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LAS LEYES DEL PODER POPULAR Y LA PARTICIPACIÓN

PROTAGÓNICA EN VENEZUELA.

THE LAWS OF POPULAR POWER AND PROTAGONIST PARTICIPATION IN

VENEZUELA.

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Lda. Josefa Maigualida Santana Núnez. Licenciada en Educación, Estudiante del 2do año
de la Carrera de Derecho de la Universidad Nacional Experimental de los Llanos
Occidentales “Ezequiel Zamora” UNELLEZ, Vicerrectorado de Planificación y Desarrollo
Social VPDS. Correo: maigualidasantana0210@[Link]

Soc. Grimon Flores Venus Carolina . Socióloga. Estudiante del 2do año de la Carrera de
Derecho de la Universidad Nacional Experimental de los Llanos Occidentales “Ezequiel
Zamora” UNELLEZ, Vicerrectorado de Planificación y Desarrollo Social VPDS. Correo:
lamamasita812@[Link]

T.S.U. Márquez Jiménez Lenny Del Valle. Informática. Estudiante del 2do año de la
Carrera de Derecho de la Universidad Nacional Experimental de los Llanos Occidentales
“Ezequiel Zamora” UNELLEZ, Vicerrectorado de Planificación y Desarrollo Social VPDS.
Correo: lennymarquez38@[Link]

Lic. Monsalve Maya Rafael José. Licenciado en Comunicación Social. Estudiante del 2do
año de la Carrera de Derecho de la Universidad Nacional Experimental de los Llanos
Occidentales “Ezequiel Zamora” UNELLEZ, Vicerrectorado de Planificación y Desarrollo
Social VPDS. Correo: chanyvenezuela2015@[Link]

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Recibido: 2024 Aceptado:

El ensayo el análisis tiene por finalidad realizar un análisis retrospectivo de las leyes del poder
popular venezolanas y asimismo el estudio de las instancias del poder popular en la República
Bolivariana de Venezuela que se presenta centra su atención en la rendición de cuentas como
instrumento para mejorar la confianza ciudadana y su relación con la formación ciudadana en la
formación del abogado de la Universidad Nacional Experimental de los Llanos Occidentales Ezequiel
Zamora (UNELLEZ). Metodológicamente, se basa en una revisión bibliográfica de documentos
escritos y un cuerpo de fuentes primarias como son el conjunto de las leyes del Poder Popular en
Venezuela. Entre las conclusiones, destacamos la necesidad de abordar el tema de la formación y
confianza ciudadana, como uno de los indicadores de mayor relevancia, al valorar las diferentes leyes
que actualmente se aplica n en la República de Venezuela para lograr participación ciudadana en
todas las instancias de la sociedad venezolana como lo estipula las diversas legislación de los
poderes populares como lo estipula el Artículo 5° de la Constitución de la República Bolivariana de

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Venezuela (CRBV) - Principio Fundamental: "La soberanía reside intransferiblemente en el pueblo,

…”. De igual manera, consideramos pertinente asumir el compromiso, como corresponsables de los
asuntos de interés general, en promover una cultura de valores que permita formación ciudadana y
en especial a los profesionales del derecho velar por el cumplimientos y activación de dichas leyes en
la sociedad venezolana como política pública para lograr un desarrollo sustentable en Venezuela.

Palabras Claves: Poder Popular, Instancias políticas, Formación Ciudadana.

Abstract
The purpose of the essay and analysis is to carry out a retrospective analysis of the laws of
Venezuelan popular power and also the study of the instances of popular power in the Bolivarian
Republic of Venezuela that is presented focuses its attention on accountability as an instrument to
improve the citizen trust and its relationship with citizen education in the training of lawyers at the
National Experimental University of the Western Plains Ezequiel Zamora (UNELLEZ).
Methodologically, it is based on a bibliographic review of written documents and a body of primary
sources such as the set of laws of Popular Power in Venezuela. Among the conclusions, we highlight
the need to address the issue of citizen training and trust, as one of the most relevant indicators, when
evaluating the different laws that are currently applied in the Republic of Venezuela to achieve citizen
participation in all instances. of Venezuelan society as stipulated by the various legislation of the
popular powers as stipulated in Article 5 of the Constitution of the Bolivarian Republic of Venezuela
(CRBV) - Fundamental Principle: "Sovereignty resides non-transferably in the people,...". Likewise, we
consider it pertinent to assume the commitment, as co-responsible for matters of general interest, in
promoting a culture of values that allows citizen education and, especially, legal professionals to
ensure compliance and activation of said laws in Venezuelan society as public policy to achieve
sustainable development in Venezuela.

Keywords:

Key Words: Popular Power, Political Institutions, Citizen Training.

Como nada es más hermoso que

conocer la verdad, Nada es más vergonzoso que
aprobar la mentira y tomarla por verdad.
Cicerón

A modo de introducción

Para comienzos del siglo XXI en Venezuela políticamente se generó espacio

para la participación ciudadana por su carácter protagónico; con la promulgación de
la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en 1999 y se da inicios
para aplicar una nueva estructura organizativa en las comunidades; es por ello que
se realiza un estudio de las leyes del poder popular y el análisis de la participación
de las instancias del poder popular como políticas públicas en el estado venezolano.
Esta investigación documental descriptivo analítico y las técnicas metodológicas
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ejecutadas para obtener información fueron: el análisis de contenido sobre el tema

central: las leyes del poder popular y su participación protagónica en las instancias
del poder popular; citado por González y otros 2020.

Este trabajo surge en momentos de una alta complejidad en el sector público,

llevándonos al indeclinable análisis crítico de la realidad trascendiendo del impacto
que esta crisis ha generado en la dinámica social, política y económica de nuestro
país. En este sentido, consideramos que toda iniciativa, pública o privada, se trate
de proyectos, políticas o estrategias, que tiendan a mejorar nuestra realidad,
merecen la pena ser valoradas desde una visión donde confluyan la buena fe, la
racionalidad, la honestidad, la corresponsabilidad de todo el entramado social en los
asuntos públicos, conjuntamente con el Estado.

El empoderamiento del poder popular en aras de definir, contextualizar y

precisar las categorías surgidas al fragor de la construcción del socialismo del Siglo
XXI, en lo socio productivos, socio administrativo, socio etnográfico y sociocultural
representa en el constructo teórico y práctico retos para el empoderamiento del
poder popular el cual libra su lucha contra el modelo burgués que heredamos. Por
ejemplo, la transferencia directa al poder popular de los medios y factores de
producción en la construcción del nuevo modelo y tejido económico emanados de
los proyectos socio-productivos para la liberación e independencia de economía
comunal; La participación protagónica en las instancias del poder popular es
necesaria para la distribución social y equidad social de nuestra república y así
poder consolidad las políticas públicas.

Desarrollo Teórico

Primeramente es necesario resaltar lo expresado por González y otros (2020);

cuando señala que el siglo XXI, ha visibilizado con mayor fuerza las
transformaciones en la aldea global, y es así como la mayoría de los países apuesta
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por generar espacios donde la sociedad civil aumente su poder político en asuntos
del Estado, en especial los asociados a las políticas públicas donde la participación
ciudadana es una categoría compleja por analizar ya que como construcción social
ha estado vinculada a la sociedad civil, tema nada simple. Ahora bien, la
participación cambia de acuerdo al territorio donde se gestan hay que considerar los
motivos individuales de todas y cada una de las personas que, en un momento
dado, toman la decisión de romper la barrera de la vida privada para participar en
asuntos públicos y a su vez apropiarse de las condiciones políticas que rodean la
participación.

Ahora bien, es interesante realizar un análisis retrospectivo de la participación

los ciudadanos en las diversas leyes del poder popular: como lo especifica
Monedero (2013), donde hace una breve perspectiva histórica de la evolución
teórica de la participación popular en el complejo marco latinoamericano cabe
preguntarse: ¿qué es participar? Parece oportuno una primera aproximación de
sentido común que obliga a pensar la dualidad primigenia presente en su doble
acepción semántica: “ser o formar parte” y “tomar partido”. En sí misma encierra la
contradictoria dinámica del proceso histórico moderno entre la unidad y la parte: la
imaginada comunidad nacional es una unidad política de pertenencia de la que se
“forma parte”, pero que al mismo tiempo es una realidad dinamizada por la toma de
partido de cada “parte”. Distintos sectores sociales en determinado contexto histórico
tienen capacidad de pactar colectivamente unos intereses compartidos, desde
donde construyen su identidad y organizan su facción política para intentar imprimir
su propio horizonte de sentido en el proceso político.

La presente investigación pretende hacer un análisis crítico de las diversas

formas del poder popular y como se deben implementar en cada uno de los estratos
del estado. La metodología de presentación del discurso es de tipo de ensayo sobre
la descripción objetiva de la participación protagónica del poder popular; establecido

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en nuestra constitución nacional del 1999 y las leyes que rigen al poder popular de
nuestra Venezuela.

Las leyes son reglas sociales obligatorias, establecidas por la autoridad

pública, cuyo incumplimiento significa una sanción que puede ser preventiva o
represiva, a través de una multa, prisión u otra pena. Por lo tanto, la importancia de
las leyes recae en que son las reglas del juego para una buena convivencia; es por
ello que los futuros abogados de la República Bolivariana de Venezuela y egresados
de la UNELLEZ conozcan el marco jurídico de las Leyes del Poder Popular
venezolana.

En correspondencia con la descripción del párrafo anterior; es necesario

hacernos la siguiente interrogante: ¿Qué son las leyes del Poder Popular en
Venezuela? La locución «Leyes del Poder Popular» podría ser la denominación
conveniente para aludir al orden jurídico de una pretendida transición hacia la
construcción de la sociedad socialista, el cual se ha venido creando en Venezuela
en los últimos años.

El Poder Popular tiene por finalidad garantizar la vida y el bienestar social del
pueblo, mediante la creación de mecanismos para su desarrollo social y espiritual,
procurando la igualdad de condiciones para que todos y todas desarrollen
libremente su personalidad, dirijan su destino, disfruten los derechos humanos para
lograr el bienestar de las comunidades en sus territorios.

En el mismo orden de ideas, para Campos (2022) sostiene que el poder

popular es un concepto que implica el ejercicio efectivo por parte del pueblo
organizado de manera democrática y participativa de los distintos aspectos de su
vida común. El poder popular es una propuesta para la construcción del socialismo
mediante un modelo de democracia participativa y protagónica en la que se

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sustentaría la organización del Estado socialista. Por lo tanto, se basa en la voluntad

general (soberanía popular) y consiste en dos ejercicios, el directo y el indirecto: El
primero es la transferencia de competencias desde el gobierno a la comunidad
organizada en consejos locales electos en asambleas populares. El segundo es a
través del sufragio, tanto para la elección de representantes a las distintas instancias
del poder popular, como para la toma de decisiones trascendentales en los diversos
tipos de referéndum disponibles en cada legislación nacional.

Ahora bien, seguidamente es importante hacer referencia a la siguiente

premisa para comprender los diversos conceptos de las leyes del Poder Popular en
Venezuela; es necesario preguntarnos: ¿Qué es el Poder Popular y sus diversas
formas de organización?
El Poder Popular es el ejercicio pleno de la soberanía por parte del pueblo en
lo político, económico, social, cultural, ambiental, internacional, y en todo ámbito del
desenvolvimiento y desarrollo de la sociedad, a través de sus diversas y disímiles
formas de organización, que edifican el estado comunal.

¿Cuáles son las organizaciones comunitarias del Poder Popular?

Instancias del Poder Popular: Constituidas por los diferentes sistemas de agregación
comunal y sus articulaciones, para ampliar y fortalecer la acción del autogobierno
comunal: consejos comunales, comunas, ciudades comunales, federaciones
comunales, confederaciones comunales y las que, de conformidad con la ley
establezcan en sus estamentos.

¿Cuáles son las 4 formas de participación ciudadana?

Tipos de participación
• participación social.
• participación política.
• participación comunitaria.

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• participación ciudadana.

¿Qué dice la nueva Ley de los consejos comunales?

La ley establece que los consejos comunales son entes representativos y
deliberativos de participación ciudadana, a través de los cuales las comunidades
proponen, debaten, formulan, deciden, gestionan y evalúan proyectos de políticas
públicas, y se organizan en unidades administrativas y de contraloría social. En la
actualidad se puede afirmar que las leyes del poder popular como el orden jurídico.

Para el transcurrir de las primeras décadas del siglo XXI en Venezuela ha

obtenido una transformación en las instancias de poder popular para aplicar una
gobernanza según lo estipulas diversas leyes que sustentan el marco jurídico en
Venezuela como son:

1.- Ley Orgánica de los Consejos Comunales.

2.- Ley Orgánica del Poder Popular
3,-Ley Orgánica de las Comunas.
4.- Ley Orgánica del Sistema Económica COMUNAL.
5.- Ley Organiza de la Contraloría Social.
6.- Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno.

Es importante, señalar en la investigación bibliográfica se han seleccionado las

3 últimas leyes citadas anteriormente para un análisis exhaustivo del poder popular
de las leyes que se citan a continuación; Ley Orgánica del Sistema Económica
Comunal; Ley Organiza de la Contraloría Social; Ley Orgánica del Consejo Federal
de Gobierno y es de hacer notar que actualmente son vigente en la legislación
venezolana que a continuación se describen analíticamente:

Ley Orgánica del Sistema Económica Comunal:

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Primeramente, comenzamos con; Ley Orgánica del Sistema Económica

Comunal; fue promulgada el Gaceta Oficial Extraordinaria N.º 6.011, 21 de diciembre
de 2010. La presente Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal, tiene por
objeto desarrollar y fortalecer el Poder Popular, estableciendo las normas, principios
y procedimientos para la creación, funcionamiento y desarrollo del sistema
económico comunal, integrado por organizaciones socio-productivas bajo régimen
de propiedad social comunal para la producción, distribución, intercambio y consumo
de bienes y servicios. Es importante resaltar dicha ley se implementado en el
territorio venezolano por el Decreto Nº 8.795/12 - Reglamento de la Ley Orgánica del
Sistema Económico Comunal. 2012-02-02; es decir se operacionalización los
procesos con la especificación de la parte pragmática en el ámbito económico como
social y así tener mayor amplitud practica de desarrollarse los procesos
administrativos que se derivan en la Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal
y su reglamento.

Ante todo, se describe la finalidad de la Ley Orgánica del Sistema Económico

Comunal como lo establece en el artículo 4 señala: La presente Ley tiene por
finalidad: 1. Garantizar la participación popular en el proceso económico-productivo.
2. Impulsar el sistema económico comunal a través de un modelo de gestión
sustentable y sostenible para el fortalecimiento del desarrollo endógeno.

Seguidamente, la ley hace énfasis en el área económica y tiene una visón

sistémica en las dimensiones económicas y en su aplicación; es decir como lo
estipula en el Artículo 2 sobre el Sistema económico comunal lo define en el art. 2
“Es el conjunto de relaciones sociales de producción, distribución, intercambio y
consumo de bienes y servicios, así como de saberes y conocimientos, desarrolladas
por las instancias del Poder Popular, el Poder Público o por acuerdo entre ambos, a
través de organizaciones socio-productivas bajo formas de propiedad social

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comunal.”

Por otra parte, el ámbito de aplicación en las instancias de poder popular está
definido en el Artículo 3. “Las disposiciones de la presente Ley, son aplicables a las
comunidades organizadas, consejos comunales, comunas y todas las instancias y
expresiones del Poder Popular, en especial a las organizaciones socio-productivas
que se constituyan dentro del sistema económico comunal y de igual manera a los
órganos y entes del Poder Público y las organizaciones del sector privado, en sus
relaciones con las instancias del Poder Popular.”

Ley Orgánica de la Contraloría Social (2010)

Ante todo, es interesante definir ¿Qué es la contraloría social en Venezuela?
es la participación organizada, a través de la cual los ciudadanos llevan a cabo
tareas de vigilancia, seguimiento y evaluación de las obras, apoyos, servicios y
acciones que realiza el Gobierno; asegurándose que se realicen en tiempo y forma.
Hay que resaltar otras definiciones como: la contraloría social es una estrategia de
participación ciudadana para favorecer la rendición de cuentas y la vigilancia del
bien ejercicio y aplicación de los recursos públicos.

Asimismo, en el marco legal se describe ¿Qué es la contraloría social y cuáles

son sus funciones en Venezuela? Es por ello, que define como: ordenar, dirigir,
sistematizar y evaluar las denuncias ciudadanas. Establecer estrategias de
promoción de la participación ciudadana para coadyuvar a la vigilancia de la gestión
pública. Promover mecanismos de control ciudadano en proyectos de alto impacto,
económico, financiero y social. Por otra parte, ¿Qué garantiza la contraloría social en
Venezuela? la fiscalización, control y vigilancia de los recursos para los programas,
proyectos, servicios y obras de infraestructura, ejecutados por los gobiernos
nacional, regional, estadal y municipal, así como por la comunidad dentro de la
Parroquia o el Municipio. También, es necesario señalar la importancia de la

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contraloría social en la gestión pública del Estado: es la participación organizada, a

través de la cual los ciudadanos llevan a cabo tareas de vigilancia, seguimiento y
evaluación de las obras, apoyos, servicios y acciones que realiza el Gobierno;
asegurándose que se realicen en tiempo y forma.

Ley Orgánica de Reforma de la Contraloría Social (2023)

Primeramente. se hace impostergable señalar la vigencia de dicha ley que a

medida que el tiempo transcurre las leyes deben adaptarse a las nuevas exigencias
de las sociedades contemporáneas es por ello que la Ley Orgánica de Contraloría
Social en el año 2023; se realizó una reforma a dicha legislación para responder a
las exigencias del poder popular evitar la burocracia y la corrupción en las instancias
del Estado venezolano y las instancias del poder popular.

El nuevo texto legal, que constituye una reforma sustancial de la Ley Orgánica
de Contraloría Social, cuyo texto se publicó en la Gaceta Oficial n.° 6.011
Extraordinario del 21/12/2010, aun cuando mantiene el espíritu original, está
integrado por veintiún (21) artículos, organizados en una estructura simple de seis
(6) capítulos, una (1) Disposición Derogatoria y una (1) Disposición Final. El texto
legal de 2010 estaba integrado por dieciocho (18) artículos, organizados en una
estructura de cinco (5) Títulos, Una Disposición Transitoria, concerniente al
reglamento que debía ser dictado por el Ejecutivo Nacional dentro de los seis (6)
meses siguientes a la publicación de la Ley en la Gaceta Oficial; una (1) Disposición
Derogatoria y una (1) Disposición Final.

Conforme al texto resultante de la reforma, la referida normativa legal tiene por

objeto “fortalecer y desarrollar la contraloría social como ámbito de actuación del
Poder Popular, mediante el impulso de procesos que permitan la participación
protagónica de la ciudadanía a través de la formación, prevención, vigilancia,

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supervisión, evaluación, seguimiento y control de la gestión pública y popular, así

como de las actividades del sector privado que afecten los derechos o intereses
colectivos, en corresponsabilidad con los órganos y entes del Poder Público, para la
defensa integral de la Nación, la lucha contra la corrupción y el burocratismo.”
(Artículo 1° de la Ley reformada).

Aunque mantiene en su concepto la noción de “función compartida”, en el

nuevo artículo 2°, se define a la contraloría social como “un ejercicio concreto del
poder moral del pueblo y un medio necesario para desarrollar la participación
protagónica de la ciudadanía. Sobre la base del principio constitucional de
corresponsabilidad, es una función compartida entre los órganos y entes del Poder
Público, la ciudadanía y las organizaciones e instancias del Poder Popular, para
garantizar que la gestión pública y popular, así como las actividades del sector
privado que puedan afectar derechos o intereses colectivos, se realicen de manera
transparente, eficaz y eficiente en beneficio de la sociedad, en consonancia con el
Plan de la Patria.”

El propósito de la contraloría social se redefine en el artículo 3°, siendo éste del

siguiente tenor: Artículo 3°. El propósito del control social es la prevención,
vigilancia, supervisión, evaluación, seguimiento y control de la gestión pública,
popular y las actividades del sector privado que afecten los derechos o intereses
colectivos, por parte de las organizaciones e instancias del Poder Popular, en
corresponsabilidad con los órganos y entes del Poder Público.

Ley Orgánica del Consejo Federal de Gobierno (2010)

Ante todo, es importante mencionar la razón de Objeto de la presente ley como

lo reza el Artículo 1. “La presente Ley tiene por objeto regular la organización y
funcionamiento del Consejo Federal de Gobierno y, en virtud de ello, y a fin de

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desarrollar las competencias que el texto constitucional le ha trazado, establecer los

lineamientos de la planificación y coordinación de las políticas y acciones necesarias
para el adecuado desarrollo regional. Igualmente, atiende al establecimiento del
régimen para la transferencia de las competencias entre los entes territoriales, y a
las organizaciones detentadoras de la soberanía originaria del Estado#. La presente
ley fue promulgada con el número en Gaceta Nº 5963; gaceta oficial de la República
Bolivariana de Venezuela de fecha 22/02/2010.

De igual manera, se presenta la finalidad en el Artículo 2. El Consejo Federal

de Gobierno; en el cual se cita; art. 2 “el órgano encargado de la planificación y
coordinación de políticas y acciones para el desarrollo del proceso de
descentralización y transferencia de competencias del Poder Nacional a los estados
y municipios. En consecuencia, el Consejo Federal de Gobierno establece los
lineamientos que se aplican a los procesos de transferencia de las competencias y
atribuciones de las entidades territoriales, hacia las organizaciones de base del
Poder Popular. Los lineamientos del Consejo Federal de Gobierno serán vinculantes
para las entidades territoriales.
Los principios fundamentales de los Consejo Federal de Gobierno

Primeramente, se menciona los principios fundamentales de los Consejo

Federal de Gobierno; según el autor González (2013) hacer un análisis descriptivo
de la puesta en práctica de la presente ley y mencionan los más resaltantes de los
principios fundamentales del sistema federal venezolano son los siguientes:

a) Autonomía de los estados y de los municipios. b) Competencias exclusivas

en los tres niveles territoriales de gobierno. c) Recursos propios en los tres niveles
territoriales de gobierno. d) Competencias concurrentes reguladas por leyes de base
nacionales y leyes de desarrollo estadales. e) La descentralización es una política
nacional para profundizar la democracia. f) El Consejo Federal de Gobierno planifica

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y coordina el proceso de descentralización y transferencia de competencias del

poder nacional hacia los estados y municipios. g) El Fondo de Compensación
Interterritorial financia inversiones públicas para: 1) promover el desarrollo
equilibrado de las regiones; 2) cooperar y complementar a los estados y municipios
en sus políticas e iniciativas de desarrollo; y 3) apoyar la dotación de obras y
servicios esenciales en las regiones y comunidades de menor desarrollo relativo.

Consideraciones Finales

Para finalizar el análisis descriptivo de las leyes del poder popular y las
instancias del poder popular en la comunidades venezolanas se puede concluir que
se observa a través de los diferentes documentos legales y procesos
vivenciados por el pueblo venezolano; la puesta en práctica de la participación
protagónica en las instancias constituidas del poder popular ya sea consejos
comunales y comunas como una nueva forma de gobierno comunal para lograr la
inclusión social, equidad, la eficiencia y eficacia en los procesos políticos, sociales y
económicos de nuestro país.

Ahora bien, como lo señalan Salazar y otros (2021) manifiestan que se observa
a través de los diferentes documentos legales y procesos vivenciados por el pueblo
venezolano; la puesta en práctica de la participación protagónica en las instancias
constituidas del poder popular ya sea consejos comunales y comunas como una
nueva forma de gobierno comunal para lograr la inclusión social, equidad, la
eficiencia y eficacia en los procesos políticos, sociales y económicos de nuestro
país.

Primeramente, es necesario hacer una referencia con la aprobación del nuevo

marco constitucional, es decir con la aprobación de un nuevo texto constitucional en
1999, se da un nuevo impulso a las formas participativas posibilitando la aparición

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de diversos tipos de las mismas. A lo que habría que añadir la estimulación profunda
que implemento en los estratos de gobiernos a nivel nacional, regional y local para la
organización social comunitaria. En el texto constitucional existen, al menos, existen
unos 70 artículos que promueven la participación ciudadana en varios aspectos de
la vida pública del país. Algunos de ellos hacen alusión directa a la participación
popular.

Para el autor Machado (2021) sostiene; el mismo Estado nacional se ha

reestructurado para facilitar la organización a través de mecanismos de información
y atención ciudadana (líneas telefónicas gratuitas de atención, servicios de
recepción y entrega documentos, servicio de taquilla única, horarios especiales de
atención); estructura institucional gubernamental (Sistema de Planificación, Sistema
Nacional de Control Fiscal, Sistema de Participación y Planificación Social);
reconocimiento de derechos (derecho de petición, derecho de información, derecho
de queja y reclamo, derecho de ser consultado, derecho de formular opinión,
derecho de presentar propuestas).
A propósito de la participación ciudadana en las diversa leyes es toma como
refencia lo postulado por García (2007) citado por Montes de Oca y otros (216),
afirma que hablar de la participación, es referir cuando las personas: a) asisten a
reuniones en su comunidad; b) manifestaciones en la calle; c) cuando de manera
pacífica se niega pública y notoriamente a comprar, hacer o decir algo que la
mayoría considera correcto; d) votaciones en proceso electoral; e) ejecución de
determinadas tareas; y f) liderazgo en reuniones, la participación bajo está
conceptualización toma un carácter general y puede ser ejecutada en la propia
gestión realizada por las comunidades organizadas, esto posibilita la creación de
nuevos espacios de relación de los ciudadanos, gobiernos, y sus propias gestiones
lo cual facilitará procesos de rendición de cuenta, evaluaciones, transparencia y
contraloría social en la gestión pública, privada y socialcomunitaria.
Por último; se concluye sobre la diversas leyes analizadas referidas al poder

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popular y las participación de las instancias del poder popular como lo menciona
Montes de Oca y Otros (2016): “ La partición se constituye en un método que puede
contribuir a activar a la contraloría social a la gestiones socio comunitarias y avanzar
en la construcción del poder ciudadano, especialmente si se crean condiciones para
la definición de métodos de participación y de contraloría que es el caso de la
parroquia Coquivacoa a raíz de la promulgación de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela y con base en ésta, del impulso de un proceso de
transformación comunitaria”.

Referencias Bibliográficas

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