Materia:

FINANZAS
PUBLICAS
Docente: Lic.
Ernesto Rada

Estudiante: Abril
Torrico Sanchez

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Contenido
INFORME.........................................................................................................................................3
POLITICA FISCAL.......................................................................................................................3
POLITICA FISCAL NEUTRA..................................................................................................3
POLITICA FISCAL PROGRESIVA........................................................................................3
POLITICA FISCAL REGRESIVA...........................................................................................3
PRESUPUESTO PUBLICO.......................................................................................................4
INGRESOS...............................................................................................................................4
EGRESOS................................................................................................................................5
FASES DEL PROCESO DE PRESUPUESTO........................................................................6
PLANIFICACION.....................................................................................................................6
FORMULACION......................................................................................................................6
PRESENTACION.....................................................................................................................6
APROBACION.........................................................................................................................6
EJECUCION.............................................................................................................................7
SEGUIMIENTO Y EVALUACION..........................................................................................7
LIQUIDACION Y RENDICION DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO...........7
ESTRUCTURA TRIBUTARIA.....................................................................................................7
NEUTRA O EQUILIBRADA....................................................................................................7
PROGRESIVA..........................................................................................................................7
REGRESIVA.............................................................................................................................8

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INFORME
POLITICA FISCAL
La política fiscal es una disciplina de la política económica que se encarga de gestionar
todos los recursos del Estado. Está en manos del Gobierno del país, que es quién
controla los niveles de gasto e ingresos para influir en la economía. Esto lo hace mediante
los impuestos y el gasto público.

POLITICA FISCAL NEUTRA

En este caso la política fiscal se basa en el equilibrio, al equiparar el nivel de gasto público
con el de ingresos totales.

En conclusión, la política fiscal es determinante en el devenir de un país. Cuando no se

lleva a cabo una buena política fiscal, la población puede ver reducida su calidad de vida.
Es muy recomendable que todo el mundo sepa las nociones básicas de este tipo de
política y de la política monetaria, porque en base a ello podrás tomar mejores decisiones
financieras.

POLITICA FISCAL PROGRESIVA

La política fiscal expansiva se lleva a cabo en situaciones de decrecimiento económico y
cuando hay altos niveles de paro, el Gobierno tendrá que aplicar una política fiscal
expansiva para aumentar el gasto agregado (Consumo + Inversión + Gasto +
Exportaciones – Importaciones), aumentando la renta efectiva y para disminuir la tasa de
paro.

Puede ser de cinco tipos principales, o vías de aplicación:

 Una reducción de los impuestos, consiguiendo un impacto positivo sobre el

consumo.
 Un aumento de los gastos del Gobierno, desplazando al alza el gasto agregado.
 Estímulos a la inversión privada a través de bonificaciones o exenciones fiscales.
La finalidad es provocar aumentos en la demanda agregada.
 Incentivos fiscales para estimular la demanda de los no residentes (mayores
exportaciones netas)
 Dinero helicóptero

POLITICA FISCAL REGRESIVA

La política fiscal contractiva se suele utilizar cuando existe una situación inflacionista
provocada por un exceso de demanda agregada. En este caso sería necesaria una
aplicación de política fiscal restrictiva, procediendo de forma contraria para reducir el
gasto agregado.

 Se aumentarían los impuestos.

 Se reduciría el gasto público.
 Se actuaría para desalentar las inversiones privadas y las exportaciones netas
(menores exportaciones netas).

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PRESUPUESTO PUBLICO
El Presupuesto General del Estado (PGE) 2024 es un documento que recoge las
estimaciones de ingresos y gastos del sector público para una gestión fiscal (un año).
Representa los objetivos que deben cumplir las distintas entidades públicas para
satisfacer las múltiples necesidades de la población (como salud, educación,
infraestructura, seguridad ciudadana, defensa nacional, medio ambiente, etc.).

INGRESOS
 Ingresos Corrientes. Son ingresos provenientes de las diferentes actividades,
transferencias, ingresos tributarios, regalías, donaciones y otros recursos.
 Fuentes Financieras. Son aquellos recursos que no fueron utilizados por cada entidad
y están en sus cuentas al final de la gestión anterior, también incluyen a los créditos
con el Banco Central de Bolivia y otras entidades, y con países del exterior.
 Ingresos de Capital. Corresponden a los ingresos que se originan por la venta de
activos no financieros y/o transferencias y donaciones recibidas de otros agentes para
fines de capital

¿cuáles son los principales impuestos tributarios?

sin duda, el Impuesto al Valor Agregado (IVA), tanto del mercado interno como
de importaciones, es el principal impuesto nacional que se recauda, por
ejemplo, cuando se realizan ventas o alquileres de bienes inmuebles,
servicios en general e importaciones definitivas. Representa el 40,6% de los
ingresos tributarios. Asimismo, destaca el Impuesto a las Utilidades de las
Empresas (IUE) y el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), con una
participación del 15,2% y 9,5%, respectivamente, seguidos de los demás
impuestos (Impuesto a las Transacciones - IT, Impuesto Especial a los
Hidrocarburos y sus Derivados - IEHD, Impuesto a los Consumos Específicos -
ICE, etc.). Finalmente, se tienen los tributos municipales, indígena originario

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campesinos y departamentales (bienes inmuebles, vehículos, etc.) que
alcanzan un importe de Bs4.545 millones, representando el 7,2% de los
ingresos tributarios.

EGRESOS
Al igual que los ingresos, los gastos también pueden discriminarse a nivel económico,
nivel institucional y entidad. Adicionalmente, también es posible realizarlo por sector
económico y por destino de los proyectos de inversión.

El PGE 2024 según la clasificación económica, asigna 58,6% a Gastos Corrientes,

destinados al funcionamiento y operación de las entidades públicas. Entre los conceptos
más importantes dentro de los gastos corrientes, está la compra o contratación de bienes
y servicios con el 25,0%, que corresponden principalmente a aquellos gastos para el
funcionamiento de operaciones, mantenimiento, pago de servicios, consultorías,
actividades de UPSTREAM y DOWNSTREAM, etc.; seguidamente, se tiene los sueldos y
jornales para las remuneraciones de todos los servidores públicos (profesores, médicos,
paramédicos, enfermeras, policías, militares, obreros, profesionales, entre otros). El resto
de gastos corrientes se destina al pago de impuestos, tasas, interés de la deuda pública y
rentas a los jubilados del sistema de reparto, compensación de cotizaciones y Bono
Económico al Magisterio pasivo, COSSMIL, entre otros. Los Gastos de Capital
representan el 16,1% del total de gastos, su principal componente es la Formación Bruta
de Capital Fijo (adquisición de bienes, maquinaria, equipos, automotores, etc.), que
incorpora los proyectos de inversión de todas las entidades públicas. El último
componente es el Uso de Fondos, tiene una participación del 25,3% que refiere a los
gastos destinados al pago de la deuda contraída con organismos internacionales (deuda
externa) y organismos nacionales (deuda interna), 23 aportes de capital de las empresas
y la colocación de fondos en fideicomiso entre los más representativos.

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FASES DEL PROCESO DE PRESUPUESTO
El proceso presupuestario es la manera ordenada de gestionar el gasto público y está
compuesto por 8 etapas que indican cuántos recursos se asignan a las dependencias,
cómo los ejecutan y cuáles son los resultados que se busca obtener con ellos, dando
prioridad a las necesidades de la población a través del suministro de bienes y servicios.

PLANIFICACION
La Planificación es el proceso de toma de decisiones para lograr el cumplimiento de los
objetivos institucionales, considerando los recursos financieros, factores internos y
externos, traducidas en políticas públicas para la prestación de bienes y servicios a la
población en su conjunto. Para lo cual las entidades del sector público elaboran su Plan
Operativo Anual.

FORMULACION
Es un instrumento técnico operativo para la formulación del presupuesto público, que
permite definir:

• La organización de las entidades del sector público (Clasificador Institucional).

• El origen de los ingresos (Clasificador de Rubros) y los insumos del gasto público
(Clasificador de Objetos de Gastos). Formulación del Presupuesto 4 21
• Destino y finalidad de los gastos programados (Clasificador de Finalidad y Función).
• Fuentes de financiamiento y organismo financiador (Clasificador de Fuentes y
Organismos Financiadores).
• Destino de los recursos por sector económico (Clasificador de Sector Económico).
• Destinos de los programas y proyectos de inversión por ubicación geográfica
(Clasificador Geográfico). Este instrumento técnico es aprobado mediante Resolución
Ministerial por el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, como órgano rector de
presupuesto.

PRESENTACION
El Artículo 321 de la Constitución Política del Estado (CPE) dispone que el Órgano
Ejecutivo debe remitir a la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP), el proyecto de PGE a
más tardar faltando 2 meses antes de la conclusión de la gestión fiscal. En este sentido, el
presidente del Estado Plurinacional remite a la ALP el proyecto de Ley de PGE preparado
por el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas (MEFP), para su tratamiento y
discusión legislativa en el marco de la CPE. TRANSPARENCIA FISCAL. Una vez
presentado el proyecto de PGE a la ALP, el ministro de Economía y Finanzas Públicas
informa a través de medios de prensa a la opinión pública, sobre las variables
macroeconómicas, lineamientos de política fiscal, ingresos del Estado, así como los
programas y proyectos registrados por las entidades en el presupuesto fiscal del año
siguiente.

APROBACION
La Cámara de Diputados y Senadores, respaldados con los informes de las Comisiones
de Planificación y Economía, aprueban el proyecto de Ley del PGE de manera
independiente, una vez sancionado por la ALP, remiten al Órgano Ejecutivo para su

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promulgación conforme a la normativa vigente. La ALP debe aprobar hasta el 31 de
diciembre de cada gestión el proyecto de Ley del PGE del siguiente año, para su
ejecución a partir del 1ro. de enero. En caso de que la ALP no sancione, se aprueba por
Fuerza de Ley.

EJECUCION
La ejecución, comprende el conjunto de acciones destinadas a la utilización óptima de los
recursos financieros asignados en el presupuesto con el propósito de obtener los bienes y
servicios previstos en el POA, para el cumplimiento de los objetivos y metas de gestión.
Para lo cual, las entidades públicas destinan los recursos, en base a un cronograma de
ejecución de gastos previsto en el presupuesto, cumpliendo con la normativa vigente.
Para ello, es necesario contar con presupuesto disponible e iniciar los procesos de
contratación en el Sistema de Contrataciones Estatales (SICOES).

SEGUIMIENTO Y EVALUACION
Cada entidad pública debe elaborar y emitir en forma periódica reportes de ejecución
financiera del presupuesto. Los reportes deben considerar la relación con la ejecución
física prevista en el POA. Las instituciones públicas deben efectuar el seguimiento y
evaluación de la ejecución del presupuesto de recursos y gastos, vinculándola con el
cumplimiento gradual y total de las acciones de corto plazo previstas. La Máxima
Autoridad Ejecutiva (MAE) de cada entidad pública, es responsable del uso,
administración, destino, cumplimiento de acciones de corto plazo, metas y resultados de
los recursos públicos.

LIQUIDACION Y RENDICION DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO

Rendición de Cuentas Se entiende por Rendición Pública de Cuentas, a la acción de toda
institución de poner a consideración de los actores sociales y sociedad civil, los resultados
obtenidos en la gestión, así como el cumplimiento del POA, en el marco de los artículos
235 y 241 de la Constitución Política del Estado. Transparencia Fiscal Las entidades
deben transparentar, la información sobre el uso y destinos de los recursos públicos, los
resultados del cumplimiento de las acciones y metas establecidas en el corto y mediano
plazo, programadas en los presupuestos institucionales, utilizando los instrumentos
disponibles como portales informáticos, audiencias públicas y otros.

ESTRUCTURA TRIBUTARIA
NEUTRA O EQUILIBRADA
Cuando existe una relación constante entre el impuesto y el valor de la riqueza gravada,
ósea, la tasa impositiva es siempre la misma, sin importar si la base imponible a gravar
aumenta o disminuye. En este tipo de impuesto, no existe diferencia entre entes que
cuentan con mejores o peores beneficios económicos.
Por ejemplo:
El IUE, porque se trata de un impuesto proporcional a las ganancias obtenidas a lo largo
del ejercicio.

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PROGRESIVA
Cuanto mayor sea el beneficio o ingreso, mayor será el porcentaje de impuestos, es decir,
varían en relación con la graduación de la base imponible.
Por ejemplo:
El impuesto a la renta, donde las personas con ingresos más altos pagan un porcentaje
más alto de ese ingreso en impuestos que las personas que cuentan con ingresos más
bajos.
REGRESIVA
Cuando aumenta la ganancia o renta, decrece el porcentaje de impuestos que debe
pagarse sobre el total de la base imponible.
Por ejemplo:
El IVA, porque el que menos gana, más paga y viceversa. Es decir, impacta en menor
medida a los entes con mayores ingresos, los cuales tienen la opción de invertir, usar o
ahorrar una parte de sus ingresos en servicios que no pagan IVA, como educación o
salud, por lo cual, relativamente, pagan menos IVA que sectores menos ricos.