CURSO AVSEC.

Formación básica de Concienciación en Seguridad

Introducción

Desde que la Aviación Civil se convirtió en objetivo de los terroristas para causar terror a
la población mundial, la formación en materia de Seguridad Aeroportuaria se ha
convertido en obligatoria para todo el personal que trabaja en entorno aeroportuario.
La formación que vais a recibir se denomina “Curso Básico de Concienciación de Seguridad
Aeroportuaria”, comúnmente conocido como Curso AVSEC. Esta formación viene recogida
como una de las exigencias del Plan Nacional de Seguridad y su contenido esta
desarrollado en el Plan Nacional de Formación elaborado por el Comité Nacional de
Seguridad para la Aviación Civil. También se puede consultar en la Parte Pública del Plan
Nacional de Seguridad Capitulo 11.
El curso recoge la información básica que todo trabajador del entorno aeroportuario debe conocer para que
sea un lugar seguro para todos, trabajadores y usuarios. Siendo obligación de todos colaborar activamente
para protegernos frente a las amenazas de interferencia ilícita ya sean ficticias o reales.
Como complemento a los vídeos donde se desarrollan los módulos de formación, ponemos a disposición de
los alumnos documentación complementaria en formato PDF que puede descargarse en el apartado “Lección
PDF” del curso, y que puede usarse en paralelo como apoyo durante la visualización de los vídeos.
Una vez finalizada el curso se deberá realizar un examen de 20 preguntas donde es necesario sacar un 80%
para aprobar, a continuación, se solicitará rellenar un cuestionario de satisfacción y una vez enviado este, se
emitirá el Certificado del Curso.

Por último, insistir nuevamente en la importancia de estar bien formados de cara a la prevención de actos de
interferencia ilícita y por ello, os pedimos que prestéis atención al curso que vais a realizar y que ante cualquier
duda sobre su contenido participéis en el foro u os pongáis en contacto por correo electrónico con
[Link]@[Link].

CONTENIDO:
Módulo 0 Introducción
Módulo 1 Actos de Interferencia ilícita.
Módulo 2 Marco Jurídico
Módulo 3 Objetivos y organización de la Seguridad Aérea
Módulo 4 Procedimiento de control de accesos
Módulo 5 Introducción al sistema de acreditaciones y autorizaciones para el control de accesos
Módulo 6 Procedimientos de interceptación de personas
Módulo 7 Identificación de objetos prohibidos
Módulo 8 Actuación ante incidencias de seguridad

Formación Básica en Concienciación aeroportuaria. AVSEC. Edición 1. Enero 2022

Módulo 1: Actos de Interferencia Ilícita

Comenzaremos el curso definiendo que es “terrorismo”, hoy en día no hay una definición única para ello,
aunque si un fondo común que es producir miedo entre la población.

La Real Academia Española define TERRORISMO como

 La dominación por el terror.
 Sucesión de actos de violencia ejecutados para infundir terror.
 Actuación criminal de bandas organizadas, que reiteradamente y por lo común de modo
indiscriminado, pretenden crear alarma social con fines políticos.

En el código penal se define

 “organización criminal” la agrupación formada por más de dos personas con carácter estable o por
tiempo indefinido, que de manera concertada y coordinada se repartan diversas tareas o funciones
con el fin de cometer delitos” y
 “grupo criminal” como la unión de más de dos personas que, sin reunir alguna o algunas de las
características de la organización criminal definida en el artículo anterior, tenga por finalidad o por
objeto la perpetración concertada de delitos”

LA ONU
A pesar de su necesidad, no ha sido posible todavía alcanzar un consenso adecuado
sobre una definición a nivel mundial.
El primer intento se produjo en el seno de la Sociedad de Naciones, antes de la creación
de la ONU en 1937, quedando definido como “Cualquier acto criminal dirigido contra un Estado y encaminado
o calculado para crear un estado de terror en las mentes de personas particulares, de un grupo de personas o
del público en general.”

El CONSEJO DE LA UNION EUROPEA también ha intentado consensuar una definición.

Se entenderá por acto terrorista el acto intencionado que, por su naturaleza o su
contexto, pueda perjudicar gravemente a un país o a una organización internacional
tipificado como delito según el Derecho nacional, cometido con el fin de:
 intimidar gravemente a una población;
 obligar indebidamente a los Gobiernos o a una organización internacional a realizar un acto o a
abstenerse de hacerlo;
 desestabilizar gravemente o destruir las estructuras políticas fundamentales, constitucionales,
económicas o sociales de un país o de una organización internacional.

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DEFINICIONA ACTO INTERFERENCIA ILICITA
Los Actos de Interferencia Ilícita vienen definidos en el capítulo 1 “Definiciones” del
Anexo 17 de OACI y en el artículo 2 “Definiciones” del Anexo Parte pública del Plan
Nacional de Seguridad en su última versión, como:

Actos o tentativas, destinados a comprometer la seguridad de la aviación civil incluyendo, sin que esta lista
sea exhaustiva, lo siguiente:
 El secuestro de aviones en vuelo o en tierra
 Destrucción de una aeronave en servicio
 Toma de rehenes a bordo de aeronaves o en los aeropuertos
 Intrusión por la fuerza a bordo de una aeronave, en un aeropuerto o en el recinto de una instalación
aeronáutica
 Introducción a bordo de una aeronave o en un aeropuerto de armas o de artefactos (o sustancias)
peligrosos destinados a fines criminales
 Uso de una aeronave en servicio con el propósito de causar la muerte, lesiones corporales graves o
daños graves a los bienes o al medio ambiente
 Comunicación de información falsa que compromete la seguridad de una aeronave en vuelo o en
tierra, o la seguridad de los pasajeros, tripulación, personal de tierra y el público en un aeropuerto o
en el recinto de una instalación de aviación, como puede ser un aviso de bomba

¿POR QUÉ SE ATACA LA AVIACIÓN CIVIL?

 Genera grandes reacciones en los organismos, organizaciones y compañías, que muchas de ellas son
emblemas nacionales.
 Tienen mucha visibilidad a través de los medios de comunicación, llaman la atención mundial y trae
publicidad a su causa.
 El transporte aéreo es una pieza vital para la economía mundial.
 Genera gran número de víctimas.
 Grandes daños económicos
 Genera ansiedad y terror en la población.
 Tienen objetivos políticos.

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RIESGO

El riesgo es la probabilidad de que se produzca con éxito un ataque contra un objetivo. Este es función de la
amenaza y la vulnerabilidad.

La amenaza es la cuantificación de la posibilidad o probabilidad de que se produzca un atentado contra un

objetivo específico y depende de tres factores:

 La intención o deseo de atacar, la capacidad de efectuarlo y consecuencias que el acto tendrá en la

sociedad
 La vulnerabilidad son las debilidades del sistema para protegerse frente a un ataque o la facilidad con
que se puede atacar un objetivo aprovechando los puntos débiles.

VICTIMAS DEL TERRORISMO EN LA AVIACIÓN CIVIL

En esta gráfica están representadas las víctimas de interferencias ilícitas en los últimos años

TIPOS DE TERRORISTAS
Los terroristas suelen actuar como:
 Células terroristas: formadas por miembros locales o globales
 Lobos solitarios: que actúan por cuenta propia sin pertenecer a ninguna célula.
 Forent faigters: Personas que viajan a zonas de conflicto para unirse a los ejércitos como puede ser el
Daesh
El terrorismo aéreo ha sido un riesgo desde hace décadas, por lo que salvaguardar la aviación civil de este tipo
de actos es una preocupación constante por parte de todos los estamentos involucrados en el transporte
aéreo.

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ACTOS TERRORISTAS CONTRA LA AVIACIÓN CIVIL

Desde el primer apoderamiento ilícito de aeronave registrado en Perú

en 1931, se han producido a lo largo de la historia cientos de actos de
interferencia ilícita contra la aviación civil que han ocasionado miles de
muertos.
Este tipo de actos de violencia han obligado a los distintos estamentos,
tanto nacionales como internacionales, a revisar continuamente la
política de prevención de este tipo de ataques para asegurar le eficacia
del transporte aéreo.
Las consecuencias de los actos de interferencia ilícita en términos de vidas perdidas, pérdidas materiales e
interrupciones y alteraciones de los servicios aéreos son casi incalculables. Estos actos reducen la capacidad
funcional del transporte aéreo, siempre que se insinúan o desgraciadamente tienen lugar.

Atentado de Lockerbie del 1988

Este atentado fue visto como un ataque a un símbolo de los Estados Unidos, no solo porque de las 270 víctimas
189 eran estadounidenses, sino porque se atacó un avión de la compañía Pan-Am que durante muchos años
fue la compañía aérea más importante del país.

El avión volaba desde el aeropuerto de Heathrow en Londres, al Aeropuerto Internacional John F. Kennedy de
Nueva York.
La explosión ocurrió 38 minutos después del despegue, y fue debida a un explosivo plástico de entre 340 y
450 gramos colocado en un radiocasete en el equipaje del compartimento de carga anterior, desencadenando
una secuencia de eventos que llevó a la rápida destrucción de la aeronave.
A raíz de este atentado aumentaron los controles sobre los equipajes y la vinculación de cada uno con el
pasajero al que pertenece.

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Atentados Estados Unidos 11 de septiembre 2011
Fueron secuestrados 4 aviones donde los terroristas tomaron los mandos y estrellaron
en diferentes localizaciones siendo la más impactante la efectuada contra el World
Trade Center debido al gran número de víctimas y su repercusión económica.
A raíz de esos atentados se tomaron, entre otras, las siguientes medidas:
 Identificación obligatoria de todos los pasajeros y
 comprobar que la persona que factura es la misma que la que viaja.
 Hasta entonces en Estados Unidos no era necesario identificarte para viajar
y los acompañantes podían llegar hasta las puertas de embarque.
 Se creo la TSA (Administracion de Seguridad en el Transporte) en Estados
Unidos, hasta entonces los controles de seguridad en Estados unidos eran
poco sistemáticos y realizados por empresas de seguridad privada designadas
por las compañías aéreas o los aeropuertos.
 Se prohibieron a bordo armas potenciales como cuchillas, tijeras o agujas de
tejer.
 Las cabinas de los aviones se blindaron y debían permanecer cerradas

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Atentado con bomba dentro de zapato
El 21 de diciembre de 2001, Reid intenta abordar un vuelo de París a Miami. Su embarque
se retrasó porque su aspecto físico desaliñado despertó sospechas, además de no
responder a todas las preguntas que se le formulan y de no haber facturado equipaje en
un vuelo transatlántico.
La inspección adicional realizada por la Policía Nacional Francesa no arrojó ninguna
sospecha por lo que se le vuelve a emitir un billete para el día siguiente, al cual embarca
con unos zapatos manipulados llenos de explosivos plásticos en sus huecos.
En ese vuelo un pasajero se quejó de un olor a humo en la cabina. Una tripulante de
vuelo, pensando que olía una cerilla quemada, busca el origen y señala a Reid, que estaba
sentado solo cerca de una ventana e intentaba encender un fósforo, se le advierte que
eso no está permitido a bordo. La tripulante sigue pendiente de la situación y unos
minutos más tarde se encontró a Reid en una actitud extraña por lo que ella le preguntó
qué estaba haciendo y Reid, en su reacción, dejó al descubierto un zapato en su regazo,
una mecha y un fósforo encendido. Entre varios pasajeros es sometido y el vuelo desviado
al aeropuerto más cercano en Boston.
El explosivo aparentemente no detonó debido al retraso en el viaje. El clima lluvioso, junto
con la transpiración de los pies de Reid, hizo que la mecha estuviera demasiado húmeda
para encenderse.
A raíz de este atentado:
 Como resultado de este evento, algunas aerolíneas estadounidenses pedían a los pasajeros que
partían de un aeropuerto en los Estados Unidos a pasar por la seguridad del aeropuerto en calcetines
o descalzos mientras se escaneaban sus zapatos en busca de explosivos.
 En 2006, la TSA comenzó a exigir a todos los pasajeros que se quitaran los zapatos para la inspección
por escáner, si bien los rayos X no son capaces de detectar todos los explosivos si detectan de forma
efectiva si el zapato fue alterado para introducir un objeto prohibido.
 En 2011, las reglas se relajaron para permitir que los niños menores de 12 años y los adultos de 75
años o más se mantengan puestos los zapatos durante los controles de seguridad.

Intento atentado con explosivo líquido

En agosto de 2006, supuestamente un grupo de terroristas planeaban coger en
el aeropuerto de Heathrow siete vuelos con destino a distintas ciudades de
Norteamérica y, según los cargos presentados contra ellos, hacer estallar sus
explosivos líquidos en pleno viaje, matando a alrededor de dos mil personas.
Para burlar la seguridad en el aeropuerto, el explosivo iba a ser líquido y
camuflado en botellas de medio litro de bebida refrescante, junto con cámaras
de foto trucadas como detonador. Según los manuales encontrados a uno de
los líderes del grupo, su plan era incluir alguna revista pornográfica y condones
en el equipaje de mano como maniobra de distracción para que los agentes no
se fijaran en exceso en las botellas. También pensaban ir bebiendo de una
botella similar, pero de contenido no cambiado, para no levantar sospechas.

A raíz de este intento de atentado:

 Aunque los terroristas no llegaron ni siquiera ir al aeropuerto para intentar coger los
vuelos a partir de este hecho se prohibió el acceso con líquidos en el equipaje de
mano, esta medida se relajó posteriormente, permitiendo envases de 100 ml en bolsa
de plástico trasparente hasta un máximo de 1 litro.

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Atentado con explosivo en carga
El 29 de octubre de 2010, se encontraron dos paquetes, cada uno con
una bomba de unos 300 a 400 gramos (cinco veces la cantidad necesaria
para destruir una casa) de explosivos plásticos y un mecanismo
detonante, en aviones de carga separados con origen Yemen y destino
Estados Unidos, en paradas logísticas en Inglaterra y Arabia Saudi, la
alerta sobre estos envíos la dio Arabia Saudita.
Tres meses antes se habían detectado tres paquetes vinculados al terrorismo, pero no encontraron explosivos,
se cree que eran lo que se llama “Dry Run” una prueba para ver cómo funcionan los servicios de seguridad. O
bien pudieron servir para calcular los tiempos con el seguimiento de paquetes de la empresa de mensajería.
Estos paquetes estaban dirigidos a dos sinagogas en Chicago y los nombres de los destinatarios eran
personajes históricos, un inquisidor español y un cruzado francés.
El contenido de los paquetes era una impresora láser de escritorio HP y dentro del cartucho de tinta estaba la
bomba con un explosivo plástico. No eran detectables ni a través de rayos X ni por perros, el explosivo se
asemeja al tóner y los cables del detonante parecen componentes de una impresora. Lo que alertó a los
servicios secretos fue que se mandara material informático de Yemen a Estados Unidos, cuando lo habitual es
que viaje en sentido contrario.
Se cree que la intención era detonar los aviones en vuelo sobre una gran ciudad
A raíz de este intento de atentado se tomaron las siguientes medidas:
 El Reino Unido, los EE. UU., Alemania, Francia y Bélgica dejaron de aceptar envíos de carga de paquetes
de carga desde Yemen, y los Países Bajos y Canadá suspendieron todos los vuelos de carga desde
Yemen.
 Alemania suspendió los vuelos de pasajeros desde Yemen hasta el 15 de noviembre.
 Gran Bretaña y Estados Unidos dejaron de aceptar carga aérea de Somalia y prohibieron a los
pasajeros llevar ciertos cartuchos de impresora en los vuelos.
 El gobierno sueco recomendó que sus ciudadanos no viajen a Yemen hasta nuevo aviso.
 FedEx, UPS y el transportista Aramex suspendieron sus operaciones de envío en Yemen.
 Emirates Airline y Air Arabia dejaron de transportar carga desde Yemen, y Etihad Airways, con sede
en Abu Dhabi, dejó de transportar carga desde Yemen y Somalia.
 Estados Unidos aumentó las inspecciones de pasajeros aéreos e inició un procedimiento de búsqueda
de pasajeros más detallado.

ROMPIENDO LAS BARRERAS DE SEGURIDAD

El objetivo del terrorista es romper las barreras de seguridad, y para mejorarlas hay que analizar
como los terroristas las han superado y para evitar que vuelva a suceder.
Un caso significativo fue el de Umar Farouq que logró romper las barreras de cinco grandes
aeropuertos internacionales, introduciendo un artefacto explosivo a bordo de un avión en el
interior de su ropa íntima.
A continuación, describiremos las barreras que sorteó.

Detectores de Metales:
Estos aparatos pitan cuando detectan metal. Se usan en todos los aeropuertos del mundo y son
de dos tipos:
 Detectores manuales de metal.
 Detectores de metal que se atraviesan andando.
Se puede romper esta barrera usando materiales NO METALICOS.

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Detectores de partículas:
Hay dos maneras de detectarlo:
 Partículas Biológicas: Usando perros
entrenados. Los perros pueden oler los
materiales para los que están preparados. Los
explosivos huelen porque emiten gases.
Se puede romper esta barrera cubriéndolos de materiales no porosos como son las siliconas, algunos tipos de
plásticos o pegamentos.
 Partículas No biológicas
Mediante máquinas. Las más conocidas son las que te pasan un reactivo por las manos y ropa y luego se
introducen en una máquina que detenta si hay explosivos.
Se puede romper esta barrera lavando la bomba minuciosamente con agua y después con disolventes
orgánicos como acetona y alcohol.

Registros manuales:
Es la búsqueda a través de la ropa de una persona. Se hace en la mayoría de los
aeropuertos. Un empleado cachea el cuerpo de la persona excepto determinadas
partes.
Se puede romper esta barrera ocultando la bomba en el lugar que no registra el
empleado como ocurrió en el caso de Umar.

Máquinas de escáner:
El tipo de bomba que estamos analizando es detectable por este tipo de máquinas,
pero estas máquinas no se encuentran en todos los aeropuertos, sobre todo en
los pequeños.
Se puede romper esta barrera usando aeropuertos que no dispongan de este
control.

Atentado Mogadiscio
El 2 de febrero de 2016, la aeronave de Dallo Airlines experimentó una explosión a los
20 minutos de salir de Mogadiscio, provocando la apertura de un agujero en el fuselaje,
la explosión fue en los asientos 15/16 F cercanos al ala y los tanques de combustible.
El avión pudo regresar con seguridad al aeropuerto, con una sola víctima mortal, se
piensa que correspondía al atacante suicida que cayó desde el avión y fue encontrado
por los residentes del área donde cayó.
El vuelo sufrió un retraso por mala meteorología lo que provocó que en el momento
de la explosión aun no tuviera la altitud de crucero por lo que la cabina no estaba
totalmente sometida a presión. Se creyó que el ordenador que contenía el explosivo
contenía un temporizador para que explotara en pleno vuelo, en los videos de
seguridad del aeropuerto se vio como dos hombres aparentemente trabajadores del
aeropuerto entregan al pasajero el ordenador
A raíz de este intento de atentado:
 Como consecuencia se obligó a pasar por los rayos todos los equipos electrónicos mayores a
un móvil.

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Atentados Aeropuerto de Bruselas
En marzo de 2016 se perpetra un atentado en la zona pública del
aeropuerto de Bruselas
Las medidas de seguridad para acceder a las zonas restringidas de
seguridad son cada vez mayores por lo que, los terroristas, buscan nuevos
objetivos con menores medidas de seguridad, y esto es la zona pública del
aeropuerto.
La zona publica sigue cumpliendo con los fines de los terroristas, que son:
 que la noticia del atentado se propague a nivel mundial,
 provocar el miedo a la población y
 tener una gran repercusión económica.

HACER FRENTE A LOS RIESGOS

Para hacer frente a riesgos que tenemos a nuestro alrededor, la seguridad aeroportuaria tiene un objetivo
vital, proteger a la aviación civil contra los actos de interferencia ilícita.
Y para ello centra su trabajo en una serie de medidas que son:
 Comunicación y colaboración entre los organismos implicados.
 Control del movimiento de personas y vehículos en los accesos a las zonas restringidas de seguridad
 Vigilancia de las zonas vulnerables del aeropuerto.
 Inspección de personas, de los artículos que lleva consigo, del equipaje de mano y facturado, de la
carga y el correo, así como las provisiones y suministros de las compañías aéreas y del aeropuerto.
 Elaboración y actualización de las medidas de seguridad necesarias para prevenir que se produzcan
actos de interferencia ilícita como puede ser el Programa de Seguridad del Aeropuerto.
 Formación de todo el personal implicado en la Aviación Civil. Curso AVSEC

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Módulo 2: Marco Jurídico para la seguridad aérea

OACI
El marco normativo en el que nos movemos, parte a nivel mundial con la Organización de
la Aviación Civil Internacional -OACI
A finales de la segunda guerra mundial, en diciembre de 1944, tiene lugar en Chicago una
Conferencia para tratar el rápido desarrollo de la aviación, donde se plantearon tres grandes problemáticas:
 Adaptar las normas jurídicas vigentes a las nuevas situaciones planteadas
 Los derechos comerciales en el tráfico aéreo comercial
 La creación de un organismo que velase por el desarrollo del
transporte aéreo internacional y por el cumplimiento de las
normas que lo dirijan.
Actualmente OACI la componen 193 países y su sede está en Montreal
siendo su misión fomentar un sistema de aviación civil global que
funcione de manera permanente y uniforme con la máxima eficiencia,
en condiciones óptimas de seguridad, protección y sostenibilidad,
OACI establece los siguientes objetivos estratégicos:
 Mejorar la seguridad de la aviación civil mundial.
 Fomentar el desarrollo de un sistema de aviación civil económicamente viable
 Reducir al mínimo los efectos ambientales negativos de las actividades de
aviación civil
Por ello redactó unos estándares mínimos, en forma de anexos y otros documentos e instrucciones técnicas,
que deben ser cumplidos por todos los países miembros.
Dentro de esos anexos, el 17 es el que se encarga de desarrollar los mínimos exigidos para la seguridad en la
Aviación Civil AVSEC
Este marco normativo ha sido desarrollado en los estados miembros de la OACI a nivel regional por organismos
como la FAA en Estados unidos y países asociados y en nuestro caso por la Agencia Europea de Seguridad
Aérea EASA.

EASA
La normativa de EASA abarca a los países miembros de la Unión Europea y aquellos otros países que aun no
siendo de la Unión Europea se adhieren al ámbito EASA, como por ejemplo Inglaterra
EASA redacta las normas en su parte técnica, y el Parlamento Europeo y la Comisión las publican, haciendo de
esta forma que sean de obligado cumplimiento para los países miembros de la Unión Europea
EASA tiene su sede en Colonia, Alemania.

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DGAC y AESA
Y por último la Agencia Española de Seguridad Aérea (AESA) y la Dirección General de Aviación Civil desarrollan
la norma en el ámbito estrictamente nacional.
La DGAC lleva la parte política y AESA la parte técnica.
La seguridad aérea frente a los actos de interferencia ilícita estar regulada en un Marco Jurídico que incluye
un conjunto de normas, procedimientos y leyes cuyo cumplimiento es obligatorio.
Existe una normativa internacional para unificar los criterios de los distintos estados y una normativa nacional
que regula en cada país.

NORMATIVA INTERNACIONAL

Esta normativa tiene una constate evolución a lo largo del tiempo.

OACI, Chicago 1944

La normativa de seguridad parte de la Organización de Aviación Civil Internacional
que en su Anexo 17 al Convenio de Chicago de 1944 establece las normas y
recomendaciones generales en materia de seguridad para el transporte aéreo con el
fin de estandarizar medidas a nivel mundial.

CEAC, Doc. 30 1985

La Conferencia Europea de Aviación Civil desarrolla en 1985 el Documento 30,
Volumen II, que establece recomendaciones en materia de seguridad para el
transporte aéreo a nivel europeo, desarrollando y ampliando las normas y
recomendaciones de OACI.
La creciente gravedad de las acciones terroristas, que han instrumentalizado la
aviación civil con fines criminales, ha promovido la adopción de medidas de
seguridad de obligado cumplimiento en el ámbito europeo, con objeto de
adoptar una política de seguridad aérea común, coordinada y más eficiente.

NORMATIVA EUROPEA

Reglamento Europeo 300/2008

Elaborado por el Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea sobre normas comunes para la
seguridad de la Aviación Civil y que son de obligado cumplimiento para todos los estados miembros.

Reglamento de Ejecución (UE) 2015/1998

Elaborado por la Comisión Europea que establece las medidas detalladas para la aplicación de las normas
básicas comunes desarrollando el Reglamento Europeo 300/2008.

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NORMATIVA NACIONAL

Ley 21/2003 de 7 de julio de la Seguridad Aérea

Su finalidad es preservar la seguridad, el orden y la fluidez del transporte aéreo de acuerdo
con los principios y normas del Derecho internacional reguladores de la Aviación Civil.
Esta ley establece el régimen jurídico de la inspección aeronáutica y las obligaciones por razones de seguridad
aérea, lo que implica que las personas que no cumplan la normativa pueden sufrir sanciones.

Real Decreto 550/2006

Designa a la Autoridad Competente (Secretario General de Transportes), responsable de la coordinación y
seguimiento del Programa Nacional de Seguridad para la Aviación Civil. Determina también la organización y
funciones del Comité Nacional de Seguridad.

Programa Nacional de Seguridad para la Aviación Civil

Tiene como finalidad establecer la organización, métodos y procedimientos necesarios para asegurar la
protección de los pasajeros, tripulaciones, público, personal de tierra, aeronaves y aeropuertos y sus
instalaciones frente actos de interferencia ilícita. Esta es un documento vivo que se actualiza a medida que la
normativa internacional sufre modificaciones o entran en vigor nuevos reglamentos europeos.

Programa Nacional de Control de Calidad de la Seguridad de la Aviación Civil

Su objetivo es evaluar, por medio de actividades de control, regulares y periódicas, el cumplimiento de las
medidas de seguridad recogidas en el Programa Nacional de Seguridad. Está dirigido a todos los sujetos
obligados a cumplir con las medidas de seguridad establecidas en el PNS.

Programa Nacional de Formación de la Seguridad de la Aviación Civil

Su finalidad es garantizar que todo el personal implicado en la actividad aeroportuaria en particular y
aeronáutica en general tiene los conocimientos necesarios de acuerdo con su ocupación, para aplicar de forma
efectiva las medidas de seguridad.

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Módulo 3: Objetivos y Organización de la Seguridad Aérea

DEFINICIÓN DE LA SEGURIDAD AEROPORTUARIA

Según el Anexo 17 de la OACI, la seguridad aeroportuaria es la combinación de medidas, recursos humanos y
materiales destinados a proteger a la aviación civil y el transporte aéreo contra actos de interferencia ilícita.
Con ello se pretende garantizar la seguridad y protección de los pasajeros, las tripulaciones, el personal de
tierra, el público en general, las aeronaves, los aeropuertos y sus instalaciones.

FACTORES DE LA SEGURIDAD AEROPORTUARIA

Para conseguir el objetivo de la seguridad aeroportuaria son necesarios varios factores como la
combinación de medidas, recursos humanos y recursos materiales destinados a proteger a la
aviación civil y el transporte aéreo contra actos de interferencia ilícita. Estos se materializan en:

Legislación:
La existencia de una legislación o normativa, cuyo cumplimiento es obligatorio:
 A nivel internacional, para unificar los criterios entre Estados
 A nivel nacional, para regular la materia de forma concreta en cada país.

Personal cualificado
Debe existir personal cualificado en los aeropuertos encargados de velar por la seguridad.
En España realizan esta función tres organismos:
 Las FFCCS (Fuerzas y Cuerpos de Seguridad): Guardia Civil, Cuerpo Nacional de Policía, Policías
Autonómicas y Locales
 Las empresas de seguridad privada realizan tareas de apoyo y
complementan a las FFCCS
 El personal de seguridad del propio aeropuerto, compuesto por el
Responsable de Seguridad y el personal de la oficina de seguridad.

Procedimientos y recursos
La existencia de unos procedimientos y recursos técnicos, que hagan posible el trabajo
de los responsables de seguridad, por ejemplo:
 Sistemas de control de accesos.
 Equipos de inspección: máquinas de rayos X, arcos detectores de metales, etc.
 Procedimientos de inspección de empleados, de acreditación de personas, etc.

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ORGANISMOS NACIONALES E INTERNACIONALES IMPLICADOS EN LA SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN CIVIL.

Responsables a nivel nacional

El primer responsable es el Secretario General de Transportes quien delega en la Agencia Estatal de Seguridad
Aérea el desarrollo y los aspectos prácticos de la implantación del Programa Nacional de Seguridad.

A nivel local, en los aeropuertos, los organismos más directamente implicados son:
 Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado: Guardia Civil y Policía Nacional
 Gestor aeroportuario: oficina central, a través de la dirección dedicada a la seguridad aeroportuaria,
oficina de seguridad del aeropuerto y seguridad privada contratada por el gestor aeroportuario.
Sin olvidar que, aunque no estén relacionadas directamente con la seguridad, cualquier entidad que trabaja
en el aeropuerto está implicada en la seguridad de este.

Además de los organismos nacionales con responsabilidad en materia de seguridad de la aviación, hay otros
organismos internacionales implicados:
 OACI (Organización de Aviación Civil Internacional): Desarrolla el Anexo 17 al Convenio de
Chicago, normas y métodos recomendados sobre Seguridad de la Aviación Civil a nivel
internacional para todos los países contratantes.
 CEAC (Conferencia Europea de Aviación Civil): Desarrolla, a nivel europeo en el Documento
30 parte II, recomendaciones en materia de seguridad de la Aviación Civil con el objetivo de
estandarizar los requisitos de seguridad entre sus estados miembros.
 UE, La Unión Europea elabora la normativa de seguridad en el ámbito europeo de obligado
cumplimiento para los países miembros.
Tanto la UE y la OACI a nivel internacional, como AESA a nivel nacional verifican mediante auditorías,
inspecciones y ensayos en los aeropuertos el cumplimiento de las medidas de seguridad a las que obligan la
normativa correspondiente.
Toda entidad es auditable en cualquier momento

OBJETIVOS CONTROLES DE SEGURIDAD

El objetivo del control de la seguridad es que no se introduzcan ni en las aeronaves ni en la Zona Restringida
de Seguridad objetos prohibidos con los cuales se pueda perpetrar un acto de interferencia ilícita.
La inspección y control de seguridad afecta a los trabajadores y sus pertenencias, a los pasajeros, al equipaje
de mano y facturado, a la carga, mensajería, paquetes exprés y correo, así como a las provisiones y suministros
que accedan a la Zona Restringida de Seguridad.
La responsabilidad de las inspecciones recae en la Guardia Civil. El personal de la Seguridad Privada apoya a
la Guardia Civil en las tareas de inspección y son contratados por el gestor aeroportuario.
Además, las FFCCS y el personal de seguridad son los responsables de vigilar las dependencias aeroportuarias.

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IMPORTANCIA DE LA COMUNICACIÓN Y COLABORACIÓN ENTRE ORGANISMOS Y ENTIDADES.
Los trabajadores deben ser conscientes de la importancia de informar a la Oficina de Seguridad o a las FFCCS
sobre comportamientos y hechos extraños.
Es fundamental que colaboren conociendo y cumpliendo la normativa, observando su entorno, informando
de las situaciones anómalas, así como tomando precauciones con objetos sospechosos.
Una buena coordinación y colaboración entre todos los grupos involucrados en la seguridad son esenciales
para la eficacia de la misma.

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Módulo 4: Procedimientos de Control de Accesos.

DEFINICIÓN Y FUNCIONES DEL AEROPUERTO

Un aeropuerto es un conjunto de instalaciones y superficie de terreno especialmente habilitados como puerto
de entrada y salida de aeronaves, para el tráfico aéreo nacional e internacional, donde se llevan a cabo los
trámites de aduanas, inmigración, sanidad pública, reglamentación veterinaria y demás procedimientos.
Aunque la principal misión del aeropuerto es permitir las operaciones de aeronaves que transportan
pasajeros, equipajes y carga, también satisface necesidades de otra naturaleza: comercial, industrial, de
servicios, negocios y turismo.

Por ello es muy importante tener presente que el aeropuerto debe estar al servicio de las personas.
El gran número de personas que realizan su actividad laboral en los aeropuertos y el número de usuarios de
los mismos, además del alto coste de las instalaciones y aeronaves hace que la seguridad sea uno de los pilares
básicos del transporte aéreo.

DEFINICIÓN DE ZONAS LIMITADAS POR SEGURIDAD Y SUS REQUERIMIENTOS DE ACCESO

En el aeropuerto desde el punto de vista de las operaciones
distinguimos dos zonas cuya diferencia radica en las funciones
que se realizan en cada una de ellas:
 LADO TIERRA (Land Side) la zona de los aeropuertos,
terrenos y edificios adyacentes o partes de ellos que no es
una zona de operaciones.
 LADO AIRE (Air Side) la zona de circulación de los
aeropuertos, terrenos y edificios adyacentes o partes de
ellos en la que está restringido el acceso por motivos de
seguridad aeroportuaria.

Según el tipo de control que se realice en cada zona el aeropuerto se divide en:
 Zona Pública
 Zonas de Acceso Controlada
 Zonas Restringida de Seguridad
 Zonas Críticas de las Zonas Restringidas de Seguridad

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ZONA PÚBLICA:
Zona del aeropuerto donde el público general tiene libre acceso.

ZONAS DE ACCESO CONTROLADO (ZAC)

Es aquella zona en la que el acceso es controlado de alguna manera (lectoras, tornos,
vigilantes de seguridad, etc.) por motivos de seguridad aeroportuaria, de modo que
accede únicamente personal y vehículos autorizados, es decir acreditados.
Pero no se efectúan inspecciones sobre el personal ni sobre sus objetos. Son zonas de
acceso controlado, por ejemplo, las salas de recogida de equipajes, las oficinas, los
locales de mantenimiento.

ZONAS RESTRINGIDA DE SEGURIDAD (ZRS)

Son aquellas zonas del aeropuerto donde solo pueden acceder personas o vehículos
provistos de una autorización válida a través de un control de accesos y además se
requiere un control aleatorio de seguridad para evitar la entrada de artículos prohibidos.

ZONAS CRÍTICAS DE SEGURIDAD (ZCS)

Son zonas especialmente sensibles dentro de las Zonas Restringidas de Seguridad por lo
que, para acceder a ellas, tanto personas como vehículos deberán ir provisto de una
autorización válida, pasar un control de accesos y someterse a un control de seguridad.
El gestor aeroportuario mayoritario en España (AENA) ha decidido que todas las Zonas
Restringidas de Seguridad son Críticas por lo que en todas estas zonas se practica un control
de accesos y un control de seguridad al 100% de las personas y vehículos que acceden.

Zonas Restringida de Seguridad (ZRS) incluirán al menos a:

 Plataforma: área concreta en un aeródromo terrestre, destinada a dar cabida a las
aeronaves, para los fines de embarque o desembarque de pasajeros, correo o carga,
abastecimiento de combustible, estacionamiento o mantenimiento.
 Patio de carrillos: espacio en el que se prepara, se inspecciona, se clasifica en función
del vuelo, se almacena y se protege el equipaje facturado hasta su transporte a las
aeronaves.
 Áreas de embarque: zonas donde esperan los pasajeros antes de acceder a la
aeronave

Para establecer una Zona Restringida de Seguridad se efectuará un registro de seguridad, inmediatamente
antes del establecimiento de dichas zonas, de todas aquellas partes que hubiesen podido contaminarse, con
el objeto de cerciorarse que no existen en la misma objetos prohibidos.
Cuando personas no autorizadas hubiesen podido tener acceso a una ZRS o una ZCS, se efectuará lo antes
posible un registro de seguridad.

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Pueden acceder a las Zonas Restringida de Seguridad
 Pasajeros provistos de tarjeta de embarque, aceptada para viajes con un transportista aéreo.
 Personal y vehículos autorizados para el acceso a zonas restringidas de seguridad.
 Tripulaciones.
 Personal con competencias de inspección aeronáutica de aviación civil provisto del
correspondiente carné y orden de actuación.

ZONA OPERACIONES
Es la zona del aeropuerto donde se realizan movimientos de aeronaves, así como los terrenos y edificios
adyacentes o parte de ellos, que incluye al menos:
 El área de maniobras de las aeronaves (pistas, calles de salida y rodaje y el terreno
circundante)
 Plataforma de estacionamiento de aeronaves, donde se presta la asistencia en tierra y
tiene acceso los vehículos de mantenimiento, combustible, catering, limpieza,
carrillos, jardineras, etc.
 Patios de carrillos de las terminales de pasajeros y carga donde se realiza la
composición de los equipajes.

LIMITES ENTRE ZONAS DEL AEROPUERTO

Se establecerá límites entre las distintas zonas de los aeropuertos a fin de facilita la adopción de las medidas
de seguridad oportunas, esto límites se marcarán con:
 Barreras de Seguridad
 Accesos
 Carteles

Barreras de Seguridad
Las Zonas Restringidas establecidas en los Programas de Seguridad de los Aeropuertos
estarán separadas de las Zonas Públicas por medio de BARRERAS FÍSICAS APROPIADAS, que
serán sometidas periódicamente a inspección.
Para la protección perimetral de las Zonas Restringidas de Seguridad y demás zonas de
operación se deberá disponer de un cerramiento de seguridad de altura y consistencia
suficientes para evitar los accesos no autorizados.
Los edificios pueden servir de barrera de seguridad, como puede ser el edificio de la
Terminal.

Accesos de Seguridad
Deberá haber un suficiente número de ACCESOS que garantice la plena eficacia de las operaciones.

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Carteles
Las ZRS deberán estar señaladas con CARTELES ANUNCIADORES en los puntos
adecuados del edificio terminal, en todos los accesos y en el vallado perimetral.

CONTROL DE ACCESOS
Es un punto dotado de recursos humanos y técnicos destinado a conseguir que en cada zona del aeropuerto
solo se encuentren las personas y vehículos autorizados para ello.
Este control suele consistir en pasar la acreditación aeroportuaria, junto con
un PIN y/o Código Personal, por un lector con teclado, que franqueará el paso
a través de un torno o una puerta, estando vigilado el acceso por personal de
seguridad privada que puede solicitar la identificación aeroportuaria al
trabajador en cualquier momento.
Los trabajadores del aeropuerto que solo accedan a sus oficinas situadas en Zonas de Acceso Controladas
deben pasar siempre un control de accesos.

CONTROLES DE SEGURIDAD
Son puntos dotados de recursos humanos y técnicos destinados a evitar que se
introduzcan artículos prohibidos que pudieran utilizarse para cometer actos de
interferencia ilícita.
La normativa vigente prohíbe la entrada de dichos artículos llamados “ARTÍCULOS
PROHIBIDOS” en la Zona Restringida de Seguridad y las aeronaves.

Para prevenir que estos artículos sean introducidos, se realizan controles de seguridad a:
 Los pasajeros y su equipaje de mano, entendido como aquel destinado a ser
transportado en la cabina de la aeronave por un pasajero.
 El equipaje de bodega, entendido como aquel destinado a ser transportado en la
bodega de una aeronave.
 Personal del aeropuerto y a sus pertenencias
 Suministro y provisiones de abordo
 Vehículos y sus mercancías

Los controles de seguridad consisten en comprobaciones mediante distintos métodos de inspección

como son:
 Inspección manual
 Utilización medios técnicos:
o Arcos detectores de metales: se emplean para inspeccionar a las
personas y verificar que no acceden con objetos metálicos prohibidos.
Antes de pasar por él se deben depositar las pertenencias en las bandejas
disponibles para el paso de rayos X. Esta inspección puede ser reforzada
con los detectores manuales de metales.
o Escáneres corporalesEquipos de inspección de rayos X, deben pasar por ellos
todos los objetos tales como bolsos, mochilas, incluso los zapatos si es requerido.

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 o Equipos detectores de trazas de explosivos
o Perros detectores de explosivos

¿QUIÉN REALIZA LOS CONTROLES DE SEGURIDAD?

La autoridad aeroportuaria en coordinación con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado se asegurarán
de que los accesos a las Zonas Restringidas de Seguridad estén controladas.
Los CONTROLES DE ACCESO son vigilados en concreto por la Guardia Civil y por vigilantes privados que dan
apoyo.

PERSONAS OBLIGADAS A PASAR UN CONTROL DE SEGURIDAD

Deberán pasar los controles de seguridad:
 Los pasajeros y sus equipajes y
 Todo el personal del aeropuerto incluidas las tripulaciones.
No siendo ni los controles de seguridad ni la lista de objetos prohibidos igual para ambos, por ejemplo, los
empleados no tienen por qué quitarse los abrigos o extraer los dispositivos de gran tamaño de las bolsas.
En el caso de los vehículos se debe controlar el propio vehículo, los ocupantes y las mercancías transportadas.
El conductor y los ocupantes del vehículo deberán salir de este para su inspección, así como sacar sus objetos
personales.

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Módulo 5: Introducción al Sistema de Acreditaciones y Autorizaciones

DEFINICIÓN DE ACREDITACIONES Y AUTORIZACIONES

Tanto las personas como los vehículos que realicen sus actividades en ciertas zonas del aeropuerto deberán
poseer la acreditación o autorización correspondiente y llevarla perfectamente visible durante todo el tiempo
que se encuentren en ella.
Las condiciones de concesión de estas vienen recogidas en el Adjunto A de la Parte Pública del Plan Nacional
de Seguridad

ACREDITACIÓN AEROPORTUARIA
Es cualquiera de los soportes, tarjeta, cartulina, pegatina autoadhesiva, etc.,
que se pueden usar para identificar y validar a la persona que está autorizada
para acceder a ciertas zonas del aeropuerto.
Es concedida y emitida por la autoridad aeroportuaria.

AUTORIZACION DE VEHÍCULO
Es cualquiera de los soportes, tarjeta, cartulina, pegatina autoadhesiva, etc., que se
pueden usar para permitir que los vehículos accedan a la zona de operaciones.
Es concedida y emitida por la autoridad aeroportuaria.

TIPOS Y FINALIDAD DE LAS ACREDITACIONES. ZONAS DE VALIDEZ

Las acreditaciones aeroportuarias se deben de conceder estrictamente para las zonas del aeropuerto donde
se necesite acceder por necesidades operativas. Nunca se otorgarán en función de la categoría profesional.
La acreditación es personal e intransferible y deberá contener al menos los siguientes datos:
 Nombre y apellidos
 DNI/NIE/Pasaporte
 Fotografía
 Nombre de la empresa
 Nombre del aeropuerto
 Fecha de expiración
 Zonas a las que tiene acceso

ROJO
Autoriza la permanencia en ZONAS PÚBLICAS y en las OFICINAS que NO estén en
Zonas Restringidas de Seguridad.

AZUL
Permite la permanencia y el acceso por los pasos establecidos a las Zonas de Acceso
Controlado.

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AMARILLO
Además de oficinas y Zonas de Acceso Controlado, permite la permanencia y el acceso,
por los pasos establecidos, a la Zona Restringida de Seguridad situada en la zona
aeronáutica, EXCEPTO el interior de la terminal, el patio de carrillos y el área de
maniobras.

BLANCO
Además de oficinas y Zonas de Acceso Controlado, permite la permanencia y el acceso,
por los pasos establecidos, a la Zona Restringida de Seguridad situada en el interior del
Edificio Terminal.

VERDE
Permite la permanencia y accesos a todas las zonas del aeropuerto EXCEPTO al patio de
carrillos y al área de maniobras
Existen CÓDIGOS o DISTINTIVOS, que conceden un permiso extra al portador de la
acreditación que dan acceso a una determinada zona del aeropuerto.

PISTA
La acreditación que incluya una P autoriza el acceso y permanencia en el área de
maniobras del aeropuerto (pistas, calles de rodaje y salida y terreno circundante)

BANDA ROJA
Si las acreditaciones VERDE o AMARILLAS tienen una banda roja, autoriza el acceso y la permanencia a la zona
de composición de equipajes (Patio de Carrillos). Solo se emite al personal relacionado con las actividades de
esa zona.

PROVISIONALES
Permiten el acceso de trabajadores que vayan a estar un periodo INFERIOR A 6 MESES.
Llevará impresa la letra P en el color de la zona a la que se le da acceso.

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PASES DE VISITA
Cuando una visita o persona necesita acceder al aeropuerto por causa justificada y no dispone de acreditación
aeroportuaria se le emitirá un pase de visita. Esta acreditación va asociada a un trabajador acreditado que
deberá acompañarle durante todo el tiempo y da acceso a las mismas instalaciones que al titular de la
acreditación.
 VISITAS:
o Validez máxima de un día
o Mostrará la letra V
o Mostrará la fecha de validez
 ACOMPAÑAMIENTO, cuando es una visita necesaria por motivos
operacionales:
o Mostrará la letra A
o Mostrará el periodo de validez

TIPOS Y FINALIDAD DE LAS AUTORIZACIONES DE VEHÍCULOS

La autoridad aeroportuaria emitirá una autorización específica por vehículo que contendrá como mínimo la
siguiente información:
 Fecha de validez
 Número de autorización
 Matrícula del vehículo
 Zonas a cuyo acceso esté autorizado
Deberá ir colocada en un lugar fácilmente visible en la parte frontal del vehículo.
Cada vez que un vehículo pase de una Zona Pública a una Zona Restringida se le hará
una inspección.

Letra A sobre fondo verde.

Se emitirá para vehículos del Proveedor de Servicios Aeroportuarios y Organismos
Oficiales.
Permite de acceso a la Zona Aeronáutica, excepto el Área de Maniobras, salvo que
este autorizado con la letra P.
La autorización tendrá impresa una letra A en negro sobre fondo verde enmarcada en
un recuadro negro.

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Letra R sobre fondo amarillo.
Permite el acceso a la zona aeronáutica del aeropuerto, exceptuando el área de
maniobras, salvo que este expresamente autorizado con la letra P.
La autorización tendrá impresa una letra R en color negro sobre un fondo amarillo
enmarcada en un recuadro negro.

Letra S sobre fondo rojo.

Autoriza únicamente el paso a vías y zonas de servicio.
Prohíbe el acceso al Área de Maniobras y a la plataforma incluidas las vías de servicio de
esta.
La autorización tendrá impresa con una letra S en color negro sobre fondo rojo,
enmarcada en un recuadro negro.

Letra A sobre fondo azul.

De uso exclusivo para vehículos del Proveedor de Servicios Aeroportuarios y de
Organismos Oficiales, prohíbe el acceso al área de maniobras y a la plataforma incluidas
las vías de servicio de esta.
La autorización llevará impresa una letra A en negro sobre fondo azul enmarcada en un
recuadro negro.
Autorización Provisional.

PROVISIONAL
Las autorizaciones provisionales llevarán impresas la letra P en el color correspondiente
a la zona donde tiene que acceder dentro de un recuadro negro.

NORMAS DE UTILIZACIÓN DE LAS ACREDITACIONES

NORMAS OBLIGATORIAS
Existen normas obligatorias que todo trabajador que tiene una acreditación debe cumplir. Estas son:
• La acreditación es personal e intransferible, sirviendo de identificación al interesado, por lo tanto, deberá
custodiarla adecuadamente para evitar su extravío, hasta la caducidad que tenga impresa.
• Cuando exista alguna sospecha en el uso indebido de la acreditación, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
del Estado podrán solicitar el DNI, tarjeta de residencia o pasaporte conforme a lo establecido en la Ley
1/92.
• Es obligatorio llevar la acreditación en sitio bien visible durante todo el tiempo en que el interesado se
encuentre de servicio.

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 • La acreditación personal debe mostrarse, siempre que así lo requieran las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
o el personal de seguridad del aeropuerto, que en caso de detectar que la acreditación está caducada, no
corresponde con la persona que la lleva o presenta alguna irregularidad (falsificada, manipulada, …)
podrán retenerla de forma preventiva y entregarla en la Oficina de Seguridad.
• El titular de una acreditación que autoriza el paso a zona restringida deberá acceder a dicha zona
únicamente a través de los puntos establecidos por la autoridad aeroportuaria, sometiéndose al
correspondiente control de seguridad en dicho punto.
• El titular de una acreditación que autoriza el paso a una zona restringida deberá asegurarse de que las
puertas a través de las que accede con dicha acreditación quedan de nuevo cerradas, evitando que otras
personas puedan entrar.
• La acreditación personal debe mostrarse, siempre que así lo requieran las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
o el personal de seguridad del aeropuerto, que en caso de detectar que la acreditación está caducada, no
corresponde con la persona que la lleva o presenta alguna irregularidad (falsificada, manipulada, …)
podrán retenerla de forma preventiva y entregarla en la Oficina de Seguridad.
• El titular de una acreditación que autoriza el paso a zona restringida deberá acceder a dicha zona
únicamente a través de los puntos establecidos por la autoridad aeroportuaria, sometiéndose al
correspondiente control de seguridad en dicho punto.
• El titular de una acreditación que autoriza el paso a una zona restringida deberá asegurarse de que las
puertas a través de las que accede con dicha acreditación quedan de nuevo cerradas, evitando que otras
personas puedan entrar.
• La acreditación personal debe mostrarse, siempre que así lo requieran las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
o el personal de seguridad del aeropuerto, que en caso de detectar que la acreditación está caducada, no
corresponde con la persona que la lleva o presenta alguna irregularidad (falsificada, manipulada, …)
podrán retenerla de forma preventiva y entregarla en la Oficina de Seguridad.
• El titular de una acreditación que autoriza el paso a zona restringida deberá acceder a dicha zona
únicamente a través de los puntos establecidos por la autoridad aeroportuaria, sometiéndose al
correspondiente control de seguridad en dicho punto.
• El titular de una acreditación que autoriza el paso a una zona restringida deberá asegurarse de que las
puertas a través de las que accede con dicha acreditación quedan de nuevo cerradas, evitando que otras
personas puedan entrar.

PROHIBICIONES
• Está prohibido el acceso y/o estancia en zonas distintas a las autorizadas.
• Está prohibido utilizar la acreditación personal de acceso a zonas restringidas cuando su portador no se
encuentre de servicio. Cuando un trabajador tenga una acreditación que le autorice a estar en la zona
donde pueda haber pasajeros (color verde o blanca), este podrá estar en dicha zona aun no estando de
servicio, excepto en las circunstancias que la autoridad aeroportuaria lo prohíba por razones de
seguridad.
• Está prohibido dejar la acreditación a otra persona, independientemente de que haga uso o no de ella.
• Está prohibido utilizar las acreditaciones una vez caducadas.
• La acreditación personal debe mostrarse, siempre que así lo requieran las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
o el personal de seguridad del aeropuerto, que en caso de detectar que la acreditación está caducada, no
corresponde con la persona que la lleva o presenta alguna irregularidad (falsificada, manipulada, …)
podrán retenerla de forma preventiva y entregarla en la Oficina de Seguridad.

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 • El titular de una acreditación que autoriza el paso a zona restringida deberá acceder a dicha zona
únicamente a través de los puntos establecidos por la autoridad aeroportuaria, sometiéndose al
correspondiente control de seguridad en dicho punto.
• El titular de una acreditación que autoriza el paso a una zona restringida deberá asegurarse de que las
puertas a través de las que accede con dicha acreditación quedan de nuevo cerradas, evitando que otras
personas puedan entrar.
• La acreditación personal debe mostrarse, siempre que así lo requieran las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
o el personal de seguridad del aeropuerto, que en caso de detectar que la acreditación está caducada, no
corresponde con la persona que la lleva o presenta alguna irregularidad (falsificada, manipulada, …)
podrán retenerla de forma preventiva y entregarla en la Oficina de Seguridad.
• El titular de una acreditación que autoriza el paso a zona restringida deberá acceder a dicha zona
únicamente a través de los puntos establecidos por la autoridad aeroportuaria, sometiéndose al
correspondiente control de seguridad en dicho punto.
• El titular de una acreditación que autoriza el paso a una zona restringida deberá asegurarse de que las
puertas a través de las que accede con dicha acreditación quedan de nuevo cerradas, evitando que otras
personas puedan entrar.
• Está prohibido valerse de cualquier acción para acceder a zona restringida sin estar debidamente
acreditado.
• Está prohibido acceder a Zona Restringida de Seguridad evitando un control de seguridad.
• Está prohibido acceder a Zona Restringida de Seguridad empleando medios o accesos diferentes a los
establecidos (como forzar puertas de emergencia, activación de pulsadores de emergencia, etc).
• Está prohibido realizar fotografías y grabaciones sin contar con la correspondiente autorización expresa
de la autoridad competente y/o aeroportuaria en las siguientes zonas:
o Controles de acceso, casetas, puertas, tornos, mostradores, controles, sistema de
circuito cerrado de televisión.
o Controles de seguridad de pasajeros, tripulaciones y empleados.
o Zonas críticas de seguridad tales como: patios de carrillos, vías de servicio, y
plataforma.

NORMAS DE UTILIZACIÓN DE LAS AUTORIZACIONES.

Existen NORMAS OBLIGATORIAS para la utilización de las autorizaciones de vehículos:
• La autorización de vehículos es intransferible debiéndose custodiar debidamente para evitar su extravío.
• En caso de extravío es obligatorio que el representante de la empresa que hizo la solicitud lo comunique
inmediatamente a la Oficina de Seguridad del aeropuerto.
• Es obligatorio que todos los vehículos que se muevan por la zona de operaciones del aeropuerto lleven
la autorización en la parte derecha del cristal delantero o en un lugar bien visible de su parte frontal.
• La autorización debe mostrarse, junto con la documentación del vehículo, siempre que así lo requieran
las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad o el personal de seguridad del aeropuerto, que en caso de detectar
que está caducada, que no corresponde al vehículo que la porta o presenta alguna irregularidad
(falsificada, manipulada), podrán retenerla de forma preventiva y entregarla en la Oficina de Seguridad.
• La autorización del vehículo es independiente de las acreditaciones de las personas que van en él.

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 • Una vez caducada la autorización bien sea por la extinción de la actividad de la empresa en el aeropuerto,
o porque el vehículo deje de prestar servicio o de pertenecer a la empresa, el representante que hizo la
solicitud deberá devolverla a la Oficina de Seguridad.
Asimismo, las PROHIBICIONES relativas a las autorizaciones de vehículos son las siguientes:
• Está prohibido utilizar la autorización con otro vehículo que no sea el autorizado.
• Está prohibido el acceso y/o estancia en zonas distintas a las autorizadas.
• Está prohibido utilizar las autorizaciones una vez caducadas.
• Está prohibido valerse de cualquier acción para acceder a la zona aeroportuaria si no se dispone en ese
momento de la autorización.
• Está prohibido alterar o falsificar la autorización.

INCUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE UTILIZACIÓN Y SUS CONSECUENCIAS.

El incumplimiento de las normas de utilización o mal uso de las autorizaciones y acreditaciones podrá conllevar
sanción administrativa que proceda de acuerdo con la legislación vigente.
La Ley 21/2003, de 7 de julio tiene por finalidad preservar la seguridad, el orden y
la fluidez del tráfico y del transporte aéreo, de acuerdo con los principios y normas
de Derecho Internacional reguladores de la aviación civil. En particular, el artículo
48 establece las infracciones en relación con el funcionamiento y uso de los
aeropuertos, considerándose infracciones administrativas graves, entre otras:
• El incumplimiento de las normas de identificación personal de quienes
desempeñen funciones en la zona de servicio.
• El acceso no autorizado a la zona restringida de seguridad.
La sanción para estas infracciones puede llegar a multa de hasta 90.000 euros para el trabajador.

RETIRADA DE LA ACREDITACIÓN
Sin perjuicio de la sanción administrativa que proceda de acuerdo con la Ley 21/2003, la autoridad
aeroportuaria tendrá la potestad de retirar la acreditación personal o autorización de acceso de vehículos por
incumplimiento de las normas de utilización o por mal uso de las mismas.
El incumplimiento de cualquier tipo de reglamentación en vigor en el aeropuerto dará lugar a la retirada de la
acreditación en los términos previstos en dicha normativa.
“Cumpla sus normas y haga un uso correcto de su acreditación y de su autorización. No se la juegue.”

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Módulo 6: Procedimientos de interceptación de personas. Circunstancias
para su retención.

CONSIDERACIONES GENERALES
Deben observarse los LIMITES establecidos por la LEY DE SEGURIDAD PRIVADA y su desarrollo reglamentario,
así como sus deberes respecto a su relación con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
En este módulo solo se hace referencia a actos que requieran interceptación según el Plan Nacional de
Seguridad, existen otros actores que requieren interceptación, pero no son tipo AVSEC.
Siempre se actuará conforme a los procedimientos establecidos a NIVEL LOCAL a la hora de comunicar las
incidencias a las fuerzas de seguridad competentes.
Se actuará de forma estricta contra toda persona que intente penetrar en zonas no autorizadas.
Se implantará un sistema de DETECCIÓN de intentos de utilización de acreditaciones o autorizaciones
perdidas, robadas o no devueltas.
Se adoptarán las medidas oportunas cuando se detecte un INTENTO DE USO indebido, conforme a los
procedimientos establecidos a nivel local.

POSIBLES SITUACIONES QUE REQUIEREN UNA INTERCEPTACIÓN

Acceso a ZRS con acreditación VALIDA, pero en zonas NO VALIDAS.
 Acreditación amarilla en el interior de la terminal.
 Acreditación blanca en plataforma.
 Pasajero en plataforma.
 Acreditación amarilla sin banda roja manipulando equipajes en el patio de carrillos.

Acceso a ZRS SIN acreditación VALIDA.

 Saltar el vallado
 Entrada sin control de acceso (un pasajero sin tarjeta de embarque en ZRS)
 Apertura de puertas de emergencia
 Entrar sin control de seguridad por el filtro
 Acceso por apertura de un empleado a tercero

Está prohibido hacer fotografías y grabaciones con cualquier medio dentro del recinto aeroportuario, salvo
autorización expresa de la Autoridad aeroportuaria, en algunas zonas. Las zonas
afectadas son:
• Controles de accesos, independientemente del sistema utilizado y si está
controlado con presencia de personal de seguridad o no: casetas, puertas,
tornos, mostradores, controles, sistema de circuito cerrado de televisión, etc.
• Controles de seguridad de pasajeros, tripulaciones y empleados.
• Zonas críticas de seguridad tales como: patios de carrillos, vías de servicio, y
plataforma. Esta prohibición es específica para el personal con acreditación
aeroportuaria que acceda a dichas zonas y que realice fotografías o
grabaciones con cualquier medio en las que se muestren procedimientos,
instalaciones, equipos, etc., que puedan comprometer la seguridad de la
aviación.

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Están exentos de la prohibición de hacer fotografías y grabaciones:
• El personal de seguridad contratado por el aeropuerto, exclusivamente para el desarrollo de sus
funciones en el propio aeropuerto.
• Los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, y
• Aquellas personas que cuenten con la autorización expresa de la Autoridad competente y/o
aeroportuaria.

Está prohibido el USO DE SISTEMAS DE LÁSERES dentro del recinto aeroportuario apuntando a las aeronaves
o las instalaciones de navegación aérea. A los infractores se les podrá aplicar la Ley 21/2003, de 7 de julio, de
Seguridad Aérea.

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Módulo 7: identificación de objetos prohibidos Zona Restringida de
Seguridad

CONSIDERACIONES GENERALES
Se controlará en todo momento el acceso a las ZRS para garantizar que no entre en
ellas ninguna persona sin autorización, y que no puedan introducirse artículos
prohibidos.
El transporte de armas en bodega o en cabina de pasajeros por personal autorizado se
realizará conforme a los procedimientos establecidos.
En todo caso, deberán observarse siempre las Instrucciones Técnicas con relación al
transporte seguro de mercancías peligrosas por vía aérea, como complemento a las
disposiciones AVSEC.
Los artículos prohibidos pueden ser distintos si se trata de pasajeros y equipaje de mano, personal y
tripulaciones, equipaje de bodega, carga y correo, etc.

ARTICULOS PROHIBIDOS PARA PASAJEROS Y EQUIPAJE DE MANO

No se permitirá a los pasajeros transportar ni introducir en las ZRS o a bordo de una
aeronave los artículos a que se refiere el Adjunto D de la parte pública del PNS.
• Armas de fuego y otros dispositivos que descarguen proyectiles
• Herramientas de trabajo
• Objetos de punta afilada o borde cortante
• Instrumentos romos
• Líquidos. Salvo excepciones.
• Sustancias y dispositivos explosivos e incendiarios
La compañía aérea garantizará que los pasajeros tengan conocimiento de los artículos
prohibidos enumerados en el Adjunto D antes de completar el proceso de facturación.

ARTICULOS PROHIBIDOS PARA EQUIPAJE DE BODEGA

No se permitirá a los pasajeros transportar ni introducir en las zonas restringidas
de seguridad o a bordo de una aeronave los artículos a que se refiere el Adjunto
G del PNS público, deberán ser informados antes de completar su proceso de
facturación.
Existen determinadas exenciones nacionales de carácter restringido que
permiten el transporte de determinados artículos prohibidos en el equipaje de
bodega, bajo ciertas condiciones de seguridad.

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No se permitirá a los pasajeros transportar en sus equipajes de bodega ninguno de los artículos siguientes:
• Sustancias y dispositivos explosivos e incendiarios que puedan utilizarse, o parezca
que pueden utilizarse, para causar heridas graves o para amenazar la seguridad de
la aeronave, tales como:
• municiones,
• fulminantes,
• detonadores y espoletas,
• reproducciones o imitaciones de dispositivos explosivos,
• minas, granadas y otras cargas explosivas de uso militar,
• fuegos de artificio y otros artículos de pirotecnia,
• botes de humo y cartuchos generadores de humo, y
• dinamita, pólvora y explosivos plásticos.

ARTICULOS PROHIBIDOS PARA EL PERSONAL Y TRIPULACIONES

Las personas distintas a los pasajeros no podrán introducir en las zonas restringidas de
seguridad los artículos señalados en el Adjunto A del PNS público
a) Pistolas, armas de fuego y otros dispositivos que descarguen proyectiles: dispositivos
que puedan utilizarse, o parezca que pueden utilizarse, para causar heridas graves Armas de
mediante la descarga de un proyectil. fuego

b) Dispositivos para aturdir

c) Sustancias y dispositivos explosivos e incendiarios
d) Cualquier otro artículo que pueda utilizarse para causar lesiones
graves y no se utilice normalmente en las zonas restringidas de
seguridad, como equipos para artes marciales, espadas, sables, etc.
La Oficina de Seguridad del aeropuerto podrá permitir el acceso a zona restringida al
personal que porte artículos prohibidos incluidos en el Adjunto A cuando se requieran
para realizar tareas esenciales para el funcionamiento de las instalaciones
aeroportuarias o de la aeronave o para el cumplimiento de las obligaciones en vuelo.
Las personas autorizadas a transportar uno o más artículos señalados en el Adjunto A se
responsabilizarán de mantener dichos artículos bajo control, y abandonarán la zona
restringida portándolos de vuelta o bien podrán almacenarlos en las zonas restringidas
de seguridad, siempre que se mantengan en condiciones seguras, por ejemplo, en
oficinas con dispositivos de cerradura con llave o en instalaciones custodiadas o vigiladas.
Las personas que utilicen los artículos señalados en las letras:
c) Objetos de punta afilada o borde cortante como hachas, piquetas, navajas y cuchillas de
afeitar, cortadores de cajas y cuchillos y tijeras de hojas de más de 6 cm
d) Herramientas de trabajo como palancas, taladros, sierras, formones, destornilladores, pistolas
grapadoras
e) Instrumentos romos, como martillos o mazas.
del Adjunto D deberán custodiarlos y evitar que sean accesibles para los pasajeros. Asimismo, podrán
almacenar dichos artículos en zonas restringidas de seguridad, siempre que no sean accesibles para
los pasajeros.

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ARTICULOS PROHIBIDOS PARA CARGA
Los artículos prohibidos para su transporte en carga por razones AVSEC consisten en:
• Artefactos Explosivos
• Artefactos Incendiarios
Siempre que no se transporten conforme a las instrucciones técnicas para el transporte sin riesgo
de mercancías peligrosas por vía aérea.

IDENTIFICACION DE ARTICULOS PROHIBIDOS

Para la identificación de los artículos referidos anteriormente se usarán los métodos de inspección que den
una mayor probabilidad de detección en función de la naturaleza del objeto, bulto o envío. Todos los equipos
de inspección del aeropuerto tienen fortalezas y debilidades por lo que en muchas ocasiones se combinan.

Equipos Rayos X
Se deben pasar todas las pertenencias a través de ellos. Estos equipos emiten una imagen de la composición
de los bultos inspeccionados, asignando colores en función de su naturaleza orgánica, inorgánica o mixta,
cuanto más densa sea la materia más tiende al negro

Arcos detectores de metales

Se emplean para inspeccionar a las personas y verificar que estas no acceden con
objetos metálicos prohibidos. Antes de pasar por él, deberá depositar las pertenencias,
en las bandejas dispuestas para la inspección por Rayos X.
Esta inspección se puede reforzar con el uso de detectores
manuales de metales.

Escáneres corporales
Es un dispositivo más moderno que permite una inspección completa sin tener que
cachear a la persona.

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Test de detección de explosivos
En caso de que haya una presencia de explosivos las partículas se depositan en superficies como son las manos,
ropa, objetos personales.
En general, estos equipos incorporan unos tomadores de muestras desechables (torundas o hisopos), que se
utilizan para frotar en zonas relevantes de las personas, bultos u objetos a inspeccionar. Una vez tomada la
muestra se introduce en el equipo detector de trazas que indicará la presencia o no de estas.

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Módulo 8: Actuación ante incidencias de seguridad

NUNCA SE DEBE INFRAVALORAR UNA AMENAZA, aunque en la mayoría de los casos,

afortunadamente, se trate de falsas amenazas dirigidas a crear confusión y caos o se trate
de una broma pesada.
Aunque se trate de una broma, una amenaza es siempre un delito y está penado por la ley,
por ello deben ser los responsables y los profesionales de seguridad los que finalmente
evalúen la amenaza y dictaminen las posibles respuestas a la misma.

CÓMO DEBEMOS ACTUAR

• Tomar siempre en serio cualquier llamada de amenaza y atenderla con
prioridad.
• Considerar sistemáticamente cualquier paquete o bulto no identificado o
abandonado como posible artefacto explosivo sospechoso.
• Cuando sea posible, llamar por altavoces una o varias veces al propietario
del paquete o bulto sospechoso para que se presente.
• No introducir nunca ningún bulto, paquete, equipaje, etc. en la aeronave, si no conocemos su
procedencia o no está embarcado su propietario.
• Dar inmediatamente la alerta a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
• Desalojar y precintar la zona alrededor del objeto sospechoso, sin acercarse al mismo.
• Continuar la búsqueda después de que se haya encontrado un artefacto explosivo sospechoso por si
hubiera otros dispositivos secundarios.
• Asegurarse de que ninguna persona permanezca a la vista de la zona de seguridad establecida
alrededor del objeto, por debajo, detrás o cerca de tabiques o techos de vidrio o frágiles.
• Asegurarse de que la persona que encontró el artefacto explosivo sospechoso espera la llegada del
equipo de desmantelamiento de bombas para proporcionarle cualquier información útil.
• Prever un lugar en el que pueda aislarse el paquete sospechoso para el caso de que el especialista
en desmantelamiento de explosivos decida desplazarlo.

QUÉ SE DEBE EVITAR EN CASO DE ENCONTRAR UN OBJETO SOSPECHOSO:

• Tocar, manipular, o desplazar el objeto sospechoso.
• Echar agua o cualquier otra sustancia sobre el objeto.
• Cubrir o esconder el objeto.
• Permanecer en las inmediaciones del objeto o permitir que otros lo hagan así.
• Utilizar equipo de radio en las inmediaciones del artefacto sospechoso.
• Producir ondas sonoras, térmicas o vibraciones en las proximidades del objeto.

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LLAMADA DE AMENAZA DE ARTEFACTO EXPLOSIVO
La persona que reciba una llamada de amenaza de artefacto explosivo deberá:
• Registrar únicamente las palabras exactas que utilizó inicialmente la persona
que llamó, así como las respuestas a las preguntas realizadas.
• Es importante prestar atención en todo momento para intentar describir:
• El Sexo, La Edad
• El Tono de voz, si resulta familiar o si tiene un acento que, de pistas del origen, si se muestra nervioso,
tartamudea, etc.
• Los ruidos de fondo que puedan ayudar a localizar la llamada, puede incluso que se trate de una
llamada desde tu misma localización y oigas algún ruido por el teléfono y el ambiente a la vez.
• Llamar la atención de algún compañero con una señal discreta para que se acerque y pueda seguir
simultáneamente contigo la conversación. Cada uno deberá tomar notas de forma independiente.
• Debe alargarse la llamada todo lo que sea posible, particularmente si hay posibilidad de rastrearla,
por ejemplo, repitiendo las preguntas de otra forma, además de ese modo damos tiempo a que otra
persona notifique el incidente.
• Intentar formular preguntas que no se puedan contestar con un SI o un NO

Ejemplos de preguntas que se deben realizar.

• ¿A qué hora está programada la explosión del artefacto?
• ¿Dónde ha sido colocado el artefacto?
• ¿De qué dispositivo se trata?
• ¿Qué aspecto tiene?
• ¿Por qué motivo se puso el artefacto?

Otra forma de realizar las mismas preguntas para alargar la conversación sería
• ¿Podría usted indicarnos dónde podríamos localizar el artefacto?
• ¿Podría darnos una pista que nos permita dar la alarma a los que se encuentren en la aeronave o en
el edificio?
• ¿Podrías describirme el mecanismo de detonación?
• ¿Está quizás el artefacto conectado con un mecanismo de relojería? ¿De cuánto tiempo disponemos?
• ¿Por qué desea usted el daño o muerte de personal inocentes a bordo de la aeronave o en el edificio?
• Usted sabe que hay muchas personas inocentes a bordo de la aeronave que no le han causado ningún
daño a usted. ¿Por qué se ve obligado a poner un artefacto?
• ¿Qué espera usted lograr dañando o destruyendo la aeronave/edificio?
• ¿Por qué ha decidido usted dañar o destruir esta aeronave/edificio?
• ¿Qué clase de explosivos ha utilizado?
• ¿Quién es usted y dónde está?
• ¿A qué agrupación política pertenece?
• ¿Está usted seguro de que el artefacto explotará como dice?

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 • ¿Tiene usted familia? ¿Qué pensarán de usted si saben lo que ha hecho?
• ¿Por qué ha elegido esta forma de expresar sus sentimientos?
• ¿Por qué cree que la destrucción de esta aeronave/edificio contribuirá a resolver los problemas o las
injusticias de que ha sido objeto?
• ¿Se da usted cuenta de que así destruirá cosas valiosas que no le pertenecen?

EN RESUMEN, ante una llamada de AMENAZA DE BOMBA debemos:

• Mantener la calma y prestar atención a todos los detalles. Intentar recordar las palabras exactas que
uso para cursar la amenaza.
• Hacer una señal a un compañero para que siga la conversación.
• Prolongar todo lo posible la llamada para obtener la mayor cantidad de datos posibles, cada uno
tomará sus notas de forma independiente.
• Intentar formular preguntas que no se puedan contestar con un SI o un NO.

Una vez finalice la llamada:

• Se avisará al Gerente, en caso de no localizarlo se llamará al responsable de Security y de Safety.
• Se pondrá en conocimiento de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado
• Se rellenará el formulario que se detalla a continuación y que encontramos dentro de la carpeta de
Security.

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INFORME AMENAZA ARTEFACTO EXPLOSIVO
Por último, rellenaremos el INFORME DE AMENAZA DE ARTEFACTO EXPLOSIVO, si en algún caso lo percibido
no se adapta a las opciones propuestas, escribiremos lo que hemos percibido.

PROCEDIMIENTOS DE NOTIFICACIÓN

Un comportamiento responsable en materia de seguridad supone conocer las normas que debemos respetar
en el desarrollo de nuestro trabajo e informar de inmediato a nuestros superiores o a los responsables de
seguridad de las situaciones extrañas que observemos en el entorno del aeropuerto.
Los trabajadores deben ser conscientes de la importancia de informar a la oficina de seguridad o a las FFCCS,
sobre comportamientos o hechos extraños, tales como intrusión de personas no acreditadas en las zonas
restringidas de seguridad, fallos electrónicos o de mantenimiento que puedan afectar a la seguridad…
siguiendo los cauces de comunicación existentes en cada aeropuerto para la notificación de incidencias de
seguridad.
Todos los que trabajamos en el aeropuerto debemos concienciarnos de que las normas de seguridad nos
protegen a todos y, por lo tanto, todos, sin excepción, somos responsables de ellas.

“LA SEGURIDAD ES COSA DE TODOS”

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