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DERECHOS FUNDAMENTALES
CREACIÓN
*distinción clásica derecho natural vs. positivo
-la naturaleza humana→ en la constitución se dice que el límite de la
soberanía se encuentra en los derechos que nacen de la naturaleza humana
*constitución se arraiga a este
● argumento judeocristiano: dios crea a las personas a su imagen y
semejanza e imprime en su razón ciertos valores y formas de actuar que
las personas pueden ir descubriendo a medida que se desarrollan
*derechos muy clásicos y básicos
● argumento racionalista: amplía estos derechos que vienen de la
naturaleza humana
*perspectiva que trata de despojar de la idea religiosa, suerte de
quitarle lo religioso
-la ley→ normas jurídicas escritas aprobadas por la sociedad o por un órgano
representativo de la sociedad
*son creación del derecho, no previos
● argumento contractualista: los derechos fundamentales son aquellos que
nosotros establecemos al momento de celebrar el contrato social por el
cual nosotros creamos al estado
*idea contrato social, las personas lo determinan
● argumento positivista: son derechos fundamentales los que dice la
constitución
*arbitrio positivista

FUNDAMENTO
-la dignidad humana→ valor del ser humano por el hecho de serlo (occidental)
*iusnaturalismo
*fundamento valórico
● entendida por un grupo cultural: hay distintas ideas, idea universal
consiste en una imposición de una mayoría sobre una minoría
● entendida universalmente: ambicioso y asimilacionista
-la ley→ mandato legal que señala qué hay ciertas cosas que tienen rango
superior
● se reconoce lo que se quiere: más político
ej. en chile los económicos sobre los sociales
● se reconoce lo que se puede: se reconoce lo que el estado puede entregar
● se reconoce lo que se necesita: aspectos básicos que quedan fuera del
ámbito político
FINALIDAD
[Link] una esfera de libertad para proyectar nuestra personalidad
*en la teoría contractualista renunciamos a ciertas cosas, que el estado debe
regular o que no debe tocar
[Link] los atributos básicos del ser humano
*ámbito más común
*lo esencial para vivir en forma humana
1) vivir
2) ser libre
3) poder relacionarnos (con las cosas y personas)
[Link] a las personas alcanzar su máxima realización
*se relaciona con la idea de bien común
*no solo tiene que ver con asuntos básicos, sino que con cosas en relación a
lo material para poder desarrollarnos
ej. tener una vivienda
*es el camino
[Link] condiciones básicas de vida acorde a la dignidad humana
*piso en virtud del cual se debe alcanzar este “camino”

TITULARIDAD→ quienes pueden exigirlos

-personas naturales: todo ser humano al que el derecho le atribuya la calidad
de persona
● ¿nacionales?
● ¿ciudadanos?
● ¿residentes?
*no hay distinciones, independiente de si soy chileno o si vivo en chile
-personas jurídicas: tienen los derechos que naturalmente pueden tener (por su
forma ficticia)
*derecho a la vida no porque no nacen como tal
*no gozan de todos los ámbitos de personalidad como las personas naturales
-entes de hecho: agrupaciones circunstanciales (existen hasta cierto punto),
no tienen formalidad jurídica
ej. comunidad hereditaria, patrimonio que une a varias personas que deben
actuar en conjunto
ej. sociedad conyugal
*mientras exista este ente si se podrían invocar algunos derechos
ej. universidad no deja que el profe enseñe un tema, nos juntamos para invocar
el derecho que protege la libertad de enseñanza
-“el que está por nacer”
-animales: no son titulares
*hoy en día está en controversia
*alguien que pueda actuar en nombre de
*los valores de esto no son equiparables con la dignidad humana
-¿derechos colectivos?: derechos que tienen una colectividad político-
jurídica→ grupo de la sociedad que interpreta al resto sin haber un vínculo
jurídico
*doctrina de los derechos se basa en la individualidad
*es un tema discutido por:
● tema cultura, siempre hemos tenido derechos individuales
● especie de filtro entre estado y personas
*personas que no se sienten identificados por el grupo, ej. derecho
indígena
*hay formas que permiten que algunas personas “salgan” de esta decisión
*en chile no hay
 29/08

pregunta de prueba
-cuando todo es derecho fundamental nada es derecho fundamental

DESTINATARIOS
*quienes se encuentran obligados a actuar al ser invocado un derecho
*progresividad de los derechos fundamentales→ no debería ocurrir que en una
constitución se reconozca un derecho y en la siguiente se elimine
[Link] poder constituyente
*porque los derechos fundamentales lo limitan
*criterio: no puede desconocer los derechos que ya existen
ej. en la de chile existen 26 y no pueden faltar en caso de una nueva
[Link] Estado
*por esencia, una vez establecido en una constitución es el primer llamado
*se convierte en un “debe”
*cada uno de estos tres tiene un rol distinto
● el legislador
*toda materia puede ser de una u otra materia reconducida a un derecho
fundamental
ej. ley cholito→ integridad física y psíquica
ej. ley pensión de alimentos
*es el legislador (establecido por la constitución) el que puede
regular, restringir, etc un derecho fundamental
● el gobierno y la administración
*cuando se habla de “deber del Estado” se habla de esta parte de la
administración
*debe cumplir deberes y debe abstenerse de ciertas cosas
● los tribunales de justicia
*son quienes pueden decretar medidas de protección en virtud de la
acción de protección constitucional
*art. 19 nro. 3→ igual protección de la ley en el ejercicio de los
derechos (contempla derecho al debido proceso)
[Link] persona, institución y grupo→ efecto horizontal de los derechos
*derecho común se queda corto y además hay principios superiores que se ven
afectados
ej. derecho a la libertad de autodeterminación
*vertical→ Estado- persona

REGULACIÓN
-tratados internacionales→ derechos humanos
*compromiso del Estado con la comunidad internacional

*el primero, pacto internacional de derechos civiles y políticos y segundo,

pacto internacional de derechos económicos, sociales y culturales→ expresión
de la declaración universal de derechos humanos
*pacto de san josé de costa rica

-constituciones nacionales→ derechos constitucionales

-la ley no reconoce pero regula→ a través de lo que se denomina reserva de ley
*constitución dice que la ley va a regular tal cosa
*señala excepciones, requisitos, etc
-no todo derecho humano es un derecho constitucional
ej. vivienda, no está en la constitución
-no todo derecho constitucional es un derecho humano
ej. no discriminación arbitraria en materia económica, no está en ningún pacto
internacional

LÍMITES DE LOS DERECHOS EN LA CONSTITUCIÓN

*no son absolutos y tampoco indeterminados
ej. derecho de propiedad
*¿que es lo que podría hacer el legislador?

-teoría externa: los derechos deben entenderse de la manera más amplia

posible→ la ley puede regular siempre que no haga irrealizable un derecho
*legislador puede hacer lo más posible en la regulación de los derechos
siempre que no lo haga irrealizable→ lo hace desde afuera
ej. derecho a la vida, se pueden regular casos como el aborto, eutanasia,
legitima defensa, etc→ siempre y cuando no afecte la idea de la vida
*todo lo que se estime conveniente mientras no se vuelva irrealizable

-teoría interna: los derechos se encuentran reconocidos de manera estricta en

la constitución→ la ley solo puede regular dentro de márgenes preestablecidos
*el legislador solamente puede hacer lo que la constitución dice que se le
entrega al legislador

-los derechos, ¿son principios o reglas?

*la forma en la que están establecido en la constitución son una mezcla entre
ambos, principios (mandatos de optimización, cumplir en medida de lo posible)
y reglas (cosas blanco o negro, tiene que hacerlo o no hacerlo)
ej. derecho a la vida

PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

-programática: norma que inspira o que tiene naturaleza de principio,

orienta la actuación pero no existe una herramienta para hacer que se cumpla
-vinculante: es algo obligatorio y que tiene mecanismos para hacerla cumplir

-deberes estatales
*son programáticos
-deberes generales
*son programáticos
*no solo lo tiene el Estado, sino que todos nosotros
ej. una madre tiene el deber de educación a su hijo
-garantías constitucionales: mecanismos procesales para invocar un derecho y
que el tribunal reactive el imperio del derecho
*estos mecanismos son:
1. recurso de protección: tomar medida respecto de un derecho que se ha
transgredido
*no se puede establecer respecto de cualquier derecho, sino que sólo por
los que establece la constitución (económicos y clásicos)
*es una acción
2. recurso de amparo: con relación al derecho de libertad personal y a la
seguridad individual
ej. persona mal detenida
3. recurso de amparo económico: solo se aplica en relación a un derecho,
que la persona pueda realizar acciones económicas
(estos 3 primeros existen dentro de la constitución)
4. acción de tutela laboral: vulneración de los derechos en el ámbito
laboral
5. otras acciones judiciales
○ acciones contempladas en la ley de antidiscriminación (ley
zamudio)

CONCEPTO
“atributos individuales y sociales inherentes a la dignidad humana que el
constituyente ha estatuido como derechos, directa o indirectamente, que los
preserva de su alteración o vulneración por normas infra-constitucionales con
un complejo de garantías jurídicas resistentes, haciéndolos indisponibles al
legislador en su núcleo esencial y que permiten a todas las personas su plena
realización, goce y ejercicio”

atributos, aspectos de nuestra individualidad que vienen de nuestra dignidad

que el constituyente establece, que no pueden ser afectados en su núcleo por
el legislador y que les permiten a las personas ser felices

ESTRUCTURA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

EJEMPLO ¿DE QUÉ ESTÁ COMPUESTO UN DERECHO FUNDAMENTAL?
-derecho a la vida
-art. 19 nro. 1→ la constitución asegura a todas las personas…
● derecho a la vida e integridad física y psíquica→ enunciado
● la ley protege la vida del que está por nacer→ entrega el legislador
● pena de muerte solo por ley aprobada con quórum calificado→ entrega el
legislador
● se prohíbe la aplicación de todo apremio ilegítimo (tortura y
esclavitud)→ prohibición
-se complementa con los tratados internacionales
● pacto internacional de derechos civiles y políticos
● convención americana de los derechos humanos (pacto de san josé de costa
rica)

UN DERECHO FUNDAMENTAL SE COMPONE DE

LA DIGNIDAD, NÚCLEO DE TODO DERECHO
-valor de la potencia de desarrollo humano individual hacia la realización de
la autodeterminación racional y libre de cada persona, presente en las
relaciones humanas
-justificación de todo derecho→ ejercicio de vincular cada derecho con la
dignidad
-principio interpretativo
*la realización de cada derecho debe ser de acuerdo a la dignidad de cada
persona
-elemento determinante en la limitación de un derecho
*pugna de derechos→ ver que derecho debe ceder frente a otro en pos de la
dignidad humana
*la idea de dignidad permite calibrar

CONTENIDO ESENCIAL
-aspecto indisponible de un derecho fundamental que debe cumplirse
razonablemente respecto de toda persona y en toda circunstancia, el cual no
puede ser desconocido, restringido ni desfigurado por el legislador ni
autoridad alguna
-los derechos fundamentales no son absolutos
● excepción: tortura y esclavitud
-podemos discutir y debatir sobre como darle vida a un derecho, pero no
podemos hacerlo impracticable
ej. libertad de conciencia sería impracticable si todos debiéramos seguir la
misma fe o creer en dios
-cada derecho tiene su propio contenido esencial
● ¿quien lo determina?→ lo lógico sería que fuese el constituyente, pero
no es así→ se debe determinar caso a caso, lo debe resolver el
intérprete: los jueces, abogados, tribunal constitucional, etc
ej. vender marihuana se relaciona con la libertad de emprendimiento, pero hay
situaciones como la educación libre de lucro que “chocaría con este” derecho
 05/09
EJ. LO ESENCIAL DEL DERECHO A LA VIDA

existencia→ facultades vitales→ vida digna

-tengo derecho a existir→ vida biológica

*lo que en rigor protegería el sistema jurídico sería la existencia biológica
de los seres humanos
● todos deben respetar mi vida
● todos deben proteger mi vida
*el problema: no solo protegemos la existencia biológica, sino que la humana
(todos los seres vivos existen biológicamente pero no todos tienen dignidad)

-tengo libertad para decidir y ejercer mis facultades vitales→ vida humana
*no es la vida como un fenómeno biológico, sino que es la vida humana
*facultades vitales: inteligencia y voluntad
*dos prohibiciones:
1. nadie puede vivir por mi
2. nadie puede anular mi voluntad
ej. que una persona no sea instrumentalizada o exista solo para
satisfacer necesidades de la sociedad

-tengo derecho a una vida digna→ vida filosófica- jurídica

*tener la posibilidad de realizarse
*visión muy elaborada
● deber de respeto a las cualidades esenciales del ser humano
● deber de contribuir a las condiciones mínimas para una vida libre

CONTENIDO NORMATIVO
-todo aquello que puede hacer el legislador para regular el ejercicio de un
derecho fundamental
*elaborar qué es el derecho o donde apunta según la visión del constituyente
-mecanismos jurídicos para hacer efectivo un derecho
-discusión doctrinaria (Robert Alexy):
● teoría externa: los derechos deben entenderse de la manera más amplia
posible→ el legislador puede intervenir los derechos “desde afuera”
*siempre y cuando la constitución no se lo prohiba
*art. 19 n° 26
● teoría interna: los derechos deben entenderse de la manera más
restringida posible→ el legislador sólo puede intervenir si la
constitución, “desde adentro”, lo autoriza
*no tiene que intervenir donde lo digan
EJ. QUE PUEDE HACER EL LEGISLADOR RESPECTO AL DERECHO A LA VIDA (CONTENIDO
NORMATIVO)
-puede aprobar leyes que favorezcan una vida digna→ externa
-puede establecer obligaciones al Estado y particulares→ externa
-puede sancionar las amenazas y atentados contra la vida→ externa
-puede proteger la vida del que está por nacer→ interna
*constitución lo obliga a regular esto
-puede establecer la pena de muerte→ interna
-¿puede regular posibles colisiones de derechos?→ externa
*si
*siempre y cuando no afecte la esencia de un derecho
*José Luis Cea→ existe un orden jerárquico de los derechos según su numeral

LÍMITES Y RESTRICCIONES
-decisiones de la autoridad para determinar el ámbito del ejercicio legítimo
de un derecho, admitidas por la constitución
● delimitación: precisar el contenido
*ej: art. 19 n° 1→ vida de las personas
● límite: determinar el ámbito de protección
*ej: art. 19 n° 5→ inviolabilidad se refiere al hogar y toda forma de
comunicación privada
● restricción: reducir el ámbito de protección
● configuración: espacio para crear instituciones que permitan el
ejercicio
*ej: art. 19 n° 9 y 10→ instituciones públicas
● regulación: normar la forma del ejercicio
*ej: art. 19 n° 12→ libertad de expresión
● privación: negación justificada de un derecho
 *por regla general no se puede privar de manera absoluta
*ej: art. 19 n° 7→ casos que determina la ley para privar a una persona
de su libertad personal
● violacion: restricción o privación no admitida por la constitución

¿QUIÉN PUEDE LIMITAR UN DERECHO?

-la propia constitución
-la ley, por mandato constitucional
-la ley, respecto del contenido normativo
nunca un decreto, nunca una persona

¿HASTA DÓNDE LLEGAN LOS LÍMITES?

-solo el legislador puede limitar→ reserva legal
*más propio de la teoría interna
*remisión que hace la constitución a una ley
ej. “la ley protegerá”
-no puede afectarse la esencia del derecho→ contenido esencial
-en un conflicto de derechos, debe aplicarse el principio de proporcionalidad
*si la medida que se está tratando de hacer es proporcional al derecho
*se hace estas 4 preguntas:
1. ¿hay un fin legítimo?
2. ¿es un medio idóneo?
3. ¿es necesario?
4. ¿hay posibilidades reales de cumplir el fin?
 12/09
DERECHO A LA VIDA
LA CONSTITUCIÓN ASEGURA A TODAS LAS PERSONAS:
1° El derecho a la vida y a la integridad física y psíquica de la persona.
La ley protege la vida del que está por nacer.
La pena de muerte sólo podrá establecerse por delito contemplado en ley
aprobada con quórum calificado.
Se prohíbe la aplicación de todo apremio ilegítimo.
El desarrollo científico y tecnológico estará al servicio de las personas y se
llevará a cabo con respeto a la vida y a la integridad física y psíquica. La
ley regulará los requisitos, condiciones y restricciones para su utilización
en las personas, debiendo resguardar especialmente la actividad cerebral, así
como la información proveniente de ella;

CONTENIDO ESENCIAL
-tengo derecho a existir→ vida biológica
*lo que en rigor protegería el sistema jurídico sería la existencia biológica
de los seres humanos
● todos deben respetar mi vida
● todos deben proteger mi vida
*el problema: no solo protegemos la existencia biológica, sino que la humana
(todos los seres vivos existen biológicamente pero no todos tienen dignidad)

-tengo libertad para decidir y ejercer mis facultades vitales→ vida humana
*no es la vida como un fenómeno biológico, sino que es la vida humana
*facultades vitales: inteligencia y voluntad
*dos prohibiciones:
1. nadie puede vivir por mi
2. nadie puede anular mi voluntad
ej. que una persona no sea instrumentalizada o exista solo para
satisfacer necesidades de la sociedad

-tengo derecho a una vida digna→ vida filosófica- jurídica

*tener la posibilidad de realizarse
*visión muy elaborada
● deber de respeto a las cualidades esenciales del ser humano
● deber de contribuir a las condiciones mínimas para una vida libre

TITULARIDAD
-las personas→ enunciado del art. 19
-las personas humanas→ art. 1 inc. primero
-las personas humanas mientras viven→ exclusión de quienes fallecen
-problema: ¿desde cuando se protege la vida?

desde el corte del cordón umbilical hasta la cesación de actividades

neurológicas

¿QUE OCURRE EN NUESTRA CONSTITUCIÓN RESPECTO DE “EL QUE ESTÁ POR NACER”?
DOCTRINA TRADICIONAL O CATÓLICA
-la constitución protege la vida del que esta por nacer desde el momento de la
concepcion
-exponentes: Jaime Guzmán, Alejandro Silva, José Luis Cea, etc
-argumentos:
● interpretación acorde con la dignidad humana
● la soberanía se encuentra limitada por los derechos que emanan de la
naturaleza humana→ d° natural→ visión cristiana de la vida
● hay una individualidad humana desde la concepción, en términos
biológicos
● lo que se protege es la vida biológica, en el estado en que se encuentre
● la protección de la vida no puede quedar entregada a criterios
utilitaristas
*no somos nadie para decidir quien puede vivir más y quien menos
● convención americana: protección del derecho a la vida a partir del
momento de concepción
-hasta 2017, era jurisprudencia sentada en el TC
DOCTRINA NUEVA O LAICA
-la constitución protege la vida de las personas nacidas, entregándole a la
ley la protección del que está por nacer
-exponentes: Antonio Bascuñan, Rodolfo Figueroa, Verónica Undurraga, etc
-argumentos:
● 1°: interpretación originalista y del código civil
*cc dice que la personalidad empieza desde el nacimiento, antes de nacer
no son personas
● 2°: interpretación estrictamente jurídica de la norma constitucional
*¿por qué está la segunda parte de la norma?
● distinción entre vida biológica y jurídica
*contenido esencial se encuentra en el sentido de la vida humana
● constitución contempla dos protecciones:
1. una propiamente constitucional, a favor de todas las personas
2. una especial, a favor del que está por nacer, que queda entregada
a la ley
● doctrina recogida por el TC en el caso de la Ley de IVE en 3 causales
(2017)

OPINIÓN PROFE
-inicialmente de acuerdo con la doctrina laica con algunas salvedades:
-¿como interpretar desde la dignidad la obligación legal de proteger la vida
del que está por nacer?
-implicancias:
● ¿es admisible toda interrupción voluntaria del embarazo?→ no
● ¿puede una mujer exigir una IVE en cualquier institución de salud?→ no,
públicas
● ¿qué ocurre con los procedimientos de interrupción?
● ¿qué ocurre con la experimentación?
-conclusión: que sea la ley la encargada de la protección del no nacido no
significa que el legislador tenga poder absoluto en la materia

DESTINATARIOS
-el Estado
-toda persona, institución o grupo

OBLIGACIONES DERIVADAS DEL DERECHO

-proteger la preservación de la existencia biológica
-promover relaciones jurídicas tendientes a dicha protección

PROTECCIÓN DE LA VIDA
-en la constitución:
1. responsabilidad política
2. recurso de protección
● amenaza
● perturbación
● privación: no se puede hacer nada respecto de alguien que ya murió
-en la ley:
1. responsabilidad penal: sancionar hipótesis que afecten la vida
ej. homicidio, violación, auxilio al suicido, etc
2. responsabilidad civil
3. responsabilidad administrativa: cuando se trata de órganos del estado
ej. negligencia médica en un hospital

DILEMAS DEL DERECHO A LA VIDA

ABORTO
-interrupción provocada del embarazo
-colisiones de derechos:
● vida de la madre vs. vida del no nacido
● autonomía de la mujer sobre su propio cuerpo vs. vida del no nacido
-problema: en Chile, necesitamos que un derecho esté por escrito para saber
que existe, ¿dónde está la autonomía de las personas?
● implícitamente (fallo TC sobre la ley IVE en 3 causales)
● en los tratados internacionales (doctrina nueva)
● no existe (doctrina tradicional)
-¿debe quedar este problema resuelto en la constitución o quedar dentro del
juego político?
-clave: la autonomía debe ser usada para un fin acorde a la dignidad

bloque constitucional: constitución más tratados internacionales

EUGENESIA
-prácticas biológicas que tienen por finalidad el perfeccionamiento genético
del ser humano
-colisión de derechos:
● salud de la población vs. autonomía personal
● desarrollo social vs. autonomía personal vs. vida
-por décadas se aceptó como teoría, pero occidente la ha prohibido
-aún así, aún es tema…
● motivo de aborto
● intervenciones genéticas contra enfermedades congénitas
 *no hay que caer en criterios utilitaristas, mientras nazca humano
-no hay autonomía acorde a la dignidad humana cuando se busca únicamente el
nacimiento de personas sanas

HUELGA DE HAMBRE
-método pacifico de protesta en que una persona, voluntariamente, deja de
alimentarse como forma de denuncia frente a un hecho injusto, para efectos de
persuadir a una autoridad a tomar medidas concretas respecto a este
-colisión de derechos:
● autonomía personal vs. vida
-problema: si el Estado debe proteger la vida, ¿puede alimentar a la fuerza a
un huelguista?
● si, porque la vida está ante todo (Caso de Parroquia San Roque, 1984)
● no, porque quien hace huelga de hambre no busca morir, sino expresarse
-si la autonomía es usada con una finalidad digna, actuar contra ella equivale
a un apremio ilegítimo

PENA DE MUERTE
-castigo por el cual el Estado condena a una persona con prácticas que lo
privan de su vida por haber cometido un delito de suma gravedad
-colisión de deberes:
● seguridad de la sociedad vs. vida del ofensor
-aquí no se encuentra en juego la autonomía personal→ ¿debe tener poder el
estado para matar una persona? no
-¿y la guerra?
-situación en Chile: derogada para delitos comunes, persiste para algunos
delitos militares en tiempos de guerra
-¿puede restablecerse?→ convención americana de derechos humanos
● si, porque en rigor chile no la ha abolido
● no, porque una vez eliminada la pena respecto de un delito no puede
reponerse

LEGÍTIMA DEFENSA
-situación en que una persona debe realizar una conducta penalmente sancionada
para defenderse a sí mismo, a sus derechos o a personas cercanas y sus
derechos, de una agresión ilegítima
-colisión de derechos:
● vida del agredido vs. vida del agresor
● seguridad de bienes jurídicos relevantes vs. vida dle agresor
-para que califique de legítima defensa, la defensa debe ser racional y
proporcionada
-efecto de la legítima defensa→ exención de la responsabilidad penal
-problema: ¿no se produce la misma colisión que en la pena de muerte?→ no,
porque al Estado no lo pueden matar

SUICIDIO
-acto por el que una persona se provoca la muerte de forma intencional
-por razones obvias, no es punible jurídicamente
-situaciones especiales:
● tentativa de suicidio/ suicidio frustrado→ no es delito→ nadie puede
obligarme a vivir
● auxilio al suicidio→ es delito→ nadie puede tener participación decisiva
(material) en la muerte de otro
● inducción al suicidio→ es delito→ nadie puede tener participación
decisiva (psicológica) en la muerte de otro
-¿y si hay razones de dignidad para ayudar a que una persona se provoque la
muerte?
*¿es sancionable? porque racionalmente la persona decide que ya no quiere
vivir y ahí entra un 3ro en juego

EUTANASIA
-si a petición mía y con plena conciencia de lo que hago (hipótesis básica)…
● …un médico me entrega medicamentos para que yo termine con mi vida por
“buenas razones”→ SUICIDIO ASISTIDO→ PROHIBIDO en Chile
● un médico termina con mi vida por razones humanitarias…→ EUTANASIA
● … mediante acciones conducentes a la muerte→ eutanasia activa→
PROHIBIDA
● … limitando el esfuerzo terapéutico→ eutanasia pasiva→ ¿PROHIBIDA?
*eutanasia pasiva es limitar el tratamiento médico
ej. alguien enfermo solo recibe remedios para el dolor

encarnizamiento

-colisión de derechos: autonomía personal v/s vida

-problemas:
● ¿y si el enfermo no se encuentra lúcido?→ familia y equipo médico
● ¿y si el enfermo no puede manifestar su voluntad?→ familia y equipo
médico
● ¿y si el médico tratante no está de acuerdo con mi petición y razones?
-uno es quien debe vivir su vida, no los demás a través de la propia
NEURODERECHOS
-derechos humanos que protegen la privacidad e integridad mental y psíquica,
tanto consciente como inconsciente, de las personas del uso abusivo de
neurotecnologías
*proteger lo mental frente el avance de la tecnología
-inciso incorporado en 2021→ ÚNICO INCISO NO ORIGINAL
-motivo de la reforma: Proyecto BRAIN
-dos aspectos regulados:
1. limitación al desarrollo científico y tecnológico
2. protección de la actividad cerebral y de su información
-problemas:
● concepto vago de neurotecnologías en la ley habilitante
*se habla de estas como cualquier tipo de aparato que determinen el
subconsciente humano
● redundancia de los neuroderechos→ no hay derecho subjetivo propio
*¿qué es lo que se protege?
*no hay un contenido esencial propio, reconoce un derecho “nuevo” pero
en realidad ya existe
● asociación de la identidad y autonomía personal con la actividad
cerebral→ el derecho nuevamente resolviendo problemas de la ciencia
● legislación a base de experimentos y no de realidades
-Alejandra Zúñiga: mediante simplificaciones filosóficas, se busca proteger
persistentes amenazas a los derechos humanos por medios equivocados
 26/09
LA IGUALDAD ART. 19 N° 2 Y 3
CONCEPTOS
-real: conformidad de algo con otra cosa en naturaleza, forma, calidad o
cantidad
-ontológica: identidad de todos los seres humanos por el hecho de serlo, desde
su nacimiento
-social: estado en que todas las personas dentro de un grupo o sociedad tienen
la misma situación respecto de todos los bienes necesarios para la vida
*misma posibilidad, acceso o posición
-jurídica: principio por el cual todas las personas deben recibir el mismo
trato por las leyes sin que puedan existir privilegios o diferencias
infundadas
*privilegios: abstraerse de la ley

DIMENSIONES JURÍDICAS
como principio o valor
-las personas son libres e iguales en dignidad y derechos
-presupuesto del estado de derecho
● obligatoriedad: como están todos obligados por el derecho, todos somos
iguales
● generalidad: necesitamos que haya un elemento que haga a todas
partícipes (igualdad)
● reciprocidad: tengo la obligación de cumplir y de exigir→ relaciones
equivalentes

como garantía o derecho (algo que se puede exigir)

-derecho a recibir un mismo trato de la ley→ igualdad ante la ley (n° 2)
-derecho a recibir una misma aplicación de la ley→ igual protección de la ley
(n° 3)

DIMENSIONES POLÍTICAS
¿qué se protege mediante la igualdad?
-igualdad formal: la relación entre la persona y el estado, equilibrarla
*aspecto más de apariencia, formalidad de trato
*estado trata a las personas por igual
-igualdad material: toda relación en que la aplicación de la ley reproduzca
injusticias
*busca un tipo de finalidad
*vida sin el derecho es injusta, entonces la ley busca equilibrar esto

¿de qué nos protege la igualdad?

-igualitarismo de la suerte: de las desigualdades injustas (no buscadas o
abiertamente arbitrarias)
-igualitarismo relacional: de las desigualdades en aquellas relaciones donde
debemos reconocernos como iguales→ nos protege de la dominación
*hay situaciones en las que el derecho nos debe entender como iguales

ESTRUCTURA
CONTENIDO ESENCIAL
-mismo trato del derecho a quienes se encuentren en una misma situación
-distinto trato del derecho a quienes se encuentran en una distinta situación
-¿límite?: diferencias arbitrarias

TITULARIDAD
*todas las personas merecen el mismo trato encontrándose en la misma situación
-personas naturales
-personas jurídicas

DESTINATARIOS
-el estado
● al legislar
● al regular
● al tratar
-¿los particulares?
● de acuerdo con la igualdad formal (relación persona-estado): no
● de acuerdo con la igualdad material: si→ si creemos que todas son
iguales porque son dignas, todos merecen un trato igualitario
*como hacemos extensible la norma a los particulares (ya que habla todo el
tiempo del estado)→ clave interpretativa: vincular art. 1 con art. 19 n° 3

OBLIGACIONES
-obligaciones estatales:
● igualdad formal: no efectuar diferencias arbitrarias en la ley
● igualdad material: no reproducir las desigualdades que subyacen en la
sociedad mediante la ley
-obligaciones de las personas: no emplear arbitrariamente y con fines
contrarios a la ley criterios subjetivos de diferenciación

PROTECCIÓN
deberes estatales
-promover la integración armónica de todos los sectores de la nación
ej. no apoyar más a los pobres porque los ricos tienen buenos recurso
económico
*”no dejar de lado”
-asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de
oportunidades en la vida nacional

derechos reconocidos→ tienen protección

-igualdad ante la ley→ n° 2
-igual protección de la ley→ n° 3
-acceso igualitario a la salud→ n° 9
-no discriminación en materia laboral→ n° 16
-igual repartición de tributos y cargas públicas→ n° 20
-no discriminación arbitraria del estado en materia económica→ n° 22

acciones judiciales
-recurso de protección
-recursos procesales (art. 19 n°3)
-acción de tutela laboral: tutela derechos constitucionales en el contexto del
trabajo
ej. ser despedida por ser homosexual
-recurso de amparo económico
-acción judicial de no discriminación arbitraria

DILEMAS
DISCRIMINACIÓN
-discriminar significa:
● etimológicamente: seleccionar excluyendo
● normativamente: dar trato desigual a una persona o colectividad por
motivos raciales, religiosos, políticos, de sexo, de edad, de condición
física o mental, etc
*motivos ajenos a la voluntad de las personas
-la ley no habla de discriminación, si no de diferencias arbitrarias
*por el hecho de que el discriminar (de manera objetiva) es algo normal y
diario
-¿es toda discriminación una diferencia arbitraria?
-¿quien se encuentra vedado de discriminar?
-¿qué categorías de selección significan discriminación?→ categorías
sospechosas
ej. raza o etnia
-¿que ocurre cuando el trato desigual es favorable?→ discriminación positiva

DISCRIMINACIÓN POSITIVA
*acción afirmativa→ porque palabra discriminación jurídicamente es mala
¿es aceptable dar un trato distinto para favorecer a las personas considerando
factores que estimamos intocables?
-si, porque…
● reconoce la existencia de injusticias asociadas a dichos factores
● admite la diferencia de enfoques y las incorpora en la sociedad
● favorece la equidad y una ciudadanía común

-no, porque…
● hay trato diferenciado que fricciona la unidad social
ej. convención cuando decía que todos somos chilenos
● se subestima a personas y grupos igual de capaces que la mayoría
● reduce los incentivos para el esfuerzo

CATEGORÍAS SOSPECHOSAS
-características o rasgos personales que, como regla general, no deben
utilizarse para establecer diferencias entre las personas, y que el
ordenamiento jurídico ha señalado expresamente como indiciarios de
discriminación arbitraria
*factores que por el hecho de ser involuntarios o determinantes de la
personalidad de una persona se ha establecido que la sociedad ni ordenamiento
jurídico pueden hacer un trato diferente
ej. empleador prefiere contratar personas de raza blanca
*estos tratos por lo general son de parte d grupos mayoritarios a grupos
sociológicamente minoritarios
-directamente asociadas a cualidades subjetivas:
● postura A: cualidades involuntarias→ hay personas que solo se refieren a
estas
ej. edad, nacionalidad, sexo, raza
● postura B: cualidades determinantes en la identidad social→ personas que
lo extienden más allá de lo involuntario, cosas que te determinan como
persona
ej. religión, ideología política, asociación sindical
*código del trabajo asume esta postura
-en la cpr chilena, únicamente el sexo→ art. 19 n° 2 inc. primero dice que los
hombres y mujeres son iguales ante la ley
● constitucionalmente estamos en la postura A
-efectos de la presencia de una categoría sospechosa: test de escrutinio
estricto→ para satisfacer el estándar del escrutinio la estricto la ley o
medida debe:
a. estar justificada por un interes gubernamental de peso
b. estar específicamente diseñada para lograr dicho interes
c. ser el medio menos restrictivo para lograr dicho interés
● se debe hacer si o si cuando hay palabras claves→ por ej. mujer, pueblos
indígenas, inmigrantes, etc

IGUALDAD SOCIAL
-comprensiones de la igualdad:
1. prohibición de la discriminación arbitraria
2. actos de autoridad que tiendan a eliminar las injusticias prejurídicas
*para entender el estado social o democrático de derecho→ estado no solo
debe no perjudicar a las personas, sino que debe ayudarlas a que
alcancen una base para poder surgir
-¿tenemos derechos de prestación en virtud de la igualdad?→ ¿podemos exigir un
estándar sobre el cual podamos surgir?
● no, es solo un estándar de trato→ en virtud del art. 19 n° 2 no podemos
exigir prestaciones al estado
ej. decirle al estado que me encuentro con una enfermedad muy grave que
no me permite relacionarme o socializar con la gente, y le exijo que me
ponga en un plano base para poder hacerlo
● si, pero relacionada con otros derechos→ vinculando art. 19 n° 2 con el
art. 1 + los derechos de prestación (salud, educación y seguridad
social)
 17/10
GARANTÍAS JURISDICCIONALES
(IGUAL PROTECCIÓN DE LA LEY EN EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS) ART. 19 N° 3
ALGUNAS PRECISIONES
-art. 19 n° 2 igualdad ante la ley:
● la ley debe tratar de la misma manera a los iguales
● obligación del legislador y del ejecutivo
-art. 19 n° 3 igualdad desde la ley→ al momento de aplicar la ley:
● la ley debe ser aplicada de igual manera a todas las personas
● obligación de los órganos jurisdiccionales
-el constituyente de 1980 agrupó una serie de principios, derechos y garantías
bajo el nombre igual proteccion de la ley en el ejercicio de los derechos
-no se empleó la expresión debido proceso porque es propia del sistema
anglosajón

-art. 19 n° 3
● derecho a la defensa jurídica
● asesoramiento y defensa jurídica
● nadie podrá ser juzgado por comisiones especiales→ derecho a un juez
natural
● proceso previo legalmente tramitado y procedimiento e investigación
racionales y justos

ESTRUCTURA COMÚN DE LAS GARANTÍAS DEL DEBIDO PROCESO

-titularidad:
● todas las personas, naturales y jurídicas
● ¿Estado como litigante?→ juicios contra el estado siempre han tenido un
problema, existe un sesgo
*estado no puede alegar 19 n° 3
-destinatarios:
● el Estado
a. ¿todo órgano que ejerza jurisdicción?→ tribunales creados por la
ley
b. ¿todo órgano que legalmente deba resolver conflictos?→ como por
ej. los sumarios administrativos→ tienen un estatuto que debe
hacerse cumplir por el tribunal interno de cada asociación o
corporación
*ambos deben ceñirse al 19 n° 3, aunque por mucho tiempo se dijo que la
(b) no
● los particulares, en cuanto el Estado le entrega la resolución de
ciertas controversias de relevancia jurídica
-protección:
● recursos procesales (apelación, casación, etc)→ si es que hay un vicio o
recurso de revisión (si es algo muy grave)
● acciones de responsabilidad judicial
● recurso de protección
● nulidad de derecho público (art. 6)→ mecanismo de proteccion en actos
administrativos, se puede ejercer contra estos órganos (que deben seguir
un procedimiento)

¿QUÉ SIGNIFICA IGUAL PROTECCIÓN DE LA LEY EN EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS?

*tres perspectivas o tres sujetos:
las personas tienen derecho a:
● recurrir a un juez establecido legalmente→ que ya ha asido creado por la
ley y tiene competencia para mi caso
● tener asistencia jurídica→ en caso de no poder costear uno
● ser oídas por el juez en igualdad de condiciones
● poder probar su interés en el juicio
● una resolución con efecto de cosa juzgada→ que la decisión sea lo más
apegada a la verdad y pasados los plazos se convierta en indiscutible

el juez está obligado a:

● ser imparcial respecto de las partes
● ser independiente respecto del Estado
● conocer el conflicto jurídico traído por una persona→ conoce conflictos
aunque no sean de relevancia jurídica, pero no prosigue por falta de
competencia
● cumplir con un procedimiento legalmente preestablecido
● resolver de acuerdo al ejercicio de las partes y a la ley→ no sobre
circunstancias personales ya sea propias o de las partes

el legislador está obligado:

● establecer procedimientos racionales y justos
● crear instituciones de asistencia jurídica

*lo mismo se aplica respecto a la administración del estado

● si debo recurrir a la contraloría, superintendencia u a otro órgano que
conozca, juzgue y ejecute tengo los mismos derechos y garantías

ORDENANDO LO ANTERIOR SEGÚN LAS ETAPAS PROCESALES

DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL
-frente a un conflicto jurídico tengo derecho a…
1. recurrir a un órgano jurisdiccional
2. invocar a un interés legítimo
3. contar con los medios para poder recurrir a un órgano jurisdiccional e
invocar un interés jurídico
4. obtener una resolución que produzca cosa juzgada

GARANTÍA DEL DEBIDO PROCESO

-iniciado el proceso, tengo derecho a…
1. un juez natural, imparcial, independiente y competente
 2. un proceso legal, preestablecido, racional y justo
3. defenderme, lo que implica:
● ser oído
● hacer alegaciones
● contradecir
● probar

DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL (ANTES DEL JUICIO)

1. acceso a la jurisdicción
*hoy existe un mayor acceso
● protección jurídica supone una función pública a la que todos
podamos recurrir
● garantía esencial para el fin último del derecho
2. protección de intereses legítimos
● diferencia entre derecho e interés→ derecho vs. circunstancia de
relevancia que no afecte a los demás
● situación de intereses colectivos o públicos
3. certeza jurídica
● si recurro a un juez, este debe resolver
● situación de la admisibilidad de acciones y recursos
4. asistencia jurídica→ única expresada en el art. 19 n° 3
● derecho asociado al acceso a la jurisdicción
● obligación estatal de prestar servicios a quienes no puedan
procurársela

GARANTÍAS JUDICIALES DEL DEBIDO PROCESO

1. juez natural (art. 19 n° 3 inc. 5)
● juez establecido por la ley con anterioridad a la perpetración del
hecho que se juzga
● prohibición de las comisiones especiales (tribunal ad hoc)→ cuando
no cumplen con la ley
2. juez independiente
● juez libre y protegido de influencias o presiones de otros poderes
estatales y fácticos
3. juez imparcial
● juez que resuelve conflictos sin intereses en el resultado del
juicio
4. juez competente
● juez premunido por la ley de facultades para conocer, juzgar y
ejecutar lo juzgado
 26/10
GARANTÍAS PROCESALES DEL DEBIDO PROCESO (DEBIDO PROCESO PROPIAMENTE TAL)
-obligación del legislador→ establecer procedimientos racionales y justos
(inc. 6)
● racional: que se base en argumentos más que en arbitrio; en la evidencia
más que en supuestos
 *permite a ambas partes de un juicio presentar sus evidencias y
alegarlas
● justo: que se base en el equilibrio de las partes y en la aplicación de
la ley
*hay juicios que se protege o se inclina más hacia una de las partes,
ej. de familia o laborales→ pero en realidad lo que se hace es
“emparejar la cancha”, es decir, equilibrio
-obligación del juez→ dictar sentencias de acuerdo a un procedimiento previo y
tramitado legalmente
● para llegar a una sentencia, se debe cumplir con un procedimiento
● el procedimiento debe estar establecido en la ley→ principio de
legalidad judicial
-problema: ¿le corresponde al juez calificar la racionalidad y justicia de un
procedimiento?→ no, tiene otras obligaciones

GARANTÍAS PARTICULARES DEL DEBIDO PROCESO (DE LAS PARTES)

-si bien son de rango legal, sin ellas no hay un procedimiento racional ni
justo
-pueden invocarlas las partes dentro de un juicio, contando con recursos
procesales
-suelen englobarse en el derecho a la defensa
-garantías mínimas:
● ser oído
● poder contradecir
● ofrecer (señor tribunal yo voy a contar con esta prueba en la medida que
vaya llegando) y rendir prueba
● obtener una sentencia motivada por el ejercicio procesal y por la ley
● ¿solicitar revisión de la sentencia? (apelar)→ la lógica diría que sí
porque existe toda una estructura que lo permite (instancias y jerarquía
tribunales) y además los procesos son humanos, debe estar la opción de
que una persona revise lo que hizo la otra
*pero en los penales ocurre algo distinto→ NO
1) recurso de apelación: revisa todo el procedimiento→ segunda
oportunidad de tramitación
2) recurso de nulidad: se centran en algunas partes

DEBIDO PROCESO Y RECURSO DE PROTECCIÓN

*proceso se protege en términos constitucionales
-solo respecto del inciso 5→ prohibición de ser juzgado por una comisión
especial
-interpretaciones:
 a. restringida (prevaleció hasta el año 2005/ 2006)→ interpretación literal
● solo puede juzgar un tribunal preestablecido por la ley
● únicamente aplicable a los órganos jurisdiccionales del estado
● no se aplica ni para la administración ni respecto de particulares
b. amplia
● solo puede juzgar un órgano competente y conforme a sus normas→ si
un tribunal vulnera sus normas, se pone fuera de la ley→ comisión
especial
● aplicable a todo órgano que resuelva conflictos jurídicos→ incluye
la administración
● aplicable a personas jurídicas respecto de su competencia
disciplinaria
● se emplea cuando se trata de órganos jurisdiccionales

LIBERTAD DE EXPRESIÓN ART. 19 N° 12

LIBERTAD
como aspecto esencial del ser humano: facultad natural que tiene el hombre de
obrar de una manera o de otra, y de no obrar, por lo que es responsable de sus
actos

como proyección jurídica: facultad y derecho individual para hacer todo

aquello que las leyes no prohíben y que no perjudiquen a los demás

como derecho individual:

● derecho fundamental de las personas vinculado a su autonomía→ libertad
como no interferencia
● derecho que supone una esfera propia de poder del individuo con relación
a la sociedad y al estado→ libertad política
● derecho que importa una dimensión de libertad del individuo, pero que
también tiene otras dimensiones complementarias como derecho de
prestación o de igualdad→ libertad como no dominación

LIBERTAD EN LA CONSTITUCIÓN DE 1980

-como concepción de la persona: art. 1, inciso 1°
-como concepción de la sociedad: art. 1, inciso 3°→ cuando habla de que las
personas puedan agruparse y determinar sus fines
-como garantías individuales específicas:
● libertad de sufragio
● libertad de conciencia (n° 6)
● libertad de movimiento (n° 7)
● libertad de enseñanza (n° 11)
● libertad de expresión (n° 12)
● libertad de asociación (n° 15)
● libertad de trabajo (n° 16)
● libertad sindical (n° 19)
● libertad de emprendimiento (n° 21)
● libre apropiabilidad de los bienes (n° 23)
● libertad de creación artística (n° 25)
-en tratados internacionales:
● libre determinación de los pueblos
● libre determinación de la personalidad
● libertad de investigación científica

LIBERTAD DE EXPRESIÓN
12º La libertad de emitir opinión y la de informar, sin censura previa, en
cualquier forma y por cualquier medio, sin perjuicio de responder de los
delitos y abusos que se cometan en el ejercicio de estas libertades, en
conformidad a la ley, la que deberá ser de quórum calificado.→ límite
La ley en ningún caso podrá establecer monopolio estatal sobre los medios de
comunicación social.
Toda persona natural o jurídica ofendida o injustamente aludida por algún
medio de comunicación social, tiene derecho a que su declaración o
rectificación sea gratuitamente difundida, en las condiciones que la ley
determine, por el medio de comunicación social en que esa información hubiera
sido emitida.→ derecho a réplica
Toda persona natural o jurídica tiene el derecho de fundar, editar y mantener
diarios, revistas y periódicos, en las condiciones que señale la ley.
El Estado, aquellas universidades y demás personas o entidades que la ley
determine, podrán establecer, operar y mantener estaciones de televisión.
Habrá un Consejo Nacional de Televisión, autónomo y con personalidad jurídica,
encargado de velar por el correcto funcionamiento de este medio de
comunicación. Una ley de quórum calificado señalará la organización y demás
funciones y atribuciones del referido Consejo.
La ley regulará un sistema de calificación para la exhibición de la producción
cinematográfica.
 31/10

-emitir desacuerdo u opinión no es discurso de odio, afectar o discriminar y

excluir a alguien si lo es
-fobia es distinto a odio
-negacionismo→ en Alemania es penado negar el holocausto

¿POR QUÉ TENEMOS DERECHO A EXPRESARNOS LIBREMENTE?

[Link] nadie es dueño de la verdad
● mediante la libre expresión podemos cuestionar lo que se tiene por
cierto, evitando dogmas muertos
● ¿problema?→ criterio exigente para expresiones individuales, no se fija
en las cosas básicas o comunes
[Link] es fundamental para el ejercicio democrático de un estado de derecho
● ciudadanía informada y autoridades cuestionadas
● ¿problema?→ no todo es político
[Link] nos permite desarrollar nuestra personalidad
● la libertad de expresión es un valor en sí misma→ no es un medio,
desarrollo de nuestra personalidad requiere que nos expresemos
● libre elección de medios y fines para realizarnos

CONTENIDO ESENCIAL
-facultad de exteriorizar cualquier tipo de idea o pensamiento personal y
subjetivo→ libertad de expresión (comunicación entre personas)
-facultad de comunicar hechos y realidades objetivas→ libertad de información
(propio del periodismo)
-facultad de crear y controlar medios de difusión para el ejercicio de ambas
libertades→ libertad de prensa
-dos límites esenciales:
1. sin censura previa: que no exista un órgano del estado o algún poder muy
grande que impida esa exteriorización o comunicación
2. con responsabilidad posterior: si se publica algo que causa daño o se
asocia a algún tipo de delito la persona es responsable

TITULARIDAD
-todas las personas… pero no por igual (diferente amplitud o esfera):
● funcionarios públicos→ mayores límites (menor libertad de expresión):
deben responder a lo que dicen y además cuentan con información
privilegiada
 ● profesionales→ (también tienen menor libertad de expresión): manejan
información secreta en virtud del carácter de su trabajo
ej. abogados
● periodistas y medios de comunicación→ menores límites (mayor libertad de
expresión): estándar para probar la veracidad de lo que dicen es más
baja
-relaciones jurídicas: hay dos tipos que constriñen un poco la libertad de
expresión
● pertenencia a una institución
● contrato de trabajo
*porque hay que respetar los lineamientos establecidos por estos

DESTINATARIOS
-el Estado: no puede inmiscuirse en mi expresión de pensamientos e ideas ni en
los medios
-medios de comunicación: tienen la obligación de promover pluralismo, no
pueden estar sesgados y deben apuntar a la búsqueda de la verdad

OBLIGACIONES QUE IMPONE

-no interferir con a expresión ni la información→ el estado debe tratar de no
tener ninguna participación intermedia entre lo que yo digo y lo que doy
conocer al medio
-prohibición de la censura previa→ ya no hay, pero actualmente se da la
disección en el área militar o de seguridad nacional
-responde civil y penalmente por el abuso de este derecho→ como tiene relación
con relaciones sociales, se debe responder porque causan un daño mayor y
social
ej. injurias
ej. traición a la patria→ pena de muerte
-asegurar el acceso a la información pública→ garantizar a todas las personas
la mayor cantidad de información pública para la toma de sus decisiones
-asegurar la creación de medios de comunicación→ cuando son medios más
formales otorga la concesión (debe ser un proceso fácil), hoy en día por
internet existen muchos medios

PROTECCIÓN
-principio de transparencia: actos del estado son esencialmente públicos, por
lo que las personas tenemos acceso a estos
-recurso de protección: para proteger la libertad de expresión
ej. caso la red
-acciones de inaplicabilidad e inconstitucionalidad (TC)
ej. se sancionará todo tipo de discurso político dentro del área de trabajo→
se puede alegar inconstitucionalidad
-acciones civiles y penales
-potestad sancionatoria del CNTV

LÍMITES
[Link] de aclaración y rectificación: medios de comunicación no pueden
ofender ni decir cosas injustas→ si lo hacen tienen el deber de publicar la
aclaración o lo que diga la persona afectada
[Link] a la honra: respeto que merece una persona por el solo hecho de
serlo, su valor→ hay personas que se encuentran más expuestas y son más
cuestionables→ farándula no puede publicar cosas que afecten la honra de las
personas
[Link] a la intimidad y a la vida privada: personas que por la vida o cargo
que tienen, cuentan con una privacidad más reducida
ej. foto que publica donde vive una persona: profe (persona privada, afecta su
privacidad), senador (persona pública, saber donde vive es parte de) y chica
reality (hay que analizar que si bien es una persona que libremente se expone
corresponde exponer donde vive)
[Link] de los medios de comunicación: constitución lo prohíbe, deben
haber medios de comunicación para todos los gustos y cada uno decidir a cual
le cree
 07/11
DERECHOS ECONÓMICOS

LOS DERECHOS SEGÚN SU NATURALEZA

-Locke señalaba que los derechos fundamentales de las personas eran:
libertad, vida, la propiedad y la búsqueda de la felicidad→ de esos 4 uno
puede reconducir los reconocidos en la constitución
-igualdad, desarrollo más propio de la revolución francesas e independencia
estadounidense
*ver lámina

¿POR QUÉ NECESITAMOS RECONOCER TANTOS?

-estado liberal (1789- 1918)→ derechos clásicos y de no intervención
*lo más básico→ seguridad
*personas no deben pedir nada
*con la revolución industrial→ se dieron cuenta de que la no intervención
generaba desigualdad
-estado interventor (1918- 1945)→ derechos sociales
*estado intervino en la economía de manera muy fuerte→ genera que se
necesita su intervención pero que tampoco sea dueño de las personas→ punto
medio
-estado de bienestar (1945- 1992)→ derechos económicos
-estado globalizado (1992)

EN CHILE
1818- 1920
-libertad económica amplia→ constitución no hablaba NADA de la economía
-escasa tributación→ estado era muy pequeño, no ofrecía servicios y se
financiaba con el IVA y aranceles de importación y exportación
-nula regulación laboral→ no había contrato de trabajo, solo arrendamiento de
servicio
-principio: libre circulación de los bienes

1920- 1973
-libertad económica restringida→ porque se necesita asegurar prestaciones
básicas a las personas, se necesita auto abastecerse (incentivar producción
nacional) y lograr ciertos objetivos de carácter social
-alta tributación→ si estado se vuelve un leviatán necesita energía: muchos
impuestos
-mayor regulación laboral→ contrato de trabajo, sindicato, regulación, etc
-principio: seguridad social→ que ninguna persona se quede abajo en el tren
del desarrollo y progreso
1973- ¿2022?
-libertad económica regulada→ lo más amplia pero con márgenes
-tributación proporcional→ quien gana más paga más
-regulación laboral funcional al crecimiento→ punto intermedio: estabilidad
laboral que es funcional al crecimiento
*por esto existe el despido por necesidad de la empresa
-principio: economía social de mercado→ libre mercado pero con unos atisbos
para evitar los excesos

ORDEN PÚBLICO ECONÓMICO

-normas de rango constitucional relativas al sistema económico
*1925→ discrecionalidad económica
*1980→ estado solo puede hacer lo que la constitución le permita
-principales normas:
● art. 1 inc. 3→ establece la autonomía de los grupos intermedios:
principio de subsidiaridad (cada persona tiene la libertad de
desarrollar sus propias actividades, elegirlas y determinar sus propios
fines específicos)
● art. 19 n° 20 al 25 (y 16 y 19)→ proporcionalidad tributaria, libertad
de emprendimiento, no discriminación económica, etc
● normas presupuestarias en materia de ley→ capítulo V las establece,
estado no puede endeudarse tanto
● banco central→ antes la política monetaria dependía exclusivamente del
ejecutivo
-¿hay consagrado un modelo económico en la constitución? sí, pero no… consagra
algunos aspectos que son propios de una visión de economía de mercado
● principio de subsidiariedad→ estado actúa cuando no actúan los privados
o en función de estos
● limitación de la actividad económica del estado→ no puede legar
objetivos entre uno u otro particular y porque no puede participar en a
economía si no es en virtud de una ley de quórum calificado
● mayor protección de la actividad empresarial
1. puedes dedicarte a lo que te de la gana
2. no poner impuestos muy altos si tiene hartas ganancias
3. si va a competir con un extrajenro u órgano del estado no puede
elegir
¿QUÉ RELACIÓN HAY ENTRE CONSTITUCIÓN Y ECONOMÍA?
-la constitución regula el poder del estado→ renunciamos al poder para que nos
asegure derechos y los fines del derecho (paz social, justicia y seguridad
jurídica)
-la constitución reconoce el derecho de las personas
● en forma vertical→ relación estado- particulares→ hoy se protege
*protege a particulares de la intervención del estado
● en forma horizontal→ relación entre particulares→ acá está el problema
*problema porque no hay regulación equilibrada entre los particulares en
materia económica
*hay libertad de trabajo pero muy pocas obligaciones entre empleador y
trabajador
*está muy poco desarrollado el rol de las empresas en el cuidado del
medioambiente
*no tenemos algo que diga que hay que nivelar la cancha
-el estado requiere financiarse para cumplir con su fin principal→ a través de
impuestos
*impuestos mínimos (no dan abasto) y máximos (desincentivan a las personas)
-el bien común requiere que todos seamos partícipes del progreso material de
la sociedad
-poderoso caballero es don dinero→ debemos separar el poder político del poder
económico
*hay que regular relaciones entre políticos y empresarios
*establecer reglas de transparencia y probidad

DERECHOS ECONÓMICOS EN LA CONSTITUCIÓN DE 1980

[Link] de trabajo
[Link] de sindicación
[Link] repartición de los tributos y demás cargas públicas
[Link] de emprendimiento
[Link] discriminación arbitraria en materia económica
[Link] para adquirir el dominio
[Link] de propiedad
[Link] de creación artística

LIBERTAD DE EMPRENDIMIENTO
art. 19 la constitución asegura a todas las personas…
21° El derecho a desarrollar cualquiera actividad económica que no sea
contraria a la moral, al orden público o a la seguridad nacional, respetando
las normas legales que la regulen.
El Estado y sus organismos podrán desarrollar actividades empresariales o
participar en ellas sólo si una ley de quórum calificado los autoriza. En tal
caso, esas actividades estarán sometidas a la legislación común aplicable a
los particulares, sin perjuicio de las excepciones que por motivos
justificados establezca la ley, la que deberá ser, asimismo, de quórum
calificado;

ESTRUCTURA
CONTENIDO ESENCIAL
● fase negativa: nadie puede impedirme realizar la actividad económica que
desee emprender→ abstención, es la que está más afincada en la cultura
jurídica constitucional
● fase positiva: el estado está obligado a colaborar para que las personas
desarrollen la actividad económica que deseen

TITULARIDAD
-todas las personas (regla general), en especial, la empresa→ empresa es
concepto económico, no jurídico

DESTINATARIOS
-el estado
-¿los particulares?→ si, pueden restringir la libertad de emprendimiento

OBLIGACIONES
[Link] impedir el desarrollo de una actividad económica
*impedirlo puede el estado o los particulares
*hay casos en que no se otorgan permisos simplemente por no querer
ej. discos o venta de alcohol
[Link] la libre iniciativa empresarial
*como estado tiene que garantizar que cualquier persona que quiera hacer sus
actividades las haga, no puedo establecer requisitos absurdos o impedir solo
porque me da la gana
[Link] la participación de las personas en la economía
*hay sectores en la economía en donde hay muy pocos partícipes→ genera
colusión o monopolio
*hay diferentes instituciones para evitar:
a. control estatal
b. control particulares

LÍMITES
[Link] contrarias a la moral, al orden público y a la seguridad
nacional
-moral: idea común del bien y el mal
ej. pornografia infantil
-orden público: reglas mínimas de convivencia social
ej. producción fuegos artificiales
-seguridad nacional: estabilidad mínima del funcionamiento de un país
ej. drogas

[Link] propio de cada actividad→ alerta 1

-la actividad empresarial es una actividad calificada→ exige requisitos
ej. título profesional o técnico
*asegurar que lo que se hace sea seguro para las personas a las que va
dirigido
-siendo un derecho fundamental, los estatutos deben estar en la ley
*eso explica que existan diversas leyes que rigen las distintas materias
ej. en el área de salud a los médicos
-problema: noción libertaria de la actividad empresarial→ piensan que los
requisitos o la necesidad de estatutos en la ley es una traba para el derecho

[Link] actividad económica del estado requiere ser autorizada por LQC→ alerta 2
-¿que tiene que ver el estado con el libre emprendimiento?→ si el estado va a
crear una empresa debe aplicarse la misma normativa
-trasfondo histórico- político de esta norma→ constituyente establece que si
vamos a crear empresas del estado debe haber un acuerdo nacional

DERECHO DE APROPIABILIDAD
art. 19 la constitución asegura a todas las personas…
23° La libertad para adquirir el dominio de toda clase de bienes, excepto
aquellos que la naturaleza ha hecho comunes a todos los hombres o que deban
pertenecer a la Nación toda y la ley lo declare así. Lo anterior es sin
perjuicio de lo prescrito en otros preceptos de esta Constitución.
Una ley de quórum calificado y cuando así lo exija el interés nacional puede
establecer limitaciones o requisitos para la adquisición del dominio de
algunos bienes;

-¿se acuerdan de la libre circulación de los bienes en civil? acá está

constitucionalizado
-bienes comunes a todas las personas→ establecidos en tratados internacionales
por ser comunes a todas las personas
-bienes nacionales de uso público→ por ley
*distinto a bienes fiscales
-… sin perjuicio de lo prescrito en otros preceptos de esta constitución→
derechos de agua
*el agua en sí es un bien nacional de uso público
*pero los derechos de agua constituyen un aprovechamiento de estas→ esto
constituye un bien particular
-límites a la adquisición del dominio de ciertos bienes→ ley de quórum
calificado
ej. armas→ gracias a esta norma es que en chile no tenemos derecho a adquirir
ni portar armas
 (cápsula)
LIBERTAD PERSONAL Y SEGURIDAD INDIVIDUAL (ART. 19 N° 7)
art. 19 la constitución asegura a todas las personas…
7° el derecho a la libertad personal y a la seguridad individual
en consecuencia:
a. libertad ambulatoria→ de movimiento
b. reserva legal de afectación legítima→ nadie puede ser privado o
restringido de su libertad sino en los casos y forma que establece la
constitución y las leyes
c. arresto y detención→ por una decisión de autoridad, excepción: delitos
flagrantes
d. lugares destinados a medidas privativas de libertad→ lugares
establecidos o en su hogar
e. prisión preventiva
f. prohibición de la autoincriminación
g. prohibición de la confiscación de bienes
h. prohibición de la pérdida de los derechos previsionales
i. indemnización por error judicial

1 NUMERAL, 2 DERECHOS COMPLEMENTARIOS

-libertad personal: derecho a determinar de manera independiente como vivir y
a tener la capacidad de desarrollar un proyecto propio de vida, con respeto a
la autonomía de las demás personas
*dice relación con el derecho a exigir el libre albedrío

-seguridad individual: derecho a un estar sometido a restricciones arbitrarias

en la capacidad de determinar y ejecutar un proyecto propio de vida
*derecho negativo→ que nadie controle o no estar sometido a una voluntad ajena

LA LIBERTAD PERSONAL NECESITA DE LA SEGURIDAD INDIVIDUAL

libertad personal→ ausencia de intervención→ yo decido como vivir→ facultad
humana
ej. tomar agua
seguridad individual→ ausencia de dominación→ nadie controla mis decisiones→
contexto social
ej. yo decido tomar agua, no hay alguien obligándome o decidiendo si tomo agua
u otra cosa
*no hay voluntad ajena

PRECISEMOS EL DERECHO
-recordemos:
● libertad como facultad inherente al ser humano→ art. 1 inc. primero
*como hecho, constatación
● libertad como derecho subjetivo→ distintos numerales del art. 19
-¿qué autonomía pórtese el art. 19 n° 7?
● interpretación sistemática→ libertad de ser y de hacer→
autodeterminación
*libre personalidad, yo decido que hacer
● interpretación literal y original→ la libertad de moverse→ libertad
ambulatoria
*solo libertad de movimiento

-opinión profe:
● la CENC incluyó la autodeterminación en la libertad personal, pero no la
desarrolló
● el TC ha reconocido la autodeterminación como supuesto del ordenamiento
jurídico en el art. 1
● el recurso de amparo se ha referido esencialmente a la libertad
ambulatoria
● conclusión→ la autodeterminación no se encuentra comprendida en esta
norma, por lo que no tiene protección constitucional especial…
… libertad personal= libertad ambulatoria

CONTENIDO ESENCIAL
a. toda persona tiene derecho de residir y permanecer en cualquier lugar de
la República, trasladarse de uno a otro y entrar y salir de su
territorio, a condición de que se guarden las normas establecidas en la
ley y salvo siempre el perjuicio de terceros
b. nadie puede ser privado de su libertad personal ni ésta restringida sino
en los casos y en la forma determinados por la Constitución y las leyes

-no se me puede impedir la posibilidad de decidir donde permanecer y donde

desplazarme→ nunca se puede afectar
 ● estados de excepción constitucional: no éramos tan libres, pero era
temporal por lo que estaba la seguridad de volver a ejercer nuestro
derecho
● presidio perpetuo→ debe existir la posibilidad de que después de ciertos
años se tenga la posibilidad de volver a ejercer el derecho
● expulsión de extranjeros→ no existen medidas de carácter permanente
-si se me priva de la libertad, el procedimiento, la sanción y su ejecución
será de acuerdo a…
● la constitución: debido proceso, tipicidad, culpabilidad, etc
● las leyes: procedimientos, delitos, penas, ejecución de las penas
● esto de llama reserva legal de afectación legítima

¿POR QUÉ CASTIGAMOS A LAS PERSONAS CON LA PRIVACIÓN DE LA LIBERTAD?

¿qué medidas podemos ejercer respecto de las personas que no cumplen con la
ley?
● pasamos de las penas privadas (venganza) a las pena públicas (aplicadas
por el estado)
● pasamos de penas degradante (reducíamos la humanidad de una persona) a
penas razonadas (entendemos que no deja de ser humana pero pierde
algunos aspectos importantes)
● pasamos del castigo físico al castigo social (apártalo o restringirlo de
ciertos bienes sociales)
*hemos tratado de ir humanizando las penas buscando que apelen al intelecto de
la persona

cómo civilización occidental, consideramos que el bien más preciado que se

puede privar a una persona sin que esta deje de ejercer sus facultades humanas
es la libertad ambulatoria

para relacionarnos con otros, necesitamos desplazarnos hacia personas u

objetos→ privando de la libertad ambulatoria, sacamos de circulación a
personas que han afectado a la sociedad, en proporción al mal causado

TITULARIDAD
-toda persona natural que se encuentre en territorio chileno
● la constitución no distingue entre nacionales y extranjeros
-situación de la inmigración irregular
 ● se puede sancionar con medios privativas o restrictivas de libertad
siempre que se encuentren determinadas en la ley bajo principios del
debido proceso, culpabilidad y proporcionalidad

DESTINATARIOS
-el estado
● agencias coactivas del estado
1. fuerzas de orden y seguridad pública→ carabineros y PDI
2. gendarmería no está pero igual lo es
3. fuerzas armadas en casos excepcionales→ estado de excepción o
protección de estructura crítica
● servicio nacional de migraciones→ administrativamente tienen el poder de
decidir sobre la situación de las personas extranjeras no residentes en
chile
● poder judicial→ legislación le entrega:
1. decretar medidas privativas o restrictivas de libertad
2. dictar medidas de protección
● estado legislador→ es quien puede crear o disponer cuáles son las
medidas que ameritan que se prive de libertad a una persona o no
-las personas
● obligación de no impedir la libertad personal
● incumplimiento de esta obligación→ delito
ej. retener a una persona en mi casa→ secuestro

SITUACIONES ESPECIALES CONTEMPLADAS EN EL ART. 19 N° 7

[Link] (medida de apremio para que una persona cumpla con una medida que no
está cumpliendo) y detención (decisión de autoridad para determinar algún tipo
de responsabilidad penal)
● formalidades
● delito flagrante→ excepción, se le puede detener por estar cometiendo el
delito en el momento

[Link] destinados a cumplimiento de medidas privativas de libertad

● normas penitenciarias
● orden de detención→ se le debe comunicar a la persona
● comunicación entre privado de libertad, encargado del lugar de detención
y juez

[Link]ón preventiva
-causales:
 ● por necesidad para la investigación o para la seguridad del ofendido o
la sociedad
● apelación en casos de delitos terroristas→ mayores exigencias legales

[Link]ón de la autoincriminación o inculpación de familiares→ a ninguna

persona se le puede obligar a que declare en su contra o a los familiares que
inculpen a un pariente

[Link]ón de la confiscación de bienes→ a una persona no se le puede

castigar penalmente con la expropiación
● si se permite→ comiso: incautar los bienes usados para la comisión del
delito o lo obtenido con esta
● caso de las asociaciones ilícitas→ se admite la confiscación de bienes
ya que son situaciones antijurídicas al ser bienes que legalmente no
corresponde tener
ej. bienes de los narcos para producir o comercializar droga

[Link]ón de la pérdida de los derechos previsionales

ej. deuda de pensión de alimentos que se paga con fondos previsionales, ¿hay
realmente pérdida?→ hay uso del patrimonio de una persona
ej. NO permitido→ pagar indemnización de delito con los fondos previsionales
de una persona

[Link]ón por error judicial

● imputado o condenado por resolución injustificadamente erróneo o
arbitrario, declarado así por la corte suprema luego de un
sobreseimiento definitivo o sentencia absolutoria
ej. personas presas por forma injusta

PROTECCIÓN
RECURSO CONSTITUCIONAL DE AMPARO (ART. 21)
-conocido como habeas corpus→ primera acción cautelar del constitucionalismo
-concepto: acción judicial establecida en la constitución a favor de toda
persona arrestada, detenida o presa con infracción a la constitución o la ley,
o que sufra cualquier otra privación, perturbación o amenaza en su derecho a
la libertad personal
-lo conoce la corte de apelaciones competente o donde se encuentra la persona
detenida o donde se dictó la orden, con apelación a la corte suprema
-2 tipos:
● correctivo: se busca revisar si la medida que priva de libertad a un
persona es acorde a derecho
 ● preventivo: aún no hay privación dictaminado por autoridad,incluso puede
ser causada por particulares
-procedimiento: auto acordado de la corte suprema de 1932 y art. 306 a 317 bis
del antiguo cpp

ACCIÓN LEGAL DE AMPARO (ART. 95 CPP)

-examen judicial de privaciones de libertad que no emanen de resoluciones
judiciales ni de órganos que ejerzan jurisdicción
-lo conocen los jueces de garantía
ej. detenciones durante estados de excepción

DELITOS ASOCIADOS A VULNERACIONES DE ESTE DERECHO (CP)

-amenazas
-secuestros
-detención ilegal
-sustracción de menores
-inducción al abandono del hogar
-tráfico de personas

INDEMNIZACIÓN POR ERROR JUDICIAL (ART. 19 N° 7, LETRA I)

-cuando el estado a través del poder judicial condena a una persona a una pena
privativa de libertad por antecedentes que no corresponden
 14/11
DERECHO DE PROPIEDAD
Art. 19. la constitución asegura a todas las personas:
24º El derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda clase de
bienes corporales o incorporales.
Sólo la ley puede establecer el modo de adquirir la propiedad, de usar, gozar
y disponer de ella y las limitaciones y obligaciones que deriven de su función
social. Esta comprende cuanto exijan los intereses generales de la Nación, la
seguridad nacional, la utilidad y la salubridad públicas y la conservación del
patrimonio ambiental.
Nadie puede, en caso alguno, ser privado de su propiedad, del bien sobre que
recae o de alguno de los atributos o facultades esenciales del dominio, sino
en virtud de ley
general o especial que autorice la expropiación por causa de utilidad pública
o de interés nacional, calificada por el legislador. El expropiado podrá
reclamar de la legalidad del acto expropiatorio ante los tribunales ordinarios
y tendrá siempre derecho a indemnización por el daño patrimonial efectivamente
causado, la que se fijará de común acuerdo o en sentencia dictada conforme a
derecho por dichos tribunales.
Incisos 4º y 5º: Expropiación
Incisos 6º, 7º, 8º, 9º y 10º: Propiedad minera
Inciso 11º: Propiedad de las aguas

-vínculo jurídico con una cosa por el medio del cual una persona puede usar,
gozar y disponer
-en chile (sobre art, 4 5)→ regulación por causas histórico políticas:
reforma agraria
-sobre propiedad minera: Estado es dueño de lo que se encuentra en el
subsuelo→ pero puede concesionan la exploración y explotación de estos
-sobre las aguas: como recurso natural es un bien nacional de uso público→
lo que se le permite a los particulares son los derechos de aprovechamiento

FUNDAMENTOS
-fundamento clásico (Locke)→ propiedad como libertad
*las personas somos más libres en la medida de que podamos tener un mayor
control de las cosas que tenemos
● yo soy dueño de lo que adquiero y produzco, como proyección de lo
personalidad y libertad→ yo elegí esa cosa y hacerla distinta
● puedo ser dueño de todo lo que quiera, mientras que pueda manejarlo
*condición:
1. ser capaz de conservarlo dentro de mi ámbito
2. no causar daño a terceros
● derecho de no intervención→ nadie puede interponerse en la relación

-fundamento moderno (Duguit, pensamiento socialista)→ propiedad como

institución
*contexto revolución industrial, cuestión social, movimiento sindical, etc
*institución jurídica: tiene un rol, cumple una finalidad
*”la tierra es del que la trabaja”
● yo soy dueño de lo que adquiero y produzco, en la medida que cumpla la
función que tiene dicha propiedad para mi
ej. si tengo una casa, la tengo que habitar
ej. si tengo un fundo, lo tengo que explotar
● puedo ser dueño de lo que quiera, siempre que cumpla con deberes
sociales
● derecho social→ de alguna manera el Estado debe garantizar que las cosas
se usen para su destinación

¿con cuál nos quedamos?→ la cpr tiene un fundamento clásico pero no puro, ya
que hay disposiciones modernas pero restringidas
● inciso que habla de la función social→ pero reducida y funcional al
sistema económico

CONTENIDO ESENCIAL
tesis literal (mayoritaria)→ Locke
-facultades de dominio
● uso: usar
● goce: aprovechar sus frutos
● disposición: ej. enajenar
-atributos del dominio
● carácter absoluto: hacer lo que se me da la gana con lo que tengo,
mientras no dañe a un tercero
● perpetuidad: no se extingue, incluso si muere pasa a los herederos
● exclusividad: solamente del titular, y cuando son comunes igual aplica

tesis metafísica: se debe evaluar caso a caso de acuerdo a la naturaleza del

bien y al interés de su propiedad
ej. no es lo mismo el dominio sobre un código civil vs. dominio sobre una
tierra o sobre una deuda→ tenemos distintos tipos de propiedad
*hay derechos que tienen obligaciones según su ámbito→ ej. tierra se debe
explotar bien por el tema de que nos pertenece a todos
*hay derechos en los que no quedan tan claras las facultades y atributos del
dominio
ej. agua→ no puedo disponer al 100% de él, su perpetuidad es discutible y no
es exclusivo

toda la teoría de la propiedad se centra en la tierra→ se considera el bien

más preciado

importancia de cada tesis: afectar el contenido esencial de la propiedad

importa privación de esta→ expropiación→ sólo por ley (inc. 3, 4 y 5)
ej. no se permite la actividad industrial que emita humos de cualquier tipo→
cumplir con finalidad social: no contaminar, pero puede seguir ejerciendo sus
facultades y teniendo sus atributos (metafísica), se pasan a llevar las
facultades y atributos (literal)

TITULARES, DESTINATARIOS Y OBJETO

-titulares:
● personas naturales y jurídicas
● el estado
● ¿bienes nacionales de uso público?→ en rigor la sociedad completa, pero
hay determinados órganos del estado que los administran y los
concesionan
● ¿bienes comunes a toda la humanidad?
-destinatarios: todos
-objeto:
● bienes corporales
● bienes incorporales→ propietarización de los derechos: toda persona que
se encuentra en una situación puede considerarse dueño de eso,
transformarlo en derecho (problema)
*solo aplica a situaciones transables o comerciables→ ahí se puede
interponer recurso de protección
ej. quieren expulsar a un alumno y dice que es dueño de sus posición
como estudiante→ NO APLICA, NO ES COMERCIABLE
ej. caso política bombera que expulsaron y ella alegó ser dueña de su
situación como bombera→ NO APLICA, NO ES COMERCIABLE
ej. negocio con x persona comprarle una bici a 100, y transfiero esa
negociación a otra persona que lo comprará a 90→ SI APLICA
ej. si aplica→ silla, deuda, etc
 21/11
OBLIGACIONES DE LA PROPIEDAD
-el estado por ley, puede delimitar el derecho a la propiedad en virtud de su
función social
*norma de rango legal, no decreto con fuerza de ley
*función social: la propiedad uno lo tiene para usar, gozar y disponer de una
cosa para la que naturalmente o socialmente sirve
ej. propiedad raíz→ habitarla
*sirve para administrar el funcionamiento
-función social de la propiedad (según cpr): obligaciones o limitaciones bajo
las siguientes causales
1. intereses generales de la nación: proyecto que diga relación con un bien
común de carácter general
2. seguridad nacional: proteger funcionamiento estado de derecho
3. utilidad y salubridad públicas
4. conservación del patrimonio ambiental: protección ecosistemas y espacios
5. mejor aprovechamiento de las fuentes y energías productivas en el
servicio de la colectividad
6. elevación de las condiciones de vida del común de los habitantes
ej. por ley: pagar impuestos, construir de cierta manera, requisitos para
hacer ciertas actividades, etc
-¿limitan la propiedad?, ¿se debe indemnizar?→ no, porque la propiedad tiene
una función social→ hay que ver que no afecte el contenido esencial

PROTECCIÓN
-derecho civil: establece acciones judiciales, proteger o recuperar
 ● acción reivindicatoria
● acciones posesorias
● acciones ordinarias, ej. alguien causa un incendio en mi terreno
● acciones en materia minera
● reclamación de la expropiación
-derecho penal→ delitos contra la propiedad
-derecho administrativo: fase del estado que se encarga de la expropiación
● regulación de la posesión: mecanismo para adquirir por prescripción
-derecho constitucional→ recurso de protección, no aplica ante el mínimo daño
a la propiedad
● ¿acción judicial que discute el fondo o es medida cautelar?
ej. de quien es x cosa→ de fondo, acción del derecho civil
● agravio urgente, no situación prolongada mucho tiempo, ej. toma 1 año

recurso de protección es para dejar sin efecto un agravio urgente

DILEMAS
[Link]ón de la propiedad
● derecho más regulado→ muy importante, incluso una de las causas del
golpe de estado
● había que garantizar que no se va a afectar, que toda persona podrá
hacer uso de sus cosas para lo que quiera y además, que lo que uno
obtenga ingresará a la propiedad de uno
[Link]ón de los derechos
[Link] minera
● en chile la minería es nuestra principal fuente y nos preocupa
● royalty minero: impuesto del estado por la explotación de la minería
[Link]ón entre propiedad y territorio→ pueblos indígenas
● en chile se protege la propiedad indígena (derecho de dominio sobre un
terreno delimitado), pero ellos consideran que tienen un derecho de
territorio, relación con el ecosistema (más allá)

DERECHOS SOCIALES (ART. 19 N° 9, 10 Y 18)

¿QUÉ SON?
-derechos fundamentales de prestación que reclaman una actuación por parte del
Estado mediante la organización de un servicio público destinado a cubrir una
necesidad social básica (DPEJ)
● derecho fundamental→ atribución de la persona
● prestación→ servicio
● actuación del Estado→ acción positiva
 ● organización de un servicio público→ institucionalidad
● cubrir una necesidad social básica→ ámbito de acción

¿CUÁLES SON?
-d° a la salud
-d° a la educación
-d° a la seguridad social
-d° a la vivienda
-d° al vestuario
-d° a la alimentación
-d° al acceso a la internet
-d° al trabajo
● no existe
-d° al agua
-d° a la información

FUNDAMENTO
-la dignidad humana
-el respeto a la persona no implica únicamente abstención, sino también
participación activa
● que nos entreguen herramientas y nos den oportunidades
-los seres humanos tenemos necesidades
● no todos pueden satisfacerlas
● que las personas no sean esclavas de sus necesidades
-la realidad contiene injusticias estructurales→ no todos nos encontramos en
situación de satisfacer nuestras necesidades básicas
-si una persona tiene necesidades básicas insatisfechas, no es libre ni igual
-frente a la desigualdad y dominación, el Estado debe realizar acciones
positivas en los aspectos básicos
-la sociedad se encuentra obligada a colaborar con esta acción mediante el
pago de impuestos

NATURALEZA
-son normas programáticas: norma que se asocia a la idea de principio, es una
guía para que algo de logre en la medida de lo posible
● guías para programas de gobierno
-son normas de organización: le dice al Estado: ud debe hacer algo así que
organícese→ creación de un sistema o red de organizaciones
-son bienes e intereses primarios: idea de que cada derecho social es un fin
en sí mismo y debe ser buscado
-son mecanismos de garantía: si están por escrito y contemplados como derechos
debe haber una manera de velar que el Estado cumpla
● si la constitución no dijera salud, educación y seguridad social, no
habrían instituciones
● por lo tanto, garantiza que el estado invierta en esto

ENFOQUE
[Link] relativos:
*visión más conservadora
● son prestaciones que dependen de la capacidad del Estado→ si tiene plata
bien, si no, nada que hacerle
● son aspiraciones colectivas más que obligaciones concretas→ sociedad
pide, pero no hay obligación para que el estado lo cumpla
● base de la política social del Estado
● no pueden ser garantizados jurisdiccionalmente
[Link] eficaces:
*producen un efecto real
● el Estado está obligado a desplegar el máximo de sus esfuerzos→ debe si
o si satisfacer un básico
● prestar un servicio es exigible y debe ser cumplido→ exigibilidad
política
● expresión pura de la naturaleza física del ser humano
● no se exige la satisfacción de acuerdo a un estándar determinado del
derecho→ este no puede establecerlo, sino que, sólo obliga que el estado
cumpla con la necesidad básica

TITULARES Y DESTINATARIOS
-titulares: todas las personas naturales
● casos especiales:
★ educación→ se enfoca en las edades tempranas
★ seguridad social→ prestaciones hacia las personas que se
encuentran en situaciones de imposibilidad de generar
remuneraciones o les resulta más oneroso hacerlo
-destinatarios:
● el estado
● los particulares
➔ participación, no obligación
➔ mayores libertades, menores obligaciones
OBLIGACIONES
-obligación de conducta: el Estado debe actuar, activa o pasivamente, respecto
de determinada necesidad básica de las personas
● activamente: prestar un servicio
● pasivamente: no reproducir injusticias, evitando que se amplíe la brecha

-obligación de resultado: el Estado debe cumplir determinados objetivos con

relación a la prestación que debe realizar:
● salud→ prevención de enfermedades o la recuperación
● educación→ formación integral de personas éticas y capaces
● seguridad social→ satisfacción de necesidades de quienes no pueden
trabajar
● objetivo general de todos los derechos sociales→ la máxima realización
posible de todas las personas

PROTECCIÓN
-gran problema→ ¿cómo podemos asegurar la satisfacción de las necesidades
básicas de toda la sociedad?→ problemas de distintos ámbitos: expectativas,
progreso, recursos, etc
*art. 19 n° 9 inc. final es el único
-garantías
● normativas: obligación de legislar→ “de la manera que determine la ley”
● interpretativas: principios a favor de las personas
*hecho de que haya un derecho requiere balance con otros, ej. educación
y tomas
● institucionales
➔ políticas: existencia de instituciones que presten los servicios
esenciales
➔ jurisdiccionales: posibilidad de exigir las prestaciones mediante
acciones judiciales
-en chile
● pocas garantías interpretativas
● nulas garantías jurisdiccionales, salvo el art. 19 n° 9 inc. final
(elegir entre isapre o fonasa)
 24/11 (recuperativa)
DILEMAS D° SOCIALES
-sesgo negativo del constituyente de 1980 respecto de los derechos sociales
● se asegura el acceso, no la obligación
● no se reconocen los principales derechos sociales
● no hay recurso de protección asociado, salvo a la elección del sistema
público o privado
-debate doctrinario sobre la naturaleza de los derechos sociales
-nuevos derechos sociales
-ausencia de concepto clave: calidad de vida
*orientador de todos los derechos
ej. derecho a la salud le debe permitir a la persona llevar una vida libre de
ciertas complicaciones
*tendrían un mejor pie para poder ser garantizados

RECURSO DE PROTECCIÓN ART. 20

-se debe presentar igual que un recurso, frente a la corte de apelaciones

ASPECTOS SUSTANTIVOS
¿QUÉ PASA SI UN D° CONSTITUCIONAL SE VE AMENAZADO, PERTURBADO O PRIVADO?
1833
-no existe control judicial de constitucionalidad, sino político
-elemento adicional para fallar el fondo de acciones civiles y penales
*se citaba la constitución

1925
*empieza a surgir de alguna manera el control constitucional
-respecto de la ley→ inaplicabilidad por inconstitucionalidad
*lo conocía la CS
*si es de la cpr no aplica
-respecto de actos del estado o de particulares→ elemento adicional

1980
-respecto de la ley→ inaplicabilidad e inconstitucionalidad
-respecto de actos públicos y privados→ recurso de protección
*nace efecto horizontal de los derechos

art. 20. El que por causa de actos u omisiones arbitrarios o ilegales sufra
privación, perturbación o amenaza en el legítimo ejercicio de los derechos y
garantías establecidos en el artículo 19, números 1º (vida) , 2º (igualdad
ante la ley), 3º inciso quinto (comisiones especiales), 4º, 5º, 6º, 9º inciso
final, 11º, 12º, 13º, 15º, 16º en lo relativo a la libertad de trabajo y al
derecho a su libre elección y libre contratación, y a lo establecido en el
inciso cuarto, 19º, 21º, 22º, 23º, 24º, y 25º podrá ocurrir por sí o por
cualquiera a su nombre, a la Corte de Apelaciones respectiva, la que adoptará
de inmediato las providencias que juzgue necesarias para restablecer el
imperio del derecho y asegurar la debida protección del afectado, sin
perjuicio de los demás derechos que pueda hacer valer ante la autoridad o los
tribunales correspondientes.
Procederá, también, el recurso de protección en el caso del Nº 8 del artículo
19, cuando el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación sea
afectado por un acto u omisión ilegal imputable a una autoridad o persona
determinada.

art. 19 n° 24
ej. del cuaderno
-probar que es mío→ acción reivindicatoria (evalúa de quién de los dos es el
derecho)

REQUISITOS DE FONDO
1. una conducta ilegal o arbitraria
 2. agravio de alguno de los derechos contemplados en el art. 20, en la
forma de:
● amenaza→ posibilidad real de que ocurra
● perturbación→ se hace difícil ejercer el derecho
● privación→ se hace imposible ejercer ese derecho
3. relación de causalidad entre la conducta y el agravio
4. posibilidad fáctica de la corte de adoptar medidas de protección

CONDUCTA ARBITRARIA O ILEGAL

-conducta: acción u omisión
-arbitraria: acto o proceder contrario a la justicia, la razón o las leyes,
dictado solo por arbitrio o capricho de su autor, sin razonamiento y
explicación
-ilegal: contrario al ordenamiento jurídico, independientemente de la
jerarquía normativa
*constitución, ley, decreto, etc

AGRAVIO DE ALGÚN DERECHO CONTEMPLADO EN EL ART. 20

-no todos los derechos se encuentran garantizados por el recurso de protección
-¿por qué?
● arg. fáctico→ hay algunos derechos que no se pueden garantizar
● arg. político→ no se quiere, constituyente de 1980 tenía un sesgo
● arg. jurídico→ hay otras acciones
-dos derechos que tienen un mecanismo distinto
● art. 19 n° 7→ recurso de amparo
● art. 19 n° 21→ recurso de amparo económico

-formas:
● amenaza: toda conducta que haga temer un daño inminente al interesado
que lo hace valer, en términos de constituir una verdadera intimidación
constitutiva de perjuicio cierto, actual, preciso y concreto
● perturbación: dificultad que se opone al ejercicio de un derecho
● privación: imposibilidad absoluta en el ejercicio de un derecho

RELACIÓN DE CAUSALIDAD ENTRE CONDUCTA Y AGRAVIO

teoría de la equivalencia de condiciones
-es causa de un efecto aquella que, suprimida hipotéticamente, suprime el
resultado
-si hay más de una causa, todas ellas son equivalentes

teoría de la causa adecuada o eficiente

-de todas las causas que participan en la generación de un efecto, debe
elegirse aquella que, conforme a la experiencia general, ha de producirlo

¿con cuál nos quedamos?

-doctrina y jurisprudencia constitucionales no dan luces
-no existen factores de imputabilidad exigibles en materia constitucional
(culpa y dolo)→ no nos interesa la intención, no agrava la falta ni la exculpa
-no habiendo responsabilidad, dependerá de la posibilidad de restablecimiento
del derecho

POSIBILIDAD DE ADOPTAR MEDIDAS CAUTELARES

-regla general: las cortes pueden adoptar todas las medidas jurídicamente
concebibles, decretando órdenes a toda institución pública, para que el
recurrido ponga término al agravio
-excepciones:
1. cuando el agravio es inevitable o irreparable
2. cuando noé diste medida efectiva o paliativa en el corto plazo
3. cuando se requiere de un acto que es materia de ley o de un juicio de
fondo

-sólo el legislador se encuentra autorizado a limitar los derechos, pero sin

afectar el contenido esencial de éstos→ por esto hay que estar atento a los
decretos y resoluciones de órganos del estado