Infancia – Juventud

Pliego de Prescripciones Técnicas para la contratación

del servicio de animación del centro infanto-
adolescente de La Atalaya, Valdegastea.

Pliego Servicio Integral de La Atalaya 2023 < 1>

Firmado digitalmente por: JESUS ESTEBAN LÓPEZ Hora: 14/11/2022 09:54:55Procedimiento: CTR-SOL21-2022/0353
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1.- OBJETO DEL CONTRATO

Es objeto del presente contrato el servicio integral de ocio y tiempo libre del centro infanto
adolescente de La Atalaya, Valdegastea, siendo su fundamento la atención prioritaria a la Infancia
y adolescencia del barrio de Valdegastea de Logroño y sus familias, a través de una serie de
servicios profesionales de animación y educación en el tiempo libre, dónde con Proyectos
Educativos se plantean alternativas de ocio positivo utilizando como herramientas pedagógicas
recursos de tiempo libre, la instalación La Atalaya, las TIC´s, así como el resto medios que apoyen
el crecimiento integral de los participantes, su socialización y el desarrollo de sus capacidades.

2.- CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO

El Servicio de ocio y tiempo libre de La Atalaya supone desarrollar eficientemente el servicio completo
de este espacio lo que conllevará, al menos, tres aspectos fundamentales:

• Atender, informar y conocer la realidad infantil y adolescente del barrio de Valdegastea y

sus familias: información y asesoramiento directo a través de la búsqueda, tratamiento y difusión
de todo aquello que pueda ser útil o de interés para los destinatarios de 4 a 18 años y sus
familias. Apoyar su capacitación personal. Obtener y disponer de información sobre la realidad
infanto adolescente del barrio de Valdegastea y sus familias, también zonas colindantes, flujos
urbanos, dinámicas, relación con el resto de la ciudad. Información cuantitativa básica,
actualizada cada trimestre, así como la elaboración de informes, estudios y trabajos de campo
que permitan ajustar la intervención infanto adolescente más adecuada para este entorno a
corto, medio y largo plazo.

• Desarrollo completo y coordinado de dos Dinámicas Lúdico-Educativas y de apoyo familiar,

uno para infancia de 4 a 11 años y otro para adolescentes de 11 a 18,

• Labores complementarias: gestión de inscripciones y solicitudes, atención a visitas

concertadas, realización de actividades formativas, de asesoría y/o informativas para niñas, niños
y adolescentes, así como sus familias tanto de carácter presencial como virtual, desarrollo de
labores administrativas, de comunicación y logísticas (uso de aplicativos informáticos, informes
profesionales, difusión de actividades...). Contacto continuo y actualización de web y redes
sociales. Control y gestión de los usos así como el apoyo al mantenimiento del espacio municipal
que se pone a disposición del servicio.

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2.1.- Objetivos

El Servicio de ocio y tiempo libre de La Atalaya plantea como objetivos generales los siguientes:

 Ser el servicio público de referencia Infantil, adolescente y familiar del barrio, atendiendo
las características de la zona y sus vecinos. Formando parte, en su caso, de las iniciativas
ciudadanas y comunitarias relacionadas que sean de interés, y surjan tanto a nivel barrio como
ciudad. Este espacio es un equipamiento básico de proximidad con una alta implicación en el
territorio.

 Conocer la realidad infanto adolescente del barrio de Valdegastea y sus familias, también
zonas colindantes, flujos urbanos, dinámicas, relación con el resto de la ciudad.

 Informar, orientar y asesorar a los usuarios y sus familias en todas sus necesidades. Facilitar
adaptados a cada edad, el acceso a la autonomía personal a través de información útil, plural y
veraz.

 Potenciar el desarrollo integral de la Infancia y adolescencia, a través de una metodología

educativa de tiempo libre con contenidos divertidos, participativos, flexibles y personalizados,
favoreciendo en los participantes su crecimiento personal, la adquisición hábitos positivos y
saludables, así como la potenciación del desarrollo e incremento de sus capacidades, aptitudes y
actitudes.

 Desarrollar el tiempo libre educativo positivo tanto de los niños, niñas y adolescentes así como
de sus familias, aportando herramientas y estrategias para ello, incentivando la creatividad y el
talento a través de actividades lúdico educativas. Fomentar nuevas experiencias positivas
adaptadas, en especial el interés y el buen uso de las TIC como de las redes sociales.

 Favorecer la educación en valores, la participación y la socialización, la adquisición de

nuevas pautas y el desarrollo de sus propias capacidades, que hagan de los niños, niñas y
adolescentes logroñeses de Valdegastea unos ciudadanos positivos con su entorno. Apoyar la
adquisición de recursos personales para el trabajo en equipo, el autoesfuerzo, la solidaridad y
cómo superar las dificultades, la inteligencia emocional, el uso correcto de los nuevos medios en
la vida diaria, fomento de capacidades para una mayor autonomía personal... Poner todos los
medios para facilitar los procesos interculturales y solidarios, la igualdad, la no violencia y la
justicia. Integrar, en lo posible, a menores con necesidades especiales. Fomentar la sensibilización
medioambiental y a favor del reciclaje/sostenibilidad.

 Ofrecer a las familias un Servicio de Apoyo, Atención y Asesoría, a través de profesionales

que apoyen su labor paternal, poniendo a su disposición de manera presencial y virtual, tanto los
recursos de la instalación como su asesoramiento pedagógico. Ayudar a las familias a educar a
sus hijos e hijas: estableciendo procesos de maduración, autonomía y responsabilidad con los
menores, establecimiento de límites, adquisición de nuevas competencias... Implicarles en
dinámicas de La atalaya y facilitarles recursos lúdicos educativos que se adapten a las realidades
cambiantes que nos rodean tanto a nivel personal como social y coyuntural.

 Favorecer la implicación de sus destinatarios en la dinámica del barrio y de la ciudad.

Dinamizar la interrelación de los adolescentes y de los Centros. Apoyar la implicación en el tejido
social y la acción voluntaria.
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 Dar a conocer y desarrollar la Convención de los Derechos del Niño (CDN), así como los
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Atender y llevar a cabo las iniciativas del Consejo
Municipal de Infancia y Adolescencia de Logroño así como favorecer la empatía, el altruismo, el
espíritu crítico responsable y la formación de futuros ciudadanos comprometidos. Establecer
pautas de fomento de la salud así como iniciativas de prevención y protección tanto personal como
comunitaria.

 Favorecer la corresponsabilidad familiar en los usos del tiempo y la conciliación apoyando

a estas para que no sea un elemento disruptivo, acomodándolo a la dinámica familiar y de correcto
desarrollo de los menores. Apoyo a las labores de crianza y de formación de madres y padres.

2.2.- Destinatarios

El servicio está orientado para las niñas, niños y adolescentes del barrio de Valdegastea y del
resto de Logroño, preferentemente entre los 4 y los 18 años. También las familias y el tejido social
de infancia- adolescencia de la ciudad.

2.3.- Metodología de trabajo

Se tendrán en cuenta los aspectos propios de trabajo con la Infancia basados en una pedagogía
del tiempo libre educativo, dando importancia al trabajo en valores a la participación activa y a la
socialización, atendiendo e incorporando sus distintas realidades: entornos familiares, coyunturas
sanitarias y/o sociales, características personales y procesos de desarrollo, necesidades especiales
para la integración (participantes con discapacidad, situaciones socio familiares complejas,
dificultades de relación...), etc.
Llevar a cabo diferentes planos de trabajo: personal, grupal, familiar, de barrio,… con la necesaria
transversalidad, capacidad de adaptación y coherencia.

2.4.- Desarrollo del servicio

Para la concreción del mismo deberá llevarse a cabo una completa programación que, al menos,
incorporará elementos como: Análisis de realidad, desglose de objetivos y áreas de intervención en
las programaciones, metodologías, temporalización y descripción de actividades, definición y
sistemas de clasificación de recursos (tanto de los aportados por la empresa como de los fondos
lúdicos y materiales disponibles), distribución de los espacios, protocolos, sistema de gestión,
seguimiento y organización (de usuarios, de profesionales...), estrategias de organización para
desarrollar labores complementarias, difusión...

Se propondrán sistemas de regulación de formas de acceso de participantes y su gestión teniendo

en cuenta las heterogéneas características de los mismos y sus necesidades.

Hay tres líneas de trabajo fundamentales en el servicio:

 Coordinar toda la dinámica del espacio La Atalaya. Atender, informar y conocer la
realidad infantil y adolescente del barrio de Valdegastea.
 Desarrollo completo y coordinado de dinámicas Lúdico Educativas y de apoyo
familiar, uno para infancia de 4 a 11 años y otro para adolescentes de 11 a 18.
Sistemáticas de trabajo con las familias adaptadas a cada coyuntura.
 Labores complementarias al Servicio.

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Otro de los servicios será ofrecer un servicio de información infanto juvenil y familiar actualizado a
los tiempos y sus circunstancias, sobre todo en el uso y aplicación de las TIC, empleando las
metodologías oportunas. Se informará y asesorará sobre todos los temas de interés infantil y
adolescente, en especial de los relacionados con la Unidad de Infancia y Juventud, Ciudades Amigas
de la Infancia y otras Unidades Municipales. Coordinación con Infojoven para el desarrollo de
programación y/o adaptación de las existentes al barrio de Valdegastea.
Se quiere:
● Facilitar el acceso a la autonomía personal a través de información útil, plural y veraz.
● Informar, orientar y asesorar a las niñas, niños y adolescentes en todas sus necesidades.

● Informar, orientar y asesorar a las familias y profesionales del entorno sobre los objetivos,
servicios y programaciones de su interés, en especial de la Unidad de Infancia - Juventud.
● Conocer la realidad infanto adolescente del barrio, en “tiempo real” con indicadores y procesos
de trabajo adecuados (entrevistas, encuentros, encuestas…).
● Proponer, diseñar y difundir campañas de sensibilización y conocimiento sobre temas y
aspectos de interés para los destinatarios. Así como los servicios y actividades del Espacio La
Atalaya.
● Aplicar las últimas novedades de la tecnología digital a la información y servicios infanto
juveniles.
● Difundir los programas y actividades de la Unidad de Infancia y Juventud.

Para la atención a usuarios se tendrán en cuenta todos los canales de atención disponible:
presencial, telefónica, a través de TICs (redes sociales, web, blog, App, newsletters, mailings
selectivos), etc
Se llevarán a cabo labores de difusión, con descripción de recursos disponibles y pautas de
dinamización de la comunicación. También se contemplará la difusión a medios así como campañas
para dar a conocer los servicios estables y programaciones de La Atalaya. Guía de recursos infanto
juveniles del barrio en formato digital. Gestión y desarrollo a través de las TIC, actualización de web…
Establecer qué asesorías se van a desarrollar, contenidos, recursos, horarios ... Así como actividades
y talleres complementarios de formación e información a usuarios.

Se deberá disponer de información sociológica sobre el barrio y nuestros destinatarios, información

cuantitativa básica, actualizada cada cuatrimestre, así como la elaboración de informes y estudios
que permitan ajustar las programaciones, servicios y actividad del Espacio La Atalaya y del
Ayuntamiento en el barrio de Valdegastea.
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2.4.2.- DESARROLLO DE PROGRAMAS LÚDICO EDUCATIVOS Y DE APOYO FAMILIAR: PARA

INFANCIA DE 4 A 11 AÑOS Y PARA ADOLESCENTES DE 11 A 18.

Establecer programaciones, servicios y sistemáticas de trabajo con los menores y las familias
adaptadas a cada coyuntura.

[Link].- PROGRAMA INFANTIL

Programación integral de educación infantil y familiar en el tiempo libre para niñas, niños (4-11
años) y sus familias, que debe dar respuesta a todos los aspectos y fines antes señalados.
Desarrollado con calidad, medios, sistemáticas y contenidos adecuados. Tendrá en cuenta las
características de los destinatarios (a nivel individual y colectivo), de sus familias y al momento en
el que se desarrolla: durante el curso escolar y en periodos vacacionales. Deberá tener cierta
flexibilidad para poder afrontar posibles situaciones sobrevenidas: cambios en la realidad del
entorno, ajustes coyunturales, modificación de edades, sucesos sociales significativos..., así como
las indicaciones y ajustes municipales puntuales que surjan a lo largo del contrato. Establecer
sistemática de participación: usuarios, participación libre, implicación familias…

El proyecto tendrá una coherencia y diseño propios, tomando como referencia el desarrollo de
actividades y servicios básicos habituales en el servicio de ludotecas municipales: juego libre,
talleres, apoyo al estudio, fomento lúdico del conocimiento del inglés, buen uso TIC´s, etc. Podrá
estructurarse por trimestres con programaciones relacionadas, basadas en centros de interés
troncales atractivos, que incentiven la incorporación de nuevos usuarios y permitan fidelizar a los
que ya participan.

Este servicio tendrá un componente permanente de trabajo virtual (web) y con las redes sociales
(RRSS), con la interlocución de los adultos responsables y a través de ellos con los menores, para
potenciar los objetivos y las líneas troncales del servicio, mejorar la comunicación, aumentar la
difusión y responder a las necesidades de sus usuarios: menores y familias. Se deberá tener en
cuenta en todo momento las medidas que preserven el interés superior de los menores,la tutela
parental y el buen uso de las tecnologías. Para llevar a cabo esta labor, al menos realizarán
actualizaciones quincenales de la web y las RRSS; elaborarán y publicarán, cada mes, dos vídeos
cortos (de unos dos minutos cada uno) de difusión y divulgación de nuestra actividad; atenderán
permanentemente consultas de familias y usuarios; mostrando semanalmente la actividad del
servicio; cada trimestre llevará a cabo, al menos, una actividad que dinamizará la participación
virtual: concurso, reto, encuesta...

Deben programarse, al menos, cuatro eventos especiales para comienzo de curso, Navidades en
diciembre, Primavera en marzo/abril y Fin de curso en junio.

Temporalización: Atención directa con los niños y niñas durante todo el año, en principio el
periodo ordinario desde comienzo del curso escolar en octubre hasta su finalización en junio.

En los periodos vacacionales la programación, sistemática y horarios serán similares al servicio de

ludotecas municipales. Al menos coincidiendo con los días laborables (lunes a viernes) en las
vacaciones escolares de Navidad (al menos seis días repartidos en turnos), Semana de Pascua (al
menos 4 días) y Verano (julio y agosto con un mínimo de 44 días organizados por quincenas.
También un mínimo de 10 días a realizar en junio, entre la finalización del curso escolar y el fin de
mes, y en el periodo entre el 1 de septiembre y el comienzo escolar. El proyecto tendrá una
coherencia y diseño propios para cada periodo temporal referido, cumpliendo con el desarrollo de
actividades y servicios básicos habituales en el servicio de animación infantil vacacional de
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ludotecas municipales, del que asumirá normativa y modelos de organización.

Horarios: El horario durante el curso escolar será, al menos, de cuatro horas, referencialmente de
16:00 a 20:00, de lunes a viernes. Los sábados de 10:00 a 14:00 (un mínimo de 32 sábados por
curso).
En los periodos vacacionales los horarios serán similares al servicio de ludotecas municipales, de
7:45 a 15:15.
Puede haber programaciones especiales fuera de estos horarios establecidos, sobre todo los fines
de semana.

[Link].- PROGRAMA ADOLESCENTE

Programación integral de educación adolescente (11-18 años) en el tiempo libre que apoye tanto el
desarrollo personal como la socialización, prestando atención, entre otros, a la mejora y control de sus
capacidades, a la transmisión y adquisición tanto de valores humanos y democráticos como a las
habilidades sociales, a aspectos formativos, a la participación activa y responsable así como a la
orientación hacia el uso de modelos de ocio positivos y saludables. Desarrollar y aplicar el Plan de
Infancia y Adolescencia de Logroño, promover el conocimiento y cumplimiento de la Convención de los
Derechos del Niño. Participar activamente en el Consejo de infancia y Adolescencia de Logroño y su
programación. Especial atención a aspectos sobre formación, inteligencia emocional, habilidades
sociales, igualdad, educación para la salud, interculturalidad, lucha y prevención de cualquier tipo de
acoso, dinámicas grupales, adquisición de recursos y herramientas/recursos personales. Promoción
activa del voluntariado, la empatía y el altruismo.

Ofrecer dinámicas y propuestas de ocio educativo que sean atractivas y de interés para los
destinatarios siendo divertidas y adecuadas, creando un espacio de referencia, de encuentro, de
relaciones positivas, de no violencia, integrador e intercultural… Apoyar y organizar las iniciativas de
los adolescentes, favoreciendo la implicación de sus destinatarios en la dinámica del barrio.

Las actividades se concretarán dentro de un amplio abanico de opciones relativas a diferentes

servicios estables, acompañamiento personal y grupal por parte de profesionales, dinámicas,
experiencias, actividades y cualquier otra que la empresa adjudicataria deberá ofertar dentro de su
proyecto.
Por ejemplo: apoyo al estudio, talleres y cursos, ciclos de proyecciones, encuentros, dinámicas APS,
exposiciones, juegos multimedia, excursiones, acciones solidarias, zonas de encuentro, préstamo de
recursos, zona de creación, espacio buen uso TIC´s, música, cine, certámenes y concursos,
intercambios, participación en foros juveniles, eventos, campos de trabajo, cultura joven, cursos de
formación (manipulador de alimentos, socorrismo, tiempo libre, etc), actividades experienciales,
deportivas y de aventura adaptadas, juegos predeportivos, convivencias en fin de semana...
Se buscará la vinculación de los usuarios con el espacio y sus profesionales que tendrán la flexibilidad
oportuna para adaptarse a sus preferencias y necesidades en cada momento. También se potenciará,
en lo posible, la autogestión en los servicios y la participación libre.

Deberán detallarse las programaciones, los sistemas de organización y gestión de los usuarios:
estrategias de motivación y comunicación, canales de participación, trabajo por grupos, seguimiento
individualizado, trabajo con familias… Reglamento de funcionamiento interno. Protocolos de
intervención. Las salidas fuera del centro, actividades especiales, excursiones... contarán con los
recursos oportunos, teniendo en cuenta también la cualificación profesional y la ratio
monitor/participante.

Se encargarán de la difusión con el diseño completo de los carteles y folletos precisos para la
divulgación del Espacio y sus programaciones. Deberán establecerse estrategias concretas para la
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difusión selectiva utilizando las TIC's: mailings, whatsapp, redes sociales, revistas, boletines
electrónicos, sms, dossieres específicos, actualización en la web propia del servicio y en las webs
municipales.

Deberán desarrollarse unas programaciones específicas coordinadas con el servicio de centros

jóvenes municipales para:
 Carnavales con la preparación y participación final en la comparsa de los Centros Jóvenes en
el desfile oficial de la ciudad.
 Periodos vacacionales de verano, Semana Santa, Semana Blanca, San Bernabé, San Mateo
y Navidades/Fin de año. Debe haber tanto actividades en el espacio de La Atalaya como otras a
desarrollar en espacios abiertos, con sistemáticas nuevas y contenidos de interés.
 Campamentos Urbanos a realizar en las vacaciones de Semana Santa y en verano con un
mínimo de 25 participantes y actividades específicas tipo :( deportivas, talleres, juegos, bailes,
piscina, Kart, bolera, scape rom, aquapark o similar en función de la fecha, gymkhanas, incluirá
en su caso desplazamiento) .. Tendrán una duración mínima de cinco mañanas en Logroño (4
horas mínimo) y un día completo de convivencia final fuera de la ciudad (10 horas, incluirá
autobús y manutención). Contará con los profesionales (1 director de tiempo libre y 4 monitores
de tiempo libre) y recursos suficientes para su desarrollo.
 Fiesta/Jornada fin de curso, donde se realizan distintas actividades y se muestra lo realizado
a lo largo de la temporada.

Este proyecto de trabajo con adolescentes tendrá un componente permanente de trabajo virtual
(web) y con las redes sociales (RRSS), para potenciar los objetivos y las líneas troncales del
servicio, mejorar la comunicación, aumentar la difusión y responder a las necesidades de sus
usuarios. Deberá tener en cuenta en todo momento las medidas que preserven el interés superior
de los menores, la tutela parental y el buen uso de las tecnologías. Para llevar a cabo esta labor,
al menos realizarán actualizaciones semanales de la web y las RRSS; elaborarán y publicarán
cada mes dos vídeos cortos (de unos dos minutos cada uno) de difusión y divulgación de nuestra
actividad. En caso preciso, el servicio se revertirá a un modelo de desarrollo virtual del mismo
entre la web municipal, las webs del servicio, redes sociales y cualquier otro soporte tanto presencial
como onlineque se estime oportuno.

Temporalización: Atención directa con los adolescentes durante todo el año. El proyecto tendrá
una coherencia y diseño propios para cada periodo temporal referido, cumpliendo con el desarrollo
de actividades y servicios básicos habituales en los servicios municipales para la adolescencia.

Horarios y plazas: Se establece un horario mínimo de obligado cumplimiento para atención a los
adolescentes y apertura, que podrá ser aumentado por las diferentes ofertas. Cuando se cierre el
espacio a consideración municipal, las horas de dicho servicio se podrán acumular para revertir en
otras actuaciones relacionadas. Se consideran incluidos los tiempos de preparación y diseño de
actividades.
A continuación se establecen los horarios mínimos y el personal imprescindible, que cada oferta
podrá ampliar para el desarrollo de su proyecto.

- De lunes a jueves de 17:30 a 20:30. Con un mínimo de dos

FUNCIONAMIENTO profesionales.
SEMANAL de Enero a - Viernes de 17:30 a 21:30. Con un mínimo de tres
diciembre, salvo agosto profesionales.
que está cerrado - Sábados de 11:00 a 14:00 y de 17:00 a 21:30. Con dos
Y julio y septiembre con profesionales al menos.
horario especial. - Martes y jueves Apertura y presencia de al menos un
(excepto festivos oficiales) profesional de 10:00 a 12:00 para atención a familias y otros
asuntos internos.
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Durante julio y septiembre, se desarrollará un horario de lunes a
viernes de 10:30 a 14:00 con, al menos, tres profesionales que
deberán organizarse para atender también las actividades
FUNCIONAMIENTO especiales: piscina, salidas, excursiones, etc.
ESPECIAL: Para otros periodos festivos y vacacionales como Semana
Santa, San Mateo, Navidad/Año nuevo... El horario podrá ser de
mañana y tarde, con un mínimo de 5 horas diarias con al menos
tres profesionales.

[Link].- PROGRAMA TIEMPO LIBRE

El Espacio La Atalaya dispone de dos salas polifuncionales a ambos extremos, este-oeste, del edificio
y de un pequeño patio frontal. Se trata de unos espacios que pueden complementar a los programas
anteriores o llevar a cabo una dinámica propia. Las actividades de tiempo libre y animación infanto
juvenil que se realicen deben apoyar el desarrollo y cumplimiento de los objetivos de la instalación y
de los dos programas tanto el infantil como el adolescente.
Para ello podrán establecerse sistemas de cesión del espacio, de desarrollo de programaciones de
talleres “especiales”, dinámicas con una temporalidad específica no superior a cuatro meses,
actividades formativas, dinámicas participativas, actividades culturales, ferias, exposiciones,
jornadas…
En caso preciso harán una propuesta de normativa de uso y protocolos de trabajo, también puede ser
oportuno una difusión específica de su programación.
La empresa adjudicataria pondrá a disposición de este programa los recursos humanos y materiales
necesarios para el desarrollo satisfactorio del mismo.

2.4.3.- Labores complementarias al Servicio.

Supone realizar labores como, al menos:

• Gestión completa de inscripciones y otras labores administrativas necesarias, al menos: uso y

actualización de aplicativos informáticos y web municipales, informes profesionales, distribución
de documentos, gestióncuotas, gestión y fichas de usuarios.
• Desarrollo completo y continuo de una web específica y de las redes sociales pertinentes.
Actualización de todos los perfiles. Uso de cualquier recurso de comunicación y nuevas
tecnologías que permita la intervención permanente del servicio y la interacción con usuarios y
familias, así como prestar un servicio general permanente al barrio que favorezca el desarrollo y
educación de los menores y sus familias.
• Diseño, elaboración y difusión del servicio y sus programaciones. Colaboración activa en
aspectos de comunicación y logística. Apoyo con nuevas herramientas y pautas educativas
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(fichas pedagógicas, banners, documentación secundaria…), así como atención a visitas
concertadas con centros escolares y otroscolectivos.

La empresa adjudicataria concretará su modelo de gestión de las instalaciones y los recursos

asociados: Apertura y cierre, atención al público, control de los espacios y sus llaves, apoyo a la
gestión de gremios, sistema de inventario, supervisión de limpieza... Al utilizar materiales
municipales, se exigirá un uso racional y responsable del mismo, de no ser así, se podrán demandar
los gastos ocasionados. Se encargarán de la supervisión y formación de sus trabajadores en el
correcto uso de los recursos que se pongan a su servicio (instalación, herramientas informáticas,
alarmas, recursos lúdicos...).

3.- RECURSOS DEL CONTRATO

3.1.- Recursos Humanos

La empresa dispondrá de los recursos humanos necesarios para la gestión completa del Servicio
Integral de puesta en funcionamiento de La Atalaya, determinará número y horarios en cada caso.
Con carácter general, habrá, como mínimo, un profesional coordinador que gestionará el
programa de trabajo y lo exigido en el punto 2.4.1. y 2.4.3 con capacidad de organización, alta
implicación, localizabilidad continuada y posibilidad de intervención directa en los servicios y
programas. También deberá haber, como mínimo, cinco/seis profesionales del tiempo libre
educativo para el desarrollo de los diferentes programas requeridos 2.4.2. y 2.4.3.

- Perfiles profesionales tipo y funciones de los miembros del equipo, se dispondrá de los
profesionales necesarios para atender las competencias establecidas y a los usuarios en cada
caso. Se deberán atender todas las peculiaridades del Servicio y establecer, al menos, dos figuras
profesionales:

Coordinador, referente responsable técnico del espacio y sus servicios, responsable de la

coordinación del equipo de trabajo, de las programaciones (ajustes, medios, desarrollo...) y de
su adecuado funcionamiento, también podrá realizar funciones de monitor de ocio educativo
con los participantes y familias. Encargado de la atención e información así como del estudio de
implantación del espacio y sus dinámicas en el barrio. Responsable de las actualizaciones y
contenidos de los servicios online (web, RRSS...) y de la relación especializada con
profesionales y familias. Deberá efectuar la coordinación necesaria con los servicios auxiliares
del centro.

El horario será de lunes a viernes de 9:00 a 13:00 y de 17:00 a 21:00(este horario podrá sufrir
variación en función de las necesidades de la programación)
Tendrá formación y experiencia tanto en trabajo educativo con menores como en el tiempo
libre, información y gestión. Sería recomendable que también tuviera experiencia y/o formación
en animación comunitaria y atención familiar.

Profesionales de tiempo libre. Serán cinco/seis personas, responsables del desarrollo de los
diferentes programas requeridos 2.4.2. y 2.4.3., aunque podrán colaborar en caso de
necesidad, para otros cometidos del espacio La Atalaya.
Realizarán básicamente labores de monitor/a de ocio educativo con los usuarios y familias. Estos
profesionales tendrán también las aptitudes precisas que les habiliten para encargarse de
intervenciones especializadas para integrar y atender a los niños/as con necesidades
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especiales (con discapacidad, con problemas de adaptación...). Llevarán a cabo también
labores de atención y complementarias, en principio fuera del horario de atención a los
usuarios, para ello al menos tres de ellos dispondrán de, al menos, cuatro horas
suplementarias de trabajo por semana durante todo el año (un mínimo de 208 horas anuales),
este tiempo podrá acumularse para realizarse en periodos de inscripción, puntas de trabajo,
actividades especiales, labores específicas...

El horario de trabajo se ajustará en cada caso a sus funciones, si están en el programa infantil
o en el adolescente. En el infantil, con un mínimo de tres profesionales, durante el curso
escolar de lunes a viernes de 16:00 a 20:00. En los días de desarrollo de Programas
vacacionales de 7:45 a 15:15. Para el desarrollo del Ludoteca abierta los sábados de 10:00 a
14:00.
En el programa adolescente: De lunes a jueves de 17:30 a 20:30, con un mínimo de dos
profesionales. Viernes de 17:30 a 21:30, con un mínimo de tres profesionales. Sábados de
11:00 a 14:00 y de 17:00 a 21:30, con dos profesionales al menos. Martes y jueves apertura y
presencia de al menos un profesional de 10:00 a 12:00 para atención a familias y otros asuntos
internos.
Durante julio y septiembre, se desarrollará un horario de lunes a viernes de 10:30 a 14:00 con,
al menos, tres profesionales que deberán organizarse para atender también las actividades
especiales: piscina, salidas, excursiones, etc. Para otros periodos festivos y vacacionales como
Semana Santa, San Mateo, Navidad/Año nuevo... El horario podrá ser de mañana y tarde, con
un mínimo de 5 horas diarias con al menos tres profesionales.
Agosto sin servicio para adolescentes.
Las empresas podrán ampliar el horario de los distintos puestos para realizar estas labores
complementarias.

Se adaptará al proyecto presentado y deberá atender a la realidad de los destinatarios. Podrá

modificarse en función del proyecto, el interés municipal y la demanda, respetando al menos el
número de horas establecidas en este pliego y las programadas para el servicio.

- Sistemas de organización y coordinación. Deberán establecerse procedimiento adecuados

para obtener la mayor eficiencia en entornos laborales positivos y dinámicos. Capacidad de
adaptación a coyunturas cambiantes e imprevistas, utilización de nuevos recursos y estrategias. El
Ayuntamiento establecerá, en la medida de lo posible con carácter previo, encuentros y reuniones
pertinentes con los distintos perfiles profesionales del servicio, dispondrá de medios de contacto
oportunos (disponibilidad, números de móviles, correos...)

El Ayuntamiento de Logroño podrá autorizar, bajo el seguimiento permanente de los profesionales

del espacio La Atalaya, la participación de aquellas figuras profesionales que estime oportunas
(estudiantes en prácticas, prestaciones en beneficio de la Comunidad, profesionales externos, de
intercambio, voluntarios...). De igual forma la empresa deberá solicitar autorización para incorporar
alumnos en prácticas en cuyo caso la empresa dispondrá de los seguros necesarios y realizará los
trámites oportunos. En ambos casos, la incorporación de estas personas no supondrá minoración
en la calidad del servicio ni en el personal adscrito al mismo que tutelará la capacidad y su buen
hacer.

Cumplirán y harán cumplir rigurosamente las medidas sanitarias precisas generando un entorno
seguro y protegido. Las empresas dotarán a su personal con la formación y los conocimientos en
seguridad pertinentes, así como los EPI´s oportunos en cada caso.

La empresa adjudicataria deberá disponer en todo momento de personal suficiente y capacitado

para la prestación del servicio, sin que la reducción del mismo pueda justificarse por razones de
absentismo, enfermedad o vacaciones y permisos y quedando, en consecuencia, obligada a
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mantener durante todo el contrato el número de trabajadores inicialmente ofertados.

La empresa adjudicataria deberá realizar actividades formativas periódicas destinadas a los

profesionales adscritos al servicio con una duración no inferior a 20 horas/año. Dichas actividades
deberán ser comunicadas con un plazo mínimo 15 días y consensuadas con la Unidad de Juventud.
Deberán versar sobre el trabajo habitual de los profesionales del servicio y efectuadas fuera de su
horario habitual.

La empresa deberá poner en conocimiento de la Administración Municipal la relación de todo el

personal adscrito a cada uno de los servicios, con expresión de datos de identificación personal,
categoría profesional y tipo de contrato, dando cuenta previa, para su autorización, de las
variaciones que pudiera experimentar. De igual forma, se le podrá requerir documentación referente
a la contratación de los trabajadores, facilitando copias de los RNT y RLC

Los profesionales deberán ir convenientemente identificados en todo momento, a cargo de la

empresa, con un elemento común adecuado: camiseta, polo, chaleco, forro polar o similar que
deberá incorporar de forma visible tanto el logotipo municipal como el nombre del espacio La
Atalaya. Se entregará el número de prendas oportuno para garantizar una buena imagen y la
adaptación a las circunstancias del servicio (entornos exteriores, interiores, actividades físicas...).
También deberá llevar su nombre y perfil en una tarjeta identificativa o similar, visible a los
usuarios. En cualquier caso todos los elementos deberán contar con la autorización pertinente.
Cualquier otro elemento o vestimenta que lleven los profesionales durante el servicio que tenga el
logotipo de la empresa prestataria o cualquier otra publicidad significativa, deberá contar el visto
bueno pertinente e incorporar el logotipo municipal si se estima oportuno.

3.2.- Recursos Materiales

3.2.1.- Instalaciones y equipamiento básico

El espacio La Atalaya está acondicionado y equipado, con recursos mobiliarios y fondos

materiales para la realización básica de las programaciones. Podrá ser complementado con
materiales aportados por cada empresa: equipos multimedia, periféricos informáticos, recursos
lúdicos específicos...

3.2.2.- Materiales para actividades

Para la ejecución del proyecto presentado, la empresa adjudicataria correrá con todos los gastos
materiales para la realización del mismo: recursos para talleres y actividades, decoración y
ambientación de los espacios, papelería, elementos para difusión, encuadernaciones, fotocopias,
material de oficina, transportes, entradas, permisos, etc.

Se creará y/o mantendrá una página web referencial para el servicio, el titular del dominio será el
Ayuntamiento de Logroño que también será el propietario de su estructura y los contenidos. Se
encargarán, previa autorización, de crear y mantener páginas de referencia en Redes Sociales.

Desglosarán los recursos materiales que aportarán para cada programa. En algunas ocasiones el
Ayuntamiento podrá aportar otros recursos municipales (uso piscinas, equipos de sonido...) pero
aunque no se disponga de ellos, la calidad del Servicio deberá mantenerse. Llevará a cabo las
labores oportunas para preservar el buen estado de los materiales municipales. Colaborará en las
adquisiciones y ajustes pertinentes (diseño del espacio, decoración, nuevas compras, control de
cesiones...).

Contarán, al menos, con un vehículo adecuado para apoyo del servicio: transporte de material,
logística, urgencias u otras coyunturas que pudieran surgir en el desarrollo de este contrato.
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También tendrán un botiquín sanitario para las actividades y al menos tres números de móvil
operativos para su localizabilidad permanente y la atención continua y referencial con las familias,
que podrá ser utilizado también como vía de contacto para usuarios (Redes sociales).

4.- SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN EN CONTRATO

El análisis y la evaluación de cada uno de los programas que se incluyen en el Servicio puesta en
funcionamiento de La Atalaya, deberá ser continuo y completo durante la duración del contrato.
Deberán utilizarse soportes digitales preferentemente y las nuevas tecnologías para evitar el gasto
de [Link] incorporarán archivos de imágenes significativas. Habrá un seguimiento continuado a
la dinámica de la instalación y su idoneidad, también de los usuarios y sus características,
situación personal, evolución, etc. Se harán evaluaciones a los usuarios y familias. En lo posible
no se usará papel y se presentarán todos los documentos en formato digital editable, salvo
aquellos que el Ayuntamiento estime que deben presentarse en formato “cerrado” PDF, con la
firma digital pertinente.

5.- ASPECTOS GENERALES

La empresa deberá tener oficina abierta y organización administrativa, técnica y funcional

en el municipio de Logroño desde la fecha del comienzo hasta la finalización del contrato.
Será necesario que tenga teléfono y correo electrónico funcionando en horario permanente.

encargada
de mantener las oportunas relaciones con la Administración Municipal.

El adjudicatario no podrá utilizar para sí ni proporcionar a terceros, datos de los trabajos

realizados en virtud del siguiente contrato, ni publicar total o parcialmente el contenido de
los mismos sin autorización expresa del Ayuntamiento de Logroño.

Por parte de la empresa se deberá dar aviso por escrito a la responsable municipal de
cualquier incidencia o alteración del servicio, a fin de realizar los oportunos ajustes.

La empresa será responsable de la calidad técnica de los servicios realizados así como de
las consecuencias que se deduzcan para la Administración contratante o para terceros, de
las omisiones, errores, métodos inadecuados o conclusiones incorrectas en la ejecución del
contrato

Se deberá disponer de seguros de responsabilidad civil, con una cobertura adecuada

mínimo 300.000 euros, con prestaciones suficientes e incluyendo entre otros aspectos las
actividades y sus participantes, los desplazamientos y sus materiales, y a su personal.

Si alguna de las actividades no pudiese realizarse, el presupuesto y recursos destinados

a la misma será reinvertido en el proyecto de actividades según criterio municipal.

Para la mejor consecución de los objetivos municipales y su adaptación a las distintas

circunstancias, la Unidad de Infancia - Juventud del Ayuntamiento de Logroño se reserva el
derecho a realizar modificaciones sobre el proyecto adjudicatario durante la ejecución del
Servicio, incluyendo cambios de ubicación y/o de dinámicas.
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La empresa adjudicataria deberá disponer en todo momento del personal suficiente y
capacitado para la prestación completa del servicio y deberá cubrir bajas por enfermedad,
permisos, etc. de forma inmediata, sin que pueda justificarse la reducción del número de
profesionales por razones de absentismo o enfermedad, quedando en consecuencia
obligada a mantener durante todo el contrato el número y cualificación de los trabajadores
inicialmente ofertados. Si la empresa se viera en la necesidad de sustituir definitivamente a
alguno de los trabajadores, se comunicará 48 horas antes, adjuntando currículo similar.

La empresa adjudicataria cumplirán los principios de calidad de atención y publicidad ligados

a cualquier Servicio Público. Se comprometerá al cumplimiento de todas las disposiciones
vigentes en materia laboral, de Seguridad Social, Seguridad y Salud, así como de los
convenios colectivos vigentes que sean de aplicación. En especial los equipos de
protección individual frente al coronavirus SARS-CoV-2 en los centros de trabajo.

La empresa procederá a informar a sus propios trabajadores de los riesgos, medidas a

adoptar, etc., frente al coronavirus SARS-CoV-2, comunicando al Ayuntamiento
posteriormente que han informado sobre ello y que los trabajadores de su empresa tienen la
formación necesaria para prestar los servicios contratados.

La relación laboral del personal que preste servicios será entre ellos y la empresa
adjudicataria del contrato .No se podrá repercutir al Ayuntamiento de Logroño ningún gasto
derivado de dicha relación laboral.

La empresa adjudicataria queda obligada a cumplimentar con diligencia y responsabilidad

cuantos informes profesionales se les requieran

Se establece una bolsa de horas de 400 anuales para atención a usuarios con
necesidades educativas especiales y otros proyecto de educación en tiempo libre. Para su
tramitación la empresa pondrá en conocimiento de la Unidad si algún usuario necesita un
apoyo para que su participación en el centro sea la adecuada, una vez autorizado por la
unidad, se facturarán mensualmente las horas efectivamente realizadas. El precio hora
será el que resulte de la adjudicación teniendo en cuenta que este no podrá ser superior a
(14 € más 10% de IVA total 15,40.)

Todos los profesionales, que participen en el proyecto incluidos los que participen a título
de voluntarios o en prácticas, deberán aportar certificación negativa del registro central de
delincuentes sexuales.
En materia de subrogación de personal, el empresario deberá adscribir, durante el tiempo
de contrata a aquellos trabajadores que estuvieran prestando el servicio con el anterior
adjudicatario y quedarán desvinculados de estos al vencimiento del contrato.

6.- PLAZO DE EJECUCIÓN

El plazo de ejecución del contrato será de tres años contados desde la firma del acta de inicio de la
prestación del Servicio.
Se establece la posibilidad de una prórroga expresa de un año.
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7.- TIPO DE LICITACIÓN

El importe de la Licitación se fija en la cantidad total de 734.782,19 €

Base 667.983,82 €
Imponible

IVA 10% 66.798,37 €

SERVICIO PRINCIPAL.
ANUALIDAD BASE IVA (10%) TOTAL
AÑO 2023 (junio-noviembre.) 69.806,94 € 6.980,69 76.787,63
AÑO 2024 (Dic. 2023-nov. 2024) 139.613,87 € 13.961,39 153.575,26
AÑO 2025 (Dic. 2024-nov. 2025) 139.613,87 € 13.961,39 153.575,26
AÑO 2026 (Dic. 2025 - mayo 2026) 69.806,94 € 6.980,69 76.787,63
TOTAL CONTRATO 418.841,62 € 41.884,16 € 460.725,78
MODIFICACIONES PREVISTAS (20%) 83.768,32 € 8.376,83 € 92.145,15
TOTAL CONTRATO + MODIFICACIONES 502.609,94 € 50.260,99 € 552.870,93 €
POSIBILIDAD DE UNA PRÓRROGA ANUAL
AÑO 2026 (junio - noviembre) 69.806,94 € 6.980,69 76.787,63
AÑO 2027 (Dic. 2026-mayo27) 69.806,94 € 6.980,69 76.787,63
TOTAL PRÓRROGA 139.613,88 € 13.961,38 153.575,26
TOTAL VALOR SERVICIO PRINCIPAL 642.223,82 € 64.222,37 € 706.446,19€

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VARIABLE (BOLSA DE HORAS ATENCIÓN USUARIOS CON NECESIDADES EDUCATIVAS

ESPECIALES y OTROS PROYECTOS DE EDUCACIÓN EN TIEMPO LIBRO)

ANUALIDAD BASE IVA (10%) TOTAL

AÑO 2023 (junio-noviembre.) 2.800,00 € 280,00 € 3.080,00 €
AÑO 2024 (Dic. 2023-nov. 2024) 5.600,00 € 560,00 € 6.160,00 €
AÑO 2025 (Dic. 2024-nov. 2025) 5.600,00 € 560,00 € 6.160,00 €
AÑO 2026 (Dic. 2025 - mayo 2026) 2.800,00 € 280,00 € 3.080,00 €
TOTAL CONTRATO 16.800,00 € 1.680,00 € 18.480,00 €
MODIFICACIONES PREVISTAS (20%) 3.360,00 € 336,00 € 3.696,00 €
TOTAL CONTRATO + 20.160,00 € 2.016,00 € 22.176,00 €
MODIFICACIONES
POSIBILIDAD DE UNA PRÓRROGA ANUAL
AÑO 2026 (junio - noviembre) 2.800,00 € 280,00 € 3.080,00 €
AÑO 2027 (Dic. 2026-mayo27) 2.800,00 € 280,00 € 3.080,00 €
TOTAL PRÓRROGA 5.600,00 € 560,00 € 6.160,00 €
TOTAL VALOR SERVICIO VARIABLE 25.760,00 2.576,00 28.336,00

MODIFICACIONES

Se ha previsto en el pliego la posibilidad de modificar el contrato incrementando el número de

monitores, las horas de servicio y los actividades de tiempo libre incluidas en el mismo hasta un
máximo del 20 % del importe del mismo, para poder hacer frente al posible incremento de menores de
cuatro años que pudieran inscribirse y que requeriría un aumento del número de monitores, así como
para atender a los niños con necesidades especiales, (discapacidad, situaciones socio familiares
problemáticas, dificultades de adaptación...) y para la realización de actividades educativas de tiempo
libre para los niños/adolescentes/jóvenes, incluidas en el pliego.

El Ayuntamiento de Logroño efectuará consignación presupuestaria para atender el gasto,

imputándose a la partida 337.00 227.99 del presupuesto del 2023 .Igualmente efectuará la
consignación correspondiente en los posteriores ejercicios.
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8.- PRECIO DEL CONTRATO

El precio del contrato será el que resulte de la adjudicación sin que en ningún caso pueda ser
superior al tipo de licitación que a tal efecto se fija, tanto para el servicio principal como para el
precio unitario para la atención a usuarios con necesidades especiales y para otros proyectos
educativos en tiempo libre.

La oferta deberá contener dos precios, la oferta para el servicio principal y un precio unitario por
hora de servicio para facturar las horas de la bolsa que se efectúen para la atención a los usuarios
con necesidades educativas especiales y para otros proyectos educativos en tiempo libre.

Los precios unitarios por los que se facturarán los horas de atención efectivamente realizadas no
podrá superar la cantidad de 14 € más 10% de IVA total 15,40.

El precio del contrato comprende todos los gastos que la empresa deba realizar, para el normal
cumplimiento de las prestaciones contratadas, como son los gastos materiales para actividades en
el desarrollo de la prestación completa del Servicio, seguros, transporte y desplazamientos,
horarios del personal técnico a su cargo , los generales, financieros, beneficios,, y toda clase de
impuestos y tributos en especial el IVA, en su caso, y cualquiera otros que puedan establecerse o
modificarse durante la vigencia del contrato, sin que por tanto puedan ser repercutidas como partida
independiente.

Las ofertas deberán hacerse, desglosando la Base Imponible y el IVA. Los licitadores exentos de
IVA deberán acreditarlo mediante el certificado correspondiente

En el caso de extinción del contrato antes del plazo determinado se calculará y hará efectiva la
cantidad que corresponda al periodo de prestación ejecutado.

9.-DOCUMENTACIÓN A INCLUIR EN LAS PROPOSICIONES.

Con objeto de valorar uniformemente las ofertas, estas deben presentarse correctamente
maquetadas en tipo de letra Arial 11 interlineado sencillo, márgenes mínimos de 2 cm y con una
extensión que no excederá las 50 páginas A4 (incluyendo todos los documentos que estimen
oportunos: anexos, índices, tablas, imágenes, programas, modelos de fichas, etc.).
Los epígrafes serán los siguientes:

PROYECTO:
Se tendrá en cuenta en la valoración la coherencia, orden y claridad de los contenidos de los
proyectos. Se deben incluir como mínimo, el desarrollo del apartado 2.4 del pliego de
prescripciones técnicas (Respetando los epígrafes establecidos por el Ayuntamiento), conforme al
siguiente detalle, así como aquellos contenidos que las empresas consideren oportunos.
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Se presentará la programación completa del periodo septiembre a enero:
 Programa infantil
 Programa adolescente
 Programa de tiempo libre integral
Propuesta de programaciones específicas para: vacaciones, campamentos urbanos, carnaval,
fiestas /jornadas fin de curso tanto para adolescentes como para la infancia.
Desarrollo del apartado labores complementarias del servicio.
También presentarán la propuesta de organización y gestión del servicio, y calendario laboral de
cada perfil profesional

En caso de que las diferentes empresas deseen que su proyecto sea considerado confidencial por
causas comerciales, deben indicar expresamente qué partes del mismo y por qué revisten ese
carácter

OFERTA ECONÓMICA:
Se adjuntará la Proposición Económica para la prestación del Servicio principal recogido en el
objeto del contrato y precio unitario para el servicio variable ( bolsa de horas), de las que sólo se
facturarán las horas efectivamente realizadas, para atender a los usuarios con necesidades
educativas especiales y para otros proyectos educativos en tiempo libre, y que no podrá superar
la cantidad de 15,40 € IVA incluido (14 base más 10% IVA ).
Las ofertas desglosarán en ambos casos la Base Imponible y el IVA.

Se incluirá además los siguientes precios unitarios para posibles ampliaciones:

Monitor/ludotecario, que no podrá ser superior a 15,40 € IVA incluido (14 base más 10% IVA).

Campamentos Urbanos con un mínimo de 25 participantes y actividades específicas tipo :(

deportivas, talleres, juegos, bailes, piscina, Kart, bolera, scape rom, aquapark o similar en función de
la fecha, gymkhanas, incluirá en su caso desplazamiento) .. Tendrán una duración mínima de cinco
mañanas en Logroño (4 horas mínimo) y un día completo de convivencia final fuera de la ciudad (10
horas, incluirá autobús y manutención). Contará con los profesionales (1 director de tiempo libre y 4
monitores de tiempo libre) y recursos suficientes para su desarrollo.(adjuntarán propuesta de
actividades tipo) Que no podrá ser superior a 5.000€ IVA incluido.(10%)

Deberán incluir un estudio económico de costes, desglosando por partidas independientes,

número de horas de trabajo, coste mano de obra detallando costes sociales, salarios, programa
de actividades desglosando de forma independiente cada una de las propuestas, materiales,
inversiones, amortizaciones, gastos financieros, gastos generales, beneficio industrial, etc.

Logroño a 30 de Septiembre de 2022.

EL ADJUNTO R. DE EDUCACIÓN JUVENTUD E INFANCIA

Fdo: JESÚS ESTEBAN LÓPEZ

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