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Evaluación Ambiental en Urbanismo 2024

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TECNOLOGIA Y GESTIÓN DE RESIDUOS

CASO PRACTICO II

ING JESUS GABRIEL DUEÑAS RIVAS

ECUADOR 2024
Desarrollo de respuesta de caso práctico Evaluación Ambiental

El plan general de ordenación urbana del Municipio de Santa Cruz de Retamar (Toledo)
presentado por el ayuntamiento implica, entre otros aspectos, el cambio de uso de suelo rural
a urbano de 10 hectáreas de terreno.

• ¿Habría que someter este plan a EAE ordinaria o simplificada? En función del tipo de
EAE, establecer de forma esquemática los pasos que el promotor encargado de
desarrollar el plan debería llevar a cabo para tramitarla.

Acorde a lo estudiado, según el libro de EVALUACIÓN AMBIENTAL, dentro del numera 3.7,
en el grupo 9 otros proyectos, numeral 10, se establece que proyectos que requieran urbanizar
el suelo con una ocupación por encima de 5 Ha, deberán someterse a una EAE Ordinaria, por
ende para el caso del ejercicio práctico y entendiendo que hacen referencia a 10 Ha, deberá
ser EAE Ordinaria.

El promotor debera presentar al órgano sustantivo una solicitud de inicio de


EAE ordinaria, acompañada de borrador del plan o programa que debe
contener como mínimo:
Solicitud de inicio Objetivos y planificación, alcance y contenido del plan, Desarrollo previsible del
plan, potenciales impactos ambientales (tener en cuenta cambio climático),
incidencias previsibles sobre los planes sectoriales y territoriales

Cuando el órgano sustantivo haga las comprobaciones, remitida al órgano


ambiental, el cual:
Consultas previas El órgano ambiental consultara a partes interesadas públicas y naturales y en un
plazo máximo de 45 días podrán remitir observaciones, luego de esto remitirá
al promotor y al órgano sustantivo el alcance del EAE.

El promotor elaborara el EAE en el que identificara, describirá y evaluara los


posibles efectos significativos en el medio ambiente.
Elaboración de EAE Se debe tener en cuenta lo establecido en la ley 21/2013 en cuanto al
contenido en información necesaria a incluir dentro del EAE

El promotor teniendo en cuenta el EAE, elabora versión inicial y presenta al


órgano sustantivo, este lo somete a consultas por 45 días.
Posterior a esto y teniendo en cuenta consultas y aclaraciones el promotor
Información pública y consultas elabora versión final de EAE y remite a órgano sustantivo.
El órgano sustantivo remite al ambiental todo el expediente, incluyendo
versión inicial, final y consultas.

El órgano ambiental realiza análisis especializado del expediente, revisando


Análisis técnico del expediente impactos significativos y teniendo en cuenta el cambio climático.

En un plazo máximo de 6 meses se formulara la DAE y será publicada por medios


oficiales.
Declaración ambiental
El promotor debera incluir la DAE y lo someterá a adopción o promoción por el
estratégica DAE órgano sustantivo y 15 días después se publicara por medios oficiales su
aprobación o adopción.
• Uno de los proyectos que emanan de esa planificación urbanística es el cambio de uso
del suelo de rural a urbano mencionado anteriormente y la posterior construcción de
la urbanización. ¿Habría que someter este proyecto a EIA? ¿Por qué?

Considero que, si debe ser sometido a EIA ya que la ejecución de este proyecto en
especial puede conllevar a posibles cambios climáticos, por deforestación, también se
van a ver menoscabados los recursos naturales, por su uso durante la construcción y habita
miento de la urbanización, sin mencionar el cambio paisajístico.
1. A menos de medio kilómetro de la urbanización proyectada, se pretende construir
también una fábrica de aceite de oliva, cuyas instalaciones están fuera del polígono
industrial del pueblo y tienen una extensión total de 1.5 hectáreas. En este caso,
¿habría que someter a este proyecto a EIA? En caso afirmativo, indicar si sería EIA
ordinaria o simplificada.

Si debe estar sometido ya que se encuentra fuera del polígono industrial del pueblo y ocupa
una superficie de 1.5 Ha. Deberá ser Simplificada

La Evaluación Ambiental Estratégica o evaluación ambiental de planes y programas supone un paso


más en la protección del medio ambiente, ya que contribuye a la integración de las consideraciones
medioambientales en la elaboración y preparación de los planes y programas. Es un instrumento de
prevención que permite integrar los aspectos ambientales en planes y programas públicos, sin embargo,
el estudio de impacto ambiental es imprescindible para evaluar el impacto ambiental de una acción.
Constituye un estudio técnico básico, con carácter objetivo e interdisciplinario, el cual permite predecir
los posibles impactos ambientales derivados de la realización de un proyecto o actividad para decidir
sobre la viabilidad ambiental del mismo (Evaluación del Impacto Ambiental).

El éxito del estudio de impacto ambiental radica en constituir un equipo multidisciplinar integrado por
especialistas en cada uno de los factores ambientales a contemplar en cada proyecto específico (por
ejemplo factores de la atmósfera, del agua, del suelo, de la vegetación, de la fauna, etc.). Dentro de los
factores ambientales a considerar en un proyecto, no solo se tiene en consideración los relativos a la
realización de una obra como la construcción de una carretera, sino que también tiene un posible impacto
ambiental la creación o modificación de una normativa como por ejemplo un aumento en el impuesto de
una importación de materia prima para fabricación de plásticos incide de manera importante en la
utilización de recipientes reciclables. Cada acción propuesta es analizada en base a sus posibles impactos
ambientales, y para cada una de las distintas etapas que constituyen un proyecto

Common questions

Con tecnología de IA

The project must be subjected to an Environmental Impact Assessment (EIA) because it includes urbanizing a large area which can potentially lead to climate change impacts such as deforestation. The project's implementation would also affect natural resources during both construction and habitation phases and alter the landscape significantly . These factors are significant enough to warrant an EIA to assess the environmental viability of the project comprehensively .

The Environmental Impact Assessment (EIA) focuses on the specific environmental effects of a project and involves a detailed technical study by a multidisciplinary team assessing factors such as air, soil, and water. The EIA's primary objective is to decide the project's environmental viability . Conversely, the Environmental Assessment Strategy (EAE) is broader, evaluating environmental considerations during plan and program preparation, thereby integrating environmental measures from the onset . EAE acts as a preventive measure, emphasizing strategic planning, whereas EIA is reactive to individual projects' potential impacts .

The construction of a 1.5-hectare olive oil factory, because it is located outside the designated industrial area, requires an Environmental Impact Assessment (EIA), albeit a simplified one, due to its smaller size and potential environmental implications . The project's location and the potential environmental impact factors necessitate its evaluation under such protocols to ensure minimal adverse effects .

Changes in regulatory inputs, like import tariffs on raw materials, can indirectly influence environmental assessment outcomes by affecting the viability and sustainability of certain projects or operations. For instance, higher tariffs may reduce the feasibility of using non-recyclable materials by increasing costs, thereby promoting the use of more sustainable and environmentally friendly alternatives . This shift can lead to decreased environmental impacts associated with waste and resource consumption, which would be accounted for in both strategic and project-level environmental assessments .

Incomplete Environmental Impact Assessments (EIA) can result in significant oversight of critical environmental factors, such as potential impacts on local biodiversity or water resources, leading to adverse environmental and legal consequences for urban development projects . They can cause project delays due to non-compliance with regulatory standards or necessitate costly amendments or mitigation measures post-implementation. Furthermore, insufficient EIAs might reduce public trust and increase opposition to the projects, posing reputational and operational risks .

The promoter must first submit an ordinary Environmental Assessment Strategy (EAE) request to the substantive body due to the involvement of more than 5 hectares. This request must include a draft plan containing objectives, scope, potential environmental impacts considering climate change, and likely incidences on sectoral and territorial plans . The promoter will then compile the EAE document by identifying and evaluating the significant environmental effects, adhering to the information mandates of the law 21/2013 . After preparing the initial version, the promoter submits it for public consultation, and based on feedback, finalizes the document, which the substantive body forwards to the environmental body for expert analysis. Finally, the Strategic Environmental Declaration (DAE) is issued, which the promoter must include for adoption or promotion, concluded by official publication .

The Strategic Environmental Declaration (DAE) is the conclusive step in the Environmental Assessment Strategy (EAE) process. After extensive public consultation and feedback during the EAE, the analyzed and finalized document, including significant impacts, is subject to DAE formulation within six months . This declaration is publicly announced and included within the project framework for adoption or promotion. The DAE ensures that feedback and consultations during the EAE are systematically integrated, providing a transparent and informed basis for final decision-making concerning environmental strategies in urban planning .

Public consultation is a critical component in the Environmental Assessment Strategy (EAE) as it allows for gathering diverse stakeholder inputs on the proposed plans, potentially highlighting unforeseen environmental impacts or proposing mitigation strategies . Its effectiveness lies in fostering transparency, promoting community engagement, and ensuring that the plan incorporates broad-based concerns, leading to more environmentally and socially acceptable outcomes. After these consultations, the feedback is integrated into the final EAE document, which enhances its comprehensiveness and robustness .

A simplified Environmental Impact Assessment (EIA) is appropriate for projects that are smaller in scale, like the 1.5-hectare olive oil factory, particularly when they are located outside designated industrial zones but do not involve extensive environmental alterations . The simplification allows for expedited processing while still ensuring that the environmental impacts are adequately assessed, especially when the potential impacts, while present, are not as expansive or significant compared to larger projects .

Conducting Environmental Impact Assessments (EIA) by a multidisciplinary team is essential to comprehensively evaluate all environmental factors, including atmospheric, aquatic, terrestrial, and socio-economic impacts . Each specialist brings insight into specific aspects, allowing for a holistic assessment of potential environmental impacts and interactions between different elements of the ecosystem . This approach enables the integration of diverse perspectives and expertise, enhancing the accuracy and reliability of predictions and ensuring robust environmental management plans .

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