Trabajo Práctico N°2
Cuestionario:
1) ¿Cómo define Suriano a la Cuestión Social y qué elementos toma en cuenta? ¿Cómo
complejiza el concepto de Cuestión Social teniendo en cuenta la historicidad?
2) ¿Cuáles son las primeras manifestaciones de la misma? ¿A partir de cuándo se transforma
en una cuestión de Estado?
3) Establezca relaciones entre cuestión social y modernización en la argentina de fines siglo
XIX y principios del XX.
4) Explique las técnicas de disciplinamiento desarrolladas por Foucault que operan en las
instituciones modernas
5) ¿Qué es la Sociedad de Beneficencia? ¿Quiénes la componen? ¿Qué instituciones
dependen de ella? ¿Qué es el premio a la virtud, como se vincula con el concepto de
Sanción Normalizadora de Foucault?
Desarrollo:
1) Suriano, tomando en referencia a James Morris, define la Cuestión Social como: “Las
consecuencias sociales, laborales e ideológicas de la industrialización y la urbanización
naciente: una nueva forma de sistema dependiente de los salarios, aparición de problemas
cada vez más complejos pertinentes a viviendas obreras, atención médica y salubridad; la
constitución de organizaciones destinadas a defender los interés de la nueva clase
trabajadora: huelgas y demostraciones callejeras, tal vez choques armados, la policía o los
militares y cierta popularidad de las ideas extremistas, con una consiguiente influencia
sobre los dirigentes de los trabajadores”. Aunque esta definición es sobre el caso chileno,
tranquilamente puedo ajustarse al argentino, Suriano la ampliará en dos cuestiones
relevantes: la primera en torno a los problemas suscitados al género y los relacionados
centralmente al rol de la mujer trabajadora y/o madre; por otro lado, la cuestión indígena
los cuales, la gran mayoría, fueron exterminados y los sobrevivientes sufrieron un proceso
de desconstrucción. A pesar que el concepto más abarcador es la cuestión obrera hay que
también tener en cuenta los problemas derivados con las relaciones laborales, tales como
la pobreza, la criminalidad, la prostitución, la enfermedad y las epidemias, el hacinamiento
habitacional, los bajos salarios, las malas condiciones de trabajo, etc.
2) La primera manifestación de la Cuestión Social fue la cuestión inmigratoria y la
urbanización. Un crecimiento descontrolado y sin planificación trajo consigo
preocupaciones con temas vinculados con la atención médica, el hacinamiento, la
salubridad y la criminalidad. Esta situación trajo un desconcierto y preocupación por parte
de la elite porteña, ya que tenían miedo y temor por la sensación de pérdida de control
sobre los sectores populares que era realimentado por el aumento de la pobreza en el
ámbito de las ciudades que fueron incapaces de ofrecer trabajo y vivienda a todos los
inmigrantes que llegaban, esto también causó que se produjeran epidemias y muertes
sobrevoladas por todos los sectores sociales, sin importar la condición social. El Estado se
hizo cargo a fines del siglo XIX y principios de XX, con la llegada de los inmigrantes y
cuando los obreros comenzaron a manifestarse en los sindicatos y a agendar en la “agenda
pública” para implementar políticas.
3) La relación entre cuestión social y la modernidad en Argentina surge con la gran ola de
inmigrantes que llegó a principios del siglo XIX, no solo con la idea de poblar las tierras
deshabitadas sino también con el objetivo de “modernizar” la sociedad. Esto trajo un
impacto social que afectó tanto a la élite y a la clase rural, ya que ahora se les agregaba
una nueva clase de inmigrantes obreros, las cuales trajeron nuevas corrientes ideológicas
y políticas desde Europa, así como también formas de organización sindical y distintos
debates sociales.
Además de esto, la “Nueva Modernidad” trajo consigo un cambio de sociedad a otra, en la
cual surgen nuevas desigualdades y conflictos sociales cada vez más complejos.
Se creó, entonces, una población con intereses, culturas e idiomas distintos. Para
conformar una sociedad unificada, era necesario fusionar estas cuestiones para incluir a
los inmigrantes.
4) Las técnicas de disciplinamiento desarrolladas por Foucault:
1) Infra-penalidad: calificación y reprimiento en la forma de conducta, castigos físicos
leves, privaciones menores y pequeñas humillaciones. Se encarga de castigar la menor
cosa.
2) Inobservancia (desviaciones): El orden de que los castigos disciplinarios deben
hacer es respetar el de índole mixta (orden artificial).
3) Reducción de desviaciones: debe ser esencialmente correctivo.
4) Elemento de sistema doble (gratificación-sanción): recompensa más frecuente que
las penas.
5) La Sociedad de Beneficencia fue un organismo de beneficencia pública, que atendía
distintos niveles de necesidad de los sectores sociales desfavorecidos y los hacían en
forma indistinta, progresivamente fue constituyendo necesidades específicas en objeto de
políticas especializadas. La Sociedad estaba subordinada por el Estado y estaba al mando
de las mujeres de la élite porteña, la cual era la clase dominante de la época, mujeres
aptas de resolver particularmente los problemas “propios de su sexo”. La Sociedad tomó
el cargo de la Casa de Huérfanas en 1823; entre 1838-1852 se hace cargo de la Casa de
Expósito; en 1852 administra el Hospital de Mujeres; en 1854 instalan el Hospital de
Mujeres Dementes; fundan el Hospital de Niños en 1875 y el Oftalmológico en 1878;
además que en 1876 tienen al mando 98 escuelas comunes con más de 7000 alumnas.
Paralelamente de las actividades asistenciales, la Sociedad, durante toda su existencia,
bridará “premios de la virtud” a las personas pobres con una conducta moralizante y
ejemplarizadora; a diferencia de la Sanción Normalizadora de Foucault que planteaba
micropenalidades del tiempo, las actividades, la manera de ser, las palabras, del cuerpo y
la sexualidad, con castigo que pueden ser leves físicamente, privaciones menores,
humillaciones pequeñas.
Bibliografía obligatoria:
SURIANO Juan: La Cuestión Social en Argentina.
FOUCAULT, Michel: Los medios del Buen Encauzamiento.
CARBALLEDA: La cuestión social como cuestión nacional.
TENTI FANFANI Emilio: Cap. 2, punto 2.1: La Beneficencia Pública (En Estado y Pobreza:
Estrategias típicas de Intervención/1 pág 9 a 39 del libro)