ACTUALIZACIÓN NORMATIVA 2023

LEY 19/2021, DE 20 DE DICIEMBRE (B.O.E. 21/12/2021)

Jesús Sánchez Saorín
Jefe de Sección-Coordinador IMV

DIRECCIÓN PROVINCIAL DE MURCIA

 Prestación económica que garantiza un nivel
mínimo de renta.
 Prestación No contributiva.
 Además de la prestación monetaria, se
fomentan: ¿Qué es el
 Estrategias de Inclusión mediante el apoyo social y
laboral por parte de las CCAA y Ayuntamientos
Ingreso
 Conjunto de medidas públicas y privadas como los Mínimo Vital?
incentivos a la contratación y creación del sello
social.
 CARACTERISTICAS

a) Garantiza un nivel mínimo de

renta
c) Su duración se prolongará
• diferencia existente entre la suma de
los recursos económicos de cualquier b) Se diferencia entre mientras persista la situación de
naturaleza de se dispongan, y la cuantía beneficiario individual o a una vulnerabilidad económica y se
de renta garantizada. unidad de convivencia. mantengan los requisitos. NO
PENSIÓN VITALICIA

e) Es intransferible. No podrá
d) Contendiene en su diseño
ofrecerse en garantía de
incentivos al empleo y a la
obligaciones, ni ser objeto de
inclusión, articulados a través
cesión total o parcial,
de distintas fórmulas de
compensación o descuento,
cooperación entre
retención o embargo, salvo lo
administraciones.
establecido en el art. 44 TRLGSS.
MODIFICACIONES LEGALES
 RD LEY 28/2020, de 23 de septiembre: Elimina requisito de inscripción previa como
demandante de empleo, amplia determinados plazos de tramitación, amplia prestación
transitoria derivada de reconversiones hasta 31/12/2021.
 RD LEY 30/2020, de 30 de septiembre: Limites de edad, aclara la pareja de hecho, fija concepto
de independencia económica BI, añade supuestos de UC.
 RD LEY 3/2021, de 2 de febrero: Introduce el acceso a BI de convivientes en situación de
exclusión y UC en situaciones especiales. Efectos económicos 1/3
 Ley 10/2021, de 9 de julio se modifican los arts. 7, 19, 25, 33 y disposiciones transitorias 1 y 2.
Modificación aclaratoria normativa y cuestiones de procedimiento y prorroga DT 1 y 2.
 Real Decreto-ley 18/2021, de 28 de septiembre, con efectos desde el 11 de julio de 2021, el
art. 7.2 es corregido (residencia menores 30 años y mayores de 30 SI independencia progenitor
1 año).
 Ley 19/2021, de 21 de diciembre, por la que se establece el IMV. Entró en vigor el día 1 de
enero de 2022. Efectos económicos 1 de febrero, mes siguiente a la entrada en vigor.
 Nuevos beneficiarios, supuestos especiales, elimina incompatibilidad con pensiones.
 Nuevos requisitos: Se reducen tiempos de UC, BI, nuevo cómputo y límites de ingresos y
patrimonio.
 RD 769/2022, de 27 de septiembre, COMPATIBILIDAD IMV INGRESOS POR RENTAS DEL
TRABAJO Y ACT. ECONOMICAS. INCENTIVO AL EMPLEO.
FORMAS DE ACCESO: Beneficiario Individual
 Edad mínima 23 años.
 En RIESGO EXCLUSIÓN SOCIAL (ACREDITACIÓN SIEMPRE CON CERTIFICADO
EMITIDO POR SERVICIOS SOCIALES).
 No estar unidas a otra persona por vínculo matrimonial o como pareja de
hecho.
 Excepciones:
 Víctimas de violencia de género y Víctimas de trata de seres humanos y explotación
sexual,
 Huérfanos absolutos
 Personas que provengan de centros residenciales de protección de menores de las CCAA
siempre que hayan estado bajo la tutela de Entidades Públicas de protección de menores
dentro de los 3 años anteriores a la mayoría de edad.
 MENORES DE 30 AÑOS: 12 meses en alta en los dos años y distinto domicilio a
los padres durante 2 años
 MAYORES DE 30 AÑOS: 1 año domicilio distinto a los progenitores, NO SE
EXIGEN 12 MESES EN ALTA
QUE SE CONSIDERA UNIDAD DE CONVIVENCIA
Está formada por todas las personas que vivan en el mismo
domicilio,
• unidas por vínculo matrimonial o que se hayan constituido como pareja de
hecho (2 análoga relación de afectividad a la conyugal + 5 convivencia),
• O unidas por vinculo de consanguinidad afinidad o adopción hasta segundo
grado. (Progenitores no casados ni pareja de hecho con hijos comunes).
• u otras personas con las que conviva en virtud de guarda con fines de
adopción o acogimiento familiar permanente.

Que la unidad de convivencia este formada desde hace 6

meses. No se exigirá:
• en los casos de nacimiento, adopción, guarda con fines de adopción o
acogimiento familiar permanente de menores y se exime del requisito de
permanencia de 6 meses en la UC a los menores reagrupados (Novedad Ley
19/2021),
• en los supuestos del artículo 7 situaciones especiales,
• en los supuestos de mujeres víctimas de violencia de género o víctimas de
trata de seres humanos y explotación sexual,
•o en otros supuestos justificados, que puedan determinarse
reglamentariamente.
 El fallecimiento de alguna de las personas que
constituyen la unidad de convivencia no alterará la
consideración de UC, ni el cambio de UC a BI en el año
anterior.
 Nacimientos y Fallecimientos y bajas del domicilio son
variaciones de la UC, por lo que procede la
modificación de la prestación a la nueva unidad de
convivencia. (Criterio 5/2022). No nuevamente exigible
6 meses. Particularidades
 Las entradas en el domicilio y en la UC es un nuevo Unidad de
hecho causante y por tanto procede nueva solicitud de
la prestación, con extinción y periodo de espera de 6 Convivencia:
meses. (Criterio 5/2022)
 Se considerará que no rompe la convivencia la
separación transitoria por razón de estudios, trabajo,
tratamiento médico, rehabilitación u otras causas
similares. Se sigue formando parte de la unidad de
convivencia.
SITUACIONES ESPECIALES (ART. 7)
Tendrán la consideración de personas beneficiarias que no se integran en una unidad
de convivencia, o en su caso, de personas beneficiarias integradas en una unidad de
convivencia independiente, aquellas personas que convivan en el mismo domicilio
con otras con las que mantuvieran alguno de los vínculos previstos en el artículo
6.1, y se encontraran en alguno de los siguientes supuestos:
b) Inicio de los trámites de separación,
nulidad o divorcio, o de haberse
instado la disolución de la pareja de c) Abandono del domicilio
hecho formalmente constituida, una
persona haya abandonado su domicilio por desahucio, o por haber
a) violencia de género, familiar habitual acompañada o no de quedado el mismo
haya abandonado su sus hijos o menores en régimen de inhabitable por causa de
guarda con fines de adopción o
domicilio familiar acogimiento familiar permanente. En el accidente o de fuerza
habitual acompañada o supuesto de parejas de hecho no mayor, así como otros
formalizadas que hubieran cesado la
no de sus hijos. convivencia, la persona que solicite la supuestos que se
prestación deberá acreditar, en su establezcan
caso, el inicio de los trámites para la reglamentariamente.
atribución de la guarda y custodia de
los menores.

En los supuestos previstos en los párrafos b) y c) únicamente cabrá la consideración

como unidad independiente durante los tres años siguientes a la fecha en que se
hubieran producido los hechos indicados en cada una de ellas.
Artículo 8. Consideración del domicilio en supuestos especiales.

Domicilios Ficticios o colectivos sociales, Domicilios para sin hogar o la UC estará constituida por
las personas unidas entre sí por vínculo matrimonial, como pareja de hecho, y, en su caso, con sus descendientes
menores de edad hasta el primer grado de consanguinidad, afinidad, adopción o en virtud de régimen de
acogimiento familiar permanente o guarda con fines de adopción. Los descendientes citados podrán ser hasta el
segundo grado si no estuvieran empadronados con sus ascendientes del primer grado.

2. Si en virtud de un contrato queda acreditado el uso individualizado, por una persona

sola o por una unidad de convivencia, de una habitación en un establecimiento hotelero
o similar, será considerado domicilio a los efectos previstos en esta norma. No
necesidad de acreditar exclusión social.

3. Cuando, mediante título jurídico se acredite el uso exclusivo de una determinada

zona del domicilio por una persona sola o por una unidad de convivencia de las previstas
en el artículo 6, dicha zona de uso exclusivo será considerada domicilio a los efectos
previstos en esta ley. No necesidad de acreditar exclusión social.
 El cambio en las circunstancias personales de
la persona podrá comportar la disminución o el
aumento de la prestación económica mediante
la revisión correspondiente por la entidad
gestora.
CRITERIO
EFECTOS La modificación de las circunstancias
personales tendrá efectos a partir del día
ECONÓMICOS primero del mes siguiente al de la fecha en
que se hubiera producido el hecho causante
VARIACIONES de la modificación, siendo de aplicación lo
dispuesto en el artículo 129 LGSS.
IMV
La cuantía de la prestación debe ser revisada,
produciendo efectos el primer día del mes
siguiente a la fecha en la que se considere
fijado el hecho causante de la modificación.
 REQUISITOS COMUNES BI Y UC
 La identidad: DNI, NIE o pasaporte en vigor.
 Tener residencia legal y efectiva en España de forma continuada durante al año inmediatamente
anterior. No basta residencia legal, debe ser efectiva. No salidas de más de 90 días.
 Excepciones la exigibilidad del plazo del año (si la residencia legal) a:
 Menores por nacimiento
 Víctimas de trata y explotación
 Víctimas de violencia de genero
 Menores reagrupados. Novedad Ley 19/2021.
 Novedades acreditación residencia legal para los siguientes colectivos :
 Víctimas de trata de seres humanos y de explotación sexual, así como sus hijos: Autorización provisional de residencia
expedida por la Secretaría de Estado de Seguridad del Mº del Interior por colaboración con las autoridades policiales
o judiciales o Autorización provisional de residencia expedida por la Secretaría de Estado de Migraciones en atención a
la situación personal de la víctima.
 Víctimas de violencia de género y sus hijos , mediante la autorización provisional de residencia expedida por la
autoridad competente para otorgar la autorización de residencia por circunstancias excepcionales, en tanto se
resuelve sobre esta última autorización.
 Encontrarse en situación de vulnerabilidad económica, los límites de patrimonio y nivel de ingresos y
rentas.
 Excluidos si un miembro es Administrador de derecho de una sociedad mercantil CON ACTIVIDAD.
ACREDITACIÓN REQUISITOS CON CERTIFICADO DE
SERVICIOS SOCIALES (ART. 21.9 Y 10)
 Se requerirá un certificado expedido por los servicios sociales competentes cuando
fuera necesario para acreditar los siguientes requisitos
 Que la persona esté empadronada en un domicilio ficticio.
 Que la persona viva en un domicilio distinto al que consta en el
empadronamiento.
 Que la persona sea usuaria de una prestación de servicio residencial de carácter
temporal.
 Que la persona conviva en el mismo domicilio con otras personas con las que no
tiene ningún vínculo de parentesco.
 Que la persona haya vivido de forma independiente en España durante al menos
2 años (si es menor de 30 años) o durante 1 año (si es mayor de 30 años).
 Que la persona forme parte de la unidad de convivencia durante, al menos, los 6
meses anteriores a la presentación de la solicitud.
 Que la persona se encuentre en riesgo de exclusión social.
REQUISITOS MINIMOS DEL CERTIFICADO DE
SERVICIOS SOCIALES
 Validos los emitidos por Asociaciones del Tercer Sector registradas como Mediadores
IMV.
 Podrán acreditar aquellas situaciones de las personas a las que tienen identificadas
porque SE HA REALIZADO CON ELLAS UN ACOMPAÑAMIENTO O INTERVENCIÓN y se
dispone de datos y valoraciones de sus circunstancias sociales, laborales y
económicas.
 Igualmente, serán acreditables aquellas situaciones SUSCEPTIBLES DE SER
VERIFICADAS mediante el acompañamiento de los trabajadores sociales municipales y
que motiven la apertura de nuevos expedientes a los que se realizará la intervención
profesional pertinente.
 Sólo se admiten los certificados emitidos en el MODELO NORMALIZADO. Disponible
en la página de la Seguridad Social, a través del siguiente link: [Link]
[Link]/wps/portal/wss/internet/Inicio
 Corresponde al trabajador o trabajadora social la emisión del certificado, que tendrá
que ser RATIFICADO por el Secretario/a municipal o, en su defecto, el responsable
habilitado.
REGISTRO
ENTIDADES TERCER
SECTOR
 Obligatoria inscripción previa para la
validez de certificados
 Verificación inscripción:

[Link]
o_mediadores/[Link]
QUE SE CONSIDERA SITUACIÓN DE
VULNERABILIDAD ECONÓMICA
Cuando el promedio mensual de ingresos y rentas
anuales computables del ejercicio anterior sea
inferior, al menos en 10 € a la cuantía mensual de la
renta garantizada que corresponda.

Computan todas las pensiones y prestaciones SALVO

los salarios sociales, rentas mínimas de inserción o
ayudas análogas de asistencia social concedidas por las
comunidades autónomas.

No tener un patrimonio IGUAL O SUPERIOR a tres veces al

IMV que corresponda (excluyendo residencia habitual) para
beneficiarios individuales y según tabla para la unidad
familiar.

TEST DE ACTIVOS: Nuevo supuesto de exclusión en el acceso a la

prestación, con independencia del patrimonio neto: activos no
societarios sin vivienda habitual superen el valor establecido en el
anexo III. 6 veces la renta garantizada
VULNERABILIDAD SOBREVENIDA (ART. 21)
 Solo para solicitudes presentadas desde el 1 de abril hasta el 31 de diciembre
 Carácter subsidiario respecto del IMV ordinario referido a los ingresos del año anterior. No
derecho año anterior.
 Doble exigencia de acreditar límite de ingresos :
 Año en curso dentro de límites ordinarios IMV.
 Año anterior dentro límites fijados en el Anexo IV
 300 % renta garantizada a un adulto solo, con la escala de incremento del anexo I
(antes 150%)
 100 % límite patrimonio neto para 1 adulto solo, con la escala de incremento del
anexo II. (antes 50%)
 En todo caso será de aplicación el límite del test de activos del anexo III.
 Cómputo de ingresos: parte proporcional de los ingresos que haya tenido durante el tiempo
transcurrido en el año en curso. Datos AEAT y SS o Declaración responsable. (Se aconseja
ajustar la declaración a la estimación de los ingresos anuales a fin de reducir el impacto de
la regularización posterior)
 En todo caso, en el año siguiente, se procederá a la regularización de las cuantías abonadas.
 VULNERABILIDAD ECONOMICA API
 UC que incluyan menores de edad.
 Límite de ingresos en el ejercicio inmediatamente anterior al de la solicitud:
 Los ingresos computables han de ser inferiores al 300% de los umbrales del anexo I
 El patrimonio neto ha de ser inferior al 150% de los límites fijados en el anexo II
 Se ha de cumplir el test de activos definido en el anexo III.
 Posibles supuestos:
 Ingresos y patrimonio año anterior inferiores al IMV ordinario: IMV ordinario + API
 Ingresos y patrimonio año anterior superiores al IMV ordinario, pero inferiores a los
exigidos para el API:
 Si los ingresos año corriente están dentro de los umbrales para el IMV por vulnerabilidad
sobrevenida y cumple el resto de los requisitos: IMV vuln Sobrevenida + API
 Si no tiene derecho a IMV por vulnerabilidad sobrevenida: solo API
 El complemento consistirá en una cuantía mensual por cada menor de edad EN FUNCIÓN DE
LA EDAD CUMPLIDA EL DÍA 1 DE ENERO DEL CORRESPONDIENTE EJERCICIO, con arreglo a los
siguientes tramos:
 Menores de tres años: 115 euros.
 Mayores de tres años y menores de seis años: 80,50 euros.
 Mayores de seis años y menores de 18 años: 57,50 euros
PRESTACIÓN ECONÓMICA Y CUANTÍA
 Consiste en una prestación económica que se hará efectiva mensualmente.
 1. La cuantía mensual de la prestación de ingreso mínimo vital que corresponde a la persona beneficiaria
individual o a la unidad de convivencia vendrá determinada por la diferencia entre la cuantía de la renta
garantizada y el conjunto de todas las rentas e ingresos, siempre que la cuantía resultante sea igual o
superior a 10 € mensuales.
 2. A los efectos señalados, se considera renta garantizada:
 a) Beneficiaria individual: Ascenderá al 100 % del importe anual de las pensiones no contributivas fijada anualmente
en la LPGE, dividido por 12.
 b) Para una unidad de convivencia la cuantía mensual se incrementará en un 30 % por miembro adicional a partir del
segundo hasta un máximo del 220 %.
 c) Complemento de monoparentalidad: equivalente a un 22 %.
 D) Complemento de discapacidad igual o superior al 65% de un 22%
 Límite art. 13.6 en casos de perceptores de pensiones y pncs o subsidio mayores 52 años.
 Si suma de las pensiones anualizada superior a límite de rentas, no se reconoce o, en su caso, se extingue.
 Si la suma de las pensiones anualizada es inferior a límite de rentas, se reconoce la diferencia entre la renta
garantizada y dicha suma.
 Reglamentariamente se determinará el posible incremento de las cuantías cuando se acrediten gastos de
alquiler de la vivienda habitual superiores al 10% de la renta garantizada que corresponda.
COMPLEMENTO DE MONOPARENTALIDAD

 Se entenderá por unidad de convivencia monoparental la constituida por un solo adulto

que conviva con uno o más descendientes hasta el segundo grado menores de edad sobre
los que tenga la guarda y custodia exclusiva, o que conviva con uno o más menores en
régimen de acogimiento familiar permanente o guarda con fines de adopción cuando se
trata del único acogedor o guardador.

 o cuando el otro progenitor, guardador o acogedor se encuentre ingresado en prisión o en

un centro hospitalario por un período ininterrumpido igual o superior a un año.

 Los menores convivan exclusivamente con sus progenitores o, en su caso, con sus abuelos
o guardadores o acogedores, se reconocerá el mismo complemento, cuando uno de estos
tenga reconocido un grado 3 de dependencia, la incapacidad permanente absoluta o la
gran invalidez.
 Artículo 10 RDL: que contempla la necesidad de acreditar la guarda y custodia SOLO a
efectos de determinar si procede reconocer el complemento de monoparentalidad, y, salvo
que se trate de mujeres víctimas de violencia de género, dicha atribución de guarda y
custodia deberá ser exclusiva.
PRESTACIONES NO ECONÓMICAS

 Exentos del pago de los precios públicos por servicios

académicos universitarios para la realización de estudios
conducentes a la obtención de títulos de carácter oficial
durante el curso 2022-2023 y siguientes.
 Los beneficiarios del IMV estarán exentos de la aportación
de los usuarios de la prestación farmacéutica
ambulatoria.
 Exención abono tasas DNI menores de 14 años.
INCENTIVO AL EMPLEO: RD 789/2022, DE 27 SEPTIEMBRE
 El incentivo para el empleo tiene como objeto la compatibilidad de la percepción del
ingreso mínimo vital con los incrementos de ingresos procedentes de rentas de
trabajo o de las actividades económica por cuenta propia
 Esta compatibilidad consistirá en la aplicación de un importe exento del cómputo
TOTAL de ingresos y/o rentas que se hayan de tomar desde el 1 de enero del 2023.
 Para el cálculo de dicha renta exenta se tendrán en cuenta las rentas de trabajo o de la
actividad económica por cuenta propia de los ejercicios fiscales 2021 y 2022.
 Se aplica de oficio a la revisión de ingresos anuales. Noviembre 2023
 Se establecen 18 posibilidades de incentivo determinadas por tres tipos de unidades de
convivencia (solo personas adultas, una persona adulta con menores, más de una
persona adulta con menores), dos tipos de incremento en la oferta laboral (margen
intensivo y extensivo), y tres tramos de importes del incremento de ingresos del
trabajo o de la actividad económica (art. 4 y Anexo III).
 No se aplica a los perceptores exclusivamente de API. Solo a perceptores de IMV.
 Simulador del cálculo disponible en la WEB IMV y Módulo captura CAISS
SOLICITUD DE LA PRESTACIÓN

 Se podrá presentar por internet, por correo ordinario o en los CAISS:

 La solicitud se debe presentar preferentemente por internet, hay dos
opciones:
 CON certificado electrónico o contraseña cl@ve. Se recomienda
sólo para profesionales ya que se trata de un registro a que hay que
incluir la solicitud cumplimentada y documentos de acreditación
requisitos y en su caso modelo de representación.

 SIN certificado electrónico o contraseña cl@ve. Canal

recomendado de presentación de solicitud. ENTRAN AL CANAL DE
ADMISIÓN AEAT.
SOLICITUD WEB DE LA PRESTACIÓN
[Link]
SOLICITUD WEB DE LA PRESTACIÓN
SOLICITUD WEB DE LA PRESTACIÓN
SOLICITUD WEB DE LA PRESTACIÓN
 BUZON PROVINCIAL EN MURCIA INSS IMV
ATENCIÓN PROFESIONALES
 Consultas de carácter general
 Consultas de casos particulares: modelo de representación firmado y DNI de
ambos.
 No remisión de resoluciones por mail.
 Datos de carácter protegido.
 Volumen de demanda muy elevado.
 Empatía mutua.

[Link]@[Link]
 IMV. Datos acumulados de altas iniciales de prestaciones que han figurado en nómina
Junio de 2020 a septiembre de 2023.

PRESTACIONES
EXPEDIENTES NUMERO DE ADULTOS Y CON
APROBADOS BENEFICIARIOS MENORES COMPLEMENTO
A LA INFANCIA

50.442
Adultos y
REGIÓN DE MURCIA 28.686 95.029
44.587
20.179
Menores

HITO EN LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE PRESTACIONES EN LA SEGURIDAD SOCIAL.

EL MAYOR RETO DEL ESTADO DEL BIENESTAR.
NUESTRO OBJETIVO: UN PAIS SIN EXTREMA POBREZA Y LA
PROTECCIÓN A LA INFANCIA Y COLECTIVOS MÁS VULNERABLES
*
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN

DIRECCIÓN PROVINCIAL DE MURCIA