El licenciamiento permanente o periodico para las universidades
Por Blanco Coronado Nahomy Gladys y Ccolqque Lovon Sheyla Liz
Estudiar en una universidad con licenciamiento asegura un nivel de calidad
educativa y acceso a instalaciones adecuadas. Desde que se implementó el sistema de
licenciamiento, unas 266 instituciones fueron cerradas por no cumplir estos estándares, lo
cual pone en evidencia los riesgos de estudiar en universidades no licenciadas: la falta de
garantía en la calidad educativa y la posible falta de reconocimiento del título por la Sunedu.
(Noreña, 2022). Actualmente, se aprobó el licenciamiento permanente, lo que significa que
una vez que una universidad obtiene su licencia, no necesita renovarla periódicamente.
Ante esta situación, es válida la interrogante: ¿El licenciamiento debe ser permanente o
periodico? Un grupo apoya al licenciamiento permanente, ya que apoyan a la estabilidad y
el enfoque en mejoras académicas sin distracciones burocráticas y otro grupo al
licenciamiento periodico, porque defiende evaluaciones regulares para garantizar la calidad
continua y evitar una baja en los estándares educativos. Según nuestro parecer, el
licenciamiento universitario deberia ser periodico para así garantizar la supervisión
continua y asegurar el compromiso de las universidades por cumplir las condiciones
básicas de calidad. A continuación, explicaremos porque el licenciamiento debería ser
periodico y como un sistema de licenciamiento permanente podría generar desigualdad
educativa.
En primer lugar, el licenciamiento al ser periodico y único debería incentivar a las
universidades peruanas a brindar un servicio de calidad. (Álvarez, J., Chaparro, E., Reyes,
D. 2015) nos menciona lo siguiente. “El concepto de calidad considerando la administración
de la calidad total, se basa en que los usuarios sean servidos al máximo grado posible,
significando que los servicios o productos satisfagan sus requerimientos y necesidades.”
Entonces entendemos que la calidad en la administración se refiere a la calidad total de los
servicios o productos que satisfagan al usuario . Sin embargo, si hablamos desde nuestro
contexto como universidades latinoamericanas se menciona que, la calidad universitaria se
refiere a un concepto de excelencia, lo que es igual a poseer estudiantes sobresalientes y
académicos destacados. Por otro lado, las evaluaciones constantes a las universidades
llegan a ser un gran promotor para garantizar un servicio de calidad. ya que detectan y
brindan soluciones a problemas con respecto a este, fortaleciendo una sana competencia
entre instituciones. Rodríguez, T. (2019) comenta que la falta de incentivos para la mejora
continua lleva a una disminución de los estándares educativos. Así mismo, el licenciamiento
permanente fomenta la satisfacción institucional. Ya que sin la obligación de ser evaluadas
de una manera regular, una gran cantidad de universidades dejarían de esforzarse por
mantener buenos niveles de calidad, lo que lleva a una disminución en los estándares
educativos. lo cual traería consecuencias negativas tanto para los estudiantes como para la
sociedad,Gongoboa, W. (2020) nos da un ejemplo en su trabajo de titulación, donde
determina si existe un relación entre la expectativa y satisfacción del usuario, durante el
semestre 2019-II en la Universidad Nacional Autónoma de Chota, Cajamarca. en el cual se
trabajó con una muestra de 107 estudiantes de una población de 1405; Obteniendo los
siguientes resultados, en el nivel percepción de licenciamiento universitario tiene un
promedio de 4.03, y en el nivel de satisfacción de usuario obtuvo una media de 3.77.
Gongoboa, W. (2020) concluye lo siguiente ”Se concluye que el nivel de percepción
licenciamiento universitario tiene relación directa y significativa con el nivel de satisfacción
de usuario de la UNACH.”
En segundo lugar, un sistema de licenciamiento permanente podría llevar a una
mayor desigualdad en recursos tecnológicos y internacionalización en el Perú. Las
universidades que no estén sujetas a evaluaciones periódicas podrían estancarse en cuanto
a la mejora de su infraestructura y acceso a recursos tecnológicos, mientras que otras más
proactivas, con recursos suficientes, lograrían sobresalir. La falta de revisiones continuas
haría que las universidades con menos presupuesto no se vean obligadas a actualizar sus
instalaciones o invertir en nuevas tecnologías, incrementando así la brecha educativa.
Según un informe reciente de González (2024), informa que existen "20 universidades
nacionales con obras paralizadas: UNI, La Agraria, San Marcos y la UNSA con peores
índices", lo cual evidencia que, sin la presión de evaluaciones y licenciamientos periódicos,
muchas universidades nacionales han detenido inversiones esenciales en infraestructura.
Esto afecta directamente la calidad de enseñanza y limita el acceso de los estudiantes a
recursos educativos actualizados, perpetuando una experiencia educativa inferior para
quienes asisten a universidades con menores recursos, en especial en zonas rurales y
alejadas de los centros urbanos principales. Asimismo, un sistema de licenciamiento que no
realiza evaluaciones regulares de la calidad perjudica la internacionalización y el prestigio
de nuestras universidades. En este mundo globalizado, los programas de intercambio, las
investigaciones y los grandes proyectos académicos internacionales son, sin discusión, una
de las vías de crecimiento más importantes para las universidades en el Perú. Por ejemplo,
según el estudio del British Council (2020), sobre la Internacionalización de la Universidad
Peruana, es mejor que las universidades que enfrentan buenas condiciones realicen
contratos y participen en redes internacionales, y así sus estudiantes se beneficiarán. Dar la
oportunidad de participar en programas de intercambio o becas. Pero solo todo esto solo
será viable si las universidades de educación superior cumplen con el principio de “Calidad
y excelencia académica” Por lo tanto, esto es particularmente relevante para los
estudiantes al brindarles oportunidades de participar en programas de intercambio y becas
internacionales, ya que sin este proceso de seguimiento continuo, muchas universidades
peruanas han perdido su posición en el mundo. la adquisición de información y la idea que
brindan los cambios globales, limitan el crecimiento de la educación y el crecimiento
personal, perdieron oportunidades de ampliar sus programas educativos sobre el desarrollo
de habilidades interculturales y profesionales en los estudiantes.
En tercer lugar, algunas personas consideran que el licenciamiento periódico, es más
una estrategia política. Sin embargo, este argumento es erróneo, ya que la
Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (Sunedu) es un organismo
constitucional autónomo gestor del licenciamiento universitario. Una clara muestra de la
autonomía de la Sunedu son los casos de cierre de las diferentes universidades nacionales
que no alcanzaron el licenciamiento. Es importante mencionar que estas no han sido
cerradas en su totalidad, solo se han suspendido los procesos de admisión. (Montaño, F.
2021) Esta información nos demuestra que la SUNEDU no favorece a las universidades
públicas o privadas sino más bien se basa totalmente en el puntaje de condiciones básicas
de calidad (CBC) que se debe alcanzar. Otro caso conocido es el de la universidad de
Telesup, sobre la cual el periodista Benza, P. menciona al fundador de esta universidad en
su trabajo de investigación para el diario semana económica, “iniciado por José Luna
Gálvez. El empresario huancavelicano ha sido congresista en cuatro períodos, entre el
2000 y el 2016, y regidor de la Municipalidad Metropolitana de Lima de 1999 al 2002.”
(2019). Asímismos nos menciona las causas de que la SUNEDUle negara la licencia, como
serían el no estar en condiciones financieras para brindar el servicio de educación, así
como que sus planes de financiamiento no garantizan que la universidad pueda asumir los
costos del primer año de operación. Entre otras observaciones más. (Benza, P. 2019). Esto
nos hace observar sobre como el licenciamiento a las universidades, sin importar la
influencia política por parte del fundador, si no se cumple con las condiciones básicas de
calidad, será cerrada para el beneficio de la calidad de la educación superior universitario.
Por lo tanto, se puede concluir que la Superintendencia Nacional de Educación Superior
Universitaria (Sunedu) no se deja influenciar por el poder en la política.
En cuarto lugar, el licenciamiento universitario o superior debe de ser periódico
porque es la forma de detectar y mejorar sobre las deficiencias en la calidad de la
enseñanza mejorando así continuamente el propio sistema educativo. Primeramente, en el
año 2019, la SUNEDU resolvió no licenciar a la “Universidad de Telesup” por no cumplir con
ninguna de las ocho Condiciones Básicas de Calidad (CBC) que, por ejemplo, exigen
infraestructura adecuada o plan de estudios actualizados (LimaGris, 2024). La decisión
afectó a más de 20 000 estudiantes que debían trasladarse a otras universidades
licenciadas gracias al plan de cierre ordenado impuesto por la SUNEDU. Este caso
especificaba que la ausencia de fiscalización de la universidad y el auxilio que ofrece el
licenciamiento sobre la calidad educativa. Siendo asi que hasta la fecha, se han cerrado 45
universidades y 2 escuelas de posgrado. En segundo lugar, el proceso de licenciamiento en
Chile es obligatorio para todas las universidades y se revisa cada seis añoss. Según la
Comisión Nacional de Acreditación (CNA), el 70% de las universidades han experimentado
mejoras significativas en sus programas académicos una vez pasado por el proceso de
licenciamiento (CNA Chile, 2022). Esto lo que parece confirmar que el proceso de
licenciamiento periódicos permite asegurar,, no solo que las universidades cumplan con
condiciones básicas, sino que motivan también un ciclo de mejora continua en el proceso
mismo de licenciamiento de las universidades, y les promueven la adaptación hacia nuevas
realidades educativas y laborales. Por lo tanto se puede decir que el licenciamiento
periodico ayuda a las universidades a poder identificar y corregir deficiencias en la calidad
de una manera oportuna, apoyando así al crecimiento del sistema educativo.
En conclusión, en este ensayo hemos demostrado que el licenciamiento universitario debe
ser periodico para así garantizar la supervisión continua y asegurar el compromiso de las
universidades por cumplir las condiciones básicas de calidad. Por un lado, este incentiva a
las universidades a brindar un servicio de calidad. Además, un sistema de licenciamiento
permanente podría llevar a una mayor desigualdad en recursos tecnológicos e
internacionalización en el Perú. Asimismo, el organismo que da el licenciamiento a las
universidades es autónomo y no se deja influenciar por el poder político. También,esta
modalidad permite la identificación y corrección de deficiencias en la calidad educativa de
manera oportuna, lo que resulta en una mejora continua del sistema educativo. Por ello,
tenenos que tener en cuenta que si buscamos calidad en profesionales para nuestro país,
debemos ver primero la calidad de las universidades y esto no se va a lograr si dejamos que
el licenciamiento de las universidades sea permanente. Ya que, la supervisión y mejora
continua no solo aseguran el crecimiento individual de los estudiantes,, sino que también
contribuyen al desarrollo tanto social como económico del país, cimentando un futuro más
competitivo e inclusivo para todos.
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