CIV-372 INGENIERIA ECONOMICA
UNIVERSIDAD AUTONOMA
GABRIEL RENE MORENO
FACULTAD DE CIENCIAS EXACTAS Y TECNOLOGIA
SEM ll-2024
PLAN BOHAN: ANTECEDENTES HISTÓRICOS,
OBJETIVOS E IMPACTO SOBRE EL DESARROLLO
DE LA ECONOMÍA DEL ORIENTE BOLIVIANO Y
SANTA CRUZ
CIV-372-A INGENIERIA ECONOMICA
INTEGRANTES:
VIDAL OLIVERA CRISTIAN ……………………..214065790
FLORES GARCIA VITALIANO CESAR ………..213081792
HILAFAYA DURAN BEIMAR …………………….213148420
1
CIV-372 INGENIERIA ECONOMICA
INDICE
INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................. 3
ANTECEDENTES ............................................................................................................................ 3
OBJETIVOS ...................................................................................................................................... 4
OBJETIVO ESPECIFICO ............................................................................................................ 4
OBJETIVO GENERAL ................................................................................................................. 4
MEDIDAS DRÁSTICAS: CAMBIOS Y POLÍTICAS................................................................... 5
IMPACTO DEL PLAN BOHÁN: LOGROS Y DESAFÍOS ......................................................... 6
LOGROS GENERALES DEL PLAN BOHAN .......................................................................... 7
IMPORTANCIA Y VIGENCIA CONTINUA .................................................................................. 8
EL PAPEL DE SANTA CRUZ EN EL PLAN BOHÁN: .............................................................. 8
IMPORTANCIA Y REPERCUSIONES...................................................................................... 8
CONTEXTO DE SANTA CRUZ ................................................................................................. 8
IMPORTANCIA EN LA RECUPERACIÓN ECONÓMICA ..................................................... 8
FOMENTO DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA ...................................................................... 8
DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA .............................................................................. 8
CONTRIBUCIÓN A LA ESTABILIDAD ECONÓMICA ........................................................... 9
EFECTOS SOCIALES Y POLÍTICOS ....................................................................................... 9
LEGADO Y PERCEPCIÓN ACTUAL ........................................................................................ 9
CONCLUSIONES ......................................................................................................................... 9
PROYECTOS Y BENEFICIOS DEL PLAN BOHÁN EN BOLIVIA .......................................... 9
CONTROL DE LA HIPERINFLACIÓN ...................................................................................... 9
REFORMA TRIBUTARIA ............................................................................................................ 9
APERTURA ECONÓMICA ....................................................................................................... 10
DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ............................................................................ 10
MODERNIZACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO........................................................................ 10
ATRACCIÓN DE INVERSIÓN EXTRANJERA ...................................................................... 10
DIVERSIFICACIÓN ECONÓMICA .......................................................................................... 10
ESTABILIDAD POLÍTICA.......................................................................................................... 10
MAYOR ACCESO A CRÉDITO INTERNACIONAL .............................................................. 11
LECCIONES PARA LA POLÍTICA ECONÓMICA FUTURA ............................................... 11
LEGADO Y CONCLUSIONES ..................................................................................................... 11
2
CIV-372 INGENIERIA ECONOMICA
INTRODUCCIÓN
El plan Bohan, a veces llamada misión Bohan, fue un proyecto de desarrollo de la economía
de Bolivia elaborado por una misión estadounidense bajo la dirección de Merwin L. Bohan
en 1942. Es sobre la base de este plan que el desarrollo del Oriente boliviano comenzó a
marchar de 1952, con la construcción de la carretera Cochabamba - Santa Cruz de la Sierra
conectando por primera vez con asfalto el oriente y el occidente boliviano. El plan Bohan es
considerado uno de los episodios más importantes en la historia de Bolivia, puesto que fue
la primera propuesta y experiencia seria o formal, para un desarrollo económico con base
en las potencialidades de recursos naturales del país. Así mismo, es considerado como el
instrumento que habilitaría un proceso de demanda de articulación de los territorios
bolivianos.
ANTECEDENTES
Bolivia golpeada tras el epilogo de la guerra del chaco (1935), sufría aun las secuelas del
conflicto bélico suscitado con Paraguay, así mismo estructuras adoptadas de la colonia, el
cual se plasmaba en una economía frágil e incapaz de una recuperación por falta de
estrategias, proyectos y políticas claras ante la situación no sostenible para la época. Bolivia
hasta 1950 era un país eminentemente dependiente de la minería, tradición seguida desde
la colonia, además era un país físicamente poco integrado, todos los esfuerzos para
conectar las diferentes regiones eran concentrados en la parte andina, por el interés de la
minería de tener bajos costos de transporte para las exportaciones y su preferencia era la
importación de alimentos básicos baratos para abastecer a sus trabajadores y el mercado
interno, lo cual a su vez determinó una agricultura insuficiente en la parte andina
básicamente hortalizas y algunas frutas provenientes de la zona yungueña y la quinua como
uno de los pocos pseudocereales, cuya producción era muy limitada sin cubrir la demanda
nacional, (Unzaga, 2007). Un nuevo enfoque se inicia con el interés de parte de Estados
Unidos hacia América Latina durante la Segunda Guerra Mundial. El gobierno
norteamericano Invitó al Gral. Enrique Peñaranda, presidente de Bolivia, a la mesa de los
aliados, con el interés de negociar la provisión de estaño a ese país, estratégico para la
producción de armas durante ese periodo. El 1 de agosto de 1941, el embajador de Bolivia
Luis Fernando Guachalla suscribió el memorándum de Cooperación Económica (Ley
Pública 63). Por su parte, Washington envió a Merwin L. Bohan, jefe de la Misión que
comandó una fuerza de tareas conformada por el economista agrícola Ben H.
3
CIV-372 INGENIERIA ECONOMICA
OBJETIVOS
OBJETIVO ESPECIFICO
Fomentar las migraciones internas en áreas agrícolas desde la parte andina hacia el oriente
(la colonización). Construir una nueva red caminera cuya estrella sería la carretera asfaltada
Cochabamba-Santa Cruz, vital para la diversificación de la producción. Explotación del
petróleo, desarrollo de los campos petroleros probados y explotación de las nuevas áreas,
su exportación a la Argentina y Chile mediante gasoductos, para lo cual se presupuestó 88
millones de dólares.
OBJETIVO GENERAL
Transformar al oriente (Santa Cruz) en el motor de la economía nacional, más por una
necesidad de supervivencia que de un sentido de patria. Fomento de la producción agrícola
y ganadera, estableciendo plantas agroindustriales, Bancos y otras mejoras necesarias
para la expansión agrícola y pecuaria.
4
CIV-372 INGENIERIA ECONOMICA
MEDIDAS DRÁSTICAS: CAMBIOS Y POLÍTICAS
El plan Bohan propuso una serie de medidas drásticas, incluyendo:
LA REFORMA AGRARIA
PROMOCION DE LA INDUSTRIA
DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA
Reforma agraria: La reforma agraria de 1953 fue una de las medidas más polémicas del
Plan Bohán. Fue un acto de justicia histórica, destinada a liberar a los indios de su condición
de siervo. La reforma consistió en quitarles las tierras de las estancias que eran propiedad
de las familias ricas y las repartió entre los campesinos. Esta medida drástica tuvo un fuerte
impacto en la economía boliviana.
Promoción de la industria: El plan Bohan impulso la industria boliviana, ofreciendo
incentivos a las empresas. Esta medida ayudo a cambiar la economía boliviana y a crear
empleos. En el año 1942 el gobierno de Víctor Paz Estenssoro creo la corporación boliviana
de fomento la (CBF) la cual se encargaba de diseñar planes empresariales, teniendo como
objetivo impulsar el desarrollo del país durante sus años de vida hasta la década de los
[Link] del emprendimiento de una serie de actividades a través de una serie de
créditos internacionales mostrando actividades múltiples como Construcción de caminos,
explotación de minería y petróleo, explotación forestal, fomento agrícola, fomento ganadero,
transportes aéreos y ferrocarriles, masiva construcción de viviendas y otros estudios de
preinversion.
5
CIV-372 INGENIERIA ECONOMICA
Desarrollo de la infraestructura: El plan Bohan también propuso el desarrollo de
infraestructura incluyendo carreteras puentes y puertos. Esta medida fue de gran ayuda ya
que facilito el comercio entre el oriente y el occidente bolivianos. Encabezado por los
ingenieros Bohan y Keenlisyde. Una moderna y costosa carretera empezó a asfaltarse,
reemplazando al anhelo frustrado del tren que tanto persiguieron los cruceños desde el
Manifiesto de 1868. Finalmente, la carretera financiada por el Banco estatal estadounidense
Export and Import Bank fue inaugurada en el gobierno de Víctor Paz Estensoro en
septiembre de 1954 y totalmente finalizada en 1956. El costo total de esta mega-obra fue
la impresionante suma de 46.920.000 millones de dólares, de los cuales, el Banco antes
citado financió 41.920.000 y 5.000.000 el gobierno boliviano. Deuda que, según Ángel
Sandoval, fue posteriormente condonada a Bolivia. En todo caso podría decirse, que la
misma se compensaba con todo el estaño a bajo costo, que Bolivia le suministró a los
Aliados durante la Segunda Guerra Mundial. La obra rompió con el aislamiento carretero
cruceño de más de cuatros siglos, pero por, sobre todo, se articulará con el autoritarismo
desarrollista del MNR y su llamada “Marcha hacia el Oriente”. Hablamos de millones de
dólares en créditos para producción, desarrollo agroindustrial, pool de maquinarias pesadas
y la migración de mano de obra del occidente, que tanto hacían falta para el despliegue de
la región que, a su vez, encontraría un mercado rápido, cercano y seguro para sus
productos, tanto en Bolivia como los puertos del Pacífico. En definitiva, se trató de una obra
que no solo transformó Santa Cruz, sino todo el país, puesto que, al fin se unificaba el
territorio nacional como bien lo había delineado la generación que sobrevivió a la Guerra
del Chaco. Desde entonces hasta la fecha, ningún otro gobierno ha realizado una obra de
tamaña envergadura para beneficio de la región oriental y Bolivia. Fortaleciendo así de esta
manera su aparato productivo agroindustrial que sería el motor económico de la nación.
IMPACTO DEL PLAN BOHÁN: LOGROS Y DESAFÍOS
el impacto del plan Bohán fue diverso. Por un lado, logro controlar el aumento en el costo
de la vida proporcionando estabilidad económica de igual manera resultaron protestas
debido a las dificultades económicas de la población.
6
CIV-372 INGENIERIA ECONOMICA
LOGROS GENERALES DEL PLAN BOHAN
El plan Bohán, desarrollada en 1942, tuvo un impacto significativo en varios sectores de
Bolivia especialmente en la región de Santa Cruz. Aquí algunos de los sectores más
afectados:
Agricultura y Ganadería: Se establecieron estaciones experimentales para mejorar la
producción agrícola y ganadera, garantizando la seguridad alimentaria.
La reforma agraria de 1953 expropió las tierras de los latifundios y las repartió entre los
campesinos. Esta medida ayudó a aumentar la producción agrícola y la productividad. La
producción de soja, por ejemplo, se multiplicó por diez desde la implementación del Plan
Bohán.
Industria: El Plan Bohán promovió la industria boliviana, ofreciendo incentivos fiscales y
financieros a las empresas. Esta medida ayudó a diversificar la economía boliviana y a crear
empleos. La industria manufacturera, por ejemplo, creció a un ritmo promedio del 10% anual
durante el período de implementación del Plan Bohán.
Colonización y Migración: Se fomentó la colonización del oriente con la creación de
colonias de habitantes del altiplano y extranjeros, lo que atrajo un flujo migratorio
significativo hacia Santa Cruz.
7
CIV-372 INGENIERIA ECONOMICA
Infraestructura: El Plan Bohán también propuso el desarrollo de infraestructura, incluyendo
carreteras, puentes y puertos. Esta medida ayudó a conectar las diferentes regiones de
Bolivia y a facilitar el comercio. La construcción de la carretera asfaltada que une Santa
Cruz de la Sierra con Cochabamba, por ejemplo, ayudó a promover el desarrollo económico
de la región oriental de Bolivia.
IMPORTANCIA Y VIGENCIA CONTINUA
El Plan Bohán sigue siendo relevante debido a su influencia duradera en la economía
boliviana. Sus pilares, como la disciplina fiscal y la apertura económica, han influido en la
política económica del país en las décadas posteriores. Bolivia ha mantenido un enfoque
en la estabilidad económica, en parte debido a las lecciones aprendidas durante la
ejecución del Plan Bohán.
EL PAPEL DE SANTA CRUZ EN EL PLAN BOHÁN:
IMPORTANCIA Y REPERCUSIONES
En el marco del Plan Bohán en Bolivia, la región de Santa Cruz desempeñó un papel central
y crucial en varios aspectos. Para comprender completamente su relevancia, es
fundamental examinar en detalle su participación en este programa económico histórico.
CONTEXTO DE SANTA CRUZ
Santa Cruz, la región más grande y poblada de Bolivia, había experimentado un crecimiento
económico notable en las décadas previas al Plan Bohán. Su economía se basaba en la
agricultura, la ganadería y la explotación de recursos naturales, lo que la convertía en un
importante centro económico.
IMPORTANCIA EN LA RECUPERACIÓN ECONÓMICA
Dentro del contexto del Plan Bohán, Santa Cruz se perfiló como una pieza clave en la
recuperación económica de Bolivia. La inversión y la expansión de la actividad económica
en esta región eran esenciales para contrarrestar la crisis económica generalizada en el
país.
FOMENTO DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA
El Plan Bohán buscó atraer inversión extranjera, y Santa Cruz fue una de las principales
regiones en las que se centraron estos esfuerzos. La región ofrecía oportunidades
atractivas para la inversión en la explotación de recursos naturales y la agricultura, lo que
contribuiría a la estabilización económica.
DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA
Santa Cruz se benefició de inversiones significativas en infraestructura como resultado del
Plan Bohán. Esto incluyó mejoras en carreteras, puertos y sistemas de transporte, lo que
facilitó el flujo de mercancías y la expansión económica en la región.
8
CIV-372 INGENIERIA ECONOMICA
CONTRIBUCIÓN A LA ESTABILIDAD ECONÓMICA
La inversión y el crecimiento económico en Santa Cruz desempeñaron un papel
fundamental en la estabilización de la economía boliviana. La diversificación económica y
el aumento de la actividad empresarial en la región ayudaron a contrarrestar los efectos
negativos de la crisis económica.
EFECTOS SOCIALES Y POLÍTICOS
La atención centrada en Santa Cruz también tuvo implicaciones sociales y políticas. La
región, que había disfrutado de un crecimiento económico más rápido que otras partes del
país, experimentó tensiones con el gobierno central y otras regiones que sentían que se
beneficiaba de manera desproporcionada.
LEGADO Y PERCEPCIÓN ACTUAL
El papel de Santa Cruz en el Plan Bohán dejó un legado duradero en la región y en Bolivia
en su conjunto. A día de hoy, Santa Cruz sigue siendo una de las principales potencias
económicas del país y sigue siendo un punto focal en las políticas económicas nacionales.
CONCLUSIONES
La importancia de Santa Cruz en el contexto del Plan Bohán es innegable. La región
desempeñó un papel fundamental en la recuperación económica de Bolivia, la atracción de
inversión extranjera y la expansión de la actividad económica. Sin embargo, también generó
tensiones y debates sobre la equidad económica y la distribución de recursos en el país. El
legado de Santa Cruz en la historia económica de Bolivia sigue siendo relevante y sigue
siendo un tema de discusión en el panorama político y económico actual.
PROYECTOS Y BENEFICIOS DEL PLAN BOHÁN EN BOLIVIA
El Plan Bohán en Bolivia, implementado en la década de 1980, trajo consigo una serie de
proyectos y beneficios que impactaron en diversos aspectos de la economía y la sociedad
boliviana. A continuación, se detallan algunos de los proyectos y beneficios más
destacados.
CONTROL DE LA HIPERINFLACIÓN
Proceso: El Plan Bohán implementó políticas monetarias estrictas que incluyeron la
reducción drástica de la emisión de dinero y la fijación de metas de inflación. Se llevó a
cabo una política de ajuste fiscal, lo que implicó recortes en el gasto público y la eliminación
de subsidios a los productos básicos.
Beneficio: El control de la hiperinflación restauró la confianza en la moneda boliviana. La
inflación cayó de tasas astronómicas de cuatro dígitos a niveles de un solo dígito, lo que
permitió a los bolivianos recuperar su poder adquisitivo y planificar sus gastos de manera
más efectiva.
REFORMA TRIBUTARIA
Proceso: El Plan Bohán incluyó una revisión exhaustiva del sistema tributario boliviano. Se
ajustaron las tasas impositivas y se eliminaron exenciones fiscales. Se intensificaron los
esfuerzos para combatir la evasión fiscal y se mejoró la recaudación de impuestos.
Beneficio: La reforma tributaria aumentó significativamente los ingresos del gobierno, lo
que permitió financiar proyectos de desarrollo y mejorar los servicios públicos.
9
CIV-372 INGENIERIA ECONOMICA
APERTURA ECONÓMICA
Proceso: El Plan Bohán promovió la liberalización económica y la apertura al comercio
internacional. Se redujeron las barreras comerciales y se implementaron políticas para
atraer inversión extranjera directa en sectores estratégicos.
Beneficio: La apertura económica resultó en un aumento de las exportaciones bolivianas,
diversificando la economía y reduciendo la dependencia de la exportación de materias
primas.
DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA
Proceso: El plan asignó recursos significativos al desarrollo de infraestructura. Se
construyeron y modernizaron carreteras, puentes, puertos y aeropuertos en todo el país.
Beneficio: La infraestructura mejorada facilitó el transporte de mercancías y promovió el
comercio interno y externo, estimulando el crecimiento económico y generando empleo.
MODERNIZACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO
Proceso: Se implementaron sistemas de gestión más eficientes en el sector público. Esto
incluyó la digitalización de procesos administrativos, la reducción de la burocracia y la
mejora de la eficiencia en la administración gubernamental.
Beneficio: La modernización del sector público permitió una gestión más efectiva de los
recursos estatales y una mayor transparencia en la administración gubernamental.
ATRACCIÓN DE INVERSIÓN EXTRANJERA
Proceso: El Plan Bohán incentivó la inversión extranjera directa en sectores estratégicos
como la minería y la energía. Se simplificaron los procedimientos y regulaciones para atraer
a empresas extranjeras.
Beneficio: La inversión extranjera contribuyó a la expansión de la producción y la
generación de empleo en Bolivia. Se crearon empresas extranjeras que desarrollaron
proyectos importantes en la minería y la industria energética.
DIVERSIFICACIÓN ECONÓMICA
Proceso: El Plan Bohán promovió la diversificación económica al alentar el crecimiento de
sectores no tradicionales como la agroindustria y los servicios. Se brindó apoyo financiero
y asesoramiento a emprendedores y empresarios en estos sectores.
Beneficio: La diversificación económica permitió a Bolivia reducir su dependencia de la
exportación de materias primas y expandir su base económica, generando nuevas fuentes
de ingresos y empleo.
ESTABILIDAD POLÍTICA
Proceso: La estabilidad económica resultante del Plan Bohán contribuyó a la estabilidad
política en Bolivia. La reducción de la agitación social y la focalización en el desarrollo
económico fortalecieron la gobernanza.
Beneficio: La estabilidad política proporcionó un entorno propicio para la planificación a
largo plazo y la implementación de políticas económicas efectivas sin interrupciones
políticas significativas.
10
CIV-372 INGENIERIA ECONOMICA
MAYOR ACCESO A CRÉDITO INTERNACIONAL
Proceso: La estabilidad económica y la implementación exitosa del Plan Bohán mejoraron
la credibilidad de Bolivia en los mercados financieros internacionales. El país pudo acceder
a crédito internacional en condiciones más favorables.
Beneficio: El acceso a crédito internacional permitió a Bolivia financiar proyectos de
desarrollo a largo plazo, como la construcción de infraestructura y la modernización de
sectores clave.
LECCIONES PARA LA POLÍTICA ECONÓMICA FUTURA
Proceso: El Plan Bohán dejó lecciones importantes para la política económica futura en
Bolivia. Estas lecciones se basaron en la importancia de mantener la disciplina fiscal, la
apertura económica y la diversificación económica.
Beneficio: Las lecciones aprendidas han influido en las políticas económicas posteriores
en Bolivia, contribuyendo a una mayor estabilidad y desarrollo sostenible.
Estos proyectos y beneficios ilustran cómo el Plan Bohán no solo logró controlar la
hiperinflación, sino que también sentó las bases para el desarrollo económico y la
estabilidad en Bolivia en las décadas posteriores. Su impacto perdura en la política y la
economía del país.
LEGADO Y CONCLUSIONES
El Plan Bohán, aunque no estuvo exento de críticas y controversias, representó un intento
audaz de abordar una crisis económica aguda. Su legado persiste en la economía boliviana
y sigue siendo un tema de análisis y debate. En última instancia, este plan marcó un punto
de inflexión en la historia económica de Bolivia y dejó un impacto duradero en el país
andino.
11