ALCANCEFFF
Aplica a todos los procesos/actividades, rutinarias y no rutinarias, que se desarrollan en
la unidad minera Retamas, incluyendo las actividades de contratistas, proveedores y
visitantes. Se Considera para tal fin:
El comportamiento, las capacidades humanas y otros factores humanos;
Los peligros identificados capaces de afectar la salud y seguridad de las
personas bajo el control de la organización dentro del lugar de trabajo;
Los peligros creados en la vecindad del lugar de trabajo por las actividades
relacionadas al trabajo bajo el control de la organización;
La infraestructura, equipos y materiales en el lugar del trabajo, ya sean provistos
por la organización o por otros;
Los cambios o propuestas de cambio en la organización, sus actividades o
materiales;
Las modificaciones al sistema de gestión de SSO, incluyendo los cambios
temporales y sus impactos en las operaciones, procesos y actividades;
Cualquier obligación legal aplicable relacionada a la evaluación de los riesgos y
la implementación de los controles necesarios.
El diseño de las áreas de trabajo, procesos, instalaciones,
maquinaria/equipamiento, procedimientos operacionales y trabajo de la
organización, incluyendo su adaptación a las capacidades humanas;
Peligros de higiene ocupacional:
i. Relacionados a la exposición a agentes físicos, químicos, biológicos y
ergonómicos en base a su valoración o los límites de exposición
ocupacional.
ii. Biológicos tales como: hongos, bacterias, parásitos y otros agentes que
puedan presentarse en las labores e instalaciones, incluyendo las áreas
de vivienda y oficinas.
iii. Ergonómicos.
1. DEFINICIONES
a) Peligro: Fuente, situación, acto o característica intrínseca de algo potencial de
causar daño en términos de lesión humana o enfermedad, o una combinación de
estas, o daño a equipos, procesos y ambiente.
b) Identificación de Peligros: Proceso para reconocer que un peligro existe y
para definir sus características.
c) Riesgo: Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas
condiciones y genere daños a las personas, equipos y al ambiente. En otras
palabras, es la combinación de la probabilidad de que ocurra un suceso o
exposición peligrosa y la severidad del daño o deterioro de la salud que puede
causar el suceso o exposición.
d) Gestión de Riesgos: Aplicación sistemática de procesos y procedimientos para
la identificación de peligros, evaluar, controlar y monitorear los riesgos.
e) Mapa de Riesgos: Representación gráfica de los diferentes niveles de riesgos
identificados en el IPERC, ubicados en las diferentes áreas.
f) Matriz IPERC: Inventario de todos los peligros identificados, riesgos asociados y
controles existentes, está dado por los registros de los IPERC desarrollados. Esta
definición es equivalente a la de IPERC Línea Base del D.S 024-2016-EM.
g) Evaluación de Riesgos: es un proceso posterior a la identificación de los
peligros, que permite:
Valorar el nivel, grado y gravedad de los peligros identificados.
Proporcionar información necesaria para que cualquier persona (titular de
la actividad minera, empresas contratistas, trabajadores y visitantes)
pueda tomar decisiones apropiadas, oportunas, priorizadas y decidir el
tipo de acciones preventivas que deben adoptar, con la finalidad de
eliminar la contingencia o la proximidad de un daño.
Es el riesgo o riesgos que surgen de uno o varios peligros, teniendo en
cuenta lo adecuado de los controles existentes, y decidir si el riesgo o
riesgos son o no aceptable.
h) Identificación de peligros, Evaluación de Riesgos y Medidas de Control
(IPERC): Proceso sistemático utilizado para identificar los peligros, evaluar los
riesgos y sus impactos y para implementar los controles adecuados con el
propósito de reducir los riesgos a niveles establecidos según las normas legales
vigentes.
i) Riesgo Base: También llamado riesgo puro o inicial a la valoración del riesgo,
se valora sin la aplicación de algún control.
j) Riesgo No Significativo: Es el riesgo al que luego de aplicarse los controles, ha
sido reducido a un nivel que es tolerable para la organización, teniendo en
cuenta las obligaciones legales y la Política de Seguridad, Salud Ocupacional y
Medio Ambiente. Los niveles de riesgos no significativos son bajo y medio.
k) Riesgo Significativo: Es el riesgo al que luego de aplicarse los controles, ha
sido reducido a un nivel que no es tolerable para la organización, teniendo
en cuenta las obligaciones legales y la Política Integrada de Seguridad, Salud
Ocupacional y Medio Ambiente. El nivel de riesgo significativo es alto.
l) Riesgo Residual: Es el riesgo remanente/reevaluado que existe después de que
se haya tomado las medidas de control, según la jerarquización.
m) Criterio Operacional: Son parámetros que nos permiten describir con precisión
los controles que deberán ser aplicados ante un peligro y riesgo, para que la
valoración del control (Cumple, no cumple, no aplica) no sea por percepción. Son
medidas, valores, distancias, pesos, cantidad, etc., que pueden cuantificarse y
pueden ser contrastados.
5DOCUMENTOS DE REFERENCIA
OHSAS 18001:2007, Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional –
Requisitos.
OHSAS 18002, Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional – Guía para la
implementación de NTC OHSAS 18001:2007
Ley 29783, Ley de Seguridad y salud en el Trabajo, artículos 21, 50, 57, 59 y 75.
D.S. 024-2016-EM, Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería, y su
modificatoria D.S. 023-2017-EM, artículos 7, 95, 96 y 97.
D.S. 005-2012-TR, Reglamento de la Ley de Seguridad y salud en el Trabajo, artículos
77 y 82.
2. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO Y RESPONSABILIDADES
En primera instancia, se deberá definir los procesos/áreas que deben ser consideradas
en la evaluación. Luego registrar en el formato PG-GI-6-F1 IPERC Base, los procesos,
subprocesos, actividades y tareas, hasta alcanzar un nivel que permita fácilmente
identificar con precisión los peligros, para el llenado del formato indicado.
El IPERC se desarrolla en 4 modalidades para tareas rutinarias y no rutinarias:
2.1. IPERC Base:
Es la etapa donde se identifican los peligros, definen los riesgos, se analiza y
desarrolla en detalle los controles para reducir el riesgo a niveles aceptables. Las
acciones de mejora siguen en la jerarquía de controles:
a) Eliminación de peligros y riesgos (Cambio de procesos de trabajo, entre
otros). Se debe combatir y controlar los riesgos en su origen, en el medio de
transmisión y en el trabajador, privilegiando el control colectivo al individual.
b) Sustitución (Sustituir el peligro por otro más seguro o diferente que no sea
tan peligroso para los trabajadores).
c) Controles de ingeniería (Uso de tecnologías de punta, diseño de
infraestructura, métodos de trabajo, selección de equipos, aislamientos,
mantener los peligros fuera de la zona de contacto de los trabajadores, entre
otros).
d) Controles administrativos, alertas y/o señalización (Procedimientos,
capacitación y otros).
e) En último caso, facilitar Equipos de Protección Personal (EPP), adecuados
para el tipo de actividad que se desarrolla en dichas áreas, asegurándose que
los trabajadores los utilicen y conserven en forma correcta.
En toda labor debe manejarse una copia del IPERC Base actualizado de las
tareas a realizar. Estas tareas se realizarán cuando los controles descritos en
el IPERC estén totalmente implementados.
2.1.1. El IPERC Base se debe desarrollar en 2 fases:
Fase Normal (Operación): En esta fase se consideran todas las actividades
y tareas que normalmente se ejecutan cuando se está operando.
Fase Anormal (Parada y Mantenimiento): En esta fase se consideran las
tareas y los riesgos que aparecen durante paradas programadas o no
programadas y procesos de mantenimiento.
Fase de Emergencia: Considerar todos los posibles peligros por poco
probables que parezcan, incluir aquellos que se puedan generar en
situaciones de posibles emergencias. Los controles operacionales de esta
fase se reflejarán en el Plan de Preparación de Respuesta a Emergencias.
Cuando el riesgo reevaluado (residual) resulte significativo se deben
implementar Programas de Gestión de Seguridad (PGS) para reducir el
riesgo. Los PGS deben promover la sustitución progresiva y a la brevedad
posible, de los procedimientos, técnicas, medios, sustancias y productos
peligrosos por aquellos que produzcan un menor o ningún riesgo para el
trabajador.
En caso no se pueda reducir el nivel de riesgo, no se debe realizar el trabajo.
2.1.2. Elaboración del mapa de Riesgos:
Se tomará como base los riesgos identificados en el IPERC Base, cuya
actualización se hará de manera anula o cuando haya cambios en el IPERC
Base.