Capítulo 1

1-El derecho internacional

Es resultante de la voluntad de los estados, cada uno de estos constituye una entidad
soberana que no reconoce ninguna autoridad superior a él que pueda imponer conductas o
comportamientos.

Características del DIP

Descentralización: a diferencia del Derecho interno, no hay un órgano superior que “legisle”
a nivel internacional, los Estados son soberanos y generadores de normas jurídicas
Coordinación: derivado de lo anterior, no hay relaciones de subordinación, los Estados
están ubicados en pie de igualdad - PRINCIPIO DE IGUALDAD JURÍDICA (receptado a
partir de la Paz de Westfalia, 1648)

Es un ordenamiento positivo en el que coexisten dos aspectos centrales cuya confluencia

(la pretensión de la justicia y la legitimación discursiva de las acciones realizadas por
parte de los estados) hace de él un producto único

2-El derecho y el estado

-Derecho: sistema de normas jurídicas que regulan las relaciones que se dan entre quienes
componen ese grupo humano, a los que el propio ordenamiento considerará como sujetos.

-Norma jurídica:

- Kelsen la norma básica de todo ordenamiento es el antecedente y el consecuente

(sanción), este vínculo no se dará de manera necesaria.

- a esto se le agregan las normas secundarias que plantea Hart que sirven para identificar
qué reglas forman parte del sistema para poder determinar los procedimientos necesarios
para crear nuevas reglas primarias o modificar las existentes, o para dar competencia a los
jueces para que decidan si se ve una regla primaria o no.

-El estado se caracteriza por ejercer el monopolio legítimo de la violencia ese uso de la
fuerza se manifiesta en la posibilidad de imponer el derecho a los sujetos que integra el
ordenamiento y la necesidad de ayudar al respeto esto se traduce en la coerción.

-El derecho doméstico supone un ordenamiento jurídico centralizado y verticalista en el que

existe una subordinación de los sujetos a la propia entidad estatal.

3-El derecho internacional su concepto y evolución histórica de la subordinación a la

coordinación.
3.1 concepto de derecho internacional público relación con otras disciplinas

-Podemos definir al dcho internacional público como un sistema de normas jurídicas que
regulan relaciones entre los sujetos del Derecho internacional Pùblico
Sistema: ordenado/interrelacionado
Normas jurídicas: pautas de conducta obligatorias
Sujetos del Derecho Internacional: entes con capacidad de adquirir derechos y
contraer obligaciones en el ámbito internacional (Ej: Estados)

No confundir SUJETOS del DIP con ACTORES INTERNACIONALES (Ej: ONG),

ya que éstos no tienen subjetividad internacional

.EL DIP Y LA PRÁCTICA INTERESTATAL (MODELO REALISTA HIPOTÁCTICO)

-características al dcho int preclásico:

1) escasamente sistematizado, carente de un fundamento teórico-científico.
2) normas que carecían de validez universal pero que en los vínculos entre
comunidades vecinas, generaban derechos y obligaciones, de acuerdo con las
capacidades que tenían.

-derecho de gentes romano: corresponde la declaración de guerra y la separación entre

pueblos diferentes, la fundación de reinos, la división de las propiedades, el hecho de poner
límites a las tierras y hace referencia a las reglas que regulan las obligaciones de las que
hayan sido introducidas por el dcho civil.

-esto permite concluir que el ius gentium romano abarcaba las norma que hoy
consideramos como parte del derecho int público ( regula las relaciones interestatales )
como lo que conocemos actualmente como el derecho internacional privado (regulan
cuestiones jurídicas en las que están involucrados los sujetos de dcho interno).

3.3 El derecho internacional clásico (1648-1945): coordinación, cientificidad,

universalidad

-El dcho int encontrará un espacio para desarrollarse en el reconocimiento mutuo de la

soberanía como característica esencial del estado en la modernidad.

-La paz de Westfalia de 1648 que pone fin a la guerra de 30 años entre católicos y
protestantes, es concebida como un punto de inflexión en la medida en que los tratados que
la componen dejan ver un mecanismo regulatorio basado en el equilibrio de poder.

-En este primer intento por contractualizar las relaciones interestatales en Europa se definen
las particularidades de un nuevo sistema de dcho europeo determinado por el
reconocimiento de una comunidad internacional caracterizada por el principio de la igualdad
soberana de los estados.

-se reconocen recíprocamente como iguales en términos jurídicos: cada uno de ellos es
soberano sobre su propio territorio y no puede verse afectado por el resto de los estados,
asegura que se respete la integridad del espacio soberano ajeno.
-El nuevo ordenamiento jurídico es un sistema descentralizado horizontal donde los estados
son los sujetos que crean las normas mediante el libre acuerdo de voluntades y en el que
no hay instancia superior que pueda ejercer el control.

-en síntesis este modelo responde a una lógica de coordinación que se llama parataxis.

EL DIP MODERNO (MODELO DE PARADIGMA WESTFALIANO)

-se aparta de la verticalidad y centralización del derecho doméstico.
-la consecuencia de esta paradigma es un derecho internacional es de carácter general y ya
no particular:
1) No existe órgano legislador diferenciado de quienes deben respetar la norma.
2) No hay órgano juzgador obligatorio que aplique el dcho internacional en caso de
controversia (el estado que no asiente no puede ser llevado ante un tribunal).
3) No hay poder coerción contra los estados..

-Tratado de parís el congreso de Viena de 1815, que restablecieron el orden perdido tras la
expansión imperialista de Napoleón, consagra la intención de celebrar reuniones de las
principales potencias para tratar los grandes intereses comunes (art.6).

-Las críticas contra el directorio europeo que implicaba la tetrarquía en la que se aliaron
Austria, Gran Bretaña, Prusia y Rusia, dieron lugar pronto al establecimiento de un concierto
europeo, en el cual se disimulaba el poder de los más poderosos de los estados de la
región.

-Tras los desastres de la primera guerra mundial, se instala por primera vez una
organización interestatal política de carácter permanente.

-La sociedad de las naciones: fue creada por un acuerdo de voluntades que encabezó el
tratado de Versalles de 1919. La creación fue el resultado de un esfuerzo tendiente a
establecer un régimen estatutario, con pretensiones de universalidad, destinado a preservar
la paz y la seguridad y promover la cooperación internacional. La sociedad se funda en la
sumatoria de diversos miembros, no en la comunidad de estado.

-El pacto fijó el principio de la seguridad colectiva, planteando que la guerra sería un asunto
que concierne a todos los miembros de la sociedad y no solo a los beligerantes (art 11) y
estableció un sistema de toma de decisiones fundado en la unanimidad.

-La organización no logró sus objetivos:

a) la imposibilidad de uno de sus gestores de lograr el ingreso de su país a la sociedad,
la exclusión inicial de rucio y alemania y un sistema de sanciones absolutamente
descentralizado constituyeron serias deficiencias del sistema.
b) tampoco tuvo éxito en la prevención de la guerra, no preveía una prohibición del uso
de la fuerza, sino simplemente una moratoria en el inicio de las hostilidades, las
partes se habían comprometido a someter el asunto al arbitraje o a la encuesta del
consejo, conviniendo en no recurrir en caso alguno a la guerra antes de los tres
meses de haberse producido el fallo por los árbitros o el informe por el consejo
(art.12) .
3.4 El derecho internacional contemporáneo (desde 1945) y el sistema de las
naciones unidas

-Hacia el final de la segunda guerra mundial (1939-1945), los estados vencedores

convocaron a los países aliados que habían estado en guerra contra las potencias del eje, a
una conferencia en San Francisco en la que se discutirá la creación de una nueva
organización de las naciones unidas (ONU).

-La firma de la carta de la ONU en junio 1945 instaló un ámbito político jurídico destinado a
mantener la paz y seguridad internacionales, fomentar las relaciones de amistad entre
naciones y la cooperación internacional.

-El tratado sentó una serie de principios (art.2) 2.7

Artículo 2 Para la realización de los Propósitos consignados en el Artículo 1, la

Organización y sus Miembros procederán de acuerdo con los siguientes Principios:
1. La Organización está basada en el principio de la igualdad soberana de todos sus
Miembros.

2. Los Miembros de la Organización, a fin de asegurar los derechos y beneficios inherentes

a su condición de tales, cumplirán de buena fe las obligaciones contraídas por ellos de
conformidad con esta Carta.

3. Los Miembros de la Organización arreglarán sus controversias internacionales por

medios pacíficos de tal manera que no se pongan en peligro ni la paz y la seguridad
internacionales ni la justicia.

4. Los Miembros de la Organización, en sus relaciones internacionales, se abstendrán de

recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia
política de cualquier Estado, o en cualquier otra forma incompatible con los propósitos de
las Naciones Unidas.

5. Los Miembros de la Organización prestarán a ésta toda clase de ayuda en cualquier

acción que ejerza de conformidad con esta Carta, y se abstendrán de dar ayuda a Estado
alguno contra el cual la Organización estuviere ejerciendo acción preventiva o coercitiva.

6. La Organización hará que los Estados que no son Miembros de las Naciones Unidas se
conduzcan de acuerdo con estos Principios en la medida que sea necesaria para mantener
la paz y la seguridad internacionales.

7. Ninguna disposición de esta Carta autorizará a las Naciones Unidas a intervenir en los
asuntos que son esencialmente de la jurisdicción interna de los Estados, ni obligará; a los
Miembros a someter dichos asuntos a procedimientos de arreglo conforme a la presente
Carta; pero este principio no se opone a la aplicación de las medidas coercitivas prescritas
en el Capítulo VII.

-Se asienta una visión westfaliana del dcho internacional, ese balance se descubre en la
composición de la asamblea general (órgano deliberativo de la organización) en la que
todos los miembros de la ONU pueden participar (9.1) y en la que cada uno de ellos tiene
derecho a voto ( 18.1).

Artículo 9
1. La Asamblea General estará integrada por todos los Miembros de las Naciones Unidas.

2. Ningún Miembro podrá tener más de cinco representantes en la Asamblea General.

Artículo 18 votación

1. Cada Miembro de la Asamblea General tendrá un voto.

2. Las decisiones de la Asamblea General en cuestiones importantes se tomarán por el

voto de una mayoría de dos tercios de los miembros presentes y votantes. Estas cuestiones
comprenderán: las recomendaciones relativas al mantenimiento de la paz y la seguridad
internacionales, la elección de los miembros no permanentes del Consejo de Seguridad, la
elección de los miembros del Consejo Económico y Social, la elección de los miembros del
Consejo de Administración Fiduciaria de conformidad con el inciso c, párrafo 1, del Artículo
86, la admisión de nuevos Miembros a las Naciones Unidas, la suspensión de los derechos
y privilegios de los Miembros, la expulsión de Miembros, las cuestiones relativas al
funcionamiento del régimen de administración fiduciaria y las cuestiones presupuestarias.

3. Las decisiones sobre otras cuestiones, incluso la determinación de categorías

adicionales de cuestiones que deban resolverse por mayoría de dos tercios, se tomarán por
la mayoría de los miembros presentes y votantes.

Artículo 10-funciones y poderes

La Asamblea General podrá discutir cualesquier asuntos o cuestiones dentro de los límites
de esta Carta o que se refieran a los poderes y funciones de cualquiera de los órganos
creados por esta Carta, y salvo lo dispuesto en el Artículo 12 podrá hacer recomendaciones
sobre tales asuntos o cuestiones a los Miembros de las Naciones Unidas o al Consejo de
Seguridad o a éste y a aquéllos.

-El consejo de seguridad es el órgano ejecutivo de la ONU y el responsable primordial del

mantenimiento de la paz y seguridad internacionales, no estará compuesto por todos los
miembros de la ONU, sino que estará integrado por 15 miembros de los cuales 5 ocuparan
su lugar de modo permanente (art.23): estados unidos, china, rusia, reino unido de gran
bretaña e irlanda del norte y francia ( los estados aliados que vencieron a alemania, italia y
japón en 1945)

EL CONSEJO DE SEGURIDAD- Composición -Artículo 23

1. El Consejo de Seguridad se compondrá de quince miembros de las Naciones Unidas. La

República de China, Francia, la Unión de las Repúblicas Socialistas Soviéticas, el Reino
Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte y los Estados Unidos de América, serán
miembros permanentes del Consejo de Seguridad. La Asamblea General elegirá otros diez
Miembros de las Naciones Unidas que serán miembros no permanentes del Consejo de
Seguridad, prestando especial atención, en primer término, a la contribución de los
Miembros de las Naciones Unidas al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales
y a los demás propósitos de la Organización, como también a una distribución geográfica
equitativa.

2. Los miembros no permanentes del Consejo de Seguridad serán elegidos por un periodo
de dos años. En la primera elección de los miembros no permanentes que se celebre
después de haberse aumentado de once a quince el número de miembros del Consejo de
Seguridad, dos de los cuatro miembros nuevos serán elegidos por un periodo de un año.
Los miembros salientes no serán reelegibles para el periodo subsiguiente.

3. Cada miembro del Consejo de Seguridad tendrá un representante.

-Estos cinco miembros cuentan con el derecho de veto a través del cual cualquiera de ellos
puede impedir que el consejo de seguridad tome decisiones, incluso cuando se cuente con
el voto afirmativo de los otros 14 integrantes del órgano.

Artículo 41
El Consejo de Seguridad podrá decidir qué medidas que no impliquen el uso de la fuerza
armada han de emplearse para hacer efectivas sus decisiones, y podrá instar a los
Miembros de las Naciones Unidas a que apliquen dichas medidas, que podrán comprender
la interrupción total o parcial de las relaciones económicas y de las comunicaciones
ferroviarias, marítimas, aéreas, postales, telegráficas, radioeléctricas, y otros medios de
comunicación, así como la ruptura de relaciones diplomáticas.

Artículo 42
Si el Consejo de Seguridad estimare que las medidas de que trata el Artículo 41 pueden ser
inadecuadas o han demostrado serlo, podrá ejercer, por medio de fuerzas aéreas, navales o
terrestres, la acción que sea necesaria para mantener o restablecer la paz y la seguridad
internacionales. Tal acción podrá comprender demostraciones, bloqueos y otras
operaciones ejecutadas por fuerzas aéreas, navales o terrestres de Miembros de las
Naciones Unidas.

Funciones y Poderes Artículo- 24

1. A fin de asegurar una acción rápida y eficaz por parte de las Naciones Unidas, sus
Miembros confieren al Consejo de Seguridad la responsabilidad primordial de mantener la
paz y la seguridad internacionales, y reconocen que el Consejo de Seguridad actúa a
nombre de ellos al desempeñar las funciones que le impone aquella responsabilidad.

2. En el desempeño de estas funciones, el Consejo de Seguridad procederá de acuerdo

con los propósitos y principios de las Naciones Unidas. Los poderes otorgados al Consejo
de Seguridad para el desempeño de dichas funciones quedan definidos en los Capítulos VI,
VII, VIII y XII.

3. El Consejo de Seguridad presentará a la Asamblea General para su consideración

informes anuales y, cuando fuere necesario, informes especiales.
-esto es lo que algunas lecturas han denominado cuasi subordinación, concepto que explica
la centralización del uso de fuerza en el consejo de seguridad como un tercero

[Link] del dcho internacional: expansión y fragmentación

-Edad media: gran medidas de las normas interestatales que se acordaban implican sólo
un mínimo de compromiso y se limitaban únicamente a aquellas áreas en las que era
preciso preservar la integridad nacional o defender la seguridad doméstica frente a los
otros, a estos instrumentos se relacionaban con la guerra y con la fijación de las fronteras
territoriales.

[Link], validez y observancia del dcho int.

-dos corrientes críticas que se han ocupado de plantear y discutir los fundamentos del dcho
internacional público en su dimensión descentralizada, horizontal y paratáctica.

a) Corriente voluntarista: se explica esencialmente por la voluntad del estado, ocurre

porque se entiende que hay una autolimitación en la medida en que cada estado
manifiesta discrecionalmente su consentimiento ante los otros, o bien xq se funda en
la consolidación de una voluntad común que surge de la coincidencia y fusión de las
voluntades individuales concurrentes de los estados- tmb se ha sostenido que la
comunión de voluntades supone la imposición de requerimientos formales fundados
en el principio de que los acuerdos deben ser cumplidos.

b) Corriente objetivista: dcho internacional encuentra su razón de ser en

consideraciones independientes de la decisión estatal, para algunos de ellos la
obligatoriedad de sus normas debe a la presencia de valores naturales que el
derecho recoge por vía divina o por convicciones.

Otro grupo explica su carácter obligatorio por la existencia de una norma

fundamental de la que deriva toda la regulación y otro grupo lo atribuye el
reconocimiento que son los hechos sociales los que condicionan y dan forma a la
dimensión jurídica.

.la eficiencia de un sistema en el que los estados mismos crean normas por las que se van
a obligar y se reservan el derecho de aceptar o no los mecanismos de solución de
controversias, antes se creía que la religión era un elemento esencial, en esta época actual
los estados la cumplen con sus obligaciones internacionales por consideraciones de
política exterior (reciprocidad), política interna (resultados electorales) o económicas.

-el dcho internacional siempre ha sido una construcción jurídica siu generis.

CAPÍTULO 2
[Link] y actores del derecho internacional.
-Sujeto de derecho: ente capaz de adquirir derechos o contraer obligaciones.

-Sujetos del dcho internacionales: poseen capacidad jurídica para adquirir derechos
internacionales y/o contraer obligaciones internacionales, o que son centro de imputación de
normas internacionales.

-La capacidad de crear derecho no es sine qua non para la atribución de subjetividad
internacional.

-Actores: entes que no poseen subjetividad internacional pero que cumplen un rol
destacado en el ámbito internacional, la mayoría de los juristas incluye dentro de esta
categoría a algunas organizaciones no gubernamentales, en particular las que desempeñan
funciones más allá de las fronteras de los estados en los que fueron creadas.

-Un simple actor se podría convertir en sujeto del dcho internacional que regule
específicamente su conducta, como una categoría diferenciada del resto de los sujetos ya
reconocidos.

-Clases de sujetos internacionales: originarios o derivados, establecen distintas

capacidades para actuar.

-Personalidad jurídica internacional plena y personalidad jurídica internacional limitada

-Capacidad jurídica internacional y capacidad para actuar

-En los orígenes del dcho internacional el estado era el único sujeto reconocido por lo
que sería un sujeto originario, con el transcurso del tiempo fueron surgiendo otros entes
o entidades estatales (sujetos derivados), su subjetividad deriva de la voluntad de los
estados, se puede manifestar, x ej, a través de los tratados internacionales
1) organizaciones internacionales gubernamentales
2) pueblos que luchan por la autodeterminación
3) los grupos beligerantes
4) los individuos
5) los inversores extranjeros
6) ciertas organizaciones no gubernamentales
7) ciertas organizaciones no gubernamentales

-Algunos sujetos derivados, a los que se les llama sujetos atípicos o sui generis:
1) iglesia catolica
2) soberana orden de malta
3) comité internacional de la cruz roja

[Link] estados
-son sujetos originarios y poseen mayor competencias, capacidades o poderes para actuar
en el plano internacional, gozan de plena personalidad jurídica internacional
-determinar si una entidad es un estado (según la convención de montevideo):
a) población permanente
b) territorio determinado, no importa si se encuentra total o parcialmente en disputa con
otros u otros estados
c) gobierno efectivo, capaz de ejercer sus poderes jurisdiccionales y de control sobre la
población y el territorio
d) capacidad de entrar en relaciones con los demás estados

-La convención en su art 3: la existencia política del estado es independiente de su

reconocimiento por los demás estados

-los estados pueden; celebrar tratados, adquirir derechos y contraer obligaciones, siendo
pasibles de responsabilidad internacional en caso de incumplimiento

-estados dependientes: en algunas materias o competencias se han subordinado a otros

estados, no significa que hayan perdido su condición de sujetos del dcho internacional

-los estados gozan de personalidad internacional independientemente de su organización

política

3-entidades de naturaleza no estatal

-todos los participantes de la comunidad internacional distintos de los estados, la mayoría

poseen alguna forma de capacidad jurídica en el dcho internacional, la misma dependerá de
los dichos y obligaciones que se les hayan asignado en el ordenamiento jurídico
internacional

3.1 las organizaciones internacionales y otros organismos

-Organizaciones internacionales: asociaciones voluntarias de estados establecidas por

acuerdo internacional, dotados de órganos permanentes, propios e independientes,
encargados de gestionar unos intereses colectivos capaces de expresar una voluntad
jurídicamente distinta de la de sus miembros (estructura orgánica permanente e
independiente).
-ej: la onu
-Estas características se presentan en la mayoría pero no se dan en todas.

-Klabbers, dice que no siempre son creadas únicamente por estados y no siempre son los
únicos que los integran.

-Modo de creación: son establecidas por un acto internacional, puede no ser un trabajo, sino
un acto unilateral de otra org internacional, como una resolución de la asamblea gral de las
naciones unidas

-Modo en el que están regidas:

dcho internacional = organización internacional
dcho interno = organización no gubernamental
-Definición de la comisión de derecho internacional de las naciones unidas: Una org
internacional está constituida por un tratado u otro instrumento regido por el dcho
internacional y dotada de personalidad jurídica internacional propia

-Existen distintas clases de org internacionales como las universales, regionales, o

subregionales, binacionales, de fines generales o específicos…

-Organismos especializados de las naciones unidas son org intergubernamentales

creadas por un tratado entre estados, vinculadas al sistema de las naciones unidas , por ej
la organización mundial de la salud.

-Las organizaciones internacionales poseen una personalidad juridica distinta y separada

de sus miembros, al igual que los estados, gozan de inmunidad de jurisdiccion y sus
funcionarios de privilegios e inmunidades, se les reconoció la capacidad de crear normas
internacionales a traves de actos internos y tienen la capacidad de reclamar
internacionalmente en caso de violación a sus derechos o los de sus funcionarios.

-Personalidad jurídica de las organizaciones internacionales y de las naciones unidas en

particular, se puede mencionar a la opinión consultiva emitida por la corte internacional de
justicia en 1949, se asesinó a un mediador enviado por las naciones unidas, la consulta era:

si sucede esto naciones unidas tiene la competencia para entablar una reclamación
internacional contra el gobierno de facto responsable a fin de obtener la reparación de los
daños? (osea si puede ser beneficiaria de obligaciones de parte de los estados miembros).

-La corte afirma que la ONU está capacitada para ejercer una protección funcional de sus
agentes, ya que aunque no tengan un vínculo de nacionalidad con sus agentes, es preciso
que estos gocen de una protección adecuada, debido a las misiones importantes que deben
cumplir en regiones problemáticas del mundo al servicio de la organización.

-Segunda cuestión planteada por la asamblea gral (cómo conciliar la acción de las naciones
unidas con el dcho del estado nacional de la víctima de reclamar por los daños) al no existir
una norma de dcho internacional que otorgue prioridad a un reclamo sobre otro, la corte no
ve razón por la cual las parte involucradas no puedan solucionar la cuestión inspiradas en la
buena voluntad y el sentido común, destacando la asistencia que deben prestar los estados
miembros en virtud del art 2.5 de la carta. no se basa en la nacionalidad, sino en la calidad
de agente de la organización.

-La comisión administradora del río de la plata, el tratado del río de la plata y su frente
marítimo dispone en su art 60 que la comisión administradora gozará de personalidad
jurídica para el cumplimiento de su cometido y el art.2 la comisión es un organismo
internacional con la capacidad jurídica necesaria para el cumplimiento de sus cometidos
específicos.

-Estatuto de roma: art.4.1 la corte tendrá personalidad jurídica internacional, tendrá

también la capacidad jurídica que sea necesaria para el desempeño de sus funciones y la
realización de sus propósitos.
3.2 los pueblos que luchan por la autodeterminación y los movimientos de liberación
nacional
-los movimientos de liberación nacional fueron admitidos como sujetos del ordenamiento
jurídico internacional, como consecuencia de la aceptación por parte de la comunidad
internacional del principio de autodeterminación de los pueblos

-El origen fue a partir de la segunda guerra mundial y creación de la organización de las
naciones unidas. Sus objetivos al principio era una lucha anticolonialista para pasar a
enfrentarse a regímenes racistas , o conseguir un asentamiento territorial para un pueblo y
formación de un nuevo estado.

-Su importancia se vio reducida en particular debido a que el proceso de descolonización

en gran medida se ha completado y por otro lado al reconocimiento de los pueblos en sí
mismos como sujetos de este ordenamiento jurídico.

-calidad sujetos: reside en el reconocimiento de la comunidad internacional de los fines

políticos de estos movimientos, la lucha de la descolonización, la opresión racial o la
ocupación extranjera.

.Características
1) objetivo que persiguen en la lucha: la autodeterminación
2) la calidad de quienes ejercen este derecho: pueblo
3) calidad del régimen contra el que se enfrentan, puede ser colonial, racista o una
ocupación ilegal o extranjera

–Principio de libre determinación: reconocido x la carta de las naciones unidas como en

varias resoluciones que fueron adoptadas por asamblea general y también el art.1 del pacto
internacional de derecho civiles y políticos.

-Límite impuesto por la integridad territorial de los estados, reconocido en la carta de las
naciones unidas y reforzado por la resolución 2625/XX, en otra resoluciones (ante una
sucesión o una guerra civil quienes la lleven adelante no se encuentran amparadas por el
principio de libre determinación y no constituyen movimientos de liberación nacional).

-Los MLN:
1) Deben ser aceptados por sus pueblos como representantes y este reconocimiento
debe ser también realizado por alguna organización regional o internacional (La
iniciativa es tomada por parte de una organización regional para luego ser asamblea
general de las naciones unidas).
2) Tienen un vínculo directo con la soberanía, procuran constituirse en nuevos estados,
esto les otorga la característica de sujetos temporarios, su propia finalidad la
plantea, si son exitosos y se transforman en un estado independiente ya cumplieron
su objetivo. Si no son exitosos oportunamente serán derrotados y desaparecerán
3) El reconocimiento de los MLN como sujetos del ordenamiento internacional no
conlleva la necesidad de ejercer dominio territorial sobre una zona determinada.
 4) Pueden ejercer el jus tractum y el jus legationen, pueden celebrar tratados con
sujetos del ordenamiento jurídico internacional como así también con estados
vecinos que fijen los límites de los respectivos territorios.
5) En el marco de la ONU, una vez cumplidos los recaudos, son invitados a título de
observadores, sobre la base de una práctica común y constante.

-FACULTADES QUE SE LES OTORGAN: (Dependen de cada movimiento, de su estructura

y su reconocimiento por parte de la comunidad internacional ( el tipo de estatus del
movimiento dependerá del reconocimiento por parte del estado receptor)).

1) Participación de los representantes de los MLN en las sesiones ordinarias de la

asamblea general y en el consejo de seguridad.
2) Participación en los trabajos de las comisiones principales de la asamblea general ,
en conferencias y en otras reuniones celebradas con los auspicios de las naciones
unidas que sean de interés para sus países.

-El ejercicio de estos derechos y el cumplimientos de las obligaciones internacionales les

exigen la existencia de una cierta estructura político-administrativa y un ordenamiento
jurídico propio y también suficientes recursos materiales y humanos.

3.3 los grupos beligerantes

-Grupo armado, organizado militarmente, que está bajo las órdenes de un comando
responsable, se encuentra en lucha armado con un estado y controla parte del territorio de
este.

-Si dicho grupo es reconocido como beligerante por el estado en cuestión y/o por terceros
estados, gozará de personalidad internacional, derivando de ello una serie de
consecuencias.

-El grupo Insurgente es aquel que no alcanza a reunir los elementos exigidos para ser
beligerante.

-Consecuencias del reconocimiento:

1) El estado que mantiene la lucha con el grupo beligerante no será responsable por
los actos ilícitos cometidos por dicho grupo que causen daño a terceros, el cual
tendrá responsabilidad propia.
2) La lucha armada que mantenga el grupo con las fuerzas armadas del estado se
aplicarán las reglas del derecho internacional humanitario que rigen en los conflictos
armados internos.
3) Deben mantener una posición de neutralidad respecto del conflicto que dicho grupo
sostiene con el estado,cuya parte del territorio controla no pudiendo asistir con
armas o prestar asistencia militar ni a una parte ni a la otra.

3.4 los individuos

-En el sistema universal en virtud de lo establecido por diversos tratados de Derechos
Humanos los individuos pueden presentar peticiones ante órganos de vigilancia de los
tratados como el comité de Derechos Humanos y el comité de derechos económicos .

-En el sistema americano las personas y los grupos de personas pueden acudir a la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos a través de una petición contra un estado
americano que ha violado los derechos humanos contenidos en la declaración americana o
en el caso el que el estado sea parte en la convención americana sobre Derechos
Humanos.

3.5 los inversores extranjeros

-Son personas físicas o jurídicas que han realizado una inversión de cierta envergadura en
Estados extranjeros, es decir de los cuales no son nacionales

-Los tratados de inversión prevén un mecanismo entre inversores y estados en cuyo marco
los inversores extranjeros pueden optar por someter ellos mismos la controversia al arbitraje
internacional contra el estado extranjero.

-Para determinar si los inversores extranjeros son sujetos de derecho internacional es

necesario verificar si los mencionados tratados internacionales les otorgan algún derecho o
le imponen alguna obligación en el plano internacional.

-Una de las cuestiones que se plantea es si el inversor extranjero tiene derecho

internacional a ser tratado determinada manera o si el derecho pertenece al Estado de
su nacionalidad de modo que es el estado el que tiene el derecho a que su
nacionalidad sea la que califique de inversor extranjero sea tratado determinada manera
por los estados en los cuales realiza su inversión.

a) en contra de la subjetividad internacional de los inversores extranjeros (TEORÍA DE

LA DERIVACIÓN O SUBROGACIÓN)

-Los partidarios de esta posición entienden que los tratados de protección de las inversiones
extranjeras sólo contienen obligaciones interestatales, ya que a diferencia de los tratados
sobre Derechos Humanos, los tratados de inversión no estipulan por ejemplo, que el
inversor tiene derecho a sino que el estado tiene la obligación de.

-Los inversores extranjeros son los beneficiarios de los tratados y en la mayoría de los
casos tienen legitimación procesal para acceder al arbitraje internacional.

-El inversor acepta la oferta del estado receptor de someter la disputa a arbitraje una vez
presentada la solicitud de arbitraje cuidado en este momento el inversor renunciara a sus
derechos procesales.

b) a favor de la subjetividad internacional de los inversores extranjeros (TEORIA

DIRECTA)
-En el caso archer contra México se dijo que la teoría directa está respaldada por los
demandantes y consiste en que un tratado de protección de inversiones establece dos
relaciones jurídicas distintas; una entre el inversor y el estado receptor, y otra entre los
estados parte.

- Los inversores tienen derechos directos otorgados por los tratados de inversión.

-Un buen número de inversores extranjeros gozan del derecho procesal de accionar en el
plano internacional por su propia cuenta, lo que convierte a cada uno de ellos.

-En un centro de imputación de normas internacionales, también pueden celebrar contratos

internacionales pero no tienen capacidad para acelerar tratados internacionales.

3.6 las organizaciones no gubernamentales

-Ong son entidades sin fines de lucro creadas por individuos bajo la legislación interna de
un estado.

1) Participan como observadores en conferencias internacionales y en reuniones de

órganos internacionales ( generalmente sin voz ni voto).
2) Llaman la atención de los estados y de las organizaciones internacionales
gubernamentales respecto de problemas internacionales.
3) Presentan peticiones por violacion de ddhh y brindan asesoramiento y asistencia
jurídica a las víctimas.
4) Poseen estatus de entidades consultivas de la onu y son consultadas
periódicamente en el marco del ECOSOC.

-A pesar de que pueden presentar denuncias por violación de los Derechos Humanos ante
órganos internacionales en general no son considerados sujetos del derecho
internacional sino actores internacionales puesto que actúan para ser efectivos
derechos de terceros no propios.

- Las ong gozan de personalidad jurídica en los ordenamientos internos de los estados en
los cuales han sido registradas, pero como muchas de ellas se desempeñan en territorios
de más de un estado.

-La convención europea sobre el reconocimiento de la personalidad jurídica a las

organizaciones internacionales no gubernamentales, en su artículo 1 dice que las ong
incluidas son las asociaciones fundaciones u otras instituciones privadas que reúnan las
condiciones siguientes:
A) Tener un fin no lucrativo de utilidad internacional.
B) Haber sido creadas por un acto del estado no haber sido creadas por un acto del
derecho interno a una parte.
C) No haber sido creadas por un acto del derecho interno a una parte.
D) Ejercer una actividad efectiva en por lo menos dos estados.
E) Tener una sede estatutaria en el territorio de una parte y la sede real en el territorio
de esa parte o de otra parte.
-Esta convención en su Artículo 2 Dice que una ong que cumpla con estos requisitos trae
personalidad jurídica en todos los estados parte de la convención.

3.7 sujetos atípicos o sui generis

3.7.1 La iglesia catolica/santa sede y la ciudad del vaticano

-Iglesia católica es la comunidad de todos los fieles cuyos jefes son pontífice.

-La santa está constituida por el papa y por las diversas instituciones que constituyen el
gobierno de la iglesia.

-La Iglesia católica aparece como una comunidad cuyos órganos del gobierno están
representados por la santa sede y el sujeto de derecho internacional es la Iglesia Católica y
no la santa sede.

-La Iglesia Católica y el órgano que lo representa en el plan internacional es la santa, la

Iglesia Católica goza de los Derechos de legación y celebración de tratados que se llaman
concordatos.

-La ciudad del Vaticano tuvo por fin asegurar la iglesia un absoluto Independencia en el
cumplimiento de sus fines y garantizaron la soberanía exclusiva y discutían el ámbito
internacional sus razones la de proveer una base territorial para la administración de la
iglesia católica.

-La ciudad de Vaticano cuenta con población, territorio y gobierno a cargo de la santa sede,
elementos que tiene cualquier estado pero considera que es un microestado.

-Iglesia católica de la comunidad de fieles la santa sede de su órgano de gobierno y la

ciudad del Vaticano asiento territorial.

3.7.2 La soberana orden de malta

-Cumplía con una Función hospitalaria Durante las cruzadas asumió la defensa militar a los
enfermos y peregrinos, la orden se estableció en Roma y hoy es neutral, imparcial y
apolítica.

3.7.3 El comité internacional de la cruz roja

-Organización Imparcial neutral independiente de su carácter sui generis que otorga

protección a los combatientes fuera del combate y garantiza la naturalidad del personal
médico durante el conflicto armado.

-Para cumplir con sus funciones establece delegaciones en distintos países del mundo y
celebra acuerdos con dichos estados a fin de que se reconozca personalidad jurídica
internacional o en comunidades jurisdicción y se les confiere a sus delegados las mismas
inmunidades y privilegios de los que gozan los representados de las organizaciones
internacionales gubernamentales.
- La asamblea general de las Naciones Unidas le ha otorgado un estatus de observador.

4. Categorías en discusión

4.1 los pueblos originarios

-Los derechos son dados en los tratados internacionales.

-Se les reconoció la posibilidad de que los pueblos indígenas celebren tratados
internacionales con estados y también pueden presentar reclamos ante foros
internacionales.

4.2 La sociedad civil.

-Hace referencia a actores no estatales que no cumplen funciones gubernamentales o

lucrativas y que están involucrados activamente en asuntos internacionales y ejercen
influencia en la adopción de instrumentos internacionales.

-4.3 la humanidad y/o generaciones futuras

-La personalidad jurídica internacional es cuestionada, ya que es imposible establecer

quiénes son los representantes de los intereses de las generaciones de individuos actuales
y futuras a las cuales les pertenece el patrimonio común de la humanidad.

-También la incapacidad por parte de las generaciones venideras de reclamar los derechos
que le sean otorgados ha sido el principal obstáculo para reconocer que es una persona
jurídica internacional.

CAPÍTULO 3
[Link] organizacion de las naciones unidas : antecedentes

-En el fin de la Primera Guerra Mundial las potencia vencedoras buscaron que era una
institución basada en la democracia , esa era la idea del presidente de los estados unidos,
woodrow wilson

-En 1919 surgió la sociedad de las naciones con la pretensión de fomentar la cooperación
entre las naciones y garantizar la paz, la idea de Wilson fracasó sobre todo porque el
senado de los Estados Unidos no aprobó la ratificación del tratado, impidiendo así el ingreso
de su principal promotor como miembro de las sociedades unidas. Por otro lado le faltaba
una prohibición al uso de la fuerza y debilitó su posición como garante de la paz.

-En 1939 la sociedad quedó inoperante, su final fue determinado por el estallido de la
segunda guerra mundial
-Al firmar la carta del Atlántico en 1941, incluyeron ocho puntos que dieron los objetivos
que debería contener la próxima organización internacional. Estos puntos fueron luego
replicados en la declaración de las Naciones Unidas en 1942, la cual fue suscrita por las
26 naciones aliadas.

- A la declaración de las Naciones Unidas le siguió la declaración de Moscú que fue firmada
por las cuatro grandes potencias Estados Unidos Rusia, China y Gran Bretaña. Cuántos
países manifestaron su intención de perpetuar la alianza Más allá del conflicto bélico que la
motivó, con este objetivo con ese firmó la se declaración de Teherán.

-La declaración de teherán determinó la creación de los comités de expertos, en esta se

sentaron las bases de lo que sería la organización de las naciones unidas, un punto crucial
no fue definido, el voto en el consejo de seguridad, se necesitó una nueva conferencia, la
de san francisco.

-En el resultado final fue la carta de la ONU en 1945, esto significó la puesta en marcha de
un sistema de seguridad colectiva basado en la cooperación voluntaria de sus miembros.

2. la carta de las naciones unidas: naturaleza jurídica y superioridad jerárquica

Artículo 26

A fin de promover el establecimiento y mantenimiento de la paz y la seguridad

internacionales con la menor desviación posible de los recursos humanos y económicos del
mundo hacia los armamentos, el Consejo de Seguridad tendrá a su cargo, con la ayuda del
Comité de Estado Mayor a que se refiere e1 Artículo 47, la elaboración de planes que se
someterán a los Miembros de las Naciones Unidas para el establecimiento de un sistema de
regulación de los armamentos.

Artículo 109

1. Se podrá celebrar una Conferencia General de los Miembros de las Naciones Unidas
con el propósito de revisar esta Carta, en la fecha y lugar que se determinen por el voto de
las dos terceras partes de los miembros de la Asamblea General y por el voto de
cualesquiera nueve miembros del Consejo de Seguridad. Cada Miembro de las Naciones
Unidas tendrá un voto en la Conferencia.

2. Toda modificación de esta Carta recomendada por el voto de las dos terceras partes de
la Conferencia entrará en vigor al ser ratificada de acuerdo con sus respectivos
procedimientos constitucionales, por las dos terceras partes de los Miembros de las
Naciones Unidas, incluyendo a todos los miembros permanentes del Consejo de Seguridad.

3. Si no se hubiere celebrado tal Conferencia antes de la décima reunión anual de la

Asamblea General después de entrar en vigor esta Carta, la proposición de convocar tal
Conferencia será puesta en la agenda de dicha reunión de la Asamblea General, y la
Conferencia será celebrada si así lo decidiera la mayoría de los miembros de la Asamblea
General y siete miembros cualesquiera del Consejo de Seguridad.

2.1 Reforma y revisión

Artículo 108

Las reformas a la presente Carta entrarán en vigor para todos los Miembros de las
Naciones Unidas cuando hayan sido adoptadas por el voto de las dos terceras partes de los
miembros de la Asamblea General y ratificadas, de conformidad con sus respectivos
procedimientos constitucionales, por las dos terceras partes de los Miembros de las
Naciones Unidas, incluyendo a todos los miembros permanentes del Consejo de Seguridad.

[Link]ósitos y principios de las naciones unidas

3.1 Los propósitos de las Naciones Unidas.

Artículo 1

Los Propósitos de las Naciones Unidas son:

1. Mantener la paz y la seguridad internacionales, y con tal fin: tomar medidas colectivas
eficaces para prevenir y eliminar amenazas a la paz, y para suprimir actos de agresión u
otros quebrantamientos de la paz; y lograr por medios pacíficos, y de conformidad con los
principios de la justicia y del derecho internacional, el ajuste o arreglo de controversias o
situaciones internacionales susceptibles de conducir a quebrantamientos de la paz;

2. Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al principio de

la igualdad de derechos y al de la libre determinación de los pueblos, y tomar otros medidas
adecuadas para fortalecer la paz universal;

3. Realizar la cooperación internacional en la solución de problemas internacionales de

carácter económico, social, cultural o humanitario, y en el desarrollo y estímulo del respeto a
los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer distinción por
motivos de raza, sexo, idioma o religion; y

4. Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos
propósitos comunes.

3.1.1 mantenimiento de la paz y seguridad internacionales

-La intervención del consejo de seguridad, vista esencialmente como temporaria, es la

medida final para solucionar la crisis que lo obligó a actuar.

3.1.2 Fomento de las relaciones de amistad

-Al fomentar las relaciones de amistad entre los miembros de la comunidad internacional ,
se evitan situaciones que atenten contra la paz y seguridad internacionales.

-Art 1.2 de la carta menciona el respeto al principio de igualdad de derechos y la libre

determinación de los pueblos, que luego incorpora como tal la resolución 2625. No figura
como un principio autónomo en el art 2 de la carta, puede considerarse implícito en el art 78
donde se determina que los intereses de los habitantes de los territorios no autónomos
están por encima de todo.
3.1.3 cooperación internacional

Artículo 55

Con el propósito de crear las condiciones de estabilidad y bienestar necesarias para las
relaciones pacíficas y amistosas entre las naciones, basadas en el respeto al principio de la
igualdad de derechos y al de la libre determinación de los pueblos, la Organización
promoverá:

a. niveles de vida más elevados, trabajo permanente para todos, y condiciones de progreso
y desarrollo económico y social;

b. La solución de problemas internacionales de carácter económico, social y sanitario, y de

otros problemas conexos; y la cooperación internacional en el orden cultural y educativo; y
c. el respeto universal a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos,
sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión, y la efectividad de tales
derechos y libertades.

Artículo 56

Todos los Miembros se comprometen a tomar medidas conjunta o separadamente, en

cooperación con la Organización, para la realización de los propósitos consignados en el
Artículo 55.

3.1.4 Armonizar los esfuerzos para alcanzar los propósitos comunes

-La organización se califica en ella misma como mecanismo institucional destinado a la

realización de tales fines.

3.2 Los principios de la naciones unidas

Artículo 2

Para la realización de los Propósitos consignados en el Artículo 1, la Organización y sus

Miembros procederán de acuerdo con los siguientes Principios:

1. La Organización está basada en el principio de la igualdad soberana de todos sus

Miembros.

2. Los Miembros de la Organización, a fin de asegurar los derechos y beneficios inherentes

a su condición de tales, cumplirán de buena fe las obligaciones contraídas por ellos de
conformidad con esta Carta.

3. Los Miembros de la Organización arreglarán sus controversias internacionales por

medios pacíficos de tal manera que no se pongan en peligro ni la paz y la seguridad
internacionales ni la justicia.

4. Los Miembros de la Organización, en sus relaciones internacionales, se abstendrán de

recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia
política de cualquier Estado, o en cualquier otra forma incompatible con los propósitos de
las Naciones Unidas.

5. Los Miembros de la Organización prestaron a ésta toda clase de ayuda en cualquier

acción que ejerza de conformidad con esta Carta, y se abstendrán de dar ayuda a Estado
alguno contra el cual la Organización estuviere ejerciendo acción preventiva o coercitiva.

6. La Organización hará que los Estados que no son Miembros de las Naciones Unidas se
conduzcan de acuerdo con estos Principios en la medida que sea necesaria para mantener
la paz y la seguridad internacionales.

7. Ninguna disposición de esta Carta autorizará a las Naciones Unidas a intervenir en los
asuntos que son esencialmente de la jurisdicción interna de los Estados, ni obligará; a los
Miembros a someter dichos asuntos a procedimientos de arreglo conforme a la presente
Carta; pero este principio no se opone a la aplicación de las medidas coercitivas prescritas
en el Capítulo VII.

3.2.1 Igualdad soberana de los estados

-No prohíbe el trato diferenciado entre estados, ej el poder de veto de los 5 miembros
permanentes que fue consentido por el resto de los miembros originarios de la organización.

3.2.2 Buena fe

–Límite a la discrecionalidad de los estados, tanto en la valoración de sus obligaciones

como también en relación con sus derechos.

3.2.3 Arreglo pacifico de controversias

-El artículo 2 de la carta establece dos obligaciones ; 1 no comprometer la paz y la

seguridad internacional y la 2, no llevar adelante ninguna medida que pueda agravar o
extender la controversia.

Artículo 35

1. Todo Miembro de las Naciones Unidas podrá llevar cualquier controversia, o cualquiera
situación de la naturaleza expresada en el Artículo 34, a la atención del Consejo de
Seguridad o de la Asamblea General.

2. Un Estado que no es Miembro de las Naciones Unidas podrá llevar a la atención del
Consejo de Seguridad o de la Asamblea General toda controversia en que sea parte, si
acepta de antemano, en lo relativo a la controversia, las obligaciones de arreglo pacífico
establecidas en esta Carta.

3. El procedimiento que siga la Asamblea General con respecto a asuntos que le sean
presentados de acuerdo con este Artículo quedará sujeto a las disposiciones de los
Artículos 11 y 12.

Artículo 14
Salvo lo dispuesto en el Artículo 12, la Asamblea General podrá recomendar medidas para
el arreglo pacífico de cualesquiera situaciones, sea cual fuere su origen, que a juicio de la
Asamblea puedan perjudicar el bienestar general o las relaciones amistosas entre naciones,
incluso las situaciones resultantes de una violación de las disposiciones de esta Carta que
enuncian los Propósitos y Principios de las Naciones Unidas.

3.2.4 Prohibición de la amenaza o el uso de la fuerza

-La sociedad de las naciones establece la obligación para todos sus miembros de someter
cualquier divergencia que surgiera entre ellos a un procedimiento arbitral o a una
investigación a cargo del consejo de la sociedad de las naciones: esta obligación no
prohibía la guerra, sino que creaba un paso previo, una vez obtenido el fallo arbitral las
partes tenían que cumplir una moratoria de 90 días antes de recurrir a la guerra.

-Esa prohibición no es absoluta, ya que cuenta con excepciones, artículo 51 y el artículo 89.

Artículo 51

Ninguna disposición de esta Carta menoscabará el derecho inmanente de legítima defensa,

individual o colectiva, en caso de ataque armado contra un Miembro de las Naciones
Unidas, hasta tanto que el Consejo de Seguridad haya tomado las medidas necesarias para
mantener la paz y la seguridad internacionales. Las medidas tomadas por los Miembros en
ejercicio del derecho de legítima defensa serán comunicadas inmediatamente al Consejo de
Seguridad, y no afectarán en manera alguna la autoridad y responsabilidad del Consejo
conforme a la presente Carta para ejercer en cualquier momento la acción que estime
necesaria con el fin de mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales.

3.2.5 Asistencia a las naciones unidas

-Colaborar con la organización y no prestar asistencia a un estado sancionado por ella.,

3.2.6 Autoridad de las naciones unidas sobre estados no miembros

-El mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales permite a la organización hacer

observar a los estados no miembros las obligaciones de la carta.

3.2.7 Excepción de la jurisdicción interna de los estados

La indefinición sobre qué constituye una cuestión interna ha permitido a la organización

rechazar en reiterados casos la excepción de jurisdicción interna, afirmando sus propias
competencias.

3.3 Los principios incorporados por la resolución 2625

-Al debatirse sobre la coexistencia pacífica se propusieron nuevos principios jurídicos, los
cuales fueron rechazados por los países de occidente, a esto se le sumó, que los nuevos
estados que surgieron del proceso de descolonización ya habían sido admitidos como
miembros de las naciones unidas y buscaban un nuevo derecho internacional.
-El proceso de revisión de los principios concluyó en la asamblea gral de la resolución 2625,
aquí también extendieron los principios a los no miembros, al reemplazar la frase “los
miembros de la organización” por los “estados”.

-art 2 de la resolución incorpora tres nuevos principios:

1) Principio relativo a la obligación de no intervenir en los asuntos que son de la

jurisdicción interna de los estados, de conformidad con la corte.
1) La obligación de cooperar entre sí, conforme a la carta.
2) Principio de la igualdad de derechos y de la libre determinación de los pueblos.

3.3.1 No intervención

-Acto por el que un estado o un grupo de estados se entromete por vía de autoridad en los
asuntos que son de la jurisdicción doméstica de otro, imponiendo un comportamiento
determinado.

-La no intervención cede en situaciones en las que el consejo de seguridad ha determinado

que existe una amenaza o quebrantamiento de la paz.

3.2.2 cooperación pacífica entre los estados

-Es esencial para cumplir el deseo de toda la comunidad internacional de lograr un

desarrollo justo y racional a nivel mundial.

3.3.3 igualdad de derechos y libre determinación de los pueblos

-El derecho de los pueblos a determinar que tipo de regimen politico, economico y social
considera mas adecuado para si mismo.

4. Los miembros de las naciones unidas

-Artículo 4 de la carta establece el procedimiento que debe cumplir un estado que desee
alcanzar la condición de miembro.

Artículo 4

1. Podrán ser Miembros de las Naciones Unidas todos los demás Estados amantes de la
paz que acepten las obligaciones consignadas en esta Carta, y que, a juicio de la
Organización, estén capacitados para cumplir dichas obligaciones y se hallen dispuestos a
hacerlo.

2. La admisión de tales Estados como Miembros de las Naciones Unidas se efectuará por
decisión de la Asamblea General a recomendación del Consejo de Seguridad.

4.1 Categorías

Artículo 3

Son Miembros originarios de las Naciones Unidas los Estados que habiendo participado en
la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organización Internacional celebrada en San
Francisco, o que habiendo firmado previamente la Declaración de las Naciones Unidas de 1
de enero de 1942, suscriban esta Carta y la ratifiquen de conformidad con el Artículo 110.

-El artículo hace referencia a los 50 estados que participaron de la conferencia de san
francisco, junto con polonia, que a pesar de no haber participado de la conferencia firmó
como miembro originario debido a que había suscrito la declaración de las naciones unidas.

-miembro admitido: pertenecen todos los estados que han ingresado a la organización con
posterioridad al 24 de octubre de 1945 y de acuerdo con el procedimiento del art 4.

4.2 condiciones y procedimiento de admisión

-En 1950 la asamblea general consultó a la corte internacional de justicia si se podía admitir
a un estado como miembro cuando el consejo de seguridad no había hecho una
recomendación al respecto, sea xq el candidato no había obtenido la mayoría de votos
necesarios, o por haber recibido el veto de un miembro permanente. La CIJ respondió
negativamente, el art 4 requería dos cosas, una recomendación del consejo y una decisión
de la asamblea, la recomendación es la base de la decisión.

-Aun así existen condiciones que requieren un acto adicional por parte de los estados que
deseen ser admitidos como miembros, se exige que los estados manifiesten en un
documento separado la aceptación de las obligaciones consignadas en la corte.

-Las restantes condiciones (capacidad para cumplir con las obligaciones y disposición para
hacerlo ) revisten un carácter netamente subjetivo que requiere que cada caso sea
analizado individualmente por los órganos competentes.

4.3 suspension y expulsion de miembros, la cuestión del retiro voluntario de las

naciones unidas

Artículo 5

Todo Miembro de las Naciones Unidas que haya sido objeto de acción preventiva
o'coercitiva por parte del Consejo de Seguridad podrá ser suspendido por la Asamblea
General, a recomendación del Consejo de Seguridad, del ejercicio de los derechos y
privilegios inherentes a su calidad de Miembro. El ejercicio de tales derechos y privilegios
podrá ser restituido por el Consejo de Seguridad.

-La medida supone la suspensión de sus derechos no de sus obligaciones, su

finalización queda sujeta a decisión del consejo, este fue quien impulsó la medida que
motivó la suspensión.

Artículo 6

Todo Miembro de las Naciones Unidas que haya violado repetidamente los Principios
contenidos en esta Carta podrá ser expulsado de la Organización por la Asamblea General
a recomendación del Consejo de Seguridad.

4.4 Estados no miembros

-El estado que es miembro de uno o más organismos especializados sin ser miembro de
naciones unidas, puede solicitar ser reconocido como misión permanente de
observación. Al otorgarle dicho reconocimiento, se le permite al estado libre acceso a los
períodos de sesiones y participar en los trabajos de la asamble general

5. Órganos principales de las naciones unidas

Artículo 7

1. Se establecen como órganos principales de las Naciones Unidas: una Asamblea General,
un Consejo de Seguridad, un Consejo Económico y Social, un Consejo de Administración
Fiduciaria, una Corte Internacional de Justicia y una Secretaría.

2. Se podrán establecer, de acuerdo con las disposiciones de la presente Carta, los

órganos subsidiarios que se estimen necesarios.

-A cada órgano principal, excepto la asamblea general, se le encomendó funciones

específicas para cumplir con los propósitos de la organización, así el consejo de seguridad
tiene como función primordial el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, el
consejo eco y social fomentar la cooperación internacional en la solución de problemas
internacionales de carácter eco, social, cultural o humanitario y en el desarrollo y estímulo
del respeto a los derechos humanos ya a las libertades fundamentales, la CIJ ejerce
funciones judiciales, el consejo de adm fiduciaria promueve el adelanto político eco, social
y educativo de los territorios fideicometidos y su desarrollo progesivo hacia el gobierno
propio o la independencia y la secretaría lleva adelante la administración de la organización

Artículo 12

1. Mientras el Consejo de Seguridad esté desempeñando las funciones que le asigna esta
Carta con respecto a una controversia o situación, la Asamblea General no hará
recomendación alguna sobre tal controversia o situación, a no ser que lo solicite el Consejo
de Seguridad.

2. El Secretario General, con el consentimiento del Consejo de Seguridad, informará a la

Asamblea General, en cada periodo de sesiones, sobre todo asunto relativo al
mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales que estuviere tratando el Consejo de
Seguridad, e informará asimismo a la Asamblea General, o a los Miembros de las Naciones
Unidas si la Asamblea no estuviere reunida, tan pronto como el Consejo de Seguridad cese
de tratar dichos asuntos.

-En los art 60, 83 y 85 existe una subordinación del consejo eco, social y del consejo de
administración fiduciaria a la asamblea general y parcialmente de esta al consejo de
seguridad.

Artículo 60

La responsabilidad por el desempeño de las funciones de la Organización señaladas en

este Capítulo corresponderá a la Asamblea General y, bajo la autoridad de ésta, al Consejo
Económico y Social, que dispondrá a este efecto de las facultades expresadas en el
Capítulo X.
Artículo 83

1. Todas las funciones de las Naciones Unidas relativas a zonas estratégicas, incluso la de
aprobar los términos de los acuerdos sobre administración fiduciaria y de las modificaciones
o reformas de los mismos, serán ejercidas por el Consejo de Seguridad.

2. Los objetivos básicos enunciados en el Artículo 76 serán aplicables a la población de

cada zona estratégica.

3. Salvo las disposiciones de los acuerdos sobre administración fiduciaria y sin perjuicio de
las exigencias de la seguridad, el Consejo de Seguridad aprovechará la ayuda del Consejo
de Administración Fiduciaria para desempeñar, en las zonas estratégicas, aquellas
funciones de la Organización relativas a materias políticas, económicas, sociales y
educativas que correspondan al régimen de administración fiduciaria.

Artículo 85

1. Las funciones de la Organización en lo que respecta a los acuerdos sobre administración

fiduciaria relativos a todas las zonas no designadas como estratégicas, incluso la de
aprobar los términos de los acuerdos y las modificaciones o reformas de los mismos serán
ejercidas por la Asamblea General.

2. El Consejo de Administración Fiduciaria, bajo la autoridad de la Asamblea General,

ayudará a ésta en el desempeño de las funciones aquí enumeradas.

5.1 La asamblea general

5.1

-Integrada por todos los miembros de la organización, representados por no más de cinco
delegados, la asamblea general es el órgano deliberativo por excelencia.

-Ejerce sus funciones anualmente en periodos de sesiones ordinarias pero podrían realizar
reuniones extraordinarias si fueran necesarias, el consejo de seguridad puede convocar a
una reunión extraordinaria de emergencia.

-Cuenta con un presidente y 21 vicepresidentes.

-Cada miembro posee un voto, las decisiones sobre cuestiones importantes se toman por el
voto de mayoría de 2/2 de los presentes y votantes.

-Asuntos: recomendaciones relativas al mantenimiento de la paz, elección de los miembros

no permanentes del consejo de seguridad y miembros del ecosoc (suspensión y expulsión
de miembros).

-A diferencia del consejo de seguridad las resoluciones de la asamblea general no tienen

carácter jurídico vinculante sino recomendatorio, puede conseguir a la formación de normas
consuetudinarias.

-La asamblea desarrolla sus funciones por medio de comisiones o en pleno.

-Comisiones:

1) Desarme y seguridad internacional

2) Asuntos eco y financieros

3) Asuntos sociales, humanitarios y culturales

4) Política especial y descolonización

5) Asuntos administrativos y presupuestarios

6) Jurídicas

Artículo 22

La Asamblea General podrá establecer los organismos subsidiarios que estime necesarios
para el desempeño de sus funciones.

5.2 Consejo de seguridad

-Misión primordial: mantener la paz y seguridad internacional, posee el monopolio del uso
de la fuerza, buscando evitar las acciones unilaterales.

-En su origen estuvo compuesto por 5 miembros (China, Estados Unidos, Francia, Reino
Unido y la URSS) y 10 no permanentes.

-La presidencia del órgano es rotativa y mensual.

-A diferencia de lo que ocurre con las resoluciones de la asamblea general, las decisiones
adoptadas por el consejo de seguridad son obligatorias para todos los miembros.

Artículo 27

1. Cada miembro del Consejo de Seguridad tendrá un voto.

2. Las decisiones del Consejo de Seguridad sobre cuestiones de procedimiento serán

tomadas por el voto afirmativo de nueve miembros.

3. Las decisiones del Consejo de Seguridad sobre todas las demás cuestiones serán
tomadas por el voto afirmativo de nueve miembros, incluso los votos afirmativos de todos
los miembros permanentes; pero en las decisiones tomadas en virtud del Capítulo VI y del
párrafo 3 del Artículo 52, la parte en una controversia se abstendrá de votar.

-Los miembros permanentes cuentan con el derecho a veto, su voto negativo hace caer el
proyecto de resolución sometido a voto, la abstención de un miembro permanente no se
interpreta como veto.

-Funciona de forma continuada por eso cada estado miembro debe mantener un
representante en la sede de las Naciones Unidas.
Artículo 39

El Consejo de Seguridad determinará la existencia de toda amenaza a la paz,

quebrantamiento de la paz o acto de agresión y hará recomendaciones o decidirá qué
medidas serán tomadas de conformidad con los Artículos 41 y 42 para mantener o
restablecer la paz y la seguridad internacionales.

Artículo 53

1. El Consejo de Seguridad utilizará dichos acuerdos u organismos regionales, si a ello

hubiere lugar, para aplicar medidas coercitivas bajo su autoridad. Sin embargo, no se
aplicarán medidas coercitivas en virtud de acuerdos regionales o por organismos regionales
sin autorización del Consejo de Seguridad, salvo que contra Estados enemigos, según se
les define en el párrafo 2 de este Artículo, se tomen las medidas dispuestas en virtud del
Artículo 107 o en acuerdos regionales dirigidos contra la renovación de una política de
agresión de parte de dichos Estados, hasta tanto que a solicitud de los gobiernos
interesados quede a cargo de la Organización la responsabilidad de prevenir nuevas
agresiones de parte de aquellos Estados.

2. El término "Estados enemigos" empleado en el párrafo 1 de este Artículo se aplica a todo

Estado que durante la segunda guerra mundial haya sido enemigo de cualquiera de los
signatarios de esta Carta

- El consejo de seguridad tiene competencia para recomendar la admisión de nuevos

miembros y el nombramiento de secretario general, solicitar dictámenes a la cij sobre
cualquier cuestión jurídica, dictar medidas o hacer recomendaciones tendientes a la
ejecución de fallos de la CIJ y decidir junto con la asamblea general, la convocatoria general
de revisión de la carta.

5.3 La corte internacional de justicia

-Órgano principal que sucede en la tarea a la corte permanente de justicia internacional,

funcionó en época de la sociedad de las naciones

-Artículo 92

La Corte Internacional de Justicia será el órgano judicial principal de las Naciones Unidas;
funcionará de conformidad con el Estatuto anexo, que está basado en el de la Corte
Permanente de Justicia Internacional, y que forma parte integrante de esta Carta.

-Está compuesta por 15 magistrados elegidos por nueve años por la asamblea general y
el consejo de seguridad, existe también la figura del juez ad hoc, previsto para aquellos
casos en que una de las partes en litigio no cuenta con un juez.

-No podrá haber dos que sean nacionales del mismo.

-Tiene competencia contenciosa para entender cuestiones planteadas por estado

únicamente, ya que los órganos de naciones unidas y otras org no pueden recurrir a esta
vía.
-Tiene competencia consultiva, por la que puede emitir su opinión sobre cualquier tema
jurídico que le sea sometido por los órganos autorizados, la asamblea puede autorizar a
otros órganos a solicitar opiniones consultivas sobre cuestiones jurídicas que surjan dentro
de sus actividades.

Artículo 96

1. La Asamblea General o el Consejo de Seguridad podrán solicitar de la Corte

Internacional de Justicia que emita una opinión consultiva sobre cualquier cuestión jurídica.

2. Los otros órganos de las Naciones Unidas y los organismos especializados que en
cualquier momento sean autorizados para ello por la Asamblea General, podrán igualmente
solicitar de la Corte opiniones consultivas sobre cuestiones jurídicas que surjan dentro de la
esfera de sus actividades.

-Las decisiones son obligatorias, definitivas e inapelables

5.4 El consejo económico y social

-órgano principal no autónomo

-54 miembros, estos son elegido por la asamblea general por 3 años de acuerdo con un
riguroso reparto geográfico y pueden ser reelegidos

-Se reúne dos veces al año en NY y ginebra y las sesiones duran aprox un mes, las
decisiones se adoptan por mayoría de miembros votantes y presentes.

-Competencia del ecosoc: es el órgano gestor de la cooperación económica y social de la

organización bajo la autoridad de la asamblea general.

-Funciones:

1)Hacer o iniciar estudios o informes respecto de asuntos internacionales de carácter

económico, social y educativo.

2)Recomendaciones a la asamblea general, los miembros de la organización y organismos

especializados.

3) Formular proyectos de convención en materia de su competencia para someterlos a la

asamblea general, y hacer recomendaciones para promover los derechos humanos.

4) Convocar conferencias internacionales en asuntos de su competencia.

5) Concretar acuerdos con los organismos especializados (aunque luego estarán sometidos
a la aprobación de la asamblea general), coordinar las actividades de dichos organismos.

5.5 Consejo de administración fiduciaria

-Creado con el objetivo de supervisar el régimen de la administración de los territorios

fideicometidos
Artículo 86

1. El Consejo de Administración Fiduciaria estará integrado por los siguientes Miembros de

las Naciones Unidas:

a. los Miembros que administren territorios fideicometidos;

b. los Miembros mencionados por su nombre en el Artículo 23 que no estén administrando

territorios fideicometidos; y

c. tantos otros Miembros elegidos por períodos de tres años por la Asamblea General
cuantos sean necesarios para asegurar que el número total de miembros del Consejo de
Administración Fiduciaria se divida por igual entre los Miembros de las Naciones Unidas
administradores de tales territorios y los no administradores.

2. Cada miembro del Consejo de Administración Fiduciaria designará a una persona

especialmente calificada para que lo represente en el Consejo.

5.6 La secretaria y el secretario general

Artículo 97

La Secretaría se compondrá de un Secretario General y del personal que requiera la

Organización. El Secretario General será nombrado por la Asamblea General a
recomendación del Consejo de Seguridad. El Secretario General será el más alto
funcionario administrativo de la Organización.

-La carta contiene dos prescripciones al respecto en las que ordena que el secretario
general y los funcionarios no solicitarán ni recibiran las instrucciones de ningún gobierno o
autoridad ajena a la organización, así como abstenerse de actuar en forma alguna q sea
incompatible con su condición de funcionario responsable sólo ante la organización.

-Funciones administrativas o políticas y diplomáticas:

1) Servir de secretaría al resto de los órganos principales de la organización salvo la

CIJ que cuenta con funcionario, prepara el proyecto de las naciones unidas.
2) Controla los gastos e ingresos de la organización.
3) Es depositario de los tratados, registrarlos y publicarlos.
4) Efectuar reclamos en nombre de la organización ante tribunales nacionales y puede
llamar la atención del consejo de seguridad hacia cualquier asunto que en su opinión
pueda poner en peligro el mantenimiento de la paz y la seguridad internacional.

-Estas funciones cambian con la realidad mundial

Capítulo 4
Fuentes del Derecho Internacional
Las fuentes del Derecho son el modo de creación y expresión de las normas jurídicas, tanto
en el plano interno como internacional. Estas fuentes pueden ser formales (es decir, la
norma jurídica creada a partir del proceso formal de creación de fuentes formales) o
materiales (los fundamentos extrajurídicos de la norma que le dan origen, es decir, las que
dan basamento a las fuentes que siguen el procedimiento formal). A su vez, las fuentes del
Derecho Internacional pueden dividirse en principales (vinculantes) y auxiliares (no
vinculantes, asimilables a las fuentes materiales).
Las fuentes del Derecho Internacional se encuentran enunciadas en el artículo 38 del
Estatuto de la Corte Internacional de Justicia (CIJ), que proviene del estatuto de la
predecesora de la CIJ (la Corte Permanente de Justicia Internacional) creada en el marco
de la extinta Sociedad de las Naciones y que es parte ipso facto de la Carta de la ONU.

“Artículo 38 Estatuto CIJ:

1. La Corte, cuya función es decidir conforme al derecho internacional las controversias que
le sean sometidas, deberá aplicar:
1- las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establecen reglas
expresamente reconocidas por los Estados litigantes;
2- la costumbre internacional como prueba de una práctica generalmente aceptada como
derecho;
3- los principios generales de derecho reconocidos por las naciones civilizadas;
4- las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las
distintas naciones, como medio auxiliar para la determinación de las reglas de derecho, sin
perjuicio de lo dispuesto en el Artículo 59.

2. La presente disposición no restringe la facultad de la Corte para decidir un litigio ex

aequo et bono, si las partes así lo convinieren.”

El artículo 38 del Estatuto de la CIJ menciona en sus 3 primeros incisos las fuentes
principales del Derecho Internacional:

1) Los tratados internacionales: acuerdos de voluntades entre dos o más sujetos de

derecho internacional con capacidad para celebrar tratados, con el fin de crear, modificar o
extinguir derechos u obligaciones internacionales y regidos por el derecho internacional.
2) La costumbre internacional: ha sido definida como la práctica generalizada y reiterada
en el tiempo de dos o más Estados aceptada por estos como obligatoria. Así, distinguimos
dos elementos constitutivos:
a) Elemento objetivo: este elemento es el hecho de que la práctica sea generalizada y
reiterada en el tiempo. No es necesario que la costumbre date de un tiempo
inmemorial o prolongado (cosa que antiguamente la Corte exigía para darla por
configurada), pero si que sea generalizada, es decir, que esté presente en todo el
mundo o al menos en la región de las partes litigantes o entre las mismas partes. No
es necesario que absolutamente todos los países adhieran a esa costumbre
internacional, pero sí que esté presente en todas las regiones.
b) Elemento subjetivo: es el hecho de que los Estados acepten esa costumbre como
Derecho, lo que la hace vinculante y tan obligatoria como un tratado.
3) Los principios generales del derecho: se trata de postulados, de máximas rectoras del
derecho en general, que se encuentran en todos los ordenamientos jurídicos internos.
PREGUNTA DE EXÁMEN: ¿Estos principios son principios generales del derecho interno o
del derecho internacional? Son principios de derecho interno. Los principios de derecho
internacional están en la Carta de la ONU. El único principio de derecho tanto interno como
internacional es el principio de buena fe.
Cabe destacar que el artículo 38 no importa una prelación normativa alguna entre las
fuentes principales.
El último inciso del precitado artículo 38 contiene las fuentes auxiliares del derecho
internacional:

4) La jurisprudencia: comprende las decisiones (providencias o resoluciones y sentencias)

de las cortes o tribunales internacionales, así como de los tribunales arbitrales. Cabe aclarar
que lo dispuesto en el artículo 38 no se limita a las decisiones dictadas exclusivamente por
tribunales internacionales, ya que si una decisión de un tribunal interno de un Estado resulta
relevante, puede ser tomada en cuenta por el tribunal internacional, ello sin perjuicio de que
la jurisprudencia interna de un Estado pueda ser citada como prueba de la existencia de
una costumbre internacional o de un principio general del derecho.

5) La doctrina: es la opinión de los juristas reconocidos en el ámbito académico

internacional. Puede tratarse de la opinión individual de un experto en derecho como de la
posición de una institución académica internacional, o incluso, de una organización no
gubernamental (como Amnistía Internacional).

El artículo 38 no contiene todas las fuentes de derecho internacional, ya que existen

fuentes que no están contenidas en él, como por ejemplo los actos jurídicos unilaterales
(como el reconocimiento a un nuevo Estado), que causan efectos jurídicos para el Estado
que los realiza y son fuente del derecho internacional.

Dualidad de Fuentes

Ahora bien, ¿qué ocurre cuando existe conflicto de normas de igual jerarquía que vienen a
resolver un mismo supuesto de hecho? Estos casos son resueltos aplicando los principios
generales del derecho del artículo 38 inciso 3. Claro ejemplo son los principios de
prelación normativa, por los cuales norma posterior deroga norma anterior y norma
específica deroga norma general.
La excepción a esto está dada por las normas imperativas de derecho internacional, las
normas ius cogens, que son de observancia obligatoria para todos los Estados y no
pueden ser dejadas de lado por acuerdo de partes. Son las normas de orden público del
plano internacional.

Codificación

Primeramente, ¿qué es codificar? Codificar es sistematizar el derecho consuetudinario en

forma de un Código. Esta tarea se encuentra a cargo de la CDI (Comisión de Derecho
Internacional), que es un órgano dispositivo dependiente de la Asamblea General de la
ONU.

Desarrollo Progresivo

Además de codificar, la CDI debe desarrollar nuevo derecho que acompañe el desarrollo
social y tecnológico, a fin de abarcar los nuevos escenarios dados.

Normas del Derecho Internacional

Las normas jurídicas internacionales pueden ser clasificadas según distintos parámetros:

Según su alcance personal y/o territorial, pueden ser por un lado generales o
particulares, y por otro, bilaterales o multilaterales. Las normas generales son aquellas
que vinculan a toda o a casi toda la comunidad internacional, independientemente de si los
sujetos obligados participaron o no en el proceso de elaboración. Cuando disponen
obligaciones para toda la comunidad en su conjunto son normas erga omnes. Las normas
particulares son aquellas que vinculan solo a un número determinado de sujetos de
derecho internacional (dos o más).
Asimismo, las normas pueden ser regionales, cuando vinculan a Estados o sujetos que
pertenecen a una misma región geográfica.
Según sus características, por un lado se distingue entre normas sustantivas -o
sustanciales- (que prescriben el comportamiento de los sujetos con relación a cuestiones
materiales del derecho internacional) y normas procedimentales (que establecen
procedimientos o mecanismos formales a seguir en relación con el cumplimiento de las
normas sustanciales).
En el ámbito de la responsabilidad internacional, se distingue entre normas primarias
( aquellas que prescriben el comportamiento de los sujetos) y normas secundarias (que
determinan las consecuencias jurídicas del incumplimiento de una norma primaria).
También se pueden clasificar las fuentes según su fuente creadora, dependiendo de si se
trata de normas convencionales (que provienen de un tratado internacional) o de normas
consuetudinarias (que provienen de la costumbre internacional). Algunas normas pueden
ser a la vez convencionales y consuetudinarias, ya que se trata de normas consuetudinarias
que además están incluidas en tratados internacionales.
Finalmente y muy importante, las normas jurídicas internacionales pueden clasificarse
según si admiten o no acuerdo en contrario. Las normas dispositivas son normas erga
omnes que admiten acuerdo en contrario (la mayoría de las normas internacionales entran
en este grupo), mientras que las normas imperativas (o ius cogens) no pueden ser
dejadas de lado por acuerdo en contrario y sólo pueden ser modificadas en el futuro por
otras normas imperativas.

Normas imperativas (ius cogens)

La Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados es el primer instrumento

internacional que define las normas imperativas: “(...) una norma imperativa de derecho
internacional general es una norma aceptada y reconocida por la comunidad
internacional de Estados en su conjunto como norma que no admite acuerdo en contrario
y que sólo puede ser modificada por una norma ulterior de derecho internacional general
que tenga el mismo carácter.”

Características de las normas ius cogens:

a) Se trata de una norma de derecho internacional general, es erga omnes.

b) Es una norma aceptada y reconocida por la comunidad internacional de Estados en su
conjunto, por lo que para modificarla no basta que un pequeño grupo de Estados se
pronuncie en su contra.
c) Es una norma que no admite acuerdo en contrario, ni hacia el futuro ni hacia el pasado,
por lo que todo acuerdo violatorio de una norma ius cogens pierde eficacia
automáticamente, aunque sea anterior a la entrada en vigor de la norma imperativa.
d) Es una norma que sólo puede ser modificada por una norma imperativa posterior.

Capítulo 5
1- Concepto y elementos constitutivos.

Costumbre: práctica común, constante y uniforme generalmente aceptada como derecho.

De esta manera, crean derechos y obligaciones para los sujetos de derecho internacional.
El artículo 38 inc 1 b del Estatuto de la Corte Internacional dice: "la costumbre internacional
como prueba de una práctica generalmente aceptada como derecho". En realidad, la
práctica da a la costumbre y no a la inversa.

Los elementos son 2: práctica -material- y aceptación como derecho -psicologico-.

La práctica

Es la repetición de un comportamiento o serie de comportamientos que en general se

reiteran en el tiempo. Esta repetición, junto al elemento psicológico (conducta que obliga en
derecho) dan lugar a la formación de una norma jurídica.

Es el elemento material/ objetivo. Mientras que el subjetivo es la convicción o deseo del

Estado.

¿Qué es una práctica?

Son actos que constituyen conductas humanas las cuales tienen trascendencia en los actos
vinculados con las relaciones internacionales. Si son prácticas internas, no puede dar
costumbre internacional. A su vez, deben ser los actos de los sujetos y no las meras
declaraciones. Las declaraciones se catalogan como elemento subjetivo y, por tanto, no
puede considerarse también elemento material. Habría un problema para la formación de la
costumbre.
Las omisiones también pueden considerarse práctica estatal.

Tradicionalmente se considera que la práctica adquiera cierta generalidad y que se reitere

en el tiempo para que pueda dar costumbre internacional.

De qué sujetos resulta relevante la práctica para constituir costumbre?

La práctica de los Estados y, consecuentemente, la conducta de los órganos, instituciones o

personas físicas que actúen en nombre de él. "La conducta de aquellos que resulta
atribuible al Estado para generar responsabilidad internacional".

Las prácticas de las organizaciones internacionales también pueden generar el elemento

material constitutivo para ocasionar costumbre. Aunque es necesario aclarar que esta
práctica suele generar costumbre dentro de la propia organización; por fuera, como
elemento de costumbre en general, se prueba como opinio iuris y no tanto como
manifestación de la práctica.

Transcurso del tiempo

Antes se requería de mucho tiempo y repetición para que se de costumbre. Hoy en día, no
se necesita en tal cantidad. De hecho, se plantea la existencia de la costumbre instantánea
(jurista Bing Chen), pero para la mayoría de la doctrina debe transcurrir al menos algún
tiempo hasta que la práctica derive en habitual entre los Estados.

Uniformidad
La práctica no necesariamente debe estar rigurosamente atada a la regla para ser
costumbre, alcanza con su mera consistencia hacia ella (virtualmente uniforme).

Generalidad
No es necesario que todos los miembros de la comida internacional realicen la práctica para
que pueda dar lugar a una costumbre internacional, lo que se requiere es que los Estados
relevantes para una cuestión determinada participen de la práctica. Debe tenerse en cuenta
la práctica de los Estados cuyos intereses están especialmente afectados (Estados
representativos).

Opinio iuris sive necessitatis

Es el elemento psicológico de la costumbre. La creencia en que deben realizar la práctica

de cierta forma porque existe una convicción de estar a derecho, es decir, como si se tratara
de una norma jurídica.
Es el elemento subjetivo.
La opinio iuris distingue la costumbre del mero uso o hábito. Por ello, debe estar presente
como elemento constitutivo. Existe esa convicción de que si no lo hago, me enfrentaría a
una demanda en sede judicial, a diferencia de un hábito (ej: lavarse los dientes es un hábito
pero si el otro no lo hace no lo puedo demandar). Los actos de cortesía de los Estados
hacia otros no implican la convicción de una obligación jurídica.

2- Tipos de costumbre
Costumbre:- General
-Particular/ especial - regional
- bilateral
Costumbre General
Es aplicable a todos los miembros de la comunidad internacional. Se aplica a todos, no solo
a los que la conformaron sino también a aquellos que no han podido manifestarse a favor ni
en contra. (Es el derecho de gentes)

El objeto persistente
Un Estado no puede de manera unilateral eximirse de la obligación impuesta por dicha
norma una vez que ha sido establecida con carácter general.
PERO puede evitar quedar sujeto si prueba haberse opuesto a la práctica desde su inicio. A
esto se llama "doctrina del objeto persistente"

Costumbre Especial
Esta se aplica a un número reducido de Estados, tratándose de los que han participado en
su formación o que participen en la práctica. Existe la costumbre:
-Regional: un conjunto de Estados que ha llevado adelante una práctica en particular
-Bilateral: sólo dos Estados llevan la práctica.

3-La prueba de la costumbre

Carga de la prueba
En principio se presume que el tribunal conoce el derecho y puede aplicar la costumbre
incluso cuando no se ha alegado. En la práctica, quien la alega es quien tiene que probar.
En relación a la costumbre particular, la parte tiene que probar que la costumbre fue
establecida de manera tal que ha devenido en obligatoria para la otra parte. Por el contrario,
si es una costumbre general es de carácter evidente, no debe probarse; más bien el Estado
que se opone a ella debe probar que existe práctica que la contradice o que ha realizado
actos de protesta u ha objetado de manera recurrente al momento de la formación de la
normal.
Si la práctica se tiene como evidente, la Corte simplemente se limita a comprobar su
existencia (ej: protección diplomática). Esto quiere decir que estás normas son aceptadas
como consuetudinarias y no es necesaria la demostración acerca de su formación o de su
existencia. El problema es cuando se dice que existen reglas pero que no son evidentes.

Medios de prueba
Para probar la costumbre se pueden usar distintos medios de prueba y no existen reglas
específicas en el derecho Internacional.
Debe probarse el elemento material que puede ser mediante: escritos, comunicados de
prensa,actos judiciales, legislación,actos administrativos, etc. Es importante que dichos
recursos tengan publicidad. En el caso de conductas secretas y asesoramientos
confidenciales, al tomar publicidad, se toma como elemento subjetivo (actitud del Estado
con relación a la norma). Esto último no cuenta como elemento material.
En el caso de tratado como medio de prueba, suele observarse que su constitución implica
alejarse de la norma consuetudinaria para forjar una excepción.

4-La codificación y el desarrollo progresivo del derecho internacional.

Como se dijo antes, la costumbre es una partida con opinio iuris, es decir, son
actos/conductas sin expresión en lenguaje.
Por ello, la ONU decidió codificar. Con tal fin creó a la Comisión de Derecho Internacional
(constituida por la Asamblea General) para que lleve a cabo el proceso de impulsar el
derecho progresivo internacional y su codificación. CDI es un organismo compuesto por 34
miembros elegidos por la Asamblea, duran 5 años y actúan a título personal (no
representan al Estado de donde son nacionales)
Codificar implica expresar y precisar en contenido normativo la práctica de dicha costumbre.
A su vez, comprende la sistematización, es decir, agrupar y ordenar por distintas categorías
según la institución jurídica a la que se refiera.
Cuando se codifica, pueden observarse lagunas. En estos casos, se aplica el desarrollo
progresivo. El mismo consiste en otorgar una solución determinada frente a casos
hipotéticos que no han ocurrido o donde existan prácticas ambiguas/contradictorias.
Tanto la codificación como el desarrollo progresivo general tres efectos:
-Declarativo: el tratado sea declaración escrita y formal de una norma consuetudinaria ya
existente. (Codificación)
- Cristalizador: el tratado es la primera formulación de una norma consuetudinaria que se
hallaba en formación o en nacimiento. Una vez incorporado, queda cristalizada como norma
jurídica. (Codificación)
- Generador: el tratado da una disposición que al momento de su adopción es una
propuesta de ley. Esta disposición puede ser el punto de partida de los Estados para
desarrollarla, siguiendo las formas establecidas, como derecho consuetudinario.(Desarrollo
Progresivo).
5- Relación entre la costumbre y los tratados.
Costumbre y Tratado tienen misma jerarquía en el derecho internacional.
Por ello, en caso de conflicto de aplicación de era resolverse según los principios generales
de derecho (ley posterior deroga anterior, ley general deroga ley general). Salvo que se
trate de una costumbre anterior/general que tenga carácter ius cogens (imperativa), donde
sólo podrá ser derogada no por un tratado sino por una de igual igual carácter.
Cabe destacar que existe convergencia de regulación entre los tratados y las costumbres
donde. Así, los Estados que no forman parte de la ONU, es decir, aquellos que no han
receptado los tratados igualmente deben cumplir con las obligaciones de abstención de uso
de fuerza y amenaza a otros Estados porque ya es una costumbre internacional general
aceptada por todos. Lo mismo ocurre con la legítima defensa del art 51 de la Carta de las
Naciones.

6- El denominado soft law

Se refiere a una variedad de instrumentos (en: recomendaciones) que no son jurídicamente
obligatorios y que utilizan los Estados y las organizaciones internacionales en sus
relaciones internacionales. Al no provenir de las fuentes formales de derecho internacional,
no son vinculantes pero pueden generar consecuencias en el orden jurídico internacional.
Si no constituyen obligaciones.. ¿Por qué son importantes? Porque toman relevancia en el
campo de la buena fe. Basándonos en ello, los sujetos no pueden contradecir sus propias
conductas. En consecuencia, un Estado no puede invocar que una conducta es ilegal si él
mismo la ha aprobado como instrumento de soft law.
También pueden constituir una fuente material de derecho internacional, en tanto pueden
constituir una base para las negociaciones de los tratados. A su vez, los tratados pueden
referir o remitir en sus disposiciones instrumentos de la soft law.
Por otra parte, pueden formar base para la formación de normas consuetudinarias tanto la
constitución de opinio iuris como en el impulso de realización de ciertas conductas.

7- Costumbre tradicional y costumbre moderna.

Costumbre tradicional: se identifica mediante el proceso inductivo (observación de
conductas) en el que la costumbre general se deriva de la práctica y aquiescencia de los
Estados.
Costumbre moderna: deriva de un proceso deductivo que comienza con las declaraciones
generales en vez de prácticas particulares de los Estados. La costumbre moderna se
desarrolla rápidamente a partir de un texto (ej: tratado, resoluciones de Asamblea,etc.). Esto
genera que se abrevie el período de formación de una costumbre. Hoy en día, la falta de
práctica en la costumbre moderna se explica porque se la utiliza para crear normas
vinculantes relativas a los estándares ideales de conducta o de cuestiones morales de
importancia.

Capítulo 6:

Derechos de los tratados – primera parte.

Derecho de los Tratados: es el conjunto de normas internacionales -consuetudinarias y
convencionales- que regulan la celebración, aplicación, interpretación, validez y vigencia de
los tratados internacionales.

Tratado: podemos encontrar la definición de tratado en el artículo 2 a) de la Convención de

Viena sobre los tratados: “se entiende por "tratado" un acuerdo internacional celebrado por
escrito entre Estados y regido por el derecho internacional, ya conste en un instrumento
único o en dos o más instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominación
particular”. Esto es una definición restringida, la cual se basa en la mera interpretación de lo
establecido en dicha convención.

En un sentido amplio, y recogiendo gran parte de aquellas definiciones, podemos considerar

los tratados internacionales como acuerdos de voluntades entre dos o más sujetos de
derecho internacional con capacidad para celebrar tratados, con el fin de crear, modificar o
extinguir derechos u obligaciones internacionales y regidos por el derecho internacional,
cualquiera sea su denominación particular.

Características de los tratados:

1) Acuerdos de voluntades entre dos o más sujetos: Un tratado es un acuerdo de

voluntades. Para ello es necesaria la actuación de por lo menos dos sujetos, de modo
que se estará frente a un acto bilateral (dos) o multilateral (más de dos).

2) Sujetos que tienen capacidad para celebrar tratados: No todos los sujetos de
derecho internacional poseen capacidad para celebrar tratados (jus ad tractatum).
Según la Convención de Viena de 1989, "Todo Estado tiene capacidad para celebrar
tratados". Por su parte, la Convención de Viena de 1986 estipula que "La capacidad de
una organización internacional para celebrar tratados se rige por las reglas de esa
organización". Sin perjuicio de esto último, puede señalarse que la mayoría de las
organizaciones internacionales gubernamentales poseen tal capacidad. No obstante,
también se ha reconocido capacidad para celebrar tratados a otros sujetos del derecho
internacional'. Así, pueden citarse los acuerdos celebrados por algunos órganos
internacionales independientes (por ejemplo, la Corte Penal Internacional, los
movimientos de liberación nacional u otros representantes de los pueblos que luchan
por la autodeterminación, los grupos beligerantes, la Iglesia Católica -que a través de la
Santa Sede celebra concordatos-, la Soberana Orden de Malta y el Comité Internacional
de la Cruz Roja.

3) Finalidad de los tratados: Los tratados internacionales tienen por fin crear,
modificar o extinguir derechos u obligaciones internacionales. A diferencia de los
entendimientos políticos o declaraciones conjuntas de Estados, que sólo expresan
intenciones, pero no crean derechos ni obligaciones para los Estados que las suscriben.

4) Regulación Internacional de los tratados: Los tratados se encuentran regidos por

el derecho internacional, a diferencia de los contratos, que se rigen por las normas de
algún ordenamiento interno. Esta diferencia es crucial a la hora de distinguir entre
contrato y tratado, en especial cuando los sujetos que lo celebran son Estados, por
cuanto estos poseen capacidad para celebrar ambos. Por lo tanto, si el acuerdo se
encuentra regido por el derecho interno de alguno de los Estados contratantes (sea el
derecho administrativo, comercial o civil), se estará en presencia de un contrato y no de
un tratado. Los contratos denominados internacionales o internacionalizados, si bien
están en general regulados por el derecho interno de algún Estado, poseen algún
elemento que los internacionalice, como, por ejemplo, una cláusula que les permita
acceder al arbitraje internacional en caso de surgir una controversia entre las partes. Sin
embargo, ello no los transforma en un tratado internacional.
 5) Denominación de los Tratados: Un tratado puede ser denominado de distintas
formas, sin que ello afecte su naturaleza jurídica: tratado, pacto, convención, convenio
estatuto, protocolos, acuerdo, carta, acta, entendimiento, declaración, minuta, entre
otras. Hay ciertas denominaciones que son utilizadas de manera uniforme, mientras que
otras se usan de forma indistinta, no siendo posible establecer una regla general sobre
los tipos de tratados en los que se emplean. El "armisticio" es un acuerdo por el que se
suspende o se pone fin a las hostilidades entre dos o más partes beligerantes, El
"concordato" es un acuerdo entre la Santa Sede y un Estado, aunque oficialmente el
tratado se denomine de otra forma (por ejemplo: convenio, convención, acuerdo', etc.).
Hay denominaciones que son equívocas, puesto que pueden denotar tanto tratados
como instrumentos que Jurídicamente no lo son: Tal es el caso de las expresiones
"declaración" y "estatuto". El término "declaración" normalmente no es usado para
designar a un tratado, sino para nombrar a una resolución adoptada por un órgano
internacional o por un Estado. los Estados en una conferencia internacional, o incluso
puede tratarse de un acto unilateral de un Estado o una proclama conjunta de dos o
más Estados. Dichos actos pueden ser o no vinculantes, dependiendo de cada caso
particular, pero lo importante aquí es advertir que un instrumento denominado
"declaración" puede no ser un "tratado" (en general no lo es). Lo mismo sucede con los
términos "proclama" o "proclamación”. La expresión "estatuto" muchas veces es
utilizada para denominar a algunos tratados pero también para nombrar a resoluciones
que no son adoptadas bajo la forma de tratados.

Clasificación de los tratados:

Según el número de Bilaterales.

sujetos
intervinientes Multilaterales: a su vez, estos pueden ser: generales/colectivos
(participación de un gran número de partes) o regionales
(cuando hay intereses en común en una región geográfica) o
restringidos (un número reducido de Estados).

Según el criterio Abiertos: aquellos que permiten la incorporación de terceros

para la Estados que no han participado en la negociación, mediante
incorporación de cláusulas que se establecen en el [Link] ser que un tratado
terceros abierto solo permite que determinados entes se incorporen a él,
por ejemplo, los Estados miembros de las Naciones Unidas y/o de
alguna otra organización internacional.

Cerrados: no contemplan la incorporación de terceros

Según las formas En buena y debida forma: creados mediante un procedimiento

de celebración complejo: negociación, adopción del texto, firma, ratificación.

En forma simplificada: se emplea un procedimiento más rápido

que incluye negociación y firma; por lo general entra en vigor el
mismo día de la firma. Dentro de estos pueden mencionarse los
acuerdos ejecutivos o presidenciales (en general los firman los
jefes de Estado) y los denominados acuerdos por canje de notas
o por notas reversales.
 Según la forma de Escritos
instrumentación
No Escritos (Acuerdos Verbales)

Según su Normativos: establecen normas generales que reglamentan las

naturaleza u objeto conductas futuras de las partes

Contractuales: regulan la realización de un negocio jurídico

concreto, estableciendo obligaciones específicas para las partes

Celebración de los tratados

Plenos Poderes: toda persona que posea plenos poderes puede representar a un Estado
o a una organización internacional en la celebración de un tratado. Si bien la expresión
"plenos poderes" es empleada desde hacía mucho tiempo, no se condice con la realidad,
puesto que los denominados plenos poderes no otorgaban poder para llevar adelante todos
los actos concernientes al proceso de celebración del tratado, sino sólo para negociar y
firmar un tratado. Si bien los plenos poderes pueden concederse también para realizar otros
actos, como manifestar el consentimiento en obligarse por un tratado, lo que quería señalar
Basdevant era que comúnmente eran otorgados para realizar actos específicos del proceso
de celebración de un tratado, como su firma. Los plenos poderes están contenidos en un
instrumento formal, solemne, por medio del cual la autoridad competente del Estado (puede
ser el jefe de Estado, el jefe de gobierno o el ministro de relaciones exteriores) afirma que
determinada persona se encuentra autorizada para representar a ese Estado o a la
organización internacional en la realización de ciertos actos en el marco del proceso de
celebración de un tratado.

La mayoría de los tratados celebrados "en buena y debida forma" constan de un proceso
complejo que en el ámbito internacional -como muestra el esquema que figura más abajo
abarca las siguientes etapas: negociación; adopción del texto; autenticación del texto
(firma); manifestación del consentimiento.

Etapas:
1. Negociación
Las convenciones de Viena en el artículo 2(1)(e) definen al "Estado negociador" como aquel
que participó en la negociación y adopción del texto de un tratado. Asimismo, en la
Convención de 1986 se agrega que se denomina "organización negociadora" a una
organización internacional que ha participado en la elaboración y adopción del texto del
tratado.
En la negociación, los negociadores se ponen de acuerdo en el objeto y fin del tratado y
sobre los términos concretos de sus cláusulas. Pueden partir "de cero", o trabajar de
acuerdo con un modelo de tratado elaborado por uno de los Estados u otras entidades.
El contenido del texto de un tratado puede discutirse por capítulos, partes o bloques de
artículos, o bien artículo por artículo. Para su adopción, los Estados (u organizaciones)
negociadores previamente deben ponerse de acuerdo respecto del método a emplear.
Es decir que en una conferencia internacional, la mayoría de dos tercios de los
negociadores pueden convenir en aplicar un procedimiento distinto para la adopción del
texto, que puede consistir en someter a votación bajo otro tipo de mayoría (mayoría simple,
por ejemplo) o que el texto se adopte por consenso -y dejar la votación para el supuesto de
que no se arribe a un consenso,
En ocasiones, algunas disposiciones del tratado a adoptarse son sometidas a votación
varias veces a lo largo de la conferencia. Ello se debe a que las partes no se ponen de
acuerdo en su contenido y no se obtiene la mayoría necesaria para su adopción. Así, los
negociadores van votando una y otra vez las enmiendas propuestas por algún negociador o,
incluso, por el presidente de la conferencia

2. Adopción del texto.

La convención de Viena de los tratados en su artículo 9 establece la Adopción del texto: 1.
La adopción del texto de un tratado se efectuará por consentimiento de todos los Estados
participantes en su elaboración, salvo lo dispuesto en el párrafo 2.
2. La adopción del texto de un tratado en una conferencia internacional se efectuará por
mayoría de dos tercios de los Estados presentes y votantes, a menos que esos Estados
decidan por igual mayoría aplicar una regla diferente.

3. Autenticación del texto.

El texto de un tratado en buena y debida forma, luego de ser adoptado, necesita ser
autenticado. La autenticación tiene como finalidad poner fin al proceso de negociación y
adopción del texto y dar plena fe de que ese texto es el que efectivamente fue adoptado por
los Estados (u organizaciones) negociadores. El texto autenticado es el que habrá de ser
considerado para su posterior ratificación o manifestación del consentimiento.
Artículo 10. Autenticación del texto. El texto de un tratado quedara establecido como
auténtico y definitivo
a) mediante el procedimiento que se prescriba en él o que convengan los Estados que
hayan participado en su elaboración; o
b) a falta de tal procedimiento, mediante la firma, la firma "ad referéndum" o la rúbrica
puesta por los representantes de esos Estados en el texto del tratado o en el acta final de la
conferencia en la que figure el texto.
Con el mismo efecto que la firma, la rúbrica se produce cuando el representante consigna
sus iniciales en el texto a suscribir. La firma ad referéndum es una firma sujeta a
confirmación (la cual no debe confundirse con la ratificación del tratado). Cuando un
funcionario firma ad referéndum significa que su firma para producir efectos deberá ser
confirmada en el futuro.
Si se confirma, el Estado será considerado signatario retroactivamente, es decir, a partir del
momento en que firmó el referéndum. Si nunca se confirma, la firma ad referéndum carece
de efectos jurídicos.
En este contexto, la firma no tiene la finalidad de obligar al Estado (o a la organización) por
el tratado, sino que se utiliza para autenticar el texto. No obstante, cuando el Estado
negociador (o la organización) firma el tratado, está indicando que tiene la intención de
obligarse en un futuro -aunque no esté obligado a hacerlo-. Por ello, esta firma es muchas
veces denominada "firma sujeta a ratificación".

[Link]ón del consentimiento.

Luego de la adopción y autenticación del texto del tratado, los Estados y organizaciones
internacionales, según corresponda, podrán proceder a manifestar su consentimiento en
obligarse. En el artículo 11 de la convención se establece:
El consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado podrá manifestarse mediante la
firma, el canje de instrumentos que constituyan un tratado la ratificación, la aceptación, la
aprobación o la adhesión, o en cualquier otra forma que se hubiere convenido.
● La firma como modo de manifestar el consentimiento en obligarse por el tratado se
emplea normalmente en los acuerdos en forma simplificada (acuerdos ejecutivos),
ya que, una vez adoptado el texto del tratado, se procede a su firma, concluyéndose
con el proceso de celebración. Aunque también es posible que, en un tratado en
buena y debida forma, un Estado en lugar de efectuar -cuando corresponda- una
firma sujeta a ratificación proceda a realizar una firma por medio de la cual se esté
obligando definitivamente por el tratado. Es decir que, además de autenticar el texto
del tratado, por medio de esa firma el Estado preste su consentimiento en obligarse,
siempre que el propio tratado permite esta posibilidad. En este caso, se daría el
supuesto de que en un mismo tratado algunos Estados manifiesten su
consentimiento en obligarse por la ratificación, mientras que otros, por medio de la
firma.
● El canje de instrumentos que constituyan un tratado es la forma en que dos
Estados u organizaciones internacionales manifiestan el consentimiento en obligarse
en un acuerdo por canje de notas (o notas reversales).
● La ratificación es la forma en que un Estado negociador que firmó previamente el
tratado puede proceder a manifestar su consentimiento. En los tratados
multilaterales es normal que se efectúe a través del depósito del instrumento de
ratificación (el Estado entrega su instrumento de ratificación al depositario del tratado
-persona o entidad encargada de la custodia de los instrumentos concernientes a
ese tratado-), mientras que en los tratados bilaterales se lleva a cabo por medio del
canje de los instrumentos de ratificación (los dos Estados signatarios intercambian
sus respectivos Instrumentos de ratificación -normalmente suscriben un acta
dejando constancia del momento y lugar en el cual se produce el intercambio-). Otra
forma válida es la notificación del instrumento de ratificación a los Estados
contratantes o al depositario del tratado, como prevé el artículo 18(c) de las
convenciones de Viena. El instrumento de ratificación es un documento que en
general suscribe el jefe de Estado, el jefe de gobierno o el ministro de relaciones
exteriores indicando que el Estado al que representa procede a manifestar su
consentimiento en obligarse por un tratado en particular, el cual se menciona
debidamente.
● El acto de confirmación formal es la expresión utilizada por las organizaciones
internacionales que equivale al acto de ratificación que realizan los Estados.
● La adhesión está prevista en los tratados abiertos y es el modo mediante el cual un
Estado u organización se pueden incorporar a un tratado que no han firmado
previamente (en el supuesto de que ya no tengan posibilidad de hacerlo) o no han
negociado. Se lleva a cabo, en general, a través del depósito del instrumento de
adhesión (que tiene idéntico contenido al instrumento de ratificación, lo único que
cambia es que en lugar de decir ratificó en representación de…." dice "adhiero en
representación de..."), aunque también puede ser posible a través de un canje o
notificación del instrumento de adhesión.
● La aceptación o la aprobación previstas en el artículo 11 de ambas convenciones
son formas de manifestar el consentimiento en obligarse por el tratado empleadas
por algunos Estados u organizaciones internacionales en lugar de la ratificación, el
acto de confirmación formal o la adhesión.
5. Entrada en vigor y aplicación provisional
La entrada en vigor es el momento a partir del cual el tratado comienza a surtir plenos
efectos jurídicos y a ser aplicado. Por ello, el artículo 26 de las convenciones de Viena
establece que "Todo tratado en vigor obliga a las partes y debe ser cumplido por ellas de
buena fe°. Se trata de un hecho jurídico que puede depender del simple paso del tiempo o
bien de la realización de ciertos actos jurídicos, establecidos por lo general en el propio
tratado.
La Convención de Viena de 1969 (al igual que la de 1986) en el artículo 24 dispone:
1. Un tratado entrará en vigor de la manera y en la fecha que en él se disponga o que
acuerden los Estados negociadores.
2. A falta de tal disposición o acuerdo, el tratado entrará en vigor tan pronto como haya
constancia del consentimiento de todos los Estados negociadores en obligarse por el
tratado.
3. Cuando el consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado se haga constar en
una fecha posterior a la de la entrada en vigor de dicho tratado, éste entrará en vigor con
relación a ese Estado en dicha fecha, a menos que el tratado disponga otra
cosa.
4. Las disposiciones do un tratado que regulen la autenticación de su texto, la constancia
del consentimiento de los Estados en obligarse por el tratado, la manera o la focha de su
entrada en vigor, las reservas, las funciones del depositario y otras cuestiones que se
susciten necesariamente antes de la entrada en vigor del tratado se aplicarán desde el
momento de la adopción de su texto.
Obligación de no frustrar el objeto y fin de los tratados antes de la entrada en vigor
La convención de Viena en su artículo 18 establece que:
Un Estado deberá abstenerse de actos en virtud de los cuales se frustren el objeto y el fin
de un tratado:
a) si ha firmado el tratado o ha canjeado instrumentos que constituyen el tratado a reserva
de ratificación, aceptación o aprobación, mientras no haya manifestado su intención de no
llegar a ser parte en el tratado: o
b) si ha manifestado su consentimiento en obligarse por el tratado, durante el periodo que
preceda a la entrada en vigor del mismo y siempre que esta no se retarde indebidamente.
Resulta importante remarcar que el artículo 18 no exige que el Estado (u organización)
El signatario, o el contratante previo a la entrada en vigor del tratado, realice acciones, sino
que se abstenga de actuar en contra del objeto y fin del tratado, que no es lo mismo.
Algunos instrumentos, sin embargo, van más allá del artículo 18 y exigen un
comportamiento positivo, tal el caso de la Constitución de la Organización Internacional del
Trabajo (OIT), que en el artículo 19(6)(b) estipula la obligación para los Estados miembros
de someter a las autoridades domésticas competentes para su aprobación las convenciones
adoptadas en el seno de la OIT, e informar a la Organización respecto de esta actuación.
El propio artículo 18 de las convenciones de Viena ha establecido un tope para evitar que
esta obligación interina se mantenga de manera indefinida. Este tope varía en caso de
tratarse de un Estado (u organización) signatario o contratante. En el primer supuesto
(signatario), la obligación termina si el Estado (u organización) anuncia que no tiene
intención de llegar a ser parte del tratado. En el segundo supuesto (contratante), la
obligación termina si la entrada en vigor se retrasa "indebidamente".

Significado de la expresión "objeto y fin del tratado"

El término "objeto" indica el contenido sustancial de la norma, las disposiciones, derechos y
obligaciones creadas por ella; es el instrumento para lograr el propósito del tratado 18, El
propósito es el resultado general que las partes quieren lograr con el acuerdo. Mientras que
el objeto puede ser encontrado en las disposiciones del tratado -según parte de la doctrina-,
el fin puede no siempre estar explicitado, lo que surgiría a partir de la labor interpretativa. En
virtud de la distinción que aportan algunos publicistas, podría haber tratados con el mismo
fin, pero con distinto objeto, incluso contradictorios entre sí. Asimismo, el objeto de un
tratado determinaría su conformidad con las normas imperativas de derecho internacional.

Observancia de los tratados

En cuanto a la observancia de los tratados, en primer lugar, las convenciones de Viena
receptan dos indiscutibles principios: pacta sunt servanda -los tratados deben observarse,
cumplirse y bona fide - buena fe-, principio este último que aparece mencionado también en
otras disposiciones de dichas convenciones.
El artículo 27 de las convenciones de Viena se aplica sin perjuicio de la organización
política de los Estados, unitaria o federal, salvo que el Estado en cuestión hubiese hecho
alguna salvedad al obligarse por el tratado , Así, un Estado federal no podrá invocar el
derecho de una subdivisión territorial (por ejemplo, una provincia o componente de un
Estado federal) como justificación del incumplimiento de un tratado.
Dicho artículo propone: Una parte no podrá invocar las disposiciones de su derecho interno
como justificación del incumplimiento de un tratado.
Esta norma se entenderá sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 46.

Aplicación de los tratados.

Como regla general, un tratado comienza a aplicarse respecto de un Estado a partir del
momento en que entra en vigor para ese Estado, y deja de aplicarse una vez que el tratado
termina (en general o para dicho Estado, según se verá en el capítulo 8). Es decir que, tal
como enuncian las convenciones de Viena en el artículo 28, en principio los tratados no se
aplican de manera retroactiva.
Puntualmente, el artículo 28 de la Convención de Viena de 1960 prescribe:
Las disposiciones de un tratado no obligarán a una Parte respecto de ningún acto o hecho
que haya tenido lugar con anterioridad a la fecha de entrada en vigor del tratado para esa
parte ni de ninguna actuación quo on esa fecha haya dejado de existir, salvo que una
intención diferente se desprenda del tratado o conato de otro modo.
De modo que los tratados se aplican a actos o hechos que se produzcan con posterioridad
a su entrada en vigor, y no a los actos o hechos consumados antes de esa fecha. Aunque el
artículo 28 no especifica qué sucede en el supuesto de un hecho continuado, que se origina
antes de la entrada en vigor del tratado pero subsiste con posterioridad, o de un hecho
compuesto, en general la doctrina y la jurisprudencia consideran que el tratado se aplicará a
ese hecho.

Aplicación de los tratados en el territorio

Las convenciones de Viena establecen en el artículo 29 que los tratados son obligatorios en
la totalidad del territorio de los Estados parte, salvo que una intención diferente se
desprenda de él o conste de otro modo.
Esta regla resulta bastante obvia. Sin embargo, durante el siglo xx se discutió acerca de si
los tratados celebrados por las potencias coloniales debían aplicarse automáticamente a los
territorios de las colonias, cuando no hubiera ninguna aclaración o salvedad al respecto en
tales tratados. La práctica de las potencias coloniales no era uniforme, ya que algunos
Estados -como el Reino Unido-, en ausencia de disposición en contrario, extendían la
aplicación de los tratados a los territorios de ultramar, mientras que otros -como Francia-
solo lo aplicaban al territorio de la metrópoli. Debido a ello, algunos tratados incorporaron la
denominada "cláusula colonial", con el objeto de permitir expresamente la aplicación de
dichos tratados a los territorios coloniales, previa notificación al resto de los Estados
contratantes.
El artículo 29 permite que los Estados convengan que un tratado se aplique solo a ciertas
partes de un territorio, o incluso que se aplique extraterritorialmente a espacios en los que el
Estado pueda ejercer su jurisdicción, como en alta mar o en espacio aéreo internacional.
Si el tratado lo permite, el Estado podrá, al momento de obligarse, hacer una declaración
con el fin de limitar o excluir la aplicación del tratado respecto de una parte de su territorio o
de una provincia o entidades que componen el Estado federal.

Aplicación de tratados sucesivos concernientes a una misma materia

Existen supuestos en que una misma situación está regulada de manera simultánea por dos
(o más) tratados, uno anterior y otro posterior. Tal vez alguno de ellos sea general y el otro
más específico sobre la materia. Por ejemplo, al resolver un pedido de extradición de una
por sona para ser juzgada por actos terroristas, un juez puede determinar que resultan
aplicables un tratado bilateral o regional de extradición y un tratado general o regional sobre
terrorismo que contiene algunos artículos sobre extradición.
Si bien normalmente se podría recurrir a los principios generales de derecho Ley posterior
deroga a ley anterior" y "ley especial deroga a ley general", las convenciones de Viena
establecen en el artículo 30 algunos criterios específicos para resolver conflictos de normas
o incompatibilidades entre tratados sucesivos, teniendo en cuenta diversos factores, tal
como la subordinación de un tratado a otro -Independientemente de la fecha en que haya
sido concluido o au especificidad en relación con la materia a la que debe ser aplicada.

Modificación y enmienda de los tratados

La modificación y la enmienda son medios utilizados por las partes de un tratado para
cambiar su contenido. A diferencia de la reserva -que es una declaración "unilateral" en su
formulación, como se verá en el próximo capítulo-, tanto la modificación como la enmienda
requieren de un acuerdo, es decir, de la intervención de dos o más partes.

Modificación
Se emplea el término "modificación" para hacer referencia al acuerdo colateral que celebran
dos o más partes de un tratado multilateral con el fin de modificarlo en sus relaciones
mutuas. Por ejemplo, si un tratado multilateral sobre determinada materia estipula que, de
surgir una controversia sobre dicha materia, ella deberá ser sometida para su resolución a
la Corte Internacional de Justicia, dos partes en dicho tratado podrán acordar, para el
supuesto de surgir una disputa entre ellos, recurrir a otro método de solución.
No debe confundirse la "modificación" con la "enmienda", ya que esta última permite la
participación de todas las partes del tratado (o Estados u organizaciones contratantes)14,
mientras que la modificación se limita a la participación de algunas de ellas (dos o más).
El artículo 41 de las convenciones de Viena regula los acuerdos modificatorios de los
tratados multilaterales, estableciendo los requisitos que deben cumplirse -
acumulativamente- para que tales acuerdos sean permitidos en el marco de aquellos
tratados.
Art 41. Acuerdos para modificar tratados multilaterales entre algunas de las partes
únicamente. 1. Dos o más partes en un tratado multilateral podrán celebrar un acuerdo que
tenga por objeto modificar el tratado únicamente en sus relaciones mutuas:
a) si la posibilidad de tal modificación está prevista por el tratado: o
b) si tal modificación no está prohibida por el tratado. a condición de que:
i) no afecte al disfrute de los derechos que a las demás partes correspondan en virtud del
tratado ni al cunlplimiento de sus obligaciones: y
in) no se refiera a ninguna disposición cuya modificación sea incompatible con la
consecución efectiva del objeto y del fin del tratado en su conjunto.
2. Salvo que en el caso previsto en el apartado a) del párrafo 1 el tratado disponga otra
cosa, las partes interesadas deberán notificar a las demás partes su intención de celebrar el
acuerdo y la modificación del tratado que en ese acuerdo se disponga.

Enmienda
En cuanto a la enmienda, se trata de un procedimiento para cambiar el contenido de un
tratado entre los Estados u organizaciones contratantes o partes. Se ha señalado que la
posibilidad de enmienda emerge como una de las funciones sociales fundamentales de los
tratados, permitiendo su adaptación al cambio de las circunstancias y la evolución del
contexto internacional.
Se encuentra previsto en los artículos 39 y 40 de las convenciones de Viena, que son
normas subsidiarias, aplicables salvo que se convenga otra cosa. El artículo 39 establece
una norma general sobre enmienda que se aplica a cualquier tipo de tratados (multilaterales
o bilaterales): "Un tratado podrá ser enmendado por acuerdo entre las Partes".

Artículo 39. Norma general concerniente a la enmienda de los tratados. Un tratado podrá
ser enmendado por acuerdo entre las partes. Se aplicarán a tal acuerdo las normas
enunciadas en la Parte Il, salvo en la medida en que el tratado disponga otra cosa.
Artículo 40. Enmienda de los tratados multilaterales. 1. Salvo que el tratado disponga otra
cosa, la enmienda de los tratados multilaterales se regirá por los párrafos siguientes.
2. Toda propuesta de enmienda de un tratado multilateral en las relaciones entre todas las
partes habrá de ser notificada a todos los Estados contratantes, cada uno de los cuales
tendrá derecho a participar
a) en la decisión sobre las medidas que haya que adoptar con relación a tal propuesta:
b) en la negociación y la celebración de cualquier acuerdo que tenga por objeto enmendar
el tratado.
3. Todo Estado facultado para llegar a ser parte en el tratado estará también facultado para
llegar a ser parte en el tratado en su forma enmendada.
4. El acuerdo en virtud del cual se enmiende el tratado no obligará a ningún Estado que sea
ya parte en el tratado que no llegue a serlo en ese acuerdo, con respecto a tal Estado se
aplicará el apartado b) del párrafo 4 del artículo 30.
5. Todo Estado que llegue a ser parte en el tratado después de la entrada en vigor del
acuerdo en virtud del cual se enmiende el tratado será considerado, de no haber
manifestado ese Estado una intención diferente:
a) parte en el tratado en su forma enmendada; y
b) parte en el tratado no enmendado con respecto a toda parte en el tratado que no esté
obligada por el acuerdo en virtud del cual se enmiende el tratado.

Las convenciones de Viena establece que la propuesta de enmienda de los tratados

multilaterales debe ser notificada a todos los Estados (u organizaciones) contratantes,
quienes tienen derecho a participar: "a) En la decisión sobre las medidas que haya que
adoptar con relación a tal propuesta; b) En la negociación y la celebración de cualquier
acuerdo que tenga por objeto enmendar el tratado, Como es de notar, los contratantes
tienen el derecho a participar en una conferencia de enmienda del tratado, pero no la
obligación.
Una vez que se adopte la enmienda en cuestión (por unanimidad o por la mayoría
establecida en el tratado o convenida por las partes -en última instancia se aplicarán las
mayorías supletorias previstas en el artículo 9 de las convenciones de Viena-), los Estados
(u organizaciones) contratantes del tratado original, deberán -si as lo desean- proceder a
manifestar el consentimiento en obligarse por ella (a través de la firma o la ratificación, en
su caso, dependiendo del procedimiento escogido). La enmienda entrará en vigor en la
forma convenida (puede ser que se condicione a que un número de Estados se obligue por
la enmienda o exigir, incluso, la ratificación unánime de determinados Estados.

CAPÍTULO 7
Reserva: Es un acto unilateral, hecha por un estado al firmar, ratificar,
aceptar o aprobar un tratado o adherirse a él, con el objeto de excluir o
modificar los efectos jurídicos de ciertas disposiciones de un tratado.
Para que se pueda hacer la reserva tiene que cumplir con la validez
SUSTANTIVA, que son las condiciones que prevé la convención de
Viena y son:
A) que hacer una reserva no se encuentre prohibido por el tratado
B) solo se pueden hacer determinadas reservas
C) que la reserva sea compatible con el objeto y fin del tratado.

Además, tiene que cumplirse con la validez FORMAL

A) sea por escrito
B) notificada a los otros estados u organizaciones internacionales.

La aceptación de la reserva puede formularse de forma expresa, tácita o

implícita, mientras que la objeción a una reserva solo puede ser
formulada en forma expresa, por escrito, y debe ser comunicada a los
estados.
Una reserva expresamente autorizada por el tratado no exigirá la
aceptación ulterior de los demás estados contratantes, a menos que el
tratado así lo disponga
La objeción puede ser simple (cuando no impide la entrada en vigor del
tratado) o de efecto máximo (impide la entrada en vigor del tratado).
Salvo que el tratado disponga otra cosa, una reserva podrá ser retirada
en cualquier momento y no se exigirá para su retiro el consentimiento
del Estado que la haya aceptado. Además, salvo que el tratado
disponga otra cosa, una objeción a una reserva podrá ser retirada en
cualquier momento, al contrario de la aceptación que no puede ser
retirada.
Una reserva será inválida cuando no cumpla con la validez sustancial o
formal, será nula de pleno [Link] de efectos jurídicos y no
pueden ir en contra de las normas imperativas. El articulo 46 de la
convención de Viena, en sus 2 incisos, plasma una única excepción a la
violación/incumplimiento de un tratado ¨El hecho de que el
consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado haya sido
manifiesto en violación de una disposición de su derecho interno
concerniente a la competencia para celebrar tratados no podrá ser
alegado por dicho Estado como vicio de su consentimiento, a menos
que esa violación sea manifiesta y afecte a una norma de importancia
fundamental de su derecho interno. 2. Una violación es manifiesta si
resulta objetivamente evidente para cualquier Estado que proceda en la
materia conforme a la práctica usual y de buena fe¨.

Capítulo 8

1. Inaplicabilidad o falta de aplicación de los tratados

Por aplicación del principio pacta sunt servanda incluido en la Convención de Viena, los
tratados son celebrados para ser cumplidos y obligan a las partes, ello por aplicación del
principio de buena fe.
Sin embargo, hay tratados que no pueden aplicarse y su inaplicabilidad puede provenir de
otra norma jurídica que impide su aplicación, de un hecho o de la voluntad de las partes.
Los efectos de la inaplicabilidad o falta de aplicación pueden relacionarse con el tiempo
(pueden tener carácter transitorio o definitivo) o pueden estar referidos a la integridad del
tratado o a una o más partes del pacto.

Con relación al tiempo: nulidad, suspensión y terminación

Los tratados internacionales se rigen por el principio de irretroactividad (por lo que la

retroactividad es la excepción), y si hablamos de inaplicabilidad o falta de aplicación de un
tratado lo referimos a un ámbito temporal.¿Desde cuándo y hasta cuándo son inaplicables
los tratados? Si el tratado es inaplicable de forma definitiva, estamos ante un supuesto de
terminación, y ya no producirá efectos jurídicos. Si hablamos de una inaplicabilidad
transitoria estamos ante un supuesto de suspensión, es decir, que el tratado está
suspendido y de momento no genera efectos jurídicos, pero esta falta de aplicación no es
permanente ya que de forma cierta o incierta se contempla la recuperación de los efectos
jurídicos y la posibilidad futura de aplicación.
Un caso diferente y más complejo es el de la nulidad de los tratados. El quid de la cuestión
aquí radica en determinar si el tratado es o no nulo y del momento en que debe
considerárselo inaplicable en virtud de esa nulidad o invalidez, ya que la declaración de
nulidad puede venir de forma posterior a la entrada en vigencia del pacto. El problema que
se suscita es el de la retroactividad o irretroactividad de los efectos jurídicos de la
declaración de nulidad. El artículo 42 de la Convención de Viena establece una regla
básica:

“Artículo 42: Validez y continuación en vigor de los tratados.

1. La validez de un tratado o del consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado
no podrá ser impugnada sino mediante la aplicación de la presente Convención.
2. La terminación de un tratado, su denuncia o el retiro de una parte no podrán tener lugar
sino como resultado de la aplicación de las disposiciones del tratado o de la presente
Convención. La misma norma se aplicará a la suspensión de la aplicación de un tratado.”
La convención de Viena, por aplicación del artículo precitado, limita las posibilidades de
impugnar la validez de un tratado o del consentimiento de un Estado a lo dispuesto dentro
de la misma Convención. De igual forma, circunscribe a la Convención o a lo dispuesto en
el propio tratado que se pretende impugnar las causales de terminación, denuncia o retiro.
Son los propios sujetos que integran el tratado los que pueden alegar causales de
inaplicabilidad tales como nulidad, terminación, retiro o suspensión, pero ese derecho se
pierde si después de tener conocimiento de los hechos sobre los que se motiva la
pretensión de inaplicabilidad el Estado (u organización internacional, si fuera el caso)
hubiera prestado su consentimiento de forma explícita (conviniendo que el tratado el válido,
a pesar de conocer los hechos que alega como causales de inaplicabilidad) o si se
comportara de forma que deba considerarse que da aquiescencia a la validez del tratado a
través de su conducta, por aplicación del principio de los actos propios (venire contra
factum proprium non valet).

“Artículo 45: Pérdida del derecho a alegar una causa de nulidad, terminación, retiro o
suspensión de la aplicación de un tratado. Un Estado no podrá ya alegar una causa para
anular un tratado, darlo por terminado, retirarse de él o suspender su aplicación con arreglo
a lo dispuesto en los artículos 46 a 50 o en los artículos 60 y 62, si, después de haber
tenido conocimiento de los hechos, ese Estado:
a) ha convenido expresamente en que el tratado es válido, permanece en vigor o continúa
en aplicación, según el caso; o
b) se ha comportado de tal manera que debe considerarse que ha dado su aquiescencia a
la validez del tratado o a su continuación en vigor o en aplicación. según el caso.”

La Argentina al ratificar la Convención de Viena realizó una reserva sobre el inciso b) del
artículo 45, ya que lo considera una renuncia anticipada a derechos puesto que el principio
de los actos propios (o stoppel) es de aplicación en tribunales internacionales pero no goza
del status de norma consuetudinaria de derecho internacional con entidad para ser
incorporada a una Convención codificadora.

Con relación a la integridad del tratado: divisibilidad e indivisibilidad

El principio de integridad de los tratados se halla consagrado ampliamente en la

Convención de Viena, que considera procedente a la divisibilidad sólo de forma expresa y
excepcional, que queda circunscripta al consentimiento del resto de Estados parte, a
causales de nulidad específicas (como son el dolo y la corrupción) que permiten una
aplicabilidad parcial y a la inaplicabilidad parcial surgida de surgida de la violacion grave del
tratado por responsabilidad internacional. Aplica la divisibilidad sobre cláusulas no
esenciales para el tratado y que de ser excluidas no importaría la aplicación injusta del
tratado.

Controversias acerca de la inaplicabilidad. Procedimientos para su solución

La inaplicabilidad de un tratado puede ser alegada por un Estado parte en virtud de la

denuncia, retiro, invalidez, terminación o suspensión, pero ello no obsta que cualquiera de
estas razones pueda ser cuestionada por los demás Estados miembros del tratado. Ante
este conflicto de pretensiones (unos por declarar la inaplicabilidad y otros por sostener la
aplicación del tratado) se genera una controversia jurídica internacional.
La controversia será sometida a medios de solución de índole política o diplomática o, en
caso de que estos fracasaran, a medios jurisdiccionales, arbitrales o judiciales.
El artículo 65 dispone el procedimiento a seguirse respecto a la nulidad o terminación de un
tratado, el retiro de una parte o la suspensión de la aplicación de un tratado:
1°: La parte que, basándose en las disposiciones de la Convención, alegue un vicio de su
consentimiento en obligarse por un tratado o una causa para impugnar la validez de un
tratado, darlo por terminado, retirarse de él o suspender su aplicación, deberá notificar a las
demás partes su pretensión. En la notificación habrá de indicarse la medida que se
proponga adoptar con respecto al tratado y las razones en que esta se funde.
2°: Si, después de un plazo no menor a tres meses (salvo especial urgencia) contados
desde la recepción de la notificación, ninguna parte formula objeciones, la parte que hizo la
notificación podrá adoptar la medida que haya propuesto (es decir, la inaplicabilidad, retiro,
denuncia, etc.).
3°: Si alguno de los otros Estados parte hace una objeción, se plantea la controversia y las
partes deberán buscar una solución por los medios del artículo 33 de la Carta de la ONU (la
negociación, la investigación, la mediación, la conciliación, el arbitraje, el arreglo judicial, el
recurso a organismos o acuerdos regionales u otros medios pacíficos de su elección), en un
plazo máximo de 12 meses desde la fecha de la objeción.
4°: Una vez vencido el plazo de 12 meses, el artículo 66 de la Convención proporciona dos
caminos distintos:
1) Si la cuestión en controversia refiere a la interpretación de una norma ius cogens las
partes pueden:
a) Ir a arbitraje (de común acuerdo)
b) Llevar el caso ante la CIJ (cualquiera de las partes, con o sin consentimiento
de la otra). También pueden pedir una opinión consultiva a la CIJ, pero lo
declarado en ella tendrá carácter vinculante.
2) Si la cuestión en controversia refiere a la interpretación de la parte V de la
Convención (sobre Nulidad, terminación y suspensión de la aplicación de los
tratados) cualquiera de las partes puede pedir al Secretario General de la ONU que
la someta al procedimiento de conciliación indicado en el anexo de la Convención.

2. Nulidad o invalidez de los tratados

Los actos jurídicos son válidos y lícitos cuando el consentimiento de quienes los llevan a
cabo se manifiesta con discernimiento, intención y libertad. En consecuencia, los tratados
internacionales serán válidos y conforme a derecho internacional cuando lo concluyan
sujetos de derecho internacional que presten su consentimiento mediante los órganos que
tienen capacidad o competencia para representarlos, en forma conciente y conforme a las
intenciones manifestadas y en ejercicio de su libre voluntad. Además el objeto del tratado
debe ser lícito, por lo que no debe ser contrario a una norma internacional imperativa (ius
cogens).
Sin la presencia de estos requisitos, el tratado padecerá de una nulidad, que puede ser
relativa (es decir, saneable por acuerdo expreso o aprobación posterior de la parte
afectada) o absoluta (que no puede ser saneada). La nulidad absoluta puede ser alegada
por cualquier Estado interesado (no necesariamente parte del tratado) y debe ser declarada
por un órgano de solución de controversias competente conforme a las disposiciones del
tratado o al derecho internacional.
Causales de nulidad:
1) Vicios en el consentimiento:
a) Vicios sustanciales en el consentimiento: el consentimiento de una o más
partes no se manifiesta conforme a sus intenciones o no lo hace libremente.
Hay un vicio que impide un consentimiento voluntario y auténtico y se altera
la esencia del consentimiento por una conducta viciada, por eso hablamos de
vicios sustanciales. Los tratados afectados por estos vicios de
consentimiento pueden ser anulables (con nulidad relativa) si hablamos de
error, dolo o fraude o corrupción. Si hablamos de coacción (contra el
representante o contra el Estado) el tratado es nulo de nulidad absoluta.
1. Error: se trata de una falsa concepción de la realidad o una
distorsión entre la intención y la realidad. El Estado entonces celebra
un tratado con una intención que no se condice con la realidad
del tratado. El error debe ser esencial e importante a tal punto que
de haber sido conocido previamente por las partes, el tratado no
se habría celebrado. Además, debe tratarse de un error de hecho y
no de derecho, pues el error de derecho no afecta el consentimiento
ya que los Estados no pueden alegar su propia torpeza. Finalmente,
el error debe ser excusable, es decir, que quien lo alega no debe
haber contribuido a crearlo, sobre todo si, conociéndolo previamente
no lo hizo o si tuvo la posibilidad de conocerlo y no advirtió sobre su
existencia.
2. Dolo o Fraude: también hay una interpretación falsa de la realidad,
pero esta diferencia entre la intención y la realidad es causada
por la mala fe de alguna de las partes. Aquí hay una conducta
fraudulenta que induce al error a la otra mediante engaños,
ardides, simulaciones o mentiras, incitando a la celebración del
tratado a través del engaño.
3. Corrupción: siempre está vinculada a los representantes de los
Estados o de las organizaciones internacionales, según sea el caso.
Para que exista corrupción, el representante antes de expresar el
consentimiento a nombre del Estado u organización que representa,
ha aceptado beneficios reales y actuales o en expectativa o
eventuales (ofertas, promesas, privilegios, prebendas, etc.) cuya
finalidad es orientar en determinado sentido el consentimiento del
Estado y organización que representa. La corrupción es causal de
nulidad en la medida en que la actitud del representante corrompido
haya sido relevante o esencial en inducir al error o engaño de los
órganos competentes para autorizar o expresar el consentimiento del
Estado.
4. Coacción contra el representante: consiste en actos que implican el
uso de la fuerza o su amenaza dirigidos hacia él en su calidad de
representante o en su calidad personal, tendientes a lograr la
expresión del consentimiento del Estado u organización que
representa en obligarse por el tratado.
 5. Coacción contra el Estado: consiste en el uso de la fuerza bélica o
su amenaza para obtener el consentimiento del Estado en obligarse
en un tratado. Ahora bien, el artículo 52 de la Convención de Viena
dice que además del uso o amenaza de la fuerza se tendrán como
causales de nulidad la violación a los principios generales de la Carta
de la ONU, por lo que puede darse pie a interpretar el uso de la
fuerza en otras dimensiones, como las presiones económicas,
sociales y culturales.

b) Vicios formales en el consentimiento: son vicios que no alteran los elementos

esenciales ni la sustancia del consentimiento, sino que apuntan a la forma en
que dicho consentimiento se emite y a quienes tienen la capacidad o
facultades para hacerlo. Los vicios formales producen nulidad relativa y
siempre pueden ser saneados mediante confirmación posterior del Estado u
organización.

2) Objeto ilícito: el objeto es ilícito cuando implica una violación a una norma ius
cogens, lo que importa una violación a una norma de órden público internacional.
Los tratados que se opongan a estas normas imperativas son considerados nulos de
nulidad absoluta, ya que no pueden ser saneados con posterioridad. Ahora bien, si
el tratado es contrario a norma ius cogens vigente (en cuanto a su objeto y fin) el
efecto es la nulidad absoluta; si la norma ius cogens entra en vigencia de forma
posterior al tratado hablamos de una ilicitud sobreviniente en el objeto, por lo que
estamos frente a una causal de terminación del tratado.

CAUSALES DE NULIDAD DE LOS TRATADOS EFECTOS

Defecto de
Vicios Formales competencia

Restricción de
poderes Nulidad relativa
(pasible de ser
Error saneada)
Por vicios del
consentimiento Dolo

Vicios Sustanciales Corrupción

Coacción sobre el
representante

Coacción sobre el Nulidad absoluta (sin

Estado posibilidad de
saneamiento)
Ius cogens existente
Por objeto ilícito Vicios sustanciales
Ius cogens
sobreviniente
Consecuencias de la nulidad: la nulidad hace que el tratado pierda fuerza ab initio y no
solamente a partir de la fecha en que se haya alegado la causal de nulidad o en que haya
sido declarada. Si no se realizaron actos desde la celebración del tratado, bastará que se
determine que la nulidad existe para que opere la retroactividad.
Si se realizaron actos posteriores a la celebración y anteriores a la declaración de nulidad,
cualquiera de las partes podrá pedir que se restablezca el statu quo ante y que los actos
ejecutados de buena fe antes de la alegación de nulidad no se tornen ilícitos por el solo
hecho de la nulidad del tratado.
En caso de vicio de consentimiento en un tratado multilateral, este carecerá de fuerza
jurídica sólo entre el Estado afectado por el vicio y los demás, pero no entre ellos, para los
cuales seguirá vigente.
En el caso de tratados contrarios a ius cogens existente las partes deberán, en lo
posible, eliminar las consecuencias de los actos ejecutados sobre las disposiciones del
tratado y ajustar sus relaciones a las normas ius cogens. En el caso de tratados contrarios
a ius cogens sobrevinientes, las partes quedarán eximidas de seguir cumpliendo el
tratado (que ha sido terminado) pero podrán mantener los derechos y relaciones jurídicas
creadas válidamente por aplicación del tratado antes de su extinción, en la medida en que
no se opongan a la nueva norma ius cogens.

3. Terminación de los tratados

La terminación supone la conclusión de la existencia del tratado como norma jurídica y el fin
de sus efectos, desapareciendo del sistema jurídico internacional y perdiendo su vigencia y
obligatoriedad. La terminación no tiene efectos retroactivos, salvo en casos puntuales que
se mencionan a continuación, de modo que los efectos de la terminación se producen hacia
el futuro.
La terminación puede deberse a diversas causas:
a) Por disposición del propio tratado: las propias normas del tratado disponen cuando
este será terminado, que suele ser por el cumplimiento de un plazo o una condición
resolutoria (incluido el cumplimiento del objetivo).
b) Por voluntad de las partes: puede ser por acuerdo unánime de todos los Estados
miembros de terminar el tratado o por la reducción de partes (para tratados que
establecen un número mínimo de de depósitos de ratificaciones o adhesiones para
entrar en vigor; esto no se da de pleno derecho, pues las partes que quedan pueden
pactar seguir aplicando el tratado o retirarse sin consecuencias).
c) Denuncia o retiro: consiste en una declaración unilateral de voluntad del Estado en
la que se manifiesta su intención de abandonar un acuerdo de voluntades, haciendo
cesar los efectos jurídicos provocados por la relación jurídica fenecida. Denuncia es
un término genérico, aplicable tanto a tratados bilaterales como multilaterales, el
retiro solo aplica a los tratados multilaterales. Una denuncia en un tratado bilateral
provoca la terminación del tratado, pues ya no hay acuerdo de voluntades; un retiro
en un tratado multilateral provoca el retiro del tratado para la parte denunciante y la
terminación del tratado para esa parte, pero no para las demás.
d) Tratado posterior: es una aplicación del principio lex posterior derogat priori con
relación a los tratados internacionales, de manera que un tratado posterior puede
suspender o terminar implícitamente un tratado anterior. Es condición esencial que
todas las partes del tratado anterior hayan celebrado el tratado posterior sobre la
 misma materia, pudiendo agregarse partes nuevas pero no omitirse partes
originarias.
e) Desuetudo: la obsolescencia o derogación por costumbre contra legem es una
causal doctrinaria no contemplada por la Convención. Sin embargo, al ser la
costumbre internacional una fuente de derecho internacional de igual jerarquía a los
tratados, si ésta es posterior y llevada a cabo por todas las partes incluidas en el
tratado si puede implícitamente derogar el tratado anterior.
f) Violación grave: se considera violación grave a aquella que recae en una disposicion
esencial para el ibjeto y fin del tratado o cuando consiste en el rechazo a la
Convención de Viena. La parte o las partes que no hayan incumplido pueden
demandar la terminación o la suspensión total o parcial del tratado.
g) Por causas ajenas al tratado: puede ser por imposibilidad subsiguiente de
cumplimiento (caso fortuito o fuerza mayor), cambio fundamental de las
circunstancias respecto de las existentes cuando se celebró el tratado o norma ius
cogens sobreviniente.

4. Suspensión de los tratados

La suspensión de un tratado produce su inaplicabilidad temporal o transitoria durante un

periodo variable que tiene una fecha de inicio y una de cese, siendo ambas ciertas o
inciertas, y en el último caso determinable o indeterminable.
La consecuencia de la suspensión de un tratado es la eximición de cumplimiento para las
partes que suspendan en sus relaciones mutuas mientras dure la suspensión, sin afectar las
relaciones jurídicas que el tratado estableció entre las otras partes que no han acordado
suspenderlo. Asimismo, todas las partes deben abstenerse, mientras dure la suspensión, de
realizar todo acto encaminado a obstaculizar la reanudación de la aplicación del tratado
suspendido.
Las causas de suspensión de los tratados son similares a las de terminación, ya que en
ambas hay inaplicabilidad en virtud del tiempo (aunque en la terminación la inaplicabilidad
es definitiva y en la suspensión es transitoria). Estas causales son:
a) Por disposición del propio tratado
b) Por voluntad de las partes
c) Por violación grave
d) Por causas ajenas al tratado

5. Depósito, notificación, corrección y registro de los tratados

El depósito y los depositarios: el depósito es un acto fundamental en los tratados

multilaterales, porque es el que tiene como efecto principal darle publicidad a la ratificación
o a la adhesión del depositante frente a los demás Estados contratantes y el resto de la
comunidad internacional. De esta manera, la manifestación del consentimiento del
depositante en obligarse por el tratado se perfecciona y se completa mediante el depósito.
Los Estados negociadores pueden designar un depositario de un tratado internacional en el
mismo tratado o de alguna otra manera, pudiendo ser depositario uno o varios Estados, una
organización internacional o el principal funcionario administrativo de la organización. Es de
destacar que para las convenciones de Viena las funciones del depositario de un tratado
internacional son de carácter internacional y, al desempeñarlas, tiene la obligación de actuar
imparcialmente.
Entre las funciones del depositario encontramos las referidas a la custodia documental, a la
emisión de copias y traducciones, a la recepción de documentos e instrumentos con
relación a la manifestación del consentimiento, al control de legalidad documental y la
denuncia de irregularidades, a los informes a los Estados contratantes y parte de actos
vinculados con el tratado y de los efectos jurídicos de dichos actos con respecto a una,
algunas o todas las partes, y al registro del tratado en la Secretaría General de la ONU.

Notificaciones y Comunicaciones: si no hubiera depositario las notificaciones o

comunicaciones deberán transmitirse directamente a los destinatarios, y se considerará
cumplida la obligación con la recepción por parte de ellos. En los tratados bilaterales, las
notificaciones y comunicaciones son recíprocas y el intercambio o canje de instrumentos
perfecciona el consentimiento final. Si, por el contrario, hay depositario, los Estados u
organizaciones internacionales le deben transmitir a él las notificaciones o comunicaciones,
considerándose cumplido su deber con la recepción por parte del depositario. Sin embargo,
sólo se considerará que el destinatario las ha recibido recién cuando el último destinatario
ha sido informado por el depositario, en virtud de sus funciones.

Corrección de errores: cuando luego de la autenticación del texto de un tratado, los Estados
u organizaciones internacionales contratantes concuerdan en que contiene un error, será
corregido conforme a lo establecido en la Convención de Viena, a menos que el tratado o
las partes acuerden otra cosa.
Si no hubiere depositario, se ofrecen distintas alternativas:
a) la corrección apropiada en el texto, con la aprobación previa de los representantes
debidamente autorizados
b) la ejecución o intercambio de instrumentos complementarios que den a conocer la
corrección acordada
c) la elaboración de un texto corregido de todo el tratado, con el mismo procedimiento
empleado para el texto original
Para el caso en que si hubiera depositario, se debe notificar a todos los Estados u
organizaciones internacionales contratantes del error y de las propuestas para su
corrección, estableciendo un plazo para la presentación de objeciones. Vencido este
término, pueden darse dos alternativas:
a) si no se han presentado objeciones, el depositario aprobará la corrección en el texto,
la verificará, hará un acta de rectificación del texto y enviará copia de ella a los
Estados u organizaciones internacionales contratantes y parte
b) si se han presentado objeciones, el depositario se las comunicará a los Estados u
organizaciones internacionales contratantes para su decisión.

Registro y publicación: una vez que los tratados han entrado en vigencia, deben ser
enviados a la Secretaría General de la ONU para su registro, archivo, grabación y
publicación, siendo el depositario quien se encontrará autorizado para realizar dichos actos.
El registro y publicación de los tratados internacionales ante la Secretaría General de la
ONU es una obligación, de cuyo incumplimiento se deriva la pérdida de invocar esos
tratados ante los órganos de la ONU. Si bien este incumplimiento no afecta en absoluto su
validez y aplicación, impide un conocimiento más global y exhaustivo de las normas
convencionales internacionales, provocando lagunas y falta de información en el derecho
internacional y en las relaciones internacionales.
Capítulo 14: Relación entre el derecho internacional y el derecho interno

En 1992 la CSJN revirtió su doctrina en el caso "Ekmekdjian, Miguel c/Sofovich, Gerardo y

otros" al sostener que "la derogación de un tratado internacional por una ley del Congreso
violenta la distribución de competencias impuesta por la misma Constitución nacional,
porque mediante una ley se podría derogar el acto complejo federal de la celebración de un
tratado” y "que la Convención de Viena sobre el derecho de los tratados confiere primacía al
derecho internacional convencional sobre el derecho interno. Ahora esta prioridad de rango
integra el ordenamiento jurídico argentino. La convención es un tratado internacional,
constitucionalmente válido, quo asigna prioridad o los tratados internacionales frente a la ley
interna en el ámbito del derecho interno, esto es, un reconocimiento de la primacía del
derecho internacional por el propio derecho interno".

En resumen, la jurisprudencia de 1992 consideraba a los tratados celebrados de acuerdo

con la CN como superiores a las leyes y al resto de nuestro ordenamiento jurídico. Sin
embargo, es importante destacar que, en el mencionado caso "Fibraca", la Corte Suprema,
si bien reafirma la supremacía de los tratados, deja expresamente a salvo el respeto de los
principios constitucionales al expresar que la Convención de Viena sobre el Derecho de los
Tratados es un tratado internacional, constitucionalmente válido, que en su art. 27 dispone:
"Una parte no podrá invocar las disposiciones de su derecho interno como justificación del
incumplimiento de un tratado". La necesaria aplicación de este artículo impone a los
órganos del Estado argentino -una vez asegurados los principios de derecho público
constitucionales- asignar primacía a los tratados ante un eventual conflicto con cualquier
norma interna contraria.

“En la reforma de 1994 se establece que: En el Artículo 75: Corresponde al Congreso:

Inciso 22: Aprobar o desechar tratados concluidos con las demás naciones y con las
organizaciones internacionales y los concordatos con la Santa Sede. Los tratados y
concordatos tienen jerarquía superior a las leyes.

La Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; la Declaración Universal

de Derechos Humanos; la Convención Americana sobre Derechos Humanos; el Pacto
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales; el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos y su Protocolo Facultativo; la Convención sobre la Prevención y
la Sanción del Delito de Genocidio; la Convención Internacional sobre la Eliminación de
todas las Formas de Discriminación Racial; la Convención sobre la Eliminación de todas las
Formas de Discriminación contra la Mujer; la Convención contra la Tortura y otros Tratos o
Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes; la Convención sobre los Derechos del Niño; en
las condiciones de su vigencia, tienen jerarquía constitucional, no derogan artículo alguno
de la primera parte de esta Constitución y deben entenderse complementarios de los
derechos y garantías por ella reconocidos. Sólo podrán ser denunciados, en su caso, por el
Poder Ejecutivo Nacional, previa aprobación de las dos terceras partes de la totalidad de los
miembros de cada Cámara.

Los demás tratados y convenciones sobre derechos humanos, luego de ser aprobados por
el Congreso, requerirán del voto de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros
de cada Cámara para gozar de la jerarquía constitucional.”

Este inciso le otorga jerarquía constitucional a los instrumentos sobre derechos humanos
"en las condiciones de su vigencia", que en el caso de los tratados no puede sino significar
que gozan de dicha jerarquía tal como entraron en vigor (con sus respectivas reservas o
enmiendas, o declaraciones interpretativas, en caso de existir). Es fundamental que el
tratado se encuentre en vigor para nuestro país en el plano internacional.

Entonces podemos afirmar que la cúspide de la pirámide jurídica en la actualidad se

encuentra compartida por la CN, las dos "declaraciones" y los ocho tratados sobre derechos
humanos (uno de ellos con un protocolo facultativo), enunciados taxativamente en el inciso
22 del artículo 75. Asimismo, dichos instrumentos "no derogan artículo alguno de la primera
parte de la Constitución y deben entenderse complementarios de los derechos y garantías
por ella reconocidos", así como la vigencia de los artículos 27 y 30, nos lleva a interpretar
que siguen prevaleciendo los principios de derecho público constitucionales sobre todo tipo
de tratados. Por ende, la relación jerárquica quedaría de la siguiente manera:

Primero sigue prevaleciendo la Constitución sobre el resto de las normas. A la par, se

encontrarían los tratados enumerados taxativamente sobre derechos humanos -y los que
adquieran esta categoría en el futuro-. En segundo lugar, el resto de los tratados (y
concordatos), así como las normas dictadas como consecuencia de los tratados de
integración. Finalmente, las leyes del Congreso, por lo que se cierra así la categoría de
"leyes supremas", que prevalecen sobre el resto del ordenamiento interno.

Requisitos para que otros tratados de derechos humanos adquieran jerarquía

constitucional:

1. Deben ser "tratados" (a referencia a "convenciones" resulta redundante), puesto que

no se contemplan declaraciones.

2. Deben ser específicamente sobre derechos humanos.

3. No importa la fecha en que el tratado se haya adoptado o la fecha en que la

República Argentina haya manifestado su consentimiento en obligarse por el tratado (es
decir, puede ser un tratado anterior o posterior a la reforma constitucional de 1994).

4. Debe decidirlo el Congreso de la Nación por una mayoría especial (voto de las dos
terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cámara).

Luego de la reforma de 1994, tres tratados de derechos humanos adquirieron jerarquía

constitucional: la Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas
(1994); la Convención sobre la Imprescriptibilidad de los Crímenes de Guerra y de los
Crímenes de Lesa Humanidad (1968) (en adelante, Convención sobre Imprescriptibilidad) y,
recientemente, la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
(2006).

El sistema jurídico argentino ha sido y continúa siendo monista, por cuanto tanto los
tratados internacionales como las normas consuetudinarias se incorporan directa mente al
ordenamiento interno (ello sin perjuicio de que las normas programáticas requieran de la
adopción de una reglamentación). En este aspecto, la reforma constitucional de 1994 no
introdujo modificación alguna, por el contrario, se reestructuró el orden de las leyes
supremas de la Nación", al jerarquizarse ciertos tratados sobre derechos humanos (así
como ciertas "declaraciones" que, si bien receptan normas consuetudinarias, no deben ser
confundidas con los tratados) y al darles primacía al resto de los tratados, concordatos y
normas dictadas por organismos supranacionales -como consecuencia de los tratados de
integración- sobre las leyes del Congreso y, por ende, sobre el resto del ordenamiento
interno.
 Cap 15:Responsabilidad Internacional del Estado por Actos
ilícitos.
La responsabilidad del Estado se puede dar por:
- Actos o hechos ilícitos: incumplimiento de norma internacional (tratado o
costumbre)
- Actos o hechos no prohibidos: el accionar genera daño y, en consecuencia,
su obligación de reparar.

2.1 Codificación

La CDI (Comisión de Derecho Internacional de las Naciones Unidas) creó un

proyecto acerca de la Responsabilidad del Estado por un acto/ hecho ilícito. Si bien
no es vinculante, los Estados hacen referencia a sus disposiciones y los tribunales
lo citan en sus sentencias. Dentro del proyecto se acoge muchas normas
consuetudinarias y algunas disposiciones pueden considerarse de derecho
progresivo.

2.2 Elementos

Debe existir un hecho o acto sea comisivo u omisivo que se sustente de dos
elementos:

- Objetivo: violación o incumplimiento tanto por acción como por omisión de

una obligación internacional en vigor, la cual se encuentra establecida la
norma primaria (lo que dice la norma del tratado o costumbre)
- Subjetivo: que esa violación sea atribuible al Estado.

No importa que exista el daño para que se configure; tampoco interesa el dolo o la
culpa. Con el mero incumplimiento de la norma internacional, ya se incurre en
responsabilidad del Estado.
El dolo y la culpa en algunos casos puede ser exigida para que se dé el caso de
responsabilidad solo si la norma primaria en particular lo dispone.

1- Elemento objetivo. Aquí es importante remarcar que existirá responsabilidad tanto

por la acción por actos del poder público como por el de las personas que ostentan
ese poder. También, cuando el Estado omita la debida diligencia para impedir que
ocurran estos hechos y actos violatorios. A su vez, el Estado es responsable cuando
sus normas internas sean contrarias a las internacionales o, también cuando se
omita establecer disposiciones que hagan posible el cumplimiento de la normativa
internacional.
Existe un comportamiento en disconformidad con la obligación exigida al Estado por
cierta norma internacional.

El Art 14 del proyecto de la CDI en cuanto a la extensión del tiempo de la violación

de la obligación contempla 3 supuestos:
- Sin carácter continuo: la violación consumada se tiene por acaecida en el
mismo momento donde se produjo el acto. Ej: El Estado lanza misil a un
buque de otro Estado que estaba en altamar. Es puntual y finaliza con el
hecho de lanzar el misil
- Carácter continuo: la violación se prolonga en el tiempo durante todo el
período en que el hecho continúa. Ej: desaparición forzada de personas. El
acto/hecho continúa hasta que no se encuentre a la víctima.
- Prevenir acontecimiento determinado: la violación tiene lugar cuando se
produce un acontecimiento y se extiende la violación durante todo un periodo
donde el acontecimiento continúa. Ej: cuando se viola una obligación de
prevención.

El artículo 15 del Proyecto se refiere a las obligaciones consistentes en un hecho

compuesto, estableciendo cuál es el momento de la comisión de la violación y hasta
donde se extiende el incumplimiento. Son acciones y omisiones que en su conjunto
se definen como ilícitos pero por separado puede que sean lícitas o también ilícitas.
Aquí es importante analizar hasta la última acción de la cadena para verificar si fue
un hecho/acto ilícito o [Link]: actos sistematizados de discriminación racial,
genocidio y crímenes de lesa humanidad.

2- Elemento subjetivo
Para que un hecho ilícito (acción u omisión) pueda atribuirse al Estado es necesario
verificar el nexo causal entre el y la violación.

Existen distintos supuestos o casos donde puede verificarse el elemento subjetivo:

a- Que el acto sea cometido por un órgano del Estado (centralizado o
descentralizado, nacional o provincial), por un funcionario público o por un agente
del Estado. Ej: puede ser por actos del PE, PL o PJ. El Estado aquí responde
incluso cuando actúe ultra vires (cuando se extralimite de sus poderes o vaya en
contra de lo dictado por un superior jerárquico).
b- Que el acto sea realizado por una persona o entidad que no pertenezca a un
órgano del Estado ni sea funcionario público, pero que se encuentre facultada por
las leyes para ejercer atribuciones del poder público. Ej: empresas que ejercen
seguridad privada y que son contratadas para vigilancia de prisiones. Estas pueden
detener, lo cual es una facultad pública.
c- Que el acto sea cometido por un agente y órgano de otro Estado puesto a su
disposición. En algunos supuestos, la responsabilidad es compartida por ambos
Estados. Ej: cuando Liechtenstein por ser un país pequeño pide a Suiza que lo
represente para ciertos actos. (Competencias delegadas)
d- Que acto sea cometido por una persona o grupo de personas que actúa de hecho
por instrucciones o bajo dirección o control del Estado. Ej: los contras de Nicaragua
actuaban bajo dirección y organización impuesta por Estados Unidos.
e- Que el acto sea cometido por un particular ajeno al Estado, que ejerza de hecho
funciones públicas, en ausencia de autorizadas oficiales y en circunstancias que
requieran el ejercicio de tales funciones. Ej: los "Guardias" revolucionarios iraníes
que eran un grupo ajeno al estado pero un día flashearon y ejercieron funciones
aduaneras y de seguridad en el aeropuerto. Aquí se le atribuye la responsabilidad a
Irán porque tendría que haber tomado conocimiento de la situación y, a su vez, no
se opuso expresamente.
f-Que el Estado reconozca y adopte como propio el comportamiento de
determinadas personas ajenas a él.
g- Que el acto sea cometido por un movimiento insurreccional que luego llegue al
poder del Estado. Si este movimiento se transforma en un nuevo Estado, el acto
será atribuible a ese nuevo Estado. Ej: suponiendo que la FARC de Colombia
hubiese tomado el poder, los actos realizados son atribuibles a la FARC y no al
Estado colombiano.

Art 16: atribución a otro Estado por hecho ajeno cuando ayuda o asiste en la
comisión
Art 17: atribución a otro Estado por hecho ajeno cuando dirige o ejerce control en
comisión.
Art 18: atribución a un Estado cuando coacciona para que otro Estado cometa
delito.

2.3 Circunstancias que excluyen la ilicitud

- Consentimiento: exige que otro Estado, con quién existe la obligación que se
dejara de cumplir, preste su consentimiento válido precio a la comisión del
acto contrario a la obligación
- Legítima defensa: es una acción armada para repeler el ataque armado de
otro Estado. Exige comunicación inmediata al Consejo de Seguridad y,
además, cumplir con los requisitos de necesidad, proporción e inmediatez.
- Fuerza mayor: fuerza irresistible o acontecimiento imprevisto ajenos al control
del Estado, que hacen materialmente imposible, en las circunstancias del
caso, cumplir con la obligación. Ej: buque de otro Estado que entra sin
permiso a aguas no permitidas por un maremoto. ACTUACIÓN
INVOLUNTARIA
- Peligro extremo: es el único modo razonable para salvaguardar la vida
humana de las personas que se encuentran a cargo del Estado. Ej: avión que
aterriza sin permiso porque una persona requiere asistencia médica
inmediata. ACTUACIÓN VOLUNTARIA.
 - Estado de necesidad: incumplimiento de obligación porque no tiene otro
medio para preservar un interés esencial (salud de población, medio
ambiente o continuidad del Estado o cualquiera de sus instituciones),
amenazado por peligro grave e inminente. Ej: retener a personas dentro del
país por una epidemia.
Peligro=riesgo. Inminente=inmediato/próximo. No alcanza con la mera
posibilidad, tiene que ser un peligro cierto. ACTUACIÓN VOLUNTARIA
-Contramedidas:es una forma de autoejecución, al igual que legítima
defensa,aceptada en el ámbito internacional. Son medidas que puede tomar
el Estado lesionado en respuesta a un acto internacionalmente ilícito
cometido por otro, a fin de obtener la cesación y reparación del hecho en
cuestión, pero no como castigo o sanción para el Estado incumplidor. No
puede implicar uso de fuerza, afectar derechos humanos fundamentales,
obligaciones de carácter humanitario ni normas imperativas de derecho
internacional general.
Las contramedidas deben ser proporcionales al perjuicio sufrido, teniendo en
cuenta la gravedad del hecho internacionalmente ilícito y los derechos en
cuestión. Para su adopción se requieren distintos requisitos (art 52 proyecto):
I- antes de tomar contramedidas el Estado lesionado debe:
a- Requerir al Estado responsable que cumpla con obligaciones
b- Notificará al Estado responsable la decisión de tomar contramedidas y
ofrecerá negociar con ese Estado.
II- No obstante el b del I, el Estado lesionado podrá tomar contramedidas
urgentes que sean necesarias para preservar sus derechos
III- Las contramedidas no podrán tomarse y, en caso de haberse tomado,
deberán suspenderse sin retardo injustificado si:
- El hecho violatorios ha cesado
- La controversia está sometida a una corte o tribunal facultados para
dictar decisiones vinculantes entre las partes
IV- No se aplicará el III si el Estado responsable no aplica de buena fe los
procedimientos de solución de controversias.

Ninguna de estas exclusiones puede ser aplicada a normas imperativas del derecho
internacional general. Esto aplica a las obligaciones que protegen los derechos
humanos fundamentales que no son susceptibles de ser derogados o suspendidos
en ninguna circunstancia.
La exclusión de la responsabilidad no elimina la posibilidad del pago de una
indemnización, pero corresponde analizarlo según el caso.

2.4 Consecuencias jurídicas de la responsabilidad.

a- Continuidad del deber de cumplir la obligación violada.

El incumplimiento no da por terminada automáticamente la obligación. Puede existir
una causal de suspensión o terminación que faculte a los Estados a suspender o
terminar la obligación frente a violación grave (Convención de Viena); pero es
imposible aplicar esta doctrina en ciertos tratados de protección humana.
b- Cesación del ilícito.
El Estado está obligado a ponerle fin al ilícito en caso de que continúe. La cesación
implica la restitución, es decir, devolver de ser posible el statu quo. Ej: si la violación
es toma de rehenes, matarlos no puede ser un modo de cesar el acto.
c- Garantías o seguridades de no repetición.
El Estado responsable puede estar obligado a ofrecer seguridades o garantías
adecuadas de no repetir el acto si las circunstancias lo exigen. Las seguridades
suelen ser verbalmente y las garantías de no repetición son un poco más profundas
(ej. Adopción de medidas preventivas estatales para no repetir)
d- Reparación del perjuicio.
El Estado está obligado a reparar integralmente el perjuicio causado. Se habla de
reparación de daño moral o material (inmaterial y material respectivamente). Tiene
que amoldarse adecuadamente a la casa caso.
La CDI reconoce las siguientes formas de restitución:
- Restitución: consiste en restablecer la situación que existía antes de la
comisión del delito siempre que sea posible.
- Indemnización: consiste en el pago de una suma de dinero (también
compensación en especie) que cubre todo el daño susceptible de evaluación
financiera, incluído el lucro cesante. Asimismo, corresponde el pago de
intereses.
- Satisfacción: puede consistir en el reconocimiento de una violación, una
expresión de pesar, una disculpa formal o cualquier modalidad adecuada,
pero no puede adoptar una forma humillante para el Estado responsable. Ej:
pedir disculpas públicas.
- Consecuencias particulares adicionales del Estado por ser parte de la
comunidad internacional. (Violación de normas internacionales)
I- Cooperación: los Estados deben cooperar para poner fin, por medios
lícitos, a toda violación grave de la norma imperativa.
II- No reconocimiento: ningún Estado debe reconocer como lícita una
situación creada por la violación grave de una norma imperativa.
III- No prestar ayuda o asistencia al Estado responsable: ningún Estado debe
prestar ayuda o asistencia para mantener esa situación creada por la
violación grave de una norma imperativa.

Capítulo 16- Responsabilidad internacional por actos no

prohibidos
-Esta se genera en ciertos casos en los que se causa un daño sin violacion de una
obligación internacional, se desarrolló por la “responsabilidad por riesgo” y emerge de la
creación de un riesgo dado por una actividad peligrosa.

-Estas actividades son lícitas debido a su utilidad para la sociedad que les permite, no
interesa la culpa.

.De la responsabilidad por “hechos ilícitos” a la responsabilidad “sine delicto”

-No se crea por la violacion de una norma internacional, se crea por la ejecución de act
riesgosas y por el riesgo propio

-Normas secundarias: establecen la forma de represión o consecuencias jurídicas por el

incumplimiento de las normas primarias.

-Las obligaciones que emergen de la responsabilidad por hechos ilícitos se encuentran

impuestas en normas secundarias, mientras que la responsabilidad por hechos no
prohibidos se ubica en las normas primarias.

Elementos:
1) Atribución de la conducta al estado.
-Se atribuye la responsabilidad del hecho ilícito de ciertas personas, quienes actúan en uso
del poder público y en nombre del estado ( sus hechos se consideran del estado).

-En los tratados en que se establece la responsabilidad sine delicto, las conductas que
originan el daño no se atribuyen al estado

-El explotador: desarrolla o invierte en la actividad. riesgosa y se favorece de sus ganancias

-Lo central no es la culpabilidad del daño ocasionado, si no los controles que debió ejercer y
no realizó.

2) El daño
-resulta de importancia a los efectos de determinar la reparacion del ilícito
-en la responsabilidad sine delicto el daño es condición sine quan non de la responsabilidad

3) La reparación
-El principio dominante en la responsabilidad por hechos ilícitos es el de la restitución
-Solamente cuando media violación de una obligación

4) La cesación
-El proyecto sobre responsabilidad por hechos ilícitos establece que la cesación es una de
las consecuencias del hecho ilícito (la otra es la reparación) y la esencia de la
responsabilidad por ilicitud

-La cesación cabe cuando la violación de una obligación internacional resulta continua.

-Esa responsabilidad está concebida precisamente para permitir la continuación de la

actividad.
 5) La colectivización de la responsabilidad sine delicto
-La reparación del daño se reparte entre sujetos que no causaron el incidente que produjo
dicho daño, pero que tienen relación estrecha con la act. peligrosa.

-La canalización de la responsabilidad es un recurso en cuya elección prevalecen criterios

como la simplificación de los esquemas de seguros.

-Se impone la responsabilidad residual del estado del estado para completar los montos de
indemnización, cualquiera sea su responsabilidad en la ocurrencia del daño, simplemente
por que la act lo provocó estando bajo su jurisdicción

-Deben ser vistos los fondos compensatorios como un mecanismo para distribuir entre un
número de explotadores las pérdidas emanadas de accidentes causados por la actividad,
tengan o no dichos explotadores relación con el accidente mismo.

La responsabilidad por daño causado en el dcho internacional gral.

Proyecto sobre prevención de daños transfronterizos causados por actividades peligrosas.

-El preámbulo recuerda la soberanía de los estados sobre sus recursos naturales, pero tmb
que el derecho de permitir en su territorio o en otros lugares bajo su jurisdicción no es
limitado

-Ámbito de aplicación de las normas:

.Solo se aplica a act que no estén prohibidas, existen cuatro criterios para identificar estas
actividades =
1) Que no se encuentren prohibidas por el derecho internacional
2) Que se realicen en lugares bajo jurisdicción o control estatal
3) La existencia de riesgo de causar daño transfronterizo significativo
4) Se refiere a que el daño transfronterizo significativo debió ser causado por las
consecuencias físicas de esas actividades.

-El riesgo y las obligaciones de prevención

. Existe acuerdo doctrinal en que el deber de prevenir todo daño transfronterizo sensible se
halla limitado por el deber de obrar con la debida diligencia, en virtud de cual los estados
no se encuentran obligados a prevenir y reparar en forma absoluta la producción de todo
daño extraterritorial, sino tomar todos los recaudos propios de un buen gobierno, a fin de
evitar la producción de tal daño potencial.

.La debida diligencia receta de prescripción

1) El deber de tomar todas las medidas apropiada a fin de prevenir y minimizar el daño
transfronterizo sensible
2) El deber de cooperar a tal efecto, con otros estados y con las respectivas
organizaciones internacionales
3) La obligación de implementar a través de mecanismos legislativos, administrativos y
de monitoreo un sistema de autorización previa para todas aquellas actividades de
importancia, basado en la realización de una evaluación de impacto ambiental
-Debida diligencia: conducta propia de un buen gobierno, se tiene en cuenta el control que
el estado ejerce sobre su territorio, la naturaleza de las actividades desarrolladas, la
previsibilidad del daño que se trate, entre otros…

-Se les impone:

A) La evaluación del riesgo de causar un daño transfronterizo sensible que tiene la act.
B) La notificación a los estados presuntamente afectados, para facilitar la consulta con
los afectados relativa a las medidas de prevención que adoptará el estado de origen.
C) La obligación de intercambiar informaciones disponibles respecto a esa actividad
conducentes a la prevención, mientras se lleva a cabo la acción e incluso hasta
después si ello es considerado oportuno por los estados interesados .
D) La obligación de informar al público que pueda resultar afectado sobre la actividad y
los riesgos que pueda causar.
E) La obligación de no discriminar entre las personas afectadas por la actividad
F) La obligación del estado de origen de prepararse para emergencias en cooperación
con el estado eventualmente afectado y org internacionales competentes

-A diferencia del art 6 del proyecto sobre prevención de daños transfronterizos, el proyecto
de principios sobre asignación perdidas establece como uno de sus propósitos que el
estado debe garantizar una indemnización pronta y adecuada a las personas naturales o
jurídicas, incluso a los estados, que sean víctimas de un daño transfronterizo, incluidos los
daños al medio ambiente ( art 3).

-Modelos de responsabilidad e indemnización: las responsabilidad por las act.

comprendidas en el ámbito de los principios se asigna al explotador; y dicha responsabilidad
existe sin el requisito de la prueba de culpa y puede ser limitada o estar sujeta a
condiciones, limitaciones o excepciones.
-Se reconoce que tal responsabilidad no tiene que recaer siempre en el explotador de una
actividad peligrosa o arriesgada y que, por acuerdo o por ley, se puede imponer igualmente
a otras entidades

-En conclusión la atribución de la responsabilidad principal al explotador no dispensa al

estado de cumplir sus obligaciones de prevención de conformidad con el dcho internacional.

-Actividad peligrosa: riesgo que puede causar daño

-Daño transfronterizo: causado por las personas, los bienes o el medio ambiente que se
encuentran en el territorio o de otro modo bajo la jurisdicción o el control de un estado que
no es el de origen.

Límites de responsabilidad y garantías

-Alto nivel de daños transfronterizos: se proporcionan garantías adicionales de
compensación.

-Los plazos para reclamar se establecen en los tratados pertinentes.

-La indemnización por daños ambientales transfronterizos podría garantizarse a través de la
neutralización de: la responsabilidad del estado y la responsabilidad de un operador de la
act peligrosa.

-Los estados tienen la obligación de controlar act. peligrosas bajo su jurisdicción o control
de adoptar todas las medidas para prevenir.