REPUBLICA DE GUINEA ECUATORIAL
MINISTERIO DE EDUCACION, CIENCIA, ENSEÑANZA UNIVERSIDAD NACIONAL DE GUINEA ECUATORIAL
UNIVERSITARIA Y PROFESIONAL FACULTAD DE HUMANIDADES
Y CIENCIAS RELIGIOSAS DEPARTAMENTO DE
RELACIONES INTERNACIONALES Y DIPLOMACIA
LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL OACI
Estudiante: Pergentino AKUA NGOMO AFUMU
Profesor: Pablo OBAMA NGUEMA EYANG
Asignatura: Organizaciones Internacionales
Curso: 3° ‘‘A” TARDE
Bata, noviembre de 2024
ÍNDICE
I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... 1
1. CONCEPTO DE ORGANISMO INTERNACIONAL ........................................................... 2
2. LA OACI ................................................................................................................................. 2
a) Sus principales objetivos: ........................................................................................................ 2
a) Incrementar la seguridad en os vuelos. ................................................................................... 2
b) Reducir el consumo de combustibles. .................................................................................... 2
c) Reducir el impacto ambiental. ................................................................................................ 2
b) Su financiación:
3. EL DIRECTOR EJECUTIVO .................................................................................................... 2
4. FUNCIONES QUE DESEMPEÑA LA ORGANIZACIÓN ...................................................... 3
5. BREVE RESEÑA DE LA OACI ............................................................................................... 3
6. LOS ÓRGANOS RECTORES DE LA OACI ............................................................................ 4
a) La Asamblea ..................................................................................................................... 4
b) El Consejo ........................................................................................................................ 4
c) La Secretaría ........................................................................................................................ 5
7. LA DIRECCIÓN DE TRANSPORTE AÉREO ......................................................................... 5
8. DIRECCIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS Y RELACIONES EXTERIORES ........................ 6
a) Funciones de carácter jurídico.......................................................................................... 6
b) Funciones relativas a las relaciones exteriores ................................................................. 6
c) Dirección de Cooperación Técnica ...................................................................................... 6
9. LAS NORMAS DE LA OACI ................................................................................................... 7
10. LA OACI Y LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA ONU............... 7
11. SU SITUACIÓN ACTUAL...................................................................................................... 8
12. COMANDOS DE VUELO ....................................................................................................... 9
13. CONTROL DE POTENCIA .................................................................................................... 9
14. SISTEMA ELÉCTRICO ........................................................................................................ 10
15. LA OACI, MISIÓN Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ....................................................... 11
16. ARSENAL DE LA OACI PARA COMBATIR AL TERRORISMO AERONÁUTICO ...... 12
3. CONCLUSIÓN ..................................................................................................................... 12
4. BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................... 13
I. INTRODUCCIÓN
El objetivo principal de este trabajo es explicar a los aspectos esenciales y
pertinentes de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) desde una
perspectiva sindical. Con este recurso, los sindicatos aeronáuticos podrán
descubrir qué es la OACI, cómo funciona y qué importancia puede tener.
La OACI es un organismo especializado de la Organización de las Naciones
Unidas (ONU) que clasifica los principios de la navegación aérea internacional y
facilita la planificación y el desarrollo del transporte aéreo internacional a fin de
garantizar un crecimiento ordenado y seguro.
Con sede en Montreal (Canadá), la OACI está compuesta por 193 miembros (192
Estados y las Islas Cook) y cumple un papel fundamental en el control y la
regulación de las aerolíneas para garantizar un trato equitativo de las mujeres y
los hombres en todos los ámbitos de trabajo dentro de la aviación civil.
La ITF es observadora oficial en la OACI, lo que permite a la federación y a sus
afiliadas participar en las actividades e iniciativas de ese organismo.
En mayo de 2018, con el fin de asegurar una presencia contundente y una
comunicación bidireccional lo más efectiva posible entre la ITF y la OACI, la ITF
abrió su Oficina de Enlace con la OACI en Montreal. La finalidad de esta oficina
es ayudar a la ITF a garantizar que las cuestiones relativas a la igualdad y los
derechos de los trabajadores y trabajadoras ocupen un lugar central en las
deliberaciones de la OACI.
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1. CONCEPTO DE ORGANISMO INTERNACIONAL
Son organizaciones creadas mediante acuerdos entre, y a las cuales todas las
partes interesadas pueden adherirse. (Barkin, 2006).
Una Organización Internacional es una entidad que se caracteriza por:
Estar formada por los sujetos de derecho internacional público, como los
Estados u otras organizaciones internacionales.
Tener un conjunto de normas propias, fines comunes y presencia internacional.
Tener una estructura orgánica permanente.
2. LA OACI
La Organización de Aviación Civil Internacional es un organismo especializado
de las Naciones Unidas creado en Chicago, el siete de diciembre de 1944 con la
firma de la Aviación Civil Internacional.
Su objetivo es promover el desarrollo seguro y ordenado de la aviación civil
internacional, formulando normas y reglamentos necesarios para seguridad
operacional, protección, eficiencia, promoviendo la más alta colaboración y
cooperación entre sus Estados miembros.
a) Sus principales objetivos:
a) Incrementar la seguridad en os vuelos.
b) Reducir el consumo de combustibles.
c) Reducir el impacto ambiental.
Su financiación: se financia a través de las contribuciones externas
proporcionadas por los gobiernos receptores, los Estados donantes las
instituciones financieras y otros asociados para el desarrollo.
3. EL DIRECTOR EJECUTIVO
Es el secretario general, este decide las publicaciones, grabaciones sonoras
información digital sobre las que la Organización se reserva los derechos de autor.
las solitudes de autorización para producir en parte o en su totalidad publicaciones
deberán dirigirse a la sede, a la atención del director de administración y
servicios.
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4. FUNCIONES QUE DESEMPEÑA LA ORGANIZACIÓN
Desarrollar los principios y técnicas de la navegación aérea internacional.
Fomentar el desarrollo del transporte aéreo internacional.
Promover la cooperación y la armonización entre los estados miembros.
Proteger el medio ambiente.
Impulsar la eficiencia en la aviación.
Promover el crecimiento y el desarrollo sostenible de la aviación civil.
5. BREVE RESEÑA DE LA OACI
Como se indicó anteriormente, la OACI es el organismo especializado de la ONU
que se ocupa de la aviación civil internacional. La OACI nació a finales de la
Segunda Guerra Mundial, en una época de rápidos cambios políticos, convulsión
social e innovación tecnológica. La guerra demostró la importancia de la aviación
civil y militar así como de la cooperación internacional para fomentar su
desarrollo.
La OACI fue creada por el Convenio sobre Aviación Civil Internacional (el
Convenio de Chicago), firmado por 52 Estados el 7 de diciembre de 1944 en
Chicago. En octubre de 1947, la OACI había sido ratificada y se convirtió en un
organismo especializado de la ONU
Vinculado al Consejo Económico y Social (ECOSOC). Como parte integrante del
sistema de la ONU, la OACI fue creada y controlada principalmente por un
pequeño grupo de Estados poderosos los vencedores de la Segunda Guerra
Mundial pero evolucionó hasta transformarse en una organización internacional
verdaderamente diversa y de alcance mundial.
El propio Convenio de Chicago fue el resultado de un desacuerdo de política entre
las potencias del momento respecto de cuán liberal o restrictiva debía ser la
regulación de la aviación civil internacional. Este dilema ha persistido a lo largo
de los años y las décadas. En los dos últimos decenios, la cuestión de la
liberalización ha adquirido un mayor impulso dentro de la OACI.
La ITF considera que el régimen establecido por el Convenio de Chicago ha sido
beneficioso para la comunidad aeronáutica a lo largo del tiempo.
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Al mismo tiempo, el requisito de “igualdad de oportunidades” en la prestación de
servicios de transporte aéreo internacional ha salvaguardado la conectividad.
Por otra parte, 77 años después de la firma del Convenio de Chicago, el panorama
geopolítico, social y económico es muy diferente. Para la ITF, la cuestión es
determinar cuál es la mejor manera de modernizar la regulación de la aviación
civil internacional sin poner en riesgo los méritos del régimen establecido por el
Convenio de Chicago al contrario, aprovechándolos y ampliándolos.
6. LOS ÓRGANOS RECTORES DE LA OACI
Los tres órganos principales de la OACI son: la Asamblea, el Consejo y la
Secretaría, encabezada por el Secretario o la Secretaria General.
a) La Asamblea: está compuesta por todos los Estados miembros
(contratantes) de la OACI, se reúne como mínimo una vez cada tres años y
es convocada por el Consejo en fecha y lugar adecuados. Puede celebrarse
una reunión extraordinaria de la Asamblea en cualquier momento por
decisión del Consejo o a petición de, como mínimo, una quinta parte del
total de Estados miembros.
Desde 1995, la ITF ha mantenido la condición de observadora en la OACI y ha
enviado delegaciones a las reuniones de la Asamblea de la OACI. (De acuerdo
con la clasificación oficial de la OACI, los observadores son “organizaciones que
pueden ser invitadas a las reuniones de la OACI”).
b) El Consejo: es un órgano permanente de la organización responsable ante
la Asamblea. Está compuesto por 36 Estados miembros elegidos por la
Asamblea por un periodo de tres años. El Consejo de la OACI está
presidido por el Presidente o la Presidenta de la OACI.
Los Estados que integran el Consejo de la OACI cumplen un mandato de tres
años (entre periodos de sesiones de la Asamblea). Hay tres grupos de Estados que
conforman el Consejo de la OACI: 1) Estados de mayor importancia en el
transporte aéreo; 2) Estados que contribuyen en mayor medida al suministro de
instalaciones y servicios para la navegación aérea civil internacional; y 3) Estados
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que garantizan la representación geográfica. El Consejo desempeña numerosas
funciones, entre las que destacan la presentación de informes.
Interferencia Ilícita, el Comité de Cooperación Técnica y el Comité de Recursos
Humanos. Designa a los miembros de la Comisión de Aeronavegación y elige a
los miembros del Comité del Premio Edward Warner. Otra función esencial del
Consejo es el nombramiento del Secretario o la Secretaria General.
Como uno de los dos órganos rectores de la OACI, el Consejo brinda orientación
continua a la labor de la organización. En este sentido, una de sus principales
funciones es adoptar normas y prácticas recomendadas (SARP) internacionales e
incorporarlas como anexos al Convenio de Chicago. Asimismo, de ser necesario,
el Consejo puede modificar los anexos actuales.
c) La Secretaría: está encabezada por un Secretario o una Secretaria
General y se divide en cinco secciones principales:
• Dirección de Navegación Aérea;
• Dirección de Transporte Aéreo;
• Dirección de Asuntos Jurídicos y Relaciones Exteriores;
• Dirección de Administración;
• Dirección de Cooperación Técnica.
7. LA DIRECCIÓN DE TRANSPORTE AÉREO
La Dirección de Transporte Aéreo (ATB) brinda apoyo a la implementación de
los objetivos estratégicos de la OACI, en particular en materia de seguridad y
facilitación, desarrollo económico del transporte aéreo y protección del
medioambiente. También contribuye a la seguridad operacional.
La ATB sigue las indicaciones del Consejo, el Comité de Transporte Aéreo, el
Comité sobre Interferencia Ilícita y el Comité de Ayuda Colectiva para los
Servicios de Navegación Aérea. La Secretaría brinda apoyo al Comité sobre la
Protección del Medio Ambiente y la Aviación (CAEP), que es un comité del
Consejo.
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8. DIRECCIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS Y RELACIONES EXTERIORES
a) Funciones de carácter jurídico: la Dirección de Asuntos Jurídicos y
Relaciones Exteriores brinda asesoramiento y asistencia al Secretario o la
Secretaria General y, a través de su persona, al Consejo y otros órganos de
la organización, así como a los Estados miembros de la OACI, sobre
cuestiones estatutarias, administrativas y procesales, problemas de derecho
internacional, derecho aeronáutico, derecho comercial y derecho laboral y
asuntos conexos.
Además, realiza estudios en el ámbito del derecho aeronáutico internacional
público y privado, elabora documentación y actúa como secretaría del Comité
Jurídico, los órganos pertinentes de la Asamblea y las conferencias diplomáticas
que adoptan tratados.
b) Funciones relativas a las relaciones exteriores: la dirección es
responsable de revisar, coordinar y brindar asesoramiento sobre las
relaciones de la OACI con los Estados miembros y no miembros, las
organizaciones del Sistema de las Naciones Unidas y otras organizaciones
internacionales.
Asimismo, la dirección monitorea las actividades del sistema internacional que
son de interés tanto para la OACI como para las Naciones Unidas y otras
organizaciones internacionales, presta atención a los asuntos internacionales y los
acontecimientos políticos que podrían afectar a la OACI y se ocupa de gestionar
la representación.
c) Dirección de Cooperación Técnica: el Programa de Cooperación
Técnica de la OACI brinda asesoramiento y asistencia para el desarrollo y
la ejecución de proyectos en todo el espectro de la aviación civil
orientados a mejorar la seguridad operacional, la seguridad física, la
protección del medioambiente y el desarrollo sostenible de la aviación
civil a escala nacional e internacional.
El programa se lleva adelante conforme a las directrices generales de la Asamblea
y el Consejo de la OACI en materia de políticas, y lo ejecuta la Dirección de
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Cooperación Técnica (TCB) bajo la orientación global del Secretario o la
Secretaria General.
9. LAS NORMAS DE LA OACI
En la actualidad, la OACI administra más de 12 000 SARP en los 19 anexos y los
cinco procedimientos para los servicios de navegación aérea (PANS) del
Convenio de Chicago, muchos de las cuales evolucionan de forma permanente en
consonancia con los últimos desarrollos e innovaciones.
10. LA OACI Y LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA
ONU
Los objetivos estratégicos de la OACI están fuertemente vinculados a 15 de los 17
ODS de la ONU. La organización está plenamente comprometida a trabajar en
estrecha colaboración con los Estados y con otros organismos de la ONU para
apoyar las metas conexas.
Asimismo, la OACI participa como observadora oficial en el Grupo
Interinstitucional y de Expertos sobre los Indicadores de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible y es el organismo custodio del indicador mundial 9.1.2,
“Volumen de transporte de pasajeros y carga, desglosado por medio de
transporte”, en el marco de la Agenda 2030.
La OACI contribuye de forma continua a los esfuerzos de monitoreo de la
Agenda 2030 y otros marcos de desarrollo, según corresponda. Existe un
documento aparte sobre cada categoría que cubre los elementos de los ODS en
ese ámbito de incumbencia.
En consonancia con su agenda a favor de la liberalización y la desregulación, el
principal foco de atención de la Secretaría de la OACI respecto de los ODS está
puesto en aumentar las inversiones, desarrollar una mejor infraestructura y
garantizar el rápido crecimiento de la industria.
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11. SU SITUACIÓN ACTUAL
Algunos aspectos actuales son:
En 2022, la tasa mundial de accidentes de aeronaves de transporte aéreo
comercial de 2,05 accidentes por millón de salidas.
Su informe sobre la seguridad operacional de 2022 arrojó resultados
positivos.
Su 42 asamblea general se llavera a cabo entre septiembre y octubre de
2025. En esta se elegirán los Estados que integraran el consejo durante el
trienio 2025 - 2028
Durante el periodo posterior a la conferencia, la OACI debe lograr resultados
sobre los siguientes temas:
• adopción de una “visión de largo plazo” para la liberalización del acceso a los
mercados, incluida la elaboración de un acuerdo multilateral;
• avance hacia un acuerdo multilateral para liberalizar la propiedad y el control de
los transportistas aéreos;
• actualización de las normas de orientación en materia de competencia leal, que
la conferencia confirmó como un “importante principio general en la explotación
de servicios aéreos internacionales”;
• elaboración de principios básicos sobre la protección de los consumidores. La
ITF considera que el avance en estas áreas clave puede contribuir a un mayor
desarrollo del marco mundial de reglamentación económica para el transporte
aéreo internacional. Sin embargo, deberán tenerse en cuenta las opiniones de
todas las partes interesadas, incluidos los sindicatos.
El respeto por los derechos sociales y laborales deberá ser un componente
indispensable del proceso. La última Conferencia de la OACI y la Asamblea lo
dejaron muy claro.
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12. COMANDOS DE VUELO
El sistema de comandos de vuelo permite controlar las actitudes de la aeronave
durante el vuelo en sus tres ejes, longitudinal, lateral y de guiñada.
El control de cabeceo e inclinación se accionaban por una palanca o volante y la
dirección por pedales, que por medio de cables o barras trasmitían los
movimientos a las superficies móviles. Las que van en el ala llamadas; alerones y
timones en las de cola.
El accionamiento en sus orígenes era manual, es decir el piloto movía los
comandos y estos se transmitían directamente a la superficie móvil.
En aeronaves chicas y de baja velocidad el accionamiento de los comandos
requiere para el piloto pequeños esfuerzos.
para accionar los comandos fueron aumentando, llegando a requerir de asistencias
para hacer más controlable la operación.
La asistencia hidráulica, fue de las primeras ayudas para disminuir los esfuerzos
requeridos; este avance fue complementado con otros que hicieron más eficaces
los sistemas.
En este sentido, citaremos al piloto automático, que en los inicios controlaba
rumbo y altura. Con la evolución llegamos a los aterrizajes automáticos,
dependiendo del equipamiento de los aeropuertos.
El avance tecnológico en equipos y sistemas posibilitó que aeronaves como el A-
330 o similares, de envergadura de 60 m o más y de más de 50 m de largo, sean
comandadas por el sistema fly by wire, es de control eléctrico/electrónico y de
accionamiento hidráulico.
13. CONTROL DE POTENCIA
Este sistema siempre actúa eléctricamente y aplica la potencia necesaria para
mantener los parámetros de vuelo de la fase en ejecución.
La transmisión desde la cabina del piloto, hasta los motores era mecánica, por
intermedio de cables o barras de acuerdo a los componentes necesarios para su
funcionamiento. El sistema requería el desplazamiento de los aceleradores o
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palancas de potencia, que de acuerdo a su posición mostraba, aproximadamente,
la potencia aplicada.
Actualmente con el concepto fly by wire la transmisión es eléctrica, con un
procesador que transmite órdenes a los motores para cumplir con los
requerimientos de potencia programados o requeridos. Con este sistema los
aceleradores permanecen en posiciones fijas, que indican la fase de vuelo que está
en ejecución. Sin embargo, las variaciones de potencias requeridas son ejecutadas
sin variar posiciones en el cuadrante de los comandos.
La correcta operación del motor, respetando las limitaciones permite asegurar el
funcionamiento previsto en la vida útil programada. Para controlar y asegurar su
observancia el sistema incluye la FADEC (“Full Authority Digital Engine
Control”)”Control digital de motor de autoridad completa”.
14. SISTEMA ELÉCTRICO
El sistema trabaja con las siguientes corrientes: corriente alterna (CA), corriente
continua (CC) de 23 Volt y corriente trifásica de 115/200 Voltios 400 Hertz, de
frecuencia constante.
Normalmente, el sistema produce CA y la convierte en CC para los equipos que
así lo requieran.
Cada uno de los generadores que equipan la aeronave puede suministrar la energía
total requerida.
Si se pierde toda la generación de CA normal, un generador de emergencia tiene
capacidad de suministrarla.
Las fuentes que las generan en este tipo de aeronaves son:
Generadores principales:
• Un generador en cada motor que suministra 90 KVA de potencia, 115 y 200
Voltios, 400 Hertz.
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• Un generador de emergencia que provee CA, puede abastecer de energía en caso
de falla de los generadores principales, hasta 5 KVA en 115/200-Volt y 400
Hertz.
Inversor Estático:
• Un inversor estático transforma la corriente continua de la batería 1 en una KVA
monofásica de 115 Voltios de potencia 400 hertz, que suministran a la barra
esencial AC.
15. LA OACI, MISIÓN Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
La Organización de Aviación Civil Internacional, constituida como tal en abril de
1947, tiene como misión la que le fija el Convenio sobre Aviación Civil
Internacional adoptado en Chicago en 1944, en cuyos Preámbulo y artículo 44 se
fijan como objetivos fundamentales la seguridad, la regularidad y la eficiencia del
sistema de aviación civil internacional.
Gran parte de la doctrina sostiene que al momento de redactarse el mencionado
convenio los actos de interferencia ilícita contra la aviación civil no eran
conocidos y, por ende, en la estructura de dicha normativa internacional, no
habrían estado contemplados.
Lejos de ello, considero que, a la fecha de adopción del Convenio en cuestión,
hubo en la comunidad aeronáutica varios hechos que podrían tipificarse como
actos ilícitos contra el sistema de aviación civil, claro está que no en forma
masiva, como se dio en la década de los sesenta, en la que eran frecuenteslos
llamados “apoderamientos ilícitos de aeronaves en vuelo”.
Se refieren a los objetivos estratégicos que siguen manteniendo alta prioridad para
el período 2014 a 2016, pero con un cambio en el orden, que es el siguiente:
i) Seguridad operacional (safety).
ii) Capacidad y eficiencia.
iii) Seguridad de la aviación civil y facilitación.
iv) Desarrollo económico del transporte aéreo.
v) Protección del medio ambiente.
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16. ARSENAL DE LA OACI PARA COMBATIR AL TERRORISMO
AERONÁUTICO
La OACI dispone de un elenco de medidas para luchar contra toda expresión
delictiva en el espacio aéreo, cometidos tanto a bordo de las aeronaves, en la
infraestructura y en la utilización de elementos cibernéticos con consecuencias
letales en el sistema de la aviación civil internacional.
Dentro del que podría calificar como “arsenal” contra la lucha del terrorismo
aeronáutico, la OACI cuenta con una lista de convenios multilaterales concebidos
para erradicar o atenuar los efectos de la delincuencia aeronáutica así como
procedimientos y textos de orientación que apuntalan la acción del organismo.
3. CONCLUSIÓN
La OACI, desde su creación en 1944, son varios los lineamientos establecidos
pero viene a tener un punto de inflexión en el 11 de septiembre de 2001, cuando
dos aviones civiles atacan el Word Trade Center.
Tras el 11 de septiembre, la OACI implementó medidas de seguridad en la
aviación civil:
Reforzó las puertas de las cabinas.
Mejoro los controles de los pasajeros y equipaje de mano.
Regularizó los líquidos.
Prohibió los objetos peligrosos en vuelos comerciales.
Incrementó las medidas de seguridad en la carga y el correo.
Estableció listas de pasajeros y programas de detección de posibles
acciones terroristas.
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4. BIBLIOGRAFÍA
OACI, Convenio sobre Aviación Civil Internacional, documento 7300.
— Convenio de Tokio de 1963 sobre Infracciones y Ciertos Otros Actos
Cometidos a bordo de Aeronaves, documento 8364.
— Convenio de La Haya de 1970 sobre Represión del Apoderamiento Ilícito
de Aeronaves, documento 8920.
— Convenio de Montreal de 1971 sobre Represión de Actos Ilícitos contra
la Seguridad de la Aviación Civil, documento 8966.
— Protocolo de Montreal de 1988 para la Represión de Actos Ilícitos de
Violencia en los Aeropuertos que Presten Servicio a la Aviación Civil
Internacional, documento 9518
Reporte Final del Bureau d´Enquêtes et dÁnalyses pour la aviation civile (BEA).
(Oficina de Investigaciones y Análisis para la Aviación Civil).
IRAM-ISO 9001-2015 0.3.3 Pensamiento basado en riesgos.
Anexo 13 Investigación de accidentes e incidentes de aviación de la Organización
de Aviación Civil Internacional (OACI)
Manual de gestión de la seguridad operacional de OACI. (Doc 9859)
Abreviaturas y códigos de la OACI. (Doc. 7300).
RAAC 13 (Regulaciones argentinas de aviación civil) Investigación de accidentes
de aviación civil.
Aerodinámica y actuaciones del avión. Aníbal Isidro Carmona.
Código Aeronáutico de la República Argentina (Ley 17.285)
James Reason. El Error Humano
Manual de vuelo de Airbus 330.
Manual de vuelo de aeronave Lear Jet 31 A.
William Thomson - Lord Kelvin (1824/06/26 - 1907/12/17). Matemático y físico
británico estableció la escala absoluta de temperatura, inventó el galvanómetro
de imán móvil y el sifón registrador entre otras investigaciones.
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