CONSULTAS
Sábado 9 de noviembre de 2024
¿Cuándo fue la última reforma del Cootad?
– El 22 de enero de 2014, se publicó en el Registro Oficial No 166, la
Ley Orgánica Reformatoria al Código de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización (Cootad), que tiene el propósito de
regularizar los asentamientos humanos que tienen problemas de
servicios básicos; consolidar y fortalecer los procesos ...
¿Qué es la expropiación en Ecuador?
- Desposeimiento o privación de la propiedad, por causa de utilidad
pública o interés social, a cambio de una indemnización previa.
¿Qué dice la Ley de expropiación?
El acto de expropiación se entiende como el procedimiento de
derecho público, por el cual el Estado, desposee o priva legalmente
de un bien mueble o inmueble a su dueño para el cumplimiento de un
fin de utilidad pública y mediante el pago de una indemnización.
¿Cuándo se puede expropiar un terreno?
¿En qué casos se puede expropiar? La ley de nuestro país contempla
que le pueden expropiar un terreno de su propiedad cuando lo
justifique el interés social o la finalidad de la obra sea calificada de
interés público.27 sept 2022
¿Qué es una expropiación de terreno?
La expropiación es un instrumento que busca lograr el equilibrio entre
el interés público y el interés de los propietarios. Uno de los
elementos fundamentales para alcanzar este equilibrio es la garantía
de que la expropiación sólo puede llevarse a cabo mediante
indemnización.
¿Cuándo se puede expropiar un terreno?
¿En qué casos se puede expropiar? La ley de nuestro país contempla
que le pueden expropiar un terreno de su propiedad cuando lo
justifique el interés social o la finalidad de la obra sea calificada de
interés público.27 sept 2022
¿Qué es expropiación irregular?
En la expropiación irregular, el propietario sufre el menoscabo de
su derecho de propiedad por la ocupación material del bien por el
expropiante sin el pago de la indemnización correspondiente, por la
indisponibilidad en que se encuentran los bienes muebles o
inmuebles, o las limitaciones o restricciones que los ...
¿Qué quiere decir que sea sin fines de lucro?
Son organizaciones que no tienen como objetivo el lucro
económico; esto es que, a diferencia de las empresas, las utilidades
que generan no son repartidas entre sus socios, sino que se destinan
a su objeto social.
¿Cómo funciona una entidad sin fines de lucro?
Las organizaciones sin fines de lucro se basan en ciertos
principios fundamentales, que son los siguientes: La organización
debe tener un objetivo social o humanitario. La organización debe
estar exenta de impuestos. La organización debe estar dirigida por un
consejo de administración compuesto por voluntarios.12 sept 2022
¿Cuál es la diferencia entre fines de lucro y sin fines de lucro?
Mientras las empresas con fines de lucro venden productos o
servicios, las empresas sin fines de lucro brindan servicios de
manera gratuita o a precios reducidos, sin preocuparse por
enriquecer a sus accionistas.27 nov 2020
¿Qué significa persona con fines de lucro?
Se denomina ánimo de lucro, en Derecho, a la intención de una
persona de incrementar su patrimonio, en forma legal y lícita,
mediante un determinado acto jurídico o muchas otras esferas del
derecho, resaltando la esfera del derecho de contratación y la del
derecho penal.
¿Qué significa ser con fines de lucro?
m. Ganancia o provecho que se saca de algo. beneficio,
provecho, ganancia, enriquecimiento, utilidad, rendimiento, interés,
remuneración.
¿Cuántos tipos de expropiación hay?
Existen tres tipos de expropiaciones: expropiación del pleno dominio
o definitiva, ocupación temporal y servidumbre: Expropiación del
pleno dominio o total. Se expropia la totalidad de la propiedad del
terreno. Ocupación temporal.
¿Cuándo te pueden expropiar un terreno?
La expropiación de un terreno se lleva a cabo cuando la
Administración Pública, en general, necesita utilizarlo para un interés
general. Las razones más comunes son: Obras públicas. Hospitales,
escuelas, universidades, parques o espacios deportivos.16 may 2023
¿Qué es la expropiación de tierras?
La expropiación es un mecanismo legal utilizado por el Estado para
despojar a propietarios de sus bienes, generalmente inmuebles,
debido a la necesidad de realizar obras o proyectos que beneficien al
interés público o social.
¿Quién puede ser beneficiario de una expropiación?
En las expropiaciones por causa de utilidad pública ha de serlo el
propio ente territorial expropiante o también entes institucionales y
los concesionarios. En las expropiaciones por causa de interés
social, puede ser beneficiario también cualquier persona natural o
jurídica.
¿Qué es consignación previa?
Depósito de cosas ante el órgano judicial para extinguir una
obligación, evitar una determinada decisión judicial o cumplir su
contenido.
Es un arreglo de negocio en donde un negocio, también
llamado consignado, acuerda pagarle al vendedor, o
consignador, por la mercancía después de que los objetos se
vendan. Los negocios de consignación son en su mayoría tiendas que
se especializan en un particular tipo de producto.
¿Qué es y para qué sirve una consignación?
La consignación es una forma de pago voluntaria para el deudor y
eficaz contra el acreedor, basada en la entrega en poder de la
autoridad judicial y a su disposición de la cosa debida, cuando el
acreedor se niega sin razón a recibirla, o no es posible su entrega
LEY DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL, EL DERECHO A UNA
VIVIENDA ADECUADA Y DIGNA
Viernes, 20 de enero del 2023 - 15:01 Imprimir
Con la aprobación de esta Ley se determina como objetivo estratégico
del Estado, el establecimiento de un régimen jurídico que garantice el
derecho a la vivienda de interés social y a un hábitat seguro y
saludable y se establece como una finalidad de la misma la inclusión
de la organización cooperativa y el desarrollo de la economía popular
y solidaria en la planificación, oferta y solución de la demanda
habitacional.
Y esto no es nuevo, obedece a la articulación de los principios
constitucionales de participación ciudadana, inclusión social y
económica, solidaridad, honestidad, transparencia, enfoque de
género e intergeneracional, respeto a las diferentes culturas urbanas
y equilibrio entre lo urbano y lo rural.
La conformación de un consejo consultivo de vivienda de interés
social, previsto en el Art. 13, garantiza la inclusión democrática de
todos los actores relacionados con la producción Social de Vivienda de
que trata esta Ley y se integrará con los representantes de
organizaciones territoriales, comunales, barriales, sociales y de la
economía popular y solidaria que promuevan el derecho a la vivienda.
La Producción de Vivienda de Interés Social, es entendida a partir de
la norma como parte del Plan Nacional de Desarrollo y de la
Planificación Local de Los Gobiernos Autónomos Descentralizados (en
adelante GADs) competentes, en lo que se denomina la Planificación
del Suelo para la Vivienda de Interés Social.
La Regularización de la Tenencia del Suelo para vivienda y la
coordinación entre el ente rector de Hábitat y Vivienda en conjunto
con los GADs Municipales para la eliminación del modelo de
ocupación ilegal e informal del suelo para vivienda a través de una
política permanente de prevención del tráfico de tierras y el acceso a
planes de vivienda de interés social, es otro de los puntos relevantes
de esta norma.
Los GADs competentes, en sus planes de uso y gestión de suelo,
proyectarán zonas especiales para vivienda de interés social que
deberán integrarse o estar integradas a las zonas urbanas o de
expansión urbana para que cumplan la función social y ambiental de
la propiedad y se garantice la tenencia del suelo.
Asimismo, se determina la reubicación in situ y la planificación de un
proceso de traslado ordenado, pacífico y participativo para resolver la
reubicación de los asentamientos consolidados, que presenten riesgos
para la población, por estar localizados sobre áreas declaradas de
riesgo o de protección natural o cultural. Esta es una obligatoriedad
del Estado, y se hace necesario a partir de aquello eliminar a las
instituciones encargadas de desalojar a la gente como es el caso de la
Secretaría Técnica del Comité Interinstitucional de Prevención de
Asentamientos Humanos Irregulares, cuya única política pública ha
consistido en criminalizar la pobreza.
La ley prevé además que la construcción de proyectos de vivienda de
interés social podrá realizarse a través de alianzas estratégicas con el
sector empresarial privado y a través de convenios, acuerdos o bajo
otra modalidad contractual que diseñe el ente rector de vivienda con
el sector cooperativo y con las organizaciones de la economía popular
y solidaria, incluyendo a las organizaciones territoriales, comunales y
barriales que promuevan la autoconstrucción o mejoramiento de
vivienda de interés social en cumplimiento de la normativa legal
vigente.
En consecuencia, las y los ciudadanos podrán organizar comités,
asociaciones y colectivos para la autoconstrucción de sus viviendas
en terrenos propios, se constituirán como organizaciones sin fines de
lucro y serán incorporados como beneficiarios de los planes de
subsidios que se ejecuten en el marco de la presente Ley.
La democratización del subsidio inicial del Estado es otra de las
prerrogativas que prevé esta norma, estableciendo que este no podrá
dirigirse únicamente a las empresas privadas constructoras o
intermediarias del sector inmobiliario para que construyan vivienda
de interés social, sino que deberá distribuirse entre todos los
ofertantes del mercado incluidos los de la economía popular y
solidaria y los de la organización social definidos en esta Ley.
Por otro lado, la Junta de Regulación y Política Monetaria y Financiera,
determinará los requisitos para acceder a créditos hipotecarios para
vivienda de interés social distinguiéndolos significativamente de los
establecidos para el mismo producto financiero que oferta la banca
comercial, cuyos requisitos no incurran en discriminación por
condición social y económica, situación laboral, origen étnico y
ubicación geográfica del predio.
El Reconocimiento de la Vivienda Progresiva es otro concepto que se
incorpora en esta Ley, entendida como aquella vivienda que,
partiendo de un núcleo básico, permite su ocupación y habitabilidad
en una etapa inicial, y que puede crecer y mejorarse
progresivamente, manteniendo la calidad constructiva, hasta alcanzar
una superficie adecuada al tamaño y crecimiento de la familia.
Afianza, asimismo, el rol de las Cooperativas de Vivienda como
instrumentos eficaces para contribuir al desarrollo económico y social,
al fortalecimiento de la democracia y a una más justa distribución de
la riqueza en la gestión cooperativa de la vivienda de interés social.
Genera las bases para el impulso de la producción social del hábitat a
través de la atención prioritaria que prestarán los organismos que
participen en el sistema público de producción de viviendas, al
desarrollo de programas de construcción de viviendas por esfuerzo
propio y ayuda mutua, así como a estimular la construcción y
administración cooperativa de los conjuntos habitacionales.
El establecimiento de un subsidio para la construcción, recuperación y
mejoramiento de vivienda de interés social en minga en terrenos
comunitarios o asociativos de los pueblos y nacionalidades del
Ecuador así como en el régimen especial de Galápagos, fue uno de
los puntos más discutidos en la aprobación del Proyecto, pero que
finalmente recibió el apoyo de las y os legisladores de diversas
bancadas, esto permitirá que los proyectos de interés social generen
una corresponsabilidad real en el financiamiento por parte del Estado
Central.
La Promoción del Ahorro y Crédito para la producción y adquisición de
vivienda la vivienda de interés social es otro de los puntos relevantes
a destacar en esta legislación, así como la construcción o
mejoramiento de la vivienda a través de la valoración del trabajo
comunitario “minka”, para la producción social del hábitat.
Se instituye el modelo de vivienda de interés social bajo la modalidad
de arrendamiento con opción a compra; por lo que el Estado puede
otorgar a los beneficiarios de la Ley, cualquiera de los subsidios
establecidos en dicho capítulo para vivienda de interés social bajo
modalidad de arrendamiento con opción a compra. El Estado deberá
aplicar los incentivos legales establecidos para la inversión a los
proyectos que tengan la calificación de arrendamiento social con
opción de compra bajo la reglamentación correspondiente.
Se establece un Procedimiento administrativo simplificado para la
construcción de la vivienda de interés social por parte de los
municipios que facilitarán los permisos para la construcción de planes
de vivienda de interés social. A través de un control posterior el GADs
municipal o metropolitano verificará el cumplimiento de las normas
administrativas y reglas técnicas que son objeto de control de
conformidad con lo dispuesto por el ente rector de hábitat y vivienda,
con posterioridad al otorgamiento de la correspondiente autorización
para su ejecución.
La Ley además dispone la creación de un Sistema Informático
Nacional de Vivienda de Interés Social como una herramienta
informática que permita el acceso de la ciudadanía a los proyectos de
vivienda de interés social tanto públicos como privados. Reconoce a
las entidades de asistencia técnica como aquellas organizaciones
destinadas a proporcionar servicios arquitectónicos a bajo costo que
incluyen proyecto y dirección de obras, servicios jurídico-notariales,
de educación cooperativa, financieros, económicos y sociales a las
cooperativas y otras entidades sin fines de lucro.
Finalmente, se determina un régimen sancionatorio para el
incumplimiento por parte de las constructoras de los mandatos de la
Ley por divergencias entre lo aprobado y construido, incumplimiento
del proyecto y defectos constructivos graves. Sin duda, la Ley
Orgánica de Vivienda de Interés social se constituye en una
herramienta que permitirá a los pueblos cristalizar sus sueños de
tener un hábitat seguro y digno, además de proporcionar un espacio
de cohesión social, materializando el derecho a la ciudad de las y los
ciudadanos de más bajos recursos económicos.
Patricia Sánchez
Asambleísta Nacional Pachakutik