INSTITUCIÓN EDUCATIVA “SANTO DOMINGO DE ANDA”
MÓDULO DE APRENDIZAJE
ÁREA: DPCC GRADO Y SECCIÓN: 4° “A” y “B” FECHA: 3, 4, 5/09/2024
DOCENTE: JOHN OSCAR RODRIGUEZ MIRANDA
La migración internacional como problema ético
Una carta desde la clandestinidad…
Querida familia:
¡Hace tanto que no escribo a mano! Pero acabo de llegar a mi destino y, como saben, no tengo mis documentos
en regla. Tengo miedo de que rastreen mis pasos… Una amiga se encargará de que lean esta carta. ¡Sé que
reconocerán mi letra!
Ahora mismo me invaden temores y emociones encontradas. Quizá me fui abruptamente, pero no podía tolerar
la crisis en nuestro país, el hambre, la miseria. He tenido que atravesar varios países con mi documento de
identidad y tratar de evitar que las autoridades me regresen.
El viaje fue terrible: hacía mucho calor dentro del transporte ,y llegar a los puestos de frontera era peor.
Allí me encontraba con colas interminables, muy pocos servicios higiénicos, peleas y algunos intentos abruptos
de cruzar la frontera.
Ahora que ya llegué estoy buscando un trabajo. En mi situación es imposible dedicarme a lo que estudié, así es
que estoy buscando cualquier ocupación que me permita sobrevivir. Por lo pronto, vender cosas en la calle
podría ser un buen inicio.
Hay personas de buen corazón que me están ayudando con algunas pequeñas cosas. Ahora estoy
compartiendo un hospedaje con unos compatriotas, y con ellos me organizo para vender golosinas, bombones,
caramelos.
Aquí saben poco de la situación que atraviesa nuestro país. Y tienen miedo de que nuestra presencia suponga
quitarles trabajo, sobre todo, a las personas más pobres. Es comprensible. Pero… ¿qué podemos hacer
nosotros? ¿Morir de hambre o asaltado en un país en el que no hay garantías para vivir? No pocas veces nos
han insultado o botado de algunas partes de la ciudad para que no vendamos. La mirada de otros parece
oscilar entre la lástima y el fastidio. Y, dentro de todo, hay gente buena que nos acoge y respeta.
¡Ojalá nadie tuviera que dejar atrás a su familia! Si pudiera, regresaría… Pero ahora es imposible. Espero que
estén bien.
¿Qué opinas de la situación de esta persona? ¿Estás de acuerdo con su decisión de migrar a otro
país sin la debida documentación? ¿Por qué?
Si tú estuvieras en el lugar de esta persona, ¿qué habrías hecho? ¿Por qué?
¿Cuál es tu posición frente a casos de migración masiva de personas?
¿Te imaginas quién podría ser el personaje de nuestra historia? ¿De dónde viene y a dónde va?
Los rostros de la migración alrededor del mundo
El testimonio que hemos leído puede pertenecer a diferentes migrantes que se encuentran alrededor del
mundo. Muchas personas huyen de sus países por razones de crisis humanitarias. Hoy mismo esto sucede en
algún lugar del mundo. Mujeres, hombres, niñas, niños, ancianas y ancianos toman grandes riesgos para
buscar un futuro mejor en contextos de miseria y desolación.
Si tuviéramos que ponerle un rostro a la persona que escribió su testimonio, ¿cuál sería? Podría ser el de un
joven peruano que llegó a Estados Unidos o a Europa en 1989 luego de tomar distintos vuelos, sin saber con
claridad qué hacer y dónde construir una nueva vida. Quizá podría ser el rostro de un señor africano que ha
cruzado el mar Mediterráneo en un bote, luego de cruzar por tierra varios países, para, finalmente, arribar a
alguna ciudad de España o Italia. O también podría tratarse de una joven centroamericana que atraviesa todo
México para buscar una vida mejor en Estados Unidos o Canadá. En estos años, podría ser el testimonio de
alguna hermana o de algún hermano venezolano en su camino hacia el Perú.
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En cualquier caso, los procesos migratorios que hemos mencionado suelen expresar una situación de crisis
humanitaria. Tomar el riesgo de migrar sin la documentación adecuada expresa una convicción importante
que toda persona debería tomar en cuenta: detrás de dicha decisión hay una persona que se niega a vivir sin
dignidad, que se niega a perder su humanidad.
Por ello, los casos de migración nos deberían interpelar desde una perspectiva ética, pues lo que se pone en
juego son derechos humanos de las personas. En ese sentido, más allá de la cuestión política e ideológica que
podría estar detrás de las decisiones que toma un país frente a estos procesos migratorios, como personas
deberíamos reflexionar críticamente y ser conscientes de que cada historia de migración es una lucha por el
reconocimiento de derechos que se están vulnerando.
ACTIVIDADES
En equipo
1. Investiguen en diversas fuentes de información un caso de migración masiva que haya ocurrido en el mundo.
2. Expongan los motivos que tuvieron esas personas para migrar y las medidas y acciones que tomaron los
países hacia los cuales migraron.
En grupo clase
3. Deliberen acerca de las medidas y acciones que toman los países hacia donde deciden migrar diversas
poblaciones.
Dimensión ética de la migración
Analizar la dimensión ética del fenómeno migratorio internacional implica considerar las causas y
consecuencias que se producen, sobre todo, en cuanto a la garantía y al goce de derechos de las personas
afectadas, sean estas migrantes o no. Muchas veces, por ejemplo, se pueden ver menoscabados los sistemas
de salud o ciertos beneficios sociales de un determinado país. ¿Hasta qué punto una sociedad puede acoger a
migrantes que huyen de situaciones inhumanas?
Antes de abordar estas preguntas que apuntan hacia las consecuencias del fenómeno migratorio, es
fundamental considerar una de las principales causas: las grandes brechas sociales y económicas entre ricos y
pobres, es decir, la desigualdad económica y social que se vive en determinados países. Estas tienen que ver
con el acceso a recursos, pero, más concretamente, con el goce de derechos. Cuando dicha desigualdad es
muy grande —como ocurre en Latinoamérica—, no solo nos referimos a diferencias entre un grupo
beneficiado y otro que no lo es, sino también a que el grupo no beneficiado no puede acceder al goce de
derechos que le permitirán desarrollar proyectos de vida en condiciones adecuadas. Así pues, muchas veces,
las condiciones de vida en una sociedad son consideradas poco favorables por personas que buscan
oportunidades en otra sociedad, una en la que puedan gozar de los derechos que en su ciudad o país de origen
nunca pudieron.
Frente a situaciones de desigualdad, la respuesta es la equidad: una relación que permite enfrentar
condiciones sociales, económicas y políticas que generan desventajas para determinados sectores sociales, de
manera que todos alcancen el goce de sus derechos en igualdad social. Pero, como sabemos, en países como
el nuestro, las relaciones pueden ser muy desiguales entre nosotros mismos; y, por ello, podríamos considerar
injusta la presencia de personas que quizá sean víctimas de desigualdad en sus propios países.
Esta situación pareciera llevarnos a un conflicto ético. ¿Cómo abordarlo? Una forma de empezar es
examinando casos específicos y, al mismo tiempo, analizando qué se establece en el marco legal y su relación
con el derecho internacional.
Si, por ejemplo, un migrante extranjero llegara a nuestro país de forma irregular, ¿nuestras leyes protegen a
dicho migrante o protege más a la ciudadanía local? ¿Son nuestras leyes congruentes con el derecho
internacional?
ACTIVIDAD
Individual
Reflexionen a partir de las siguientes preguntas y luego deliberen con su docente.
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1. ¿Cómo consideran que debería actuar el Estado frente a la migración extranjera irregular? ¿Debería
permitirla en razón de los derechos humanos? ¿Debería limitarla por la desigualdad social que hay en nuestro
propio país?
2. ¿Se justifica el fastidio de la población local cuando llegan migrantes? ¿Qué discursos sobre la migración
promueven actitudes discriminatorias? ¿Qué discursos expresan una preocupación genuina? ¿Cómo
cuestionarían los discursos discriminatorios?
Derechos humanos: ¿interés nacional o dignidad?
Para comprender la posición del Estado frente a la migración extranjera, debemos analizar nuestra legislación
y la postura del gobierno frente a la migración irregular o de refugiados por cuestiones humanitarias.
El Perú cuenta con la Ley de Migraciones, Decreto Legislativo 1350, publicado en enero de 2017. Dicha ley,
según la Superintendencia Nacional de Migraciones, “está entre las más modernas de la región y además
fortalece la seguridad del país, atrae y facilita los negocios, inversiones y talento, al tiempo que promueve una
migración ordenada con protección a las personas más vulnerables”. Esta ley no solo plantea disposiciones o
normativas generales para el fenómeno de la migración, sino que también, y sobre todo, contiene principios
anclados en nuestra Constitución Política y se sostiene en acuerdos internacionales como la “Convención
internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares” y
la “Declaración de Nueva York para refugiados y migrantes”.
Estos principios responden, por lo tanto, a criterios éticos que la ley debe considerar por sobre cualquier
posible situación coyuntural. A continuación, presentamos los principios de la citada ley:
ACTIVIDAD
En equipo
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Reflexionen a partir de las siguientes preguntas y luego deliberen junto con su docente.
1. ¿Consideran que estos principios se respetan en el Perú o en el mundo? ¿Por qué?
2. ¿Consideran que respetar estos principios de forma irrestricta podría conllevar algún riesgo a los intereses
nacionales? ¿Qué discursos promueven la discriminación?
¿Qué argumentos expresarían para rechazar los discursos discriminatorios?
Protección a refugiados y migrantes
Como vimos, no todas las personas migran por voluntad propia. Muchos toman grandes riesgos; mientras que
otros huyen en condición de asilados o refugiados (son perseguidos políticos o huyen por situaciones de guerra
o hambruna). Cuando la migración afecta, para bien o para mal, a algún país determinado, los Estados deben
construir políticas y estrategias integrales que respondan a este problema en la sociedad. Ello implica una
respuesta intersectorial, multidimensional y de corresponsabilidades.
Por ello, contar con una ley puede ser insuficiente. Muchas veces, los Estados deben construir estrategias
legales para garantizar la seguridad interna y, al mismo tiempo, los derechos humanos de los migrantes. Esto
implica, por ejemplo, crear mecanismos legales como los decretos supremos. Estos, en el caso del Perú, los
propone el presidente de la República y sus ministros, y han facilitado que migrantes regulares e irregulares
que llegan de otros países tengan acceso a permisos temporales de permanencia que les permitan trabajar.
Riesgos y amenazas
Todo proceso migratorio de gran escala conlleva riesgos, dado que la gran mayoría de personas que migran
se encuentran en situación de ilegalidad; las autoridades de la sociedad a la que migran no las amparan; o
tienen miedo de que las autoridades las reconozcan como inmigrantes ilegales y que las expulsen de su país.
Por ello, muchas veces los migrantes se arriesgan y trabajan en condiciones de explotación; incluso se exponen
a otras formas de abuso y agresión, como la violencia xenofóbica o la trata de personas. Asimismo, muchas
amenazas ocurren debido a casos de discriminación que expresan temores infundados y prejuicios por falta
de conocimiento. Como ciudadanos, debemos reconocer posibles estereotipos y cuestionarlos tanto en la vida
cotidiana como en discursos políticos para impedir cualquier atisbo de violencia.
La responsabilidad de proteger a migrantes y refugiados no solo es tarea del Estado, sino también de la
sociedad civil. En ese sentido, es importante reconocer el esfuerzo de actores e instituciones de la sociedad
civil que ayudan a visibilizar la situación real de poblaciones migrantes tanto internas como externas y que,
además, ayudan a luchar frontalmente contra situaciones de desigualdad social y discriminación. También
debemos reconocer el esfuerzo de la cooperación internacional y de entidades de las Naciones Unidas como
las siguientes:
¡Luchemos contra la xenofobia!
Nuestra sociedad siempre ha recibido a personas de diversos lugares; sin embargo, desde hace mucho tiempo,
la migración externa nunca fue tan numerosa como en los últimos años. Esto genera diversos sentimientos,
algunos de ellos marcados por temor e intolerancia. Cuando este temor estigmatiza a extranjeros, lo
denominamos xenofobia. Para reflexionar sobre este lamentable fenómeno, analicemos el siguiente caso:
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ACTIVIDADES
Individual
1. Analiza las estadísticas presentadas y responde la siguiente pregunta: ¿Por qué crees que uno de cada dos
peruanos es testigo de discriminación y que hay un 75 % que considera que somos solidarios?
En equipo
2. Compartan la respuesta anterior y respondan las siguientes preguntas:
a. ¿Cuál consideran que es la principal causa de xenofobia en el Perú?
b. Ingresen a la página [Link] y planteen otras opciones para lidiar contra la xenofobia.
COMPROBAMOS
LO QUE APRENDIMOS
1. Vuelve a leer la historia que compartimos al inicio y responde las siguientes preguntas:
a. Imagina que eres tú quien escribe la carta. ¿Qué esperarías del país al que has llegado? ¿Qué te gustaría
compartir? ¿Qué no te gustaría cambiar? ¿Cómo esperarías que te recibieran? ¿Por qué?
b. ¿Qué podrías recomendarle a una persona como la que escribe la carta? ¿Cómo podrías ayudarle a mejorar
su situación considerando que es un migrante irregular o un posible refugiado?
2. A partir de lo trabajado en esta ficha, ¿ha cambiado tu posición sobre lo que implica la migración masiva de
personas? ¿Por qué?
3. Evalúa las medidas y acciones que toman las autoridades locales, regionales y nacionales frente a la
migración extranjera en nuestro país.
4. Investiga un caso de migración en el mundo y presenta un informe de estudio de caso.