REFORMA ENERGETICA
Antecedentes
Ya existió una reforma energética en 1938, misma que se plasmó en el artículo 27
Constitucional, que dio el dominio de todos los minerales entre ellos, “el petróleo y todos los
carburos de hidrógeno sólidos, líquidos o gaseosos que se encuentren en tierras mexicanas es
propiedad del gobierno”.
El presidente Lázaro Cárdenas del Río impulsó la primera reforma energética, en 1940 fue
aprobado en el diario oficial de la federación. Cárdenas dejo escrito que el estado tendrá el
control del petróleo y la única empresa que se en cargaría de extraer los recursos de los
hidrocarburo es Pemex.
El 27 de diciembre de 1935 el Sindicato Único de Trabajadores se incorporó al Comité de
Defensa Proletaria. El 18 de marzo de 1938, el Presidente de México Lázaro Cárdenas tomo la
oportunidad de poder expropiar la industria petrolera que incluyó todos los recursos e
instalaciones existentes en territorio mexicano.
La iniciativa de la reforma energética propuesta el 12 de agosto del 2013 por el presidente de
México Enrique peña Nieto presentada a la cámara de diputados para su análisis y revisión, la
cual consiste en modificar dos párrafos de la constitución el párrafo sexto del artículo 27 y el
cuarto del 28 constitucional que nos dice actualmente “la propiedad de las tierras y aguas
comprendidas dentro de los límites del territorio nacional, corresponde originariamente a la
nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares,
constituyendo la propiedad privada” (Reyes, 2013)la patria es primera.
Se podría decir que el artículo 27 de la constitución política de los estados unidos mexicanos,
se modificaría mediante lo propuesto en el mismo artículo de 1940 que realizo el presidente
Lázaro Cárdenas Del Rio quien se destacó por la reforma agraria y por la nacionalización de
los recursos del subsuelo en especial del petróleo mexicano. El artículo 27 de 1940 nos decía
“El dominio de la nación es inalienable e imprescriptible, y solo podrán hacerse concesiones
por el gobierno federal a los particulares o sociedades civiles o comerciales constituidos
conforme a las leyes mexicanas, con la condición de que se establezcan trabajos regulares
para la explotación de los elementos de que se trata y se cumpla con los requisitos que
prevengan las leyes”. (López, 2013) Podemos decir que la reforma energética que incluye a
dos de las grandes empresas mexicanas que son la comisión federal de electricidad (CFE)
encargada de controlar y comercializar la energía eléctrica en todo el territorio nacional, con el
cual se buscaría rebajar las tarifas de la energía eléctrica ya que son muy elevadas y tienen
efectos en la sociedad el director de la comisión federal de la electricidad mencionó “No sólo se
trata ya de garantizar la generación como en otras épocas, sino que se trata ahora de
garantizar que esta generación cada vez sea más limpia y menos agresiva al medio ambiente”
(Reyes, 2013)
FACTORES:
. Rápido agotamiento de reservas petroleras.
. Se pierde la oportunidad de empujar la productividad de nuestra economía.
3. Aumenta la carga fiscal a Pemex.
5. No aumentarán significativamente el nivel actividad económica y de generación de
empleos. La renta petrolera representa el 6.8 %PIB², por lo que aun aumentando la producción
como lo proyecta el gobierno federal, esto no incidirá significativamente en la tasa de
crecimiento del PIB.
6. Aumentará la concentración del ingreso y habrá transferencia de riqueza al
extranjero. La Ley de Hidrocarburos prevé requisitos para la asignación de contratos que
difícilmente cumplirían empresas nacionales (incluyendo al propio Pemex).
destacó que la reforma energética constituye la plataforma de una de las transformaciones más
profundas para México en las últimas décadas y representa un impulso significativo para la
actividad económica del país. La reforma energética ha derrumbado mitos y prejuicios y ha
permitido migrar de dos monopolios estatales que han controlado por más de siete décadas
toda la cadena productiva de los segmentos de hidrocarburos y electricidad, a un nuevo
mercado energético integrado con todas las ventajas y retos derivados de este nuevo modelo
del sector, argumentó. Resaltó que la apertura total derivada de la reforma permitirá a los
nuevos jugadores del sector privado y las nuevas empresas productivas del Estado competir
libremente en toda la cadena de negocio del sector energético y, al mismo tiempo, contar con la
rectoría del Estado para que esta apertura transcurra en un entorno de transparencia, eficiencia
y competencia. Mientras se avanza en este proceso, desde la perspectiva del IMEF, la reforma
energética sigue siendo un factor determinante para cristalizar oportunidades de crecimiento
para México, expuso Berrocal González en un comunicado Sobre estas oportunidades, precisó
que en el terreno de hidrocarburos, la Ronda 1 en sus cuatro capítulos ha mostrado las etapas
de crecimiento y maduración con resultados muy relevantes para la industria energética, y en
su momento, para las finanzas públicas. Los resultados no son inmediatos pero muestran que
vienen inversiones muy relevantes que detonarán el sector nacional, dijo la dirigente de los
ejecutivos de finanzas. Refirió que otra gran noticia es que se ha dado el primer farm-out o
asociación entre Petróleos Mexicanos (Pemex) y la empresa australiana BHP Billiton. Sobre la
apertura del mercado de combustibles, Berrocal González comentó que si bien ha sido
compleja y aparejada con un incremento en el costo de los mismos, el IMEF considera que es
un paso necesario para que el precio de las gasolinas se rija con base a principios de mercado.
Con ello, agregó, se da mayor transparencia a todas las partes al saber que el precio de la
gasolina en este mercado reconoce el costo del barril, el tipo de cambio, los costos de
refinación, transportación, almacenamiento y los impuestos. Además, sostuvo que en el sector
eléctrico la reforma es también contundente pues, por ejemplo, ha permitido la participación de
empresas privadas en actividades de generación, y ha abierto la posibilidad de que el Estado
contrate a empresas privadas para actividades de transmisión y distribución que siguen siendo
reservadas el este. También ha permitido la aparición de nuevos jugadores, tales como los
suministradores y comercializadores que apoyarán a que este nuevo mercado eléctrico
funcione de mejor manera, mencionó la presidenta nacional del IMEF. Refirió que tanto la
energía eólica como la fotovoltaica han liderado las tecnologías de generación en las subastas
de largo plazo, y esto ayuda a conseguir el plan de contar con 35 por ciento de generación
eléctrica limpia para 2024. “Sabíamos que la implementación (de la reforma energética) tomaría
su tiempo y sabemos que aún queda mucho por hacer”, añadió Berrocal González. No
obstante, dijo, el IMEF confía que con la experiencia adquirida al día de hoy, tanto por
autoridades como privados, se hayan aprendido las lecciones y se pueda ser lo suficientemente
flexibles para modificar lo que se requiera y acelerar la implementación de las actividades
permitidas por la reforma.
. Fue aprobada por el Senado de la República el 11 de diciembre de 2013 y por la Cámara de
Diputados un día después. El 18 de diciembre de 2013, la reforma fue declarada constitucional
por el Poder Legislativo Federal; fue promulgada por el Ejecutivo el 20 de diciembre de 2013 y
publicada al día siguiente en el Diario Oficial de la Federación. La iniciativa que el Ejecutivo
Federal somete a la consideración del Congreso de la Unión propone que el Artículo 27 de la
Constitución vuelva a decir lo que el Presidente Lázaro Cárdenas dejó escrito, palabra por
palabra, para desarrollar la industria petrolera bajo la rectoría del Estado. Asimismo, se
promueve el desarrollo de un sistema eléctrico nacional basado en principios técnicos y
económicos, bajo la conducción y regulación del Estado. Los objetivos de esta Reforma
Energética son los siguientes: (1) Mejorar la economía de las familias: Bajarán los costos de los
recibos de la luz y el gas. Al tener gas más barato se podrán producir fertilizantes de mejor
precio, lo que resultará en alimentos más baratos. (2) Aumentar la inversión y los empleos: Se
crearán nuevos trabajos en los próximos años. Con las nuevas empresas y menores tarifas
habrá cerca de medio millón de empleos más en este sexenio y 2 y medio millones más para
2025, en todo el país. (3) Reforzar a Pemex y a CFE: Se le dará mayor libertad a cada empresa
en sus decisiones para que se modernicen y den mejores resultados. Pemex y CFE seguirán
siendo empresas 100% de los mexicanos y 100% públicas. Reforzar la rectoría del Estado
como propietario del petróleo y gas, y como regulador de la industria petrolera.
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historico-afirman-ejecutivos-de-finanzas/#xtor=AD-
REFORMA HACENDARIA Y SOCIAL
Antecedentes
Según el Centro de Estudios Universitarios Erasmus Web, el concepto de el impuesto al valor
agregado (IVA), ”…es un tributo indirecto que recae sobre el consumo y grava en la forma y
condiciones previstas por la ley…” (universitarios, 2009, pág. 1), es decir, impuesto sobre el
valor del producto financiado por el consumidor final, que va incluido en el precio de las
mercancías o servicios pagadas por el consumidor.
El impuesto en México se hace presente desde en la época de la edad media, tiempo en el
que surge el feudalismo, donde los señores feudales poderosos, grandes en riquezas por tener
abundancia en tierras, explotan a los débiles, es decir a los siervos, los que les guardan
respeto y agradecimiento, esto origina una situación anárquica, que se vuelve tributaria e
injusta, ya que los siervos deberían de cumplir con dos obligaciones; las personales y
económicas. De acuerdo co el colegio de Bachilleres del Estado de Sonora, en atención a los
programas de estudios emitidos por la Dirección General “…La preocupación de los
economistas clásicos se centró en el problema de la riqueza, su origen y distribución… la
mayoría de ellos adopto una posición reformadora de política económica” (Sonora, 2010, pág.
93).
Cada país grava diferente porcentaje del IVA como ingreso financiero al Estado para cubrir los
gastos públicos de las entidades.
El Impuesto del Valor Agregado tuvo su origen en Europa, por el año de 1925, bajo el régimen
del “impuesto de las ventas”, mismo que estableció un sistema de impuesto de cascada,
también conocido como imposición de impuesto que consiste en cubrir un impuesto sobre otro
impuesto de la misma naturaleza. El IVA tuvo su origen en Europa, pero se dice que fue usado
por primera vez en Francia, donde surgieron las condiciones prácticas para su desarrollo.
AÑO
Fue presentada por el presidente Enrique Peña Nieto el 8 de septiembre de 2013, y entregada
ese mismo día para su discusión y análisi en el Congreso.
REFORMA EDUCATIVA
Antecedentes
Evolución del sistema educativo mexicano
Educación en México hasta 1950
Educación prehispánica
La educación tuvo mucho vínculo entre la religión, la cultura, tradición y familia en esta época
se basaba en enseñar aspectos religiosos y militares desde pequeños a jóvenes se les
inculcaba rígida disciplina.
Estaban las clases sociales que eran los plebeyos y los nobles un claro ejemplo fue en la
cultura mexica que su gobierno empezó a emplear educación religiosa-militar llamados
“templos-escuelas” a plebeyos donde los preparaban para la guerra tal división de jerarquía
social era muy visible porque implementaron dos tipos de escuela una llamada “calmecac” para
hijos de nobles y “telpochcalli” para hijos de plebeyos; podemos entender mas esta división
como en la actualidad escuelas públicas y privadas; la educación era la misma los preparaban
para la guerra, aprendían algún oficio y sobre todo les inculcaban la fe.
Los hombres eran los únicos que merecían una educación, ya que las mujeres aprendían pero
actividades de comercio o de hogar.
“Los niños desde que nacían eran observados para ver que capacidades tienen y si tenían la
capacidad de aprender o solo hacer trabajos de campo tal frase nos confirma esto rostros
sabios corazones firmes” (Portilla, 2007, pág. 38).
Cada persona se tomaba en cuenta para una actividad competente que les ayudaría a
sobresalir ya sea estudiando o en trabajo de campo; educándolos desde pequeños a ser
fuertes y pensantes.
Educación (1950-1993)
En este periodo la población fue creciendo más, la educación incremento el número de
alumnos en primaria, secundaria y superior y en las zonas que a un no tenían acceso a
educación la empezaron a implementar y fue así que al final de 1990 empezó a en todo el
país.
El gobierno de Miguel de la Madrid presentó en 1983 el Programa Nacional de Educación,
Recreación, Cultura y Deporte. Entre las políticas que se delinearon se encuentran ofrecer un
año de educación preescolar a todos los niños de cinco años de edad, descentralizar la
educación y reformarlos estudios de normal (OEI, 2011, pág. 42)
Aquí la educación empezaba a una cierta edad y empezabas a avanzar según vayas cursando
cada grado, este fue un proyecto realmente completo porque de la persona misma dependía
pasar al último grado educativo.
Fue presentada formalmente por el presidente Enrique Peña Nieto el 10 de diciembre de 2012,
aprobada por la Cámara de Diputados diez días después, y por el Senado de la República el 21
de diciembre del mismo año. En febrero de 2013, la reforma fue declarada constitucional por el
Poder Legislativo Federal, promulgada por el Ejecutivo el 25 de febrero de 2013 y publicada al
día siguiente en el Diario Oficial de la Federación.
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