“FORTALECIMIENTO AL SECTOR PRODUCTIVO AGROPECUARIO CON
POLÍTICAS DE SEGURIDAD ALIMENTARIA NUTRICIONAL EN LA REGIÓN
DEL GRAN CHACO BOLIVIANO”
1. INTRODUCCIÓN
El Gran Chaco tarijeño es una región caracterizada por su clima semiárido,
biodiversidad única y la presencia de comunidades indígenas y campesinas
que dependen de la agricultura y la ganadería para su subsistencia. A pesar de
su riqueza natural, la región enfrenta grandes desafíos relacionados con la
degradación del suelo, la escasez de agua, la expansión de monocultivos y la
explotación de recursos naturales como el gas. Estos factores han puesto en
riesgo la seguridad alimentaria de las comunidades locales y han generado una
creciente dependencia de alimentos externos.
1.1. Contexto y Justificación
La implementación de un enfoque de soberanía alimentaria en el Gran Chaco
de Tarija implica fortalecer la capacidad de las comunidades para producir sus
propios alimentos de manera sostenible, respetando el medio ambiente y sus
tradiciones culturales. Este enfoque también requiere políticas que promuevan
la equidad en el acceso a los recursos, como la tierra y el agua, y que fomenten
la producción agroecológica, adaptada a las condiciones locales.
En esta línea, la soberanía alimentaria en el Chaco tarijeño no solo busca
garantizar la autosuficiencia alimentaria, sino también proteger los derechos de
las comunidades campesinas e indígenas, asegurar la justicia social y
preservar los ecosistemas del Chaco frente a las amenazas del extractivismo y
la globalización alimentaria.
Seguridad Nutricional: Hay seguridad nutricional cuando todas las personas
consumen en todo momento alimentos en cantidad y de calidad suficientes en
términos de variedad, diversidad, contenido de nutrientes e inocuidad para
satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los
alimentos a fin de llevar una vida activa y sana, y tienen un entorno sanitario y
una salud, educación y cuidados adecuados
Los niveles de desnutrición en el Chaco boliviano son preocupantes el 16% de
los niños menores de cinco años 53.7% de los niños sufre de anemia. En
términos de obesidad, el 10.1% de los menores de cinco años presenta
sobrepeso, lo que indica una doble carga de desnutrición, donde coexisten la
desnutrición y la obesidad.
Seguridad Alimentaria y Nutricional: Existe seguridad alimentaria y
nutricional cuando todas las personas tienen en todo momento acceso físico,
social y económico a alimentos inocuos, cuyo consumo es suficiente en
términos de cantidad y calidad para satisfacer sus necesidades y preferencias
alimentarias, y se sustenta en un marco de saneamiento, servicios sanitarios y
cuidados adecuados que les permiten llevar una vida activa y sana
Este concepto integra a las definiciones de seguridad alimentaria y seguridad
nutricional, señalando de esta manera que es importante primero alcanzar la
seguridad alimentaria para llegar a la utilización biológica de los alimentos por
las personas. Esta definición se ajusta más a nivel individual y familiar.
Figura 1: Marco conceptual de la seguridad alimentaria y nutricional
Fuente: Smith, Alderman & Aduayon 2006
Inseguridad Alimentaria: se la define como la probabilidad de una
disminución drástica del acceso a los alimentos o de los niveles de consumo,
debido a riesgos ambientales o sociales o a una capacidad reducida de
respuesta
Si bien el tema de la seguridad alimentaria en Bolivia es un compromiso y un
objetivo alcanzar de la agenda patriótica 2025 a través de eliminar el hambre,
la desnutrición y la malnutrición en Bolivia hasta el 2025 incluyendo a todas las
personas en todos los ciclos de su vida, es aún un problema latente en los
municipios, comunidades y por ende en los hogares de las familias Bolivianas
para lo cual se requiere un trabajo multisectorial y multidisciplinario.
Acceso a Servicio de Agua: Haciendo un análisis de los hogares que cuentan
con fuente mejorada de agua se puede observar que 83,51% equivalente a
183.27 hogares.
Gráfico N.- 1 Fuente mejorada de agua
Cobertura de Agua Potable:
Según un comunicado del Ministerio de Comunicación de fecha La paz, 10 de
abril de 2019 la cobertura del servicio de agua potable en todo el departamento
alcanzó 96%, es decir que 550.000 Tarijeños tiene acceso al sistema de agua
potable. El Chaco llega hacer una segunda zona con mayor consumo humano
de agua con un 34% en los municipios de Villa Montes, Yacuiba y Carapari
Cuadro N.- 1 Cobertura de Agua Potable por Municipio
DEPARTAMENTO 2012
MUNICIPIO
TOTAL ÁREA URBANA ÁREA RURAL
BOLIVIA 80,8 90,2 61,2
TARIJA 94,6 96,8 80,0
YACUIBA 92,3 96,6 82,6
CARAPARI 91,5 99,6 89,1
VILLA MONTES 90,2 95,6 73,0
Fuente: INFOSPIE
Saneamiento básico:
Como se puede observar el 90,73% cuentan con infraestructura de
saneamiento mejorada equivalente a 165.29 hogares.
Gráfico Nº 2. Hogares con acceso a infraestructura de saneamiento mejorada
Fuente: Índice de Pobreza Multidimensional 2020
1.2. Marco legal
La Política Nacional de Cofinanciamiento en Bolivia, establecida por el Decreto
Supremo Nº 24785, tiene un impacto directo en la seguridad alimentaria
nutricional al promover la inversión en infraestructura y proyectos que mejoran
la producción agrícola y el acceso a alimentos. Al fomentar la colaboración
entre el Gobierno Central y los Gobiernos Municipales, se busca asegurar que
las comunidades rurales tengan los recursos necesarios para producir y
acceder a alimentos nutritivos.
El agua para riego tiene una importancia fundamental para las comunidades
dedicadas a la producción agrícola, pues garantiza la seguridad sostenibilidad y
bienestar que es esencial para mantener la soberanía alimentaria con mejores
rendimientos y diversificación ayudado a mitigar los efectos de la sequía
garantizando una producción constante de alimentos nutritivos con prácticas
del uso sostenible del agua contribuyendo a mejorar la salud y la calidad de
vida de la población especialmente en las áreas rurales. De hecho el riego
engrosa en dos pilares de la agenda patriótica 2025:
6. Se intentará obtener una soberanía productiva con diversificación y
desarrollo integral lejos de la dictadura del mercado capitalista
9. Soberanía ambiental con desarrollo integral respetando los derechos de la
Madre Tierra el pilar incluye la nacionalización, la industrialización y
comercialización en armonía con esta (Agenda Patriótica 2025)
La Ley 2878 en el Art. 1 Objeto establece normas que regulan el
aprovechamiento sostenible de los recursos hídricos en las actividades de riego
para la producción agropecuaria y forestal, su política , el marco institucional
regulatorio y de gestión de riesgo, otorgando y reconociendo derechos,
estableciendo obligaciones y procedimiento para la resolución de conflictos
garantizando la seguridad alimentaria de las inversiones comunitarias,
familiares, públicas y privadas.
La Ley 3525 de Regulación y promoción de la producción agropecuarias y
forestal no maderable ecológica, tiene por objeto: Regular, promover y
fortalecer sosteniblemente el desarrollo de la Producción Agropecuaria y
Forestal no Maderable Ecológica en Bolivia, la misma se basa en el principio
que para la lucha contra el hambre en el mundo no solo basta producir más
alimentos sino que estos sean de calidad, innocuos para la salud humana y
biodiversidad, asimismo sean accesibles y estén al alcance de todos los seres
humanos; y los procesos de producción, transformación, industrialización y
comercialización no deberán causar impacto negativo o dañar el medio
ambiente.
2. VISIÓN Y OBJETIVOS GENERALES
2.1. Visión
La política integral es esencial para el desarrollo sostenible de la región
Gran Chaco de Bolivia tiene como visión “No solo mejora la seguridad
alimentaria nutricional y la resiliencia climática, sino que también impulsar
el desarrollo económico protegiendo los recursos hídricos. Es una
inversión estratégica que ofrece beneficios a largo plazo para toda la
región del Gran Chaco con un enfoque integral y sostenible”.
La producción de tomate en el Gran Chaco, representa el 45% del total del
departamento de Tarija según datos del Instituto Nacional de Estadística y
Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, lo que convierte a esta región en un
actor clave para la seguridad alimentaria del Departamento. Su potencial para
incrementar la producción de tomate con los proyectos ejecutados en esta
región, sumado a la demanda creciente de productos procesados a base de
tomate, la posiciona como el candidato ideal para convertirse en el centro de
producción y procesamiento de esta hortaliza en el departamento. Esta
transformación no solo garantizará un suministro estable de alimentos
nutritivos, sino que también impulsará el desarrollo económico local y generará
nuevas oportunidades de empleo.
2.2. Objetivos
- Promover prácticas sostenibles y acceso a alimentos saludables entre
sus habitantes considerando el agua como factor estratégico para el
desarrollo productivo en el Gran Chaco.
- Fortalecer las cadenas productivas agrícolas de la región del Gran
Chaco a través de innovaciones tecnológicas con asistencia técnicas
calificada proporcionando un valor agregado a los productos
alimentarios locales
- Desarrollar un programa integral de capacitación y educación ambiental
y nutricional para fomentar conciencia ecológica y los buenos hábitos
alimenticios nutricionales