Derechos y Estructura de Sindicatos
Derechos y Estructura de Sindicatos
SINDICALES
Título I
DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES 1061 1062 1063
Capítulo I
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 212. Reconócese a los trabajadores del sector privado y de las empresas del Estado,
cualquiera sea su naturaleza jurídica, el derecho de constituir, sin autorización previa, las
organizaciones sindicales que estimen convenientes, con la sola condición de sujetarse a
la ley y a los estatutos de las mismas.
1064 1065
Nadie puede ser obligado a afiliarse a una organización sindical para desempeñar
un empleo o desarrollar una actividad. Tampoco podrá impedirse su desafiliación.
1061
El Decreto N° 227, 12.05.99, del Ministerio de Relaciones Exteriores (D.O.: 12.05.99), promulgó el Convenio N° 87 de la Organización
Internacional del
Trabajo, relativo a la libertad sindical y la protección del derecho a sindicación.
1062
La Ley N° 19.296, establece normas sobre asociación de funcionarios de la administración del Estado (V. Boletín Oficial N° 208, mayo 2006,
p. 58).
1063
La Circular N° 31, de 2010, imparte instrucciones respecto de otorgamiento de certificados del área de Relaciones Laborales. Texto
actualizado según modificaciones introducidas por Circular N° 79 de 16.06.2010. (Boletín Oficial N° 259, agosto 2010, p. 132).
1064
El personal contratado por una embajada diplomática acreditada en Chile que cumple funciones administrativas, técnicas o de servicio
doméstico se en- cuentra facultado para constituir un sindicato de empresa con la única condición de sujetarse a la ley y a los
estatutos de la misma. (Dictamen N° 5.035/93 de 17.12.08).
1065
Los aviones aerocomerciales de pasajeros, en principio, tienen la naturaleza jurídico laboral de establecimientos de la empresa o,
también, y según sean las circunstancias de la especie, de parte de un establecimiento, en caso que se tratare de varios aviones
pertenecientes a una misma flota. (Dictamen N° 1.217/59 de 11.03.97).
1066
La prohibición que contiene el artículo 214 del Código del Trabajo debe entenderse aplicable tanto a trabajadores dependientes como
independientes, toda vez que la citada norma utiliza el vocablo “trabajador” sin distinguir entre unos y otros y, asimismo, circunscrita a
la empresa, lugar o establecimiento en que presta sus servicios. De esta suerte, si el trabajador labora para más de un empleador o en
lugares distintos, podrá legalmente afiliarse a los sindicatos de cada una de las empresas a las que se encuentra unido por distinto
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LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES
vínculo de trabajo o a las organizaciones sindicales existentes en los diferentes lugares en los cuales sirve su cargo u oficio, en caso de
tratarse de independientes, siéndole aplicable, respecto de cada una de ellas, la prohibición de participar simultáneamente en más de
una de las entidades sindicales que puedan existir en las mismas. Lo anotado precedentemente es concordante, por lo demás, con la
doctrina sustentada por este Servicio, a través de Dictamen N° 4.614/195, de 16.08.96.
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LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
SINDICALES
a)Sindicato de empresa: es aquel que agrupa a trabajadores de una misma empresa; 1067
1068
Art. 218. Para los efectos de este Libro III serán ministros de fe, además de los
inspectores del trabajo, los notarios públicos, los oficiales del Registro Civil y los
funcionarios de la Administración del Estado que sean designados en calidad de tales por
la Dirección del Trabajo y los secretarios municipales en localidades en que no existan
otros ministros de fe disponibles. 1072 1073
1067
El finiquito y recontratación inmediata al término de la relación laboral de los trabajadores, no produce la desafiliación de los mismos al sindicato
constituido
en ella, salvo que, dicha recontratación se lleve a efecto en forma tal que no opere una continuidad en la prestación de los servicios,
caso en el cual se produciría la pérdida de su calidad de trabajador y, por ende, la desafiliación al sindicato. (Dictamen N° 820/17 de
26.02.03).
1068
Los sindicatos de empresa están formados exclusivamente por trabajadores de una misma empresa, lo que autoriza para sostener que
la condición sine qua non para que se entienda que un trabajador pertenece a un sindicato de empresa, consiste precisamente en
laborar en ésta en calidad de dependiente. Por tal razón, entonces, si un dependiente pierde esta calidad, pierde, a la vez, su calidad
de socio de la organización sindical respectiva. Dictamen N° 6.127, 14.12.98.
1069
Deniega reconsideración del Dictamen 4.614/195, de 16.08.96, el cual concluye que resulta jurídicamente procedente que un trabajador
taxista indepen- diente que se desempeña para dos o más Líneas de Taxis, se afilie a la organización sindical existente en cada una de
ellas y participe en la dirección de cada entidad sindical. (Dictamen N° 601/39 de 3.02.04).
1070
Las organizaciones sindicales pueden cambiar libremente, por la vía de la reforma de sus estatutos, su naturaleza, ajustándose
únicamente a los requisitos que el ordenamiento jurídico vigente prescribe al efecto. (Dictamen N° 3.644/188 de 5.11.02).
1071
El legislador, no consideró, en caso alguno, dentro de los procedimientos contenidos en el Libro IV del Código del Trabajo, otros actores
que los que allí expresamente se señalan reiteradamente en los distintos artículos que lo componen, lo que lleva a concluir que
aquellas organizaciones constituidas a la luz del artículo 216 del mismo texto legal, que no corresponden a ninguno de los tipos de
sindicato base expresamente mencionadas en el mismo, no podrían negociar colectivamente como tales a la luz de éstas
normas.
No obstante lo anterior, a juicio de esta Dirección, teniendo en cuenta los convenios internacionales de la OIT N°s. 87 y 98, ratificados
por nuestro país, las organizaciones en comento estarían habilitadas para negociar colectivamente, de común acuerdo con la
contraparte, para lo cual podrían, si lo estiman necesario, establecer normas de procedimiento acorde a sus necesidades o bien
negociar en los términos del artículo 314 del Código del Trabajo.
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Ahora bien, de considerarse que todas las empresas de las cuales son dependientes los integrantes de dicha organización constituyen
un solo empleador, se deberá estar a lo dispuesto en el inciso octavo del artículo 3° del Código del Trabajo. (Dictamen N° 6.005/74,
17.11.15).
1072
Inciso modificado, como aparece en el texto, por el artículo 1°, N° 13, de la Ley N° 20.940 (D.O.: 8.09.16). El Dictamen N° 1.413/32,
31.03.17 , fija el sentido y alcance de las modificaciones introducidas por la Ley N° 20.940, publicada en el Diario Oficial, el 8 de
septiembre de 2016, al Libro III del Código del Trabajo, De las Organizaciones Sindicales.
1073
V. Dictámenes N°s. 6.355/287, 18.11.96, y 1.766/148, 4.05.00.
1074
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 218 del Código del Trabajo, ha sido el propio legislador quien se ha encargado de establecer
quien tiene la cali- dad de “ministro de fe”, facultado para actuar en la constitución de la organización sindical como, asimismo, en las
diversas etapas de su funcionamiento. Sólo se admite la asistencia de un ministro de fe de aquellos no señalados en el inciso 1°, del
artículo 218, del Código del Trabajo, cuando la ley no requiera expresamente la presencia de uno de ellos. (Dictamen N°
2.416/134, de 25.07.02).
1075
El artículo 54 de la Ley N° 20.423 (D.O.: 12.02.10), dispone que todas las menciones que el ordenamiento jurídico haga al Ministerio de
Economía, Fomento y Reconstrucción, o simplemente al “Ministerio de Economía”, deberán entenderse referidas al Ministerio de
Economía, Fomento y Turismo.
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LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
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3.- Velar por el cumplimiento de las leyes del trabajo o de la seguridad social,
denunciar sus infracciones ante las autoridades administrativas o judiciales, actuar como
parte en los juicios o reclamaciones a que den lugar la aplicación de multas u otras
sanciones;
5.- Prestar ayuda a sus asociados y promover la cooperación mutua entre los
mismos, estimular su convivencia humana e integral y proporcionarles recreación;
12.- En general, realizar todas aquellas actividades contempladas en los estatutos y que
no estuvieren prohibidas por ley.
Capítulo II
DE LA CONSTITUCIÓN DE LOS SINDICATOS
Art. 221. La constitución de los sindicatos se efectuará en una asamblea que reúna
los quórum a que se refieren los artículos 227 y 228 y deberá celebrarse ante un ministro de
fe. Tratándose de la constitución de un sindicato interempresa, sólo podrán actuar como
ministros de fe los inspectores del trabajo.
1076
Las organizaciones sindicales pueden representar a sus afiliados sin mediar requerimiento de ellos, en el ejercicio de los derechos
emanados de instru-
mentos colectivos, así como también, en las reclamaciones por infracciones legales y a contratos individuales de trabajo que afecten a
la mayoría de sus afiliados. (Dictamen N° 3.817/078, de 29.09.11).
1077
La intención del legislador al establecer, entre los fines principales de las organizaciones sindicales, los allí previstos, fue radicar en
aquéllas la represen- tación de sus afiliados para los efectos que las referidas normas señalan y ello, principalmente, ante el
empleador, toda vez que es este último quien, a su vez, debe velar prioritariamente tanto por el cumplimiento de los derechos de sus
trabajadores emanados de los contratos individuales y colectivos del trabajo como por la sujeción a la legislación laboral.
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LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
(Dictamen N° 2.225/034, 27.05.11).
1078 SINDICALES
El legislador le ha entregado a la organización sindical la obligación de actuar, en forma complementaria, con los Comités de Higiene y
Seguridad en la búsqueda de sistemas que disminuyan los riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, pudiendo
además, formular planteamientos y peticiones dirigidas a lograr el mismo objetivo. Como es dable apreciar, el cumplimiento de la
finalidad señalada, supone la presencia de los dirigentes en los lugares de trabajo lo cual importa necesariamente la facultad de
ingresar a las dependencias de la empresa, de otro modo la obligación descrita que- daría reducida a un plano teórico o limitada a que
se efectuara fuera de la empresa lo cual se opone al expreso mandato de la ley. (Dictamen N° 1.428/78, de 9.05.02).
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SINDICALES
Art. 222. El directorio sindical deberá depositar en la Inspección del Trabajo el acta
original de constitución del sindicato y dos copias de sus estatutos certificadas por el
ministro de fe actuante, dentro del plazo de quince días contados desde la fecha de la
asamblea. La Inspección del Trabajo procederá a inscribirlos en el registro de sindicatos
que se llevará al efecto. Las actuaciones a que se refiere este artículo estarán
exentas de impuestos.
La Inspección del Trabajo podrá, dentro del plazo de noventa días corridos contados
desde la fecha del depósito del acta, formular observaciones a la constitución del
sindicato si faltare cumplir algún requisito para constituirlo o si los estatutos no se
ajustaren a lo prescrito por este Código. 1086
1079
V. Dictámenes N°s. 1.534/79, 29.03.97, y 156/05, 11.01.16.
1080
El fuero de que gozan los trabajadores que constituyen una organización sindical de las señaladas en los incisos 3° y 4° del artículo 221,
del Código del Trabajo, cuando la constitución del sindicato se materializa en el denominado sistema de votaciones parciales,
comienza a correr desde diez días antes del día en que los constituyentes llevan a efecto el primer acto de votación dirigido a
constituir la organización sindical de que se trate, y hasta treinta días después de realizado el último acto de votación destinado a
constituir la organización respectiva, con un tope máximo de cuarenta días o de quince días en el caso de la constitución de un
sindicato de trabajadores eventuales o transitorios. Los cuarenta o quince días máximos serán contados desde el inicio del fuero de
diez días previos a la primera asamblea parcial. (Dictamen N° 4.777/221, de 14.12.01).
1081
Artículo modificado, como aparece en el texto, por el artículo 1°, N° 14, de la Ley N° 20.940 (D.O.: 8.09.16). El Dictamen N°
1.413/32, 31.03.17 , fija el sentido y alcance de las modificaciones introducidas por la Ley N° 20.940, publicada en el Diario Oficial, el
8 de septiembre de 2016, al Libro III del Código del Trabajo, De las Organizaciones Sindicales.
1082
El empleador se encuentra facultado para aplicar la norma contenida en el artículo 12 del Código del Trabajo a los dependientes que
participen como constituyentes de un sindicato de empresa, de establecimiento de empresa, de un sindicato interempresa o de
trabajadores eventuales o transitorios, en la etapa previa a la constitución, es decir, durante los diez días anteriores a la celebración de
la respectiva asamblea constitutiva y mientras se encuentran amparados por el fuero adicional de treinta días posteriores a la
realización de la misma, con un tope de cuarenta días, acumulados ambos periodos, o hasta el día siguiente de haberse realizado la
citada asamblea, con un máximo de quince días, en el caso de los trabajadores eventuales o transitorios. Dictamen N° 3.995/198,
2.12.02.
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1083
V. Dictámenes N°s. 1.217/067, 15.04.02; 2.575/150, 16.08.02, y 1.684/104, 5.06.02.
1084 SINDICALES
La Circular N° 31, de 2010, imparte instrucciones respecto de otorgamiento de certificados del área de Relaciones Laborales. Texto
actualizado según modificaciones introducidas por Circular N° 79 de 16.06.2010. (Boletín Oficial N° 259, agosto 2010, p. 132).
1085
V. Dictámenes N°s. 6.355/287, 18.11.96, y 1.766/148, 4.05.00.
1086
Resulta jurídicamente procedente que una organización sindical pueda modificar su naturaleza jurídica durante el período que dispone
para subsanar o conformar sus estatutos, a las observaciones formuladas por la Inspección del Trabajo, máxime si se considera que las
observaciones efectuadas, no afectan los actos válidamente celebrados por su directorio en el tiempo intermedio. (Dictamen N°
6.005/74, 17.11.15).
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SINDICALES
Art. 226. Cada predio agrícola se considerará como una empresa para los efectos de
este Título. También se considerarán como una sola empresa los predios colindantes
explotados por un mismo empleador.
1087
El Dictamen N° 391/8, de 23.01.03, concluye: 1.- Las observaciones efectuadas por la Inspección del Trabajo a la constitución de la
organización sindical
respectiva, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 223 del Código del Trabajo, no afectan los actos válidamente celebrados por su
directorio en el tiempo intermedio, y 2.- La elección de un director sindical como dirigente de una organización de grado superior,
efectuada durante el periodo en que se encuen- tran pendientes los trámites contemplados en los incisos 2° y 3° del artículo 223 del
Código del Trabajo, goza de validez legal aun cuando, posteriormente, la organización pierda por el sólo ministerio de la ley su
personalidad jurídica.
1088
El Decreto N° 649, 26.04.00, del Ministerio de Relaciones Exteriores (D.O.: 29.07.00), promulgó el Convenio N° 135 de la Organización
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LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
Internacional del Trabajo, relativo a la protección y facilidades que deben otorgarse a los representantes de los trabajadores en la
empresa. SINDICALES
1089
Para acreditar la calidad de delegado sindical frente a la Inspección del Trabajo, especialmente para efectos de la reincorporación de un
trabajador despe- dido que alega dicha investidura, se deberá exigir a los recurrentes la nómina firmada por cada uno de los
trabajadores que, en su oportunidad, eligieron el delegado o delegados sindicales afectados por el despido; constancia de la fecha en
que se efectuó la elección y el resultado de la misma. Asimismo, se deberá exigir la exhibición del documento que acredita la
comunicación que, de acuerdo con el inciso final del artículo 225 del Código del Trabajo, debe efectuarse al empleador informándole de
la elección del delegado sindical respectivo, comunicación que debe llevarse a cabo dentro de los tres días hábiles laborales
siguientes de su elección. (Dictamen N° 3.839/193, de 18.11.02).
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LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
SINDICALES
Art. 228. Para constituir un sindicato que no sea de aquellos a que se refiere el artículo
anterior, se requerirá del concurso de un mínimo de veinticinco trabajadores para formarlo.
Art. 229. Los trabajadores de una empresa que estén afiliados a un sindicato
interempresa o de trabajadores eventuales o transitorios, elegirán uno o más delegados
sindicales de acuerdo a las siguientes reglas: de ocho a cincuenta trabajadores elegirán
un delegado sindical; de cincuenta y uno a setenta y cinco elegirán dos delegados
sindicales, y si fueran setenta y seis o más trabajadores, elegirán tres delegados.
Los delegados sindicales gozarán del fuero a que se refiere el artículo 243.
1090
A la luz de lo dispuesto en el inciso 2° del artículo 227 del Código del Trabajo, si a la fecha de la constitución del sindicato de empresa y de la
elección de
su primer directorio, el número de trabajadores es menor de veinticinco, le corresponderá elegir un director, el que de acuerdo con lo
señalado en el inciso 1° del artículo 235, deberá ejercer las funciones de presidente y gozará de fuero laboral. (Dictamen N° 4.777/221,
de 14.12.01).
1091
El registro actualizado de los miembros que lleve la organización respectiva, ya sea, en el formato de Libro de Socios o aquél que lo
reemplace, de acuerdo con los estatutos del sindicato, debe ser el elemento determinante para verificar el cumplimiento del quórum a
que hace referencia el inciso 2° del artículo 227 del mismo cuerpo legal. (Dictamen N° 819/047, de 19.03.02).
1092
La expresión “que no exista sindicato vigente”, utilizada en el inciso 2° del artículo 227 del Código del Trabajo, debe entenderse referida
tanto a la inexis- tencia de un sindicato de empresa como de establecimiento de empresa. (Dictamen N° 2.575/150, de
16.08.02).
1093
La circunstancia de haber disminuido los socios de un sindicato constituido al amparo de la norma del artículo 227, inciso 2° del Código
del Trabajo a un número menor a veinticinco, habiendo transcurrido el plazo máximo de un año con que aquel contaba para completar
el cuórum previsto en la normativa en análisis, no constituye causal de caducidad de la personalidad jurídica de dicha organización si
antes de cumplirse dicho término había acreditado el cumplimiento del cuórum requerido por la ley. (Dictamen N° 1.022/19,
17.02.16).
1094
V. Dictámenes N°s. 1.217/067, 15.04.02; 2.575/150, 16.08.02, y 819/47, 19.03.02.
1095
Inciso modificado, como aparece en el texto, por el artículo 1°, N° 15, de la Ley N° 20.940 (D.O.: 8.09.16). El Dictamen N° 1.413/32,
31.03.17 , fija el sentido y alcance de las modificaciones introducidas por la Ley N° 20.940, publicada en el Diario Oficial, el 8 de
septiembre de 2016, al Libro III del Código del Trabajo, De las Organizaciones Sindicales.
1096
V. Dictamen N° 2.182/102, 14.06.01.
1097
V. Dictamen N° 348/10, 18.01.95.
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LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
1098
Los internos del Complejo Penitenciario Huachalalume de La Serena, que ejecutan labores en dicho recinto penal en su calidad de
SINDICALES
trabajadores de la em- presa Siges Chile S.A., deben ser considerados para los efectos de la aplicación de los quórum exigidos por el
artículo 227 del Código del Trabajo para la constitución de un sindicato de empresa o de establecimiento en la referida entidad. 2) En
virtud de los dispuesto en el artículo 19 N° 19 de la Constitución Política de la República, a los trabajadores de que se trata les asiste el
derecho de constituir sindicatos y participar en procesos de negociación colectiva, sin perjuicio de las facultades de control y
mantenimiento del orden al interior de los recintos penales conferidas a la Dirección Nacional de Gendarmería de Chile y de las
consideraciones expresadas en el cuerpo del presente oficio. (Dictamen N° 3.033/048, de 20.07.10).
1099
El Dictamen N° 0368/008, de 20.01.12, concluye que no resulta jurídicamente procedente excluir del total de trabajadores que prestan
servicios en una empresa –universo que debe servir de base para calcular el quórum de constitución de un sindicato en una de dichas
entidades– a los dependientes que se encontraren acogidos a licencia médica o haciendo uso de feriado, a la fecha de celebración de
la respectiva asamblea constitutiva.
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LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
SINDICALES
El mandato de los delegados durará el tiempo que señalen los estatutos, y si estos
no lo regulan, tendrá la misma duración que el establecido para los directores sindicales. 1100
Art. 230. En los sindicatos interempresa y de trabajadores eventuales o
transitorios, los socios podrán mantener su afiliación aunque no se encuentren prestando
servicios.
Capítulo III
DE LOS ESTATUTOS 1101 1102
Art. 231. El estatuto del sindicato deberá contemplar los requisitos de afiliación, de
desafiliación y los derechos y obligaciones de sus miembros, los requisitos para ser
elegido dirigente sindical, los mecanismos de modificación del estatuto o de fusión del
sindicato, el régimen disciplinario interno y la clase y denominación de sindicato que lo
identifique, que no podrá sugerir el carácter de único o exclusivo.
El estatuto deberá disponer los resguardos para que los socios puedan ejercer su
libertad de opinión y su derecho a votar. Podrá el estatuto, además, contener normas de
ponderación del voto, cuando afilie a trabajadores no permanentes.
La organización sindical deberá llevar un registro actualizado de sus miembros. 1108 1109
1110
1100
Artículo reemplazado, como aparece en el texto, por el artículo 1°, N° 16, de la Ley N° 20.940 (D.O.: 8.09.16). El Dictamen N° 1.413/32,
31.03.17 , fija el
sentido y alcance de las modificaciones introducidas por la Ley N° 20.940, publicada en el Diario Oficial, el 8 de septiembre de 2016, al
Libro III del Código del Trabajo, De las Organizaciones Sindicales.
1101
El artículo 6° transitorio de la Ley N° 20.940 (8.09.16), otorga el plazo de un año, a contar de la fecha de entrada en vigencia de la
misma (1.04.17), para que las organizaciones sindicales vigentes a dicha fecha procedan a adecuar sus estatutos a las disposiciones
contenidas en ella.
1102
Los sindicatos vigentes al 1 de abril de 2017, dispondrán hasta el 1 de abril de 2018, para adecuar sus estatutos a la normativa
establecida por la Ley N° 20.940, a modo de ejemplo, en lo referido a la integración del directorio sindical (inciso tercero del artículo
231 y artículo 278 del Código del Trabajo refor- mado), o bien, respecto a la capacidad de representación para ejercer ante el
empleador el derecho a información relativa a la planilla de remuneraciones de los trabajadores involucrados en la negociación (inciso
4º del artículo 316 del Código del Trabajo reformado). Dictamen N° 5.337/91, 28.10.16.
1103
Inciso agregado, como aparece en el texto, por el artículo 1°, N° 17, de la Ley N° 20.940 (D.O.: 8.09.16). El Dictamen N° 1.413/32,
31.03.17 , fija el sentido y alcance de las modificaciones introducidas por la Ley N° 20.940, publicada en el Diario Oficial, el 8 de
septiembre de 2016, al Libro III del Código del Trabajo, De las Organizaciones Sindicales.
1104
El Dictamen N° 1.714/44, 21.04.17, rectifica y complementa al Dictamen N° 1.306/31, 22.03.17, que informa respecto al sentido y
alcance de la Ley N° 20.940, en particular, en lo referido a las disposiciones con perspectiva de género, y su implicancia en los
procedimientos para la integración del directorio sindical y de la comisión negociadora.
1105
V. Dictamen N° 2.342/30, 23.05.18, que reconsidera parcialmente Dictamen N° 1.028/21, 21.02.18, sobre integración femenina en el
directorio; cuota de género, y adecuación estatutaria. La Circular N° 49, 7.06.18, imparte instrucciones relativas a la adecuación de
estatutos con el objetivo de incorporar mecanismo que fomente participación femenina en el directorio de las organizaciones
sindicales.
1106
El Dictamen N° 1.026/19, 21.02.18, concluye: La norma del artículo 231, inciso tercero del Código del Trabajo, que promueve la
representación femenina en los directorios sindicales, resulta aplicable a los sindicatos de trabajadores independientes y, por tanto,
estos, al igual que las restantes organizaciones que pueden conformarse con arreglo a lo previsto en el artículo 216 del mismo Código,
deben adecuar sus estatutos a lo dispuesto en el primero de los citados preceptos, incorporando un mecanismo destinado a resguardar
que su directorio esté integrado por mujeres, en los términos y condiciones allí establecidas.
DIRECCIÓN DEL
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LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
1107
Este Servicio está impedido de recomendar un mecanismo electoral específico para la conformación del Directorio, no obstante lo
SINDICALES
cual, se encuentra legalmente facultado para velar por el cumplimiento de las cuotas de participación femenina que exige la Ley.
Dictamen N° 1.862/26, 16.04.18.
1108
El Dictamen N° 2.816/72, de 30.06.05, señala que la comunicación del trabajador al empleador de su desafiliación del sindicato por
renuncia, sólo pone fin a la obligación de descontar la cuota sindical que corresponde a este último, cuando efectivamente, y en
conformidad a los estatutos sindicales, el trabajador se encuentre desafiliado al momento de efectuar la citada comunicación.
Complementa y precisa Dictamen N° 577/14, 4.02.05.
1109
El Dictamen N° 5.234/234, de 3.12.03, concluye: 1.- Resulta jurídicamente procedente que las organizaciones de trabajadores en el
ejercicio de su derecho de autoregulación y autotutela establezcan libremente en sus estatutos las causas de sanción y el procedimiento
disciplinario de las mismas, y 2.- Asimis- mo, los estatutos que rigen las organizaciones de trabajadores deben estar sujetos a un
criterio de certeza que, necesariamente, exige la inclusión de los requisitos y procedimientos para la sanción que signifique la
salida de alguno de sus miembros.
1110
V. Dictámenes N°s. 1.669/138, 25.04.00, y 4.401/218, 17.07.95.
DIRECCIÓN DEL
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LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
SINDICALES
Art. 232. Los estatutos determinarán los órganos encargados de verificar los
procedimientos electorales y los actos que deban realizarse en los que se exprese la
voluntad colectiva, sin perjuicio de aquellos actos en que la ley o los propios estatutos
requieran la presencia de un ministro de fe de los señalados por el artículo 218. Asimismo,
los estatutos establecerán el número de votos a que tiene derecho cada miembro, debiendo
resguardarse, en todo caso, el derecho de las minorías. Los estatutos serán públicos.
1111
Resulta jurídicamente procedente incorporar en la reforma de los estatutos de una organización sindical, una norma transitoria en la cual
se señale expresa-
mente la prórroga del mandato de la actual directiva por lo que resta para completar el máximo legal de cuatro años. (Dictamen N° 3.091/167,
de 16.09.02).
1112
El Dictamen N° 1.621/72, de 20.04.04, se pronuncia sobre diversos aspectos referidos a la fusión de organizaciones sindicales de grado superior.
1113
La fusión sindical, contemplada en el artículo 233 bis del Código del Trabajo, es un acto que se enmarca dentro del principio de
autonomía sindical, ex- presamente reconocido en nuestra legislación, que en ningún caso afecta los derechos emanados de los
contratos individuales y colectivos que rigen las relaciones laborales de los trabajadores que participan en dicho proceso,
manteniéndose, de este modo, vigente, entre otros, el derecho establecido en el inciso 2° del artículo 348 del Código del Trabajo,
materia de esta consulta. (Dictamen N° 3.986/154, de 31.08.04).
1114
La fusión de organizaciones sindicales no afecta en caso alguno la titularidad ni el ejercicio de derechos derivados de instrumentos
colectivos celebrados por las organizaciones sindicales fusionadas, debiendo la nueva organización sindical surgida del proceso de
fusión, cuando corresponda, representar a los trabajadores afectos a dichos instrumentos (Dictamen N° 951/50, de 5.03.04).
1115
Atendido que con anterioridad a la fusión verificada entre los Sindicatos N°s. 1 y 2 de Empresa Líder Supermercado Viña del Mar Ltda.,
ambos tenían la calidad de afiliados a la Federación Nacional de Trabajadores Líder, la nueva organización resultante de dicho proceso,
el Sindicato de Empresa Líder Supermercado Viña del Mar Ltda., mantiene tal afiliación, toda vez que la fusión que ha operado entre
los primeros ha implicado necesariamente el tras- paso de sus bienes corporales e incorporales o derechos y de sus obligaciones a la
nueva organización sindical, entre éstos, su calidad de afiliado a la organización de grado superior de que se trata. (Dictamen
N° 0420/005, de 28.01.09).
1116
El Dictamen N° 1.630/101, de 29.05.02, concluye: 1) Desde la entrada en vigencia de la Ley 19.759 la regulación de la fusión debe
encontrarse recogida en los estatutos de cada una de las organizaciones sindicales que participan del proceso de fusión, debiendo
dicha regulación ser compatible con las normas contenidas en este pronunciamiento. En el caso de aquellas organizaciones que se
encuentren dentro del plazo de dos años para adecuar sus estatutos, no es necesaria la reforma previa de los mismos, rigiéndose por
la antigua ley –según señala la Circular 143 de fecha 6.12.01 de este Servicio– siendo suficiente cumplir con los criterios de este
pronunciamiento; 2) La ley no establece un término de tiempo para que se verifiquen las asambleas necesarias para el proceso de
fusión, pudiéndose, en consecuencia, considerar que no hay límite ni plazo máximo de tiempo para que se desarrollen dichas asam-
bleas; 3) La fusión, por tratarse de un acto de máxima relevancia en la vida sindical, no puede quedar sino regida por la regla que la
ley exige en materia de aprobación para un acto de menor relevancia como la reforma de los estatutos, esto es, debe aprobarse en
asamblea extraordinaria y contar con el acuerdo de la mayoría absoluta de los afiliados que se encuentren al día en el pago de sus
cuotas sindicales; 4) Por tratarse de una nueva organización sindical, y por no existir norma legal de excepción, corresponde
jurídicamente la aplicación de las normas de nuestra ley laboral contenidas los artículos 222 y 223 del Código del Trabajo, referidos a la
constitución de sindicatos; 5) Resulta plenamente exigible el requisito de que la votación de la fusión se efectúe ante ministro de fe, sin
perjuicio de que, además, como señala expresamente el artículo 233 bis, las actas de la asamblea en que se acuerde la fusión queden
debidamente autorizadas ante ministro de fe; 6) Todo bien, tanto de carácter corporal como incorporal, en este último caso, los
derechos reales y personales, de que hubieran sido titulares las organizaciones fusionadas, se entiende traspasados, por sola
disposición de la ley, a la nueva organización sindical; 7) No existe norma legal del orden laboral que impida la fusión de más de dos
sindicatos, y 8) No existe norma legal del orden laboral que impida desde el punto de vista jurídico la fusión de sindicatos de empresa
de distintas empresas o de un sindicato de empresa con uno interempresa, siendo posible, también como el caso de la consulta
anterior, señalar que dicha posibilidad no es sino manifestación de la autonomía sindical, contenido básico de la libertad sindical
consagrada constitucional y legalmente, debiendo tenerse en cuenta que por disposición legal el sindicato que resulte de dicha fusión
DIRECCIÓN DEL
1
LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
será interempresa.
1117 SINDICALES
Los N°s. 1 y 2 del Dictamen N° 3.986/154, de 31.08.04, señalan: 1.- La fusión sindical, contemplada en el artículo 233 bis del Código del
Trabajo, es un acto que se enmarca dentro del principio de autonomía sindical, expresamente reconocido en nuestra legislación, que
en ningún caso afecta los derechos emanados de los contratos individuales y colectivos que rigen las relaciones laborales de los
trabajadores que participan en dicho proceso, manteniéndose, de este modo, vigente, entre otros, el derecho establecido en el inciso
2° del artículo 348 del Código del Trabajo, materia de esta consulta, y 2.- Si uno o más sindicatos celebran un contrato colectivo de
trabajo, sus estipulaciones serán aplicables a todos los trabajadores que estuvieren afiliados a éstos al momento de iniciarse el
proceso de negociación y que figuran en la nómina a que alude el artículo 325 del Código del Trabajo, aun cuando con posterio- ridad a
su suscripción hubieren perdido la calidad de socios de esas organizaciones sindicales por haberse fusionado los sindicatos que
originalmente les representaron en ese proceso.
DIRECCIÓN DEL
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LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
SINDICALES
Capítulo IV
DEL DIRECTORIO 1118
En los demás casos, el directorio estará compuesto por el número de directores que
el estatuto establezca.
d) Si el sindicato está formado por tres mil o más trabajadores, nueve directores. 1120
1121
El mandato sindical durará no menos de dos años ni más de cuatro y los directores
podrán ser reelegidos. El estatuto determinará la forma de reemplazar al director que deje de
tener tal calidad por cualquier causa.1122
1118
El inciso primero del artículo único de la Ley N° 21.235 (D.O.: 29.05.20), dispone: “Los procesos electorales de directivas sindicales, de
delegados sindica-
les regidos por el Código del Trabajo o de directivas de las asociaciones de funcionarios de la Administración del Estado regidas por la
Ley N° 19.296, que se hubieren iniciado antes de la declaración de estado de excepción constitucional de catástrofe, por calamidad
pública, de fecha 18 de marzo de 2020, en virtud del decreto supremo N° 104, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, o
aquellos que debieron iniciarse durante dicho estado de excepción, y que en ambos casos no hubieren podido finalizar antes de la fecha
de publicación de esta ley, se entenderán suspendidos de pleno derecho, en el estado en que se encuentren.” V.: artículo único de la
Ley N° 21.235. El Dictamen N° 2.225/40, 14.09.21 fija sentido y alcance de la Ley N° 21.235 (D.O.: 29.05.20), que suspende
temporalmente procesos electorales de directivas y delegados sindicales, y prorroga la vigencia de los mandatos de dichos directores
y delegados sindicales en los casos que indica.
1119
El artículo 8° del Código de Procedimiento Civil, señala que “el gerente o administrador de sociedades civiles o comerciales, o el
presidente de las corpo- raciones o fundaciones con personalidad jurídica, se entenderán autorizados para litigar a nombre de ellas con
las facultades que expresa el inciso 1° del artículo anterior, no obstante cualquiera limitación establecida en los estatutos o actos
constitutivos de la sociedad o corporación”.
DIRECCIÓN DEL
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LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
1120
Los directores de un sindicato del tipo “otros”, tendrán derecho a invocar el derecho a fuero, permisos sindicales y licencias frente a sus
SINDICALES
respectivos em- pleadores, con las limitaciones expuestas en el Dictamen N° 6.005/74, 17.11.15.
1121
Los trabajadores independientes, podrán hacer valer el derecho a fuero y permisos sindicales, en el supuesto que inicien una relación
laboral con posterio- ridad a su elección como dirigente sindical, en los términos expuestos en el Dictamen N° 6.005/74,
17.11.15.
1122
El Dictamen N° 1.421/14, 22.04.19, concluye que en caso de que el estatuto de un sindicato disponga que el reemplazo de un director
que deje de tener tal calidad por cualquier causa se efectuará mediante una elección, dicho acto deberá llevarse a cabo en presencia
de un ministro de fe de aquellos men- cionados en el inciso primero del artículo 218 del Código del Trabajo. Reconsidera la doctrina
contenida en el Dictamen N° 2.506/128, 25.04.97.
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LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
SINDICALES
directores electos que no gozan de dichos permisos. Dicha cesión deberá ser notificada
al empleador con al menos tres días hábiles de anticipación al día en que se haga
efectivo el uso del permiso a que se 1123 1124 1125 1126
refiere la cesión.
Art. 236. Para ser elegido o desempeñarse como director sindical o delegado sindical
de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 229, se requiere cumplir con los requisitos que
señalen los respectivos estatutos.
Art. 237. Para la primera elección de directorio, serán candidatos todos los
trabajadores que concurran a la asamblea constitutiva y que reúnan los requisitos para ser
director sindical.
Resultarán elegidos quienes obtengan las más altas mayorías relativas. En los casos
en que se produjere igualdad de votos, se estará a lo que disponga el estatuto y si nada
dijere, se procederá sólo respecto de quienes estuvieren en tal situación, a una nueva
elección. 1127
Esta norma se aplicará también en las elecciones que se deban practicar para renovar
parcialmente el directorio.
En una misma empresa, los trabajadores podrán gozar del fuero a que se refiere este
artículo, sólo dos veces durante cada año calendario. 1129 1130
Art. 239. Las votaciones que deban realizarse para elegir o a que dé lugar la censura al
directorio, serán secretas y deberán practicarse en presencia de un ministro de fe. El día de la
votación no podrá llevarse a efecto asamblea alguna del sindicato respectivo, salvo lo
dispuesto en el artículo 221.
1123
El Dictamen N° 4.161/203, de 10.12.02, concluye en sus puntos dos y tres, lo siguiente: 2. El trabajador que asuma en reemplazo del director
sindical que
por cualquier causa deje de tener tal calidad, deberá hacerlo en la misma condición que el sustituido, es decir, si el director que ha
dejado de tener tal posición gozaba de fuero, permisos y licencias quien lo reemplace lo hará en iguales términos. Por el contrario, si se
trata de un director que por aplicación del artículo 235, inciso 3°, del Código del Trabajo, no ha alcanzado las más altas mayorías y, por
ende, no goza de dichas prerrogativas, deberá asumir el cargo en la misma situación, y 3. De acuerdo con lo establecido en el inciso 3°
del artículo 235 del Código del Trabajo los cargos de presidente, secretario y tesorero de un sindicato, sólo pueden ser servidos por
aquellos trabajadores que hubieren obtenido las más altas mayorías relativas lo que les permite gozar de las prerrogativas de
fuero, permisos y licencias.
1124
Resulta jurídicamente procedente incorporar en la reforma de los estatutos de una organización sindical, una norma transitoria en la cual
se señale expresa- mente la prórroga del mandato de la actual directiva por lo que resta para completar el máximo legal de cuatro
años. (Dictamen N° 3.091/167, de 16.09.02).
1125
El Dictamen N° 1.714/44, 21.04.17, rectifica y complementa al Dictamen N° 1.306/31, 22.03.17, que informa respecto al sentido y
alcance de la Ley N° 20.940, en particular, en lo referido a las disposiciones con perspectiva de género, y su implicancia en los
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LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
procedimientos para la integración del directorio sindical y de la comisión negociadora.
1126
V. Dictamen N° 4.161/203, 10.12.02. SINDICALES
1127
Los estatutos de las organizaciones deberán establecer un sistema alternativo en el evento que el sindicato que deba renovar su
directorio se encuentre acéfalo, por cualquier causa, de modo que puedan suplirse las funciones tanto del secretario del directorio,
artículo 237 del Código del Trabajo, como del directorio en ejercicio, a que alude el artículo 238, del mismo cuerpo legal.
(Dictamen N° 4.777/221, de 14.12.01).
1128
La expresión “Inspección del Trabajo que corresponda”, utilizada en este inciso, debe entenderse referida a aquélla en que la organización
sindical respec- tiva hubiere efectuado el depósito del acta de constitución y de sus estatutos (Dictamen N° 2.048/049, de
28.05.03).
1129
V. nota al final del artículo 237.
1130
V. Dictamen N° 4.161/203, 10.12.02.
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LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
SINDICALES
Art. 243. Los directores sindicales gozarán del fuero laboral establecido en la legislación
vigente desde la fecha de su elección y hasta seis meses después de haber cesado en el
cargo, siempre que la cesación en él no se hubiere producido por censura de la asamblea
sindical, por sanción aplicada por el tribunal competente en cuya virtud deba hacer
abandono del cargo, por renuncia al sindicato o por término de la empresa. Asimismo, el
fuero de los directores sindicales terminará cuando caduque la personalidad jurídica del
sindicato por aplicación de lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 223 o en el inciso
segundo del artículo 227. 1134
1131
Este artículo fue derogado por el artículo único N° 49 de la Ley N° 19.759 (D.O.: 5.10.01).
1132
Este artículo fue derogado por el artículo único N° 50 de la Ley N° 19.759 (D.O.: 5.10.01).
1133
Este artículo fue derogado por el artículo único N° 51 de la Ley N° 19.759 (D.O.: 5.10.01).
1134 Inciso reemplazado, como aparece en el texto, por el artículo 1°, N° 18, de la Ley N° 20.940 (D.O.: 8.09.16). El Dictamen N° 1.413/32,
31.03.17 , fija el sentido y alcance de las modificaciones introducidas por la Ley N° 20.940, publicada en el Diario Oficial, el 8 de
septiembre de 2016, al Libro III del Código del Trabajo, De las Organizaciones Sindicales.
1135 El artículo 45 del Código Civildefine fuerza mayor o caso fortuito como “el imprevisto a que no es posible resistir, como un
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1
LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
naufragio, un terremoto, el apresamiento de enemigos, los actos de autoridad ejercidos por un funcionario público, etc.”. En nuestro
SINDICALES
derecho, para encuadrarse en esta figura deben cumplirse tres requisitos, a saber, imprevisibilidad, irresistibilidad, y que el hecho no
haya sido provocado por quien lo alega (inimputabilidad). (Dictamen N° 4.223/67, 27.10.14).
1136 El Decreto N° 54, 21.02.69, de Previsión Social (D.O.: 11.03.69), aprueba el Reglamento para la constitución y funcionamiento de los
Comités Paritarios de Higiene y Seguridad.
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LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
SINDICALES
sólo durante la vigencia del respectivo contrato, sin que se requiera solicitar su desafuero al
término de 1137 1138 1139 1140 1141 1142
cada uno de ellos.
Art. 244. Los trabajadores afiliados al sindicato tienen derecho de censurar a su directorio.
En la votación de la censura podrán participar sólo aquellos trabajadores que tengan
una antigüedad de afiliación no inferior a noventa días, salvo que el sindicato tenga una
existencia menor. 1143
La censura afectará a todo el directorio, y deberá ser aprobada por la mayoría absoluta
del total de los afiliados al sindicato con derecho a voto, en votación secreta que se
verificará ante un ministro de fe, previa solicitud de, a lo menos, el veinte por ciento de los
socios, y a la cual se dará publicidad con no menos de dos días hábiles anteriores a su
realización. 1144
Art. 245. Derogado. 1145
Art. 246. Todas las elecciones de directorio, votaciones de censura y escrutinios de los
mismos, deberán realizarse de manera simultánea en la forma que determinen los
estatutos. Si éstos nada dicen, se estará a las normas que determine la Dirección del
Trabajo.
Art. 247. El empleador deberá prestar las facilidades necesarias para practicar la
elección del directorio y demás votaciones secretas que exija la ley, sin que lo anterior
implique la paralización de la empresa, establecimiento o faena.
Art. 248. Derogado. 1146
Art. 249. Los empleadores deberán conceder a los directores y delegados sindicales
las horas de trabajo sindical necesarias para ausentarse de sus labores con el objeto de
cumplir sus funciones fuera del lugar de trabajo, las que no podrán ser inferiores a seis horas
semanales por cada director, ni a ocho tratándose de directores de organizaciones
sindicales con 250 o más trabajadores.
1137
El Dictamen N° 197/15, de 14.01.04, concluye: 1.- Los delegados sindicales se encuentran jurídicamente facultados para acumular los permisos
semanales
y cederlos a uno o más de los restantes delegados de la misma empresa, en todo o en parte, previo aviso escrito al empleador; 2.-
Resulta jurídicamente procedente, de acuerdo con los elementos contenidos en el cuerpo del presente informe, que al coexistir en una
empresa delegados y directores sindicales afiliados a un mismo sindicato interempresa puedan cederse, entre ellos, el tiempo de los
permisos que les correspondiere, previo aviso escrito al emplea- dor; 3.- No resulta jurídicamente procedente que el o los delegados
sindicales de la empresa respectiva cedan, en todo o en parte, sus horas de permiso sindical a dirigentes que pertenecen a una
organización sindical distinta, aun cuando tuvieran un empleador común, atendido que las horas de permiso de que se trata deben ser
utilizadas en labores propias del sindicato respectivo, y 4.- No resulta legalmente acertado aplicar la figura de la cesión de la totalidad o
parte del tiempo de permiso sindical respecto de un delegado a un dirigente sindical de su misma organización pero que dependen de
un empleador distinto, puesto que dicha situación importaría imponer a éste último una carga, por concepto de horas de permisos,
superior al legal, por el sólo acuerdo de voluntades del delegado y dirigente respectivo, pacto que le sería inoponible.
1138
A los delegados sindicales de un sindicato de trabajadores eventuales o transitorios, contratados a plazo fijo o por obra o servicio
determinado, el fuero sólo les ampara durante el tiempo en que se encuentre vigente su contrato. Por su parte, el fuero de los
delegados sindicales, contratados a plazo fijo o por obra o servicio determinado, que actúan frente a un sindicato de trabajadores
interempresa, se extiende desde la fecha de su elección y hasta seis meses después de haber cesado en el cargo, salvo las situaciones
de excepción que se consignan en el inciso 1°, del artículo 243 del Código del Trabajo. (Dictamen N° 3.837/191, de 18.11.02).
1139
El fuero laboral de los directores de sindicatos interempresa priva al empleador de la facultad de poner término a los servicios del
trabajador contratado a plazo fijo o para la realización de una obra o servicio determinado, desde el momento de su elección y hasta
seis meses después de haber cesado en el cargo, salvo que medie la correspondiente autorización judicial, la que se podrá conceder,
precisamente, por el vencimiento del plazo convenido en el contrato o la conclusión del trabajo o servicio que dio origen al mismo.
(Dictamen N° 1.976/129, de 4.05.98).
1140
El empleador, salvo caso fortuito o fuerza mayor, se encuentra impedido de ejercer respecto de un director sindical las facultades que le
otorga el artículo 12 del Código del Trabajo para alterar la naturaleza de los servicios o el sitio o recinto en que ellos deban prestarse,
impedimento que se extiende desde la fecha en que éste hubiere sido elegido hasta seis meses después que hubiere cesado en el
cargo. A lo anterior cabe agregar que de la sola lectura de la disposición contemplada por el citado inciso segundo del artículo 243, se
infiere que el legislador ha pretendido que la labor de dirigente sindical no se vea entorpecida, o impedido su ejercicio, por acciones
del empleador, sin que por ello pueda entenderse que ha querido limitar las atribuciones propias de dicho empleador para efectuar los
ajustes de personal, con el fin de obtener una mayor eficiencia administrativa, limitando tales facultades, en este caso, a la alteración
de la naturaleza de los servicios o el sitio o recinto en que ellas deban prestarse, salvo caso fortuito o fuerza mayor. (Dictamen N°
5.079/188, de 6.12.04).
1141
La composición de la directiva sindical que goza de las prerrogativas señaladas en los artículos 243, fuero sindical, 249, 250 y 251,
permisos y licencias, todos del Código del Trabajo, se determina a la fecha de su elección y en función del número de afiliados que a esa
data tenía la organización, careciendo de incidencia por tal efecto la circunstancia de que con posterioridad se produzca una
disminución o aumento de los respectivos socios. (Dictamen N° 4.777/221, de 14.12.01).
1142
El artículo 66 de la Ley N° 16.744, se refiere a las funciones que deben cumplir los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad. El
Dictamen N° 3.592/93, 7.08.17, concluye: en aquellas empresas, faenas, sucursales, agencias que primitivamente estuvieron obligadas
a constituir un Comité Paritario de Higiene y Seguridad por contar con más de 25 trabajadores, no se encuentran obligadas a
mantenerlo si disminuye la cantidad de dependientes a un número inferior al que exige la ley para tal efecto. Sin perjuicio de lo
anterior, el respectivo comité debe permanecer en funciones hasta el término del plazo de dos años, en que expira el mandato de sus
miembros. Complementa la doctrina contenida en Dictamen N° 7.304/344 de 12.12.1994 y reconsidera las conclusiones sostenidas
mediante Ord. N° 5.561 de 15.11.2016 y 4.999 de 15.11.2012 y toda aquella cuyas conclusiones no se encuentren en armonía con lo
informado en el cuerpo de este mismo dictamen.
1143
A contar del 1° de diciembre de 2001, fecha de publicación de la Ley N° 19.759, este inciso debe considerarse derogado
tácitamente (Dictamen N° 1.901/114, de 19.06.02.
DIRECCIÓN DEL
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LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
1144
El Dictamen N° 2.929/59, 28.12.21, concluye: 1. La censura del directorio sindical establecida en el artículo 244 del Código del Trabajo
SINDICALES
resulta aplicable a los delegados sindicales, por expresa remisión de la ley en tal sentido, y 2. No resulta jurídicamente procedente la
expulsión de un socio de un sindicato que ostenta, además, la calidad de delegado sindical y que no ha sido previamente censurado
por la asamblea, por cuanto el legislador ha establecido expresamente el mecanismo a través del cual los socios de una organización
sindical pueden manifestar su disconformidad con la actuación de uno o más de sus delegados, procedimiento que debe cumplir con las
formalidades previstas en la ley para el acto de censura y que se llevará a efecto en los términos expuestos en el presente informe.
1145
Este artículo fue derogado por el artículo único N° 53 de la Ley N° 19.759 (D.O.: 5.10.01).
1146
Este artículo fue derogado por el artículo único N° 55 de la Ley N° 19.759 (D.O.: 5.10.01).
DIRECCIÓN DEL
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LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
SINDICALES
El tiempo de las horas semanales de trabajo sindical será acumulable por cada director
dentro del mes calendario correspondiente y cada director podrá ceder a uno o más de
los restantes la totalidad o parte del tiempo que le correspondiere, previo aviso escrito al
empleador.
Con todo, podrá excederse el límite indicado en los incisos anteriores cuando se trate de
citaciones practicadas a los directores o delegados sindicales, en su carácter de tales, por las
autoridades públicas, las que deberán acreditarse debidamente si así lo exigiere el empleador.
Tales horas no se considerarán dentro de aquellas a que se refieren los incisos anteriores.
El tiempo que abarquen las horas de trabajo sindical otorgadas a directores o
delegados para cumplir labores sindicales se entenderá trabajado para todos los efectos,
siendo de cargo del sindicato respectivo el pago de las remuneraciones, beneficios y
cotizaciones previsionales de cargo del empleador que puedan corresponder a
aquéllos durante el tiempo de permiso. 1147 1148 1149
1147
Los directores de un sindicato del tipo “otros”, tendrán derecho a invocar el derecho a fuero, permisos sindicales y licencias frente a sus
respectivos em-
pleadores, con las limitaciones expuestas en el Dictamen N° 6.005/74, 17.11.15.
1148
Los trabajadores independientes, podrán hacer valer el derecho a fuero y permisos sindicales, en el supuesto que inicien una relación
laboral con posterio- ridad a su elección como dirigente sindical, en los términos expuestos en el Dictamen N° 6.005/74,
17.11.15.
1149
El Dictamen N° 608/12, 31.01.18, concluye que el uso de horas de trabajo sindical no resulta compatible con la suspensión del contrato
DIRECCIÓN DEL
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LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
de trabajo derivada del hecho de hacerse efectiva la huelga, en tanto que, la integración del equipo de emergencia con trabajadores
SINDICALES
que componen la directiva sindical puede ser analizada en el procedimiento contemplado en el artículo 361 del Código del
Trabajo.
DIRECCIÓN DEL
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LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
SINDICALES
1150
La composición de la directiva sindical que goza de las prerrogativas señaladas en los artículos 243, fuero sindical, 249, 250 y 251, permisos y
licencias,
todos del Código del Trabajo, se determina a la fecha de su elección y en función del número de afiliados que a esa data tenía la
organización, careciendo de incidencia por tal efecto la circunstancia de que con posterioridad se produzca una disminución o aumento
de los respectivos socios. (Dictamen N° 4.777/221, de 14.12.01).
1151
El Dictamen 706/ 002, 7.02.11, concluye: 1) Reconsidera el punto 2) del Dictamen N° 5.415/257, de 17.12.03, sólo en cuanto a que,
atendido el carácter semanal del permiso establecido en el artículo 249 del Código del Trabajo, la ausencia de un dirigente sindical a sus
labores a causa de licencia médica o vacaciones le impide hacer uso, durante los restantes días del mes calendario respectivo, de las
horas de permiso sindical correspondientes a los períodos semanales en que se encontraba exceptuado de prestar servicios por las
señaladas razones, y 2) No resulta jurídicamente procedente que un director sindical pueda ceder, con anterioridad a la fecha de inicio de
sus vacaciones o de aquella en que se acogerá a licencia médica, parte o la totalidad de los permisos sindicales a que habría tenido
derecho en el evento de haber laborado durante la semana respectiva, por encontrarse legalmente exceptuado de la obligación de
prestar servicios.
1152
La base de una organización sindical constituida como sindicato de empresas relacionadas o de holding de empresas, está dada por las
empresas vincula- das o relacionadas respecto de las cuales ostentan la calidad de trabajadores los afiliados a dicha organización,
atendido lo cual, los directores sindicales respectivos sólo tienen derecho a invocar el fuero laboral frente a cada una de las empresas
que conforman dicho holding. Los dirigentes de un sindicato que tiene como base trabajadores contratados por un holding de empresas,
tienen derecho a los permisos y licencias sindicales, establecidas en los artícu- los 249 y siguientes del Código del Trabajo,
prerrogativa que deberán ejercer frente a su respectivo empleador. La figura de la cesión de los permisos, en el caso de sindicatos que
agrupen a trabajadores de empresas relacionadas o holding de empresas, sólo puede operar entre directores que se encuentren bajo
la dependencia de un mismo empleador. (Dictamen N° 3.644/188, de 5.11.02).
1153
No resulta posible determinar la forma en que los dirigentes sindicales que prestan servicios como vendedores comisionistas,
excluidos de la limitación de jornada, en conformidad al inciso 2° del artículo 22 del Código del Trabajo, deben hacer uso de los
permisos sindicales contemplados en el artículo 249 del citado cuerpo legal y en la cláusula vigésima del contrato colectivo que los
rige, como tampoco la forma de calcular la remuneración de las horas utilizadas en funciones sindicales, impidiendo tal determinación
la circunstancia de no estar sujetos a jornada laboral alguna que haga posible dicho cálculo. (Dictamen N° 1.620/71, de 20.04.04).
1154
La Empresa Corn Products Chile no puede alterar las condiciones de otorgamiento y forma de pago de los permisos sindicales a que alude
la cláusula vigésimo séptima del contrato colectivo de trabajo celebrado entre ella y el Sindicato de Trabajadores de la misma, por cuanto
ello implica modificar en forma unilateral la forma como las partes han entendido y aplicado las estipulaciones contenidas en la citada
cláusula convencional. (Dictamen N° 1.568/70, de 15.04.04).
1155
El Dictamen N° 3.863/142, de 16.09.03, concluye: 1) La exención de prestar servicios concedida a los tres dirigentes sindicales que
ocupan los cargos de presidente, secretario y tesorero del Sindicato de Trabajadores de la empresa FANALOZA S.A., con el objeto de
dedicarse en forma exclusiva a la labor sindical, así como el pago de las remuneraciones y cotizaciones previsionales de dichos
dirigentes, además del reemplazo del incentivo de producción por un bono fijo mensual otorgado a favor de los cinco directores de la
referida organización que el empleador ha otorgado por al menos dos años, con la anuencia del sindicato, constituye un acuerdo de
las partes en los términos previstos por el artículo 249 inciso final del Código del Trabajo, razón por la cual no resulta procedente que
el empleador, en forma unilateral, suprima dichos beneficios, y 2) Los dirigentes sindicales deberán utilizar los permisos a que tienen
derecho, en virtud de la ley o la convención, en funciones propias de su cargo, no pudiendo, en caso alguno, efectuar durante dichas
horas, actividades ajenas a aquéllas, por cuanto ello implicaría infringir la norma contenida en el artículo 1546 del Código Civil, que
consagra el principio de la buena fe que debe imperar en la celebración de todo contrato.
1156
El Dictamen N° 197/15, de 14.01.04, concluye: 1.- Los delegados sindicales se encuentran jurídicamente facultados para acumular los
permisos semanales y cederlos a uno o más de los restantes delegados de la misma empresa, en todo o en parte, previo aviso escrito
al empleador; 2.- Resulta jurídicamente procedente, de acuerdo con los elementos contenidos en el cuerpo del presente informe, que al
coexistir en una empresa delegados y directores sindicales afiliados a un mismo sindicato interempresa puedan cederse, entre ellos, el
tiempo de los permisos que les correspondiere, previo aviso escrito al emplea- dor; 3.- No resulta jurídicamente procedente que el o los
delegados sindicales de la empresa respectiva cedan, en todo o en parte, sus horas de permiso sindical a dirigentes que pertenecen a
una organización sindical distinta, aun cuando tuvieran un empleador común, atendido que las horas de permiso de que se trata deben
ser utilizadas en labores propias del sindicato respectivo, y 4.- No resulta legalmente acertado aplicar la figura de la cesión de la
totalidad o parte del tiempo de permiso sindical respecto de un delegado a un dirigente sindical de su misma organización pero que
dependen de un empleador distinto, puesto que dicha situación importaría imponer a éste último una carga, por concepto de horas de
permisos, superior al legal, por el sólo acuerdo de voluntades del delegado y dirigente respectivo, pacto que le sería
inoponible.
1157
No resulta jurídicamente procedente considerar que, por la circunstancia de haber utilizado, el dirigente de que se trata, las horas de
permiso sindical y no haberse descontado de sus remuneraciones dichas horas por su empleador, cuando ocupaba el cargo de
delegado de un sindicato interempresa, deban mantenerse, en su actual cargo de presidente del Sindicato constituido en la empresa Poly
Pack S.A., las mismas condiciones convenidas para el otorgamiento y pago de dichos permisos sindicales, por cuanto, el acuerdo por el
que aquéllas se produjeron, debe entenderse que fue celebrado por su empleador y la primera de las organizaciones mencionadas y no
por la que actualmente representa el referido dirigente sindical. (Dictamen N° 616/17, de 8.02.05).
1158
El Dictamen N° 5.078/122, de 9.11.05, concluye: 1) La expresión “se entenderá trabajado para todos los efectos”, a que hace referencia
el inciso 4° del artículo 249 del Código del Trabajo, en alusión al tiempo que abarquen los permisos otorgados a directores o delegados
para cumplir labores sindicales, debe entenderse referida a todas las consecuencias legales y contractuales que de ello se deriven; 2)
El tiempo que abarquen los permisos otorgados a los directores para cumplir labores sindicales debe entenderse como efectivamente
trabajado para todos los efectos y, por ende, no resulta procedente que las horas utilizadas para el cumplimiento de tales funciones en
el mes aparezcan como descontadas del total de días trabajados en el mismo período en la liquidación de sueldo del dirigente sindical
que ha utilizado dichas horas; 3) El descuento del tiempo utilizado por un dirigente sindical para efectuar labores sindicales, que el
empleador efectúa mensualmente de la remuneración del primero, no puede implicar la disminución de la misma, por cuanto, por
expreso mandato del legislador, el pago las remuneraciones, beneficios y cotizaciones previsionales por el tiempo que abarquen los
referidos permisos es de cargo de la organización sindical respectiva, obligación ésta que tiene por objeto impedir que los dirigentes
sindicales vean disminuidos sus ingresos mensuales por la circunstancia de cumplir las funciones propias de su cargo, y 4) La
circunstancia de no haber efectuado el empleador descuento alguno de las remuneraciones de los dirigentes del Sindicato de
Trabajadores de la Empresa Wavemaster Chile por el tiempo utilizado por éstos en la concurrencia a citaciones de autoridades
públicas, con la anuencia del referido sindicato, desde el mes de enero de 2004, fecha de su constitución, ha sido la manera como las
partes han entendido y ejecutado la cláusula 5ª B) del contrato colectivo que las rige.
1159
Al dirigente del Sindicato de Empresa Supermercados Montserrat y de la Confederación Nacional de Trabajadores del Comercio, afecto a
una jornada de trabajo nocturna y que, por ello, se encuentra impedido de efectuar labores sindicales durante dicha jornada ordinaria,
le asiste, no obstante, el derecho a exigir que su empleador le otorgue, dentro de la jornada de trabajo, igual número de horas a las
utilizadas en funciones sindicales durante su descanso diario, siempre que no excedan de diez semanales, en conformidad a lo
dispuesto en el artículo 274 del Código del Trabajo, debiendo considerarse dicho tiempo como efectivamente trabajado para todos los
efectos, debiendo entenderse precisado en tal sentido el punto 1) del Dictamen N° 1.446/082, de 17.03.99. (Dictamen N°
4.000/105 de 14.09.05).
1160
El Dictamen N° 3.080/038, 13.08.14, concluye: 1.- Las normas relativas a los permisos sindicales, consagradas en el artículo 249 del
Código del Trabajo, regulan en iguales términos la situación laboral de los trabajadores, sin que el régimen de jornada laboral a que se
encuentren afectos altere el sentido interpretativo de las mismas, y 2.- Tratándose del permiso cuya causa es la citación de una
autoridad pública, el tiempo destinado al efecto comprenderá tanto al período de extensión de la audiencia, como también a aquel
destinado al traslado y permanencia obligatoria conforme a las circunstancias de la citación, mismas que el empleador puede
exigir le sean acreditadas.
DIRECCIÓN DEL
1
LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
1161
A la directora sindical de un sindicato cuya personalidad jurídica ha caducado por el solo ministerio de la ley, de conformidad al artículo
SINDICALES
227 inciso 2° del Código del Trabajo, no le asiste el derecho a impetrar permisos sindicales contemplados en el artículo 249 y
siguientes del Código del Trabajo, con poste- rioridad a la fecha de caducidad de la organización sindical. (Dictamen N°
4.222/072, 10.08.16).
1162
Las funciones sindicales que, a juicio de esta Dirección, dan origen a los permisos sindicales contenidos en el artículo 249 del Código del
Trabajo, son aquellas que se encuentran en armonía con las labores que los dirigentes ejecutan directamente en representación y
beneficio de los afiliados a la organización res- pectiva, entre las que se encuentran la realización de actividades tendientes a mejorar las
condiciones laborales, económicas, sociales y culturales, familiares, previsionales y de salud de los socios de la misma. Todo lo anterior
dentro del marco legal y estatutario pertinente. (Dictamen N° 5.411/253, 17.12.03).
1163
Artículo modificado, como aparece en el texto, por el artículo 1°, N° 19, de la Ley N° 20.940 (D.O.: 8.09.16). El Dictamen N° 1.413/32,
31.03.17 , fija el sentido y alcance de las modificaciones introducidas por la Ley N° 20.940, publicada en el Diario Oficial, el 8 de
septiembre de 2016, al Libro III del Código del Trabajo, De las Organizaciones Sindicales.
1164
El acuerdo sobre el pago de las horas de trabajo sindical reviste las características de un contrato consensual e innominado, que se
entiende celebrado entre el empleador y la organización sindical, cuya representación radica en su directorio. Dictamen N° 6.065/140,
15.12.17. V. Dictámenes N°s 904/38, 1.02.96; 5.265/306, 18.10.99; 3.863/142, 16.09.03, y 616/17, 8.02.05.
DIRECCIÓN DEL
1
LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
SINDICALES
Art. 250. Habrá derecho a las siguientes horas de trabajo sindical adicionales a las
señaladas en el artículo anterior:
Capítulo V
DE LAS ASAMBLEAS
1165
La composición de la directiva sindical que goza de las prerrogativas señaladas en los artículos 243, fuero sindical, 249, 250 y 251, permisos
y licencias,
todos del Código del Trabajo, se determina a la fecha de su elección y en función del número de afiliados que a esa data tenía la
organización, careciendo de incidencia por tal efecto la circunstancia de que con posterioridad se produzca una disminución o aumento
de los respectivos socios. (Dictamen N° 4.777/221, de 14.12.01).
1166
Artículo modificado, como aparece en el texto, por el artículo 1°, N° 20, de la Ley N° 20.940 (D.O.: 8.09.16). El Dictamen N°
1.413/32, 31.03.17 , fija el sentido y alcance de las modificaciones introducidas por la Ley N° 20.940, publicada en el Diario Oficial, el
8 de septiembre de 2016, al Libro III del Código del Trabajo, De las Organizaciones Sindicales.
1167
El Dictamen N° 5.078/122, de 9.11.05, concluye: 1) La expresión “se entenderá trabajado para todos los efectos”, a que hace referencia
el inciso 4° del artículo 249 del Código del Trabajo, en alusión al tiempo que abarquen los permisos otorgados a directores o delegados
para cumplir labores sindicales, debe entenderse referida a todas las consecuencias legales y contractuales que de ello se deriven; 2)
El tiempo que abarquen los permisos otorgados a los directores para cumplir labores sindicales debe entenderse como efectivamente
trabajado para todos los efectos y, por ende, no resulta procedente que las horas utilizadas para el cumplimiento de tales funciones en
el mes aparezcan como descontadas del total de días trabajados en el mismo período en la liquidación de sueldo del dirigente sindical
que ha utilizado dichas horas; 3) El descuento del tiempo utilizado por un dirigente sindical para efectuar labores sindicales, que el
empleador efectúa mensualmente de la remuneración del primero, no puede implicar la disminución de la misma, por cuanto, por
expreso mandato del legislador, el pago las remuneraciones, beneficios y cotizaciones previsionales por el tiempo que abarquen los
referidos permisos es de cargo de la organización sindical respectiva, obligación ésta que tiene por objeto impedir que los dirigentes
sindicales vean disminuidos sus ingresos mensuales por la circunstancia de cumplir las funciones propias de su cargo, y 4) La
circunstancia de no haber efectuado el empleador descuento alguno de las remuneraciones de los dirigentes del Sindicato de
Trabajadores de la Empresa Wavemaster Chile por el tiempo utilizado por éstos en la concurrencia a citaciones de autoridades
públicas, con la anuencia del referido sindicato, desde el mes de enero de 2004, fecha de su constitución, ha sido la manera como las
partes han entendido y ejecutado la cláusula 5ª B) del contrato colectivo que las rige.
DIRECCIÓN DEL
1
LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
1168
Artículo modificado, como aparece en el texto, por el artículo 1°, N° 21, de la Ley N° 20.940 (D.O.: 8.09.16). El Dictamen N°
SINDICALES
1.413/32, 31.03.17 , fija el sentido y alcance de las modificaciones introducidas por la Ley N° 20.940, publicada en el Diario Oficial, el
8 de septiembre de 2016, al Libro III del Código del Trabajo, De las Organizaciones Sindicales.
1169
Este artículo fue derogado por el artículo único N° 56 de la Ley N° 19.759 (D.O.: 5.10.01).
1170
Este artículo fue derogado por el artículo único N° 57 de la Ley N° 19.759 (D.O.: 5.10.01).
DIRECCIÓN DEL
1
LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
SINDICALES
Para los efectos de este artículo, se entenderá también por sede sindical todo recinto
dentro de la empresa en que habitualmente se reúna la respectiva organización.
Podrán, sin embargo, celebrarse dentro de la jornada de trabajo las reuniones que se
programen previamente con el empleador o sus representantes.
En los sindicatos constituidos por gente de mar, las asambleas o votaciones podrán
realizarse en los recintos señalados en los incisos anteriores y, en la misma fecha, en las
naves en que los trabajadores se encuentren embarcados, a los que podrá citarse
mediante avisos comunicados telegráficamente.
Capítulo VI
DEL PATRIMONIO SINDICAL
Art. 256. El patrimonio del sindicato estará compuesto por las cuotas o aportes
ordinarios o extraordinarios que la asamblea imponga a sus asociados, con arreglo a los
estatutos; por el aporte o cuota sindical ordinaria del exafiliado que se mantenga afecto
al instrumento colectivo negociado por la organización, en los términos del inciso segundo
del artículo 323; por la cuota sindical ordinaria de los no afiliados que hayan aceptado que
se les aplique la extensión de beneficios de conformidad al inciso segundo del artículo
322; por las donaciones entre vivos o asignaciones por causa de muerte que se le
hicieren; por el producto de sus bienes; por el producto de la venta de sus activos; por
las multas cobradas a los asociados de conformidad a los estatutos, y por las demás
fuentes que prevean los estatutos. 1175
Art. 257. Las organizaciones sindicales podrán adquirir, conservar y enajenar bienes de
toda clase y a cualquier título. 1176
La enajenación de bienes raíces deberá tratarse en asamblea citada al efecto por la directiva.
1171
Las materias concernientes a la respectiva entidad a que alude este inciso, son aquellas que el artículo 220 del Código del Trabajo enumera y
describe bajo
el epígrafe “fines principales de las organizaciones sindicales”, entre éstos, representar a los afiliados en las diversas instancias de la
negociación colectiva, representar a los trabajadores en el ejercicio de los derechos que emanan de sus contratos individuales de
trabajo; velar por el cumplimiento de las leyes del trabajo o de la seguridad social y denunciar su infracción ante las autoridades
administrativas o judiciales; prestar ayuda a sus asociados y promover la cooperación mutua entre los mismos; canalizar inquietudes y
necesidades de integración respecto de la empresa y de su trabajo; propender al mejora- miento de sistemas de prevención de riesgos
del trabajo y enfermedades profesionales y, en general, realizar todas aquellas actividades contempladas en los estatutos y que no
estuvieren prohibidas por ley. (Dictamen N° 4.271/166, 15.09.04).
1172
A los directores de una organización sindical en huelga les asiste el derecho a ingresar a las faenas de la empresa respectiva, con el fin
de cumplir las labores propias de sus cargos, en las condiciones precisadas en el cuerpo de este oficio. (Dictamen N° 2.422/140 de
25.07.02).
1173
Por expreso mandato constitucional un derecho garantizado por el constituyente no puede ser afectado en su esencia por los preceptos
legales que lo regulan, haciendo imposible su libre ejercicio en términos tales de imponer exigencias que lo hacen irrealizable, lo
entraban más allá de lo razonable o lo privan de tutela jurídica. En el caso en cuestión el derecho de sindicación no podría verse
limitado en cuanto a su ejercicio por las normas del Código del Trabajo que lo regulan. De esta suerte, esta Dirección estima, basada
en el principio doctrinario de “proporcionalidad” de los valores en conflicto, que en el ejercicio de la actividad que le es propia los
dirigentes de las organizaciones sindicales, cualquiera sea su grado, pueden ingresar a la empresa para llevar a cabo actividades
sindicales y reunirse con sus afiliados en las sedes respectivas, incluso en aquellas que se encuentren al interior de la empresa en
que estos prestan servicios, en las condiciones contempladas en el ya citado y comentado artículo 255 del Código del Trabajo, no
pudiendo el empleador impedir o negar su acceso, siempre que los dirigentes que nos ocupan comuniquen a la empresa el día, hora y
motivo del ingreso, se sometan a las reglas generales que para tales efectos tenga dispuesta la empresa, acreditan que tienen
afiliados ante el Inspector del Trabajo competente, y, para el caso de autorizarse el ingreso a áreas restringidas, hacerlo bajo las
condiciones que esta determine. Asimismo, la actividad sindical que se desarrolle al interior de las dependencias de la empresa no
debe importar una perturbación de la marcha normal de las labores, alimentación, descanso y recreación de los trabajadores que en
ella se desempeñan, fundamentalmente de aquellos no afiliados a la organización sindical actuante. (Dictamen N° 763/30 de 29.01.96).
1174
V. Dictámenes N°s. 6.355/287, 18.11.96, y 1.766/148, 4.05.00.
1175
Artículo modificado, como aparece en el texto, por el artículo 1°, N° 22, de la Ley N° 20.940 (D.O.: 8.09.16). El Dictamen N°
DIRECCIÓN DEL
1
LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
1.413/32, 31.03.17 , fija el sentido y alcance de las modificaciones introducidas por la Ley N° 20.940, publicada en el Diario Oficial, el
SINDICALES
8 de septiembre de 2016, al Libro III del Código del Trabajo, De las Organizaciones Sindicales.
1176
La ley ha entregado a las organizaciones sindicales la facultad de adquirir, conservar y enajenar bienes de toda clase y a cualquier título,
con la sola limi- tación de que dichos bienes no pasen al dominio de alguno de sus asociados y que sean utilizados en los objetivos y
finalidades señalados en la ley y los estatutos, sin perjuicio de los requisitos exigidos a dichas entidades por el artículo 257 del Código
del Trabajo, para la enajenación y demás convenciones allí enunciadas, que recaigan en un bien inmueble. Dictamen N°
3.228/051, de 21.07.10.
DIRECCIÓN DEL
1
LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
SINDICALES
Las organizaciones sólo podrán recibir como pago del precio, en caso de
enajenación, otros inmuebles o dinero.
Art. 258. A los directores les corresponde la administración de los bienes que
forman el patrimonio del sindicato.
Disuelta una organización sindical, su patrimonio pasará a aquella que señalen sus
estatutos. A falta de esa mención, el Presidente de la República determinará la
organización sindical beneficiaria.
1179 1180
Art. 260. La cotización a las organizaciones sindicales será obligatoria respecto de los
afiliados a éstas, en conformidad a sus estatutos.
1177
Artículo modificado, como aparece en el texto, por el artículo único de la Ley N° 20.057 (D.O.: 23.09.05).
1178
El Dictamen N° 5.429/259, de 18.12.03, concluye: 1) La ley ha entregado a las organizaciones sindicales la facultad de adquirir,
conservar y enajenar bienes de toda clase, sea a título oneroso o gratuito, con la sola limitación que dichos bienes no pasen al
dominio de alguno de sus asociados y que sean utilizados en los objetivos y finalidades señalados en la ley y los estatutos, y 2) Entre
las finalidades de las organizaciones sindicales se contemplan las de prestar ayuda a sus asociados y asesoría para su promoción
socioeconómica; así como, en general, realizar todas aquellas actividades contenidas en los estatutos y que no estuvieren prohibidas
por ley, razón por la cual, no existiría inconveniente jurídico para que el directorio del sindicato Interempresa de Trabajadores de
Microbuses Línea San Bernardo-Las Condes, se constituya como entidad organizadora del programa de subsidios a que se ha hecho
referencia en el cuerpo de este oficio. Al directorio, en su calidad de representante de la organización sindical, le compete instar por el
logro de sus finali- dades, así como requerir los antecedentes necesarios y efectuar los trámites que correspondan, ante la autoridad
respectiva, para lograr tales fines. A los directores les corresponde la administración del patrimonio sindical, respondiendo en forma
solidaria y hasta de la culpa leve en su ejercicio, sin perjuicio de la responsabilidad penal, en su caso.
1179
En virtud de lo dispuesto por el inciso final de la norma prevista por el artículo 259 del Código del Trabajo, una vez disuelta una
organización sindical, su patrimonio pasará a aquella organización sindical que señalen sus estatutos y en el evento que se haya
omitido tal mención, será el Presidente de la República quien determinará la organización sindical beneficiaria. (Dictamen N°
5.177/197, de 13.12.04).
DIRECCIÓN DEL
1
LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
1180
El Decreto N° 12, 24.03.20, del Trabajo (D.O.: 6.08.21), faculta al Ministro del Trabajo y Previsión Social para firmar Por orden del
SINDICALES
Presidente de la Repú- blica la determinación de la organización sindical beneficiaria del patrimonio de otra organización sindical
disuelta.
1181
No resulta jurídicamente procedente excluir del total de socios de un sindicato -universo que debe servir de base para determinar si se
ha dado cumplimien- to al cuórum exigido por la ley para la aprobación del pago de cuotas extraordinarias- a aquellos que a la fecha
de la votación llevada cabo para tal efecto estaban acogidos a licencia médica o haciendo uso de feriado legal. (Dictamen N°
3.263/056, 21.06.16).
DIRECCIÓN DEL
1
LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
SINDICALES
La asamblea del sindicato base fijará, en votación secreta, la cantidad que deberá
descontarse de la respectiva cuota ordinaria, como aporte de los afiliados a la o las
organizaciones de superior grado a que el sindicato se encuentre afiliado, o vaya a afiliarse. En
este último caso, la asamblea será la misma en que haya de resolverse la afiliación a la o las
organizaciones de superior grado.
Art. 262. Los empleadores, cuando medien las situaciones descritas en el artículo
anterior, a simple requerimiento del presidente o tesorero de la directiva de la
organización sindical respectiva, o cuando el trabajador afiliado lo autorice por escrito,
deberán deducir de las remuneraciones de sus trabajadores las cuotas mencionadas en el
artículo anterior y las extraordinarias, y depositarlas en la cuenta corriente o de ahorro de la
o las organizaciones sindicales beneficiarias, cuando corresponda.
1186
Las cuotas se entregarán dentro del mismo plazo fijado para enterar las
imposiciones o aportes previsionales.
Art. 263. Los fondos del sindicato deberán ser depositados a medida que se
perciban, en una cuenta corriente o de ahorro abierta a su nombre en un banco.
1182
Resulta jurídicamente procedente que la organización sindical de grado superior, a que está afiliado el sindicato base, requiera directamente del
empleador
el pago de las cuotas sindicales que le corresponden. (Dictamen N° 652/49, de 4.02.98).
1183
No resulta jurídicamente procedente que el empleador, a petición de uno o más dependientes afiliados a una organización sindical, se
abstenga de efectuar los correspondientes descuentos de sus remuneraciones mensuales de la cuota sindical a que están obligados,
por tratarse de una norma impuesta por la legislación laboral vigente, cuando así lo requiera la respectiva organización sindical, la cual
no puede dejarse sin efecto por la sola voluntad de los referidos socios, sin perjuicio de que los interesados puedan formular tal
requerimiento al directorio de la respectiva organización. Dictamen N° 4.413/213, de 31.12.02).
1184
El Dictamen N° 823/20, de 26.02.03, concluye: 1) Resulta jurídicamente procedente que el directorio de la organización sindical de que
se trata requiera de su empleador información relativa al monto de las remuneraciones percibidas por sus afiliados, tanto para los
efectos de estudiar el aumento de la cotización sindical como para la consecución de beneficios sociales para aquéllos, y 2) El
empleador debe entregar o depositar, en su caso, en la cuenta corriente o de ahorro del sindicato respectivo, las cuotas sindicales
descontadas de las remuneraciones de los trabajadores afiliados a éste, dentro de los primeros diez días del mes siguiente a aquél en
que se descontaron dichas cotizaciones, o al día hábil siguiente si dicho plazo expirare en sábado, domingo o festivo, por existir una
remisión legal expresa que hace aplicable en esta materia el plazo para enterar las imposiciones o aportes previsionales. Este
Dictamen ha sido complementado por oficio N° 1.085/10, 26.03.19.
1185
El Dictamen N° 3.384/19, 3.07.19, concluye: “El empleador estará obligado a efectuar los descuentos y a depositar los fondos en la
cuenta corriente o de ahorro de la o las organizaciones de grado superior, siempre que al momento del requerimiento, se le hubiere
enviado copia del acta de la asamblea, en que conste la afiliación a dichas organizaciones y la cantidad que deberá deducir de la cuota
sindical respectiva. Del mismo modo, para proceder al término del descuento respectivo, se deberá cumplir con las mismas
condiciones. Reconsidera en este sentido la doctrina contenida en el citado dictamen N° 5.674/129, 22.11.17”.
1186
El Dictamen N° 2.425/61, 5.06.17, responde consultas relativas a los descuentos que por concepto de cuotas extraordinarias debe
aplicar el empleador a las remuneraciones de sus trabajadores, a requerimiento del sindicato respectivo, y acerca de la procedencia de
aplicar tales deducciones a los dependien- tes que ya no tienen la calidad de socios de la respectiva organización sindical.
DIRECCIÓN DEL
1
LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
1187
La Dirección del Trabajo carece de competencia para conocer de una materia controvertida entre organizaciones sindicales y que, por
SINDICALES
ende, requiera de prueba y su ponderación. (Dictamen N° 5.238/238 de 3.12.03).
1188
Este artículo fue derogado por el artículo único N° 62 de la Ley N° 19.759 (D.O.: 5.10.01).
1189
Este artículo fue derogado por el artículo único N° 63 de la Ley N° 19.759 (D.O.: 5.10.01).
DIRECCIÓN DEL
1
LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
SINDICALES
Capítulo VII
DE LAS FEDERACIONES Y CONFEDERACIONES
Art. 266. Se entiende por federación la unión de tres o más sindicatos, y por
confederación, la unión de tres o más federaciones o de veinte o más sindicatos. 1190 1191
Art. 267. Sin perjuicio de las finalidades que el artículo 220 reconoce a las
organizaciones sindicales, las federaciones o confederaciones podrán prestar asistencia y
asesoría a las organizaciones de inferior grado que agrupen.
Las federaciones sindicales podrán establecer en sus estatutos, que pasan a tener la
calidad de beneficiarios de las acciones que desarrolle la organización en solidaridad,
formación profesional y empleo y por el período de tiempo que se establezca, los
trabajadores que dejen de tener tal calidad y que hayan sido socios a la fecha de la
terminación de los servicios, de una de sus organizaciones de base.
El directorio deberá citar a los asociados a votación con tres días hábiles de
anticipación a lo menos.
1190
V. Art. 22 transitorio de este Código.
1191
La circunstancia de constituirse una organización sindical con arreglo a las normas de los Convenios 87 y 151 de la OIT, pero sin estricto
apego a las dispo- siciones legales regulatorias contenidas en el Libro III del Código del Trabajo o a las de la Ley 19.296, circunscribe la
actuación de la Dirección del Trabajo a practicar la inscripción de dicha organización en el registro pertinente, a fin de que adquiera
personalidad jurídica y a otorgar los certificados pertinentes. (Dictamen N° 154/03, 11.01.16).
1192
V. Dictámenes N°s. 6.355/287, 18.11.96; 1.766/148, 4.05.00, y 2.021/122, 1.07.12.
1193
V. Dictamen N° 3.582/187, 29.10.02.
1194
Los sindicatos base que decidan constituir una confederación sindical o afiliarse o desafiliarse de una ya existente, deben cumplir con las
obligaciones y mecanismos establecidos en sus propios estatutos, de suerte tal que no es aplicable en su caso, lo dispuesto en el inciso
1° del artículo 268 del Código del Trabajo. (Dictamen N° 2.021/122, de 1.07.02).
1195
El Dictamen N° 3.582/187, de 29.10.02, concluye: 1.- Puede ser electo como director de una organización de grado superior, federación o
confederación, que agrupa sindicatos, cualquier director de los sindicatos base; 2.- A la luz de lo dispuesto en el Código del Trabajo, Art.
DIRECCIÓN DEL
2
LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
268, inciso 4°, la asamblea de la organización de grado superior, federación o confederación, debe constituirse por todos los directores
SINDICALES
de los sindicatos base que la componen, y 3.- Gozan de fuero como directores de la federación o confederación, constituida por
sindicatos, los directores electos con las más altas mayorías relativas, en un número que no exceda el total de directores con
derecho a fuero de los sindicatos base afiliados a aquella.
DIRECCIÓN DEL
2
LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
SINDICALES
Art. 273. Para ser elegido director de una federación o confederación se requiere
estar en posesión del cargo de director de alguna de las organizaciones afiliadas. 1202
Art. 274. Todos los miembros del directorio de una federación o confederación
mantendrán el fuero laboral por el que están amparados al momento de su elección en
ella por todo el período que dure su mandato y hasta seis meses después de expirado
el mismo, aun cuando no conserven su calidad de dirigentes sindicales de base. Dicho
fuero se prorrogará mientras el dirigente de la federación o confederación sea reelecto en
períodos sucesivos.
1196
No existe inconveniente jurídico para que la Confederación Nacional de Trabajadores Metalúrgicos establezca en su estatuto un sistema de
votación
universal para la elección de su directorio, en la cual participen todos los socios afiliados, a través de sus respectivos sindicatos, a
dicha confederación. (Dictamen N° 216/2, de 17.01.06).
1197
Este artículo fue derogado por el artículo único N° 68 de la Ley N° 19.759 (D.O.: 5.10.01).
1198
Artículo modificado, como aparece en el texto, por el artículo 1°, N° 23, de la Ley N° 20.940 (D.O.: 8.09.16). El Dictamen N°
1.413/32, 31.03.17 , fija el sentido y alcance de las modificaciones introducidas por la Ley N° 20.940, publicada en el Diario Oficial, el
8 de septiembre de 2016, al Libro III del Código del Trabajo, De las Organizaciones Sindicales.
1199
El Dictamen N° 1.714/44, 21.04.17, rectifica y complementa al Dictamen N° 1.306/31, 22.03.17, que informa respecto al sentido y
alcance de la Ley N° 20.940, en particular, en lo referido a las disposiciones con perspectiva de género, y su implicancia en los
procedimientos para la integración del directorio sindical y de la comisión negociadora.
1200
V. Dictamen N° 2.342/30, 23.05.18, que reconsidera parcialmente Dictamen N° 1.028/21, 21.02.18, sobre integración femenina en el
DIRECCIÓN DEL
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LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
directorio; cuota de género, y adecuación estatutaria.
1201 SINDICALES
Este Servicio está impedido de recomendar un mecanismo electoral específico para la conformación del Directorio, no obstante lo
cual, se encuentra legalmente facultado para velar por el cumplimiento de las cuotas de participación femenina que exige la Ley.
Dictamen N° 1.862/26, 16.04.18.
1202
No existe impedimento legal alguno para que doña Leonor García Antillanca, cuyo sindicato se desafilió de la Federación Regional de
Sindicatos de Traba- jadores de Empresas de Servicios, Comercio e Industrias y Actividades Afines y Conexas, renunciando, a su vez,
dicha dirigente, al cargo que detentaba en el referido sindicato, mantenga, no obstante, el fuero que le asiste en su calidad de
directora de esta última organización, así como el goce de las licencias y permisos contemplados por la legislación laboral para el
cumplimiento de las funciones propias de su cargo. (Dictamen N° 1.025/33, de 14.03.05).
DIRECCIÓN DEL
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LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
SINDICALES
Capítulo VIII
DE LAS CENTRALES SINDICALES
Ninguna organización podrá estar afiliada a más de una central sindical nacional
simultáneamente. La afiliación de una confederación o federación a una central sindical
supondrá la de sus organizaciones miembros.
Art. 278. Los objetivos, estructura, funcionamiento y administración de las centrales
sindicales serán regulados por sus estatutos en conformidad a la ley.
Con todo, los estatutos deberán contemplar que la aprobación y reforma de los
mismos, así como la elección del cuerpo directivo, deberán hacerse ante un ministro de
fe, en votación secreta, garantizando la adecuada participación de las minorías. Los
representantes de las organizaciones afiliadas votarán en proporción al número de
sus asociados. La duración del directorio no podrá exceder de cuatro años.
DIRECCIÓN DEL
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LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
SINDICALES
1203 Artículo modificado, como aparece en el texto, por el artículo 1°, N° 24, de la Ley N° 20.940 (D.O.: 8.09.16). El Dictamen N° 1.413/32,
31.03.17 , fija el sentido y alcance de las modificaciones introducidas por la Ley N° 20.940, publicada en el Diario Oficial, el 8 de
septiembre de 2016, al Libro III del Código del Trabajo, De las Organizaciones Sindicales.
1204 Este artículo fue derogado por el artículo único N° 69 de la Ley N° 19.759 (D.O.: 5.10.01).
DIRECCIÓN DEL
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LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
SINDICALES
Art. 279. Para constituir una central sindical se requerirá que las organizaciones
sindicales y las asociaciones de funcionarios de la administración civil del Estado y de las
municipalidades que la integren, representen, en su conjunto, a lo menos un cinco por ciento
del total de los afiliados a ambos tipos de organizaciones en el país.
Art. 280. Las entidades fundadoras concurrirán a la constitución de la central por
acuerdo mayoritario de sus respectivas asambleas, en presencia de un ministro de
fe. Por su parte, los integrantes de dichas asambleas requerirán acuerdo mayoritario de
sus sindicatos u organizaciones de base, según corresponda. En el acto de constitución
de una central, las entidades fundadoras estarán representadas, a lo menos, por la mayoría
absoluta de sus directorios, cuyos miembros procederán, en presencia de un ministro de fe, a
aprobar sus estatutos y a elegir el directorio. Las decisiones a que se refiere este artículo
se adoptarán en votación secreta. 1209
Copia del acta de esta asamblea se remitirá a la Dirección del Trabajo dentro de los
quince días siguientes a su realización. En caso contrario, deberá citarse a una nueva
asamblea.
Art. 282. La Dirección del Trabajo, en el plazo de cuarenta y cinco días hábiles,
contados desde el registro de los instrumentos señalados en el artículo 280, podrá
formular observaciones al acto de constitución o a los estatutos de la central, si estimare
que ellos no se ajustan a lo dispuesto en la ley.
1205
Artículo modificado, como aparece en el texto, por el artículo 1°, N° 25, de la Ley N° 20.940 (D.O.: 8.09.16). El Dictamen N° 1.413/32, 31.03.17
, fija el
sentido y alcance de las modificaciones introducidas por la Ley N° 20.940, publicada en el Diario Oficial, el 8 de septiembre de 2016, al
Libro III del Código del Trabajo, De las Organizaciones Sindicales.
1206
El Dictamen N° 1.714/44, 21.04.17, rectifica y complementa al Dictamen N° 1.306/31, 22.03.17, que informa respecto al sentido y
alcance de la Ley N° 20.940, en particular, en lo referido a las disposiciones con perspectiva de género, y su implicancia en los
procedimientos para la integración del directorio sindical y de la comisión negociadora.
1207
V. Dictamen N° 2.342/30, 23.05.18, que reconsidera parcialmente Dictamen N° 1.028/21, 21.02.18, sobre integración femenina en el
directorio; cuota de género, y adecuación estatutaria.
1208
Este Servicio está impedido de recomendar un mecanismo electoral específico para la conformación del Directorio, no obstante lo
cual, se encuentra legalmente facultado para velar por el cumplimiento de las cuotas de participación femenina que exige la Ley.
Dictamen N° 1.862/26, 16.04.18.
1209
V. Dictámenes N°s. 6.355/287, 18.11.96, y 1.766/148, 4.05.00.
1210
El Dictamen N° 617/18, de 8.02.05, concluye: 1) La omisión de la exigencia impuesta por el artículo 280 del Código del Trabajo a las
entidades fundadoras de una central sindical, de contar con el acuerdo mayoritario de sus respectivas asambleas en presencia de
un ministro de fe y por su parte, la de los integrantes de dichas asambleas de requerir el acuerdo mayoritario de sus sindicatos u
DIRECCIÓN DEL
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LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
organizaciones de base, según corresponda, puede ser observada por este Servicio y subsanada por la organización, por la vía de la
SINDICALES
ratificación, por las asambleas de las organizaciones de base, de lo actuado por los dirigentes de grado superior que concurrieron a la
constitución de una central sindical. Todo ello, conforme al procedimiento previsto en el artículo 282 del citado cuerpo legal, y 2) En
atención a la derogación, por la Ley 19.759, de 2001, del artículo 301 del Código del Trabajo, no resulta exigible a las orga- nizaciones
sindicales informar anualmente el número de sus socios a la respectiva Inspección del Trabajo. Lo anterior implica necesariamente que
este Servicio deberá velar por el cumplimiento del quórum mínimo exigido por la norma prevista por el artículo 279 del Código del
Trabajo, utilizando los demás medios con que cuenta para recoger dichos antecedentes, sin perjuicio del derecho que le asiste a las
centrales sindicales, en el evento que este Servicio formulare observaciones al acto de su constitución, por estimar que no se ha dado
cumplimiento a dicho quórum, de reclamar de la misma ante el tribunal competente.
1211
V. Dictamen N° 617/18, 8.02.05.
DIRECCIÓN DEL
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LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
SINDICALES
Art. 283. Los integrantes del directorio de una central sindical que, al momento de su
elección en ella, estuvieren amparados por fuero laboral o que sean directores de una
asociación gremial, gozarán de este fuero durante el período por el cual dure su mandato
en la central y hasta seis meses después de expirado éste. Dicho fuero se mantendrá aun
cuando el director de la central deje de ser dirigente de su organización base y mientras
éste sea reelecto en períodos sucesivos en el directorio de la central. Asimismo, los
miembros del directorio de una central sindical que sean directores de una asociación de
funcionarios de la administración civil del Estado y de las municipalidades, gozarán de
inamovilidad funcionaria, durante el mismo lapso a que se refiere el párrafo anterior.
1212 Artículo modificado, como aparece en el texto, por el artículo 1°, N° 26, de la Ley N° 20.940 (D.O.: 8.09.16). El Dictamen N° 1.413/32,
31.03.17 , fija el sentido y alcance de las modificaciones introducidas por la Ley N° 20.940, publicada en el Diario Oficial, el 8 de
septiembre de 2016, al Libro III del Código del Trabajo, De las Organizaciones Sindicales.
DIRECCIÓN DEL
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LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
1213 El Decreto N° 677, 7.09.92, del Ministerio de Relaciones Exteriores (D.O.: 7.09.92), promulgó el Convenio N° 144 de la Organización
SINDICALES
Internacional del Trabajo, sobre consultas tripartitas para promover la aplicación de las normas internacionales del trabajo.
1214
V. Acuerdos y Convenios internacionales suscritos y ratificados por Chile con la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en:
[Link]
1215 Este artículo fue derogado por el artículo único N° 71 de la Ley N° 19.759 (D.O.: 5.10.01).
DIRECCIÓN DEL
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LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
SINDICALES
Capítulo IX
DE LAS PRÁCTICAS ANTISINDICALES Y DE SU SANCIÓN 1216 1217 1218
Art. 289. Serán consideradas prácticas antisindicales del empleador, las acciones
que atenten contra la libertad sindical, entendiéndose por tales, entre otras, las siguientes:
1219
Las conductas a que alude esta letra se considerarán también prácticas desleales
cuando se refieran a los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad o a sus integrantes;
d)Realizar alguna de las acciones indicadas en las letras precedentes, a fin de evitar la
afiliación de un trabajador a un sindicato ya existente;
1216
El artículo 1°, N° 27, de la Ley N° 20.940 (D.O.: 8.09.16), modificó la denominación de este capítulo, como aparece en el texto.
1217
El Dictamen N° 999/027, 2.03.17, se pronuncia acerca del alcance de las normas incorporadas por la Ley 20.940 que sancionan las
prácticas antisindicales y las prácticas desleales en la negociación colectiva.
1218
La Orden de Servicio N° 02, 29.03.17, señala bases y establece orientaciones generales del procedimiento administrativo en materia de
denuncias por vulneración de derechos fundamentales. La Circular N° 28, 3.04.17, imparte instrucciones específicas sobre el
procedimiento administrativo en caso de denuncia por vulneración de derechos fundamentales. La Circular N° 47, 9.08.19, imparte
lineamientos y directrices para el desarrollo del procedimiento administrativo en caso de denuncia por vulneración de derechos
fundamentales.
1219
En doctrina y jurisprudencia se ha entendido que atenta contra la libertad sindical toda acción u omisión que directamente lesione,
impida u obstaculice el ejercicio de la libertad sindical en cualquiera de sus aspectos o componentes, amplitud conceptual que deviene
apropiada para conformar una adecuada garantía de este derecho fundamental, evitándose así una tipificación rígida que rápidamente
se torne insuficiente. (Dictamen N° 999/027, 2.03.17, y Guía de Organizaciones Sindicales, Dirección del Trabajo).
DIRECCIÓN DEL
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LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
1220
El Dictamen Nº 5.935/096, de 13.12.2016, complementado por el Dictamen N° 1.415/34, 31.03.17, informa respecto al sentido y
SINDICALES
alcance de la Ley N° 20.940 publicada en el Diario Oficial del 08.09.2016, en particular, en lo referido a Derecho a Información.
DIRECCIÓN DEL
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LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
SINDICALES
f) ) Ejercer los derechos sindicales o fueros que establece este Código de mala fe o
con abuso del derecho. 1224 1225
Art. 291. Incurren, especialmente, en infracción que atenta contra la libertad sindical:
1221
El Dictamen N° 303/01, 18.01.17, informa respecto al sentido y alcance de la Ley N° 20.940 publicada en el Diario Oficial del 8.09.2016, en
particular, en
lo referido a la vinculación de los trabajadores con el instrumento colectivo y la extensión de beneficios. Este Dictamen ha sido
complementado por Ord. N° 2.825/78, 22.06.17 , y 4.808/114, 12.10.17.
1222
El numeral 2 de las conclusiones del Dictamen N° 2.223/38, 14.09.21, establece que los conceptos fijados en el Dictamen N° 1.187/18
de 10.03.2010, sobre los vocablos de capacidad, calificación, idoneidad, responsabilidad y productividad, para los efectos previstos en
DIRECCIÓN DEL
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LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
el artículo 62 bis del Código del Trabajo, resultan plenamente aplicables en la situación prevista en el inciso 2° letra H del artículo 289
SINDICALES
del Código del Trabajo. Aquellos acuerdos indivi- duales celebrados entre un trabajador y su empleador, en razón de ésta última
norma, deben basarse en las condiciones individuales de cada uno de los trabajadores afectos al mismo, debiendo cumplirse las
exigencias establecidas por el legislador.
1223
Artículo modificado, como aparece en el texto, por el artículo 1°, N° 28, de la Ley N° 20.940 (D.O.: 8.09.16).
1224
Artículo modificado, como aparece en el texto, por el artículo 1°, N° 29, de la Ley N° 20.940 (D.O.: 8.09.16).
1225
El Dictamen N° 999/027, 2.03.17, se pronuncia acerca del alcance de las normas incorporadas por la Ley 20.940 que sancionan las
prácticas antisindicales y las prácticas desleales en la negociación colectiva.
DIRECCIÓN DEL
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LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
SINDICALES
a)Los que ejerzan fuerza física o moral en los trabajadores a fin de obtener su
afiliación o desafiliación sindical o para que un trabajador se abstenga de pertenecer a un
sindicato, y los que en igual forma impidan u obliguen a un trabajador a promover la
formación de una organización sindical, y
b)Los que por cualquier medio entorpezcan o impidan la libertad de opinión de los
miembros de un sindicato, impidan el ingreso de los trabajadores a las asambleas o el
ejercicio de su derecho a sufragio. 1226
Art. 292. Las prácticas antisindicales serán sancionadas de la siguiente forma:
Las multas a que se refiere el inciso anterior serán a beneficio del Fondo de Formación
Sindical y Relaciones Laborales Colaborativas, administrado por el Ministerio del Trabajo y
Previsión Social.
1226
Artículo modificado, como aparece en el texto, por el artículo 1°, N° 30, de la Ley N° 20.940 (D.O.: 8.09.16).
DIRECCIÓN DEL
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LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
1227
La aplicación de las multas establecidas en el inciso 1° de este artículo, no obsta de modo alguno a que el juez de la causa ejerza la
SINDICALES
facultad de decretar las cautelas y medidas reparatorias que sean pertinentes ante la concreta vulneración del derecho, conforme a los
artículos 492 y 495 del Código del Trabajo, en el marco del procedimiento de Tutela Laboral. (Dictamen N° 999/027, 2.03.17).
1228
Inciso modificado, como aparece en el texto, por el artículo 1, N° 6 de la Ley N° 21.327 (D.O.: 30.04.21).
1229
La condena por prácticas antisindicales, inhabilita de contratar con el Estado (artículo 4°, inciso 1° de la Ley N° 19.886 de Bases sobre
Contratos Admi- nistrativos de Suministro y Prestación de Servicios), así como también prohíbe a los partidos políticos contratar
servicios con empresas que hayan sido condenadas por prácticas antisindicales o infracción de los derechos fundamentales del
trabajador dentro de los dos años anteriores a la elección (Artículo 14, inciso 2° de la Ley N° 19.884, sobre Transparencia, Límite y
Control del Gasto Electoral, incorporado por artículo 2°, N° 8, letra b) de la Ley N° 20.900 para el Fortalecimiento y Transparencia
de la Democracia). V.: Dictamen N° 999/027, 2.03.17.
DIRECCIÓN DEL
2
LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
SINDICALES
Art. 294 bis. La Dirección del Trabajo deberá llevar un registro de las sentencias
condenatorias por prácticas antisindicales o desleales, debiendo publicar
semestralmente la nómina de empresas y organizaciones sindicales infractoras. Para este
efecto, el tribunal enviará a la Dirección del Trabajo copia de los fallos respectivos.
Capítulo X
DE LA DISOLUCIÓN DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES
1230
Artículo modificado, como aparece en el texto, por el artículo 1°, N° 31, de la Ley N° 20.940 (D.O.: 8.09.16). Anteriormente, este artículo
había sido modifi-
cado por el N° 7 del artículo único de la Ley N° 20.087 (D.O.: 3.01.06).
1231
La calificación de una conducta como constitutiva de práctica antisindical es una atribución exclusiva de los Tribunales de Justicia,
sin perjuicio de la intervención de la Inspección del Trabajo respectiva, en los términos previstos en este mismo artículo. (Dictámenes
N°s. 2.000/117, 28.06.02; 4.675/196, 5.11.03, y 999/027, 2.03.17).
1232
El Dictamen N° 999/027, 2.03.17, se pronuncia acerca del alcance de las normas incorporadas por la Ley 20.940 que sancionan las
prácticas antisindicales y las prácticas desleales en la negociación colectiva.
1233
Artículo modificado, como aparece en el texto, por el artículo 1°, N° 32, de la Ley N° 20.940 (D.O.: 8.09.16). Anteriormente, este artículo
había sido modifi- cado por el N° 8 del artículo único de la Ley N° 20.087 (D.O.: 3.01.06).
DIRECCIÓN DEL
2
LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
1234
Según el Dictamen N° 4.919/115, 23.10.17, “si se produce el despido o se pone término a la relación laboral de un trabajador no
SINDICALES
aforado, en represalia de su afiliación sindical, participación en actividades sindicales o negociación colectiva, el efecto de dicho acto
no producirá efecto alguno y corresponderá su reincorporación. Cabe agregar que dicho trabajador posee la exclusiva legitimación
activa para realizar la denuncia por la vía del Procedimiento de Tutela Laboral y, además, que no cuenta con el derecho de opción
entre la reincorporación o las indemnizaciones establecidas en el inciso tercero del artículo 489, lo anterior guarda armonía con lo
precisado por este Servicio mediante Dictamen N° 999/27, 2.03.17.”.
1235
Inciso agregado, como aparece en el texto, por el artículo 1°, N° 33, de la Ley N° 20.940 (D.O.: 8.09.16). El Dictamen N° 1.413/32,
31.03.17 , fija el sentido y alcance de las modificaciones introducidas por la Ley N° 20.940, publicada en el Diario Oficial, el 8 de
septiembre de 2016, al Libro III del Código del Trabajo, De las Organizaciones Sindicales.
DIRECCIÓN DEL
2
LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
SINDICALES
Capítulo XI
DE LA FISCALIZACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES Y DE LAS
SANCIONES 1236
DIRECCIÓN DEL
2
LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES
SINDICALES
1236
Este capítulo fue derogado por el artículo único N° 82, de la Ley N° 19.759 (D.O.: 5.10.01).
DIRECCIÓN DEL
2
LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES
Título II
DEL DELEGADO DEL PERSONAL 1237
1237 El artículo 5° transitorio de la Ley N° 20.940 (8.09.16), establece que el delegado del personal que hubiere sido elegido antes de la
publicación de esta ley (8.09.16) podrá permanecer en sus funciones hasta expirar el período para el cual fue elegido y gozará del
fuero a que se refiere el artículo 243 del Código del Trabajo.
1238 Este artículo fue derogado por el artículo único N° 35, de la Ley N° 20.940 (D.O.: 8.09.16).
DIRECCIÓN DEL
1
LIBRO IV
DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA 1239 1240 1241 1242
1243 1244
1245 1246
1239
El Decreto N° 227, 12.05.99, del Ministerio de Relaciones Exteriores (D.O.: 12.05.99), promulgó el Convenio N° 98 de la Organización
Internacional del
Trabajo, relativo a la aplicación de principios del derecho a sindicación y de negociación
colectiva.
1240
El artículo 1°, N° 36, de la Ley N° 20.940 (D.O.: 8.09.16), sustituyó este Libro, como
aparece en el texto.
1241
El artículo 2° transitorio de la Ley N° 20.940 (8.09.16), establece que: “Las negociaciones colectivas se regirán íntegramente y para
todos los efectos legales por las normas vigentes al día de presentación del proyecto de contrato colectivo.
Los instrumentos colectivos suscritos por sindicatos o grupos negociadores con anterioridad a la entrada en vigencia de esta ley
(1.04.17) regirán hasta la fecha convenida en ellos.”.
1242
El artículo 2° de la Ley N° 20.940 (8.09.16), crea el Fondo de Formación Sindical y Relaciones Laborales Colaborativas, administrado
por el Ministerio del Trabajo y Previsión Social, el que tendrá como objeto financiar proyectos, programas y acciones de formación
sindical, promoción del diálogo social y desarrollo de relaciones laborales colaborativas entre empleadores y trabajadores. El Decreto
N° 7, 25.01.17, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social (D.O.: 3.03.17), aprueba Reglamento del Fondo de Formación Sindical y
Relaciones Laborales Colaborativas.
1243
El artículo 4° de la Ley N° 20.940 (8.09.16), crea el Consejo Superior Laboral, de carácter tripartito y consultivo, cuya misión será
colaborar en la formulación de propuestas y recomendaciones de políticas públicas destinadas a fortalecer y promover el diálogo social
y una cultura de relaciones laborales justas, modernas y colaborativas en el país. El Decreto N° 6, 25.01.17, del Ministerio del Trabajo y
Previsión Social (D.O.: 3.03.17), aprueba Reglamento del Consejo Superior Laboral.
1244
El Dictamen N° 5.337/91, 28.10.16, informa respecto al contenido y entrada en vigencia de la Ley N° 20.940 publicada en el Diario
Oficial del 8.09.2016. El Dictamen N° 1.450/35, 3.04.17, aclara en los puntos que indica, los dictámenes N° 5.337/91 y 5.346/92 ambos
de 28.10.2016, referidos a las normas de entrada en vigencia de la Ley N° 20.940 sobre modernización del sistema de relaciones
DIRECCIÓN DEL
1
LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES
laborales y, calificación y conformación de servicios mínimos y equipos de emergencia, respectivamente. El Dictamen N° 3.896/32,
26.07.18, complementa y aclara Dictamen N° 5.346/92, 28.10.16.
1245
La Circular N° 29, 3.04.17, actualiza Manual de los Procedimientos Administrativos de la Dirección del Trabajo en Negociación Colectiva.
1246
V. “Guía sobre Negociación Colectiva” en Cartilla en el sitio web institucional: [Link]
DIRECCIÓN DEL
1
LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA
Título I
NORMAS GENERALES 1247
Art. 303. Partes. Las partes deben negociar de buena fe, cumpliendo con las
obligaciones y plazos previstos en las disposiciones siguientes, sin poner obstáculos que
limiten las opciones de entendimiento entre ambas.1248
Para determinar si dos o más empresas deben ser consideradas como un solo
empleador para efectos de la negociación colectiva, se estará a lo dispuesto en los
incisos cuarto y siguientes del artículo 3°.
Art. 304. Ámbito de aplicación. La negociación colectiva podrá tener lugar en las
empresas del sector privado y en aquellas en las que el Estado tenga aportes, participación y
representación.
1247
El Dictamen N° 2.858/79, 27.06.17, atiende consultas sobre negociación colectiva reglada; representación de los trabajadores; oportunidad
para negociar;
vinculación del trabajador con el contrato colectivo, y extensión de beneficios.
1248
El Dictamen N° 5.781/093, 1.12.16, sobre reglas generales y procedimiento de negociación colectiva reglada, al referirse al
principio de buena fe ha sostenido que éste envuelve una serie de deberes aplicables al proceso de negociación “que exige a las
partes actuar rectamente, de manera honrada y leal, tal como resulta con el deber de participar de las instancias de la negociación
colectiva. Así, la buena fe se traducirá, en este caso, en el hecho que las partes concurran a las distintas instancias de negociación con
una perspectiva abierta, seria y razonablemente dispuestas a alcanzar una solución justa y consensuada”. La misma doctrina también
DIRECCIÓN DEL
1
se ha encargado de señalar que cabe sancionar todas aquellas conductas que dificulten o dilaten el proceso negociador, concluyendo
luego que “el principio de buena fe ha sido concebido en su sentido objetivo, esto es, poniendo el énfasis en el comportamiento
externo del sujeto, el cual deberá ponderarse a la luz del estándar que dicta la norma jurídica” (Dictamen N° 999/027, 2.03.17). El
Dictamen N° 2.320/56, 30.05.17, reconsidera en lo pertinente Dictamen N° 5.781/93, 1.12.16, en lo referido a las circunstancias que
hacen procedente la citación a audiencia por parte de la Inspección del Trabajo, durante el procedimiento de impugnación o
reclamación contemplado en los artículos 339 y 340 del Código del Trabajo.
1249
V. Dictámenes N°s. 3.069/153, 14.08.01, 845/24, 28.02.05, y 995/30, 14.07.23.
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LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA
Título I: NORMAS GENERALES
Las negociaciones podrán incluir acuerdos para la conciliación del trabajo con
las responsabilidades familiares, el ejercicio de la corresponsabilidad parental, planes de
igualdad de oportunidades y equidad de género en la empresa, acciones positivas para
corregir situaciones de desigualdad, acuerdos para la capacitación y reconversión
productiva de los trabajadores, constitución y mantenimiento de servicios de bienestar,
mecanismos de solución de controversias, entre otros.
Igualmente, gozarán del fuero antes señalado los trabajadores que se afilien a la
organización sindical durante el proceso de negociación colectiva a que se refiere el
inciso anterior, a partir de la fecha en que se comunique la afiliación al empleador y hasta
treinta días después de la suscripción del contrato colectivo o de la notificación del fallo
arbitral, en su caso.
1250
En razón de la titularidad de los medios materiales, reconocida por el artículo 3º del Código del Trabajo, y de la facultad de administración de la
empresa
establecida en el artículo 306 del mismo texto legal, es posible señalar que corresponde al empleador la determinación de la instalación
o no, y la regulación del uso y modalidades de un sistema telefónico. Dictamen N° 4.217/204, 12.12.02.
1251
El Dictamen N° 6.336/153, 29.12.17, concluye: 1. La expresión “obra o el servicio subcontratado que haya dejado de prestarse”,
contenida en el inciso final del artículo 306 del Código del Trabajo, corresponde, por una parte, a aquel que constituye el objeto del
acuerdo contractual de subcontratación celebrado entre la empresa principal y la contratista, o, entre la empresa contratista y la
subcontratista, y, por otra, que ha quedado sin ejecución por motivo de la huelga ejercida por los trabajadores en régimen de
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subcontratación, y 2. El ejercicio de la facultad de administración conferido a la empresa principal tiene como límite, la prohibición de
contratar, de manera directa o indirecta, a los dependientes de la contratista o subcontratista que se encuentren en huelga,
circunstancia que podría ser calificada como práctica antisindical.
1252
El Dictamen N° 6.177/42, 10.12.18, concluye que el plazo mínimo para negociar colectivamente se contabiliza desde que la empresa ha
comenzado a operar, y en caso de que ese instante no fuera demostrable, desde la fecha de inicio de actividades ante el Servicio de
Impuestos Internos. Ratifica juris- prudencia administrativa emanada de este Servicio con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley
N° 20.940, manifestada entre otros en dictámenes N°s. 2.372, 26.10.82, 2.380/71, 1.04.91, y 5.691/247, 16.10.96.
1253
V. Dictámenes N°s. 5.691/247, 16.10.96, y 5.891/257, 25.10.96 .
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LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN
Título I: NORMAS GENERALES
Art. 310. Beneficios y afiliación sindical. Los trabajadores se regirán por el instrumento
colectivo suscrito entre su empleador y la organización sindical a la que se encuentren
afiliados mientras este se encuentre vigente, accediendo a los beneficios en él contemplados.
Art. 311. Relación y efectos del instrumento colectivo con el contrato individual de
trabajo y forma de modificación del instrumento colectivo. Las estipulaciones de un
contrato individual de trabajo no podrán significar disminución de las remuneraciones,
beneficios y derechos que correspondan al trabajador por aplicación del instrumento
colectivo por el que esté regido.
Con todo, cuando un plazo venciere en día sábado, domingo o festivo, se entenderá
prorrogado hasta el día hábil siguiente.
Art. 313. Ministros de fe. Para los efectos previstos en este Libro IV, además de los
inspectores del trabajo, serán ministros de fe los notarios públicos, los oficiales del Registro
Civil, los funcionarios de la Administración del Estado que sean designados en esa calidad
por la Dirección del Trabajo y los secretarios municipales en localidades en que no
existan otros ministros de fe disponibles. 1254
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LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN
1254
V. Dictámenes N°s. 6.355/287, 18.11.96, y 1.766/148, 4.05.00.
1255 La expresión “una o más organizaciones sindicales” utilizada por el legislador en el artículo 314 del Código del Trabajo, incluye tanto a
los sindicatos de trabajadores de empresa, interempresa, de trabajadores eventuales o transitorios, como también a las federaciones y
confederaciones. (Dictamen N° 5.781/093, 1.12.16).
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LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN
Título II
DERECHO A INFORMACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES 1256
Art. 315. Derecho de información periódica en las grandes empresas. Las grandes
empresas deberán entregar anualmente a los sindicatos de empresa constituidos en ellas, el
balance general, el estado de resultados y los estados financieros auditados, si los tuvieren,
dentro del plazo de treinta días contado desde que estos documentos se encuentren
disponibles.
Art. 316. Derecho de información específica para la negociación colectiva. Las empresas
estarán obligadas a proporcionar a los sindicatos que tengan derecho a negociar en
ellas, la información específica y necesaria para preparar sus negociaciones colectivas.
b)Valor actualizado de todos los beneficios que forman parte del instrumento colectivo
vigente.
c) Los costos globales de mano de obra de la empresa de los dos últimos años. Si
existiere contrato colectivo vigente y éste hubiere sido celebrado con duración superior a
dos años, se deberán entregar los costos globales del período de duración del
contrato.
d)Toda la información periódica referida en los artículos 315 y 318 que no haya sido
entregada oportunamente a los sindicatos de empresa, cuando corresponda.
Los sindicatos con derecho a negociar en las micro y pequeñas empresas sólo
podrán solicitar, dentro de los noventa días previos al vencimiento del instrumento
colectivo vigente, las planillas de remuneraciones pagadas a sus socios, desagregadas
por haberes y la información específica señalada en los literales b) y c) del inciso
segundo de este artículo.
1256
El Dictamen Nº 5.935/096, de 13.12.2016, complementado por el Dictamen N° 1.415/34, 31.03.17, informa respecto al sentido y
alcance de la Ley N° 20.940 publicada en el Diario Oficial del 08.09.2016, en particular, en lo referido a Derecho a Información.
1257
El Dictamen N° 4.138/102, 5.09.17, atiende consulta sobre los efectos de la sentencia que declara a un conjunto de empresas como
único empleador, en relación al ejercicio del derecho de información periódica, específicamente respecto de la aplicación de los
artículos 315 y 317 del Código del Trabajo.
1258
El legislador no estableció diferencias entre el sindicato de empresa y el sindicato de establecimiento respecto del ejercicio del derecho
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LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN
de información preceptuado en este artículo. V. Dictamen N° 4.139/103, 5.09.17.
1259
El Dictamen N° 583/07, 30.01.18, concluye: La oportunidad de requerimiento de información específica para la negociación colectiva,
prescrito en el inciso segundo del artículo 316 del Código del Trabajo, debe entenderse suspendida durante el feriado de los docentes y
asistentes de la educación de los esta- blecimientos educacionales particulares subvencionados conforme al D.F.L. N° 2, de 1998, del
Ministerio de Educación, técnicos profesionales regidos por el Decreto Ley N° 3.166 de 1980 y, particulares pagados, en los términos
previstos en los artículos 41 del Estatuto Docente y 74 del Código del Trabajo, según corresponda. Compleméntase en tal sentido los
Dictámenes 1.587/027, 2.04.15, y 5.829/130, 30.11.17, y 2. Dicha suspensión, pospone, consecuen- cialmente, la oportunidad de la
presentación del proyecto de contrato colectivo, como todo el procedimiento de negociación, por aquel tiempo que hubiese durado la
suspensión antes referida. Asimismo, conlleva, necesariamente, la prórroga del instrumento colectivo vigente por la cantidad de días
que se haya pospuesto el inicio de la negociación colectiva.
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LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN
Título II: DERECHO A INFORMACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES
Las empresas señaladas en este artículo dispondrán del plazo de treinta días para
hacer entrega de la información solicitada por el sindicato, contado desde su requerimiento.
Art. 317. Derecho de información por cargos o funciones de los trabajadores en las
grandes y medianas empresas. Los sindicatos de empresa podrán una vez en cada año
calendario solicitar a las grandes empresas, información sobre remuneraciones
asignadas a trabajadores de los diversos cargos o funciones de la empresa que se
encuentren contenidas en el registro a que se refiere el numeral 6) del artículo 154 de
este Código.
La información deberá ser entregada por la empresa siempre que cuente con
cinco o más trabajadores en cada cargo o función, se asegure la reserva de la
información individual de cada trabajador y no infrinja lo dispuesto en el artículo 154 bis de
este Código. 1261
1260
El Dictamen N° 1.905/27, 29.07.21, concluye: 1. La suspensión del inicio de la negociación colectiva, producto de la calificación de
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servicios mínimos y
LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN
equipos de emergencia, no impiden el ejercicio del derecho a requerir información para la preparación de la negociación, pudiendo
ejercerse por las orga- nizaciones sindicales en la oportunidad legal inicialmente establecida para dichos efectos, y 2. Una vez
transcurridos los 90 días que garantizan la vigencia de la información y encontrándose aún suspendido el inicio de la negociación
colectiva, corresponderá que el empleador actualice la información entregada.
1261
El Dictamen N° 4.138/102, 5.09.17, atiende consulta sobre los efectos de la sentencia que declara a un conjunto de empresas como
único empleador, en relación al ejercicio del derecho de información periódica, específicamente respecto de la aplicación de los
artículos 315 y 317 del Código del Trabajo.
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LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN
Título III
DE LOS INSTRUMENTOS COLECTIVOS Y DE LA TITULARIDAD SINDICAL
El laudo o fallo arbitral dictado según las normas de los artículos 385 y siguientes de
este Código también constituye un instrumento colectivo.
3. El período de vigencia.
El acuerdo de extensión de que trata el inciso anterior deberá fijar criterios objetivos,
generales y no arbitrarios para extender los beneficios a trabajadores sin afiliación sindical.
1262
El Dictamen N° 810/15, 19.05.22, concluye: 1. Los grupos negociadores, al tratarse de entidades que no se encuentran proscritas en la actual
legislación
y que tienen su sustento en el derecho de asociación, solo pueden desarrollar un procedimiento de negociación de carácter atípico a
consecuencia de la inexistencia de normas legales que regulen dicho aspecto; 2. La ausencia de un procedimiento legal implica que
este Servicio no se encuentra habilitado para determinar la forma en que se ejerce la voluntad colectiva en este caso, siendo una
materia privativa del legislador y un elemento de la esencia de todo instrumento colectivo. La inexistencia de lo anterior impide su
nacimiento y, por tanto, la calificación de instrumento colectivo regido por el Libro IV del Código del Trabajo a los acuerdos celebrados
por un grupo negociador; 3. En este tipo de procedimientos y acuerdos no resulta aplicable la regulación establecida en los artículos
314 y 327 y siguientes del Código del Trabajo. Tampoco resulta posible pactar extensión de beneficios de un acuerdo suscrito por un
grupo de trabajadores que se une para el solo efecto de negociar por no configurarse los presupuestos establecidos por el legislador en
el artículo 322 del Código del Trabajo, y 4. Reconsidera la doctrina contenida en Dictamen N° 3.938/33, 27.07.18. La Circular N° 33,
30.05.22, deroga e imparte instrucciones relativas al depósito de acuerdos suscritos por grupos negociadores.
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1263
LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN
El Dictamen N° 2.224/39, 14.09.21, fija doctrina sobre extensión de beneficios.
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LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN
Título III: DE LOS INSTRUMENTOS COLECTIVOS Y DE LA TITULARIDAD SINDICAL
Con todo, si se hubiere hecho efectiva la huelga, el contrato que se celebre con
posterioridad o el fallo arbitral que se dicte, en su caso, sólo tendrán vigencia a contar
de la fecha de suscripción del contrato, de constitución del compromiso o de la
notificación de la resolución que ordena la reanudación de faenas, sin perjuicio de que
su duración se cuente a partir del día siguiente al de la fecha de vencimiento del contrato
colectivo o del fallo arbitral anterior, o del cuadragésimo quinto día contado desde la
presentación del respectivo proyecto, según corresponda.
Por su parte, los convenios colectivos podrán tener la duración que las partes
definan, pero en ningún caso podrá ser superior a tres años. 1269 1270 1271
Art. 325. Ultraactividad de un instrumento colectivo. Extinguido el instrumento
colectivo, sus cláusulas subsistirán como integrantes de los contratos individuales de los
respectivos trabajadores afectos, salvo las que se refieren a la reajustabilidad pactada
tanto de las remuneraciones como de los demás beneficios convenidos en dinero, los
incrementos reales pactados, así como los derechos y obligaciones que sólo pueden
ejercerse o cumplirse colectivamente y los pactos sobre condiciones especiales de
trabajo. 1272
1264
El Dictamen N° 303/01, 18.01.17, informa respecto al sentido y alcance de la Ley N° 20.940 publicada en el Diario Oficial del 8.09.2016, en
particular, en lo
referido a la vinculación de los trabajadores con el instrumento colectivo y la extensión de beneficios. Este Dictamen ha sido
complementado por Ord. N° 2.825/78, 22.06.17, y 4.808/114, 12.10.17. El Dictamen N° 3.826/31, 20.07.18, complementa y reconsidera
parcialmente doctrina del Servicio contenida en Dictamen N° 303/01, de 18.01.17, en materia de extensión de beneficios, respecto de
los beneficios históricos. El Dictamen N° 2.224/39, 14.09.21, fija doctrina sobre extensión de beneficios.
1265
V.: Dictámenes N°s. 6.333/48, 17.12.18, y 2.224/39, 14.09.21.
1266
El Dictamen N° 6.178/43, 10.12.18, complementa doctrina contenida en oficio N° 2.238/29, 11.05.18, en el sentido que los beneficios
otorgados a los trabaja- dores desde su ingreso a la empresa, ya sea que consten expresamente en sus contratos de trabajo o respondan a
un práctica reiterada en el tiempo, forman parte del patrimonio del trabajador, sin que proceda condicionar el otorgamiento de los mismos
a la exigencia de celebrar un pacto de extensión de beneficios.
1267
El Dictamen N° 838/28, 12.06.23, aclara sentido y alcance de este inciso y reconsidera parcialmente la doctrina contenida en el
Dictamen N° 5.781/93, 1.12.16, en todo lo que resulte contrario a lo resuelto en dicho nuevo pronunciamiento.
1268
La obligación de pagar el total de la respectiva cuota ordinaria mensual por parte de los trabajadores que renuncian a su sindicato, no
resulta procedente en caso de que aquellos se afilien posteriormente a una organización que participó en una negociación
conjunta con el primero y que culminó con la suscripción de un único instrumento colectivo. Dictamen N° 6.181/46, 10.12.18,
doctrina concordante con Dictamen N° 2.904/74, 23.07.03.
1269
Mediante Dictamen N° 1.163/029, 13.03.17, la Dirección del Trabajo ha señalado que no puede regular a través de un dictamen
un procedimiento de negociación colectiva para grupos negociadores. La Circular N° 33, 30.05.22, deroga e imparte instrucciones
relativas al depósito de acuerdos suscritos por grupos negociadores.
1270
La duración del convenio colectivo, fruto de una negociación de trabajadores por obra o faena transitoria, no puede quedar sujeto a la
duración de ésta, toda vez que, en tal caso, el plazo es indeterminado. Dictamen N° 3.591/92, 7.08.17. V., además, Dictamen N°
2.389/100, 8.06.14.
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LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN
1271
La Circular N° 2000-50/2024, 8.02.24, instruye sobre la forma en que deben computarse los plazos y los respectivos registros
relativos a los diversos instrumentos de negociación colectiva suscritos por las diversas organizaciones sindicales y la parte
empleadora.
1272
El Dictamen N° 1.624/22, 23.02.18, concluye: 1. El artículo 325 del actual Código del Trabajo resulta aplicable a aquellos trabajadores
que negociaron colectivamente bajo el imperio del antiguo Código, en calidad de adherentes, y cuyos instrumentos, a los cuales se
encuentran afectos, se han extinguido con posterioridad a la entrada en vigencia de la Ley N° 20.940, por consiguiente, los beneficios
del instrumento colectivo al que se encontraban adheri- dos pasan a integrar sus contratos individuales de trabajo. Respecto de los
trabajadores a quienes se les extendieron los beneficios de un instrumento colectivo, no les resulta aplicable lo dispuesto en el
precitado artículo 325 del actual Código del Trabajo y, por consiguiente, los beneficios extendidos no pasan a integrar sus contratos
individuales de trabajo. 2. La respuesta del empleador, la cual no puede contener beneficios inferiores a los otorgados de
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LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN
Título III: DE LOS INSTRUMENTOS COLECTIVOS Y DE LA TITULARIDAD
SINDICAL
manera regular y periódica, a los trabajadores que represente el sindicato constituye el piso de negociación, en aquellos
procedimientos en que no exista instrumento colectivo vigente, en los términos prescritos en el artículo 336 inciso 2° del Código del
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LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA
Trabajo. Con todo, no resulta jurídicamente procedente que, a través de un pronunciamiento jurídico previo a la eventual negociación
colectiva que Ud. refiere iniciarían con posterioridad al 22.12.2017, se realice la determinación del piso de aquella negociación.
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LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN
Título IV
EL PROCEDIMIENTO DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA REGLADA
Capítulo I
REGLAS GENERALES
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LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA
1273
V. Dictamen N° 3.762/184, 9.10.01.
1274
V. Dictámenes N°s. 5.291/244, 14.09.92, y 2.391/102, 8.06.04.
1275 No resulta procedente impedir el ingreso a la sede sindical, situada dentro del recinto de la empresa y su asistencia a las asambleas, a
las personas que contraten las organizaciones sindicales para que las asesoren en el proceso de negociación colectiva. (Dictamen N°
4.271/166, 15.09.04).
1276 El Dictamen N° 1.714/44, 21.04.17, rectifica y complementa al Dictamen N° 1.306/31, 22.03.17, que informa respecto al sentido y
alcance de la Ley N° 20.940, en particular, en lo referido a las disposiciones con perspectiva de género, y su implicancia en los
procedimientos para la integración del directorio sindical y de la comisión negociadora.
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LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN
COLECTIVA
Capítulo II
OPORTUNIDAD PARA PRESENTAR EL PROYECTO Y PLAZO DE LA NEGOCIACIÓN 1277 1278
1277
V. Dictámenes N°s. 6.077/385, 16.12.99; 5.872/366, 1.12.99, y 5.781/93, 1.12.16, complementado por el Dictamen N° 6.067/142, 15.12.17.
1278
El legislador ha radicado los efectos del contrato colectivo en quienes fueron parte del respectivo proceso de negociación, entendiéndose
por tales el emplea- dor y los socios del sindicato que negoció colectivamente en su representación. De ello se sigue que la vigencia de los
contratos colectivos no se ve afectada por la caducidad de la organización que participó en su suscripción. Dictámenes N°s. 1.016/48,
23.02.99; 6.696/314, 2.12.96, y 4.457/110, 22.09.17.
1279
La declaración, en virtud de la cual, el empleador fija el período durante el cual no se podrá dar inicio a una negociación colectiva, debe
ser comunicada a todos los trabajadores de la empresa. (Dictamen N° 4.584/111, 3.10.17).
1280
El Dictamen N° 3.191/82, 12.07.17, atiende solicitud del Departamento de Relaciones Laborales acerca de la oportunidad para presentar
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LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA
un proyecto de contrato colectivo cuando el empleador ha deducido requerimiento de calificación de servicios mínimos y equipos de
Título IV: EL PROCEDIMIENTO DE NEGOCIACIÓN
emergencia.
1281
La oportunidad de presentación de un proyecto de contrato colectivo que debe realizar un sindicato que tiene instrumento colectivo
vigente en los términos previstos en el artículo 333 del Código del Trabajo, debe entenderse suspendida durante el feriado de los
docentes y asistentes de la educación de los establecimientos educacionales particulares subvencionados conforme al D.F.L. N° 2, de
1998, del Ministerio de Educación, técnicos profesionales regidos por el Decreto Ley N° 3.166 de 1980 y, particulares pagados.
Compleméntase en tal sentido el Dictamen N° 1.587/027, 2.04.15. (Dictamen N° 5.829/130, 30.11.17).
DIRECCIÓN DEL
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LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN
COLECTIVA
Capítulo III
DE LA RESPUESTA DEL EMPLEADOR
En caso que la respuesta del empleador no contenga las estipulaciones del piso de
la negociación, aquellas se entenderán incorporadas para todos los efectos legales.
1282
La respuesta al proyecto debe ser entregada por el empleador, quien deberá, además, acreditar la recepción de la misma por parte del
sindicato, para cuyos
efectos el empleador podrá valerse de todos los medios que faciliten su envío y pronto recibimiento. Dictamen N°3.377/88, 25.07.17.
1283
La expresión “los beneficios que se otorgan sólo por motivo de la firma del instrumento colectivo” hacen referencia a los bonos o
beneficios “por término de negociación” o “por cierre de conflicto” u otras denominaciones con que las partes designen beneficios que
no tienen otro objetivo que propender a un pronto acuerdo o simplemente a establecer un precio para el cierre de la negociación,
quedando por consiguiente, circunscrita la exclusión contenida en el inciso 1° del precitado artículo 336, sólo a aquellos beneficios
antes indicados y no necesariamente a aquellos que solo han sido pactado por única vez pero que obedecen a una distinta naturaleza
jurídica o han sido pactados por las partes con un objetivo distinto al antes indicado, pues en virtud de ser una norma de excepción
debe ser interpretada restrictivamente. Dictamen N° 3.016/80, 6.07.17 . V., además: Dictámenes N°s. 5.781/93, 1.12.16; 2.823/69,
15.07.03, y Ord. N° 378, 27.01.15.
1284
Por idénticas estipulaciones debe entenderse aquellas que sean “en substancia y accidentes las mismas que las contenidas en el
contrato, convenio o fallo arbitral vigente”. Dictámenes N°s. 5.413/287, 3.09.97; 5.781/93, 1.12.16, y 3.016/80, 6.07.17.
1285
El Dictamen N° 5.298/122, 6.11.17, que rectifica doctrina de Dictamen N° 3.679/98, 11.08.17, aclara la situación de los trabajadores que
están recibiendo beneficios extendidos y que deciden negociar.
DIRECCIÓN DEL
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LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA
1286
Ver sentido y alcance de este artículo en relación con el piso de la negociación en Dictámenes N°s. 5.781/93, 1.12.16, y 237/03, 18.01.19.
Título
1287 IV: EL PROCEDIMIENTO
El Dictamen DE fija
N° 5.648/126, 22.11.17, NEGOCIACIÓN
el sentido y alcance de la expresión “incremento real pactado”, para determinar lo que debe
excluirse del piso de la negociación. El Dictamen N° 2.924/56, 28.12.21, complementa doctrina contenida en Dictamen N° 5.648/126,
22.11.17.
1288
El Dictamen N° 2.924/56, 28.12.21, concluye que tratándose de una cláusula de un instrumento colectivo vigente que confiere un
beneficio expresado en una unidad económica reajustable como la UF, aquella no constituye cláusula de reajustabilidad, sino que un
mecanismo de valoración económica de la estipulación contractual. Por tanto, la prestación pactada pasa a integrar el piso de la
negociación, además, conforme al valor que corresponda pagar al término de la vigencia del contrato.
1289
La conducta del empleador que no da respuesta oportuna al proyecto de contrato colectivo debe ser perseguida mediante el
procedimiento de fiscalización por denuncia. (Dictamen N° 2.815/75, 22.06.17).
1290
V. Dictamen N° 2.899/49, 23.06.06.
DIRECCIÓN DEL
2
LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN
COLECTIVA
Capítulo IV
IMPUGNACIONES Y RECLAMACIONES 1293
Las partes podrán, además, formular reclamaciones respecto del proyecto de contrato
colectivo o de su respuesta, por no ajustarse a las normas del presente Libro.
d) A esta audiencia las partes deberán asistir con todos los antecedentes
necesarios y la documentación adicional que le haya sido requerida por la Inspección del
Trabajo, la que instará a las partes a alcanzar un acuerdo.
e)La resolución deberá dictarse por el Inspector del Trabajo dentro del plazo de
cinco días de concluida la audiencia. Si las impugnaciones o reclamaciones involucran a
más de mil trabajadores, serán resueltas por el Director del Trabajo.
f)) En contra de esta resolución sólo procederá el recurso de reposición que deberá
ser interpuesto dentro de tercero día. La resolución que resuelva el recurso de reposición
deberá dictarse en el plazo de tres días y será reclamable judicialmente dentro del plazo de
cinco días, a través del procedimiento establecido en el artículo 504 de este Código. 1296
1291
V. Dictamen N° 724/29, 22.02.01.
1292
V. Dictamen N° 4.547/221, 21.07.95.
1293 La existencia de un procedimiento administrativo especial, permite sostener que no resulta jurídicamente procedente aplicar en esta materia, las
normas contenidas en la Ley 19.880, entre las que se encuentra el artículo 59 que reconoce la interposición del recurso jerárquico. Circular N° 29,
3.04.17, que aprueba Manual de los procedimientos administrativos de la Dirección del Trabajo en la negociación colectiva, p. 62.
1294
V. Dictamen N° 4.663/112, 5.07.90.
1295
V. Dictamen N° 3.379/90, 25.07.17.
DIRECCIÓN DEL
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LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA
1296 Respecto de esta disposición que sólo admite la interposición del recurso de reposición en contra de la resolución dictada a propósito de las
Título IV: ELy recla-
impugnaciones PROCEDIMIENTO
maciones, dado queDElaNEGOCIACIÓN
Autoridad administrativa tiene la obligación de corregir aquellos vicios de legalidad o supuestos
erróneos en que se haya incurrido al dictarla, resulta aplicable también el recurso de invalidación previsto en el artículo 53 de la Ley N° 19.880. V.:
Manual de los procedimientos administrativos de la Dirección del Trabajo en la negociación colectiva, p. 64, (Circular N° 29, 3.04.17); Dictámenes N°s.
26.637, 19.08.97; 3.068, de 2006; 53.146, 10.11.05, y 20.477, 20.05.03, de la Contra- loría General de la República).
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Capítulo V
PERÍODO DE NEGOCIACIÓN
Art. 341. Período de negociación. A partir de la respuesta del empleador, las partes
se reunirán el número de veces que estimen conveniente con el objeto de obtener
directamente un acuerdo, sin sujeción a ningún tipo de formalidades.
Art. 343. Derecho a solicitar reunión de asistencia técnica. En las micro y pequeñas
empresas, cualquiera de las partes podrá solicitar a la Dirección del Trabajo que las
convoque a la reunión de asistencia técnica para llevar a cabo el proceso de negociación
colectiva. La misma regla se aplicará a las empresas medianas cuando negocien por
primera vez.
Capítulo VI
DERECHO A HUELGA 1298 1299
Art. 345. Derecho a huelga. La huelga es un derecho que debe ser ejercido
colectivamente por los trabajadores.
1297 El Dictamen N° 1.414/33, 31.03.17, informa respecto al sentido y alcance de la Ley N° 20.940 publicada en el Diario Oficial del 08.09.2016, en
particular, en lo referido a Mediación y Arbitraje.
1298 El Dictamen N° 441/07, 25.01.17, informa sobre el sentido y alcance de la Ley N° 20.940 publicada en el Diario Oficial de 8.09.2016, en particular,
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en lo referido al derecho de huelga en la negociación colectiva reglada.
Título
1299 IV: EL N°
El Dictamen PROCEDIMIENTO
21.484, 12.05.17, de DE NEGOCIACIÓN
la Superintendencia de Seguridad Social, atiende consulta sobre plazos para realizar los pagos previsionales y
para efectuar la tramitación de una licencia médica y las consecuencias en caso de una paralización del área que se encarga de estas funciones.
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En el caso de negativa del empleador para retirar a los reemplazantes, la Inspección del
Trabajo deberá denunciar al empleador al Juzgado de Letras del Trabajo conforme a las
normas establecidas en los artículos 485 y siguientes, con excepción de lo dispuesto en el
inciso sexto del artículo 486. El sindicato podrá iniciar esta acción o hacerse parte de la
denuncia presentada por la Inspección del Trabajo. El Tribunal, revisados los antecedentes
de la denuncia, ordenará al empleador el retiro inmediato de los reemplazantes en la
primera resolución, bajo el apercibimiento señalado en el artículo 492.
Art. 346. Última oferta del empleador. El empleador, con a lo menos dos días de
anticipación al inicio del período en que se puede hacer efectiva la votación de la huelga,
podrá presentar a la comisión negociadora sindical una propuesta formal de contrato
colectivo denominada “última oferta”. Esta propuesta deberá estar contenida en un
documento suscrito por la comisión negociadora de la empresa. En la micro y pequeña
empresa bastará que la última oferta sea firmada por uno de los miembros de la
comisión negociadora de la empresa. 1303
A falta de última oferta, aquella estará constituida por la propuesta formal más
próxima al vencimiento del plazo señalado en el inciso anterior. De no existir propuestas
formales, se tendrá por última oferta la respuesta del empleador.
La última oferta podrá ser informada por el empleador por escrito a todos los
trabajadores involucrados en la negociación a través de mecanismos generales de
comunicación.
Art. 347. Convocatoria a la votación de la huelga. La comisión negociadora sindical
deberá convocar a la votación de la huelga con a lo menos cinco días de anticipación a la
fecha en que esta deba realizarse.
1300
Cuando el legislador ha manifestado su voluntad de impedir el reemplazo de dependientes durante la huelga lo ha hecho refiriéndose al cumplimiento de
la función
que realiza el respectivo trabajador involucrado en el proceso. Consecuente con esto la época en que el reemplazante es contratado pierde
relevancia. Asimismo, po- dría darse la circunstancia que un solo puesto de trabajo o función pudiera ser reemplazada por más de un trabajador.
Dictámenes N°s. 4.402/219, 18.07.95; 2.851/157, 30.08.02 y 3.427/107, de 25.08.03; 1.303/64 de 26.03.04, y 440/05, 23.01.18.
1301
El Dictamen N° 440/5, 23.01.18, atiende presentación relativa a los alcances del artículo 345 inc. 2° del Código del Trabajo.
1302
El Dictamen N° 448/6, 24.01.18, fija el sentido y alcance de la expresión “reemplazo” contenida en el inciso segundo del artículo 345 y en la letra d) del
artículo 403, del Código del Trabajo.
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1303
V. Dictámenes N°s. 3.507/187, 5.06.95, y 6.050/263, 5.11.96, y 3.593/267, 28.08.00.
1304
La Título
votaciónIV: ELhuelga,
de la PROCEDIMIENTO DE NEGOCIACIÓN
en caso que el instrumento colectivo anterior hubiere sido prorrogado, a causa del proceso de calificación de servicios
mínimos y equipos de emergencia, deberá efectuarse dentro de los últimos cinco días de un total de sesenta contados desde la fecha en que la
resolución que califica dichos servicios mínimos y equipos de emergencia, se encuentra ejecutoriada. Dictamen N° 3.678/97,
11.08.17.
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Art. 349. Medios para votación de la huelga. El empleador deberá facilitar que la
votación de la huelga se realice con normalidad, otorgando los permisos necesarios para
que los trabajadores puedan concurrir al acto de votación. El acto de votación podrá
realizarse en la sede sindical, según lo dispuesto en el artículo 255.
El día que se lleve a efecto la votación de la huelga el sindicato podrá realizar asambleas.
Art. 350. Votación de la huelga. La votación de la huelga se realizará en forma personal,
secreta y ante un ministro de fe. Los votos serán impresos y deberán emitirse con las
expresiones “última oferta del empleador” o “huelga”. 1305
La última oferta o la huelga deberán ser acordadas por la mayoría absoluta de los
trabajadores representados por el sindicato. Del quórum de votación se descontarán
aquellos trabajadores que no se encuentren actualmente prestando servicios en la empresa
por licencia médica, feriado legal o aquellos que, por requerimientos de la empresa, se
encuentren fuera del lugar habitual donde prestan servicios.
De aprobarse la huelga, esta se hará efectiva a partir del inicio de la respectiva jornada
del quinto día siguiente a su aprobación. 1306
Art. 351. Mediación obligatoria. Dentro de los cuatro días siguientes de acordada la
huelga, cualquiera de las partes podrá solicitar la mediación obligatoria del Inspector del
Trabajo competente, para facilitar el acuerdo entre ellas.
Transcurridos cinco días hábiles desde que fuere solicitada su intervención sin que
las partes hubieren llegado a un acuerdo, el Inspector del Trabajo dará por terminada su
labor, debiendo hacerse efectiva la huelga al inicio del día siguiente hábil. Sin perjuicio de lo
anterior, las partes podrán acordar que el Inspector del Trabajo continúe desarrollando su
gestión por un lapso de hasta cinco días, prorrogándose por ese hecho la fecha en que la
huelga deba hacerse efectiva.
De las audiencias que se realicen ante el Inspector del Trabajo deberá levantarse acta
firmada por los comparecientes y el funcionario referido. 1307 1308 1309
Art. 352. Votación que no alcanza los quórum necesarios. En los casos en que no se
alcancen los quórum de votación necesarios para que la asamblea acuerde la huelga, el
sindicato tendrá la facultad de impetrar la suscripción de un contrato colectivo con las
estipulaciones establecidas en el piso de la negociación, conforme al artículo 342,
facultad que deberá ejercerse dentro del plazo de tres días contado desde la
votación.
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1308
El Dictamen N° 2.549/73, 8.06.17, atiende consulta sobre plazo para solicitar la mediación obligatoria y reconsidera doctrina contenida en dictámenes
Título
N°s. IV: ELdePROCEDIMIENTO
91/01, 11.01.2002, 993/52, deDE NEGOCIACIÓN
9.03.2004 , Ordinario N° 2.243, de 24.05.2017, y toda aquella que resulte incompatible con lo sostenido en el
cuerpo de ese mismo informe.
1309
V. Dictamen N° 3.593/267, 28.08.00.
1310
El efecto contemplado en el inciso segundo del artículo 352 del Código del Trabajo resulta aplicable al caso en que un sindicato no haya
votado la huelga en tiempo y forma ni haya ejercido el derecho de suscripción del piso de negociación del artículo 342, y, por consiguiente, se
entiende que ha aceptado la última oferta del
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Art. 353. El cierre temporal de la empresa o lock-out. Acordada la huelga y una vez que
esta se hubiere hecho efectiva, el empleador podrá declarar el lock-out o cierre temporal de la
empresa, el que podrá ser total o parcial.
En todo caso, el cierre temporal no afectará a los trabajadores a que se refiere el inciso
primero del artículo 305.
El cierre temporal no podrá extenderse más allá de los treinta días contados de la fecha
en que se hizo efectiva la huelga o del día de su término, cualquiera sea el hecho que ocurra
primero. 1311
Art. 354. Declaración de cierre temporal o lock-out. El cierre temporal, sea total o
parcial, sólo podrá ser declarado por el empleador si la huelga afectare a más del 50% del
total de trabajadores de la empresa o del establecimiento en su caso, o significare la
paralización de actividades imprescindibles para su funcionamiento, cualquiera fuere en este
caso el porcentaje de trabajadores en huelga.
En el caso del inciso anterior, los trabajadores podrán efectuar trabajos temporales,
fuera de la empresa, sin que ello signifique el término del contrato de trabajo con el
empleador.
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absoluta
Título de losPROCEDIMIENTO
IV: EL trabajadoresDE
involucrados
NEGOCIACIÓNen la negociación.
empleador, la que constituirá el contrato colectivo que pone término al proceso de negociación colectiva en la forma expuesta en el Dictamen N° 4.658/30,
2.10.19.
1311
El Dictamen N° 62/02, 4.01.18, responde consultas relacionadas con el alcance de las normas que regulan el lockout o cierre temporal de la empresa.
1312
El Dictamen N° 608/12, 31.01.18, concluye que el uso de horas de trabajo sindical no resulta compatible con la suspensión del contrato de trabajo
derivada del hecho de hacerse efectiva la huelga, en tanto que, la integración del equipo de emergencia con trabajadores que componen la
directiva sindical puede ser analizada en el procedimiento contemplado en el artículo 361 del Código del Trabajo.
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Para el cómputo de los quórum de que trata este artículo se aplicará lo dispuesto en
el inciso segundo del artículo 350. 1313
Art. 357. Derecho a reincorporación individual del trabajador. Estará prohibido al
empleador ofrecer o aceptar la reincorporación individual de los trabajadores en huelga, salvo
en las condiciones establecidas en este artículo.
Las partes podrán acordar la suspensión temporal de la huelga por el plazo que
estimen pertinente. El acuerdo deberá ser suscrito por las comisiones negociadoras
y depositado en la Inspección del Trabajo. En este caso, también se entenderá suspendido
el cierre temporal de la empresa.
La suscripción del contrato colectivo hará cesar de pleno derecho los efectos de la huelga.
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Título IV: EL PROCEDIMIENTO DE NEGOCIACIÓN
1313
V. Dictamen N° 545/33, 2.02.04.
1314 Los trabajadores que, en el marco de la negociación colectiva reglada, han ejercido el derecho a reintegrarse individualmente, conforme al artículo 357
del Código del Trabajo, se reincorporan a funciones en las condiciones contenidas en la última oferta del empleador, debiendo entenderse por tal
aquella a que refiere el artículo 346 del mismo Código. Dictamen N° 63/03, 4.01.18.
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Capítulo VII
LIMITACIONES AL EJERCICIO DEL DERECHO A HUELGA
Los servicios mínimos deberán proveerse durante el tiempo que sea necesario y
para los fines que fueron determinados.
Art. 360. Calificación de los servicios mínimos y de los equipos de emergencia. Los
servicios mínimos y los equipos de emergencia deberán ser calificados antes del inicio de la
negociación colectiva.
1315
Si bien la Ley N° 20.940 entra en vigencia a contar del 1° de abril de 2017, la calificación, por parte de las empresas y organizaciones sindicales, respecto de los
servicios
mínimos y equipos de emergencia a que se refiere este artículo, rige a partir de la fecha de publicación de esta Ley, de conformidad con lo
dispuesto por el artículo tercero transitorio de la misma.
1316
El inciso segundo y siguientes del artículo 3° transitorio de la Ley N° 20.940 (8.09.16), establecen: En las negociaciones colectivas que deban iniciarse
dentro de los seis meses posteriores a la entrada en vigencia de la presente ley (1.04.17) y respecto de las cuales no exista acuerdo en la calificación
de los servicios mínimos y equipos de emergencia, el empleador deberá recurrir a la Dirección Regional del Trabajo correspondiente, de acuerdo
al procedimiento dispuesto en el artículo 360 del Código del Trabajo, incorporado por el numeral 36) del artículo 1° de esta ley, en la
oportunidad siguiente:
a) Si la negociación colectiva debe iniciarse dentro de los dos primeros meses siguientes a la entrada en vigencia de la ley (1.04.17), el
empleador deberá ejercer su requerimiento dentro del plazo de noventa días, contado desde el cuarto mes siguiente a la
publicación de la ley.
b) Si la negociación colectiva debe iniciarse dentro del tercer o cuarto mes posterior a la entrada en vigencia de la ley (1.04.17), el empleador
deberá ejercer su reque- rimiento dentro del plazo de noventa días, contado desde el quinto mes siguiente a la publicación de la
ley.
c) Si la negociación colectiva debe iniciarse dentro del quinto o sexto mes siguiente a la entrada en vigencia de la ley (1.04.17), el empleador
deberá ejercer su reque- rimiento dentro del plazo de noventa días, contado desde el sexto mes siguiente a la fecha de publicación
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de la ley.
Título
Con todo, IV:
no seELpodrá
PROCEDIMIENTO
iniciar el proceso deDE NEGOCIACIÓN
negociación colectiva a que se refiere el inciso anterior, en tanto no esté resuelto el requerimiento de
calificación de servi- cios mínimos y equipos de emergencia formulado oportunamente por el empleador. V. Dictámenes N°s. 1.563/38, 7.04.17;
1.012/16, 20.02.18, y 4.215/108, 7.04.17. El Dictamen N° 5.541/123, 15.11.17, atiende consultas sobre efectos de presentación de proyecto de contrato
colectivo, estando aún pendiente el requerimiento para calificar los servicios mínimos y equipos de emergencia.
1317
El Dictamen N° 5.346/92, 28.10.16, informa respecto al sentido y alcance de la Ley N° 20.940 publicada en el Diario Oficial del 8.09.2016, en
particular, en lo referido a la calificación y conformación de Servicios Mínimos y Equipos de Emergencia. El Dictamen N° 1.450/35, 3.04.17, aclara en los
puntos que indica, los dictámenes N° 5.337/91 y 5.346/92 ambos de 28.10.2016, referidos a las normas de entrada en vigencia de la Ley N° 20.940
sobre modernización del sistema de relaciones laborales y, calificación y conformación de servicios mínimos y equipos de emergencia,
respectivamente. El Dictamen N° 3.896/32, 26.07.18, complementa y aclara Dictamen N° 5.346/92, 28.10.16. La Circular N° 110, 29.11.16, imparte
instrucción sobre el registro de actas de acuerdo para la calificación de servicios mínimos y equipos de emergencia, de conformidad a las
disposiciones transitorias de la Ley N° 20.940. La Orden de Servicio N° 01, 26.01.17, imparte instrucciones sobre procedimiento administrativo
para la calificación de servicios mínimos y de los equipos de emergencia. La Circular N° 13, 6.02.17, imparte instrucciones sobre registro de actuaciones
del procedimiento administrativo para la calificación de servicios mínimos y de los equipos de emergencia durante normativa transitoria.
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de conformidad al artículo 225 de este Código, plazo durante el cual no se podrá iniciar la
negociación colectiva. Habiéndose formulado el requerimiento por parte del empleador,
tampoco se podrá iniciar la negociación colectiva en tanto no estén calificados los servicios
mínimos y equipos de emergencia.
Recibida la propuesta del empleador, los sindicatos tendrán un plazo de quince días
para responder, en forma conjunta o separada.
Las partes tendrán un plazo de treinta días desde formulada la propuesta para alcanzar un
acuerdo.
Si las partes no logran acuerdo o este no involucra a todos los sindicatos, cualquiera
de ellas podrá requerir la intervención de la Dirección Regional del Trabajo, dentro de los cinco
días siguientes.
Recibido el requerimiento, la Dirección Regional del Trabajo deberá oír a las partes y
solicitar un informe técnico al organismo regulador o fiscalizador que corresponda.
Cualquiera de las partes podrá acompañar informes técnicos de organismos públicos o
privados. Asimismo, a requerimiento de parte o de oficio, la Dirección Regional del Trabajo
podrá realizar visitas inspectivas.
La resolución que emita la Dirección Regional del Trabajo calificando los servicios
mínimos y los equipos de emergencia de la empresa deberá ser fundada y emitida dentro
de los cuarenta y cinco días siguientes al requerimiento. Esta resolución deberá ser
notificada a las partes dentro de los cinco días siguientes a su emisión y sólo será reclamable
ante el Director Nacional del Trabajo.
La Dirección del Trabajo, en el mes de abril de cada año, publicará los estándares técnicos
de carácter general que han servido de base para la calificación de los servicios mínimos y
los equipos de emergencia.
1318
El Dictamen N° 5.346/92, 28.10.16, informa respecto al sentido y alcance de la Ley N° 20.940 publicada en el Diario Oficial del 8.09.2016, en particular, en
lo referido a la
calificación y conformación de Servicios Mínimos y Equipos de Emergencia. El Dictamen N° 1.450/35, 3.04.17, aclara en los puntos que indica, los
dictámenes N° 5.337/91 y 5.346/92 ambos de 28.10.2016, referidos a las normas de entrada en vigencia de la Ley N° 20.940 sobre modernización del
sistema de relaciones laborales y, calificación y conformación de servicios mínimos y equipos de emergencia, respectivamente. El Dictamen N° 3.896/32,
26.07.18, complementa y aclara Dictamen N° 5.346/92, 28.10.16. La Orden de Servicio N° 01, 26.01.17, imparte instrucciones sobre procedimiento
administrativo para la calificación de servicios mínimos y de los equipos de emergencia. La Circular N° 110, 29.11.16, imparte instrucción sobre el
registro de actas de acuerdo para la calificación de servicios mínimos y equipos de emergencia, de conformidad a las disposiciones transitorias de la Ley
N° 20.940. La Circular N° 13, 6.02.17, imparte instrucciones sobre registro de actuaciones del procedimiento administrativo para la calificación de
servicios mínimos y de los equipos de emergencia durante normativa transitoria.
1319
El Dictamen N° 1.451/36, 3.04.17, atiende consultas sobre régimen transitorio para calificar servicios mínimos.
1320
El Dictamen N° 21.484, 12.05.17, de la Superintendencia de Seguridad Social, atiende consulta sobre calificación de servicios mínimos y equipos de
emergencia, y funcio- namiento del Departamento de Prevención de Riesgos.
1321
El Dictamen N° 3.914/100, 24.08.17, informa respecto a la oportunidad para la presentación de la propuesta de calificación de servicios mínimos y equipos
de emergencia.
1322
La votación de la huelga, en caso que el instrumento colectivo anterior hubiere sido prorrogado, a causa del proceso de calificación de servicios
mínimos y equipos de emergencia, deberá efectuarse dentro de los últimos cinco días de un total de sesenta contados desde la fecha en que la
resolución que califica dichos servicios mínimos y equipos de emergencia, se encuentra ejecutoriada. Dictamen N° 3.678/97, 11.08.17.
1323
El período comprendido entre la comunicación de la constitución del único sindicato de la empresa y hasta los quince días siguientes, tal
organización se encuentra impe- dida de presentar un proyecto de contrato colectivo, puesto que no es un período hábil para el inicio del proceso
de negociación colectiva reglada, lo cual no obsta a que el empleador pueda durante el mismo espacio temporal, presentar su propuesta de
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servicios mínimos y equipos de emergencia al sindicato recién constituido. Dictamen N° 4.142/106, 5.09.17.
Tí[Link]:
1324 EL PROCEDIMIENTO
Dictamen DE
N° 5.067/116, 26.10.17 NEGOCIACIÓN
, sobre requisitos para la interposición del requerimiento para la calificación de los servicios mínimos y equipos de
emergencia.
1325
Contemplando la calificación de los servicios mínimos y equipos de emergencia una etapa eventual de tramitación ante la Dirección del Trabajo,
procede entender que a la luz de lo dispuesto en los artículos 1° y 2° de la Ley N° 19.880, tal procedimiento se rige supletoriamente por dicha ley, misma
que fija las bases de los procedimientos administrativos que regulan los actos de los órganos de la Administración del Estado. V. incidencia de esta
normativa y aplicación de jurisprudencia administrativa de la Contraloría General de la República en Dictamen N° 5.067/116, 26.10.17.
1326
El Dictamen N° 6.064/139, 15.12.17, concluye: 1) Para determinar la condición de ejecutoria de la resolución que califica los servicios mínimos y equipos de
emergencia, corresponde considerar, únicamente, los recursos administrativos pertinentes y no las eventuales acciones jurisdiccionales que procedan, las
que, de admitirse, no afectan la ejecutoriedad del acto; 2) La resolución que califica los servicios mínimos y equipos de emergencia, se encuentra
ejecutoriada una vez transcurrido el plazo que la ley concede para interponer el recurso ante el Director Nacional, sin que éste haya sido deducido; o
bien, cuando habiendo sido interpuesto el mismo, éste ha sido resuelto mediante resolución expresa, y 3) Esta Dirección deberá abstenerse de
emitir un pronunciamiento sobre la procedencia de admitir acciones judiciales recursivas contra la resolución que califica los servicios mínimos y
equipos de emergencia, las que, de estimarse procedentes, no afectan la ejecutoriedad del acto.
1327
El Dictamen N° 1.905/27, 29.07.21, concluye: 1. La suspensión del inicio de la negociación colectiva, producto de la calificación de servicios
mínimos y equipos de emergencia, no impiden el ejercicio del derecho a requerir información para la preparación de la negociación,
pudiendo ejercerse por las organizaciones
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Art. 362. Determinación de las empresas en las que no se podrá ejercer el derecho a
huelga. No podrán declarar la huelga los trabajadores que presten servicios en corporaciones
o empresas, cualquiera sea su naturaleza, finalidad o función, que atiendan servicios de
utilidad pública o cuya paralización cause grave daño a la salud, a la economía del país, al
abastecimiento de la población o a la seguridad nacional.
Art. 363. Reanudación de faenas. En caso de producirse una huelga o el cierre temporal
de la empresa, que por sus características, oportunidad o duración causare grave daño a la
salud, al medio ambiente, al abastecimiento de bienes o servicios de la población, a la
economía del país o a la seguridad nacional, el Tribunal de Letras del Trabajo respectivo podrá
decretar la reanudación de faenas, previa solicitud de parte.
Una vez que esté ejecutoriada, la sentencia definitiva deberá notificarse a la Dirección del
Trabajo para los efectos de lo dispuesto en el artículo 387.
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LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA
Título IV:
sindicales en EL PROCEDIMIENTO
la oportunidad DE NEGOCIACIÓN
legal inicialmente establecida para dichos efectos, y 2. Una vez transcurridos los 90 días que garantizan
la vigencia de la información y encontrándose aún suspendido el inicio de la negociación colectiva, corresponderá que el empleador
actualice la información entregada.
1328
La Resolución exenta N° 41, 31.03.17, del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, aprueba mecanismo de coordinación para calificación de las
corporaciones o empresas en las que no se podrá ejercer el derecho a huelga, de conformidad al artículo 362 del Código del
Trabajo.
1329
La Resolución exenta N° 10, 2.05.24, rectifica Resolución exenta N° 5, 31.07.23, modificada, a su vez, por la Resolución exenta N° 7, 25.09.23, todas del
Ministerio de Eco- nomía, Fomento y Turismo, determinan las empresas o corporaciones cuyos trabajadores no podrán ejercer el derecho a
huelga, de conformidad con el artículo 362 del Código del Trabajo. Anteriormente, rigieron la Resolución exenta N° 6, 30.07.21; 173, 31.07.19,
rectificada por la Resolución exenta N° 269, 3.10.19, y la Resolución exenta N° 133, 28.07.17, rectificada por Resolución exenta N° 183, 2.10.17, y
modificada por la Resolución exenta N° 148, 17.07.19, todas del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, en cumplimiento de sentencia dictada
por la Corte de Apelaciones de Santiago en causa rol Reforma Laboral N° 1.738-2017.
1330
V. Dictámenes N°s. 96.837, 4.12.15; 98.667, 19.12.14; 11.512, 5.03.09; 53.479, 13.11.08, y 37.849, 21.08.07, de la Contraloría General de la República.
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Título V
REGLAS ESPECIALES PARA LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA DE LOS
TRABAJADORES AFILIADOS A SINDICATOS INTEREMPRESA, Y DE LA
NEGOCIACIÓN COLECTIVA DE LOS TRABAJADORES EVENTUALES, DE
TEMPORADA Y DE OBRA O FAENA TRANSITORIA 1331 1332
Capítulo I
DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA DEL SINDICATO INTEREMPRESA Y DE LOS
TRABAJADORES AFILIADOS A SINDICATOS INTEREMPRESA
1331
El Dictamen N° 1.078/28, 8.03.17, informa respecto al sentido y alcance de la Ley N° 20.940, publicada en el Diario Oficial de 8.09.2016, en
lo referido a la
negociación colectiva de los trabajadores afiliados a sindicatos interempresa, y de la negociación colectiva de los trabajadores
eventuales, de temporada y de obra o faena transitoria, así como también en cuanto a la presentación de proyectos de convenios
colectivos efectuada por federaciones y confede- raciones. El Dictamen N° 607/11, 31.01.18, complementa lo resuelto en Dictamen N°
1.078/28, 8.03.2017, respecto de la negociación interempresa, en la micro y pequeña empresa.
1332
El Dictamen N° 5.835/131, 1.12.17, atiende consultas relativas a las condiciones impuestas por la Ley N° 20.940 a los sindicatos
interempresa para nego- ciar conforme a las normas del Libro IV del Código del Trabajo.
1333
Para los efectos de la negociación, los trabajadores a quienes represente el sindicato interempresa deberán pertenecer a empresas que
actúan en un mismo sector de actividad económica, de forma tal que sus procesos estén destinados a producir bienes o servicios que
correspondan a un mismo ámbito productivo o de servicios. Para estos efectos, es posible acudir, sólo como dato referencial, al
Clasificador Chileno de Actividades Económicas, [Link] 2012, aprobado por el Decreto N° 187, publicado en Diario Oficial con fecha
21.11.2014, del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, el cual corres- ponde a una adaptación nacional realizada por el INE de la
cuarta revisión del Clasificador Internacional CIIU, elaborado el año 2006 por la División de Estadísticas de la ONU. Dictamen N°
1.078/28, 8.03.17.
1334
V. Dictámenes N°s. 683/27, 20.02.01, y 1.078/28, 8.03.17.
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1335
LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN
En relación a la hipótesis que el empleador no manifieste su negativa o aceptación a negociar colectivamente con el sindicato
interempresa, es decir, simplemente deja transcurrir el plazo señalado, resulta pertinente aplicar la doctrina de este Servicio
contenida en Dictamen N° 1.607/99, de 28.05.2002, el que establece que debe entenderse que ha aceptado negociar colectivamente.
(Dictamen N° 1.078/28, 8.03.17).
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LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA
Título V: REGLAS ESPECIALES PARA LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA DE LOS
TRABAJADORES ...
Capítulo II
DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA DE LOS TRABAJADORES EVENTUALES, DE TEMPORADA
Y DE OBRA O FAENA TRANSITORIA
3. El ámbito de la negociación.
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LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN
1336 La duración del convenio colectivo, fruto de una negociación de trabajadores por obra o faena transitoria, no puede quedar sujeto a la duración
de ésta, toda vez que, en tal caso, el plazo es indeterminado. Dictamen N° 3.591/92, 7.08.17. V., además, Dictamen N° 2.389/100,
8.06.14.
1337 La negociación colectiva de los trabajadores por obra o faena transitoria deberá sujetarse a las normas de procedimiento previstas en los
artículos 365 y siguientes, con prescindencia de la organización sindical a la que estuvieren afiliados. Dictamen 4.802/113,
11.10.17.
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LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN
Título V: REGLAS ESPECIALES PARA LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA DE LOS TRABAJADORES ...
Este procedimiento de mediación durará cinco días hábiles, prorrogable por mutuo
acuerdo de las partes por el plazo que estimen pertinente. 1338
Art. 371. Relación del convenio colectivo con el contrato individual y registro del
instrumento. Las estipulaciones de los convenios colectivos celebrados en virtud de las
normas de este Capítulo se tendrán como parte integrante de los contratos
individuales de los trabajadores afiliados a la o las organizaciones sindicales que los
hubieren negociado, incluidos aquellos que se afilien con posterioridad.
1338
El Dictamen N° 1.414/33, 31.03.17, informa respecto al sentido y alcance de la Ley N° 20.940 publicada en el Diario Oficial del 08.09.2016, en particular, en
lo referido a
Mediación y Arbitraje.
1339
El Dictamen N° 6.084/97, 26.12.16, fija el sentido y alcance de la nueva normativa establecida por la Ley N° 20.940 , en particular, en lo referido a los
pactos sobre condiciones especiales de trabajo. La Resolución exenta N° 386, 30.03.17, establece forma, condiciones y características para el registro
electrónico de los pactos sobre condiciones especiales de trabajo y normas para fiscalización.
1340
Conforme a la doctrina de este Servicio, contenida en Dictamen N° 971/019, de 26.02.2015, los convenios de provisión de puestos de trabajo no
tienen la calidad de contrato de trabajo para ningún efecto legal, sin perjuicio de los contratos laborales que de ellos se originen. De tal suerte, es
posible sostener que tratándose de tra- bajadores portuarios eventuales que, previo a iniciar un proceso de negociación colectiva, hubieren
suscrito un convenio de provisión de puestos de trabajo, respecto del cual se celebró, con posterioridad, un contrato de trabajo, las estipulaciones
de dicho instrumento individual serán aquellas que fijen las condiciones mínimas a partir de las cuales se tendrá que desarrollar la
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LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN
negociación. (Dictamen N° 1.078/28, 8.03.17).
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LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN
Título VI
DE LOS PACTOS SOBRE CONDICIONES ESPECIALES DE TRABAJO 1341 1342
Estos pactos sólo podrán acordarse en forma directa y sin sujeción a las normas de
la negociación colectiva reglada. Su aprobación por parte del sindicato se sujetará a las
disposiciones que establezcan sus estatutos y si estos nada dicen, se aprobarán por
mayoría absoluta, en asamblea convocada al efecto y ante un ministro de fe.
Los pactos serán aplicables a los trabajadores representados por las organizaciones
sindicales que los hayan celebrado, salvo que las partes excluyan expresamente de su
aplicación a los trabajadores que lo hubieren solicitado.
Para aplicar estos pactos a los trabajadores de la empresa sin afiliación sindical se
requerirá de su consentimiento expreso, manifestado por escrito.
Art. 375. Derogado. 1343
Art. 376. Pactos para trabajadores con responsabilidades familiares. Las organizaciones
sindicales podrán celebrar con el empleador, pactos con el objeto que trabajadores con
responsabilidades familiares puedan acceder a sistemas de jornada que combinen
tiempos de trabajo presencial en la empresa y fuera de ella. 1344
Para acogerse a este pacto, el trabajador deberá solicitarlo por escrito al empleador quien
deberá responder de igual forma en el plazo de treinta días. El empleador tendrá la
facultad de aceptar o rechazar la solicitud.
1341
El Dictamen N° 6.084/97, 26.12.16, fija el sentido y alcance de la nueva normativa establecida por la Ley N° 20.940, en particular, en lo referido a los pactos
sobre
condiciones especiales de trabajo. La resolución exenta N° 386, 30.03.17, establece forma, condiciones y características para el Registro electrónico de
los Pactos sobre condiciones especiales de trabajo y fiscalización.
1342
V. “Modelos de Pactos Marcos sobre Condiciones Especiales de Trabajo”, en el sitio web institucional: [Link]
1343
Este artículo fue derogado por el artículo 1 N° 24 de la Ley N° 21.561 (D.O.: 26.04.23).
1344
El Dictamen N° 6.084/97, 26.12.16, en concordancia con el Convenio N° 156 de la OIT, ratificado por Chile el 14.10.94, señala que se entiende por
dependientes con respon- sabilidades familiares, a aquellos trabajadores y trabajadoras con responsabilidades hacia los hijos a su cargo o bien,
respecto de miembros de su familia directa que de manera evidente necesiten su cuidado; tal sería el caso de familiares directos de la tercera edad o
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LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN
que padecen discapacidad, etc., cuando tales responsabilidades limiten las posibilidades de dichos trabajadores de prepararse para la actividad
económica y de ingresar, participar y progresar en ella. Dictamen N° 5.068/117, 26.10.17.
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LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN
Título VI: DE LOS PACTOS SOBRE CONDICIONES ESPECIALES DE TRABAJO
Estos pactos también podrán ser convenidos para aplicarse a trabajadores jóvenes
que cursen estudios regulares, mujeres, personas con discapacidad u otras categorías de
trabajadores que definan de común acuerdo el empleador y la organización sindical.
Art. 377. Registro y fiscalización de los pactos. Dentro de los cinco días siguientes a la
suscripción del pacto, el empleador deberá registrar dicho instrumento de manera electrónica
ante la Dirección del Trabajo.
1345 Inciso agregado, como aparece en el texto, por el artículo único, N° 7, de la Ley N° 21.645 (D.O.: 29.12.23). El Dictamen N° 67/01,
26.01.24, fija sentido y alcance de la Ley N° 21.645 (D.O.:29.12.23).
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LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN
1346 La Resolución exenta N° 1.490, 31.08.17, delega en el Jefe del Departamento de Inspección, en los Directores Regionales del Trabajo y en
los Inspectores Provinciales y/o Comunales del Trabajo, la facultad consagrada al Director del Trabajo en el inciso final del artículo 377
del Código del Trabajo.
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LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN
Título VII
DE LA MEDIACIÓN, LA MEDIACIÓN LABORAL DE CONFLICTOS COLECTIVOS
Y EL ARBITRAJE 1347 1348
Capítulo I
DE LA MEDIACIÓN
Art. 377 bis. Concepto. Se entenderá por mediación laboral el sistema de resolución de
conflictos en el que un tercero imparcial llamado mediador, sin poder decisorio, colabora
con las partes, y les facilita la búsqueda, por sí mismas, de una solución al conflicto y sus
efectos, mediante acuerdos. 1349
Art. 378. Tipos de mediación. Conforme a lo previsto en este Libro, habrá mediación
voluntaria cuando las partes de común acuerdo soliciten la designación de un mediador a
la Dirección del Trabajo, o bien cuando ésta de oficio cite o convoque a las partes a una
mediación voluntaria, para los fines y el ejercicio de sus facultades establecidas en el artículo
29 del decreto con fuerza de ley Nº 2, de 1967, del Ministerio del Trabajo y Previsión
Social. 1350
Capítulo II
DE LA MEDIACIÓN LABORAL DE CONFLICTOS COLECTIVOS
Art. 381. Mediación laboral de conflictos colectivos. Los conflictos colectivos que no
tengan un procedimiento especial previsto en este Libro para su resolución podrán
sujetarse a las disposiciones de este Capítulo.
1347
El Dictamen N° 1.414/33, 31.03.17, informa respecto al sentido y alcance de la Ley N° 20.940 publicada en el Diario Oficial del 08.09.2016, en
particular,
en lo referido a Mediación y Arbitraje.
1348
La Orden de Servicio N° 1, de 30.01.02, crea y ordena un Sistema de solución alternativo de conflictos laborales colectivos. ( Boletín
Oficial N° 158, marzo 2002, p. 100). La Circular N° 41, 2.06.17, imparte instrucciones en materia de mediación laboral, de conformidad
a lo dispuesto en Ley N° 20.940, y deroga instrucciones que indica.
1349
Artículo agregado, como aparece en el texto, por el artículo 1, N° 7 de la Ley N° 21.327 (D.O.:
30.04.21). 1350 Inciso reemplazado, como aparece en el texto, por el artículo 1, N° 8 de la Ley N°
21.327 (D.O.: 30.04.21). 1351 Inciso agregado, como aparece en el texto, por el artículo 1, N° 9 de
DIRECCIÓN DEL
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la Ley N° 21.327 (D.O.: 30.04.21).
LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN
1352
La Resolución N° 1.125 exenta, 7.09.21, crea el Registro Nacional de Expertos/as, atendido lo establecido en el Capítulo I del Título VII
del Libro IV del Código del Trabajo. La Orden de servicio N° 05, 13.09.21, establece el alcance de las funciones que realizarán los
expertos que constarán en el Registro Nacional de Expertos, atendido lo establecido en el Capítulo I del Título VII del Libro IV del Código
del Trabajo. La Circular N° 2.000-361, 12.11.24, actualiza instrucciones sobre el Registro Nacional de Expertos para Mediación Laboral
conforme indica, y deroga Circular N° 68, 30.09.21. La Resolución exenta N° 549, 26.05.22, fija arancel de expertos inscritos y vigentes
en el Registro Nacional de Expertos para Mediación, para el año 2022.
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LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA
Título VII: DE LA MEDIACIÓN, LA MEDIACIÓN LABORAL DE CONFLICTOS COLECTIVOS
Para el logro del objeto de la mediación, la Inspección del Trabajo podrá solicitar
asesoramiento e información a entidades públicas y privadas y ordenar medidas
destinadas a contar con la mayor información necesaria para contribuir a resolver el
conflicto.
Art. 384. Informe de mediación. En caso de no prosperar la mediación, la Inspección del
Trabajo levantará un informe que detallará las características del conflicto, la posición de las
partes, las fórmulas de mediación analizadas y las posturas de las partes respecto de
aquellas. Este informe será público.
Capítulo III
DEL ARBITRAJE 1353 1354 1355
El arbitraje será obligatorio para las partes en los casos en que esté prohibida la
huelga y cuando se determine la reanudación de faenas, según lo dispuesto en el artículo
363.
Art. 387. Del tribunal arbitral, de la nómina de árbitros y su designación. El tribunal
arbitral será colegiado y estará integrado por tres árbitros.
Suscrito el compromiso entre las partes, llegada la fecha de término de vigencia del
instrumento colectivo o a partir del día siguiente de la notificación de la resolución que
ordena la reanudación de faenas, la Dirección Regional del Trabajo correspondiente al
domicilio de la empresa deberá citar a las partes a una audiencia dentro de quinto día para la
designación del tribunal arbitral, la que se llevará a cabo con cualquiera de las partes que
asista o en ausencia de ambas.
DIRECCIÓN DEL
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LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN
de los árbitros tenga domicilio en la Región respectiva.
1353
El Decreto N° 16, 14.02.17, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social (D.O.: 26.04.17), aprueba Reglamento de Arbitraje Laboral.
1354 La Circular N° 6, 23.01.18, imparte instrucciones en materia de procedimiento Arbitraje Laboral, de conformidad a lo dispuesto en el
artículo 385 y siguientes de la Ley N° 20.940.
1355 La Circular N° 7, 25.01.18, imparte instrucciones en materia de funcionamiento de Secretaría Arbitral, de conformidad a lo dispuesto en
el artículo 385 y siguientes de la Ley N° 20.940.
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LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA
Título VII: DE LA MEDIACIÓN, LA MEDIACIÓN LABORAL DE CONFLICTOS COLECTIVOS Y EL
Título VII: DE LA MEDIACIÓN, LA MEDIACIÓN LABORAL DE CONFLICTOS COLECTIVOS
ARBITRAJE
Al tribunal arbitral les serán aplicables los artículos 75, 76, 77, 78, 79, 80, 83, 85 y 89,
inciso primero, del Código Orgánico de Tribunales, en todo aquello que no sea
incompatible con las normas de este Capítulo. 1356
Art. 389. Facultades del tribunal. El tribunal arbitral podrá requerir los antecedentes que
juzgue necesarios, efectuar las visitas que estime procedentes a los locales de trabajo,
hacerse asesorar por organismos públicos o por expertos, sobre las diversas materias
sometidas a su resolución, citar a audiencia a las partes, y exigir aquellos antecedentes
documentales, laborales, tributarios, contables o de cualquier otra índole a las partes, que le
permitan emitir su fallo de manera fundada.
Art. 390. Del fallo y del derecho de las partes a celebrar un contrato colectivo
antes de su dictación. El tribunal arbitral estará obligado a fallar en favor de la proposición
de alguna de las partes.
Art. 393. Secretaría del cuerpo arbitral. La Secretaría del cuerpo arbitral se radicará en
la Dirección del Trabajo, la que será responsable de llevar el registro de árbitros.
Art. 394. Registro Nacional de Árbitros Laborales y requisitos para incorporarse.
Existirá un Registro Nacional de Árbitros Laborales en el cual podrán inscribirse las
personas naturales que acrediten el cumplimiento de los siguientes requisitos:
1. Poseer un título profesional de una carrera que tenga al menos ocho semestres
de duración, otorgado por una institución de educación superior del Estado o reconocida
por este.
DIRECCIÓN DEL
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1356 El momento “legítimo, oportuno y admisible” para que las partes puedan presentar la última propuesta es en la audiencia convocada
por el tribunal arbitral, de acuerdo lo dispone el inciso tercero de este artículo. V. Dictamen N° 4.141/105, 5.09.17.
1357 La Resolución exenta N° 68 exenta, 17.01.22, fija arancel de árbitros laborales inscritos y vigentes en el Registro Nacional de Árbitros
Laborales, para el año 2022.
DIRECCIÓN DEL
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LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA
Título VII: DE LA MEDIACIÓN, LA MEDIACIÓN LABORAL DE CONFLICTOS COLECTIVOS
En caso de recusación, el tribunal deberá declararla dentro del plazo de cinco días
hábiles desde su constitución. Dentro del mismo plazo, la parte interesada podrá también
deducir las causales de recusación que fueren pertinentes.
Título VIII
DE LOS PROCEDIMIENTOS JUDICIALES EN LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA
Art. 399. Competencia. Será competente para conocer de las cuestiones a que dé
origen la aplicación de este Libro el Juzgado de Letras del Trabajo del domicilio del
demandado o el del lugar donde se presten o se hayan prestado los servicios, a elección
del demandante.
Art. 400. Medidas de reparación. En el caso de la denuncia del artículo 345, el tribunal
competente podrá disponer, como medida de reparación, una indemnización del daño
causado a los afectados por la infracción a la prohibición de reemplazar trabajadores en
huelga, además de la multa establecida en el artículo 406.
Art. 401. Efecto de la interposición de acciones judiciales. En los procedimientos
judiciales a que dé lugar el ejercicio de las acciones previstas en este Libro, el tribunal podrá,
mediante resolución fundada, disponer la suspensión de la negociación colectiva en curso.
La resolución será apelable conforme a lo dispuesto en el artículo 476.
c)La Corte podrá decretar orden de no innovar cuando la ejecución del acto
impugnado le produzca un daño irreparable al recurrente. Asimismo, podrá declarar
inadmisible la reclamación si el escrito no cumple con las condiciones señaladas en la letra a)
anterior.
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LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA
Título IX
DE LAS PRÁCTICAS DESLEALES Y OTRAS INFRACCIONES EN LA NEGOCIACIÓN
COLECTIVA Y SU SANCIÓN 1358
g) El ejercicio de fuerza física en las cosas, o física o moral en las personas, durante
la negociación colectiva. 1361
Art. 404. Prácticas desleales de los trabajadores, de las organizaciones sindicales y del
empleador. Serán también consideradas prácticas desleales del trabajador, de las
organizaciones sindicales o de estos y del empleador, en su caso, las acciones que
entorpezcan la negociación colectiva o sus procedimientos. Entre otras, se considerarán las
siguientes:
1358
La Orden de Servicio N° 02, 29.03.17, señala bases y establece orientaciones generales del procedimiento administrativo en materia de denuncias
por vulneración de
derechos fundamentales. La Circular N° 28, 3.04.17, imparte instrucciones específicas sobre el procedimiento administrativo en caso de denuncia por
vulneración de derechos fundamentales. La Circular N° 47, 9.08.19, imparte lineamientos y directrices para el desarrollo del procedimiento
administrativo en caso de denuncia por vulneración de derechos fundamentales.
1359
El Dictamen Nº 5.935/096, de 13.12.2016, complementado por el Dictamen N° 1.415/34, 31.03.17, informa respecto al sentido y alcance de la Ley N°
DIRECCIÓN DEL
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LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN
20.940 publicada en el Diario Oficial del 08.09.2016, en particular, en lo referido a Derecho a Información.
1360
El Dictamen N° 448/6, 24.01.18, fija el sentido y alcance de la expresión “reemplazo” contenida en el inciso segundo del artículo 345 y en la letra d) del
artículo 403, del Código del Trabajo.
1361
El Dictamen N° 441/07, 25.01.17, informa sobre el sentido y alcance de la Ley N° 20.940 publicada en el Diario Oficial de 8.09.2016, en particular, en lo
referido al dere- cho de huelga en la negociación colectiva reglada.
DIRECCIÓN DEL
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LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA
Título IX: DE LAS PRÁCTICAS DESLEALES Y OTRAS INFRACCIONES EN LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA Y SU
SANCIÓN
e)El ejercicio de fuerza física en las cosas, o física o moral en las personas, durante la
negociación colectiva.
f)) Impedir durante la huelga, por medio de la fuerza, el ingreso a la empresa del
personal directivo o de trabajadores no involucrados en ella.
Art. 405. Práctica desleal de la empresa principal. La contratación directa o
indirecta de los trabajadores en huelga de una empresa contratista o subcontratista por parte
de la empresa principal será considerada práctica desleal.
Art. 406. Régimen sancionatorio. Las prácticas desleales serán sancionadas de la siguiente
forma:
Las multas a que se refieren los incisos anteriores serán a beneficio del Fondo de
Formación Sindical y Relaciones Laborales Colaborativas, administrado por el Ministerio del
Trabajo y Previsión Social.
Las acciones judiciales destinadas a declarar y sancionar las conductas descritas en los
artículos anteriores podrán ser ejercidas por la o las organizaciones sindicales o el empleador,
según el caso. La Inspección del Trabajo deberá denunciar al tribunal competente los
hechos que estime constitutivos de prácticas desleales en la negociación colectiva, de los
cuales tome conocimiento.
DIRECCIÓN DEL
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LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN
La Dirección del Trabajo deberá llevar un registro de las sentencias
condenatorias por prácticas desleales en la negociación colectiva, y publicar
semestralmente la nómina de empresas y organizaciones sindicales infractoras. Para este
efecto, el tribunal enviará a la Dirección del Trabajo copia de los respectivos fallos.
1362
Inciso modificado, como aparece en el texto, por el artículo 1, N° 10 de la Ley N° 21.327 (D.O.: 30.04.21).
DIRECCIÓN DEL
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LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA
Título X
DE LA PRESENTACIÓN EFECTUADA POR FEDERACIONES Y CONFEDERACIONES 1363
1364
A los empleadores sólo les serán aplicables aquellos convenios y,o pactos
concordados directamente por sus representantes legales o que concurran a aceptar
una vez concordados.
DIRECCIÓN DEL
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LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN
b) Que el convenio colectivo señalado se haya extendido a los trabajadores de la
respectiva empresa, de conformidad a lo previsto en el artículo anterior.
1363
El Dictamen N° 6.084/97, 26.12.16, fija el sentido y alcance de la nueva normativa establecida por la Ley N° 20.940, en particular, en lo referido a los
pactos sobre
condiciones especiales de trabajo. La Resolución exenta N° 386, 30.03.17, establece forma, condiciones y características para el registro electrónico de
los pactos sobre condiciones especiales de trabajo y normas para fiscalización.
1364
El Dictamen N° 1.078/28, 8.03.17, informa respecto al sentido y alcance de la Ley N° 20.940, publicada en el Diario Oficial de 8.09.2016, en lo referido a la
negociación colectiva de los trabajadores afiliados a sindicatos interempresa, y de la negociación colectiva de los trabajadores eventuales, de
temporada y de obra o faena transi- toria, así como también en cuanto a la presentación de proyectos de convenios colectivos efectuada por
federaciones y confederaciones.
DIRECCIÓN DEL
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LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA
Título X: DE LA PRESENTACIÓN EFECTUADA POR FEDERACIONES Y
CONFEDERACIONES
1365 El N° 36 del artículo 1° de la Ley N° 20.940, al sustituir el Libro IV “De la Negociación Colectiva” de este Código, eliminó los artículos 412, 413 y 414, así
como el Título XI “Normas Especiales” en que se encontraba este último.
1366
Ídem.
DIRECCIÓN DEL
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LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN
1367 Ídem.
DIRECCIÓN DEL
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