CUADERNOS DE GEOGRAFÍA POLÍTICA | 16
CUADERNOS DE GEOGRAFÍA POLÍTICA | 16
PRESENTACIÓN
Los Cuadernos de Geografía Política (CGP) son el resultado del trabajo de
integrantes del Grupo de Estudios de Geografía Económica y Comercio
Internacional (GECI), en el marco del Observatorio Geohistórico (OGH) y el
Programa de Estudios Geográficos (PROEG) del Departamento de Ciencias Sociales
y el Instituto de Investigaciones Geográficas (INIGEO) de la Universidad Nacional de
Luján (UNLu).
Por un lado, se pretende que los CGP sean un insumo académico que
contribuyan al desarrollo del Observatorio de Comercio Internacional (OCI) del
Departamento de Ciencias Sociales (UNLu) y, al mismo tiempo, que acompañen la
labor del Observatorio Geoeconómico (OGE) del Colectivo GeoEcon.
Concretamente, los CGP tienen el objetivo de complementar las lecturas de
las/os estudiantes por medio de una selección de materiales educativos referidos a
distintos debates en torno a la política nacional, regional e internacional desde una
perspectiva geográfica.
Por último, consideramos que los CGP deben permanecer a disposición de
docentes, graduados y estudiantes para su empleo como herramienta didáctica. Por
tal motivo, los CGP integran un acervo de materiales educativos organizados en el
Portal Coordenadas ([Link]) y preparados para su
descarga en formato PDF.
CUADERNOS DE GEOGRAFÍA POLÍTICA | 16
EQUIPO DE TRABAJO
DIRECTOR
Prof. Omar Gejo (GECI-OGH-UNLu)
SECRETARIO DE REDACCIÓN
Prof. Alan Rebottaro (GECI-OGH-UNLu)
INVESTIGADORES ASESORES
Mg. Gustavo Alves (OCI-UNLu)
Lic. Ana Laura Berardi (UNMdP)
Dr. Zeno Crocetti (ILAT-UNILA)
Lic. Susana Fratini (GECI-OGH-UNLu)
Prof. Mariano Iscaro (FCA-UNMdP)
Prof. Gustavo Keegan (GECI-OGH-UNLu)
Dra. Ana María Liberali (UNMdP/UNICEN/UBA)
Lic. Osvaldo Morina (GECI-OGH-UNLu)
Dr. Martín Martinelli (OGH-UNLu/CLACSO)
Lic. Solange Redondo (ISFD N° 45/UBA)
Prof. Diego Solimeno (ISFD N° 19/UNMdP)
Lic. Graciela Suevo (GECI-OGH-UNLu)
Lic. Alberto Virdó (GECI-OGH-UNLu)
CUADERNOS DE GEOGRAFÍA POLÍTICA | 16
EL “REGRESO” DE LA GEOGRAFÍA
EL ORDEN INTERNACIONAL EN DISPUTA
OMAR GEJO, GUSTAVO KEEGAN Y ALAN REBOTTARO
Octubre de 2022
1) El "regreso " de la geografía, bajo su forma más material, como geopolítica, es la
completa refutación de las dos coordenadas ideológicas de los últimos 40 años:
globalización y neoliberalismo
2) El "Orden de Posguerra", surgido de la definición de la Segunda Guerra Mundial,
que implicó la subordinación del mundo europeo (occidental) al capitalismo
(imperialismo) estadounidense. Esto forzó la descolonización del hoy llamado 'Sur
Global' (en concreto la geografía asiático-africana). (La geografía política
latinoamericana conoció su alumbramiento en el temprano ascenso inglés, que
reconfiguró la periferia colonial norteamericana cuando ese ascenso inglés dirimió
fuerzas con la Francia posrevolucionaria.)
3) Ese Orden de Posguerra se sostuvo en la imbricación de las tres geografías
históricas imperialistas, ahora 'dirigidas' por el imperialismo estadounidenses. Este
trípode con vértice estadounidense fue el prólogo de la llamada 'globalización'. A
ese proscenio se lo conoció como la emergencia de la era de la
'Transnacionalización', que se 'convertiría' en globalización tras la crisis de los 70,
primero, y definitivamente tras "1989".
4) Pero la crisis de los 70 es el comienzo del largo fin de ese Orden de Posguerra, y
se lo vive a través del epifenómeno del cierre de los Treinta Gloriosos, que reflejaron
el 'circulo virtuoso' de la reconstitución tras la Segunda Guerra. Esa funcionalidad
4
CUADERNOS DE GEOGRAFÍA POLÍTICA | 16
del trípode queda expresada en los "Milagros " de la Posguerra, el alemán y el
japonés.
5) En el ámbito de la Periferia, los 70 marcaron el límite para las experiencias
desarrollistas que habían sido frito de la inmediata Posguerra. Este quiebre se
produjo entre mediados de los 70 y comienzos de los ochenta, entre la llamada
"Crisis del Petróleo" y la crisis de la deuda latinoamericana.
6) En el marco de Europa Occidental, la crisis de los 70 cerró la vida de las Dictaduras
del sur: Portugal, Grecia y España fueron puestas 'en línea' con la política clásica
‘modélica’ de la Europa Occidental. Estos hechos derivaron en el último arresto de
la descolonización del África Portuguesa, que oficio de preámbulo del fin del
apartheid sudafricano producido unos quince años después como consecuencia de
la definición de la guerra de Angola y la decisiva intervención cubana durante los
80 y el golpe definitivo del fin mundo bipolar.
7) Pero el corazón de la crisis se hallaba en las geografías imperialistas y,
centralmente, en la geografía imperialista norteamericana. La reproducción
ampliada de esta última geografía se labró a través de un proceso de
suburbanización interior, el despliegue de la industrialización inducida
(desarrollismo) en América Latina, el determinante proceso de transnacionalización
que enlazó a la geografía imperialista norteamericana con los otros dos centros
históricos de génesis imperialista, Europa Occidental y Japón, así como el
inocultable desarrollo del “keynesianismo militar” del “Complejo Militar Industrial”,
un elemento inseparable de la materialidad imperialista.
8) De la crisis se ‘sale’ a través de un par de fenómenos que alcanzaron nombres
identitarios: globalización y neoliberalismo. Los dos han sido respuestas a la crisis
de sobreacumulación. El primero, un salto cuanti-cualitativo en la escala de los
procesos, podríamos decir, en un salto en la mundialización. El segundo, una vuelta
de tuerca al interior de cada uno de los espacios nacionales. Tanto en el primer
caso, agudización de la mundialización, como en el segundo, un abandono
(aparente) de la heterodoxia keynesiana , la esencia del proceso es un incremento
5
CUADERNOS DE GEOGRAFÍA POLÍTICA | 16
de la explotación de los trabajadores. Indirectamente mediante la "globalización" y
directamente a través de la panoplia de los ajustes (en la periferia) o la austeridad
(en las geografías imperialistas).
9) La crisis de los 70, en suma, abrió una era de erosión industrial en los viejos
centros imperialistas a favor de un proceso de deslocalización que se esparció sobre
ciertas geografías de las periferias. Pero contra la pueril descripción de una
pretendida mundialización inmaterial lo que se ha vivido una serie de procesos de
regionalización que dieron forma cabal al proceso de deslocalización industrial de
los centros imperialistas
10) El TLC norteamericano y la Unión Europea son las dos formas más nítidas de los
procesos arriba aludidos. El tercer ejemplo lo fue la 'correlación' de Japón con su
periferia inmediata, que oficio de tándem productivo-comercial exitoso. Esta etapa
abarca, aproximadamente, un cuarto de siglo, y el se extendió hasta la "Crisis
Asiática" de 1997.
11) La crisis del año 1997, la “Crisis Asiática”, o el efecto “Arroz”, tuvo una repercusión
de magnitud. Fue el punto de partida de un lustro de conmociones económico-
financieras y políticas, como las que tuvieron por protagonista mayúsculo a América
Latina, región en la cual la crisis argentina del año 2001 fue suficientemente
elocuente, meridianamente pedagógica.
12) Pero esta crisis de 1997 tuvo repercusiones mucho más importantes, decisivas,
sobre todo en el propio escenario en el que se incubó y desenvolvió
originariamente, el este de Asia. Concretamente, allí asistimos a la quiebra de un
mecanismo de “acoplamiento” virtuoso entre los tigres y el Japón, un engranaje que
funcionó a la “perfección” durante más de dos décadas. Esta “asociación” estrecha
se había vuelto muy dinámica durante la ofensiva estadounidense contra el Japón,
a partir de las políticas emanadas del Acuerdo del Plazo. Una consecuencia
determinante de estos sucesos fue el definitivo ascenso de la potencia exportadora
china.
6
CUADERNOS DE GEOGRAFÍA POLÍTICA | 16
13) Claro que en términos geopolíticos no se puede omitir la estratégica importancia
de la “Caída del Muro”. Europa Oriental y la ex URSS se conmovieron por este
proceso, produciéndose una redefinición del marco europeo en sí mismo y del
escenario internacional en su conjunto también. La ampliación del proceso de
integración en marcha en Europa Occidental, por un lado, y la casi inmediata
ofensiva de la OTAN por expandirse por Europa Oriental, por el otro. La URSS, por
su parte, se disolvió, y toda su periferia se independizó; hablamos del Asia Central,
el Cáucaso y la Europa Oriental contigua.
14) Asimismo, casi así de forma inmediata los [Link]. procedieron a desatar una
ofensiva política de vasto alcance geográfico, comenzando en Medio Oriente y los
Balcanes y extendiéndose luego al Cáucaso y Asia Central, culminando, finalmente,
con la abierta intervención en Medio Oriente y África del Norte, que implicó
entonces un límite a este período de ininterrumpida iniciativa político-militar.
15) La crisis de 1997 también fue la antesala de la crisis financiera de 2008, y esta
última equivaldría a un colofón de la retahíla de crisis económico-financieras
internacionales abiertas por lo menos desde 1971/1973. Esta crisis de 2008 expresó
los límites alcanzados por la “salida” a la crisis de los años 70. La “asiatización” fue
la clave geográfica de dicha “salida” y quedó expresada rotundamente en el
acoplamiento económico-comercial del Japón con su periferia inmediata, los
llamados “Tigres”. A partir de la crisis de 1997, será la expansión china la que
‘marcará el campo de juego’ regional e internacional. Y luego es este último período
el que entró en crisis a partir de 2008.
16) La crisis de 2008 es la que también alumbró el “regreso” de la geopolítica. Fueron
los [Link]. de Obama, con su pivote asiático, partero de esta nueva época. La China
de Xi les corresponderá, dos años después, con la Iniciativa de la Franja y la Ruta,
conocida vulgarmente como la “Nueva Ruta de la Seda”. Estas dos directrices de
política internacional en su sentido más lato, es decir, geopolítico, es lo que mejor
expresa los constatables límites que ha alcanzado la temprana y otrora “resolución
setentista”.
7
CUADERNOS DE GEOGRAFÍA POLÍTICA | 16
17) La crisis del año 2008 fue el escenario del reposicionamiento de Rusia en el
sistema internacional. Su participación en Georgia, en el conflicto de Osetia del sur,
fue el punto de partida de un activismo que ya no abandonaría. Ello fue seguido de
la definición del conflicto en Chechenia antes de abandonar la primera década del
siglo. Luego vendrán la cuestión de Crimea en el año 2014 y su participación
determinante en Siria en el año 2015. Finalmente, la plena irrupción en Ucrania, con
un enfrentamiento que se encuentra en desarrollo, y que coloca a Rusia
confrontando casi abiertamente contra la OTAN:
18) La guerra en Ucrania expresa de un modo abierto los límites que había
alcanzado el período que nació con la "Caída del Muro". La actual acción rusa es
claramente reactiva a las profundas consecuencias que acarrearon los sucesos de
1989, es decir, el advenimiento de un pretendido "Orden Unipolar".
19) La cuestión de Ucrania y la de Taiwán son la expresión concreta de una
modificación importante del statu-quo internacional. La presión estadounidense se
verificó en los últimos treinta años en los bordes de la extinta URSS y de China, en
su periferia: los Balcanes, Medio Oriente y Asia Central. La salida de Afganistán en
el 2021, luego de dos décadas de ocupación, por parte de los Estados Unidos es un
indicador de que la presión ahora se dirige directamente sobre los flancos
inmediatos de los dos grandes países de Eurasia. Ello implica un salto cualitativo de
la tensión internacional. La Tercera Guerra Mundial o la Guerra Mundial Híbrida son
denominaciones que aparecen frecuentemente a la hora de definir los alcances de
la contienda a la que asistimos. Tanto la guerra en Europa como el probable
conflicto en el estrecho de Taiwán son dos episodios que desafían el orden
establecido desde la Segunda Guerra Mundial y sus consecuencias inmediatas y
mediatas.
20) Nos enfrentamos a un momento de significado histórico, en el que varios
tiempos están siendo cuestionados. Es evidente que los tiempos de la
'globalización' han entrado en abierta crisis. El segundo tiempo que se 'cuestiona'
es el que se inició con la crisis de los años 70. La crisis de aquellos años cuestionó
las bases materiales producto del desarrollo de la Posguerra, y las guerras en Medio
8
CUADERNOS DE GEOGRAFÍA POLÍTICA | 16
Oriente estuvieron implicadas en el sentido de la salida que pretendió dársele a
esa crisis. Es esta misma crisis la que expresa, también los límites de los procesos
del "socialismo realmente existente" en Europa Oriental en Asia Oriental. (China).
21) La crisis de los años 70, concretamente, se sorteó a través del impulso decisivo
de la asiatización de la economía mundial, del traslado del centro de gravedad de
la industrial a Oriente. Este proceso se sustanció en dos períodos claramente
definidos: el primero, que se desarrolló entre la Crisis del Petróleo (1973) y la Crisis
Asiática (1997), y luego un segundo momento que va desde ese último año hasta la
crisis financiera internacional del año 2008. Con la crisis de 1997 se cierra el período
de la expansión nipona; con la crisis de 2008 se manifiesta la definitiva expansión
de China.
22) El tercer tiempo histórico que aparece en cuestión da una idea de los tectónicos
movimientos que estamos presenciando: se habla de la decadencia de Occidente,
como producto secundario de la declinación de la potencia que ha significado la
culminación del desarrollo occidental, Estados Unidos. Por todo ello se habla de
una crisis definitiva de esa modernidad, es decir, hablamos de una historia de medio
milenio.
23) En resumen, asistimos a una manifestación rotunda, vibrante, de eso que se ha
denominado el "desarrollo desigual y combinado", una manifestación cabal de la
época imperialista. Alemania y Japón fueron ejemplos evidentes de ello en la
inmediata Posguerra. La oclusión nipona desde los años noventa ha sido otra
muestra de ello. Finalmente, China, con su vertiginoso ascenso es una irrefutable
prueba de este mecanismo de explosiva asociación del desarrollo capitalista
avanzado, es decir, imperialista.
24) Por supuesto, nada de ello se compadece con la aparente aproximación a lo
que se ha pretendido decir que es el neoliberalismo o la globalización.
Neoliberalismo y globalización, uno y otro, se encuentran directamente
cuestionados por el ascenso chino, que es un producto de las explosivas
condiciones generadas por la acumulación de capital en la época imperialista.
9
CUADERNOS DE GEOGRAFÍA POLÍTICA | 16
25) La crisis de los años 70, una expresión de un temprano agotamiento de la
materialidad del Orden de Posguerra, encontró cauce en la profundización asiática
del curso de la historia contemporánea, y China es el epítome de esos
acontecimientos. Y desde la crisis del año 2008 presenciamos los límites que ha
alcanzado, ahora, tal proceso. El intento de cerco, primero, y desarrollo ahora de
una confrontación por parte de Estados Unidos, ha recibido por respuesta china el
intento de proyectar su poder a través de la continentalidad euroasiática, lo que
significa un reto real para la hegemonía de la potencia norteamericana.
10