Licenciatura en Imagen y Sonido
Práctica y Producción de Montaje
MÓDULO II
EL FINANCIAMIENTO
AUDIOVISUAL
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Práctica y Producción de Montaje
Presentación y reconocimiento de Costo de Producción
Por Julia Francucci
En el INCAA existe un Departamento de Reconocimiento de Costos y Desarrollo de
Normativas, dependiente de la Gerencia de Fomento, que se encarga principalmente del
reconocimiento de costo de producción.
¿A quién le preocupa el reconocimiento de costo de producción?
Al productor sin duda.
¿Por qué?
Porque del costo de producción reconocido se desprende el monto que puede llegar a
obtener de los subsidios.
Cuando un productor presenta un proyecto de largometraje al INCAA, aspira a obtener los
beneficios que otorga la ley. Para esto ubica a su proyecto en una VIA, según las
características del mismo, y presenta entre otras cosas un presupuesto económico,
discriminado entre 25 o 22 rubros dependiendo de si se trata de ficción, o documental
respectivamente.
Este presupuesto, es decir, el valor que se estima que tendrá la realización del proyecto y que
se presenta para la preclasificación, puede ser actualizado por el productor dentro de los 15
días de comenzado el rodaje, siempre con la fundamentación correspondiente a los cambios
realizados1.
A la hora de reconocer el costo de producción de un film el INCAA solo acepta un aumento
con respecto al costo presupuestario aprobado, de hasta un 10%, que puede compensarse
entre los distintos rubros siendo razonable 2 con la variación del porcentaje que representa ese
rubro en el costo total. Si bien esto deja bastante a la interpretación (¿de qué variación se habla
para decir que es razonable?) lo que intenta marcar es que si, por ejemplo, en un proyecto
determinado, el equipo técnico representa originalmente un 15% del presupuesto, no puede
luego, a la hora de pedir el reconocimiento de costo, pasar a representar un 50% del mismo,
aunque el total del presupuesto general se mantenga dentro del aumento del 10% permitido.
El reconocimiento del costo de producción, se efectúa sobre la base de los comprobantes de
gastos presentados, los cuales deberán cumplimentar las normas legales correspondientes
y las normas atinentes en materia previsional.
El productor tiene tiempo para presentar costos hasta 120 días después de haber estrenado
comercialmente. Se aceptan comprobantes con fecha hasta la entrega de la copia "A”,
pudiendo extenderse ese plazo hasta la fecha de presentación del costo final cuando se trate
de comprobantes correspondientes a la última etapa de producción. El Departamento de
Costos va registrando la documentación presentada, y una vez que el productor presenta el
total de la documentación para costo final, el Departamento de Costos tiene 60 días para
controlarla y determinar el costo reconocido.
El Costo Presentado Pagado, no podrá ser inferior a los montos que por cualquier concepto 3
haya percibido el productor por parte de este Organismo, para la realización de la película cuyo
costo se pide reconocer.
En caso de que el Departamento de Costos hiciese observaciones en el costo presentado
(ya sea porque desestima su origen o porque no cumple con las normas mediante las cuales
debería haberse pagado), debe notificarlas al Productor inmediatamente, y éste tiene 10 días
1
Resolución Nº 1533/09/INCAA, Art. 4º.- La Gerencia de Fomento tendrá a su cargo la aprobación del
presupuesto actualizado, quedando facultada a remitir el mismo al Comité de Evaluación de Proyectos
cuando lo considere pertinente para su evaluación.
2
Resolución Nº 1533/09/INCAA, Art. 6º.- El Costo de Producción de la película podrá superar hasta un
DIEZ POR CIENTO (10%) al Presupuesto Económico. Las diferencias entre los rubros que conforman el
costo podrán compensarse entre sí, nunca superando el DIEZ POR CIENTO (10%) resultante de la suma
total de los mismos y en la medida de la razonabilidad del costo de cada rubro respecto del costo total.
3
3 Lo percibido por el productor en concepto de Crédito o Adelanto de Subsidio nunca puede ser superior
al COSTO PRESENTADO PAGADO
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para responderlas. Finalmente se evalúan estas respuestas y se dicta la Resolución de
reconocimiento de costo definitivo.
Con posterioridad a la Resolución de reconocimiento de costo definitivo, el INCAA devuelve
al productor toda la documentación, quien debe guardarla y tenerla a disposición del
Organismo en caso de que este se la solicitase.
El pago de subsidios no puede realizarse nunca antes de que salga la Resolución de
reconocimiento de costo, pero en el caso de solicitarse el reconocimiento y que la Resolución
aún no se hubiera dictado, el INCAA puede efectuar un pago provisorio de subsidios tomando
como base hasta el 70 % del costo presentado pagado.
Presentación de costos
Generalmente, aunque bajo la supervisión del productor, la presentación de costos está a
cargo de los asistentes, ayudantes o meritorios de producción.
Para realizar una rendición de costos al INCAA debe tenerse en cuenta lo siguiente:
- La productora/productor debe encontrarse inscripto ante la AFIP y presentar
constancia donde se detallen las altas en los distintos impuestos y regímenes
durante el período de producción de la película, tales como IVA, CUIT, Ingresos
Brutos e Impuesto a las Ganancias.
- El INCAA solo reconoce los comprobantes de gastos que se encuadren dentro
de los rubros que se establecen en el ANEXO I de la Resolución 1888-08.
- Las facturas y recibos de pago se entregan en original y deben identificarse
dentro del rubro correspondiente y en forma correlativa en una planilla
confeccionada de acuerdo a lo indicado en el ANEXO I.
- El INCAA solo reconoce los montos netos de IVA, es decir que no tiene en
cuenta este valor y por lo tanto en las presentaciones de costos debe ser
descontado.
- Los comprobantes deben ser emitidos a nombre de la productora/productor y
ya sea por compra de bienes, prestaciones de servicios o locaciones de obra,
deberán incluir un detalle de la operación que respaldan, es decir una
descripción de aquello que se está pagando.
- Debe presentarse la documentación respaldatoria correspondiente a cada
rubro, detallada en el ANEXO III de la Res. 1888/08 (Contratos, facturas, recibos,
etc.)
- Deben presentarse los comprobantes de aportes al Régimen Nacional de la
Seguridad Social, a Instituciones Sindicales y Asociaciones que representan al
personal técnico y artístico.
- Los aportes en especie, en contrato de obra, etc., deben ser rendidos mediante
un contrato con firmas certificadas en el que consten los mismos, incluyendo un
detalle y el valor de cada aporte, cumpliendo además con las normas
tributarias correspondientes. Es decir que, si por ejemplo un Productor Ejecutivo
cobra $80.000 por una película, y aporta $45.000 de ese valor, ese aporte debe
rendirse con un contrato que detalle el monto y el tipo de aporte (en este caso
contrato de obra) y además debe facturarle a la productora estos $45.000 y de
esta manera pagar los impuestos correspondientes.
- Sólo en caso de que los mencionados aportes, los realice personalmente el
Productor cuando este sea persona física presentante (no una Empresa
Productora), no se exigirá la factura de los mismos. Caso contrario, el sujeto
aportante deberá emitir factura a nombre del Productor por el aporte realizado.
- Los pagos mayores a $1000 deben hacerse con cheque o mediante
transferencia bancaria y esto debe constar en la factura o en la documentación
respaldatoria.
- La presentación del costo final deberá entregarse (en el soporte que solicite el
INCAA) dentro de los 120 días posteriores al estreno.
- Junto con la documentación deberá presentarse la Certificación Contable de la
misma debidamente legalizada, que contenga la manifestación que los
comprobantes están emitidos conforme a las normas de la AFIP y que se
corresponden con los registros contables del presentante, estableciéndose
además las deudas exigibles en materia previsional conforme lo dispone la
normativa vigente.
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Para hacer una rendición:
1- Confeccionar una hoja en la que se pegarán los comprobantes.
Distinguir en la misma el RUBRO. Puede colocársele un número de folio
(página) y un casillero para el total final de la hoja.
2- Pegar los comprobantes originales, teniendo en cuenta que estén a
nombre de la productora y pegar también los recibos de pago en caso
de corresponder (factura A/B). Los comprobantes deben detallar el
concepto de la manera más completa posible.
3- Resaltar la fecha y el total NETO DE IVA de cada comprobante.
4- Incluir la documentación respaldatoria de acuerdo al ANEXO III.
5- Registrarlos uno por uno en una planilla incluyendo la información
que se pide en el ANEXO I de la Res. 1888/08, con los rubros y sub-
rubros correspondientes. Los valores que se ingresan en la planilla son
siempre NETOS DE IVA.
6- Confeccionar la carátula de acuerdo al ANEXO I en donde se
presentan los totales de los rubros cerrados.
7- Realizar la Certificación Contable de acuerdo a lo que dispone la
Res.1533/09/INCAA.
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FORMAS DE FINANCIACIÓN
A la hora de hablar de la producción de una obra cinematográfica, una de las cosas que se
presenta en primera instancia es la posibilidad de financiar la realización de la misma. Cuando
hablamos de FINANCIACIÓN nos referimos a los recursos económicos como a los
recursos humanos necesarios para llevar adelante la producción.
Existen diferentes tipos de financiación a la cual se puede recurrir en la búsqueda de la
realización de una obra cinematográfica. La misma debe ser conocida y estudiada por el
productor para poder aplicar a cada una.
FINANCIACION PERSONAL
Son los aportes propios que hacemos al comenzar un proyecto, ya sean económicos, por
medio de bienes o con trabajo. El mismo hecho de ir a conseguir algún tipo de financiación
según los modos mencionados a continuación, va a hacer que tengamos que hacer aportes
por nuestros propios medios.
FINANCIACION PÚBLICA
Este tipo de financiación es la que se refiere a la intervención de algún organismo estatal que
tenga dentro de sus funciones, la financiación de actividades culturales. Organismos como:
Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (Créditos, Subsidio de Recuperación
Industrial, Subsidio por otros medios de Exhibición, Concursos, Opera Prima, Historias
Breves, Documental Digital, etc.)
Fondo Nacional de las Artes
Ministerio de Cultura
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires
Todo organismo público que se interese en las actividades culturales en general
Con respecto a la Financiación Pública se recomienda visitar la página web del Ministerio de
Cultura ([Link]) donde se puede descargar la Guía de Financiamiento donde se
puede encontrar información y fechas de aperturas de los diferentes concursos, subsidios y
oportunidades de financiación que existen a nivel público.
FINANCIACION PRIVADA
Este tipo de financiación se refiere a la que otorgan las empresas privadas por diferentes
intereses, puede ser multimedio o cualquier rubro que por alguna retribución, sea por publicidad
o económico decide invertir en el proyecto.
FINANCIACIÓN MIXTA
Este tipo de financiación es la que contempla la intervención de algún organismo del estado en
conjunto con una compañía privada o hasta el aporte propio o de algún familiar al proyecto
cinematográfico
MECENAZGO
En el año 2006 se promulga la ley N° 2.264 la misma crea el Régimen de Promoción Cultural,
esta ley es la ley conocida como “Ley de Mecenazgo”. La misma surge para fomentar el aporte
privado a la cultura a través de beneficios fiscales a quienes aporten a proyectos culturales,
inspirados en la idea de que el fomento de la cultura es una inversión necesaria para el
desarrollo social de la comunidad.
El Régimen de Mecenazgo permite a las empresas y comercios que tributan en la Ciudad
de Buenos Aires destinar parte de lo que pagan en concepto del Impuesto sobre
Ingresos Brutos directamente a proyectos culturales declarados de interés por el
Consejo de Promoción Cultural y aprobados por el Ministerio de Cultura. La ley le permite
a las empresas direccionar un 10% de su aporte a proyectos culturales. El Consejo de
Promoción Cultural es quien determina el interés cultural de los proyectos presentados y el
Ministerio de Cultura tiene la facultad de aprobar los proyectos declarados de interés por el
consejo. A dicho beneficio puede aplicar cualquier persona física y también organizaciones SIN
FINES DE LUCRO, la envergadura del proyecto debe guardar relación con los antecedentes
de quien lo presenta. Es por eso que lo que se solicita para aplicar es:
1. Datos y antecedentes del Beneficiario, descripción y objetivos del proyecto.
2. Cronograma y Planificación de actividades.
3. Fechas previstas de comienzo y finalización del proyecto.
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4. Presupuesto
El proyecto que se presenta y es aprobado por el Consejo de Promoción Cultural no puede
comercializarse ni ser comercializado durante su ejecución, dado que el precio que se
obtenga de la venta tornaría al proyecto en una actividad lucrativa. El Beneficiario participe
en la ejecución del proyecto puede recibir una retribución en carácter de compensación por los
servicios. Una vez que el proyecto fue aprobado, es necesario que los beneficiarios realicen
gestiones particulares con las empresas o comerciantes que estén interesados en financiar su
proyecto. Es importante tener en cuenta que todas las empresas radicadas en la Ciudad de
Buenos Aires aportan a los Ingresos Brutos, desde kioscos hasta grandes supermercados,
pasando por todo tipo de industrias y servicios.
También hay que tener presente que se puede recibir aportes de más de una empresa hasta
completar el monto máximo aprobado para el proyecto.
CROWDFUNDING
¿Qué es? Crowd = “multitud”, “mucha gente” Funding = relativo al financiamiento
Es una forma de financiación colectiva, mediante la cual un gran grupo de gente aporta
pequeñas sumas de dinero para concretar una idea en una realidad. En este caso hablaremos
de proyectos cinematográficos, pero el crowdfunding funciona para cualquier tipo de proyecto
artístico o de diseño.
¿Cómo funciona? El que aporta no “regala” el dinero, sino que siempre tiene una
“recompensa”, además de la posibilidad que se le da a cualquiera de ser parte de un proyecto
artístico. Actualmente la forma en mayor expansión a nivel mundial de crowdfunding es a través
de plataformas online destinadas a tal fin.
Tomaremos como ejemplo a desarrollar la plataforma [Link] ([Link]
¿Cómo funciona [Link]?
En la plataforma habrá creadores que presenten proyectos y productores que apoyen
económicamente dichos proyectos. Estos últimos aportan pequeñas (y no tan pequeñas)
sumas de dinero y ayudan a difundir el proyecto. A cambio, recibirán recompensas diseñadas
por los creadores. Si el creador logra recaudar la totalidad del dinero solicitado en el plazo de
tiempo planteado para el mismo (55 días), el proyecto se considerará exitoso, y el creador
cobrará la totalidad de los aportes de los productores y entregará las recompensas
prometidas. Sin embargo, si no se llega al monto objetivo, el proyecto no se considera exitoso,
y el dinero es devuelto a los productores. Los proyectos requieren del aval económico de los
familiares y amigos, como para traccionar aportes de productores desconocidos del creador. A
nivel mundial, ese aporte representa un mínimo del 20% del total del proyecto.
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PUNTO DE EQUILIBRIO:
• Definición: Es la cantidad necesaria de ESPECTADORES para recuperar la inversión.
• ¿Para qué sirve?: Nos permite proyectar y conocer las expectativas de mi proyecto. A partir
de acá, puede saber si el proyecto que estoy llevando a cabo es VIABLE o no. De esta manera,
desde el diseño de producción, sé a qué estoy apuntando (es decir si es un proyecto chico,
grande, comercial, etc.) Además, es fundamental, tenerlo en cuenta para la BUSQUEDA DE
INVERSORES. A partir de conocer el punto de equilibrio de mi proyecto, se perfectamente que
es lo que tengo y que es lo que puedo ofrecer.
1. ¿Qué inversión me interesa recuperar a mí como PRODUCTOR?
El recupero debe apuntar al COSTO REAL. Este mismo está constituido por el COSTO
RECONOCIDO INCAA, EL COSTO DE LANZAMIENTO y LOS GASTOS NO
RECONOCIDOS. Es decir:
CR = CRI + CLANZ + GNR
2. ¿Dónde se ven reflejado los espectadores?
Taquilla: En promedio, el valor de una entrada según el INCAA, es de $ 108
Sobre ese valor, a nosotros como productores, por cada entrada vendida, nos corresponde
entre $20 y $25
21% 48% 10% 21%
IVA DISTRIBUIDOR/PROD INCAA EXHIBIDOR
Ventas internacionales: También vamos a poder recuperar la inversión a partir de las ventas
internacionales que logremos realizar de nuestro proyecto o de las ventas de DVD’S (sin
embargo, esto ya está obsoleto, la ganancia será mínima). Estas cifras pueden ser
proyecciones, algo que esperamos alcanzar, pero puede no estar a la hora de hacer el punto
de equilibrio. También puede tratarse de proyecciones que el productor haga, todo depende del
proyecto que estamos llevando a cabo.
Como se puede observar, son todos números fijos. Mi única variable son los espectadores. Por
eso, a la hora de calcular el punto de equilibrio, lo que estamos buscando es esta variable.
El punto de equilibrio son los espectadores
Esto es fundamental a tener en cuenta en las conversaciones con posibles inversores en
pitches, mercados y festivales, ya que de esta manera puedo demostrar la viabilidad de mi
proyecto. En este caso, es un punto fuerte de mi película que sin espectadores ya se puede
recuperar lo invertido. Esto dará garantías a quienes desean invertir.