TEMA. 3. EXCLUSION SOCIAL: ORIGEN Y CARACTERISTICAS.

1. POBREZA, MARGINACION – EXCLUSION SOCIAL.

Situar este fenómeno en el ámbito de lo privado o en el campo político, traduce dos
posturas y diagnósticos radicalmente diferentes: automáticamente se pasa de lo
"inevitable" al "cuestionamiento": ¿qué sociedad tenemos en la que subsisten, se
diversifican y amplían las situaciones graves de Pobreza-Marginación-Exclusión? Por lo
tanto, la Exclusión hoy es un fenómeno social y una cuestión política, económicamente
mala, socialmente corrosiva y políticamente explosiva. Pobre, es el que carece de medios
para vivir dignamente.
La pobreza ha sido durante siglos, el estado normal de la sociedad. Con el desarrollo
económico y social y los niveles de riqueza logrados, la pobreza pierde su territorio; ya
no se puede hablar de pobreza como carencia, en un mundo que hay recursos suficientes
para todos, pero como dice Ghandi: "La Naturaleza ofrece bienes para satisfacer las
necesidades de todos, pero no la codicia de unos pocos".
Marginado, es el que está al margen, por voluntad propia o circunstancias ajenas a él. En
algún momento y lugar la marginación ha sido voluntaria, el que no quería entrar en el
sistema por rechazo, descontento o rebeldía, se situaba al margen. Hoy como derivación
de la pobreza, no es voluntaria, menos que nunca nace de la libertad de opciones, más
bien, se es precipitado, arrojado fuera, y fácilmente desemboca existencialmente en
patologías sociales.
Excluido es quedar fuera de... una persona, un colectivo, un sector, un territorio, está
excluido si no pertenece a... no se beneficia de un sistema o espacio social, político,
cultural, económico, al no tener acceso al objeto propio que lo constituye: relaciones,
participación en las decisiones, en la creación de bienes y servicios por la cultura y la
economía etc.
Hablar de Exclusión social es expresar y dejar constancia de que el tema no es tanto la
pobreza y las desigualdades en la pirámide social sino, en qué medida se tiene o no un
lugar en la Sociedad, marcar la distancia entre los que participan en su dinámica y se
benefician de ella, y los que son excluidos e ignorados fruto de la misma dinámica social.
También supone alertar sobre los efectos en la evolución de la Sociedad y los riesgos de
ruptura de la cohesión social que conlleva, así como todo un proceso de agresividad y
violencia personal y social que desencadena. Es un germen de violencia en su triple
componente: institucional, popular, represivo.
Se contempla la Exclusión como manifestación, expresión y resultado de una
determinada estructura social y el hacer especial hincapié en los elementos estructurales
no es casual, sino deliberado, para dar a lo "externo al sujeto" el papel determinante y en
ocasiones decisivo en estos procesos. Es la propia organización social la que elabora en
su interior "poblaciones sobrantes".
Es importante destacar desde el principio que se trata de procesos, tanto para las personas
afectadas como para el cuerpo social, y no de situaciones estáticas. Las patologías de la
Sociedad se manifiestan en diversidad de adicciones (tabaco, alcohol, sexo, juego,
consumo compulsivo, etc.) y desafecciones (aislamiento, demencias, enfermedades
mentales, pérdida de sentido, incomunicación, agresividad, violencia...) que constituyen
esta nueva categoría social la Exclusión.
2.- EXCLUSION SOCIAL HOY.
La Globalización económica e inducida por ella, la estructura y organización social de
nuestro mundo ha generado una dinámica de exclusión que afecta a todos los ámbitos y
escalas: la dualización Norte-Sur, Centro-Periferia, Desarrollo-Subdesarrollo,
Trabajo Paro, Hombre-Mujer, Ciudad-Campo, etc. como opuestos, hace patente a
nuestro ojos, múltiples manifestaciones del fenómeno Exclusión. Vivimos en un mundo,
en una sociedad que excluye. Cuatro de cada cinco seres humanos están excluidos
(PNUD,l999). ¿Excluidos de qué? ¿Quiénes son? Dónde están? ¿Cuáles son las
estructuras, los mecanismos que la sociedad tiene para provocar la exclusión? Por qué
aumenta la exclusión? ¿A quien beneficia?
La Exclusión a la que nos referimos es fruto del Sistema. Tradicionalmente se ha
identificado con la pobreza severa y cronificada, pero reducida al ámbito económico. Hoy
este concepto se amplia y se convierte en el paradigma a partir del cual, nuestra sociedad
toma conciencia de sí misma y de sus disfunciones. El Libro Verde sobre Política Social
europea así la define: "La Exclusión social hace especial hincapié en el carácter
estructural de un proceso que excluye a parte de la población, de las oportunidades
económicas y sociales. El problema no reside tan sólo en las disparidades entre los más
favorecidos y los más desfavorecidos de la escala social, sino también en las que existen
entre quienes tienen un lugar en la sociedad y los que están excluidos de ella" (Libro
Verde sobre la Política social europea"
Desde la Política Social Europea el reconocimiento de la Exclusión como una nueva
categoría qué es, y quién es realmente el excluido no ofrece dudas. Como ha quedado
definido, excluido significa no ser reconocido, tenido en cuenta, "no ser". De este modo
la exclusión social se convierte en una característica de nuestro tiempo. Los pobres,
marginados y excluidos son los rostros humanos de las patologías de una sociedad
enferma.
La Exclusión hoy, es en definitiva, el resultado necesario y obligado de la Globalización.
De la aldea global hemos derivado a la Globalización de los instrumentos que gobiernan
el mundo. La Globalización se ha constreñido a lo económico y ha concentrado el poder,
mucho poder en pocas manos, cada vez más poder en menos manos; Mercado Total,
Comercio transnacional, los monopolio y oligopolios, fusiones y confusiones... El
pensamiento que es motor de la actividad humana material y espiritual, se ha reducido al
Pensamiento Unico. Nos han secuestrado el pensamiento: no tenemos tiempo para pensar,
reflexionar, para decirnos a nosotras mismas ¿pero qué estamos haciendo? ¿a dónde nos
llevan?. El pensar es suplantado por la cultura informática que deviene en una sociedad
muy informada para "conformar"; una cultura que nos crea la ilusión de vivir en una
sociedad informacional en la que todo sucede como estaba previsto y ya nada nos
sorprende. La Utopía no tiene lugar, porque ya se ha hecho realidad lo que parecía
imposible: la Globalización. ¿Globalización de qué?. Parece ser que lo único que se ha
globalizado, extendido es la Exclusión. La Globalización como dominación cultural ha
llegado a todo el planeta, pero no todos sus habitantes y lugares se benefician de sus
logros.
3.- CONTEXTUALIZACION.
3.1.- Dónde y cómo se genera la Exclusión: Factores
El estado actual de la Exclusión, resulta de una triple ruptura: económica, social y vital y
de la confluencia convergente de tres factores: estructurales, conforman una estructura
excluyente; sociales que cristalizan en contextos inhabilitantes y subjetivos, la falta de
motivaciones fragiliza los dinamismos vitales. Tres ámbitos que se yuxtaponen, se
sobreponen y retroalimentan. Y es que la Exclusión social no acontece sólo en las
periferias, sino en el centro mismo de la organización social y debe entenderse en
contraste con la inclusión social que posibilita el acceso al sistema social por el que se
incorpora la población a los distintos sistemas funcionales y beneficios sociales que
ofrece la sociedad.
1- Factor estructural
Son las estructuras o nexos de poder: financieros, económicos, políticos, etc. los que
configuran nuestro entorno excluyente y excluido, que adquiere distintas facies y actúan
de espejos trasmitiéndonos imágenes diversas, presentes en nuestra realidad inmediata y
lejana.
La Exclusión es una cualidad del sistema, y por tanto, una cuestión social, enraizada en
la estructura y dinámica social general. Lo más destacado del circuito estructural sería:
- la salida del mercado laboral, con las secuelas de paro, subempleo, empleo precario,
sumergido, etc. es decisiva para generar y reproducir exclusión social, puesto que toda la
organización social se asienta sobre la centralidad del trabajo;
- desequilibrio en la distribución de la renta que intensifica el empobrecimiento y
revela la imposibilidad de universalizar los bienes más preciados que configuran las
expectativas sociales; - desprotección social al quedar fuera de la estructura social
normalizada que está vinculada básicamente al trabajo.
4- Los contextos sociales
Los contextos sociales aparecen en gran medida disgregados, fragmentados, atomizados,
de modo que fragilizan las solidaridades de proximidad. Hay personas que se han visto
descolgadas tanto de sus redes naturales como de los mecanismos de protección general
y se ven cada vez más desprovistas y vulnerables. Es el segundo territorio o factor que
genera y alberga la Exclusión, y los elementos que la conforman son:
- las transformaciones demográficas que, como efecto de la propia evolución social, ha
tenido fuerte incidencia sobre la familia y las unidades de convivencia debilitando los
lazos que derivan en desvinculación, desagregación y frecuentemente en ruptura, el
individualismo ahoga lo comunitario. La estructura demográfica ha cambiado; cada vez
mayor número de personas mayores se tendrán que apoyar en menor número de personas
activas;
- La Cultura popular que sirvió de cohesión entre las clases populares a base de pautas
compartidas que servían de cemento social, se ha fragilizado hasta el extremo de
desaparecer o perder su sentido. Las relaciones culturales tejían redes, creaban
vinculaciones que vertebraban los espacios alejados, para incorporarlos al pulso de la vida
del pueblo.
- La lógica misma del Estado de Bienestar ha roto la solidaridad primaria expresada en
los servicios de proximidad. La fiscalidad obligada desplaza la respuesta inmediata, la
residencia de ancianos debilita los lazos familiares, los preparados dietéticos sustituyen
la leche de la madre... Lo que llamamos "progreso" lleva en su mismo diseño la Exclusión.
5- La propia subjetividad
El tercer escenario, está tejido por elementos subjetivos que aluden a la personalidad.
Existen situaciones personales: ausencia de afecto y amor, falta de comunicación,
ausencia de expectativas... que debilitan y erosionan los dinamismos vitales: afectividad,
confianza, identidad, reciprocidad, autoestima... que cristaliza en:
-. la pérdida de significaciones y sentido de la vida.
-. ausencia de expectativas y pérdida futuro, situación que genera y acentúa las
estructuras de impotencia que derivan en anomia, pasividad, abandono de todo intento de
superación, y desenganche de los procesos de socialización. Domina en el imaginario
colectivo, la ideología de "lo inevitable", no sólo entre los excluidos, sino también entre
los incluidos; todos en alguna medida experimentamos la impotencia decretada por los
centros ideológicos del poder.
Destacar el factor estructural de la Exclusión otorga a la Solidaridad con todo el derecho,
una dimensión esencialmente política -ciudadana- y se da a lo externo el papel
determinante en las situaciones y casos de Exclusión. Recuperar la dimensión subjetiva
de la Exclusión aporta elementos esenciales para producir solidaridad y acreditar su
práctica -ayuda mutua-. La dimensión contextual de la Exclusión demanda a gritos la
práctica solidaria de la ciudadanía para la creación y fortalecimiento de los mundos vitales
-amistad, reconocimiento aceptación, redes sociales, contextos habilitantes, etc.
De lo que podemos concluir que, la Exclusión no es un episodio coyuntural, sino un
elemento estructural, forma parte necesaria de la propia estructura social establecida. Por
ello, hay que "revertir la Historia", en frase de Ellacuría. Se insiste, porque sólo desde ahí
podemos enfrentarnos con la Exclusión. Todos los contextos, pero éste, el personal, de
modo singular, requieren ser restaurados mediante una estrategia de acompañamiento,
que ayude a recobrar el sentido de la vida y a superar el vacío existencial que viene
configurado por estos tres ejes o factores. Una vez más al "pensar global y actuar local"
se va imponiendo el "actuar desde lo global", -ante la globalización de la Exclusión- que
le ayuden a superar el vacío existencial que viene configurado por los tres ejes.
6. Riesgos de la Exclusión persistente
Estos factores no son en modo alguno independientes unos de otros: - su combinación es
lo que ha creado las tensiones inherentes al proceso de degradación que se autoalimenta;
- pone en cuestión la actual organización social, económica, política y la misma
democracia, (repensar en este contexto, el sistema educativo vigente).
- Señala también la necesidad de asignar a las cuestiones sociales y muy particularmente
a las más deterioradas y vulnerables una mayor atención y prioridad en la toma de
decisiones y en la formulación de las distintas políticas. La sociedad de hoy y de mañana
tiene que organizarse ya bajo la presión de una fuerza exterior mediante el compartir
valores comunes.
- Los impactos son muy profundos y destructores desembocando fácilmente en múltiples
situaciones de riesgo: desestructuración personal y familiar; falta de sentido de la vida;
automarginación en busca de espacios propios de creación, fracaso escolar; huida de la
escuela, familia, entorno; alcoholismo, drogadicción; racismo, xenofobia, desempleo;
enfermedades mentales; discapacitados, anomia, pasotismo, abandono...
Descubiertas las claves de análisis e interpretación se van intuyendo las estrategias de
actuación: modo de estar, cómo acercarse, mirar y actuar con y en la Exclusión. Se
impone partir de esta realidad al hablar de inclusión, puesto que, la inclusión presupone
estar excluido, no formar parte del conjunto social en alguno o muchos de sus
componentes. La Exclusión va más allá de la pobreza y marginación, puede participar de
estas realidades pero abre una nueva realidad social.
Para eso es necesario ir liberando estos territorios y el primero a liberar lo tenemos bien
cerca son: "los mil cuatrocientos centímetros cúbicos de nuestro propio cerebro, esas cien
mil millones de neuronas sobre las que tenemos nosotros el control si queremos tenerlo".
Este lugar tan grande en ese espacio tan pequeño es nuestro primer objetivo de liberación
en estos tiempos.
7. Características de la Exclusión
1. Aspectos genéricos
Sin pretensión de categorizar, la experiencia sí permite distinguir algunas cuestiones a
tener en cuenta para el tratamiento de la Exclusión y que pueden considerarse como
características bastante comunes. Lo más inmediato es la percepción de una situación
paradójica que nos desconcierta y juzgamos severamente.
-. Los colectivos y personas excluidas presentan unas diferencias muy relevantes en
cuanto a oportunidades vitales, condiciones y calidad de vida y están al margen del modo
de vida habitual en sociedades desarrolladas y siempre por debajo de un mínimo digno.
-. En nuestras sociedades, pese a constituir una importante asociación de patologías, tiene
un volumen reducido en cuanto a cantidad, no así en cualidad, pero el riesgo de "caer" en
situaciones de exclusión está más extendido que nunca y puede llegar a afectar y de hecho
afecta a colectivos y personas distintos de los pobres tradicionales y de los nuevos pobres.
Puede afectar a personas con una historia anterior normalizada -puede devenir por fracaso
escolar, frustración laboral... que desemboca en exclusión según psicologías-.
-. El carácter procesual y dinámico, es la nota más distintiva; la exclusión social no es
tanto una situación (absoluta) sino un proceso de diversa intensidad según personas y
grupos.
-. Los itinerarios de exclusión son personales, familiares, pero su origen es básicamente
estructural. La exclusión es una producción social causada tanto por los mecanismos
generales de la sociedad como por el funcionamiento de las instituciones; pero los
procesos, los itinierarios son personales, familiares y a veces grupales, por lo que es
necesaria una intervención que, a la par que transforma los aspectos estructurales, se
intervenga de manera personalizada.
-. El carácter de cierta irreversibilidad y la incapacidad del sujeto para combatir y salir de
la exclusión, requiere apoyos externos y bien planificados.
-. El espacio de la exclusión es al mismo tiempo homogéneo y heterogéneo, por lo que
el conocimiento del grado de la diversidad interna de los colectivos que lo integran, de
sus posibilidades y limitaciones, necesidades y potencialidades es condición
indispensable para una adecuada y efectiva intervención de incorporación diferenciada
en sus contextos de referencia. -. El mundo de los excluidos, con todo, es de gran
heterogeneidad, complejo, incierto y desconcertante; no es una "clase social"; la
problemática es diversa y diferenciada, sólo tienen en común el haber quedado excluidos.
Ocupan una misma geografía: barrios, puerto, cárcel, calle, pero no hacen historia común,
cada uno carga con su historia personal.
-. Algo sorprendente, pero real es, el hecho de que las personas y colectivos en procesos
de exclusión social, están dispuestos a trabajar por su incorporación, muchos más de lo
que pensamos y esperamos. Conviene tenerlo en cuenta para no perder ese potencial,
latente en muchos, aunque no en todos.
8. Quiénes son los excluidos
Todos aquellos que por "decreto" del poder económico son declarados "población
sobrante" los "sin techo" mendigos; "sin hogar" transeúntes, "sin empleo" parados,
parados sin subsidio, desempleados, subempleados, empleados precarios, los sumergidos,
temporales; "sin escuela" absentismo, fracaso escolar; "encarcelados", "minoría gitana",
"sin papeles" inmigrantes; "sin afecto" tráfico sexual, violencia doméstica, droga,
precarios; jóvenes en busca del "primer empleo", subempleados, precarios y vulnerables;
"sin recursos" madres solteras, jubilados y pensionistas con muy bajas rentas o sin ella;
"otros sectores" que quedan excluidos y marginados simplemente por razón de sexo, etnia
o edad: amplios sectores femeninos, inmigrantes, refugiados, exiliados, desplazados,
enfermos crónicos, personas solas, mujeres e infancia maltratada, prostitución femenina,
masculina, jóvenes e infancia...etc.