Invitación FFIE: Contratación Interventoría
Invitación FFIE: Contratación Interventoría
OBJETO:
ABRIL 2023
BOGOTÁ D.C.
TABLA CONTENIDO
1.1 Siglas
NSR 98: Ley 400 de 1997 Reglamento Colombiano de Construcciones Sismo Resistente y sus Decretos
Reglamentarios, Complementarios y cualquier otra norma vigente que la modifique.
NTC 4595: Norma Técnica Colombiana Planeamiento y Diseño de Instalaciones y Ambientes Escolares.
NTC 4596: Norma Técnica Colombiana Señalización para Instalaciones y Ambientes Escolares.
PA-FFIE.: Para efectos de la presente invitación se entenderá como Patrimonio Autónomo el PATRIMONIO
AUTÓNOMO DEL FONDO DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA FFIE constituido a través del Contrato de Fiducia
Mercantil No 1380 de 2015 suscrito entre el MEN (fideicomitente) y el CONSORCIO FFIE ALIANZA BBVA.
SARLAFT: Sistema de Administración del Riesgo de Lavado de Activos y de la Financiación del Terrorismo.
Para los fines y efectos de las presentes Condiciones de Participación Contractuales, y a menos que expresamente
se estipule de otra manera, las palabras o términos que a continuación se relacionan tendrán el significado que aquí
se establece:
Acta de Inicio del Contrato: Documento mediante el cual el contratista y el supervisor previo cumplimiento de los
requisitos de ejecución, dan inicio al plazo de ejecución contractual.
Acuerdo de Cofinanciación: Es el documento suscrito entre el PA FFIE de acuerdo con las instrucciones impartidas
por el Fideicomitente y las entidades territoriales que hacen aportes para la ejecución de los proyectos de
infraestructura educativa, los cuales se derivan de las resoluciones expedidas por el MEN.
Ampliación de Edificaciones. Modalidad de obra mediante la cual, se incrementa el área construida de una
edificación existente, entendiéndose por área construida la parte edificada que corresponde a la suma de las
superficies de los pisos, excluyendo azoteas y áreas sin cubrir o techar.
Anexos: Es el conjunto de formatos o documentos que se adjunta en los presentes CPC y que hacen parte integral
del mismo.
Área Construida: Se refiere estrictamente, a las zonas edificadas que hacen parte integral del proyecto acreditado
que corresponden a la suma de las superficies de los pisos con proyección de cubierta del nivel inmediatamente
superior, incluyendo azoteas, áreas duras sin cubrir o techar, parqueaderos, vías y exteriores. No incluye área de
muros ni fachadas.
Área Construida Cubierta: Se refiere estrictamente, a las zonas edificadas que hacen parte integral del proyecto
acreditado que corresponden a la suma de las superficies de los pisos con proyección de cubierta del nivel
inmediatamente superior. Excluye azoteas, áreas duras sin cubrir o techar, área de muros y fachadas.
Área Intervenida Cubierta (AIC): se refiere estrictamente, a las zonas modificadas por medio de la ejecución del
proyecto acreditado en la modalidad de remodelación, reforzamiento o adecuación de edificaciones, que
corresponden a la suma de las superficies de los pisos con proyección de cubierta del nivel inmediatamente superior.
Se excluyen azoteas, áreas duras sin cubrir o techar, área de muros y fachadas.
Aviso: Documento mediante el cual se le informa a los interesados circunstancias relacionadas con el proceso de
selección, que no representa modificación, ni aclaración a los CPC.
Comité Evaluador: Grupo interdisciplinario de la Unidad de Gestión del FFIE que revisará y tendrá a su cargo la
verificación de los factores jurídicos, técnicos y financieros y la evaluación de los factores de ponderación y/o
calificación de las propuestas que se presenten, con estricta sujeción a las condiciones establecidas en los presentes
CPC.
Este comité consolidará los resultados de la evaluación y presentará ante el Comité Técnico tanto la conformación
de la lista de elegibles como el orden de elegibilidad respectivo, objeto de la presente invitación, para que a su vez
sea recomendado al Comité Fiduciario del PA FFIE.
Comité Fiduciario: Es el máximo órgano directivo del PA FFIE encargado de cumplir con las funciones determinadas
en el Contrato No. 1380 de 2015, celebrado entre el MEN y el Consorcio FFIE Alianza BBVA.
Comité Técnico: Es el órgano de gestión encargado de recomendar al Comité Fiduciario, conforme a las funciones
definidas en el Contrato de Fiducia y en el Manual Operativo.
Condiciones de Participación Contractuales (CPC): Documento que integra los procedimientos, y criterios para
seleccionar a los Proponentes que participaren en la presente invitación, así como las condiciones y términos que
deben tener en cuenta los proponentes para el cabal cumplimiento del contrato que se llegare a suscribir.
Contratante: Para todos los efectos el Contratante es el Patrimonio Autónomo del Fondo de Infraestructura
Educativa FFIE identificado con NIT 830.053.812-2. En los documentos de la invitación abierta se hará referencia al
Contratante.
Contrato de Obra: Documento mediante el cual se establecen los parámetros, condiciones, alcances, plazo, valor y
demás características de un Proyecto para ser ejecutado por el Contratista.
Contrato de Fiducia: Contrato en virtud del cual una persona, llamada fiduciante o fideicomitente, transfiere uno o
más bienes especificados a otra, llamada fiduciario, quien se obliga a administrarlos o enajenarlos para cumplir una
finalidad determinada por el constituyente, en provecho de éste o de un tercero llamado beneficiario o fideicomisario.
Una persona puede ser al mismo tiempo fiduciante y beneficiario.
Edificaciones: Se refiere estrictamente a construcciones fijas, hechas con materiales resistentes, cuyo objeto
primordial sea la habitación y/o ocupación y/o utilización por seres humanos.
Entidad Territorial Certificada: Son las entidades territoriales certificadas de acuerdo con lo establecido en la Ley
715 de 2001.
Interventor: Es la persona natural o jurídica que adelanta el seguimiento y la vigilancia técnica, administrativa,
financiera, jurídica y ambiental para el adecuado inicio, ejecución y liquidación del Contrato de Obra.
Patrimonio Autónomo: Conjunto de bienes transferidos por parte del Fideicomitente a una Fiduciaria para efectos
de su administración y disposición de conformidad con la finalidad prevista en el Contrato de Fiducia.
Los patrimonios autónomos conformados en desarrollo del Contrato de Fiducia, aun cuando no son personas jurídicas,
se constituyen en receptores de los derechos y obligaciones legales y convencionalmente derivados de los actos y
contratos celebrados y ejecutados por el fiduciario en cumplimiento del Contrato de Fiducia.
Priorización de proyectos: Es la priorización y definición de los proyectos de infraestructura educativa que serán
financiados con recursos del FFIE o cofinanciados con recursos ET y ETC, que realiza la Junta Administradora del
FFIE, previa viabilidad técnica y económica del proyecto por parte de la Unidad de Gestión del FFIE, en los términos
señalados en el Decreto 1433 de 2020 y demás normas y reglamentos reguladores de la materia.
Proponente: Es la persona natural o jurídica o grupo de personas jurídicas y/o naturales, nacionales o extranjeras,
asociadas entre sí mediante las figuras de consorcio, unión temporal o cualquier forma de asociación permitida bajo
la legislación colombiana que presente propuestas para participar en esta invitación.
Supervisión Integral: En los casos en que se considere necesario, por imposibilidad de contratar la interventoría o
cuando las circunstancias del proyecto o del contrato de obra lo ameriten, previa justificación técnica, la Unidad de
Gestión FFIE podrá asumir la supervisión integral de un contrato de obra a través de un profesional idóneo para
adelantar la misma, con aprobación del Comité Fiduciario.
2 NECESIDAD A SATISFACER, ALCANCE Y ASPECTOS GENERALES
Con el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad, se busca tener un país de
oportunidades, donde se cierren las brechas sociales, donde el lugar de origen o el nivel socioeconómico de la familia
donde se nace no determine las oportunidades en la vida de las personas, donde cada uno pueda vivir y realizar sus
proyectos de vida en una sociedad libre y abierta. El Plan de Desarrollo 2018- 2022 Pacto por Colombia, Pacto por la
Equidad traza el camino para lograr del país que queremos. Por esta razón es un Plan de Desarrollo que trasciende
un gobierno y se constituye en una propuesta de país y busca que entre todos se construya un pacto por Colombia,
un pacto por la Equidad.
Entre las líneas que se destacan del pacto por la equidad en el marco de la presente convocatoria se relacionan
directamente las siguientes:
• “Primero las niñas y los niños: desarrollo integral desde la infancia hasta la adolescencia”, que se propone fortalecer
el papel de las familias como garante fundamental de la protección, el afecto y los derechos de los niños; llevar la
atención integral de la primera infancia a la adolescencia, apostándole a la construcción de proyectos de vida; y un
sistema de prevención y superación de la violencia infantil y las vulneraciones de los derechos de los niños.
• “Educación de Calidad para el futuro con oportunidades para todos”, cuya apuesta es avanzar hacia la
universalización de la educación preescolar, superar las disparidades en cobertura y calidad educativa entre zonas
urbanas y rurales, así como el rezago de la educación media; y plantear una apuesta decidida por la educación superior
incluyente para la población pobre y vulnerable de Colombia. Cabe destacar que las líneas de este pacto están
relacionadas y aportarán en el cumplimiento de la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). En
particular, este pacto está alineado con los ODS 1: Fin de la pobreza, ODS 2: Hambre cero, ODS 3: Salud y bienestar,
ODS 4: Educación de calidad, ODS 5: Igualdad de género, ODS 8: Trabajo decente y desarrollo económico, ODS 9:
Industria, innovación e infraestructura, ODS 10: Reducción de las desigualdades, ODS 11: Ciudades y comunidades
sostenibles, ODS 16: Paz, justicia e instituciones sólidas y ODS 17: Alianza para lograr los objetivos.
Así mismo en el marco del Plan Marco de Implementación derivado del “Acuerdo final para la terminación del conflicto
y la construcción de una paz estable y duradera”, es necesario poner en marcha un conjunto de estrategias de política
pública que tengan como objetivo la integración de las regiones colombianas, la inclusión social de quienes han vivido
excluidos y el fortalecimiento de la democracia en todo el territorio nacional que para el sector educativo servirán como
herramienta institucional para promover las condiciones de equidad, oportunidad, acceso, permanencia y calidad en
la prestación del servicio educativo. Por tal motivo, se prevé que para el desarrollo del Plan Especial de Educación
Rural y Urbano se tendrán en cuenta, entre otros criterios: “(…) La reconstrucción, mejoramiento y adecuación de la
infraestructura educativa rural y urbana (…)”
En virtud de lo anterior, la intervención de las sedes educativas se realizará en tres líneas de acción: i) obras de
mejoramiento básico de los diferentes ambientes que componen la sede educativa, ii) mejoramiento de cocinas y
comedores, y iii) continuar con el mejoramiento de residencias escolares, para sedes postuladas con mejoramiento
de infraestructura escolar, en la Convocatoria que adelantó el Ministerio de Educación – MEN a través de Resolución
No. 007130 del 27 de abril de 2021, cuyo objeto consistió en: “POR LA CUAL SE CONVOCA A LAS ENTIDADES
TERRITORIALES CERTIFICADAS Y MUNICIPIOS, PARA QUE POSTULEN SUS RESIDENCIAS ESCOLARES,
SEDES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS RURALES Y SEDES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS URBANAS EN
MUNICIPIOS DE ALTA DEMANDA RURAL, CON EL FIN DE OBTENER LA FINANCIACIÓN O COFINANCIACIÓN
DE RECURSOS PARA EL MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA ESCOLAR OFICIAL”; es importante
mencionar que la Convocatoria precitada incorpora una nueva línea de intervención, que corresponde a sedes de
instituciones educativas que siendo urbanas tienen alta incidencia rural, la categoría del mejoramiento corresponde a
la línea uno aquí referida, o, respecto de aquellas sedes donde se evidencie la necesidad de intervención en
mejoramientos, priorizadas por la Junta Administradora del FFIE.
Así mismo es necesario precisar que, el FFIE presentará para aprobación y posterior instrucción al CONSORCIO FFIE
ALIANZA BBVA, quien actúa única y exclusivamente como vocero y administrador del Patrimonio Autónomo Fondo de
Financiamiento de la Infraestructura Educativa – PA FFIE, ante los órganos de gestión del PA-FFIE (comités) la
asignación de los contratos conforme la constitución de la lista de elegibles, con base en los recursos asignados por
el MEN que se encuentren en el PA FFIE, según la financiación y cofinanciación establecida en las Resoluciones
expedidas por el MEN, así como en los Acuerdos de Cofinanciación suscritos para el efecto, de la siguiente manera:
i) De acuerdo al resultado de la convocatoria del Ministerio de Educación establecida mediante Resolución 007130 del
27 de abril de 2021; o ii) Una vez se identifique la necesidad de intervenir con mejoramiento de infraestructura en
sedes diferentes a las postuladas en la Convocatoria del MEN 2021, que estén priorizadas por la Junta Administradora
del FFIE, caso en el cual deberá atenderse lo dispuesto en la Resolución 1349 de 2022, o aquellas que la modifiquen
o deroguen.
Bajo este contexto, la no disponibilidad de ambientes educativos integrales que permitan atender la totalidad de la
población estudiantil actual y potencial constituye uno de los problemas para la atención de la educación con calidad,
el cual si bien no es el principal factor que limita este proceso, es el más importante y significativo. Esto, debido a que,
al no contar con la infraestructura educativa requerida, se limita el acceso a la educación y a la igualdad de
oportunidades principalmente de la población vulnerable.
De esta manera, teniendo en cuenta la necesidad de entregar los proyectos de infraestructura a las entidades
territoriales a completa satisfacción, se adelantó la Invitación Abierta N 066 de 2023 para LA CONFORMACIÓN DE
UNA LISTA DE ELEGIBLES QUE HABILITE PROPONENTES PARA LA REALIZACIÓN DE DIAGNÓSTICOS Y
OBRAS DE MEJORAMIENTO A LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA REQUERIDAS POR EL FONDO DE
FINANCIAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA – FFIE EN EL TERRITORIO NACIONAL.
Que la Ley 1474 de 2011 dispuso que con el fin de proteger la moralidad administrativa, de prevenir la ocurrencia de
actos de corrupción y de tutelar la transparencia de la actividad contractual, las entidades públicas están obligadas a
vigilar permanentemente la correcta ejecución del objeto contratado a través de un supervisor o interventor, según
corresponda; disposición concordante con lo establecido en el Parágrafo 4 del artículo 184 de la Ley 1955 de 2019,
que determinó que el régimen de contratación del Fondo de Financiamiento de Infraestructura Educativa estará
orientado por los principios que rigen la contratación pública y las normas dirigidas a prevenir, investigar y sancionar
actos de corrupción.
Que en ese sentido, la UG-FFIE consciente del conocimiento especializado que se requiere a efectos de adelantar el
control y vigilancia de los proyectos de infraestructura educativa a nivel nacional derivados de la Invitación Abierta No.
066 de 2023, y en atención a la complejidad y a la extensión de los mismos, deberá asignar contratistas que realicen
las Interventorías técnicas, administrativas, financieras, contables, jurídicas y ambientales a la ejecución de los
contratos de obra. En ese orden de ideas se proyecta asignar las interventorías con proponentes que aún se
encuentren disponibles de la Invitación Abierta No. 042 de 2021 y entendiendo que esa lista de elegibles está próxima
a agotarse, el resto de las asignaciones de interventorías se realizará con los proponentes que hagan parte de las
listas de elegibles de la presente invitación.
Es así como de conformidad con lo dispuesto en el Manual de Contratación del PA-FFIE – Capítulo 2. Proceso de
Aprovisionamiento de Bienes y Servicios - Numeral [Link], la Invitación Abierta es uno de los métodos de selección
para contratar bienes o servicios, relacionados con obra, consultoría y demás negocios jurídicos requeridos para la
ejecución de los proyectos de infraestructura educativa, para seleccionar contratistas para cualquier negocio jurídico
que deba ser celebrado por el FFIE.
2.2 Conveniencia.
De conformidad con lo descrito en la necesidad y dada la importancia social y la necesidad de la educación la cual
exige acciones encaminadas al aumento de la cobertura del servicio educativo, al mejoramiento de las condiciones de
seguridad, calidad y funcionalidad de las instituciones educativas; es conveniente para el FFIE adelantar una Invitación
Abierta a fin de contar con unas listas de elegibles que permitan la asignación de los contratos de interventoría de
conformidad con las necesidades del FFIE.
Es así como el objeto de la presente invitación corresponde a la conformación de una lista de elegibles que habilite
proponentes para la suscripción de contratos de interventoría técnica, administrativa, financiera, jurídica y ambiental a
los contratos de obra necesarios para el mejoramiento a la infraestructura educativa requeridas por el Fondo de
Financiamiento de la Infraestructura Educativa – FFIE en el territorio nacional, cuyo fin es vigilar permanentemente la
correcta ejecución de los contratos de obra de mejoramientos derivados de la Invitación Abierta No. 066 de 2023 y
subsiguientes contrataciones de mejoramientos, hasta agotar las listas de elegibles.
La presente invitación tiene por objeto: LA CONFORMACIÓN DE UNA LISTA DE ELEGIBLES QUE HABILITE
PROPONENTES PARA LA SUSCRIPCIÓN DE CONTRATOS DE INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA,
FINANCIERA, JURÍDICA Y AMBIENTAL A LOS CONTRATOS DE OBRA NECESARIOS PARA EL MEJORAMIENTO
A LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA REQUERIDA POR EL FONDO DE FINANCIAMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA – FFIE EN EL TERRITORIO NACIONAL.
2.3 Alcance.
De acuerdo con la naturaleza del objeto, el presente proceso tiene como alcance la ejecución de las interventorías de
las obras de mejoramiento, para garantizar la permanencia en condiciones de seguridad y comodidad de los
estudiantes en el sistema escolar y la implementación de la jornada única escolar.
Nota 1: El FFIE presentará para aprobación y posterior instrucción al CONSORCIO FFIE ALIANZA BBVA, quien actúa
única y exclusivamente como vocero y administrador del Patrimonio Autónomo Fondo de Financiamiento de la
Infraestructura Educativa – PA FFIE, ante los órganos de gestión del PA-FFIE (comités) la asignación de los contratos
conforme la constitución de la lista de elegibles, de acuerdo con la publicación de los resultados de las Instituciones
Educativas (sedes) que realizó el Ministerio de Educación Nacional (MEN) en el marco de la Convocatoria de
Mejoramientos 2021 o, cuando identifique la necesidad de intervenir con mejoramiento de infraestructura sedes
diferentes a las postuladas en la Convocatoria del MEN 2021, que estén priorizadas por la Junta Administradora del
FFIE. Por tanto, la suscripción de los contratos quedará sujeta al cierre financiero de cada uno de los proyectos.
Entiéndase por cierre financiero para estos efectos, el proceso mediante el cual se garantiza la disponibilidad efectiva
de los recursos en el PA FFIE a través de la expedición del documento correspondiente por parte de la Dirección
Financiera y Administrativa de la Unidad de Gestión del FFIE.
Nota 2. El alcance del presente proceso de selección será el de la habilitación y conformación de un banco de
proponentes o una lista de elegibles, a quienes se les podrá asignar, de acuerdo con la necesidad planteada y el
puntaje obtenido, la interventoría de los proyectos que se requieran desarrollar a través de la celebración de contratos,
por lo que la conformación de la lista no compromete al FFIE a celebrar contratos. En todo caso no habrá lugar a pago
o indemnización alguna a favor de los oferentes en caso de no asignarles proyectos y de no suscribirse contrato alguno.
Nota 3. De igual forma, los procesos de selección adelantados por el FFIE no constituyen en ningún caso oferta
vinculante, razón por la cual, mediante decisión motivada del Comité Fiduciario, se podrá suspender el proceso de
selección en cualquiera de sus etapas ante circunstancias técnicas, económicas, de orden de autoridad o por razones
de utilidad o conveniencia.
Nota 4: Los proponentes que sean incluidos en los órdenes de elegibilidad deberán estar disponibles para atender la
interventoría de los proyectos en cualquier Municipio correspondiente a los grupos por Departamento, en el momento
que sea necesario, de conformidad con lo previsto en los CPC.
Nota 5: Los proponentes que hagan parte del banco de proponentes constituido por la Unidad de Gestión del FFIE a
través de la presente invitación deberán contar con la capacidad técnica, administrativa y financiera que le permita
ejecutar contratos de acuerdo con lo requerido por el Fondo de Financiamiento de la Infraestructura Educativa – FFIE
en coordinación con el Ministerio de Educación Nacional.
2.4 Localización.
Los oferentes incluidos en las listas de elegibles deberán estar disponibles para atender las interventorías de los
proyectos en las instituciones educativas que requiera el FONDO DE FINANCIAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA – FFIE, en caso de suscribir contrato, deberá ejecutar las actividades de seguimiento, vigilancia y control
de manera simultánea en los frentes de trabajo que la Unidad de Gestión del FFIE determine para atender cada uno
de los proyectos que le sean asignados, para lo cual deberá contar con las condiciones técnicas, económicas y
financieras necesarias para dichos efectos.
A continuación, se presentan grupos en los cuales se podrán ejecutar los Contratos de Interventoría:
GRUPO DEPARTAMENTOS
1 AMAZONAS
2 ANTIOQUIA
3 ARAUCA
4 ATLÁNTICO
5 BOLÍVAR
6 BOYACÁ
7 CALDAS
8 CAQUETÁ
9 CASANARE
10 CAUCA
11 CESAR
12 CHOCÓ
13 CÓRDOBA
14 CUNDINAMARCA
15 GUAINÍA
16 GUAVIARE
17 HUILA
18 LA GUAJIRA
19 MAGDALENA
20 META
21 NARIÑO
GRUPO DEPARTAMENTOS
22 NORTE DE SANTANDER
23 PUTUMAYO
24 QUINDÍO
25 RISARALDA
26 SAN ANDRÉS, PROVIDENCIA Y SANTA
CATALINA
27 SANTANDER
28 SUCRE
29 TOLIMA
30 VALLE DEL CAUCA
31 VAUPÉS
32 VICHADA
El plazo y valor de los contratos que se llegaren a suscribir, serán determinados al momento de la asignación de los
contratos, lo cual dependerá del alcance y presupuesto determinados por la UG-FFIE para cada uno de los proyectos.
El plazo para la ejecución del Contrato de Interventoría para cada uno de los grupos será igual al plazo del Contrato
de Obra que sea asignado, según sea el caso. Dicho plazo contiene lo necesario para realizar el proceso de
seguimiento a la infraestructura y las obligaciones relacionadas con la liquidación.
Nota: La ejecución de los contratos de interventoría producto del presente proceso de selección estarán ligados a la
ejecución del correspondiente Contrato de Obra, de tal manera que, si éste llegase a suspenderse o terminarse por
cualquier causa, el Contrato de Interventoría producto del presente proceso será suspendido o terminado
anticipadamente, según sea el caso, sin otra motivación distinta a la aquí expuesta, sin que el interventor pueda alegar
algún tipo de indemnización o compensación como quiera que no se generará daño alguno en razón a la circunstancia
que aquí se anuncia y que es de conocimiento de los interesados.
3 REGLAS DE LA INVITACIÓN
El presente proceso se adelantará mediante la modalidad de selección de que trata el numeral [Link] “INVITACIÓN
ABIERTA” del Manual de Contratación del PA-FFIE.
Los presentes CPC se enmarcan en la legislación y jurisdicción colombiana, bajo el régimen del derecho privado,
contenido en el Código Civil, el Código de Comercio y demás normas que resulten aplicables al presente proceso y
a los Contratos que se lleguen a suscribir.
Sin perjuicio de lo anterior, la presente invitación y demás documentos que se deriven de la misma estarán sujetos
al cumplimiento de los principios de la función administrativa y la gestión fiscal, consagrados en los artículos 209 y
267 de la Constitución Política de Colombia, al régimen de inhabilidades e incompatibilidades previsto en los
artículos 8 de la Ley 80 de 1993, los principios de la contratación estatal, artículos 1 y 4 de la Ley 1474 de 2011 y
demás normas concordantes, así como los lineamientos de Colombia Compra Eficiente.
Lo anterior, en concordancia con lo establecido en el parágrafo 4o del artículo 184 de la Ley 1955 de 2019 “Por el
cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 - “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad”, el cual
señala: “El régimen de contratación del Fondo de Financiamiento de Infraestructura Educativa estará orientado por
los principios que rigen la contratación pública y las normas dirigidas a prevenir, investigar y sancionar actos de
corrupción. La selección de sus contratistas estará precedida de procesos competitivos, regidos por los estándares
y lineamientos que establezca Colombia Compra Eficiente, los cuales deberán incorporar condiciones tipo, así como
elementos para evitar la concentración de proveedores y para promover la participación de contratistas locales. Los
procesos de contratación deberán tener especial acompañamiento de los órganos de control.”
3.2 Forma en que se realiza el análisis de la oferta y demanda respecto de los precios unitarios para
posterior determinación del presupuesto del proyecto.
Con la presentación de la oferta y con la firma del (los) contrato(s) que le llegare(n) a ser asignado(s), conforme las
disposiciones previstas en la presente invitación, se entiende que el contratista analizó y evaluó todas las condiciones
técnicas y económicas relacionadas con su ejecución, razón por la cual no se le eximirá de responsabilidad por la no
ejecución o ejecución incompleta de las obligaciones a su cargo, ni ello le dará derecho a reconocimiento económico
de ninguna naturaleza, por condiciones que debió conocer al momento de la presentación de su oferta o que no fueron
advertidas en las oportunidades correspondientes durante la invitación. Lo anterior, como quiera que en su calidad de
oferente y de experto acreditado en la ejecución de estos proyectos, tiene el deber de advertir al contratante aquellos
factores que generen un riesgo que pueda eventualmente afectar técnica o económicamente al proyecto. Por tal
motivo, con la presentación de la oferta y con la firma de cada contrato asignado se entiende que el contratista ha
aceptado en su totalidad las condiciones de los proyectos.
Nota: El FFIE reajustará los precios topes de acuerdo con las siguientes condiciones:
1. Los precios señalados en el formato se encuentran vigentes hasta el 31 de diciembre de 2023. El ajuste de
precios se aplicará conforme a lo señalado en los "Supuestos macroeconómicos del Ministerio de hacienda y
Crédito Público - MFMP 2022 (junio de 2022); y Marco Fiscal de Mediano Plazo 2023. Bogotá DC.
2. El cálculo de ajuste de precios solo aplicara sobre el periodo que supere la vigencia 2023.
3. El personal profesional, técnico, y los equipos de topografía y laboratorios se determinarán de acuerdo con el
alcance del proyecto a contratar.
4. El personal, plazo de ejecución, alcance y valor máximo para cada Contrato de Interventoría será determinado
al inicio del contrato, de acuerdo con el alcance, personal, gastos administrativos, equipos y demás,
requeridos para cada proyecto, los valores unitarios para estas actividades se tomarán de os valores unitarios
topes establecidos por la UG-FFIE
5. Los gastos administrativos corresponden al 5%.
6. El valor correspondiente al análisis del lugar se pagará cuando el proyecto no sea viable.
7. El ítem de laboratorios corresponde a un valor general que se deberá utilizar según la necesidad del proyecto
y no corresponde a un monto mensual. Su gasto debe ser justificado y avalado por la coordinación del
proyecto.
Con base en los recursos asignados por el MEN que se encuentren en el PA FFIE y previo a la asignación de los
proyectos y celebración de los contratos que se llegaren a suscribir, se realizará la verificación de disponibilidad de los
recursos ante la Dirección Financiera y Administrativa de la UG-FFIE, quien informará acerca de la disponibilidad
presupuestal que amparará la ejecución del proyecto, lo cual dependerá del alcance y presupuesto determinado por
la UG-FFIE.
Conformado el banco de proponentes mediante el establecimiento del orden de elegibilidad, y habiendo la necesidad
por parte del UG-FFIE de la asignación de la respectiva interventoría, se celebrará un contrato de interventoría para
cada proyecto. La estimación del costo de la respectiva interventoría se realizará conforme los valores estimados en
el anexo precios tope determinados por el FFIE.
Los SMMLV con los que se verificará la Experiencia Específica Habilitante de los Proponentes, no corresponden a la
estimación de presupuestos o a la asignación de contratos por los SMMLV allí señalados, los mismas corresponden a
los criterios de selección que permitan a los interesados participar en el proceso. De esta manera, no se realiza un
contrato por los SMMLV estimados, ni es a monto agotable, por cuanto para cada proyecto, en el momento de realizar
la asignación del contrato, se estima el valor de cada interventoría.
El valor de cada interventoría será determinado al inicio del contrato, de acuerdo con el alcance, personal, gastos
administrativos, equipos y demás costos requeridos para cada proyecto, los valores unitarios para estas actividades
se tomarán de los valores tope establecidos por la UG-FFIE”.
3.4 Cronograma.
Las fechas y plazos antes indicados podrán cambiarse mediante documento de Modificación o Aclaración a los CPC,
atendiendo las condiciones previstas en los presentes CPC y en el Manual de Contratación del PA-FFIE.
Los documentos soporte de la presente invitación, anexos, estudios de necesidad, listado de actividades y demás
documentos requeridos, se podrán consultar en la siguiente dirección electrónica:
[Link]
Para efectos procesales de estos CPC, la página oficial de la presente invitación es: [Link]
3.6 Comunicaciones.
Se entiende para todos los efectos de la presente invitación, que la única correspondencia oficial del proceso y,
por tanto, susceptible de controversia, será aquella enviada dentro de los términos establecidos en el cronograma
al correo electrónico consorcioffie@[Link] o a la siguiente dirección para correspondencia física dirigida
como se indica a continuación:
Señores:
PATRIMONIO AUTÓNOMO DEL FONDO DE FINANCIAMIENTO PARA LA INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA- FFIE-
Carrera 15 No. 82 - 99
Bogotá D.C., Colombia
La correspondencia que sea remitida a una dirección y/o correo electrónico diferente, se entenderá como
NO oficial no siendo vinculante, por lo que no será atendida ni tenida en cuenta para cualquier propósito
en la presente invitación.
Las comunicaciones y correspondencias enviadas deberán además contener como mínimo la siguiente
información:
NOTA: Para efectos de la entrega de la propuesta, se deberá realizar de acuerdo con el numeral correspondiente de
Contenido y reglas para la presentación de propuestas.
La presente invitación no genera costo o derecho alguno para su participación. Los costos y gastos en que los
proponentes incurran con ocasión de su participación estarán a su cargo.
En caso de no suscribir contrato con las firmas habilitadas como resultado de la presente invitación, no se generará
derecho alguno a favor del proponente al pago de los costos que puedan derivarse de su participación.
Los presentes CPC deben ser interpretados de manera integral y sus disposiciones no deben ser entendidas de manera
independiente de lo que indica su contexto general. Por lo tanto, se entienden integrados a éste los anexos, formatos
que los acompañan y los documentos de modificación o aclaración a los CPC que posteriormente se expidan.
Además, se tendrán en cuenta los siguientes criterios para la interpretación y entendimiento de los CPC:
• El orden de los numerales y capítulos de estos CPC no deben ser interpretados con prelación entre los mismos.
• Los títulos de los numerales y capítulos utilizados en estos CPC sirven sólo como referencia y no afectarán la
interpretación de su texto.
• Las palabras en singular se entenderán también en plural y viceversa, cuando lo exija el contexto; y las palabras
en género femenino, se entenderán en género masculino y viceversa, cuando el contexto lo requiera.
• Los plazos en días establecidos en estos CPC se entienden como días hábiles salvo que, de manera expresa,
se indique que se trata de días calendario o meses. Cuando el vencimiento de un plazo corresponda a un día
no hábil o no laboral, para los efectos de la presente invitación, el vencimiento del plazo se trasladará al día
hábil siguiente.
• Las palabras expresamente definidas en los presentes CPC, deben ser entendidas únicamente en el sentido
que se les conceda según su definición.
• Cualquier contradicción en el contenido de los presentes CPC se aclarará conforme la integralidad de los
mismos y la naturaleza de la contratación pretendida.
En caso de contradicción entre el Anexo N° 1 - Anexo Técnico y los presentes CPC prima el Anexo Técnico No. 1 en
lo que respecte a asuntos exclusivamente técnicos.
Los interesados pueden presentar observaciones respecto de los CPC, a los anexos que los integran y cualquier
otro documento relacionado con el presente proceso de invitación, en las fechas establecidas en el cronograma de
esta invitación, a través del correo electrónico consorcioffie@[Link]
El Consorcio FFIE Alianza BBVA actuando única y exclusivamente en calidad de vocero y administrador del PA
FFIE previa instrucción de los órganos de gestión del PA FFIE, publicará en la página [Link] las
respuestas a las observaciones que fueron allegadas de manera oportuna por parte de los interesados.
Aquellas observaciones presentadas oportunamente y que el FFIE acepte, podrán ser incluidas en los CPC
mediante Modificatorios.
Durante el trámite de la presente convocatoria, el Comité Fiduciario previa estructuración de la Unidad de Gestión
del FFIE podrá modificar los CPC a través de documentos de Modificación o Aclaración a los CPC los cuales se
publicarán en la página web [Link].
En todo caso, el Comité Fiduciario previa estructuración de la Unidad de Gestión del FFIE podrá expedir en
cualquier momento documentos de Modificación o Aclaración a los CPC posteriores al plazo máximo para presentar
propuestas, únicamente para modificar el cronograma del proceso.
Será responsabilidad exclusiva del proponente atender y tener en cuenta todas las modificaciones expedidas en el
presente proceso de selección para la elaboración de su propuesta.
El plazo para la presentación de propuestas será el establecido en el cronograma dispuesto en los CPC o en los
documentos de Modificación o Aclaración a los CPC que se llegaren a expedir para tal fin. Por ningún motivo se
admitirán propuestas presentadas después de la hora señalada para el cierre. Después de recibidas las propuestas y
cumplida la hora del cierre de la invitación no se permite el retiro parcial o total de ninguna de ellas.
El cierre del proceso de invitación será en la fecha y hora límite establecida en el cronograma de los presentes CPC,
de lo cual se dejará constancia mediante Acta de Cierre de la Invitación y será publicada en la página web
[Link]
Las propuestas serán presentadas a través del correo electrónico consorcioffie@[Link] al cual se
deberán enviar las propuestas hasta la fecha y hora señaladas en el Cronograma de la presente invitación, de
acuerdo con la metodología descrita en estos CPC.
En el Acta de Cierre de la Invitación, se dejará constancia además del número total de Propuestas recibidas y respecto
de cada propuesta presentada lo siguiente:
Los proponentes podrán solicitar por escrito al correo electrónico: consorcioffie@[Link] el retiro de su
Propuesta hasta un (1) día hábil antes de la fecha prevista para el cierre de la invitación, en este caso se les devolverá
el día del cierre del proceso y se dejará constancia de esta devolución en el Acta de Cierre de la Invitación.
Teniendo en cuenta que la finalidad de la presente invitación es la constitución de un banco de proponentes la validez
de la propuesta se mantiene a discrecionalidad de la UG-FFIE hasta el agotamiento de este.
El Comité Fiduciario de acuerdo con lo estructurado por la Unidad de Gestión del FFIE se reserva el derecho de
suspender o cancelar en cualquier etapa del proceso la invitación que se halle en curso cuando se presenten o
sobrevengan circunstancias que impidan el curso normal de la misma. Para lo cual, el Comité Fiduciario de acuerdo
con lo estructurado por la Unidad de Gestión del FFIE emitirá comunicado de suspensión y/o cancelación, según
corresponda, debidamente motivado, el cual se publicará en la página web [Link]
La suspensión y/o cancelación del proceso de invitación no generará el reconocimiento y/o pago de ningún tipo de
perjuicio a los interesados o proponentes.
Con la presentación de la oferta y con la firma del (los) contrato(s) que le llegare(n) a ser asignado(s), conforme las
disposiciones previstas en la presente invitación, se entiende que el contratista analizó y evaluó todas las condiciones
técnicas y económicas relacionadas con su ejecución, razón por la cual no se le eximirá de responsabilidad por la no
ejecución o ejecución incompleta de las obligaciones a su cargo, ni ello le dará derecho a reconocimiento económico
de ninguna naturaleza, por condiciones que debió conocer al momento de la presentación de su oferta o que no fueron
advertidas en las oportunidades correspondientes durante la invitación. Lo anterior, como quiera que en su calidad de
oferente y de experto acreditado en la ejecución de estos proyectos, tiene el deber de advertir al contratante aquellos
factores que generen un riesgo que pueda eventualmente afectar técnica o económicamente al proyecto. Por tal
motivo, con la presentación de la oferta y con la firma de cada contrato asignado se entiende que el contratista ha
aceptado en su totalidad las condiciones de los proyectos.
Con la presentación de la propuesta se entiende que los proponentes han tenido el conocimiento pleno de las
condiciones expuestas en los presentes CPC y sus anexos, documentos de Modificación o Aclaración a los CPC
(modificatorios) y demás documentos que se expidan en el desarrollo del proceso.
Es responsabilidad de los proponentes la verificación de la totalidad de la documentación que hace parte de la presente
invitación, así como de los informes de evaluación, comunicados, documentos de Modificación o Aclaración a los CPC
(modificatorios) y demás documentos publicados en la página de Alianza.
Todos aquellos requisitos de la propuesta presentados por el proponente, que no afecten la asignación de puntaje,
podrán ser objeto de subsanación, por lo que el Comité Evaluador desasignado por la Unidad de Gestión del FFIE
podrá solicitar por escrito las aclaraciones y explicaciones que estime pertinentes y cuya solicitud deberá ser atendida
por los proponentes dentro del término preclusivo y excluyente otorgado por el FFIE para subsanar, el cual se
encuentra definido en el cronograma de la presente invitación.
Serán rechazadas las ofertas de aquellos proponentes que no suministren la información y la documentación solicitada
por el Comité Evaluador desasignado por la Unidad de Gestión del FFIE hasta el plazo definido en el cronograma de
la presente invitación, para dichos efectos.
Durante el término otorgado para subsanar las ofertas, los proponentes no podrán acreditar circunstancias ocurridas
con posterioridad al cierre de la invitación.
4 PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA.
4.1.1 Idioma.
Podrán presentarse en original o copia simple los documentos privados y los documentos producidos por las
autoridades de Colombia o los particulares que cumplan funciones administrativas en sus distintas actuaciones
siempre que reposen en sus archivos. Se exceptúan de la regla anterior los poderes especiales y demás documentos
cuyos efectos se encuentran sometidos de acuerdo con la ley y al cumplimiento de ciertas solemnidades.
Cuando se trate de documentos otorgados en el exterior de naturaleza pública, los proponentes deberán cumplir con
su apostille conforme el procedimiento establecido por el Ministerio de Relaciones Exteriores mediante la Resolución
1959 del 3 agosto de 2020 “Por la cual se dictan disposiciones en materia de apostillas y de legalizaciones de
documentos y se deroga la Resolución 10547 del 14 de diciembre de 2018”
Los documentos en un idioma distinto al castellano deben ser presentados en su lengua original junto con la traducción
oficial al castellano.
Para efectos de la presentación de la propuesta, el proponente podrá presentar con la propuesta los documentos
otorgados en el exterior en copia simple, sin embargo, para que se consideren válidos, si el proponente resultase
seleccionado, los documentos deberán allegarse con todas las formalidades previstas en los CPC en original, máximo
al momento de suscribir el contrato. En todo caso no podrán presentarse posterior al cierre de la presente invitación
documentos legalizados o apostillados diferentes a los que fueron presentados en copia simple, para efectos de su
evaluación.
Los formatos de los presentes CPC que deben diligenciar y completar los proponentes individuales o los miembros
del proponente plural, no deberán presentarse legalizados o apostillados, según el caso.
4.1.4 Consularización.
Para estos efectos los proponentes deberán dar cumplimiento a lo señalado en el artículo 480 del Código de Comercio,
respecto a los documentos otorgados o expedidos en el exterior, así como a la existencia de la respectiva sociedad.
4.1.5 Apostilla.
Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de conformidad con lo previsto en la
Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de consularización requerido, siempre que provenga de uno de los países
signatarios de la Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolición del requisito de legalización para
documentos públicos extranjeros. En este caso sólo será exigible la apostilla, trámite que consiste en el certificado
mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el título a que ha actuado la persona firmante del documento y
que se surte ante la autoridad competente del país de origen.
Si la apostilla está dada en idioma distinto del castellano, deberá presentarse acompañada de una traducción oficial
a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes.
El proponente individual o los miembros del proponente plural proveniente de aquellos países signatarios de la
Convención de la Haya citada en este numeral podrán optar, como procedimiento de legalización de los documentos
otorgados en el exterior, la Consularización descrita en los presentes CPC o la apostilla descrita en el presente
numeral.
Los proponentes deberán presentar sus estados financieros y cualquier otro documento que se requiera de su
propuesta en la moneda legal del país en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.
Si está expresado originalmente en una moneda diferente a dólares de los Estados Unidos de América, debe
convertirse a esta moneda utilizando para ello el valor correspondiente con el siguiente procedimiento de conversión:
- En primer lugar, deberá utilizarse la tasa de conversión para la fecha del corte fiscal y el dato oficial de la
entidad que ejerza las funciones de banca central o estadístico de la moneda nacional del país de origen y
que corresponda a la tasa representativa de dicho país respecto del dólar de los Estados Unidos de América.
Si lo anterior no fuere posible por no existir estas entidades o las mismas no tengan datos de referencia y
cambio a dólares, se usará el convertidor de moneda que se encuentra disponible en el sitio web:
[Link]
- Una vez que se tengan las cifras en dólares de los Estados Unidos de América o si la información se presenta
originalmente en dicha moneda, para la conversión a pesos colombianos se debe tener en cuenta la tasa
representativa del mercado certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia para la fecha de corte
de los estados financieros.
4.1.7 Reglas para la conversión a salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV) de los valores de
los contratos ejecutados en pesos colombianos.
La conversión a SMMLV para todos los contratos aportados tanto para acreditar experiencia como requisito habilitante,
como para los factores de ponderación que se hayan ejecutado en pesos colombianos, deberá realizarse de acuerdo
con las siguientes reglas:
a) Para contratos terminados, deberá calcularse el número de SMMLV de acuerdo con el valor del salario
mínimo vigente a la fecha de finalización del Contrato aportado.
b) Los valores correspondientes a los salarios mínimos legales mensuales vigentes para cada año son:
AÑO SMMLV
2023 $1.160.000
2022 $1.000.000
2021 $908.526
2020 $877.803
2019 $828.116
2018 $781.242
2017 $737.717
2016 $689.454
2015 $644.350
2014 $616.000
2013 $589.500
Nota: Para cada año no dispuesto en la tabla anterior se verificará en igual medida el salario mínimo mensual legal
vigente establecido por el Gobierno Nacional a la fecha de finalización del Contrato aportado.
4.1.8 Reglas para la conversión a salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV) de los valores de
los Contratos ejecutados en moneda extranjera.
La conversión a SMMLV para todos los contratos aportados tanto para acreditar experiencia como requisito habilitante
como para los factores de ponderación cuando se hayan ejecutado en moneda extranjera, deberá realizarse de
acuerdo con el numeral 4.1.6. Conversión de Monedas.
Nota: El proponente deberá anexar certificado de la conversión de la tasa de cambio de cada Proyecto que lo requiera,
el cual deberá suscribirse por un contador o revisor fiscal matriculado en Colombia.
El presente proceso de selección permite que cualquier persona natural o jurídica, nacional o extranjera, así como las
promesas de sociedad futura, los consorcios, uniones temporales u otra forma asociativa, capaz de celebrar contratos
conforme a las disposiciones legales vigentes, puede presentar oferta.
Una misma persona natural o jurídica, NO podrá presentar propuesta a este proceso de forma individual y como
miembro de un proponente plural, de igual forma no podrá ser integrante de varios proponentes plurales, es decir no
podrá presentarse en más de una propuesta, en el evento que eso suceda, las propuestas de las cuales haga parte
como proponente individual o como integrante de una estructura plural serán RECHAZADAS por la UG-FFIE.
Nota: Al momento de denominar el consorcio, unión temporal o la estructura plural, los proponentes deben abstenerse
de utilizar las siguientes palabras, siglas o denominaciones: ALIANZA; BBVA; FFIE; UG-FFIE; PA-FFIE; FONDO;
INFRAESTRUCTURA; EDUCATIVA (O); EDUCACIÓN; PATRIMONIO AUTÓNOMO; MINISTERIO; MEN; o cualquier
otra que se relacione con el contratante o con el Fondo de Financiamiento de la Infraestructura Educativa.
Para el presente proceso de selección el proponente deberá indicar en la Carta de Presentación de la Propuesta el
departamento principal al cual pretende ofertar y los departamentos secundarios que a bien tenga ofertar de
manera adicional.
El proponente escogerá un único departamento principal al cual presentará oferta y para este departamento anexará
los documentos soporte que le permitan obtener el puntaje por experiencia adicional del proponente en la zona
establecido en los criterios de asignación de puntaje.
Es la aplicación que realizará el proponente al resto de departamentos que a bien tenga ofertar de manera adicional
al departamento principal y lo manifestará en la carta de presentación de la oferta. Al haber escogido un departamento
principal, el proponente no podrá obtener el puntaje por experiencia adicional del proponente en la zona en los
departamentos secundarios.
Nota 1: Los proponentes que se presenten a más de un departamento deberán entregar UNA ÚNICA PROPUESTA
CON LOS REQUISITOS JURÍDICOS, FINANCIEROS Y TÉCNICOS.
Nota 2: Para la acreditación de la experiencia el proponente deberá presentar UN (1) ÚNICO FORMATO de
CERTIFICACIÓN DE CONTRATOS PARA ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA HABILITANTE Y UN (1) ÚNICO
FORMATO DE EXPERIENCIA ESPECÍFICA ADICIONAL DEL PROPONENTE.
El FFIE se reserva el derecho de verificar integralmente la totalidad de la información aportada por el proponente,
pudiendo acudir para ello de manera directa a las fuentes de dicha información, ya sean estas personas naturales o
jurídicas, entidades del sector público o privado, de origen nacional o extranjero y/o a aquellos medios que considere
necesarios para el cumplimiento de dicha verificación.
En aquellos casos en que el FFIE determine que el proponente aportó información no veraz, inconsistente,
contradictoria o que evidencia adulteración en cualquier forma de algún documento presentado, el FFIE, previo
pronunciamiento otorgado por el comité fiduciario del PA-FFIE y de manera autónoma, sin requerir pronunciamiento
judicial o administrativo alguno por parte de cualquier entidad o autoridad, procederá con el RECHAZO de la propuesta,
sin perjuicio de poner en conocimiento del hecho a las autoridades competentes. El Proponente al presentar su
Propuesta acepta de manera expresa esta condición.
Pueden participar en la presente invitación quienes no se encuentran incursos en las causales de inhabilidad e
incompatibilidad contenidas en las disposiciones legales vigentes que le sean aplicables, especialmente en el artículo
8 de la Ley 80 de 1993, en el artículo 18 de la Ley 1150 de 2007, en la Ley 1474 de 2011 y demás que la modifiquen,
adicionen o complementen, así como en el Manual de Contratación del PA-FFIE.
Para efectos de estos CPC, se considerará que, bien sea de manera individual o como integrante de una estructura
plural, un proponente no podrá presentar propuesta ni suscribir contrato, por encontrarse incurso en conflicto de interés,
cuando:
b) Quien haya participado en la estructuración, evaluación, y en general de cada una de las personas con
vínculo legal o contractual con el FFIE o haya sido contratado con recursos del PA FFIE, deben
declarase impedidas para actuar dentro del proceso, cuando tengan interés particular y directo en su
regulación, gestión, control o decisión, o lo tuviere su cónyuge, compañero o compañera permanente,
o algunos de sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero
civil, o su socio o socios de hecho o de derecho.
El cierre del proceso de invitación será en la fecha y hora límite establecida en el cronograma de los presentes CPC,
de lo cual se dejará constancia mediante Acta de Cierre de la invitación y será publicada en la página web
[Link].
Los interesados en participar de la invitación acreditarán las siguientes condiciones y/o requisitos:
ACREDITACIÓN DE ACREDITACIÓN DE
ACREDITACIÓN DE
CONDICIONES CONDICIONES
CONDICIONES FINANCIERAS
JURÍDICAS TÉCNICAS
Habilitado / No habilitado Habilitado / No habilitado Habilitado / No habilitado
Sin perjuicio de las demás condiciones y requisitos exigidos en estos CPC, los proponentes que participen en la
presente invitación, personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, deberán contar con la capacidad jurídica
necesaria para la presentación de la propuesta y la celebración y ejecución del contrato de obra.
La carta de presentación de la Propuesta debe diligenciarse conforme al modelo suministrado en los presentes CPC,
Formato de Presentación de Oferta y suscribirse por el Proponente, representante legal o apoderado debidamente
facultado.
Debe ser firmada por el proponente cuando es persona natural. Si el proponente es una persona jurídica o si la
propuesta se presenta bajo la modalidad de consorcio o unión temporal o cualquier forma de asociación legalmente
aceptada en Colombia, la carta de presentación de la propuesta deberá firmarse por el representante legal indicando
su nombre y documento de identificación.
Con la carta de presentación de la propuesta se entiende presentada la declaración juramentada por parte del
proponente de no encontrarse incurso en alguna de las inhabilidades o incompatibilidades previstas en la Ley, ni en
conflicto de intereses que pueda afectar el normal desarrollo del contrato, así como el origen lícito de los recursos
destinados al proyecto o a la ejecución del contrato.
Cuando el representante legal de la persona jurídica o del proponente asociativo sea Arquitecto o Ingeniero Civil o
Constructor en Arquitectura e Ingeniería, la propuesta no requerirá abono. (Anexar copia de la Tarjeta profesional del
Representante Legal y certificado de vigencia).
Cuando el proponente sea una persona jurídica o un proponente plural y su Representante Legal no posea Tarjeta
Profesional como Arquitecto o Ingeniero Civil o Constructor en Arquitectura e Ingeniería, la propuesta deberá estar
abonada por alguno de los profesionales citados (anexar copia de la Tarjeta profesional y certificado de vigencia de
quien abona la propuesta).
Cuando el proponente o el integrante del proponente plural sea persona natural deberá acreditar su calidad de
Arquitecto o Ingeniero Civil o Constructor en Arquitectura e Ingeniería (anexar copia de la Tarjeta profesional y
certificado de vigencia).
Para el caso de proponentes extranjeros, la propuesta deberá estar abonada por un Arquitecto o Ingeniero Civil o
Constructor en Arquitectura e Ingeniería bien sea por un profesional nacional de dichas profesiones con Matrícula
Profesional o por un profesional extranjero de dichas profesiones o sus equivalentes, cuyo título esté debidamente
convalidado en Colombia y con la correspondiente Matrícula Profesional o, si la respectiva ley que regula el ejercicio
lo permite como excepción a la convalidación, con el permiso Temporal correspondiente.
5.1.2 Documentos exigidos para acreditar las condiciones de existencia y representación.
La persona natural deberá aportar copia del documento de identificación y así mismo acreditar su calidad de Arquitecto
o Ingeniero Civil o Constructor en Arquitectura e Ingeniería.
[Link].1 Personas jurídicas nacionales y extranjeras con sucursal y/o domicilio en Colombia.
Sin importar el domicilio del proponente, se deberá aportar copia del documento de identificación del representante
legal o apoderado.
El proponente, persona jurídica nacional o extranjera, deberá acreditar su existencia y representación legal, mediante
certificado expedido por la Cámara de Comercio correspondiente o por la entidad que resulte competente para tal
efecto, en el cual se verificará:
I. Fecha de expedición del certificado de existencia y representación legal. El certificado que se presente debe
haber sido expedido como máximo dentro de los treinta (30) días anteriores a la fecha prevista para el cierre
del plazo de la presente invitación.
II. Objeto social: deberá contemplar las actividades que incluyan y/o permitan ejecutar el objeto a contratar.
III. Facultades del representante legal: las facultades de quien ejerce la representación legal deberán incluir
facultades para presentar la propuesta, y, si llegare a resultar favorecido, para suscribir el contrato, así como
para comprometer al proponente ya sea éste singular o plural (asociados mediante consorcio o unión
temporal o cualquier forma de asociación legalmente aceptada en Colombia). En el caso de proponentes
plurales se verificarán las facultades de quien ejerce la representación legal de cada uno de sus miembros o
integrantes.
IV. Si el representante legal de la persona jurídica proponente individual o miembro de un proponente plural,
tiene restricciones para contratar y obligarse en nombre de ésta, deberá acreditarse la autorización respectiva
mediante la cual el órgano competente lo faculta para presentar la propuesta y celebrar el contrato en el
evento de ser seleccionado. Dicha autorización debe haber sido otorgada previamente al cierre de la presente
invitación, y expresar claramente la facultad para presentar la propuesta y suscribir el contrato.
V. Término de duración: el término de duración sea igual al plazo mínimo de cuatro (4) años. Este término de
duración deberá ser acreditado por el proponente individual, por el proponente plural, así como también por
cada uno de los integrantes del consorcio, unión temporal, o cualquier forma asociativa legalmente aceptada
en Colombia.
Nota: Es preciso señalar que la fecha de expedición del certificado de existencia y representación legal que sea
remitido durante el traslado de subsanación, única y exclusivamente para efectos de subsanar, podrá ser presentada
con fecha posterior al cierre y será válido, siempre y cuando no cambie los aspectos inicialmente evaluados.
Adicional a lo anterior, las personas jurídicas extranjeras con sucursal en Colombia deberán acreditar:
VI. Las personas jurídicas extranjeras con actividades permanentes en la República de Colombia deberán estar
legalmente establecidas en el territorio nacional de acuerdo con lo establecido en los artículos 471 y 474 del
Código de Comercio.
VII. Si la propuesta es suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la sucursal que tenga abierta en
Colombia, se deberá acreditar la capacidad legal de la sucursal y de su representante o mandatario, mediante
la presentación del certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio con
una vigencia no mayor a treinta (30) días hábiles antes de la fecha de cierre de la presente invitación.
VIII. Cuando el representante legal de la sucursal tenga restricciones para celebrar actos y/o contraer
obligaciones, deberá acreditarse la autorización correspondiente por parte del órgano social competente para
contraer cualquiera de las obligaciones en nombre de la sociedad previstas en los CPC.
IX. Como quiera que la sucursal en Colombia no es una persona jurídica diferente de la persona jurídica
extranjera, se tendrá en cuenta la fecha de constitución de esta última para el cumplimiento de los requisitos
aquí previstos.
La persona jurídica extranjera sin domicilio o sucursal en Colombia deberán acreditar su existencia y representación
legal, con el documento idóneo expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio, expedido a más tardar
dentro de los treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre del presente proceso, en el que conste su
existencia, su fecha de constitución, objeto, vigencia, nombre del representante legal, o de la(s) persona(s) que tengan
la capacidad para comprometerla jurídicamente y sus facultades, señalando expresamente que el representante no
tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando la autorización o documento
correspondiente del órgano directivo que le faculte expresamente.
Si una parte de la información solicitada no se encuentra incorporada en el certificado que acredita la existencia y
representación, o si este tipo de certificados no existen de acuerdo con las leyes que rijan estos aspectos en el país
de origen de la persona jurídica, la información deberá presentarse en documento independiente expedido por una
autoridad competente de tal país o en su defecto, en documento expedido por el máximo órgano directivo de la persona
jurídica. Las personas jurídicas extranjeras que se encuentren dentro del supuesto de hecho señalado en este párrafo
deberán declarar que, según la legislación del país de origen, las certificaciones o información no puede aportarse en
los términos exigidos en estos CPC, tal como lo dispone el artículo 177 del Código General del Proceso.
Las personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia y las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en
Colombia, deberán otorgar poder a una persona natural o jurídica domiciliada en nuestro país para presentar la
propuesta, participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias de la invitación, suscribir los
documentos y declaraciones que se requieran, así como suscribir el contrato, suministrar la información que le sea
solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo con la ley y éstos CPC, así como para representarla judicial y
extrajudicialmente.
Las personas extranjeras que participen como miembros de un proponente plural (consorcio o unión temporal o
cualquier otra forma asociativa establecida por la Ley) deberán constituir un único apoderado común y, en tal caso,
bastará para todos los efectos la presentación del poder común otorgado por todos los integrantes. El poder a que se
refiere este numeral se deberá otorgar en el mismo acto de constitución del Consorcio o Unión Temporal o cualquier
otra forma asociativa.
Cada uno de los integrantes del proponente plural, deberá cumplir con los mismos requisitos establecidos en los
presentes CPC para las personas naturales o jurídicas nacionales, según corresponda.
Para las propuestas que se presenten en consorcio o unión temporal o cualquier otra forma de asociación, se ha de
tener en cuenta que sus integrantes responderán solidariamente en relación con las obligaciones y responsabilidades
derivadas de la propuesta y del contrato y en general para todos los efectos relacionados con éste. La solidaridad se
predica de todas las obligaciones de la fase precontractual, contractual y postcontractual, incluyendo la etapa de
liquidación.
I. Nombre y domicilio de los integrantes, acompañado del documento de identificación de cada una de las
personas o representantes legales de los integrantes de la estructura plural, así como también del
representante designado, según corresponda, de acuerdo con la normatividad vigente.
II. El objeto del consorcio o unión temporal o forma asociativa establecidas en la Ley deberá corresponder a la
ejecución de las obligaciones que constituyen el objeto del contrato que se celebrará en caso de la selección
del proponente.
III. La designación de un representante que deberá estar facultado para actuar en nombre y representación del
consorcio o unión temporal o la forma asociativa establecida por la Ley; igualmente, deberá designarse un
suplente que lo remplace en los casos de ausencia temporal o definitiva.
IV. Las personas jurídicas extranjeras que sean integrantes de la estructura plural deberán constituir un
apoderado común y, en tal caso, bastará para todos los efectos la presentación del poder común otorgado
por todos los integrantes. El poder a que se refiere este párrafo deberá otorgarse en el mismo acto de
constitución de la forma asociativa.
V. La manifestación expresa de que quienes integran la estructura plural responderán solidariamente por el
cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato.
VI. El documento en el que se exprese la voluntad de presentar la propuesta en consorcio o unión temporal o
cualquier otra forma asociativa establecida en la Ley, deberá ir acompañado de los documentos que acrediten
que quienes lo suscribieron tenían la representación y capacidad necesarias (certificados de existencia y
representación legal expedidos por la Cámara de Comercio, actas del órgano social competente, poderes y
demás documentos que resulten necesarios). Si el representante legal tiene limitaciones para comprometer
o contratar a nombre de la persona jurídica, deberá presentar copia del acta del órgano social competente
en la cual se autorice para actuar en los términos requeridos.
VII. La indicación del domicilio de cada uno de los integrantes.
IX. La duración del consorcio, unión temporal o figura asociativa, la cual deberá ser como mínimo de cuatro (4)
años.
X. Acreditar la existencia de las personas naturales y la existencia y representación legal de cada una de las
personas jurídicas integrantes de la figura asociativa, así como la capacidad jurídica de cada integrante o
representante legal para la constitución de la estructura plural, celebración y ejecución del Contrato a través
de la forma de asociación escogida, en cumplimiento de todos los requisitos a que se refieren los presentes
CPC.
La propuesta será considerada como NO HÁBIL cuando habiéndose presentado no cuente con el lleno de los
requisitos exigidos en los literales anteriores.
Nota 1: Con antelación a la suscripción del contrato el consorcio, unión temporal o figura asociativa, podrán actualizar
su participación en el mismo o modificar sus integrantes o su participación en aquél, caso en el cual, deberá contar
con autorización escrita de la UG-FFIE, para aprobación de los órganos de gestión del PA FFIE y con lo cual se
actualizará el banco de proponentes.
Nota 2: Una vez suscrito el contrato el consorcio, unión temporal o figura asociativa, podrán ceder su participación en
el mismo y/o modificar sus integrantes o su participación en aquél, caso en el cual, deberá contar con autorización
escrita de la UG-FFIE, previo proceso de evaluación por la UG FFIE, para la aprobación de los órganos de gestión
del PA FFIE y suscripción del respectivo otrosí.
Para ambos casos la UG-FFIE realizará la evaluación con el fin de determinar el cumplimiento de los criterios de
evaluación establecidos en los presentes CPC.
NOTA: Se recomienda a los integrantes del proponente plural, que al momento de denominar el consorcio o unión
temporal o cualquier otra forma de asociación en la que decidan presentarse, abstenerse de denominar la misma con
las siguientes palabras: ALIANZA; BBVA; FFIE; UG-FFIE; PA-FFIE; FONDO; INFRAESTRUCTURA; EDUCATIVA
(O); EDUCACIÓN; PATRIMONIO AUTÓNOMO; MINISTERIO; MEN y cualquier otra que se relacione con la
denominación del contratante o del Fondo de Infraestructura Educativa.
Los proponentes deberán presentar al momento del cierre de la invitación, el Registro Único de Proponentes expedido
por la Cámara de Comercio con fecha de expedición no superior a treinta (30) días calendario anteriores a la
estipulada como fecha límite para presentar propuestas. En caso de prórroga del plazo del cierre de la invitación, el
certificado tendrá validez con respecto a la primera fecha de cierre.
Respecto a las personas naturales extranjeras sin domicilio en el país y las personas jurídicas privadas extranjeras
que no tengan establecida sucursal en Colombia, no requieren inscripción en el Registro Único de Proponentes. En
consecuencia, se verificará directamente la información solicitada, de conformidad con lo dispuesto en los CPC, para
lo cual el proponente deberá diligenciar el FORMATO CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS PROPONENTES
EXTRANJEROS SIN DOMICILIO EN COLOMBIA, bajo la gravedad de juramento. Para tal evento será necesario que
el proponente adjunte además del formato diligenciado la copia del contrato que referenció, el cual debe contener la
clasificación UNSPSC exigida en los presentes CPC.
El certificado allegado con la oferta debe encontrarse en firme, el proponente podrá entregar el certificado expedido
por la Cámara de Comercio donde conste su firmeza antes del cierre del proceso.
Es importante precisar que de conformidad con lo establecido en la Circular Única Externa del 15 de julio de 2022 -
expedida por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, Establece lo siguiente en sus
numerales 12.3. y 12.4:
El artículo [Link].1.5.1. del Decreto 1082 de 2015 establece que las personas inscritas en el RUP deben presentar la
información para renovar su registro a más tardar el quinto día hábil del mes de abril de cada año, pues de lo contrario
cesan los efectos del RUP.
Al cierre del procedimiento de selección, es decir, hasta el plazo para presentar ofertas, el RUP debe encontrarse
vigente, esto es, que el proponente haya presentado la información para renovar el registro en el término anteriormente
establecido.
Tratándose del trámite de renovación, la persona que haya presentado la información para renovar su registro a más
tardar el quinto día hábil del mes de abril, cumpliendo con el requisito exigido en el artículo [Link].1.5.1. del Decreto
1082 de 2015, puede participar en los procedimientos de selección, debiéndose tener en cuenta la información antigua,
esto es, la que estuviera en firme antes del cierre del proceso. Así, en el periodo comprendido entre el momento de la
solicitud de renovación y el momento en que adquiera firmeza la información renovada, debe emplearse la información
del RUP que está en firme antes de iniciar el trámite de renovación, cuyos efectos no habrían cesado y se encontraría
vigente. En todo caso, la evaluación de las ofertas se realizará con la información del RUP en firme antes del cierre
del proceso.
Para verificar que los efectos del RUP no han cesado, en los eventos que el proponente presentó la información para
renovar su registro, es necesario que el certificado contenga la anotación de que el inscrito, a más tardar el quinto día
hábil de abril de cada año, radicó ante la cámara de comercio los documentos para su renovación. En todo caso, si tal
circunstancia no estuviese inscrita en el certificado, podrá acreditarse mediante el medio documental expedido por la
cámara de comercio correspondiente. De este modo, al no existir tarifa legal que permita establecer la forma de
acreditar el trámite de renovación, la entidad estatal debe verificar que el documento aportado por el proponente
ofrezca certeza sobre el estado del trámite.
La firmeza del acto de inscripción, renovación y actualización del RUP debe armonizarse con las prescripciones
establecidas para la generalidad de los actos administrativos, esto es, de acuerdo con el artículo 87 de la Ley 1437 de
2011. Conforme con lo anterior, la persona natural o jurídica podrá presentarse a los procedimientos de selección
cuanto el acto administrativo que realiza la inscripción del RUP se encuentra en firme, porque es un requisito para las
personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, que aspiran celebrar
contratos con las entidades estatales, estar inscritas en él, salvo las excepciones establecidas en la ley.”
Nota: Es preciso señalar que la fecha de expedición del RUP que sea remitido durante el traslado de subsanación,
única y exclusivamente para efectos de subsanar, podrá ser presentado con fecha posterior al cierre y será válido,
siempre y cuando no cambie los aspectos inicialmente evaluados.
El Proponente deberá presentar Certificado de Responsabilidad Fiscal emitido por la Contraloría General de la
República. En caso de ser una persona jurídica o varias personas jurídicas miembros de un proponente plural, deberá
presentar el Certificado de Responsabilidad Fiscal del representante legal correspondiente de cada una de ellas.
Dicho certificado deberá haber sido expedido dentro de los treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre
del proceso de invitación, en el cual deberá constar que no se encuentra reportado.
La persona natural y jurídica extranjera sin domicilio y/o sucursal en Colombia, deberá igualmente presentar la
certificación de que trata el inciso anterior, en el cual conste que no se encuentra reportado. En caso de no aparecer
registrada deberá acreditar dicho requisito con el documento equivalente de su país de origen, salvo que este requisito
o la autoridad no esté establecida, para lo cual el interesado así lo deberá manifestar bajo la gravedad de juramento,
de conformidad con el FORMATO de CERTIFICADO ANTECEDENTES RESPONSABILIDAD FISCAL PARA
PROPONENTES EXTRANJEROS.
Con la presentación de la propuesta se entenderá que ni el proponente ni sus integrantes en los casos de proponente
plurales se encuentran reportados en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República
o sanciones que impliquen estar inhabilitados para contratar con el Estado. Lo anterior, sin perjuicio que el FFIE al
momento de la verificación consulte los antecedentes correspondientes en la página web de la Contraloría General
de la República.
El Proponente, persona natural o el representante legal en caso de que el proponente sea persona jurídica, o miembro
de un proponente plural deberá presentar el Certificado de Antecedentes Disciplinarios emitido por la Procuraduría
General de la Nación. Dicho certificado deberá haber sido expedido dentro de los treinta (30) días calendario
anteriores a la fecha de cierre del proceso, en el cual deberá constar que no se encuentra reportado ni cuenta con
antecedentes disciplinarios.
La persona natural y jurídica extranjera sin domicilio y/o sucursal en Colombia, deberá igualmente presentar la
certificación de que trata el inciso anterior, en el cual conste que no se encuentra reportado. En caso de no aparecer
registrada deberá acreditar dicho requisito con el documento equivalente en su país de origen, salvo que este requisito
o la autoridad no esté establecida, para lo cual el Proponente así lo deberá manifestar bajo la gravedad de juramento,
de conformidad con el FORMATO de CERTIFICADOS ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS PARA PROPONENTES
EXTRANJEROS.
Lo anterior, sin perjuicio que el FFIE al momento de la verificación consulte los antecedentes correspondientes en la
página web de la Procuraduría General de la Nación.
El Proponente, persona natural o el representante legal en caso de que el proponente sea persona jurídica, o miembro
de un proponente plural deberá presentar el Certificado de Antecedentes Judiciales emitido por la Policía Nacional de
Colombia. Dicho certificado deberá haber sido expedido dentro de los treinta (30) días calendario anteriores a la
fecha de cierre del proceso, en el cual deberá constar que no se encuentra reportado ni cuenta con antecedentes
disciplinarios.
La persona natural y jurídica extranjera sin domicilio y/o sucursal en Colombia, deberá igualmente presentar la
certificación de que trata el inciso anterior, en el cual conste que no se encuentra reportado. En caso de no aparecer
registrada deberá acreditar dicho requisito con el documento equivalente en su país de origen, salvo que este requisito
o la autoridad no esté establecida, para lo cual el Proponente así lo deberá manifestar bajo la gravedad de juramento,
de conformidad con el FORMATO de CERTIFICADOS ANTECEDENTES JUDICIALES PARA PROPONENTES
EXTRANJEROS.
Lo anterior, sin perjuicio que el FFIE al momento de la verificación consulte los antecedentes correspondientes en la
página web de la Policía Nacional de Colombia.
En cumplimiento del artículo 183 de la Ley 1801 de 2016, el FFIE consultará en el Sistema Registro Nacional de
Medidas Correctivas -RNMC, el estado del proponente persona natural o representante legal de la persona jurídica,
así como cada uno de los de los integrantes del proponente plural, para verificar que no tengan multas pendientes,
con morosidad superior a los seis (6) meses. Sin embargo, y a efectos de la suscripción del contrato, el proponente
seleccionado (persona natural o representante legal, según sea el caso) deberá estar al día en el pago de las multas
señaladas en la citada Ley y en los términos dispuestos en ésta.
Toda persona que llegue a conocer casos de corrupción debe reportar el hecho al programa presidencial de lucha
contra la corrupción, a través de los teléfonos (57-1) 562 9300 Ext. 3633, a la línea gratuita nacional 01 8000 913 040,
al sitio de denuncias del programa en la página de Internet [Link], por correspondencia o
personalmente en la Calle 7 No. 6-54 Presidencia de la República de Colombia (Bogotá D.C), y demás autoridades
competentes.
El Proponente sea persona natural o jurídica, nacional o extranjera con domicilio y/o sucursal en Colombia, deberá
presentar el certificado de Registro Único Tributario – RUT.
En caso de ser el proponente persona natural o jurídica extranjera sin domicilio y/o sucursal en Colombia, no aplicaría
este requisito para la presentación de la Propuesta, pero si le resulta asignado un contrato dentro de la invitación,
deberá inscribirse en el RUT ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia –DIAN.
5.1.11 Sistema de Administración de Lavado de activos y de la financiación del terrorismo – Formato Único
de Vinculación Persona Natural y/o Jurídica.
El Proponente, y sus integrantes en el caso de proponentes plurales, sus apoderados, representantes, accionistas,
asociados o socios y miembros de junta directiva, no podrán tener en su contra condenas de cualquier tipo (penal,
administrativa, etc.) relacionadas con actividades ilícitas, corrupción, soborno, lavado de dinero y delitos fuente o
financiamiento del terrorismo, o fuesen incluidos en listas de control como las de la ONU, OFAC o en otras Listas o
bases de datos nacionales o internacionales relacionadas con actividades ilícitas, fraude o corrupción.
Además, el Proponente deberá diligenciar completamente el Formato Único de Vinculación Persona Natural y/o
Jurídica FORMATO ÚNICO DE VINCULACIÓN PERSONA NATURAL Y/O JURÍDICA, y acompañarlo de los anexos
allí descritos y la información adicional que Alianza determine como relevante y necesaria para controlar el riesgo de
LA/FT.
El proponente con el diligenciamiento y suscripción del formato mencionado manifiesta de manera expresa, que la
información aportada verbalmente y por escrito, relacionada con el Sistema para la Administración del Riesgo de
Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo – SARLAFT, es veraz y verificable, y se obliga de acuerdo con lo
establecido en la Parte I Título IV, Capítulo IV de la Circular Básica Jurídica.
a) Actualizar una vez al año, la documentación e información aportada que exige la fiduciaria para el
conocimiento del cliente, dando cumplimiento a las disposiciones contenidas tanto en el Manual SARLAFT
de la Fiduciaria de conformidad con lo establecido en la Parte I, Título IV, Capítulo IV de la Circular Básica
Jurídica y normas que la modifiquen y adicionen.
5.1.12 Certificado de cumplimiento de obligaciones con los sistemas generales de seguridad social
integral.
El proponente debe acreditar estar dentro de los seis (6) meses anteriores a la fecha de cierre del proceso y entrega
de propuestas, a paz y salvo con el pago de las obligaciones asumidas por concepto de aportes parafiscales relativos
al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del SENA, ICBF y Cajas de Compensación Familiar,
cuando corresponda, para lo cual deberá aportar certificación suscrita por el Revisor Fiscal o Representante Legal de
la persona jurídica, según sea el caso, de conformidad con los formatos correspondientes, de los presentes CPC. Lo
anterior, con el fin de dar cumplimiento a lo señalado por el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y las demás normas
complementarias y modificatorias.
1. Si el proponente o integrante del proponente plural no está obligado a contar con revisor fiscal, deberá
presentar la certificación expedida por el representante legal o por la persona natural.
2. Si el proponente de acuerdo con la Ley está obligado a contar con revisor fiscal o cuando por estatutos así
se dispuso, deberá presentar la certificación expedida por el revisor fiscal.
3. Si el proponente o el integrante del proponente plural es una persona natural y no tiene personal a cargo
deberá diligenciar de igual manera el formato para persona natural acreditando estar al día en el pago de sus
aportes.
De acuerdo con lo establecido en el Decreto Reglamentario 2286 de 2003, los proponentes que se encuentren
excluidos del pago de aportes al régimen de subsidio familiar, SENA e ICBF, deberán acreditar dicha situación, a
través de certificación suscrita bajo la gravedad de juramento, por el revisor fiscal o representante legal de la persona
jurídica.
Cuando el proponente no allegue con su oferta la certificación de que trata este numeral o la misma requiera
aclaraciones, el FFIE las solicitará dentro de los términos previstos para ello.
Nota 1: El FFIE se reserva el derecho de verificar el cumplimiento de las obligaciones contempladas y derivadas de
este numeral.
Nota 2: Para la expedición del certificado exigido, el proponente deberá tener en cuenta lo establecido en el artículo
65 de la Ley 1819 de 2016.
Cuando la certificación de pago de aportes allegada se encuentre suscrita por el revisor fiscal del proponente, deberá
allegar el certificado de vigencia de inscripción y antecedentes disciplinarios, vigente, expedido por la Junta Central de
Contadores, de la tarjeta profesional del contador público responsable de la suscripción de dicha certificación. Lo
anterior permite garantizar la idoneidad y desempeño ético y profesional del (contador público) que suscribe dicha
certificación y verificar por parte de la Entidad la vigencia de la Certificación de Inscripción y Antecedentes
Disciplinarios del contador responsable de la suscripción de la certificación de aportes o si registra antecedentes
disciplinarios que le impidan ejercer su profesión.
El documento válido para acreditar la experiencia habilitante del Interesado será el REGISTRO ÚNICO DE
PROPONENTES (RUP) el cual deberá estar vigente y en firme a la fecha de presentación de la propuesta.
Se verificará en el RUP del interesado que cuenta con experiencia en la ejecución de CONTRATOS identificados hasta
el tercer nivel con el código descrito en la siguiente tabla:
Así mismo, las certificaciones que aporte el interesado, las cuales deberán cumplir con lo requerido en la presente
invitación.
El incumplimiento de alguna de los CONDICIONES TÉCNICAS HABILITANTES dará lugar a que la documentación
aportada se califique como NO CUMPLE TÉCNICAMENTE.
Nota 1: En el evento que el proponente o integrante del consorcio o unión temporal, pretenda acreditar la experiencia
de alguno de sus socios, accionistas o constituyentes deberá tenerla inscrita en el RUP.
Nota 2: No se acepta como acreditación de experiencia para el proponente, aquella relacionada con la ejecución de
interventorías de: Plazas de Mercado, Parques, Puentes Vehiculares, Puentes Peatonales, Alamedas, Obras Viales,
Básculas, Obras Hidráulicas tales como: Represas, Acueductos, Alcantarillados, Diques de Contención, Box Culvert,
Canales, Plantas de Tratamiento, Casetas de Válvulas, Distritos De Riego.
Para la acreditación de la experiencia habilitante del interesado se deberá presentar UN ÚNICO FORMATO –
EXPERIENCIA HABILITANTE.
La experiencia habilitante del Interesado ya sea éste persona natural o jurídica o estructura plural, se podrá certificar
de conformidad con lo siguiente:
Las certificaciones para acreditar experiencia específica habilitante deben contener como mínimo la siguiente
información:
En caso de que el proponente presente el contrato este deberá allegarse junto con sus modificaciones, adiciones y
con sus respectivas actas de inicio y de terminación o de recibo final o de liquidación.
Los contratos que hayan sido objeto de declaratoria de caducidad, de terminación anticipada por incumplimiento o
incumplimiento del CONTRATISTA, no serán tenidos en cuenta, aunque dicha terminación (por caducidad o
incumplimiento), esté siendo controvertida en las respectivas instancias judiciales.
Si el contrato que se presenta para efectos de la acreditación de la experiencia específica habilitante fue cedido o
recibido en cesión, la certificación deberá especificar la fecha de la cesión y discriminar el valor del contrato ejecutado
por el cedente y el cesionario. En dicho caso, y para efectos de su verificación y valoración, la UG--FFIE tendrá en
cuenta la experiencia acreditada por el interesado de acuerdo con su calidad de cedente o cesionario, según sea el
caso, conforme a la Invitación.
Para la acreditación de la experiencia habilitante y adicional (en caso de que aplique), con certificaciones ejecutadas
en el exterior, se deberá aportar la certificación con su traducción simple al idioma español y sobre estos documentos,
las disposiciones relativas al apostille o a la consularización y legalización, definidas en los CPC.
El Proponente deberá anexar adicionalmente certificado de la conversión de la tasa de cambio de cada Proyecto que
lo requiera, el cual deberá suscribirse por un contador o revisor fiscal matriculado en Colombia, quien deberá aportar
tarjeta profesional y certificado de vigencia.
La UG-FFIE se reserva el derecho de verificar o solicitar los documentos y aclaraciones que considere convenientes,
relacionadas con la acreditación de la experiencia. Sin embargo, en el caso de que un proponente o cualquier otro
interesado cuestione la veracidad o legalidad de los documentos presentados por otro proponente, deberá remitirse a
las autoridades judiciales para que estas se pronuncien al respecto, habida consideración de que la UG-FFIE carece
de competencia para pronunciarse y decidir al respecto.
Lo anterior, sin perjuicio de las causales de rechazo previstas en el presente documento, referentes a inconsistencias
que imposibiliten la selección objetiva y que no puedan ser resueltas por los proponentes y cuando verificada la
información, esta no corresponda a la realidad.
EL CONTRATISTA deberá suministrar y mantener para la ejecución del objeto contractual el personal mínimo
requerido, o el que resulte pertinente durante la ejecución del contrato, y hasta la entrega del proyecto dentro del plazo
establecido. Lo anterior, deberá ser aprobado por el supervisor.
La determinación del personal mínimo requerido será establecida por la UG-FFIE en el momento de la celebración del
contrato conforme al Decreto 945 de 2017 o la normativa vigente que lo modifique o complemente.
Para efecto de la acreditación de la experiencia sólo será tenida en cuenta la experiencia profesional adquirida (iniciada
y terminada) con posterioridad a la expedición de la matricula profesional, en el ámbito del ejercicio de la ingeniería o
arquitectura, de sus profesiones afines y de sus profesiones auxiliares, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 12
de la Ley 842 de 2003, declarado exequible por la Corte Constitucional a través del Sentencia C-296 del 18 abril de
2012.
5.3 ACREDITACIÓN DE CONDICIONES FINANCIERAS
Se realizará la verificación de los requisitos habilitantes financieros y de capacidad organizacional de los proponentes
o los integrantes de consorcios o uniones temporales quienes deberán allegar el Registro Único de Proponentes –
RUP, expedido por la Cámara de Comercio, la cual deberá estar vigente y en firme a la fecha de presentación de la
propuesta.
Los proponentes interesados en participar en la invitación deberán demostrar que cumplen con los indicadores
financieros de acuerdo con la información establecida en la documentación solicitada en las Condiciones de
Participación de la Invitación.
Nota 1: El FFIE de conformidad con el Decreto 579 de 2021, evaluará los indicadores de capacidad financiera y
organizacional, teniendo en cuenta el mejor año fiscal que se refleje en el Registro Único de Proponentes (RUP),
Entiéndase por mejor año fiscal todos los indicadores de un mismo año.
Nota 2: La verificación de los requisitos de Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional, para los proponentes
que sean sucursales de sociedad extranjera y que tengan un cierre contable en una fecha distinta al 31 de diciembre
2022, de acuerdo con lo establecido en las leyes y normas del respectivo país, se realizará con la información
financiera actualizada en el Registro Único de Proponentes, con fecha de corte al cierre contable en la cual fueron
emitidos los estados financieros en el país de origen, la cual deberá estar vigente y en firme a la fecha de presentación
de la propuesta.
Nota 3: La verificación de los requisitos de Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional, para las sociedades
nuevas se realizará con el balance de apertura.
Nota 4: La verificación de los indicadores financieros y de capacidad organizacional se realizará tomando como
referencia dos decimales, prescindiendo de cualquier fórmula de redondeo o aproximación.
Los proponentes que sean personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o personas jurídicas sin sucursal
en Colombia deberán aportar los siguientes documentos:
1. Estados Financieros definitivos junto con sus notas, certificados y dictaminados en la moneda legal del país en
el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos, teniendo en cuenta la tasa representativa del
mercado vigente1 y certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia, cuya fecha de corte será la que
corresponda al cierre contable del país de origen. Los estados financieros deben estar suscritos por el
Representante Legal, contador y/o revisor fiscal del país de origen.
Certificación de los Estados Financieros firmada por Contador Público y/o Revisor Fiscal, con inscripción profesional
actualizada y vigente ante la Junta Central de Contadores de Colombia en la que certifique la fecha del cierre en el
1
De conformidad con el artículo 251 del Código General del Proceso y con el artículo 480 del Código de Comercio
país de origen y avale dicha información.
Las cuentas definidas para obtener el Activo Corriente, Activo Fijo, Otros Activos, Activo Total, Pasivo Corriente,
Pasivo Mediano y Largo Plazo, Pasivo Total, Total Patrimonio, Utilidad Operacional y Gastos de Intereses deberán
ser tomadas de los Estados Financieros.
La Entidad requiere los siguientes indicadores que miden la fortaleza financiera del interesado:
Los Proponentes individuales y/o plurales deberán cumplir las condiciones que se muestran a continuación:
Dónde:
Nota 1: Para el caso de consorcios o uniones temporales, se tomará el promedio ponderado de cada uno de los
integrantes, de acuerdo con su porcentaje de participación, así como lo señala la fórmula para oferente plural en la
tabla anterior.
Nota 2: Para calcular el indicador de cobertura de intereses, si la totalidad de los integrantes del consorcio o unión
temporal presenta como gastos de intereses un valor de cero (0), no se podrá calcular dicho indicador, en este caso
el Proponente plural CUMPLE. La UG-FFIE no permitirá la participación de proponentes o integrantes de consorcios
o uniones temporales con valores de razón de cobertura de intereses negativos, so pena de RECHAZO.
Nota 3: Para la evaluación de proponentes singulares, en el indicador de razón de cobertura de intereses, los oferentes
cuyos gastos de intereses sean cero (0), no podrán calcular dicho indicador, en este caso el Proponente CUMPLE. Si
su utilidad operacional es negativa, el proponente singular NO CUMPLE.
Los proponentes deben acreditar su capacidad organizacional a partir de los siguientes indicadores:
𝑅𝑂𝐴 = 𝛴𝑈𝑂𝑛 𝑋 %𝑛
Rentabilidad del Activo 𝑈𝑡𝑖𝑙𝑖𝑑𝑎𝑑 𝑂𝑝𝑒𝑟𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙 𝑅𝑂𝐴 = (%)
Mayor o igual a 1% (%) 𝛴𝐴 𝑇𝑛 𝑋 %𝑛
(ROA) 𝐴𝑐𝑡𝑖𝑣𝑜 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙
Dónde:
Nota 1: Para el caso de consorcios o uniones temporales, se tomará el promedio ponderado de cada uno de los
integrantes, de acuerdo con su porcentaje de participación, así como lo señala la fórmula para oferente plural en la
tabla anterior.
Nota 2: En el caso que la Utilidad Operacional sea negativa para oferente individual, o que el resultado del indicador
sea negativo para oferentes plurales, se calificará como NO CUMPLE.
6 PROPUESTA ECONÓMICA.
El presente proceso de selección no requiere la presentación de un Formato de Oferta Económica, por lo que el
proponente con la presentación de la oferta acepta los valores topes establecidos por la UG-FFIE – Se adjunta Anexo
Precios Tope.
7. CONDICIONES DE ASIGNACIÓN DE PUNTAJE.
Si efectuado el proceso de presentación de propuestas, la subcarpeta N°2 con el nombre Requisitos de Puntuación,
no es presentada, no abre, no descarga o requiere algún permiso para realizar la descarga, no permite la visualización
del contenido o el mismo es ilegible, la documentación relacionada con los factores de ponderación dará lugar a que
la propuesta obtenga cero (0) puntos por este concepto:
El contrato con el que se pretenda acreditar la Experiencia Adicional del Proponente debe ser diferente al o a los
acreditados en la Experiencia Habilitante y puede ser aportado por cualquiera de los integrantes en caso de
estructura plural.
El documento válido para acreditar la Experiencia Adicional del Proponente será el REGISTRO ÚNICO DE
PROPONENTES (RUP) el cual deberá estar vigente y en firme a la fecha de presentación de la propuesta.
Se verificará en el RUP del interesado que cuenta con experiencia en la ejecución de CONTRATOS identificados hasta
el tercer nivel con el código descrito en la siguiente tabla:
El incumplimiento de alguno de los requisitos para la acreditación de la EXPERIENCIA ADICIONAL dará lugar a que
el Proponente obtenga cero (0) puntos.
a) El número máximo de contratos con los cuales el proponente podrá acreditar la Experiencia Adicional es UNO
(1).
b) El contrato con el que se pretenda acreditar la experiencia adicional podrá haber sido celebrado con entidades
públicas o empresas privadas, su estado debe ser terminado y/o liquidado, no se aceptan contratos en
ejecución.
c) El contrato con el que se pretenda acreditar la experiencia adicional debe ser diferente al o a los acreditados
en la Experiencia Habilitante y puede ser, debidamente acreditado, por cualquiera de los integrantes en caso
de estructura plural.
d) El contrato aportado deberá sumar un valor igual o superior 500 SMMLV a la fecha de su terminación.
e) La experiencia acreditada deberá ser posterior al 9 de enero de 1998 y terminadas antes de la fecha de cierre
del presente proceso.
f) Para acreditar esta experiencia, deberá presentar con la propuesta las certificaciones o actas de entrega o
de recibo final o de liquidación de cada uno de los contratos acreditados. Para que la certificación o el acta
aportada sea válida deberá ser expedida y suscrita por el contratante.
g) Cuando la propuesta se presente consorcio, unión temporal o estructura plural, la experiencia será la
sumatoria de las experiencias de los integrantes que la conforman. En el evento, que se acredite experiencia
en contratos celebrados en consorcio, unión temporal o cualquier forma de asociación legalmente aceptada
en Colombia y cuando en la certificación no se indique el porcentaje de participación, deberá adjuntarse el
documento de constitución de la figura plural, en el cual conste el porcentaje de participación.
h) La experiencia adquirida en consorcio o unión temporal será tenida en cuenta de acuerdo con el porcentaje
de participación del consorcio o unión temporal en la cual fue adquirida, es decir, que el valor del contrato se
afectará por el respectivo porcentaje de participación que indique las certificaciones por el contratante, el cual
será verificado en el Registro Único de Proponentes (RUP).
i) En caso de que se relacione más de un contrato en una sola certificación, se tomará cada contrato de manera
individual, de tal forma que cada uno represente una certificación, se tendrá en cuenta únicamente el número
máximo de contratos permitidos para acreditar la Experiencia Adicional.
j) En caso de que en el Formato para acreditar la Experiencia Adicional se relacionen más contratos de los
permitidos, se tendrá en cuenta únicamente el número máximo de contratos permitidos para acreditar la
Experiencia Adicional, caso en el cual se tomará el de mayor valor expresado en SMMLV.
k) En caso de que en el objeto o en el alcance de la certificación de experiencia acreditada, se evidencien
actividades diferentes a las requeridas en el objeto de la presente invitación (INTERVENTORÍA A LA
DOTACIÓN, MOBILIARIO, OFICINA ABIERTA, entre otros), el Proponente deberá indicar de manera
detallada, al momento del cierre, los ítems y valores relacionados con la experiencia requerida en el presente
proceso de selección, es decir lo relacionado con la INTERVENTORÍA A LA CONSTRUCCIÓN Y/O
AMPLIACIÓN Y/O REMODELACIÓN Y/O ADECUACIÓN Y/O MEJORAMIENTO DE EDIFICACIONES.
l) Solamente serán admitidas las certificaciones o actas de terminación o actas de recibo final o actas de
liquidación de contratos debidamente suscritas por persona facultada y expedida por la empresa privada o
por funcionario competente y expedida por la entidad contratante y que se encuentren verificadas e inscritas
en el Registro Único de Proponentes (RUP).
m) No se tendrán en cuenta las auto certificaciones, ni las aclaraciones o actas de liquidación o actas de recibo
final o actas de terminación de contratos, suscritas por el interesado o por el interventor. De igual forma
cuando el proponente se trate de consorcios o uniones temporales, no serán válidas aquellas certificaciones
provenientes, suscritas o expedidas por el Representante Legal del Consorcio o por alguno de los integrantes
del consorcio o unión temporal, por considerarse auto certificaciones.
n) Para todos los efectos de acreditación de la experiencia adicional, y en caso de que en las certificaciones no
se indique la información requerida, se podrá aportar cualquier otro documento (Actas de terminación o de
liquidación o de recibo final), siempre y cuando se encuentren debidamente suscritas por persona facultada
y expedida por la empresa privada o por funcionario competente y expedida por la entidad contratante y que
se encuentren verificadas e inscritas en el Registro Único de Proponentes (RUP), en el cual conste la
información requerida en los presentes CPC que permita completar la información que falte en la certificación.
Nota 1: En el evento que el proponente o integrante del consorcio o unión temporal, pretenda acreditar la experiencia
de alguno de sus socios, accionistas o constituyentes deberá tenerla inscrita en el RUP.
Nota 2: No se acepta como acreditación de experiencia para el proponente, aquella relacionada con la ejecución de
interventorías de: Plazas de Mercado, Parques, Puentes Vehiculares, Puentes Peatonales, Alamedas, Obras Viales,
Básculas, Obras Hidráulicas tales como: Represas, Acueductos, Alcantarillados, Diques de Contención, Box Culvert,
Canales, Plantas de Tratamiento, Casetas de Válvulas, Distritos De Riego.
Para la acreditación de la experiencia habilitante del interesado se deberá presentar UN ÚNICO FORMATO –
EXPERIENCIA ADICIONAL.
La experiencia habilitante del Interesado ya sea éste persona natural o jurídica o estructura plural, se podrá certificar
de conformidad con lo siguiente:
Las certificaciones para acreditar experiencia específica habilitante deben contener como mínimo la siguiente
información:
Los contratos que hayan sido objeto de declaratoria de caducidad, de terminación anticipada por incumplimiento o
incumplimiento del CONTRATISTA, no serán tenidos en cuenta, aunque dicha terminación (por caducidad o
incumplimiento), esté siendo controvertida en las respectivas instancias judiciales.
Si el contrato que se presenta para efectos de la acreditación de la experiencia específica habilitante fue cedido o
recibido en cesión, la certificación deberá especificar la fecha de la cesión y discriminar el valor del contrato ejecutado
por el cedente y el cesionario. En dicho caso, y para efectos de su verificación y valoración, la UG--FFIE tendrá en
cuenta la experiencia acreditada por el interesado de acuerdo con su calidad de cedente o cesionario, según sea el
caso, conforme a la Invitación.
Para la acreditación de la experiencia habilitante y adicional (en caso de que aplique), con certificaciones ejecutadas
en el exterior, se deberá aportar la certificación con su traducción simple al idioma español y sobre estos documentos,
las disposiciones relativas al apostille o a la consularización y legalización, definidas en los CPC.
El Proponente deberá anexar adicionalmente certificado de la conversión de la tasa de cambio de cada Proyecto que
lo requiera, el cual deberá suscribirse por un contador o revisor fiscal matriculado en Colombia, quien deberá aportar
tarjeta profesional y certificado de vigencia.
La UG-FFIE se reserva el derecho de verificar o solicitar los documentos y aclaraciones que considere convenientes,
relacionadas con la acreditación de la experiencia. Sin embargo, en el caso de que un proponente o cualquier otro
interesado cuestione la veracidad o legalidad de los documentos presentados por otro proponente, deberá remitirse a
las autoridades judiciales para que estas se pronuncien al respecto, habida consideración de que la UG-FFIE carece
de competencia para pronunciarse y decidir al respecto.
Lo anterior, sin perjuicio de las causales de rechazo previstas en el presente documento, referentes a inconsistencias
que imposibiliten la selección objetiva y que no puedan ser resueltas por los proponentes y cuando verificada la
información, esta no corresponda a la realidad.
Para la asignación del puntaje del que trata el presente numeral, el interesado deberá demostrar que el contrato
aportado para acreditar la Experiencia Adicional del Proponente se ejecutó en el departamento establecido como
departamento principal en la carta de presentación de la oferta.
Para la asignación del puntaje del que trata el presente numeral, el interesado deberá demostrar que el contrato
aportado para acreditar la Experiencia Adicional del Proponente se ejecutó en el departamento señalado en la
carta de presentación de la oferta como departamento principal.
El interesado podrá acreditar un (1) único contrato para todos los departamentos a los que oferte (principal y
secundarios), en este caso sólo podrá obtener el puntaje máximo del que trata el presente numeral, si
demuestra que la ejecución del contrato se dio en el departamento señalado en la carta de presentación de la
oferta como departamento principal.
El proponente no podrá obtener el puntaje por experiencia adicional del proponente en la zona en los
departamentos secundarios.
En el evento que el proponente o uno de sus integrantes, en caso de ser una estructura plural, haya desarrollado un
contrato a nivel nacional o en varios departamentos de manera simultánea, deberá demostrar y acreditar la ejecución
de un valor igual o superior a 500 SMMLV, a la fecha de su terminación, en el departamento señalado en la carta
de presentación de la oferta como departamento principal.
Para efecto de la acreditación de la experiencia del DIRECTOR DE INTERVENTORÍA, sólo será tenida en cuenta la
experiencia profesional adquirida (iniciada y terminada) con posterioridad a la expedición de la matricula profesional, en
el ámbito del ejercicio de la ingeniería, de sus profesiones afines y de sus profesiones auxiliares, de acuerdo a lo
establecido en el Artículo 12 de la Ley 842 de 2003, declarado exequible por la Corte Constitucional a través del Sentencia
C-296 del 18 abril de 2012.
El proponente deberá presentar con su propuesta los documentos que certifiquen el cumplimiento de los requisitos y perfil
mínimo exigido para el personal que se detalla en el siguiente cuadro; por lo tanto, esta parte del equipo deberá estar
conformado al momento de la presentación de la propuesta, ya que será verificado como requisito para la asignación del
puntaje y no será susceptible de ser subsanada.
La distribución de los puntajes máximos para el DIRECTOR DE INTERVENTORÍA se realizará de acuerdo con lo indicado
en la siguiente tabla:
Nota 2: El no allegar CON LA PROPUESTA AL MOMENTO DEL CIERRE DEL PROCESO las certificaciones o no cumplir
con el mínimo exigido para obtener puntaje, dará lugar a que la propuesta obtenga cero (0) puntos de calificación por este
concepto.
Nota 3: En el evento en que al momento de realizar la asignación de un proyecto por parte de la UG-FFIE, el personal
ponderado integre o pertenezca a un Equipo de Trabajo de un Contratista de Interventoría del PA- FFIE y la suma del
porcentaje de dedicación comprometido más el porcentaje de dedicación a comprometer (dentro del presente proceso de
selección), supere el 100%, el Contratista deberá cambiar a este profesional. Las calidades de experiencia específica
deberán ser cumplidas por el nuevo profesional de conformidad a las establecidas en el presente proceso de selección.
Durante la ejecución del contrato, el contratista podrá sustituir a cualquier miembro del Equipo de Trabajo si así lo autoriza
la Supervisión, siempre que el nuevo miembro propuesto cuente con calidades iguales o superiores a las exigidas en el
proceso respecto del integrante del equipo a quien reemplaza.
En todo caso respecto del profesional requerido, el proponente deberá adjuntar los siguientes documentos:
La no presentación, al momento de cierre del presente proceso, de alguno de los documentos anteriormente señalados,
será causal de que al Profesional se le otorgue cero (0) puntos.
Si la tarjeta profesional, cuando ésta es obligatoria para ejercer la Profesión, no se encuentra vigente a la fecha de
presentación de la oferta, al profesional se le calificará con cero (0) puntos.
Las certificaciones con las que se pretenda acreditar la experiencia del Director de Interventoría deberán ser expedidas
por la firma contratista que ejecutó el contrato de Interventoría o por la Entidad Contratante y suscritas por el representante
legal o persona facultada para tal fin.
La documentación presentada para la acreditación de la experiencia del Director de Interventoría deberá permitir en
conjunto la verificación de la información requerida.
Para efecto de la acreditación de la experiencia del Director de Interventoría, sólo será tenida en cuenta la experiencia
profesional adquirida (iniciada y terminada) con posterioridad a la expedición de la matricula profesional, en el ámbito del
ejercicio de la ingeniería, de sus profesiones afines y de sus profesiones auxiliares, de acuerdo a lo establecido en el
Artículo 12 de la Ley 842 de 2003, declarado exequible por la Corte Constitucional a través del Sentencia C-296 del 18
abril de 2012.
La experiencia acreditada deberá ser posterior al 9 de enero de 1998, fecha en la cual entró en vigor obligatorio la NSR-
1998 y terminadas antes de la fecha de cierre del presente proceso
• Entidad contratante.
• Persona natural o jurídica o estructura plural que ejecutó la Interventoría con No. de NIT respectivo.
• No. de contrato.
• Objeto del contrato de Interventoría.
• Nombre completo y documento de identidad del profesional al cual se certifica.
• Cargo ejercido en el desarrollo del contrato de Interventoría certificado, por parte del profesional certificado.
• SMMLV del contrato de Interventoría.
• Fechas de inicio y terminación del contrato de Interventoría.
• Fecha de expedición de la certificación. Nombre y firma de quien expide la certificación. (La certificación deberá
estar firmada por el funcionario competente para suscribirla).
• Las certificaciones aportadas deben establecer claramente la fecha de inicio de labores del profesional y la fecha
de terminación de labores del profesional en desarrollo de la ejecución del contrato.
• Las certificaciones que acrediten la experiencia del Director de Interventoría propuesto se considerarán
expedidas bajo gravedad de juramento.
• Las certificaciones firmadas por el mismo personal profesional propuesto, es decir, las auto certificaciones o
declaraciones extra-juicio, no serán tenidas en cuenta.
En caso de que el proponente llegue a presentar más de una hoja de vida y sus soportes, sólo se tendrá en cuenta la
primera hoja de vida de acuerdo con el orden de presentación de la propuesta y las demás no serán tenidas en cuenta.
En caso de que el proponente llegue a presentar más de dos (2) certificaciones para acreditar la experiencia del Director
de Interventoría, sólo se tendrán en cuenta las dos (2) primeras certificaciones de acuerdo con el orden de presentación
de la propuesta y las demás no serán tenidas en cuenta.
Los documentos que acreditan la experiencia del profesional propuesto deberán ser entregados en la hora y fecha de
entrega de las propuestas, teniendo en cuenta que son objeto de evaluación y ponderación no se pueden subsanar o
aclarar con la entrega de nuevos documentos.
No podrán formar parte del equipo de trabajo quienes hayan actuado como asesores y/o consultores de la UG-FFIE, en
las etapas de planeación y/o estructuración del presente proceso de selección.
La UG-FFIE se reserva el derecho de verificar la información suministrada por el proponente y de solicitar las aclaraciones
que considere convenientes, el proponente podrá aclarar algún aspecto siempre que lo mismo se encuentren dentro de
la propuesta entregada en la fecha y hora de cierre.
Dando cumplimiento a lo establecido en el Artículo 1 del Decreto 392 de 2018, el proponente que acredite la vinculación
de trabajadores con discapacidad en su planta de personal, se le asignará un (1) punto, siempre y cuando acredite los
siguientes requisitos:
a) Presentación del FORMATO – ACREDITACIÓN DE PLANTA DE PERSONAL Y TRABAJADORES CON
DISCAPACIDAD, en el que se certificará a la fecha de cierre del proceso de selección, el número total de
trabajadores vinculados a la planta de personal del proponente individual o del integrante del proponente
plural que pretenda acreditar la condición.
En caso de Proponente Individual el Formato deberá estar suscrito de manera obligatoria por el Revisor Fiscal
de la Persona Natural o Jurídica, en caso de estructura plural el Formato deberá estar suscrito por el Revisor
Fiscal del integrante Persona Natural o Jurídica que acredita tal condición, en caso que la Persona Natural o
Jurídica no esté obligada a tener Revisor Fiscal, será la Persona Natural o el Representante Legal de la
Persona Jurídica quien suscriba el Formato que acredita tal circunstancia.
b) Acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal, de conformidad con lo
señalado en el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual deberá estar vigente a la fecha de
cierre del proceso de selección.
Verificados los anteriores requisitos, se asignará un (1) punto, al proponente que acredite el número mínimo de
trabajadores con discapacidad, conforme a lo establecido en la siguiente tabla:
Nota 1: Para efectos de lo anteriormente señalado, si la oferta es presentada por un consorcio o unión temporal, para
efectos de la acreditación establecida en el presente numeral, se tendrá en cuenta la planta de personal del integrante
del proponente plural que aporte como mínimo el cuarenta por ciento (40%) de la experiencia habilitante requerida
para la respectiva contratación.
Nota 2: En caso de que difiera el número de personas certificadas en el Formato ACREDITACIÓN DE PLANTA DE
PERSONAL Y TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD y el Formato Constatación de Vinculación de Trabajadores
en situación de Discapacidad se tomará el número certificado por el Ministerio de Trabajo.
El no allegar con la propuesta al momento del cierre del proceso, los soportes que acrediten los requisitos establecidos
en el presente numeral darán lugar a que la propuesta obtenga cero (0) puntos de calificación por este concepto.
Los Proponentes pueden obtener puntaje de apoyo a la industria nacional por: i) Servicios Nacionales o con Trato
Nacional, o, por ii) la incorporación de componente nacional en servicios extranjeros. La UG-FFIE en ningún caso
otorgará simultáneamente el puntaje por ambos aspectos.
CONDICIÓN PUNTAJE
La UG-FFIE otorgará el puntaje de que trata el inciso primero del artículo 2 de la Ley 816 de 2003 10 puntos
al proponente que vincule el porcentaje mínimo establecido por el FFIE de empleados o
contratistas por prestación de servicios colombianos, que no podrá ser inferior al 60% del total de
empleados y contratistas asociados al cumplimiento del
contrato.
La UG-FFIE otorgará el puntaje de que trata el inciso primero del artículo 2 de la Ley 816 de 2003 5 puntos
al proponente que vincule el porcentaje mínimo establecido por el FFIE de empleados o
contratistas por prestación de servicios colombianos, que no podrá ser
inferior al 40% del total de empleados y contratistas asociados al cumplimiento del contrato.
Servicios extranjeros que NO realicen la vinculación de personas naturales o jurídicas de origen 0 puntos
nacional que presten servicios profesionales, técnicos u operativos.
Para que el Proponente obtenga este puntaje deberá diligenciar, firmar y enviar con la propuesta el formato de Apoyo
a la Industria Nacional, indicando el ítem correspondiente a la condición a la cual se compromete.
Para efectos del presente proceso de contratación se tendrán las siguientes definiciones:
OFERTA DE ORIGEN NACIONAL: Se otorgarán diez (10) puntos al proponente que acredite el origen nacional de
la oferta, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones:
- Personas Naturales extranjeras con residencia en Colombia. Podrán acreditar la residencia, mediante la
visa correspondiente que le permita ejecutar el objeto contractual de conformidad con la Ley, la cual se
deberá aportar con la oferta en copia simple.
- Personas Naturales o Jurídicas Extranjeras con derecho a trato nacional. Las personas jurídicas
extranjeras recibirán trato nacional cuando se cumpla alguna de las siguientes tres condiciones, para lo cual
se verificará por el FFIE el orden que se relaciona y de manera excluyente: 1) que la persona jurídica
extranjera provenga de un país con el cual exista algún Acuerdo Comercial de los señalados en los presentes
CPC; 2) que exista certificado de Trato Nacional por Reciprocidad expedido por el Ministerio de Relaciones
Exteriores de Colombia con el país del cual es originario la persona jurídica extranjera; o 3) que la persona
jurídica extranjera provenga de un país miembro de la Comunidad Andina.
El origen de la Persona Jurídica Extranjera se verificará del Certificado de Existencia y Representación Legal expedido
por la autoridad competente o de los documentos que hagan sus veces.
Para el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, se otorgarán los diez (10) puntos cuando todos los miembros
hayan acreditado el origen nacional de la oferta o el derecho a Trato Nacional de conformidad con lo dispuesto en los
CPC.
Realizada la revisión, se encuentra que de conformidad con el numeral 1.2. del Manual Explicativo V. 15 de Mayo de
2010, expedido por el Departamento Nacional de Planeación y el Ministerio de Comercio, Industria y Comercio, que
“Para que una determinada contratación pública esté cubierta bajo las obligaciones internacionales es necesario que
(i) la entidad pública que realice la contratación se encuentre en los listados de entidades cubiertas, (ii) que se superen
los montos mínimos para que las normas de contratación pública del capítulo sean aplicables (los “Umbrales”), y (iii)
que la contratación no se encuentre cubierta bajo alguna exclusión de aplicabilidad o excepción.” Igualmente, se hizo
la revisión y el análisis según las indicaciones realizadas en el Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales
en Procesos de Contratación expedido por La Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente
versión M-MACPC- 14, así:
Atendiendo lo dispuesto en el artículo [Link].4.1.3 del Decreto 1082 de 2015 o la norma que lo modifique,
complemente o derogue y al Manual para el Manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación M-
MACPC- 14, se señala que, por la cuantía y el objeto de la presente contratación, los acuerdos comerciales que
resultan aplicables al proceso de contratación son los suscritos con Alianza Pacífico (Chile, México y Perú), Canadá,
Chile, Corea, Estados AELC, Costa Rica, Estados Unidos, México, la Unión Europea y la Comunidad Andina Decisión
439 de la CAN.
El origen de la Persona Jurídica Extranjera se verificará del Certificado de Existencia y Representación Legal expedido
por la autoridad competente o de los documentos que hagan sus veces.
Para el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, se otorgarán los diez (10) puntos cuando todos los miembros
hayan acreditado las condiciones señaladas.
TRATO NACIONAL: En virtud de los artículos 20, 21 de la Ley 80 de 1993, artículo [Link].4.1.3 del Decreto 1082 de
2015, y al Manual para el Manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación M-MACPC-14, la Entidad
Estatal dará a los bienes y/o servicios prestados por proponentes de los proponentes extranjeros el mismo trato que
da a los servicios colombianos, según los siguientes eventos:
Que exista acuerdo comercial o tratado de libre comercio suscrito entre el estado colombiano y su país de origen, y
que el mismo se aplicable al proceso de contratación, o
Que sea un proponente cuyo país de origen sea un miembro de la CAN (Colombia, Bolivia, Ecuador y Perú).
Para efectos del criterio Incentivo a la Incorporación de Componente Nacional, los proponentes extranjeros sin derecho
a trato nacional deberán señalar, en el FORMATO - INCENTIVO A LA INDUSTRIA NACIONAL PROPONENTES
EXTRANJEROS SIN DERECHO A TRATO NACIONAL, el personal ofrecido para puntuar el factor incentivo a la
incorporación de componente nacional.
Nota 1: En el caso de Consorcios o Uniones Temporales conformados por integrantes nacionales y extranjeros sin
derecho a trato nacional, solo se asignará el puntaje por Incentivo a la Incorporación del Componente Nacional,
siempre y cuando el proponente haga el ofrecimiento respectivo en el FORMATO INCENTIVO A LA INDUSTRIA
NACIONAL PROPONENTES EXTRANJEROS SIN DERECHO A TRATO NACIONAL, evento en el cual no se
asignará puntaje en proporción al porcentaje de participación, al integrante nacional, por el origen nacional de la oferta.
Lo anterior, teniendo en cuenta que un mismo servicio no puede aplicar a los dos puntajes (Oferta de Origen Nacional
e Incentivo a la Incorporación del Componente Nacional.)
Dado que la Protección a la Industria Nacional es factor de evaluación de las propuestas técnicas, el proponente no
podrá modificar el personal ofrecido para puntuar el factor incentivo a la incorporación de componente nacional.
Nota 2. Para los efectos descritos en este numeral, únicamente los proponentes extranjeros sin derecho a trato
nacional deben presentar el FORMATO INCENTIVO A LA INDUSTRIA NACIONAL PROPONENTES
EXTRANJEROS SIN DERECHO A TRATO NACIONAL
La UG-FFIE asignará un puntaje de cero veinticinco (0.25) puntos al Proponente que acredite la calidad de
emprendimientos y empresas de mujeres con domicilio en el territorio nacional de conformidad con lo previsto en el
artículo [Link].4.2.14. del Decreto 1082 de 2015 o la norma que lo modifique, sustituya o complemente, para la
asignación del puntaje debe diligenciar el formato correspondiente denominado “Acreditación de
emprendimientos y empresas de mujeres.
De acuerdo a las opciones que presenta el Decreto 1082 de 2015 para la asignación de puntaje, es necesario precisar
que si el proponente escoge la segunda opción descrita en el citado artículo que describe: “(…) cuando por lo menos
el cincuenta por ciento (50%) de los empleos del nivel directivo de la persona jurídica sean ejercidos por mujeres y
éstas hayan estado vinculadas laboralmente a la empresa durante al menos el último año anterior a la fecha de cierre
del Proceso de Selección en el mismo cargo u otro del mismo nivel. (…)”,para obtener este puntaje deberán entregar
la siguiente documentación de conformidad con lo señalado en la norma:
b. Que sean cargos de nivel directivo los que dentro de la organización de la empresa se encuentran ubicados
en un nivel de mando o los que por su jerarquía desempeñan cargos encaminados al cumplimiento de
funciones orientadas a representar al empleador
c. Como soporte, se debe anexar copia de los respectivos documentos de identidad, certificado de aportes a
seguridad social del último año en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador.
a. Nombre completo y el número de documento de identidad de cada una de las personas que conforman el
nivel directivo del proponente (hombres y mujeres)
b. Funciones de los contratos celebrados con las mujeres, relacionadas con la dirección de áreas misionales
de la empresa y la toma de decisiones a nivel estratégico
c. Que sean cargos de nivel directivo los que dentro de la organización de la empresa se encuentran ubicados
en un nivel de mando o los que por su jerarquía desempeñan cargos encaminados al cumplimiento de
funciones orientadas a representar al empleador
d. Como soporte, se debe anexar copia de los respectivos documentos de identidad, certificado de aportes a
seguridad social del último año en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador
4. Documentos de identidad de todas las personas que conforman los cargos de nivel directivo del proponente.
Nota 01: Tratándose de Proponentes Plurales este puntaje se otorgará si por lo menos uno de los integrantes acredita
la calidad de emprendimientos y empresas de mujeres y tiene una participación igual o superior al diez por ciento (10
%) en el Consorcio o en la Unión Temporal.
Nota 02: Las certificaciones deberán ser expedidas por el representante legal y el revisor fiscal, cuando exista de
acuerdo con los requerimientos de ley, o el contador, donde se señale de manera detallada todas las personas que
conforman los cargos de nivel directivo del proponente, el número de mujeres y el tiempo de vinculación.
Nota 03: Las certificaciones de trata la presente deben expedirse bajo la gravedad de juramento con una fecha de
máximo treinta (30) días calendario anteriores a la prevista para el cierre del proceso de selección.
Nota 04: Es de señalar que para el otorgamiento del puntaje se debe cumplir con lo descrito en el presente numeral
y lo que se encuentre descrito en el artículo [Link].4.2.14. del Decreto 1082 de 2015 o la norma que lo modifique.
La UG-FFIE otorgará un puntaje de cero punto veinticinco (0.25) puntos al Proponente que acredite la calidad de
Mipyme domiciliada en Colombia de conformidad con el artículo [Link].4.2.4 del Decreto 1082 de 2015, en
concordancia con el parágrafo del artículo [Link].2.4 del Decreto 1074 de 2015, o la norma que lo modifique,
complemente o sustituya.
Así las cosas, para obtener el puntaje, el Proponente entregará copia del certificado del Registro Único de
Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de su presentación. Si el Proponente debió
subsanar la entrega del RUP, éste será válido para los criterios diferenciales en cuanto a los requisitos habilitantes
relacionados con el número de contratos aportados para demostrar la experiencia solicitada y los índices de la
Capacidad Financiera y Organizacional. Sin embargo, el certificado no se tendrá en cuenta para la asignación del
puntaje adicional, por lo que obtendrá cero (0) puntos por este factor de evaluación.
Tratándose de Proponentes Plurales este puntaje se otorgará si por lo menos uno de los integrantes acredita la
calidad de Mipyme y tiene una participación igual o superior al diez por ciento (10%) en el Consorcio o en la Unión
Temporal.
8. CRITERIOS DE DESEMPATE
Cuando dos o más proponentes habilitados obtengan la mayor puntuación total, se considerará que existe empate,
el cual se dirimirá mediante un sorteo aleatorio que se realizará en el programa ofimático Excel que es una
herramienta nativa del sistema operativo Windows.
Nota: Con el fin de establecer la totalidad del orden de elegibilidad de la lista de elegibles, se realizará un primer
sorteo con los Proponentes habilitados que se encuentren empatados con el mayor puntaje total, posteriormente
se realizará un sorteo con los proponentes habilitados con el segundo puntaje más alto y así sucesivamente hasta
completar el orden de elegibilidad.
9.1 Generalidades.
El Comité Evaluador conformado dentro de la UG-FFIE, será el responsable de adelantar la verificación de los
requisitos habilitantes de carácter jurídico, financiero y técnico, así como de los factores de ponderación.
Los factores de ponderación serán aplicados única y exclusivamente para los proponentes que resulten habilitados.
Durante el periodo de evaluación, según lo requiera el Comité Evaluador conformado por la UG FFIE, podrá solicitar
a los proponentes los documentos, certificados y/o aclaraciones que se consideren necesarios. Estas aclaraciones
tienen el fin de esclarecer dudas sobre el contenido de tales documentos y podrán versar o contemplar el requerimiento
de información o documentos que se consideren necesarios para la habilitación de las propuestas, sin que pueda
invocarse acuerdos de confidencialidad para su no remisión. Dicha información o documentos deben presentarse
dentro del término de traslado de la evaluación de las propuestas establecido en el cronograma.
En ningún caso, las respuestas aclaraciones podrán adicionar, suprimir, o mejorar las condiciones iniciales
establecidas en la propuesta.
Por regla general, las propuestas no serán objeto de rechazo por la ausencia de requisitos o la falta de documentos
para verificar las condiciones del proponente o que soporten el contenido de la propuesta, siempre y cuando, no estén
definidos como causales de rechazo en los presentes CPC.
Cuando el Comité Fiduciario del PA-FFIE lo considere necesario podrá ampliar el plazo para la evaluación de las
Propuestas por parte del Comité Evaluador, para lo cual se expedirá los documentos de Modificación o Aclaración a
los CPC correspondiente(s).
De la evaluación y calificación de las propuestas habilitadas se elaborará un informe en el que consten los resultados
de éstas de acuerdo con los criterios establecidos en los presentes CPC.
La publicación del informe de evaluación y calificación de que trata el numeral anterior se realizará en la fecha
establecida en el cronograma del presente proceso de invitación, en la página web indicada en los presentes CPC.
La información relativa al análisis, aclaración, evaluación, comparación de las propuestas y la recomendación para la
selección por parte del Comité Fiduciario del PA-FFIE, no podrá ser revelada a los proponentes ni a terceros hasta
que se publique el informe de evaluación. La presente reserva de información incluye también a los integrantes del
Comité Evaluador, Comité Técnico y Comité Fiduciario.
El Comité Fiduciario previa estructuración de la Unidad de Gestión del FFIE declarará fallido el presente proceso
de invitación cuando:
En cualquiera de los eventos anteriores, la decisión adoptada deberá ser debidamente motivada por el Comité
Fiduciario del PA-FFIE, la cual se publicará en la página web mencionada en la Invitación.
Durante el desarrollo de la audiencia, un Proponente que haya obtenido el Primer Lugar en el Orden de Elegibilidad
de UN DEPARTAMENTO, podrá obtener el Primer Lugar en el Orden de Elegibilidad DE OTRO DEPARTAMENTO
cuando se presente cualquiera de las siguientes condiciones:
Nota 1: En todo caso la UG-FFIE propenderá por establecer listas de elegibles en todos los departamentos, es así
como si en uno o en varios departamentos a sortear, los proponentes habilitados han obtenido previamente un primer
lugar en el orden de elegibilidad en dos (2) o más departamentos, se procederá a establecer el orden de elegibilidad
entre los proponentes habilitados que ofertaron al departamento, para lo cual se tendrán en cuenta los criterios de
selección.
Nota 2: Para todos los efectos se entenderá como máximo puntaje el mayor puntaje obtenido por un proponente en
un departamento y no como los cien (100) puntos máximos que se puedan obtener.
La UG-FFIE ha establecido que se podrá asignar y celebrar inicialmente HASTA 4.000 SMMLV
(CORRESPONDIENTES AL AÑO EN QUE SE CELEBRE EL CONTRATO), subsiguientemente se comunicará al
proponente ubicado en el segundo lugar en el orden de elegibilidad la asignación de HASTA 4.000 SMMLV
(CORRESPONDIENTES AL AÑO EN QUE SE CELEBRE EL CONTRATO) y así sucesivamente hasta agotar la
necesidad de contratación con los proponentes que conforman la lista de elegibles de cada departamento.
Posteriormente, y una vez se haya agotado la asignación de las interventorías de los proyectos a cada uno de los
oferentes del orden de elegibilidad, la UG-FFIE si lo considera conveniente podrá asignar y celebrar de manera
adicional en cualquier departamento y sin atender el orden de elegibilidad, HASTA 4.000 SMMLV
(CORRESPONDIENTES AL AÑO EN QUE SE CELEBRE EL CONTRATO), si se presenta alguna de las siguientes
condiciones:
• Cuando se requieran asignar nuevos interventores en cualquier departamento habiendo agotado previamente el
orden de elegibilidad del departamento.
• Que al ir realizando asignaciones previas a los Proponentes que lo anteceden en el orden de elegibilidad, se
ascienda hasta el Primer Lugar del orden de elegibilidad del departamento.
• Que por alguna circunstancia el proponente inicialmente seleccionado desista o no pudiera suscribir, legalizar o
ejecutar el contrato o los contratos asignados.
• Cuando a un contratista se le termine un contrato anticipadamente.
• Cuando a un contratista se le termine el plazo previsto para la ejecución contractual sin que hubiese cumplido
con el objeto contratado.
La UG-FFIE se abstendrá de realizar la asignación de uno, varios o la totalidad de los posibles contratos a los oferentes
del banco de proponentes de conformidad con el orden de elegibilidad de cada departamento si se evidencia cualquiera
de las siguientes condiciones:
1. Que, en caso de estar ejecutando un proyecto, asignado como resultado de cualquier invitación
adelantada por el FFIE, se encuentre incumpliendo con lo señalado en el Manual de Supervisión e
Interventoría.
2. Que le haya sido impuesta alguna medida contractual (cláusula penal de apremio o multas conminatorias,
pecuniaria o terminación anticipada) por incumplimiento en un contrato de interventoría ejecutado o en
ejecución asignado como resultado de cualquier invitación adelantada por el FFIE,
Estas condiciones aplican en caso de que al interesado le haya sido impuesta la medida contractual como contratista
persona natural o persona jurídica o como integrante de una estructura plural.
De igual forma aplican en caso de que el interesado forme parte de la misma matriz, subsidiarias o del mismo grupo
empresarial con relación al contratista o a uno de los integrantes del contratista, en caso de que este sea o haya sido
una estructura plural, al que se le impuso la medida contractual o por ser o haber sido socio, accionista, miembro de
junta o representante legal del contratista o de uno de los integrantes del contratista, en caso de que este sea o haya
sido una estructura plural, al que se le impuso la medida contractual.
El Contratista deberá diligenciar completamente el Formato Único de Vinculación de Persona Natural y/o Jurídica de
acuerdo con las disposiciones normativas y reglamentarias sobre el tema, según corresponda, y acompañarlo de los
anexos allí descritos junto con la información adicional que el Consorcio FFIE Alianza BBVA quien actúa única y
exclusivamente en calidad de vocero y administrador del PA FFIE, en atención a las disposiciones normativas y
reglamentarias de la Superintendencia Financiera de Colombia, el Consorcio FFIE Alianza BBVA que actúa única y
exclusivamente en calidad de vocero y administrador del PA FFIE indicará los documentos necesarios para diligenciar
el formato Único, documentación que debe presentar en un plazo no superior a cinco (5) días hábiles, so pena de
asignarle el contrato al segundo en el orden de elegibilidad y si este no cumple, se le asignara al siguiente en el orden
y así sucesivamente
Ahora bien, en caso de presentarse alguna observación por parte del Consorcio FFIE Alianza BBVA que actúa única
y exclusivamente en calidad de vocero y administrador del PA FFIE al formato o a los documentos de vinculación
presentados por el proponente a quien se le asignado el proyecto deberá responder en un plazo no superior a cinco
(5) días hábiles; so pena de asignarle el contrato al segundo en el orden de elegibilidad y si este no cumple, se le
asignara al siguiente en el orden y así sucesivamente.
Así mismo, se aplicarán dichas consecuencias, cuando el proponente con quien se haya suscrito el contrato, dentro
del término para cumplir el requisito de ejecución, incurra en alguna de las siguientes causales:
a) Presente anexos y soportes ilegibles de los cuales no se pueda obtener la información necesaria para la
verificación.
b) Presente anexos y/o soportes vencidos de los cuales no se pueda obtener información actualizada sobre
el cliente.
c) Presente formularios mal diligenciados, con tachones o enmendaduras.
d) Presente formularios con espacios en blanco sin anular.
e) Presente formularios sin diligenciar campos obligatorios de información básica o financiera.
f) Presente formularios sin firma y/o huella.
g) Presente formularios cuya firma y/o huella no coincida con los documentos de identificación presentados.
h) Presente su composición accionaria incompleta, en los términos indicados en la Parte I, Título IV, Capítulo
IV de la Circular Básica Jurídica.
i) No suministre los soportes documentales en los que se verifique la veracidad de la información
suministrada.
j) Cuando el proponente individual (persona natural o jurídica), los integrantes en el caso de proponentes
plurales, apoderados, representantes, accionistas, asociados o socios y miembros de junta directiva estén
reportados o inmiscuidos en investigaciones de cualquier tipo (penal, administrativa, etc.) relacionadas con
actividades ilícitas, corrupción, soborno, lavado de dinero y delitos fuente o financiamiento del terrorismo,
o fuesen incluidos en listas de control como las de la ONU, OFAC o en otras listas o bases de datos
nacionales o internacionales relacionadas con actividades ilícitas, fraude o corrupción.
k) Presente información falsa, inexacta o inconsistente registrada en el formulario que no esté acorde a los
anexos y soportes suministrados.
El Contratista deberá radicar en Alianza Fiduciaria el Contrato debidamente firmado dentro de los cinco (5) días
hábiles siguientes a su recibo. El FFIE en su calidad de contratante, podrá otorgar un plazo adicional para la firma
del contrato, de manera expresa a través de un oficio o correo electrónico que podrá ser remitido por la Unidad de
Gestión del FFIE o tácitamente.
Si el contratista no firma el contrato dentro del término pactado contractualmente, ni en el plazo adicional que de
manera tácita o expresa le otorgue el FFIE, el Comité Fiduciario de acuerdo con la estructuración realizada por la
Unidad de Gestión del FFIE podrá instruir el envío de una comunicación en la que se le informe al Contratista que se
entiende como desistida la contratación y se procederá a comunicar al siguiente mejor calificado dentro del orden de
elegibilidad, si éste no llegare a cumplir se realizarán las mencionadas verificaciones al proponente ubicado en el tercer
lugar del orden de elegibilidad y así sucesivamente hasta agotar la lista.
Dicha comunicación al siguiente mejor calificado operará sin necesidad de que medie comunicación previa de
reiteración de firma del contrato. No obstante, el CONSORCIO FFIE ALIANZA BBVA quién actúa única y
exclusivamente como vocero del PA FFIE, previo pronunciamiento otorgado e instrucción del Comité Fiduciario deberá
remitir posteriormente al proponente inicial, comunicación en la que le informe tal situación provocada por el
vencimiento del término previsto.
El proponente al presentar su propuesta acepta de manera expresa las condiciones aquí expuestas, sin que ello dé
lugar a algún tipo de reconocimiento económico a favor del Contratista.
El Contratista deberá presentar las garantías exigidas en el contrato dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes
a su firma. Con la aprobación por parte del Consorcio FFIE Alianza BBVA, quien actúa única y exclusivamente en
calidad de vocero y administrador del PA FFIE de las garantías exigidas por parte del FFIE, se cumplirá el requisito
para iniciar la ejecución del contrato. El PA FFIE en su calidad de contratante, podrá otorgar un plazo adicional para la
presentación de las garantías, de manera expresa a través de un oficio que podrá ser remitido por la Unidad de Gestión
del FFIE o tácitamente.
Si el contratista no constituye pólizas dentro del término pactado contractualmente, ni en el plazo adicional que de
manera tácita o expresa le otorgue el PA- FFIE, el Comité Fiduciario de acuerdo con la estructuración realizada por la
Unidad de Gestión del FFIE podrá terminar de manera inmediata el contrato con una comunicación en la que se le
informe al Contratista la resolución del mismo, y se procederá a comunicar al siguiente mejor calificado dentro del
orden de elegibilidad, si éste no llegare a cumplir se realizarán las mencionadas verificaciones al proponente ubicado
en el tercer lugar del orden de elegibilidad y así sucesivamente hasta agotar la lista.
Dicha comunicación al siguiente mejor calificado operará sin necesidad de que medie comunicación previa de
reiteración de constitución de pólizas. No obstante, el CONSORCIO FFIE ALIANZA BBVA quién actúa única y
exclusivamente como vocero del PA FFIE, previo pronunciamiento otorgado e instrucción del Comité Fiduciario deberá
remitir posteriormente al proponente inicial, comunicación en la que le informe tal situación provocada por el
vencimiento del término previsto.
El proponente al presentar su propuesta acepta de manera expresa las condiciones aquí expuestas, sin que ello dé
lugar a algún tipo de reconocimiento económico a favor del Contratista.
Con el objeto de respaldar el cumplimento de todas y cada una de las obligaciones que surjan a cargo del contratista
habilitado frente al PA-FFIE, en razón o con ocasión de la asignación y ejecución de cada contrato de obra, el estudio de
necesidad efectuado y la previsión de los posibles riesgos en la ejecución del mismo, se determinó la necesidad de que
el proponente constituya una garantía a favor de entidades particulares.
Por lo anterior, el contratista de obra sea persona natural o jurídica, nacional o extranjera, o Estructura Plural deberá
constituir a su costa y cumplir el requisito para la ejecución de cada uno de los contratos de obra, una garantía, la cual
se puede presentar bajo cualquiera de las siguientes formas: a) Póliza de seguro o b) Garantía Bancaria.
1. Póliza de seguro: Si la garantía es presentada mediante póliza de seguro, esta deberá ser expedida por una
Compañía de Seguros autorizada por la Superintendencia Financiera de Colombia para funcionar en
Colombia, a cargo del proponente y a cada uno de sus miembros en caso de que se trate de una estructura
plural.
En caso de que la garantía requerida se constituya mediante una póliza de seguro, deberá presentarse el recibo de
pago correspondiente.
2. Garantía Bancaria. Si la garantía es una garantía bancaria, ésta deberá ser otorgada por una entidad
financiera vigilada y autorizada para su funcionamiento por la Superintendencia Financiera de Colombia, quien
asume el compromiso firme, irrevocable, autónomo, independiente e incondicional de pagar directamente al
PA- FFIE, a primer requerimiento, hasta el monto garantizado, una suma de dinero equivalente al valor que
se señala en el presente numeral.
I. La garantía bancaria deberá constar en documento privado debidamente suscrito por el representante legal
de la entidad financiera garante o por su apoderado, en el cual la entidad asuma en forma expresa, autónoma
e irrevocable, en favor del PA-FFIE, compromiso de pagar el valor de la garantía, en caso de incumplimiento
por parte del proponente o alguno de sus miembros, en caso de que se trate de una estructura plural.
II. A la garantía bancaria deberá adjuntarse el certificado de existencia y representación de la entidad financiera
expedida por la Superintendencia Financiera de Colombia.
III. La garantía bancaría además de ser a primer requerimiento o primera demanda del PA-FFIE, deberá ser
irrevocable y suficiente de conformidad con los presentes CPC.
IV. El garante debe renunciar al beneficio de excusión.
V. La constitución de garantía bancaría no dará lugar a reconocimiento económico alguno a favor del Contratista.
Con el objeto de respaldar el cumplimento de todas y cada una de las obligaciones a cargo del CONTRATISTA, en razón
o con ocasión de la celebración y ejecución de un Contrato, así como respecto de los posibles riesgos que puedan
presentarse en la ejecución del mismo, el CONTRATISTA deberá constituir las siguientes garantías:
CUMPLIMIENTO
Para efectos de la constitución de estas garantías deberán tenerse en cuenta la siguiente información y condiciones:
2. BENEFICIARIO CUANDO SE TRATE DE GARANTÍA BANCARIA: Cuando se trate de garantía bancaria: Será
ALIANZA FIDUCIARIA S.A. representante del CONSORCIO FFIE ALIANZA BBVA actuando como vocera del
Patrimonio Autónomo del Fondo de Infraestructura Educativa - FFIE- NIT No. 830.053.812-2.
3. TOMADOR/AFIANZADO: La garantía deberá tomarse con el nombre del Contratista como figura en el
documento de identidad o certificado de existencia y representación legal. En el evento que el Contratista sea
un consorcio o unión temporal o bajo cualquier forma asociativa, el tomador debe ser la figura asociativa
conforme al documento de su constitución, indicando expresamente los integrantes y porcentajes de
participación.
Deberán acompañarse con las pólizas los recibos de pago que permitan verificar la entrada en vigencia de las
mismas y sus clausulados generales.
Nota 1: El CONTRATISTA se compromete a constituir garantías, las cuales deben ser allegadas al Consorcio FFIE Alianza
BBVA que actúa única y exclusivamente en calidad de vocero y administrador del PA FFIE, dentro de los cinco (5) días
hábiles siguientes a la suscripción del presente contrato.
Nota 2: En el caso específico del amparo por RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL, para efectos de la
póliza de seguro, el asegurado debe ser el Proponente y debe añadirse como asegurado adicional al CONTRATANTE
"por los hechos realizados por el contratista y por los cuales resulte solidariamente responsable o vinculado en cualquier
tipo de reclamación de un tercero". El beneficiario en dicho amparo deben ser los TERCEROS AFECTADOS.
Nota 3: El CONTRATISTA se obliga con el CONTRATANTE a informar a la respectiva compañía de seguros, cualquier
modificación del estado de riesgo en que se otorga la póliza de seguros, igualmente se obliga a informarle cualquier
modificación del presente Contrato y la modificación de las obligaciones contraídas dentro del mismo.
Nota 4: La constitución de las garantías a las que hace referencia esta cláusula no exonera al CONTRATISTA de sus
responsabilidades legales, ni de las aquí establecidas en relación con los riesgos asegurados.
Nota 5: El CONTRATISTA se obliga a durante el plazo de ejecución del contrato a mantener vigentes las garantías
constituidas en tal virtud. Las garantías o seguros otorgados no podrán ser cancelados sin la autorización del
CONTRATANTE. Así mismo, El CONTRATISTA deberá cumplir con todos los requisitos para mantener vigentes los
seguros y garantías a que se refiere esta cláusula y será de su cargo el pago de todas las primas y demás erogaciones
para su constitución, mantenimiento y restablecimiento de su monto, so pena que se entienda tal situación como un
incumplimiento del presente Contrato que permite su terminación anticipada por parte del CONTRATANTE.
Nota 6: En caso de presentarse alguna observación por parte del CONTRATANTE a la garantía, el Contratista deberá
subsanarla en un plazo no superior a cinco (5) días hábiles, so pena de no realizarle la asignación del proyecto, quedando
facultado el CONTRATANTE para asignarlo a otro Contratista.
El contratista deberá presentar las garantías. En caso de presentarse alguna observación por parte del Consorcio
FFIE Alianza BBVA que actúa única y exclusivamente en calidad de vocero y administrador del PA FFIE a las
garantías, el contratista con el que se haya suscrito el respectivo contrato deberá responder a las observaciones
realizadas en un plazo no superior a cinco (5) días hábiles.
Si el contratista no ajusta las pólizas dentro del término señalado el Comité Fiduciario de acuerdo con la estructuración
realizada por la Unidad de Gestión del FFIE podrá terminar de manera inmediata el contrato con una comunicación en
la que se le informe al Contratista la resolución del mismo, y se procederá a comunicar al siguiente mejor calificado
dentro del orden de elegibilidad, si éste no llegare a cumplir se realizarán las mencionadas verificaciones al proponente
ubicado en el tercer lugar del orden de elegibilidad y así sucesivamente hasta agotar la lista.
El proponente al presentar su propuesta acepta de manera expresa las condiciones aquí expuestas, sin que ello dé
lugar a algún tipo de reconocimiento económico a favor del Contratista.
El plazo y valor de los contratos que se llegaren a suscribir, serán determinados al momento de la asignación de los
contratos, lo cual dependerá del alcance y presupuesto determinados por la UG-FFIE para cada uno de los proyectos.
El plazo para la ejecución del Contrato de Interventoría para cada uno de los grupos será igual al plazo del Contrato
de Obra que sea asignado, según sea el caso. Dicho plazo contiene lo necesario para realizar el proceso de
seguimiento a la infraestructura y las obligaciones relacionadas con la liquidación.
Nota: La ejecución de los contratos de interventoría producto del presente proceso de selección estarán ligados a la
ejecución del correspondiente Contrato de Obra, de tal manera que, si éste llegase a suspenderse o terminarse por
cualquier causa, el Contrato de Interventoría producto del presente proceso será suspendido o terminado
anticipadamente, según sea el caso, sin otra motivación distinta a la aquí expuesta, sin que el interventor pueda alegar
algún tipo de indemnización o compensación como quiera que no se generará daño alguno en razón a la circunstancia
que aquí se anuncia y que es de conocimiento de los interesados.
g. Condiciones de Pago
La forma y condiciones de pago para los Contratos de Interventoría que se asignen a los contratos de obras de
mejoramientos de Infraestructura Educativa, están contenidas en el Anexo Técnico ° 1.
El CONTRATISTA, previamente a la celebración del contrato, ha hecho sus propios cálculos y estimaciones, con base
en los cuales ha dimensionado su oferta. Tales estimaciones y cálculos deben haber considerado el contexto en el
cual se ejecutará el contrato, así como todos los fenómenos que puedan afectar la ejecución de este.
Se entiende que todos los riesgos previsibles del Contrato fueron analizados por el FFIE y fueron tenidos en cuenta
por el Interesado al momento de elaborar su Propuesta. Por lo tanto, el Interesado asume expresamente todos los
riesgos previsibles de la ejecución del Contrato y sus respectivos anexos.
15. INTERVENTORÍA O SUPERVISIÓN INTEGRAL
La Supervisión de los contratos que se deriven de la invitación, será ejecutada por la persona natural o jurídica que
designe la UG FFIE para tal fin, lo cual será oportunamente informado al Contratista.
Con el objeto de garantizar el adecuado seguimiento y control de sus obligaciones, el Supervisor, el Interventor y
el Contratista, están en la obligación de conocer las disposiciones del Manual Supervisión e Interventoría de la UG
FFIE
16. ANEXOS Y FORMATOS