de los ddhh (ONU) y en el sistema interamericano (OEA)
FI

LIMITES
Los DDHH no son absolutos y deben ser limitados en base a las previsiones que la


constitución establece. El principio de legalidad resulta esencial en la regulación de los

derechos.
Los limites a los derechos se pueden verificar tanto en situaciones ordinarias, es decir en lo
cotidiano y también en situaciones extraordinarias en donde se adoptan poderes de
emergencia por parte del gobierno y se producen limitaciones transitorias de derechos y
libertades.
SITUACIONES ORDINARIAS
El tema de los limites al ejercicio de los derechos y las libertades en situaciones ordinarias se
nutre de las dos vetientes del derecho, la interna e internacional. En forma acorde a la
constitución, los tratados internacionales establecen la posibilidad de limitar los [Link]

Este archivo fue descargado de [Link]

podemos apreciar en diferentes documentos como ser los pactos de 1966 y la convención
americana de ddhh (art 30)
La constitución nacional prevé la posibilidad de limitar el ejercicio de los derechos en la
segunda parte del articulo 7 lo que la carta habilita a limitar son los derechos consagrados, es
decir el derecho a ser protegido en el goce de los derechos reconocidos o pre existentes
Ejemplo de limitaciones en la constitución:
- La prohibición de fundación de mayorazgos, concesión de títulos de nobleza y honores (art
9)
-La regulación de las acciones privadas de las personas (art 10 inciso 1)

OM
-la imposición de la pena de muerte (art 25) etc
Reserva legal: en lo que respecta a los limites alejercicio de los derechos, la carta prevé su
limitación por ley tal cual lo hemos visto al analizar los principios de legalidad y libertad,
entre ellos ariculo 10 (principio de libertad), 32 (propiedad) etc.

.C
El principio de legalidad se formula en este caso como una garantía genérica al respeto y
protección de los derechos humanos, la cual habilita dicha limitacions en el marco de la
constitución.
DD
SITUACIONES EXTRAORDINARIAS
Los limites de los ddhh en situaciones extraordinarias están previstos en determinados casos
en nuestro ordenamiento jurídico. La posibilidad de limitar el derecho en situaciones
gravísimas forma partr de lo que se denomina “poderes de emergencia” previstos en la carta
LA

para sanear dichas situaciones y volver a la realidad.

Se establecen en los artículos 31 y 168 numeral 17. Dichas normas deberán complementarse
con las fuentes del derecho internacional de los derechos humanos.
FI

Como su nombre lo indica se trata de situaciones extraordinarias en las cuales en merito a la

sitacion de gravedad que vive el país se prevé la adopción de poderes de emergencia para
sobrellevarla. Estos institutos están dirigidos a otorgar al estado poderes especiales para


enfrentar situaciones extraordinarias de crisis. Se aplican cuando los poderes corrientes para
mantener la paz y el ordenamiento inerno no son suficientes.
En todo estado de derecho se deben atender situaciones extraordinarias que obilgan a la
adopción de medidas que apuesten a la restauración del orden, la tranquilidad y la seguridad.
Estos poderes tienen su razón de ser en la existencia de una situación de emergencia cuyo
origen puede ser variado.
La situación solo será de emergencia cuando no pueda ser superada por los medios
habituales previstos por el ordenamiento jurídico para las situaciones de normalidad.
En relación a las causas de la emergencia que puede dar lugar a la adopción de este tipo de
poderes (tanto medidas prontas de seguridad como suspensión de la seguridad individual),
podemos diferenciar a modo de clasificación:

Este archivo fue descargado de [Link]

-politico institucionales: Vinculación con la alteración del orden publico y fueron
ocasionadas por diferentes coyunturas donde subyacen problemas de carácter institucional.
Ejemplo: asesinato de autoridades, guerilla. Surge de la historia constitucional uruguaya
tanto en el siglo xix como en el xx, la adopción de medidas de seguridad o
excepcionalmente, la suspensión de la seguridad individual en base a estas causas. Los
últimos poderes de emergencia registrados en el siglo xx fueron los invocaados durante los
años previstos a la ultima dictadura militar (1973)
-Internacionales: ejmplo de ello lo constituyen las decisiones de emergencia durante el
conflicto regional llamado guerra grande (1842 y 1843), en este ultimo caso se invoco el
articulo 143 de la constitución vigente de la época y también fue supendida la seguridad

OM
individual en 1848 en merito ala situación compleja que se vivía en el país y rio d ela plata.
-Economicas: la razón de ser de la emergencia radica en problemas de carácter financiero en
el cual el estado se ve involucrado en una situación que sale de la normalidad fueron
adoptadas en el siglo xx fundamentalmente en el año 1914 como consecuencia de la primera
guerra mundial

.C
-Sociales o gremiales: fueron adoptadasen el siglo xx y se vinculan a causas generadas por
huelgas generales. Se registran a modo de ejemplo en los años 1911 como consecuencia de
DD
un paro general de los obreros
Medio ambientales: se originan a raíz de problemas vinculados a desastres naturales como lo
fueron las grandes indudaciones y sequia ocurridas en el país en el siglo xx en los años 1959
y 1965. En estos casos las circunstancias se comprenden como de “catástrofe nacional” y la
LA

intervencion extraordinaria del estado busca sobrellevar la situación con el fin de proteger la
vida , salud y seguridad de los habitantes entre otros derechos.
GARANTIAS EN LOS PRIMEROS MOMENTOS DE DETENCION:
periodo que va desde la prensión de la persona hasta que toma la declaración
FI

4 garantias del derecho cuanod se detiene a una persona, garantías del debido proceso
1. Notificación inmediata a los familiares y llegados (apenas sse le de detiene a la


persona) donde esta

2. Examen medico con la menor demora posible antes del ingreso del lugar de detención
3. Asistencia jurídica (acceso al abogado, rápidamente ) abogado antes del interrogatorio
4. Acceso a la información sobre el derecho a la persona detenida
GARANTIAS
En todo estado de derecho co existen diferentes tipos de garantías , se entiende por tales ,
aquellos mecanismos o medios idóneos destinados a hacer efectivos los derechos de la
persona humana.
La noción de garantía emana de la declaración francesa de la cual se desprendían ides claves
como ser: la garantía de los derechos del hombre necesita de la fuerza. Toda sociedad donde

Este archivo fue descargado de [Link]

la garantía de los derechos no este asegurada ni la separación de poderes determinada no
tiene constitución.
En lo que respecta a Uruguay las garntias surgen de la constitución y la legislación en
general , además de los tratados internacionales de derechos humanos ratificados por la
republica. Constituyen en los hechos, mecanismos de defensa de los individuos , que
apuestan a hacer efectivo o restablecer el goce de los derechos de todos y cada uno.
“las garantías de los derechos enunciados en la constitución son elementos fundamentales
para la existencia real de estos. Un derecho no garantizado y protegido es un derecho
virtualmente inexistente, del cual puede decirse que no vive en la realidad”
Estos mecanismos están destinados a prevenir la violación de un derecho o en caso que esto

OM
ya se haya producido , a restablecerlo. Son necesearios para hacer valer los derechos no
solamente cuando estos están siendo vulnerados sino también para evitar que una amenaza a
un derecho o libertad se haga realidad y por ende cause daño o perjuicio. Las garantías
constituyen los cimientos mismos de la democracia

.C
CLASIFICACION DE LAS GARANTIAS:
La clásica separación es entre garantías directas e indirectas.
Las directas son aquellas que suponen medios jurídicos previstos por el ordenamiento
DD
jurídico. Pueden diferenciarse entre ESPECIFICAS Y GENERICAS
Esta clasificación de las garantías es la mas común y mas usada por los autores. Téngase en
cuenta que hay garantías consagradas por ley como el amparo.
LA

Las garantías indirectas son aquellas que crean un ambiente favorable para el respeto de los
derechos humanos. Entre los elementos que conducen a ello podemos mencionar la
existencia de una constitución escrita que consagre la separación de poderes
GARANTIAS GENERICAS: Son garantías genéricas aquellas que consolidan , aseguran y
FI

proyectan el establecimiento y la vigencia del sistema de gobierno democrático republicano.

Tienen diferentes propósitos: respetar los preceptos constitucionales en el marco de la
defensa de la constitución y garantizar los derechos humanos.


Previsiones que ofician de garantías genéricas, estando especialmente recogidas en nuestra

constitución:
-separacion de poderes (art 82 inciso 2)
-contralor parlamentario (art 85 inciso 3)
-declaracion de inconsitucionalidad (art 256 a 261)
-recursos admi y acción de nulidad (art 307 a 321)
Y por ultimo las garantías judiciales.

Este archivo fue descargado de [Link]

GARANTIAS JUDICIALES: se entiende por tales aquellas que aseguran el debido proceso
y el respeto a la persona en todo tipo de instancia tanto judicial como administrativa previa o
no a la judicial.
Ej: “principio de legalidad” y “ principio d elibertad”

GARANTIAS ESPECIFICAS: Las garantías especificas están directamente vinculadas al

derecho que se pretende proteger. Son medios jurídicos destinados exclusivamente a
garantizar el respeto a derechos específicamente individualizados. Se entiende por ende que
acompañan o contemplan especialmente el derecho que se vulnera y significan una
herramienta que pretende ser lo mas eficaz posible para evitar o subsanar la vulneración del

OM
derecho, por eso se distinguen de las genéricas. Tiene como catacteristicas la inmediatez y
rapidez.
Ejemplo de especificas:
-Habeas corpus
-Habeas data
-Amparo .C
DD
-proteccion no jurisdiccional de lo ddhh

HABEAS CORPUS:
LA

El recurso de habeas corpus es un instituto destinado a garantizar la libertad física en casos

de privación de la indebida libertad la persona puede solicitar que se explique ante un juez
competente los motivos de la aprhension.
FI

La fuente de esta garantía es una de las mas añejas y relevantes de la historia del derecho y
especialmente de los derechos humanos.
El recurso esta previsto en el articulo 17 de la constitución, la fuente se remonta a la
constitución de 1918.


El habeas corpus tiene como objetivo que la autoridad aprenshora explique y justifique de
inmediato el motivo legal de la aprenshion, estandose a lo que el juez decida. Se destaca la
característica de las garantías especificas, la inmediatez.
Además de la fuente interna se puede recurrir a la internacional, como lo encontramos en el
articulo 7 de la convención americana sobre derechos humanos que consagra el derecho a la
libertad personal.
Esto determina que el habeas corpus tiene dos fuentes en nuestro derecho, la prevista en la
carta y la de la convención americana de ddhh.
En resumen el habeas corpus en la constitución es un recurso que sigue el modelo tradicional
y se concede contra privación arbitraria de lalibertad por parte de la autoridad administrativa.

Este archivo fue descargado de [Link]

Este habeas corpus tradicional fue creado para impugnar detenciones ilegales asegurando la
libertad personal y física sin perjuicio de la vida e integridad. Posteriormente el mecanismo
se ha ido ampliando a otras situaciones.
También esta el habeas corpus correctivo, cuyo accionamiento tiene por objetivo hacer cesar
en forma inmediata el sufrimiento de una persona , y por consiguiente la vulneración de su
derecho a la integridad física y a la vida misma.

AMPARO:
La acción de amparo se encuentra prevista implícitamente en nuestro ordenamiento jurídico

OM
en la constitución en los artículos 7,72 y 332.
El amparo es un instituto por el cual el titular de un derecho amenazado o afectado
ilegítimamente solicita al juez competente que lo proteja, haciendo cesar los efectos de la
amenaza o lesión del derecho. A diferencia del habeas corpus que supone la garantía
especifica de la libertad personal y el habeas data que protege el derecho a la intimidad, este

.C
instituto ampara todos los demás derechos.
El instituto de amparo es de carácter residual lo que supone que operara cuando no existan
otros medios judiciales o administrativos que permitan obtenter el resultado pretendido.
DD
Están legitimados para presentarlo las personas físicas o jurídicas y dentro de estas publicas
o privadas.
Al igual que el habeas corpus este instituto tiene sus fuentes en el derecho internacional de
LA

los derechos humanos como la convención americana sobre ddhh en el articulo 25.
Ejemplos de situaciones que utilizan este recurso:
-Amparo para la protección de niños,ñiñas y adolescentes
FI

-Accion de amparo para la protección de la igualdad de genero

HABEAS DATA


Este instituto garantiza específicamente el derecho a la intimidad y el honor, reconocida

genéricamente por la constitución en los artículos 7,28,72 y 332, fue regulada a partir del año
2008.
Consagra entonces el derecho a saber que tipo de información (datos) se manjean de la
persona , para en su caso producir prueba para modificar, ajustar o eliminar de ser enecesario
la información.
Se entiende por datos personales cualquier tipo de información que nos pueda identificar
directamente o nos hace identificables, ya sea nombre,dirección,teléfono,cedula etc.
Las personas tienen derecho a recibir información sobre las razones pr las cuales se solicitan
los datos.

Este archivo fue descargado de [Link]

A modo de síntesis son derechos de los titulares de los datos personales los siguientes:
Derecho a la información, derecho al acceso, derecho a la rectificación, actualización ,
inclusión o supresión de datos ante la falsedad o exclusión en la información.
Están legitimados para entablarla los propios afectados titulares de los datos o sus
representantes ya sean tutores o curadores y en caso de personas fallecidas por sus sucesores
universales en línea directa o colateral hasta el segundo grado, por si o por medio apoderado
(art 39)
ACCION DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA:
La otra norma que hay que estudiar en forma conexa a esta porque prevé también una

OM
garantia especifica denominada acción de acceso a la información publica o “habeas info” .
La norma consagro el derecho al acceso a la información publica con el objetivo de
promover la transparencia en la función publica de todo organismo estatal comprendiendo
también a las personas publicas no estatales. Su espíritu radica en garantizar que las personas
accedan a la información que este en posesión de cualquier organismo estatal o no estatal

.C
como elemento clave para la democracia.
Se trata de una herramienta para el control del estado y la lucha contra la corrupción.
DD
El objetivo de la ley se centra en establecer qe es un derecho de las personas físicas o
jurídicas conocer la información que emane o este en posesión de cualquier organismo
publico , sea estatal o no estatal.
LA

PROTECCION NO JURISDICCIONAL DE LOS DDHH

Ubicamos esta garantía dentro de las ESPECIFICAS, la protección no jurisdiccional de los

FI

ddhh se introduce en el ordenamiento jurídico como un mecanismo destinado a garantizar el

efectivo goce de los derechos ante el posible abuso de la administración publica que
comprende los poderes de gobierno y los organismos estatales, comprendida esta en toda su


extensión y la correlativa inobservancia de los derechos humanos.

URUGUAY Y LA PROTECCION NO JURISD DE LOS DDHH

La creación de institutos u organismos abocados a la protección no jurisdiccional se
concretara en el siglo xxi. La primera institución de protección no jurisdiccional creada en el
Uruguay lo constituye EL COMISIONADO PARLAMENTARIO creado en el año 2003, la
segunda creada en el plano departamental por decreto de la junta de Montevideo,
representada por LA DEFENSORIA DE LAS VECINAS Y VECINOS DE MONTEVIDEO
también en 2003 se creo una tercera en el ámbito departamental (Maldonado) creada también
por un decreto de la referida junta.

Este archivo fue descargado de [Link]

En el año 2008 se crea EL INSTITUTO NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS Y
DEFENSORIA DEL PUEBLO la que se integraara con su primer consejo directivo en el año
2012.
Coexisten estas 3 instituciones dos con alcance nacional y una departamental.

ALCANCE DE LA PROTECCION NO JURISDICCIONAL Y CARACT GENERALES

La protección no jurisdiccional cuya esencia se basa en la posibilidad de emitir
recomendaciones sin efecto vinculante constituye una debilidad para muchos interpretes en
tanto la ausencia de una fuerza coercitiva no es la misma que la que recabala protección no

OM
jurisdiccional.
Son 5 las características de estos institutos:
-imparcial (indp del ámbito publico y religioso)
-informal (no require asistencia letrada)
-inquisitivo
-inmediato .C
DD
-influyente

COMISIONADO PARLAMENTARIO:
LA

el 29 de agosto de 2003 se creo el instituto comisionado parlamentario como asesor del

poder legislativo en su función de control d cumplimiento de la normativa vigente en
Uruguay referida a las personas privadas de libertad en virtud de un proceso judicial. Le
compete tal cual se ha visto “la supervisión de la actividad de los organismos encargados de
FI

la administración de los establecimientos carcelarios y de la reinserción del recluso o

liberado”. Su mandato comprende entonces el ámbito carcelario.
Cualquier persona puede dirigir una queja o denuncia al comisionado parlamentario la cual


debe estar fundada, el tramite es gratuito y confidencial.

El comisionado debe rendir anualmente un informa a la asamblea general en el que se
analizara la sgestion cumplida con expresa mención de las recomendaciones y sugerencias
formuladas a las autoridades administrativas.
La integración del órgano es unipersonal, su mandato es por 5 años y el desarrollo de su
función es incompatible con cualquier otra actividad publica o privada, salvo el ejercicio dela
docencia.
DEFENSORIA DE VECINAS Y VECINOS DE MONTEVIDEO
En este caso la protección no jurisdiccional esta limitada al control de la administración
dentro de la jurisdicción del departamento, la defensoría de Montevideo al igual que la

Este archivo fue descargado de [Link]

creada en Maldonado, están reguladas por decretos de las juntas departamentales, la
integración del órgano es unipersonal en ambos casos.
El decreto de la junta departamental de mdeo se creo el 18 de diciembre de 2003 , luego fue
modicado en 2013, su denominación posterior paso a ser defensoría de las vecinas y vecinos
de Montevideo.
Este instituto deberá promover el respeto de los derechos humanos dentro del departamento,
el mejor cumplimiento de los servicios municipales y el logro de una mayor transparencia y
eficacia de la gestión ambiental.
El articulo 4 establece el ámbito orgánico de competencia de la actuación de la defensoría, el
mismo esta constituido por directa o indirecta , cualquiera sea la naturaleza jurídica de la

OM
misma. Dicho ámbito no comprendera cuestiones atinientes a la relación funcional entre el
gobierno departamental y sus funcionarios.
Dicho defensor deberá contribuir a promover el respeto de los derechos humanos en el
departamento.

.C
INSTITUCION NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS Y DEFENSORIA DEL
PUEBLO
DD
El 24 de diciembre de 2008 se creo la institución nacional de derechos humanos como una
institución del poder legislativo que tiene por cometido la defensa,promoción y protección en
toda su extensión de los derechos humanos reconocidos por la constitución y el derecho
internacional. El organismo se instalo el 22 de junio de 2012 y a partir de allí dio comienzo a
LA

sus funciones institucionales.

Se trata de un organismo estatal de contralor particular, con facultades y cometidos
específicos, complementario de otros ya existentes, destinado a otorgar mayores garantías a
FI

las personas en el goce efectivo de sus derechos así como verificar que las leyes y practicas
administrativas y las políticas publicas se ajusten a las normas constitucionales e
internacionales en materia de derechos humanos, las competencias de la institución nacional
se encuentran detalladas en el articulo 4.


Su alcance es muy amplio.

La INDDHH y defensoría del pueblo esta facultada a recibir denuncias o quejas , actividad
que constituye una de las mas relevantes de su labor, pueden presentar quejas o denuncias
todos los habitantes que consideren que el estado a través de algún organismo ha vulnerado
sus [Link] denuncias no pueden ser anónimas

Este archivo fue descargado de [Link]

 SISTEMA INTERAMERICANO DE PROTECCION DE LOS DDHH (OEA)
En el continente americano en 1948 se crea la organización de los estados americanos (oea)
El articulo 2 de la carta establece los propósitos esenciales de la organización son:
- Afianzar la paz y la seguridad del continente
- Promover y consolidae la democracia representativa dentro del respeto al principio de
no intervencion
- Prevenir las psoibles causas de dificultades y asegurar la solución pacifica de
controversias que surjan entre los estados miembros
Etc.

OM
Ninguna de sus dispociones autoriza a intervenir en asuntos de la jurisdicción interna de
los estados miembros
La organización esta compuesta hoy por 35 estados
en este estudio nos centramos en la atención específicamente de los 2 organos

.C
especialmente creados para observar y controlar el cumplimiento de los tratados en
materia de derechos humanos. Estos son la comisión interamericana de derechos
humanos (CIDH) creada en 1959 y la corte interamericana de derechos humanos (corte
DD
IDH) creada por la convención americana en 1969.
CONVENCION AMERICA SOBRE DDHH
En el año 1969 se aprueba la convención americana sobre derechos humanos también
llamada pacto de san jose de costa rica. Este documento crea un nuevo órgano abocado a
LA

la protección de los derechos de la persona: corte interamericana de derechos humanos.

Su naturaleza jurídica es jurisdiccional y posee dos funciones, la jurisdiccional y la
consultiva.
FI

Esta convención es la principal del sistema, fue aprobada en la conferencia especializada

interamericana el 22 de noviembre de 1969 en costa rica. La cinvencion entro en vigor en
1978. Nuestro país tuvo una activa participación en el proceso de creación de la
convención, URUGUAY RATIFICO ESTE TRATADO EL 8 DE MARZO DE 1985.


La comisión interamericana donde se establece su organización , funciones, competencia

y procedimiento y corte interamericana donde se incluye: organización,competencia
,funciones y procedimientos. La comisión y la corte constituyen los dos organos
principales en materia de promoción y protección de los ddhh
COMISION INTERAMERICANA DE DDHH
En 1959 se dispuso crear una comisión interamericana de derechos humanos encargada
de promover el respeto de tales derechos. La actividad de la comisión comenzó a
desarrollarse a través de visitas a varios países con el objetivo de observar la situación de
los derechos y libertades. Se estableció que su función principal será promover la
observancia y la defensa de los derechos humanos. La convención americana de derechos
humanos pasa a regular la CIDH que define sus atribuciones y procedimientos y establece

Este archivo fue descargado de [Link]

 la organización. La comisión es un órgano principal y autónomo de la oea , se compone
de 7 miembros elegidos a titulo personal por la asamblea general de la oea , lo cuales
deben ser personas de alta autoridad moral y reconocida treyactoria en el campo de los
derechos humanos.
La función principal de la CIDH radica en promover la observancia y la defensa de los
derechos humanos , ello emana de la carta de la oea y de la convención americana. En el
ejercicio de su mandato la CIDH tiene atribuciones de protección y promoción de los
derechos humanos, con el transcurso del tiempo se han ido desarrollando e
intrsumentando con mayor eficacia las acciones que desarrolla la CIDH.
Constituyen atribuciones de la CIDH:

OM
a) Estimular la conciencia de los derechos humanos en el continente
b) Observar y recomendar
c) Examen de denuncias interestatales
d) Examen de peticiones individuales

.C
¿Qué se puede solicitar ante la comisión? :
Se puede pedir que se suspenda por parte de un estado un acto violatorio de los derechos
DD
humanos, que se investigue y sancione a los responsables de actos violatorios de los
derechos humanos, se puede solicitar la reparación de daños ocasionados por actos
violatorios de los ddhh, también se puede pedir que se introduzcan cambios en el
ordenamiento jurídico de un país en forma armónica a las normas del DIDDHH, por ultimo
LA

los solicitantes también puede presentarse para requerir la adopción de medidas cautelares
por parte de la comisión IDH.
La CIDH no puede pronunciarse sobre un estado que no sea miembro de la oea.
FI

La CIDH una vez analizado el planteo formulado por la presunta victima deberá definir si
considera que hay o no violación a la declaración americana o a la convención americana
sobre derechos humanos, es importante saber que los países que no ratifican la convención
americana no le es aplicable, Uruguay ha ratificado la CADH como ya hemos visto en 1985


y reconocido expresamente la competencia de la comisión y la corte IDH

REQUISITOS PARA PRESENTAR LA DENUNCIA O QUEJA ANTE LA CIDH

Los requisitos requeridos para presentar las denuncias están previstos en el articulo 46 de la
convención y complementados por el reglamento de CIDH.

Este archivo fue descargado de [Link]

 VALOR JURIDICO DE LOS INFORMES DE FONDO DE LA CIDH
La comisión NO es un órgano jurisdiccional , es un órgano de la oea creado para promover la
observancia y la defensa de los derechos humanos y servir como órgano de la organización
en la materia. La posibilidad de emitir informes finales o de fondo en relación a casos
concretos, esta consagrada a texto expreso en la convención y recogida en su estatuto así
como también regulada en su reglamento.
Los informes de fondo de la comisión NO son sentencias, sin embargo se entiende que los
mismos deben ser cumplidos de buena fe por parte de los estados parte todo ello en función
de las normas del derecho internacional publico que le son aplicables y específicamente la
convención de Viena sobre derecho de los tratados.

OM
El no cumplimiento de un informe de la CIDH en la medida que se remita a la corte IDH ,
determina el eventual análisis del caso por parte de la corte interamericana de derechos
humanos y por ende la toma de decisión por el órgano jurisdiccional.

.C
CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS:
La corte interamericana de ddhh es el órgano jurisdiccional de protección de los derechos
humanos en el continente americano. Fue creado en 1969 por la convención americana y su
DD
labor ha sido initerrumpida desde su instalación oficial. La misma se realizo en setiembre de
1979 en su sede de la ciudad de san jose de costa rica. Con el transcurso del tiempo la
jurisprudencia de este órgano se ha transformado en una fuente de consulta ineludible para la
observancia de los derechos humanos en los países americanos. Sus fallos son analizados
LA

con especial atención por el tribunal europeo de derechos humanos, en el ámbito de la

protección de los derechos humanos del consejo europeo.
La corte IDH junto con la comisión constituyen los dos órganos principales abocados a la
observancia y protección de los derechos humanos. Son el eje del denominado sistema
FI

regional de protección cuyo antecedente lo encontramos en el sistema europeo de protección

de los derechos humanos del consejo de Europa.
En al caso americano los individuos no pueden acceder directamente a la corte IDH ,


previamente deben presentar su denuncia ante la CIDH.

Los derechos humanos no son creados por el estado ,sino que son inherentes a la persona,
razón por la cual los estados deben respetarlos, garantizarlos y protegerlos.
NATURALEZA JURIDICA:
La corte es una institución judicial autónoma cuyo objetivo es la aplicación e interpretación
de la CADH. El órgano jurisdiccional ejerce sus facultades en carácter autónomo,
independiente y no subordinado. Sin perjuicio de que funcione dentro del sistema de
protección de los derechos humanos de la organización americana.
Las competencias y funciones de la corte IDH se rigen por la convención americana o pacto
de san jose de costa rica. La actuación de la corte IDH s eha ido instrumentando a medida

Este archivo fue descargado de [Link]

que esta ha funcionado y en relación al acaudal de casos que han sido analizados por dicho
órgano y las consultas que se han emitido.

COMPOSICION:
La corte IDH esta integrada por 7 jueces que deben ser nacionales de los estados miembros
de la oea aunque no sean parte de la convención americana y son elegidos por la asamblea
general de la oea. No puede haber mas de un juez de la misma nacionalidad.
Los jueces actúan a titulo personal lo cual implica que no representa a los estados de los
cuales son nacionales. Su único compromiso y responsabilidad radica en el ejercer la función

OM
judicial con solvencia y autoridad moral, los jueces pueden ser re elegidos por una sola vez.

FUNCIONES:
En su carácter de órgano jurisdiccional posee dos funciones, una de carácter jurisdiccional y

.C
otra consultiva tal cual lo consagra la sección 2 de la convención americana.
Función jurisdiccional: En el ejercicio de su función jurisdiccional la corte dicta sentencias
que son definitivas e inapelables , las partes podrán solicitar aclaraciones sobre el sentido o
DD
alcance del fallo una vez dictado. Para ello tendrán un plazo de 90 dias desde que se tome la
decisión por parte del órgano. Pueden introducir casos ante la corte los estados y la comisión
interamericana de derechos humanos.
Serán los estados quienes podrán ser demandados , siempre y cuando hayn reconocido la
LA

competencia del organp. Téngase presente que no todos los estados miembros de la OEA han
aprobado la CADH (ejemplo estados unidos y canada), por tanto para estos que no han
aprobado la CADH no tendrá competencia la corte IDH, así tampoco para aquellos estados
que aun ratificando la CADH no hayan reconocido expresamente la competencia del órgano
FI

jurisdiccional, en estos dos casos las denuncias serán tramitadas ante la CIDH y no podrán
someterse a consideración de la corte.
En relación al tramite de los casos, la corte analizara la aplicación y el respeto debido a la


convención americana, para ello deberá además de analizar los argumentos de las partes
diligenciar la prueba correspondiente. Una vez culminado el análisis y diligenciada la prueba
documental,testimonial o pericial la corte emitirá una sentencia o fallo, si la corte concluye
que hubo violación, dispondrá que se garantice al lesionado en el goce de su derecho o
libertad conculcados y si fuera procedente ordenara la reparación de las consecuencias de la
medida o situación que ha configurado la vulneración de esos derechos y el pago de justa
indemnización a la parte lesionada.
Las sentencias de la corte son obligatorias y deben ser cumplidas de buena fe por parte de los
estados que han aceptado la competencia.

Este archivo fue descargado de [Link]

Función consultiva: El articulo 64 establece que los estados miembros de la OEA y los
órganos enumerados en el capitulo x de la carta podrán consultar a la corte acerca de la
interpretación de la convención, esto implica que países que no son parte de la convención
americana puedan consultar al órgano. La competencia consultuva es amplia en relación a
otros tribunales internacionales, ello se constata en tanto que todos los estados miembros de
la OEA pueden consultarla aun no siendo partes de la convención como lo vimos
anteriormente. Así también en el objeto de la consulta la misma puede recaer sobre la propia
convención americana y otros tratados concernientes a la protección de los derechos
humanos en los estados americanos.
El efecto de las opiniones consultivas no es obligatorio como el de las sentencias de la corte
IDH que deben ser cumplidas por parte de los estados. Se entiende sin embargo que las

OM
consultas coayudan al cumplimiento de las obligaciones internacionales permitiendo que los
estados tengan estos insumos como validos para aplicar los tratados internacionales.
REPARACIONES:
Las reparaciones que podrán preverse en el sistema interamericano pueden analizarse a partir

.C
del estudio de la jurisprudencia del órgano jurisdiccional
1- Restitución: implica regresar a la situación antes de que la violación continua, por
DD
ejemplo que se ordene liberar a una persona
2- Re habilitación: Se ordena otorgar atención sanitaria de diferentes índoles como forma
de re habilitación
3- Medidas de satisfacción; Se establecen para reparar daños inmateriales publicar la
sentencia dictada por la corte, realizar un acto publico a modo de reparación
LA

satisfactoria y simbokica, colocar una placa en determinado lugar.

4- Garantia de no repetición: Puede incluir el pedido de adecuación legislativa o la
capacitación de funcionarios públicos a los efectos de contribuir a que nunca mas se
produzcan determinadas acciones u omisiones violatorias de los derechos humanos.
FI

5- Investigación y sanción de los responsables

6- Indemnización compensatoria: consiste en pagar el daño material.


Sentencias contra Uruguay: En el transcurso de treinta años (1985-2015) fueron dictadas dos
únicas sentencias contra el estado uruguayo por parte de la corte IDH. Estas son la sentencia
Caso Gelman vs Uruguay el 24 de febrero de 2011 y la sentencia en el casp Barbani Duarte y
otros vs Uruguay el 13 de octubre de 2011.
En ambos casos se considero al estado uruguayo responsable de la violación de los derechos
consagrados en la CADH.

Este archivo fue descargado de [Link]

 SISTEMA UNIVERSAL DE PROTECCION DE LOS DERECHOS HUMANOS (ONU)
La organización de las naciones unidas fue creada en el año 1945 luego de la segunda guerra
mundial, la carta de las naciones unidas fue redactada por 50 paises reunidos en la ciudad de
san francisco USA en lla conferencia de las naciones unidas sobre la organización
internacional. Es el primer tratado internacional de alcance universal que proclama la fe en
los derechos humanos de todos lo seres humanos, reconoció la obligación de los estados de
aplicar un trato respetuoso a los individuos sin ninguna discriminación.
Los propósitos están establecidos en los artículos 1 y 2 de la carta, entre ellos “mantener la
paz y la seguridad internacional, fomentar las relaciones de amistad entre las naciones ,
ayudar a las naciones a trabajar unidas para lamejor vida de los pobres, vencer el hambre,las

OM
enfermedades , el analfabetismo y fomentar el respeto a las libertades de los demás”.
Junto con la carta de las naciones unidas se aprobó el estatuto de la corte internacional de
justicia, en su calidad de órgano judicial principal de la organización internacional. La
jurisprudencia de la corte dirime los litigios entre los estados que reconocen su competencia
en el marco de las previsones de la carta.

.C
Uruguay ratifico la carta de la ONU el 15 de diciembre de 1945.
ESTRUCTURA DE LA ONU:
DD
La estructura de la ONU es sumamente amplia.
Órganos principales creados por la ONU:
El primer órgano al cual referimos esta previsto en el capitulo iv de la carta y es la Asamblea
LA

General, es el órgano representativo y democrático por excelencia de la organización. Esta

integrado según establece el articulo 9 por todos los estados miembros de las naciones
unidadas, quienes gozan de iguales derechos y deberes en el seno de la asamblea. Las
funciones y los poderes de este órgano están detallados en los artículos 10 a 17. Entre ellos
FI

podemos destacar que promueve estudios y recomendaciones , adopta resoluciones y puede

recomendar medidas para el arreglo pacifico de las controversias.
El Consejo de Seguridad se encuentra establecido en el capitulo V , se compone por 15


miembros de los cuales china , Francia , rusia , gran bretaña y estados unidos son
permanentes. El articulo 24 establece que a fin de “asegurar una acción rápida y eficaz por
parte de las naciones unidas , sus miembros confieren al consejo de seguridad, la
responsabilidad primordial de mantener la paz y la seguridad internacional y reconocen que
el consejo actúa a nombre de ellos al desempeñar las funciones que les impone esa
responsabilidad”.
El Consejo Económicos y social (ECOSOC) esta regulado en el capitulo x, se compone de
54 estados miembros los cuales son elegidos por la Asamblea General. Sus funciones y
poderes están establecidos en el articulo 62 y siguientes.

Este archivo fue descargado de [Link]

La Corte Internacional de Justicia esta prevista en el articulo XIV de la carta, es el órgano
judicial principal de las naciones unidas. Se establece que funcionara conforme al estatuto
anexo que forma parte de la carta. Su competencia esta regulada en el articulo 34 del
estatuto, señala este que solo los estados podrán ser parte en casos ante la corte. La
jurisdicción de la CIJ se extiende a todos los litigios que los Estados le sometan y todos los
asuntos previstos en la Carta o en otros tratados y convenciones. También puede emitir
opiniones consultivas. Su sede se encuentra en la Haya. Está integrada por 15 magistrados
elegidos por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad en base a sus méritos
personales y no por nacionalidad.

OM
ORGANOS SUBSIDIARIOS:
Consejo de Derechos Humanos:
Desde 2006 5 en adelante. Sustituye la antigua Comisión DDHH que había sido creada por
el ECOSOC A través de este órgano se han implementado dos tipos de mecanismos de

.C
investigación de los DDHH:
-Investigación de violaciones DDHH en ciertos países o regiones. Grupo de expertos sobre
Africa Meridional. Representante especial de la Comisión de DDHH en El Salvador,
DD
Guatemala, Antigua Yugoslavia, etc.
-Investigaciones de violaciones DDHH agrupadas por temas. Relatores (RE), Grupos de
Trabajos (GT) , Expertos independientes. GT: Desaparición forzada e involuntaria Detención
arbitraria Derecho al desarrollo. RE – Racismo. Tortura. Educación. Entre otras funciones
LA

EXAMINA INFORMES sobre cumplimiento de los DDHH presentados por los Estados.

Alto comisonado de las naciones unidas para los DDHH:

FI

Creado en 1993 por AG6 Bajo la autoridad y dirección del SG. Responsabilidad principal
s/actividades de la ONU en DDHH.


ORGANOS CONVENCIONALES:
Creados en virtud de los tratados de DDHH y protocolos respectivos que se fueron
aprobando a lo largo de todo el desarrollo normativo (1945 en adelante)
Comité de Derechos Humanos; (art. 28 PDCP)
Comité de Derechos Económicos Sociales y Culturales; 8
Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial; (Art. 8 CDR)
Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer; (Art. 17)
Comité contra la Tortura; (Art. 17)
Comité de los Derechos del Niño; (Art. 43).

Este archivo fue descargado de [Link]

Comité de Derechos de los Trabajadores Migrantes; (Art. 72)
Comité de los Derechos de las Personas con Discapacidad. (Art. 34)
Los Comités son órganos técnicos, están compuestos por expertos independientes y
funcionan de modo permanente. Tienen una competencia limitada establecida en el tratado
y/o protocolo que les da origen o los regula. Incluyen mecanismos de control diverso. No son
órganos jurisdiccionales. No emiten sentencias. El noveno Comité aún no está en
funcionamiento. Ha sido creado en virtud de la Convención Internacional para la Protección
de todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas suscrita el 20 de diciembre de 2006
(artículo 26).
FUNCIONES DE LOS COMITES:

OM
a) Emiten OBSERVACIONES GENERALES de interés para todos los países partes
de los Tratados.
Los Comités desarrollan una función de interpretación de los Tratados que les han dado
origen. Luego de un análisis y debate dentro del Comité formulan Observaciones

.C
Generales, de interés para todos los estados que forman parte de ellos. Estas
Observaciones Generales se realizan a fin de interpretar el alcance y contenido de las
obligaciones que emergen de los mismos tratados. Son lo que puede denominarse la
DD
“doctrina” autorizada del Comité que supervisa el cumplimiento del tratado.
Pueden verse: Observación General Número 29 del año 2001 emitida por el Comité de
Derechos Humanos se ha expedido sobre la Suspensión de excepciones en un estado de
excepción. Observación General Número 31 del Comité de Derechos Humanos del año
LA

2004 se refiere a la índole de la obligación jurídica general impuesta a los estados parte
en el Pacto9 . Observación General No. 5 del Comité de Derechos del Niño se refiere a
las Medidas generales de aplicación de la Convención de los Derechos del Niño
FI

b) CONTROLAN o SUPERVISAN el cumplimiento y observancia de los tratados.

¿Como lo hacen ? :
Los Comités controlan que los estados cumplan con las disposiciones de los tratados a través


del examen de INFORMES PERIÓDICOS que presentan los estados. Los países al ratificar
los tratados se obligan a presentar informes periódicos donde se haga referencia al
cumplimiento específico y concreto del tratado. Puede verse al respecto : PDCP – artículo
40. Obligación de presentar informes sobre las disposiciones que se hayan adoptado y que
den efecto a los derechos reconocidos en el Pacto y sobre el progreso que se haya realizado
en relación al goce de los Derechos consagrados en el tratado.
Los estados al presentar el informe al Comité deben precisar el cumplimiento general del
Tratado especificando los aspectos que vinculan al mismo. Las ONGS pueden presentar
informes sombras. El Comité examina los informes de los Estados. También tiene en cuenta
los informes sombra emitidos por las ONGS. Esto puede arrojar contradicciones. Una vez
analizado el informe presentado por el Estado el COMITÉ formula la OBSERVACION
FINAL al estado. En esta Observación le dice al Estado si está observando eficazmente o no

Este archivo fue descargado de [Link]

el Tratado. De la evaluación que realice el Comité pueden surgir RECOMENDACIONES a
los estados para que adecuen sus legislaciones o disposiciones internas en armonía con el
tratado. Así también destacar prácticas discriminatorias o violatorias del tratado. Los estados
deberían cumplir con las recomendaciones que emanan de los Comités.
Todos los tratados mencionados supra prevén el mecanismo de control a través de los
informes periódicos de los estados. En virtud de la técnica de examen de Informes
periódicos, los Comités han emitido desde su puesta en funcionamiento diversas
Observaciones finales a Uruguay sobre los Informes presentados por el país relativos al
grado de cumplimiento de las convenciones que ha ratificado y de las cuales forma parte.
Estas Observaciones finales que han recaído sobre Uruguay resultan de especial importancia
y han promovido en muchos casos la necesaria búsqueda de adecuación del Derecho Interno

OM
al Derecho Internacional de los Derechos Humanos en aras de la mayor protección del
individuo
c) EXAMEN DE QUEJAS o DENUNCIAS INDIVIDUALES.
Los Comités pueden tener la facultad de examinar las quejas o denuncias individuales

.C
presentadas por los particulares que alegan haber sufrido la violación de derechos
consagrados en el tratado por parte del estado.
DD
También los estados pueden presentar denuncias contra otros estados.
Los Comités que están facultados para examinar QUEJAS o DENUNCIAS son unicamente:
Comité de Derechos Humanos;
Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial;
LA

Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer;

Comité contra la Tortura;
FI

Comité de Protección de los Derechos de todos los Trabajadores Migrantes y de sus

Familiares
Comité de los Derechos de las Personas con Discapacidad.


Quejas o denuncias individuales:

Legitimación activa: el individuo.
Objeto: denunciar que un Estado parte del tratado, ha violado el/los derechos consagrados en
el mismo en perjuicio del individuo/s.
Requisitos: Agotamiento de la vía interna. Salvo que: la tramitación de los recursos internos
tenga un retardo injustificado. Que no haya sido sometido en otra instancia internacional.

Decisiones recaídas sobre comunicaciones o denuncias individuales contra Uruguay

Estas comunicaciones o denuncias individuales se presentan por personas que alegan ser
víctimas de violaciones de Derechos internacionalmente reconocidos en el tratado, en base a

Este archivo fue descargado de [Link]

la legitimación activa que les atribuye el propio tratado. El Comité analiza en primer término
si la denuncia es admisible o no lo es. En caso de considerarla admisible en mérito ha
haberse cumplidos los requisitos que se exigen para su presentación tanto de forma como de
contenido, el Comité estudiará el fondo del asunto , recayendo en definitiva una decisión
sobre el caso en concreto. Estas decisiones no tienen efecto vinculante.
Los Comité cuya competencia ha reconocido el Estado y que llevan a cabo al examen de las
reclamaciones o denuncias individuales presentadas contra nuestro país, atento a los
requisitos de admisibilidad de las quejas y el estudio contradictorio y confidencial, son:
a) Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial (formulando la declaración
prevista en el art. 14 de la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las

OM
Formas de Discriminación Racial);
b) Comité de Derechos Humanos (Uruguay es parte en el primer Protocolo facultativo del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos);
c) Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (Uruguay es parte en el

.C
Protocolo facultativo de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de
discriminación contra la mujer);
d) Comité contra la Tortura (Uruguay declaró aceptar la competencia de este Comité para
DD
recibir comunicaciones individuales, según lo previsto en el art. 22 de la Convención contra
la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes)
e) Comité contra la Desaparición Forzada, aún cuando no haya entrado en vigor a la fecha, la
Convención Internacional para la protección de todas las personas contra las desapariciones
LA

forzadas, Uruguay ya ratificó esta Convención y asignó competencia al Comité contra la

Desaparición Forzada para recibir quejas o comunicaciones individuales.
f) Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Uruguay es parte del
Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos de las Personas con
FI

Discapacidad.
Aunque es parte en la Convención internacional sobre la protección de los derechos de
todos los trabajadores migratorios y de sus familiares, Uruguay no ha aceptado aún la


competencia del Comité de Protección de los Derechos de todos los Trabajadores

Migrantes y de sus Familiares para recibir y examinar quejas individuales en la forma
establecida en el art. 77 de esa Convención.

Este archivo fue descargado de [Link]