CIAM II (1929) Frankfurt.
“La vivienda mínima”
Se celebró en la ciudad de Frankfurt en 1929, convocado y bajo la orientación del arquitecto
municipal de esta ciudad, Ernst May, y un experto en la construcción de viviendas sociales. El tema
que se trató en el congreso fue el problema de la vivienda para las clases sociales menos
acomodadas.
En este congreso se adoptó el nombre de CIAM, Congreso Internacional sobre la Arquitectura
Moderna, nombre que indicaba la ocasión de encuentro que se ofrecía periódicamente para poder
comparar las experiencias realizadas. Se establecieron explícitamente los objetivos de estas
reuniones en cuatro puntos: fijar y concretar el problema real de la arquitectura; formular las
ideas de la nueva arquitectura; extender estas ideas a todos los aspectos técnicos, económicos y
sociales de la vida moderna y contrastar celosamente los problemas internos de la arquitectura.
Asimismo se redactaron los estatutos que debían regir los Congresos y se crearon tres órganos
directivos de los mismos:
1. El Congreso o Asamblea suprema de los asociados
2. El Comité Internationale pour la Realisation des Problèmes Architecturaux Cantemporains,
CIRPAC, elegido por el Congreso
3. Las Ponencias o grupos de trabajo que habían de ocuparse de determinados problemas, con la
colaboración de especialistas, no arquitectos.
El CIRPAC fue el órgano encargado de la organización de los congresos, es decir de los CIAM.
Estaba formado por representantes de los diferentes países, que en muchos casos fueron los
mayores defensores e incluso introductores del movimiento moderno en sus países. Éste fue el
caso del arquitecto español Mercadal que formó parte de esta organización desde 1928, y que
jugó un papel muy destacado en la arquitectura española de este momento. A partir de ellos se
formaron además secciones nacionales.
Como se ha indicado en anteriores parágrafos, el tema que se trató en este segundo congreso fue
definir el concepto de vivienda mínima como punto de partida para los razonamientos sobre la
edificación subvencionada. Esta reunión, como la sucesiva, está influida, sobre todo, por el grupo
alemán y por las experiencias prácticas desarrolladas en curso, de varias ciudades de Alemania,
como la propia Frankfurt donde Ernst May, había desarrollado un importante número de
originales urbanizaciones de viviendas de bajo costo.
En este II Congreso se fijaron como ideas básicas de la vivienda mínima, el hecho de que no
tuviese porqué ser de amplias dimensiones aunque sí tenía que tener buena ventilación,
iluminación y los puntos de entrada de luz de sol debían aumentarse. Además cada miembro de la
familia debía poseer una habitación, aunque pequeña, y se reconocía la preferencia de las
viviendas colectivas a las individuales, al menos en aglomeraciones industriales. Fijadas las
necesidades de la vivienda mínima, se planteó el problema económico. Respecto a este problema
se determinó que puesto que las clases populares no podían pagarse una casa habitable era
necesario la intervención del Estado, para lo que se consideraba que se debían reducir los gastos
generales al mínimo, gastos que no sólo afectaban a la construcción sino también al terreno, a las
calles, etc. Todas estas ideas se plasmaron en un documento fundamental Die Wohung für das
Existenzminimum. Con todo ello, del problema de la tipología de la edificación se pasó
necesariamente al problema de las viviendas en bloque que se planteó como tema del siguiente
congreso.