Desarrollo de una Propuesta Urbana para un Sector Emergente de Invasión de Viviendas

1. Introducción
La inexistencia de políticas habitacionales de gran alcance y una administración deficiente inciden
considerablemente para que en nuestra ciudad se desarrolle el problema habitacional de manera
creciente. Se produce entonces la aparición de ciertos asentamientos de emergencia de invasión de
terrenos, donde en un primer momento, la calidad de las viviendas en cuanto a habitabilidad es muy
precaria, pero después de un tiempo generan un sector habitacional más estable. Considerando los
aspectos anteriores, se plantea como objetivo principal el de explorar y definir el desarrollo de una
propuesta urbana para los asentamientos de emergencia de invasión de viviendas, en donde a partir de
la definición de la problemática existente se propongan las herramientas necesarias para establecer la
planificación pertinente con vistas a lograr la estabilización del sector. Se plantea el desarrollo de una
propuesta urbana para la realización de una planificación física del sector habitacional, ya que si un
determinado sector presenta un importante grado de estabilidad, puede definirse una estructura urbana
básica que permita el desarrollo de un conjunto de acciones posteriores orientadas a mejorar las
condiciones de habitabilidad del lugar. Se comenzará por revisar aspectos históricos y conceptuales
variados; regular la tenencia de la vivienda a medida de los acontecimientos históricos y ofrecer
soluciones posibles en el ámbito de la planificación e infraestructura urbana para normar condiciones
de estabilidad, habitabilidad y desarrollar progresiva y satisfactoriamente estos asentamientos. Los
resultados que se esperan de la aplicación de este método serán estrategias para desarrollar, regular y
normar específicamente este problema, asumiendo que la invasión particular y la informalidad
espacial constituyen formas consuetudinarias y resistentes a los modelos formales, aún en presencia
de las normativas existentes.

1.1. Contexto de Invasión de Viviendas

La vivienda, como necesidad humana básica, es un bien que mayormente se encuentra regulado por
las leyes. Esto implica que poseer una o más viviendas de manera ilegal constituye el delito de
invasión a la propiedad privada. Aun así, este fenómeno se presenta con mucha frecuencia en nuestro
contexto urbano y el imponente desarrollo urbanístico que se está dando a raíz de esto. Este desarrollo
se presenta, generalmente, en terrenos vulnerables, tales como laderas de cerro y suelos agrícolas. El
término “invasión” es el reconocido por la mayor parte del movimiento popular, pero hay otras
designaciones o sucesos investigados que definen el tipo de invasión. La toma o invasión de predios
para vivienda implica la ocupación de terreno en forma individual y directa por parte de un individuo
o familia de manera espontánea o inducida por terceros, sin contar con el consentimiento o permiso
del propietario del terreno, quien obtiene un beneficio económico al promover la invasión. En el
territorio peruano, un asunto en relación a las invasiones ha sido bastante polemizado y actualmente lo
sigue siendo, ya que desde tiempos coloniales, el país y principalmente las principales ciudades han
presentado un proceso de invasiones que ha implicado la "reserva" de predios en las ciudades más
representativas en términos arquitectónicos y económicos. Sin embargo, el problema creció con el
transcurrir del tiempo, empobreciéndose, lo cual llevó a la población de menos recursos a buscar
terreno para establecer su asentamiento, de ahí la palabra invasión en busca de soporte con
argumentos como el jurídico, el cual se basa en la Constitución Política del Perú.

2. Marco Teórico
“La Ciudad” es un libro que se contempla hace un siglo aproximadamente y propone la unión del
núcleo sobre el espacio necesario para la supervivencia y para aprovechar el potencial de su entorno
de acuerdo con las necesidades de los hombres en cada momento. Dicha afirmación se complementa
al mostrar en su contenido la ciudad realizada o histórica, según las funciones que haya cumplido, así
como las desintegraciones, fisuras y el aislamiento que haya provocado, fruto de una realidad muy
dinámica e inestable. Por tanto, el planteamiento inicial es definir con mayor precisión qué es urbano
y qué no lo es. Este se muestra en torno a la ciudad (urbano significa: que tiene la calidad de la
ciudad), a pesar de que la idea de ciudad varía según la simplicidad del desarrollo urbano sincrético,
de la ciudad como mero conjunto de fracciones sociales simples y localizadas o del desdoblamiento
del Estado en una república y en un ágora.

Lo urbano toma sentido en tanto que otros lugares inciviles –no necesariamente campos– no
adquieren tal consideración. Por tanto, es en la relación dicotómica urbano/no urbano donde se
debiera inscribir alguna acepción de ciudad. La paradoja radica en que esta (el ágora) no es sino una
parte o una faceta más de un todo que alcanza un valor y una consideración fundamental. La
definición de espacio público es plurifuncional y abarca el entorno geográfico donde se desarrolla
vida colectiva en todas sus dimensiones y el ámbito social de contacto entre los hombres ajenos a las
íntimas relaciones del círculo interno de la casa; el espacio administrativo en sus vastas variantes y la
suma de múltiples usos a cargo del urbanismo. Parece ser que en este caso grosero se dota de un
carácter negativo al espacio privado como algo frágil, no duradero o que degenera. Por otro lado,
alude a cierto grado de publicidad, bien por permitir la entrada a la ciudad o por la evidencia de
ciertos servicios generales que allí se prestarían para legitimarse a los ojos del resto como lugar de
vida colectiva.

3. Análisis FODA del Sector Emergente

3.1. fortalezas
Fortalezas: El sector presenta áreas en buen estado de conservación, especialmente sus calles que se
encuentran estabilizadas, encontrándose algunas remotas calles pavimentadas, manteniendo una red
vial secundaria en buen estado de conservación y rehabilitación. El sector presenta relativamente poca
depreciación a pesar del tiempo de invasión. Este sector presenta valor humano y social, reflejado en
sus habitantes, que en su mayoría son conocidos entre ellos. Oportunidades: Categoría: Vivienda y
Servicios Básicos Adecuar o promover viviendas de interés social y servicios básicos mediante
programas habitacionales a bajo costo.

3.2. oportunidades

• Proximidad a fuente laboral: Uno de los hitos que limita con el área de estudio aporta una oferta
significativamente atractiva con un alto índice vacacional de oficiales y maestros dentro del área del
proyecto, lo que representa la posibilidad de generar un flujo importante de personas, lo cual es una
oportunidad a tener en cuenta, ya que este es un factor importante para el progreso económico del
sector.

• Fuente hídrica natural: Los asentamientos emergentes de invasión de viviendas se encuentran en

abundancia a lo largo de los cauces de agua y los invasores la toman como una facilidad a la hora de
buscar un sitio para vivir, ya que les garantiza la disponibilidad del recurso. Este podría representar un
atributo a tener en cuenta en tanto que le permitiría atraer de manera controlada a la población
circunvecina de estos sectores. En términos sociales, presenta uno de los potenciales más grandes en
tanto que hará que los habitantes de los sectores periféricos hagan parte de la propuesta, generando
polizadores amplios que se integren a los diferentes subsectores del área y permitan a estos vivir
nuevas experiencias a la vez que compartan sus propias experiencias.

3.3. debilidades

El análisis realizado pone en evidencia, desde distintas perspectivas, varias de las debilidades que
presenta el sector. A continuación se presentan dichas debilidades, con el fin de buscar estrategias
para mejorar la situación actual.

Se ha observado la existencia de conexión montañosa, constituyendo una barrera para la expansión

apropiada de la Comuna 5. La situación emergente del sector en estudio imposibilita al municipio,
funcionarios y comunidad, ejercer adecuado control sobre las construcciones que se realizan, las
cuales no dejan de constituir un riesgo para el asentamiento. Además, los propietarios y ocupantes
actúan sin cumplir los requisitos ambientales básicos. La expansión de los asentamientos ilegales y los
subsiguientes problemas sociales se asocian a graves fallas en el espacio estudiado. Una propuesta
debe contemplar que las áreas planificadas y ordenadas tienen un mejor rendimiento social,
económico y ambiental que áreas cualesquiera, con construcciones de forma irregular. Por el carácter
de la zona y la historia que en ella se vive, preceptos que no siempre se cumplen, como el que nos
dice que el asentamiento debe estar en un lugar seco sin molestia de las aguas crecientes ni otros
problemas, agravado por que la mayoría de sus habitantes vive de la economía informal.

3.4. amenazas

La inexistencia de políticas de gestión para estos asentamientos es una de las múltiples amenazas
identificadas; estas ocupaciones informales no han tenido seguimiento ni consolidación. Las políticas
distritales tienden a regularizar los sectores vulnerables para ser incluidos en los distintos planes de
desarrollo y manejo de riesgo, sin brindar a los residentes beneficios y garantías para mejorar su
calidad de vida. Otro aspecto no menor es que estos asentamientos, en la mayoría de los casos, se
tornan incontrolables y, como resultado, generan congestión en áreas inapropiadas para su uso y la
extensión de la ciudad fuera del radio planeado inicialmente, dando problemas a otras áreas.

4. Metodología

4.1. Estudios de Caso

- La propuesta para el desarrollo del área delimitada por la ubicación de las viviendas del área de
invasión seleccionada responderá a criterios de diseño urbano recopilados en los estudios realizados
en el ámbito de las urbanizaciones asentadas sobre camellones. Su aplicación permitirá formalizar el
asentamiento irregular a fin de lograr su ocupación de forma organizada y armónica con el entorno
que lo rodea. En segundo lugar, la seleccionada por el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
del Cantón, que busca incorporar las directrices correspondientes para dotar al territorio de sistemas
de áreas verdes y dotación de equipamientos urbanos necesarios para servicios básicos, sociales y
complementarios. El establecido que comprende gran parte de la región andina y estudia el
crecimiento físico y demográfico en el Ecuador y en la Región Administrativa de Planificación. Este a
su vez se ajustó a la normativa municipal para establecer la categoría de esta parroquia. Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial y espacio de estudio; así como los trabajos de los estudiantes y
otras fuentes recogidas. Con el análisis respectivo se procederá a plantear una propuesta de
ordenamiento mediante diseños urbanos sostenibles basados en parámetros establecidos en los planes
normativos aplicables.

En un primer momento se ha visto la manera en que los asentamientos informales (viviendas de

invasión) han ido tomando auge en el ámbito, para lo cual se recurrió a buscar la manera de formalizar
dichos asentamientos, ya que cada persona que vio la necesidad de formar su centro de vivienda eligió
diferentes caminos a seguir sin seguir estrictas normas que rigen la constitución de la ciudad, por lo
que en primera instancia se procedió a investigar la normativa que rige en la actualidad ese tipo de
centros a nivel nacional, provincial y cantonal a fin de poder comparar resultados entre varios
asentamientos para llegar a una propuesta final de diseño. Para la investigación fue necesario
investigar las diferentes estructuras que conformarían una urbanización, la cual fue enfocada en estas
cinco áreas de estudio: el diseño de las manzanas, el espacio de las viviendas, la ubicación de sistemas
viales, la dotación de áreas verdes y por último el diseño de espacios públicos.

4.2. Agenda urbana 2030 para el desarrolo sostenible (OBJETIVO 11 DE LA ODM)

La agenda urbana 2030 para el desarrollo sostenible sugiere como estrategia y objetivo fortalecer las
acciones urbanas y territoriales enfocadas hacia el bienestar de toda la ciudadanía, garantizando un
desarrollo sostenible urbano a través de los siguientes puntos: eliminar asentamientos precarios,
proporcionar acceso a suelo urbanizado a todas las personas, garantizar la seguridad de la tenencia de
la tierra y proporcionar infraestructura y servicios sociales básicos. Para el año 2030 se propone
asegurar el acceso equitativo a servicios urbanos básicos, crear la ciudad incluyente, igualitaria y
segura, buscar la diversificación económica para el desarrollo de la vida urbana en complemento con
el campo, fomentar el desarrollo humano y cultural y realizar planeación transparente, participativa e
incluyente. A través del desarrollo de los Demarcativos y la Construcción de Vivienda de Prioridad
Social, para el año 2031, la gerencia de Ciudad se compromete a lograr el ordenamiento urbano y
territorial y fomentar el desarrollo sostenible y planificado de todas las zonas de la ciudad, permitir el
ejercicio efectivo de los derechos de ciudadanía y aumentar la calidad de vida de los habitantes de
todos los sectores de la ciudad. Permitir la renovación integral ambiental e inclusiva de barrios y
asentamientos que ahora están en caso de abandono y problemas de deterioro urbano por fenómenos
de deterioro; y fortalecer las tareas de inclusión social de los pobladores desplazados y afectados por
estos fenómenos. Promover el funcionamiento y el éxito de grupos inmobiliarios sostenibles y
amigables con el ambiente y con una vida social y comunitaria eficiente, segura e incluyente. Permitir
el mejoramiento urbano y del hábitat de manera inclusiva, sostenible, segura, confiable, disponible,
accesible y equitativa.

5. Seguridad
La seguridad es quizás el aspecto más evidente de esta problemática, es en el que se basan la mayoría
de los proyectos que se implementan en estos lugares. Al respecto, es importante diferenciar la
sensación de seguridad de la real; esta última representa un conjunto de variables que están
complejamente articuladas entre sí, tales como la ocurrencia de delitos y la incidencia del control
social en los escenarios en los que se presentan los delitos. El crecimiento de los barrios periféricos es
el marco espacial que determina plenamente el contestable fenómeno de la expansión irregular. Este
crecimiento está directamente relacionado seguramente con el grado de transformación de las
ciudades, tanto en general como en particular: puesto que sus desafueros surgen en función de que las
transformaciones planeadas no tienen suficientemente en cuenta sus necesidades y persiguen fines
superpuestos a los suyos. Si bien los problemas que motivan a los que llevan a vivir irregularmente en
la urbe suelen ser múltiples y específicos; estas aglomeraciones tienen propiedades que son comunes y
de marcada diferencia cuando se las compara con los que habitan legalmente. La mayoría de los
estudios demuestran que el nivel de resistencia del medio social que rodea al infractor disuade su
acción y previene la conducta anómica. También puede ocurrir lo contrario. En las barriadas actúa el
medio social pero no siempre es suficiente para evitar la transgresión.

5.1. trama urbana

Se trata de una planificación que responde a las necesidades y realidades, manteniendo los principios
de ordenamiento territorial. La propuesta plantea una secuencia conservada de espacios verdes que
estructuran el sector y que contienen variedad de espacios de bienestar y actividad. La disposición de
los mismos permitió la agrupación de manzanas con características diferenciadas de acuerdo a su
localización, y la apertura de tramas urbanas que permiten variedad de desplazamientos. El sistema
planteado insinúa localización barrial de algunos equipamientos, en base a los accesos al sector y
permite cristalizar en el espacio público el esquema de crecimiento futuro. El núcleo de espacio para
la localización de viviendas es el mundo urbano, entendiendo como tal el centro de vida del habitante,
con sectores de actividad o para el reposo. En él, las tipologías se agrupan en sectores más o menos
uniformes, que a su vez son definidos por las trazas urbanas y conforman colectores o lugares
centrales.

5.2. equipamiento urbano

Los seis impactos identificados se correlacionan con los seis componentes del equipamiento urbano, si
bien a partir de los impactos, se refinaron cuarenta y cinco componentes específicos que pueden
identificarse y cuantificarse en términos de costos y beneficios. La dinámica que se originó en las
ciudades de los países desarrollados a partir de la incorporación de cobertura a los riesgos, como
fenómeno de masas, generó el nacimiento de importantes industrias que han beneficiado y
beneficiarán a todas las ciudades del mundo. La vivienda, la salud, la educación, la recreación son
ramas dedicadas a la provisión de adecuadas condiciones de vida, evitando deterioros y lenitivinado
riesgos, aunque conformen, conjuntamente con el transporte, con la producción industrial, distributiva
y de servicios, los mecanismos generadores de los graves problemas de la vida en comunidad y de
dependencia externa a que están sometidas todas las ciudades. Pero estas inmersiones a lo largo del
desarrollo pueden volver a ser manejadas si se confirman en la actividad del Sector Público una
estructurada política de planificación. Por lo dicho en esta última frase se pretende resumir el alcance
de esta asignatura. Los nucleamientos crecen en importancia progresiva. Reclaman nuevas respuestas
estructuradas el Aspecto Urbano de la orientación económica de cada país. La selección y desarrollo
de los Sistemas de Transporte urbano, la provisión del suelo, el desarrollo de los centros nacionales
generados, complemento o el crecimiento lineal de gran parte de las ciudades. El manejo eficiente y
planificado de los distintos servicios públicos, las normas de verat pasado para la sana convivencia
social. Los fenómenos mencionados conforman el escenario de la activa política de planificación
urbano-regional, a cargo de las instituciones públicas responsables.

5.3. pistas y veredas

Antes que nada, vamos a dar significado a estos dos elementos que son la pieza fundamental para
desarrollar una propuesta sobre ellos. En cuanto a las pistas, la definición es sencilla: una pista es una
superficie plana y dura en la cual pueden circular cómodamente vehículos y personas. Existen muchas
tipologías de pistas y depende de la función que cumplan. Existen pistas rurales, pistas de competición
y ejemplos más evidentes como pistas urbanas o periurbanas destinadas exclusivamente para el
tránsito de peatones; no es posible que transiten vehículos a motor. Las pistas de dominio público, por
lo general, suelen ser sin desagüe, es decir, con pendiente natural que es la que les imprime el
faldamentamiento del terreno o los drenajes superficiales artificiales. Las pistas de dominio privado
son pistas con propietario en el que tiene la posibilidad de desaguar las mismas rápidamente.

En cuanto a las veredas, son una superficie parecida a la de las pistas, pero destinadas exclusivamente
para el tránsito peatonal. Ejemplos comunes en la ciudad son las aceras; cuando estas ya tienen un
nombre específico, ya no es posible cambiarlo a vereda, pero lo que no tiene nomenclador, más allá de
que estén pavimentados, se les debe llamar veredas, aunque el terreno sea tierra o pasto. Los
arquitectos de a pie normalmente entendemos que una vereda es una terminación con aceras de
hoteles, balnearios, etc., los cuales llevan una mezcla de arena y clara de huevo a modo de
impermeabilizante. En la normativa vigente, las veredas no solamente cumplen la función de áreas de
circulación, sino también con otras funciones y servicios.

6. Inclusividad

La inclusividad es un pilar esencial para garantizar el acceso equitativo a servicios y oportunidades en

Santa Rosa. Este enfoque promueve la cohesión social y la participación de todos los grupos
poblacionales, sin importar sus condiciones físicas, sociales o culturales. A continuación, se
desarrollan propuestas específicas que buscan integrar a la comunidad de manera sostenible y
resiliente.

6.1. cicloaceras

La implementación de cicloaceras busca fomentar un medio de transporte eficiente y sostenible en

Santa Rosa. Estas se proponen bajo dos enfoques principales:

●​ Recorridos recreativos: Diseño de cicloaceras que atraviesen el bosque presente en Santa

Rosa, incorporando elementos recreativos para niños, miradores de madera y zonas de
descanso. Este recorrido no solo promueve la actividad física, sino también el contacto con la
naturaleza, contribuyendo al bienestar mental y social de la comunidad.
●​ Cicloaceras en calles principales: Construcción de cicloaceras en las vías de tránsito
principal con concreto luminiscente, lo que mejora la seguridad vial y la visibilidad nocturna.
Estas cicloaceras están diseñadas para reducir los tiempos de desplazamiento, disminuir la
contaminación vehicular y fomentar el uso de bicicletas como medio de transporte primario.

El uso de bicicletas se destaca como una alternativa sostenible en zonas de alta densidad poblacional y
congestionamiento vehicular. Las cicloaceras integran a la población joven y adulta, fortaleciendo la
inclusividad a través de un medio de transporte accesible.

6.2. rampas
La inclusividad también se refleja en el diseño de infraestructura accesible para personas con
movilidad reducida. La instalación de rampas en las calles principales y espacios comunitarios
garantiza que todas las personas puedan desplazarse de manera autónoma y segura. Estas rampas
están diseñadas con pendientes suaves y barandas de apoyo, cumpliendo con los estándares
internacionales de accesibilidad.

Las rampas también fomentan la interacción social y la inclusión en actividades comunitarias, como
talleres y eventos, promoviendo un entorno en el que todas las personas se sientan bienvenidas y
valoradas.

6.3. veredas que guían

Para integrar a las personas con discapacidad visual, se propone la construcción de veredas con
bloques de concreto en relieve que actúen como guías táctiles. Estas veredas permitirán que las
personas ciegas se orienten y se desplacen de manera segura en el entorno urbano.

Los bloques con relieve se instalarán en zonas estratégicas, como cruces peatonales, entradas a
edificios públicos y espacios recreativos. Esta iniciativa mejora significativamente la autonomía y
seguridad de las personas con discapacidad visual, promoviendo una verdadera inclusión social.

6.4. propuesta social

7. Resiliencia

El proyecto social "Escuelas de Inclusión y Liderazgo Comunitario" tiene como objetivo fortalecer la
cohesión social y empoderar a los líderes locales. Las actividades principales incluyen:

●​ Talleres de integración cultural y género: Promover el respeto por la diversidad y la

igualdad de género mediante actividades educativas y artísticas que refuercen la convivencia
y el entendimiento mutuo.
●​ Empoderamiento de líderes locales: Capacitar a personas de la comunidad en liderazgo,
resolución de conflictos y gestión comunitaria para fortalecer las redes sociales y fomentar la
participación activa.
●​ Creación de espacios de encuentro: Diseño de espacios seguros y accesibles donde la
comunidad pueda dialogar, tomar decisiones y desarrollar iniciativas conjuntas.

Cada una de las iniciativas descritas se interrelaciona para formar un sistema inclusivo y cohesionado:

●​ Las cicloaceras conectan los espacios recreativos y de encuentro, facilitando el acceso a los
talleres y actividades comunitarias de las Escuelas de Inclusión y Liderazgo.
●​ Las rampas y veredas que guían garantizan que todas las personas, independientemente de sus
capacidades, puedan acceder a los espacios y participar en los proyectos sociales.
 ●​ Los talleres de empoderamiento también abordan la importancia de mantener y supervisar las
infraestructuras inclusivas, involucrando a la comunidad en su sostenibilidad y mejora
continua.

Estas iniciativas convergen para transformar Santa Rosa en un modelo de desarrollo inclusivo y
sostenible, alineado con los principios de la Agenda 2030.

7.1. trama urbana

La ocupación irregular de suelos en zona rural o suburbana ha generado la fragmentación del territorio
y la pérdida de la retícula rural original, dándole paso a un nuevo patrón construido o de ocupación.
Sin embargo, se debe tener en cuenta el patrón rural al que se ha intervenido. El desarrollo de
parcelaciones ubicadas en el borde urbano no presenta una trama definida, dejándose influenciar por
el patrón de ocupación ilegal o de invasión y la falta de control eficaz que existe a lo largo del río,
donde se han instalado plazas de mercado de productores locales y algunas construcciones informales
como bodegas o espacios para habitabilidad de seres humanos, buscando asentamientos económicos a
través de los productos de la periferia. Entendiendo que el desarrollo trae nuevas oportunidades a la
población que le apuesta a la ciudad, en el caso de la competencia será entre los sectores formales e
informales del área en cuanto a la propuesta de áreas de ocupación comercial, como lo son las
instituciones públicas, las cuales deben competir con las bodegas-puente o espacios de terreno
inestable que ofrecen alternativas y focalización de la demanda hacia la periferia. Elementos como el
ferrocarril siguen limitando el desarrollo del área, por cuanto allí llega el tren de carga con productos,
seguido del automotor de carga, generando de nuevo la problemática por congestión y generación de
espacios no aprovechados. La trama urbana propuesta para la generación de ocupación comercial es
un área central o consolidada en relación a la cercanía de los medios de transporte, generando una
periferia a cierta distancia como respuesta a la oferta de suelo o construcción más económica por ser
la base de la que se expandirá el programa y/o sector.

7.2. equipamiento urbano

A continuación, se detallan los servicios que debe poseer un asentamiento para que sea considerado
como legal: la existencia de calles, viviendas protegidas, servicios de seguridad ciudadana y cierres de
lotes, mercado inmobiliario formal y tener un asentamiento censado. Algunos de ellos evidentemente
no aplican para el caso de la colonia; sin embargo, tal situación es una constante en cualquier
asentamiento informal y la severidad o laxitud con que es aplicado depende de la identificación del
asalto de "verdad", "concesión" o "desafectación" a mayor o menor madurez cívica, económica o
político-administrativa de la colonia, sea Terrius o cualquier otro barrio.

En el tema de equipamiento urbano, la Colonia Terrius cumple parcialmente con los servicios. Los
que se tienen regularizados en comparación con las colonias residenciales son: racionalmente existe
un drenaje pluvial sobre la parte oeste pegada a la cooperativa de la colonia y existe un drenaje
inmediatamente al frente de la colonia; en el interior de la colonia, algunas casas han aprovechado los
desniveles del terreno para construir excusados comunales, pero ese desecho no es tratado todavía
hasta donde se sabe. Las instalaciones de agua potable son irregulares y gran parte del abastecimiento
proviene de una toma fraudulenta que se está regularizando, pero todavía no existe medida adecuada
de cloración. Se tiene instalado el 70% de luminarias de vapor de sodio, a diferencia de las de vapor
de mercurio que emiten varios contaminantes. El tipo de casa y construcción son similares.

Asimismo, las condiciones de drenaje pluvial, drenaje sanitario, servicio de agua potable, relleno
sanitario, alumbrado público y pavimentación de calles tienen una baja calificación, además de que en
el caso de salud y educación no cuentan con servicio alguno, por lo que sus colonos deben trasladarse
a otras colonias, resultando en gastos innecesarios de recursos. Asimismo, el servicio de cultura es
muy bajo, ya que el centro de la Delegación no cuenta con ningún programa o estrategia cultural para
los habitantes, excluyendo a todos los asentamientos irregulares y que cuenten con una capacidad para
autogestionar sus propios recursos.

7.3. pistas y veredas

Las pistas de esta zona nos indican una deficitaria urbanización, pues son estrechas y con material de
afirmado, y las aceras no existen. Por estas calzadas circulan, en primera instancia, automóviles, ya
que interconectan con la Av. Julcamarca. Hasta el momento, se encuentran en terrenos baldíos, casas
que aún no están habitadas, camiones estacionados en segundo plano, motos y, en tercer plano,
peatones. Lo que se puede apreciar al borde de la pista son personas que viven al lado de la pista, con
casas inmersas dentro del área de la pista, y se dedican a talleres de herrería, mecánica y puestos de
venta ambulatoria. La prolongación de las calles acumula basura por la falta de contenedores de
basura o algún servicio especializado por parte de la municipalidad. A su vez, en muchos tramos de la
zona, debido al tránsito de motos, las pistas poco a poco se están rompiendo. También, la reprografía
en las pistas son barreras para los peatones.

La propuesta prevé la ejecución de pistas sobre el eje de retorno, de adoquines debidamente

ordenados, y también cuáles motivos se van a asfaltar. Las pistas longitudinales serán de material de
afirmado y se prevé que serán circuladas por los vehículos menores, utilizando la pista lateral de
estacionamiento en mono dirección. Esto es para salvaguardar a los peatones de cualquier noticia que
los tome por sorpresa. En los planos se detalla la señalización vertical y horizontal correspondiente a
la vía. La acera tendrá una longitud entre 2 y 3.25 m, con material de afirmado y mecanizado
longitudinalmente, la cual respetará el ascenso. No habrá desnivel entre casas, y si la pronunciación
natural de las pistas lo amerita, el gobierno local deberá permitir que el emitiendo rectangular
sobresalga lentamente de la puerta de la casa longitudinalmente. Así se señalará con un cambio de
material.

7.4. propuesta social

8. Sostenibilidad

La futura ocupación del sector de intervención se dañó principalmente por la expansión de vivienda
de interés social y desarrolladores. Luego, los asentamientos de invasión empezaron a ocupar áreas
segregadas en coflas, grattil y eucaliptos que se comunican con diversos sectores. Entre las
problemáticas identificadas en el micro y macroentorno en la parte ambiental se encuentran:

- Incremento progresivo del déficit del suelo urbano para proyectos de RUVI, el cual afecta la
ocupación espontánea y descontrolada del mismo.
- Se ha dado un crecimiento incontrolado del desarrollo y densificación de asentamientos informales
en áreas reservadas como de recreación activa en el P.O.T., debido a que estas áreas no se encuentran
definidas de conformidad.

- En el fraccionamiento de propiedad horizontal Alpujarra, existe una franja residual con más de 50
individuos arbóreos y no se especifica qué actividades se deben realizar para su preservación y
conservación. Por lo antes señalado, cualquier intervención a la/s franja/s deberá ser autorizada por la
Secretaría de Medio Ambiente del Departamento. Además, del Tribunal de Jurisdicción Coactiva se
establece un riesgo que afecta la estabilidad del muro contiguo a la Avenida del Rodeo. Con el
crecimiento progresivo de Medellín se deberán crear y conservar estrategias de RUVI, mediante la
reubicación de las que hoy existen en otros proyectos priorizados. Para ello, la Secretaría de Medio
Ambiente deberá crear reservas con extensión de un lote entorno a los cerros tutelares.

8.1. Parque multifuncional

Para el sector aprovechado conformado por la 'Hacienda Argelia' y el lote seleccionado, se plantea un
parque multifuncional como punto focal para el encuentro al servicio del conjunto de las comunidades
circundantes. Este parque busca convertirse en un generador de espacios sociales y en el disolvente de
la frontera que deja la infraestructura vial de la parcelación Primavera para el aprovechado. Será un
área que permita tomarse el tiempo de disfrutar el paisaje y la naturaleza; aprovechando el borde de la
quebrada, podrá convertirse en un corredor ecológico, en un remanso de paz ajeno al ruido de la
ciudad que favorezca el encuentro de las personas con la naturaleza. Se propone un parque
multifuncional que abarca casi 62 hectáreas del lote seleccionado. En él confluyen el paisaje natural,
la microred de movilidad y diferentes equipamientos comunitarios dispersos a lo largo de sus bordes.
La quebrada recibe sol solar de primer orden y está permeable al sector Mirador. Las posibilidades de
cambio de uso de suelo son prácticamente nulas, pero se debe tener un control y un manejo a futuro.
Sus linderos serán usados para ubicar diferentes equipamientos comunitarios que permitan ser
utilizados por las diferentes comunidades del sector afectado, complementado a una mayor escala
dentro del parque multifuncional. Este parque reivindica un sector que ha sido usado sin conciencia;
gran parte de su ubicación, su lote seleccionado y su diseño debe integrar lo existente y
potencializarlo antes de originarlo y crear algo de la nada. La distribución y secuencia de los
diferentes equipamientos buscan ser flexibles para ser usados y acondicionados de maneras diferentes;
además de brindar incentivos para pasar del interior del lote de la Hacienda Don Teodoro al parque.
Entre los ambientes que se proponen para vincular el parque con el lote seleccionado y para que cada
comunidad cuente con equipamiento a su escala se tiene: el vivero y las áreas de parcelas vacías para
construcción.

8.1. Parque multifuncional

Para el sector aprovechado se plantea un parque multifuncional como punto focal para el encuentro al
servicio del conjunto de las comunidades circundantes. Este parque busca convertirse en un generador
de espacios sociales . Será un área que permita tomarse el tiempo de disfrutar el paisaje y la
naturaleza; aprovechando el borde de la quebrada, podrá convertirse en un corredor ecológico, en un
remanso de paz ajeno al ruido de la ciudad que favorezca el encuentro de las personas con la
naturaleza. Se propone un parque multifuncional que abarca casi 62 hectáreas del lote seleccionado.
En él confluyen el paisaje natural, la microred de movilidad y diferentes equipamientos comunitarios
dispersos a lo largo de sus bordes. La quebrada recibe sol solar de primer orden y está permeable al
sector Mirador. Las posibilidades de cambio de uso de suelo son prácticamente nulas, pero se debe
tener un control y un manejo a futuro. Sus linderos serán usados para ubicar diferentes equipamientos
comunitarios que permitan ser utilizados por las diferentes comunidades del sector afectado,
complementado a una mayor escala dentro del parque multifuncional. Este parque reivindica un sector
que ha sido usado sin conciencia; gran parte de su ubicación, su lote seleccionado y su diseño debe
integrar lo existente y potencializarlo antes de originarlo y crear algo de la nada. La distribución y
secuencia de los diferentes equipamientos buscan ser flexibles para ser usados y acondicionados de
maneras diferentes; además de brindar incentivos para pasar del interior del lote de la Hacienda Don
Teodoro al parque. Entre los ambientes que se proponen para vincular el parque con el lote
seleccionado y para que cada comunidad cuente con equipamiento a su escala se tiene: el vivero y las
áreas de parcelas vacías para construcción.

8.2. andenería

Esta forma de construcción fortalece las relaciones familiares en el sentido de que cada inquilino o
propietario cuida de la estructura y mantenimiento, contemplando su espacio. En esta relación pueden
surgir conflictos, pero siempre han sido gestionados de manera comunitaria debido a las condiciones
de extrema pobreza en que viven. Estas escalinatas han ido dejando suelos desgastados producto del
lavado de aguas lluvias, así como también la basura acumulada.

8.3. propuesta social

Creación de eco escuelas en Santa Rosa:

●​ Educación ambiental para niños y adultos en temas como reciclaje, compostaje y cuidado del
agua. Un Modelo de Educación Ambiental para el Futuro Las EcoEscuelas de Santa Rosa
representan una iniciativa educativa innovadora, que tiene como objetivo sensibilizar y educar
tanto a niños como adultos en temas cruciales de educación ambiental, como el reciclaje, el
compostaje y el cuidado del agua. A través de un enfoque práctico y participativo, las
EcoEscuelas buscan cultivar una conciencia ecológica profunda que no solo fomenta el
respeto por el medio ambiente, sino que también impulsa cambios tangibles en los hábitos
cotidianos de la comunidad.

9. Conclusiones y Perspectivas Futuras

Finalmente, se alcanzan los objetivos planteados en la agenda urbana, lo que permite que Santa Rosa
se transforme en una zona más segura, inclusiva, resiliente y sostenible. Este proceso no solo responde
a necesidades inmediatas, sino que también sienta las bases para un futuro más equitativo y
armonioso, al ofrecer a la comunidad asesoría y un modelo de organización más eficiente y
económico, no solo resuelve los desafíos actuales, sino que también promueve una cultura de
colaboración y empoderamiento local. Así, Santa Rosa no solo se. fortalece en su infraestructura, sino
también en su tejido social, creando un entorno que abraza la inmersión.

Agregando se podrían realizar alianzas con la empresa privada para desarrollar vivienda de interés
social con proyección de aumentar el número de las cuadras proyectadas. Lograr convenios para
viabilizar la solución urbanística con las entidades correspondientes para la vinculación de vías
existentes al proyecto, buscando la compensación de las mismas con ayuda social e intervenciones en
zonas de protección teniendo en cuenta que el sector trabajado tiene riesgo de derrumbe y
deslizamiento de tierras. Realizar convenios con las entidades responsables de educación para efectuar
trabajos comunales de rehabilitación de los sistemas de agua lluvia en las escuelas con el apoyo del
proyecto y medianizaciones que demuestren la calidad de la intervención, buscando garantizar un
proceso de auto administración de proyectos comunitarios que no dependan de terceros.

10. Referencias Bibliográficas

Norma Técnica Colombiana NTC 4595. Urbano, Determinación de los Usos de la Construcción y
Descripto, Limpieza de las Zonas Cercanas a los Conjuntos Residenciales - Equipos Distintos de
Escobas. Bogotá, Colombia.

Ley 9 de 1989, por la cual se dictan Medidas sobre el Uso de las Estructuras Espaciales del Suelo, se
crean algunos Sistemas y Disposiciones Aplicables a los Instrumentos del Planeamiento Físico
General de los Municipios.

Norma Técnica Colombiana NTC 5990. Cargas Mínimas para el Diseño de Estructuras de Obras
Civiles. En Colombia.

Saludito Artículo 40 del Acuerdo 097 de 2006. En Pleno de la Comisión del Plan, el Concejal de
Bogotá aprobó el Presupuesto por un Valor de 24.9 Billones de Bolígrafos en el Periódico de
Tolerancia. Bogotá.

Ley Nacional de Desplazamiento, Disposiciones Normativas y Acción Humanitaria. Bogotá D.C.

Cámara de Representantes Nacional.

Ley 368 de 1997, por la cual se dictan Medidas para el Mantenimiento del Orden Público, los
Residentes en el País y se dictan Otras Disposiciones. Congreso de la República. Bogotá, 16 de Julio
de 1997.

Manual de Normalización para la Morfología y Nomenclatura de Urbanizaciones Especiales con

Coberturas.

11. Anexos