1.
CONCEPCIONES DEL DIPr
a) Publicista.-
Nace en la Italia medieval considera al D.I. Privado parte del D.I. Publico
b) Objetivista amplia.-
Régimen jurídico del “trafico externo” o “vida jurídica internacional de los
particulares” ya sean situaciones de derecho público o privado.
c) Privatista.-
Regula los conflictos entre particulares (y no conflictos entre los
Poderes Públicos y los particulares ni tampoco conflictos entre Estados). Es
decir, el DIPr. regula los contratos, las adopciones, los matrimonios, los
derechos reales, etc., cuando tales relaciones presentan un carácter
internacional. De naturaleza exclusivamente privada.
• Coherencia científica
• Lógica de Derecho privado
2. CONCEPTO DEL DIPR
“Sector del ordenamiento jurídico de un Estado destinado a regular
los problemas que suscitan las situaciones privadas
Internacionales”.
3. SITUACIONES PRIVADAS INTERNACIONALES
a) Relaciones jurídicas horizontales en las que intervienen
particulares.
«caso divorcio entre dos individuos españoles con residencia en Londres».
b) Relaciones jurídicas en las que interviene un sujeto de Derecho
público, pero que actúa sin potestad de imperium.
Potestad de Imperium.- Poder fundamental de la Administración
que le permite crear obligaciones o suprimir derechos del particular
sin el consentimiento de este.
«El Estado Boliviano compró la Colección Thyssen-Bomemina, El Estado operó en este
caso como si Fuese un comprador más que opera en el comercio internacional. No
operó utilizando su potestad de imperium o sus prerrogativas propias de Estado
Soberano. De hecho, las posibles controversias se sujetaron al Derecho Inglés y se
sometieron a arbitraje. Es por tanto, una relación privada, que debe regularse por el
DIPr»
4. CARÁCTER DEL DIPR
• Estatalidad
• Autonomía Científica
• Exclusividad
• Relatividad
A) ESTATALIDAD: El DIPr. es una rama jurídica propia del
ordenamiento jurídico de cada Estado.
B) AUTONOMIA CIENTIFICA
a) Sistema propio de normas: El DIPr. constituye un
verdadero sistema normativo, pues dispone de principios
propios, de normas específicas, conceptos particulares e
instituciones especialmente adaptadas para cumplir con su
objetivo.
b) Objeto propio diferente del objeto de las demás ramas
del Derecho: En efecto, las SPIs presentan caracteres
propios y distintos.
C) EXCLUSIVIDAD.
Significa que, para resolver las cuestiones jurídicas que
suscitan las SPIs, los tribunales y autoridades de un Estado,
aplican, exclusivamente, las normas del DIPr. de dicho
Estado y no las normas del DIPr. de otros países.
D) RELATIVIDAD
Significa que el DIPr. es distinto de Estado a Estado. Existe
un DIPr. boliviano, un DIPr. argentino, un DIPr. alemán, etc.,
por lo que se dice que el DIPr. es relativo, porque no existe
un Derecho internacional privado único, válido e igual para
todos los países, sino que cada Estado tiene su DIPr. y por
eso es relativo.
En segundo lugar, y visto que cada Estado dispone de su
DIPr., esta expresión pone de relieve que una misma
situación privada internacional puede solventarse de
manera diferente por autoridades de los distintos Estados,
porque tales órganos aplican al caso distintos sistemas
estatales de DIPr., lo que provoca inseguridad jurídica.
CONSECUENCIAS DE LA RELATIVIDAD Y EXCLUSIVIDAD:
• Inseguridad jurídica
• Decisiones claudicantes
a) Inseguridad jurídica en DIPr. Visto que cada Estado posee un
sistema de DIPr. y que los tribunales de un Estado aplican
exclusivamente su DIPr., la solución material a las cuestiones jurídicas
derivadas de las SPIs es distinta de Estado a Estado. Se
resiente, así, la seguridad jurídica de los particulares en el
escenario internacional.
«caso de sucesión mortis causa del causante español con bienes
inmuebles en Inglaterra».
b) Las decisiones y situaciones jurídicas claudicantes. Una resolución
pública, como es una sentencia judicial, surte efectos jurídicos en el
país cuyos tribunales la han dictado. Sin embargo, para que surta
efectos en otros países, es preciso que supere ciertos “filtros
legales”. Pues bien, si no los supera, resultará que sólo surtirá
efectos jurídicos en el país cuyas autoridades la han dictado y no en
otros. Esta es una resolución claudicante, la cual daña la tutela
judicial efectiva y la seguridad jurídica de realización de los
particulares en el ámbito internacional.
FORUM SHOPPING
«Salir de compras» en busca del tribunal que
proporcionará la solución legal más favorable a
una situación jurídica privada internacional. Es
un fenómeno que se verifica cuando las partes
plantean la SPI ante autoridades de un
determinado Estado, porque persiguen con ello
lograr la aplicación de una Ley que resulta
favorable a la pretensión suscitada.
«caso divorcio entre dos individuos españoles
con residencia en Londres».
5. OBJETO DEL DIPR:
«LAS SITUACIONES PRIVADAS INTERNACIONALES»
6. PUNTOS DE CONTACTO
• Nacionalidad
• Locus regim actum (lugar de celebración del acto)
• Lex Rei Siteae (Lugar de ubicación de bienes)
• Lugar de ejecución del acto
• Sistema jurídico elegido por las partes en los contratos
7. CONTENIDO DEL DIPR
El contenido del DIPr. está compuesto por tres “sectores de normas”
que dan respuesta a los interrogantes que intenta responder:
• ¿Son competentes los órganos jurisdiccionales y otras autoridades
públicas bolivianas para entrar a conocer del fondo del problema
jurídico que plantea una SPI?;
• Si la respuesta al interrogante anterior es afirmativa, ¿cuál es el Derecho
aplicable a la SPI?;
• ¿Cuáles son los efectos jurídicos que producen en Bolivia los actos y
decisiones extranjeras relativas a SPIs?
SECTORES EXCLUIDOS
1º) Derecho de la Nacionalidad
2º) Derecho de Extranjería
3º) Derecho interregional. Dos supuestos:
A) Estados Federales
B) Estados de tipo regional
8. METODOLOGÍA DE RESOLUCIÓN DE CASOS
• Hechos
• Identificación de Situación Privada Internacional
• Puntos de Contacto
RESULTADO:
• Ley aplicable
• Juez competente
• Validez extraterritorial de actos o decisiones.
COMPETENCIA
JUDICIAL
INTERNACIONAL
COMPETENCIA JUDICIAL 1
INTERNACIONAL
Competencia Judicial Internacional, es la aptitud legal de los órganos
jurisdiccionales y autoridades públicas de un Estado, considerados en su
conjunto, para conocer de las controversias suscitadas por las situaciones
privadas internacionales, ya pertenezcan a la jurisdicción contenciosa o a la
voluntaria. En otras palabras, se trata de determinar en qué casos, y con
arreglo a qué criterios y principios, las órganos jurisdiccionales y
autoridades públicas españolas pueden entrar a conocer de tales litigios y
cuestiones derivados de situaciones privadas internacionales
Competencia interna. Es la atribución del conocimiento de un asunto 2
concreto a un determinado órgano jurisdiccional, en virtud de los
criterios de competencia objetiva, territorial y funcional previstos en las
leyes procesales de cada Estado.
Ley 025
Artículo 11. (JURISDICCIÓN).
Es la potestad que tiene el Estado Plurinacional de administrar
justicia, emana del pueblo boliviano y se ejerce por medio de las
autoridades jurisdiccionales del Órgano Judicial.
Articulo 12. (COMPETENCIA).
Es la facultad que tiene una magistrada a magistrado, una o un vocal,
una jueza o un juez, o autoridad indígena originaria campesina para
ejercer la jurisdicción en un determinado asunto
CARACTERES DE LA COMPETENCIA JUDICIAL 4
INTERNACIONAL
Los caracteres de la competencia judicial internacional son los siguientes:
a) "Previo" de la competencia judicial internacional. La determinación de la competencia
judicial internacional es anterior o previa a la determinación del Derecho aplicable a la
situación privada internacional. En efecto: antes de saber qué Ley estatal rige una situación
privada internacional, es absolutamente necesario saber si los tribunales o autoridades
pueden conocer de los litigios que se derivan de tales situaciones.
b) La competencia judicial internacional es un presupuesto del proceso. Sin competencia
judicial internacional, las autoridades y tribunales no pueden entrar a conocer de un litigio
derivado de una situación privada internacional
c) Naturaleza internacional, refiere este calificativo por la naturaleza de los litigios a los que
se refi ere, "situaciones privadas internacionales", la competencia judicial no es internacional
ni por los órganos que la detentan, ni por las normas que la regulan, que son tanto de
producción interna, -gestadas por cada Estado-, coma de producción internacional,
contenidas en instrumentos legales internacionales.
CARACTERES DE LA COMPETENCIA JUDICIAL 5
INTERNACIONAL
d) Carácter global de la competencia judicial internacional. La competencia judicial
internacional se predica del conjunto de los órganos jurisdiccionales y autoridades públicas
de un Estado determinado. Además, la competencia judicial internacional afecta tanto a la
jurisdicción contenciosa como a la llamada jurisdicción voluntaria
e) Libre configuración por parte del Estado de su sistemia de competencia judicial
internacional Cada Estado determina, con plena libertad, las condiciones y los casos a los que
sus órganos jurisdiccionales detentan competencia judicial internacional
f) Múltiple competencia internacional. Los tribunales de diferentes Estados pueden
declararse competentes en retación al mismo supuesto. Ello fomenta el fenómeno del Forum
Shopping. las partes elegirán litigar ante los tribunales del pais donde les resulte más
conveniente "situar el pleito".
6
CARACTERES DE LA COMPETENCIA JUDICIAL
INTERNACIONAL
g) falta de competencia internacional. También puede suceder que, en un caso determinado
los tribunales de los diferentes Estados implicados se declaren todos ellos incompetentes n
ene aus puede utilizarle la institución del “foro de necesidad”, a fin de evitar una denegación
de justicia, a decir, para impedir que el demandante no tenga posibilidad de accionar ante
ningún tribunal de ningún pais del mundo.
LIMITACIONES DE LA COMPETENCIA 7
JUDICIAL INTERNACIONAL
Inmunidad de jurisdicción y ejecución
Según esta noción, los órganos jurisdiccionales de un Estado no pueden conocer de un
litigio en el que sean demandadas por un particular, un Estado extranjero o alguno de
sus órganos, asi como otros «entes internacionales. que gozan de tal inmunidad. En
tal caso, los tribunales de un Estado. Se dice, carecen de jurisdicción, para conocer del
asunto.
Fundamento. Dos observaciones generales son precisas.
Primero. La originaria base teórica de la inmunidad de jurisdicción reposaba en la
"superioridad de la autoridad sobre el Derecho y los tribunales. Esta base teórica es
hoy incompatible con el Escodo de Derecho. Ninguna autoridad está por encima de la
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LIMITACIONES DE LA COMPETENCIA
JUDICIAL INTERNACIONAL
Segunda. El auténtico fundamento de la inmunidad de jurisdicción se asienta hoy en
este principio:
a) Principio "in parem non habet imperiumm" los Estados son 'iguales entre si. Todos
los Estados son "soberanos. Ningún Estado es "superior a otro, al menos
teóricamente, Resultado: los tribunales de un Estado no pueden juzgar a otro Estado.
Por ello, los Estados son inmunes. A los tribuales de otros Estados.
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LIMITACIONES DE LA COMPETENCIA JUDICIAL
INTERNACIONAL
Los sujetos beneficiados por la "inmunidad de jurisdicción son los siguientes.
a. a) El Estado y sus órganos. Los actos del Estado solamente están "blindados por la
inmunidad de jurisdicción cuando el Estado actúa con jure impedi, esto es, en el
ejercicio de su potestad de Imperum.
b. b) Otros entes internacionales. Disponen de la inmunidad ciertas Organizaciones
Internacionales
c. c) Los agentes Diplomáticos de Estados extranjeros y los Jefes de Estado extranjeros.
La cuestión está regulada por el art. 31 del Convenio sobre relaciones diplomáticas,
hecho en Viena el 16 abril 1961.
1. El agente diplomático gozará de inmunidad de la jurisdicción penal del Estado
receptor Gozará también de inmunidad de su jurisdicción civil y administrativa, excepto
si se trata:
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LIMITACIONES DE LA COMPETENCIA JUDICIAL
INTERNACIONAL
c. a. de una acción real sobre bienes inmuebles particulares radicados en el
territorio del Estado receptor, a menos que el agente diplomático los posea por
cuenta del Estado acreditante para los fines de la misión;b. de una acción
sucesoria en la que el agente diplomático figure, a título privado y no en
nombre del Estado acreditante, como ejecutor testamentario, administrador
heredero o legatario, e de una acción referente a cualquier actividad
profesional o comercial ejercida por el agente diplomático en el Estado
receptor, fuera de sus funciones oficiales.
2. El agente diplomático no está obligado a testificar
3. El agente diplomático no podrá ser objeto de ninguna medida de ejecución,
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LIMITACIONES DE LA COMPETENCIA JUDICIAL
INTERNACIONAL
c. 4. La inmunidad de jurisdicción de un agente diplomático en el Estado
receptor no le exime de la jurisdicción del Estado acreditante.
d) Las ofi cinas consulares y miembros, funcionados y empleados consulares. La
d.
cuestión se rige por el art. 43 del Convenio sobre relaciones consulares, hecho en
Viena el 24 abril 1963.
e. e) Ciertos sujetos que realizan labores cooperación internacional. Ejemplos: fuerzas
armadas extranjeras en determinadas circunstancias, así como determinados buques
extranjeros que desarrollan funciones estatales no comerciales, con los términos
contemplados en ciertos Convenios internacionales, como el art. 236 del Convenio
sobre Derecho del mar, hecho en Montego Bay el 10 diciembre 1982.
Jurisdicción Internacional:
Potestad del estado boliviano de atender controversias que
emergen de SPI, sometido a juez o arbitro
Es la aplicación de la norma jurídica interna, externa o
internacional, que crean o tutelan derechos que tendrán valor
internacional
Jurisdicción internacional sentido amplio en vez de
competencia sentido específico ya que no buscas saber que
autoridad del estado debe conocer el caso
Jurisdicción internacional a diferencia de competencia no busca
saber cuál es la autoridad que debe conocer y resolver.
Todo servidor o funcionario de sujeto público (no solo jueces)
Clasificación
Directa. - EL JUEZ RECIBE LA DEMANDA Y ANALIZA SI BOLIVIA TIENE
JURISDICCION INTERNACIONAL “EL JUEZ ES EL AUTOR DE LA SENTENCIA”
Indirecta. - EL JUEZ RECIBE LA SENTENCIA DICTADA EN EL EXTRANJERO Y
ANALIZA SI QUIEN LA DICTO TIENE JURISDCCION INTERNACIONAL” EL JUEZ ES EL
EVALUADOR DE LA JURISDICCION INTTERNACIONAL DEL JUEZ EXTRANJERO”
Concurrente. - CUANDO HAY VARIOS PUNTOS DE CONEXIÓN O CONTACTO Y SE
DA OPCION AL ACTOR DE ELEGIR ANTE QUE JUEZ VA A ENTABLAR LA DEMANDA
Única. CUANDO PRESENTA UN SOLO PUNTO DE CONEXIÓN
Exorbitante. - CUANDO VA MAS ALLA DE LOS PUNTOS DE CONEXIÓN, “EL JUEZ
SE ARROGA JURISIDICCION TOMANDO COMO PUNTO DE CONEXIÓN LA
NACIONALIDAD DEL DEMANDANTE CUANDO LA NORMA ESTABELCE EL
DOMICILIO DEL DEMANDADO”.
Razonable. - CUANDO EXISTEN PUNTOS DE CONTACOS SUFICIENTES CON EL JUEZ QUE
ENTIENDE LA CAUSA “LUGAR DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO, LUGAR DE CELEBRACION
DEL MATRIMONIO, DOMICLIO DEL DEMANDADO, LUGAR DE SITUACION DE LOS BIENES”
Protección. - PARA PROTEGER A LA PARTE MAS DEBIL, JURISDICCION A FAVOR DE
TRABAJADOR, CONSUMIDOR, MENOR, RECLAMOS ALIMENTICIOS, ETC.
Necesidad. –(NECESITATIS) SOLUCION PARA GARANTIZAR EL ACCESO A LA JUSTICIA QUE
SE PUDE DAR: CUANDO EL TRIBUNAL SE NIEGA A FALLLAR, CUANDO EL TRIBUNAL SE
DEMORA INDEFINIDAMENTE EN DICTAR SENTENCIA, CUANDO EL JUSTICIABLE NO
ENCUNTRA UN TRIBUNAL QUE RESUELVA LA PRETENSION, CUANDO LOS TRIBUNALES NO
ESTAN EN CONDICIONES DE DICTAR SENTENCIAS CON EFICACIA.
Conveniente. - (CONVIENIS) LA JURISDICCION QUE PUEDE GARANTIZAR EL DERECHO A LA
DEFENSA (DEMANDADO) Y LA EFICACIA DE LA SENTENCIA O LAUDO (DEMANDANTE)
No conveniente. - (NON CONVIENINS) CUANDO LOS JUECES O AUTORIDADES AUN
TENIENDO JURISDICCION INTERNACIONAL CONSIDERAN QUE HAY UNA JURISDICCION
EXTRANJERA MAS CONVENIENTE PARA RESOLVER LA SPI
Prorroga de jurisdicción. - CONVENIO POR EL CUAL LAS PARTES
ACUERDAN RESOLVER SUS CONTROVERSIAS ANTE UN
DETERMINADO TRIBUNAL JUDICIAL O ARBITRAL. (PRORROGAR
LA JURISDCCION A UN JUEZ DETERMINADO)
FORUM – COMPETENCIA JUDICIAL INTERNACIONAL
El primer sector constitutivo del contenido del DIPr
La CJI es un “prius” necesario que debe preceder el conocimiento de los
dos restantes sectores que conforman el contenido del DIPr, el derecho
aplicable y el reconocimiento y ejecución de sentencias judiciales
extranjeras.
Se da ante la:
Falta de un órgano con jurisdicción internacional que posea facultad para
conocer de las controversias que se susciten entre particulares en las que
concurre un elemento de internacionalidad o extranjería
Ausencia de un órgano legislativo, de corte igualmente internacional, ya sea
intergubernamental o supranacional, que emita normas que regulen
uniformemente la CJI.
Esta doble ausencia hace que todo Estado, dentro de su potestad soberana,
configure la regulación de la CJI conforme a sus prioridades y concepciones
legislativas y judiciales. De esta forma son los respectivos poderes
legislativos de cada Estado los que determinan en qué ocasiones, a través
de qué contactos y con qué limitaciones su Poder Judicial se atribuirá CJI.
1°) La "jurisdicción" Puede definirse como la potestad de juzgar y de
hacer que se ejecute lo juzgado. Una potestad que históricamente se
han atribuido de forma genérica al conjunto de Juzgados y
Tribunales estatales.
2o) La "competencia", sin embargo, es la específica facultad de los
Juzgados y Tribunales para entender de determinados asuntos.
En el ámbito del DIPR ambos términos se entremezclan y se hace así
mención genérica a la noción de "competencia judicial
internacional". Hablar de la competencia judicial internacional de los
tribunales de un Estado supone referir al alcance y límites del
ejercicio de la potestad jurisdiccional del Estado por parte de éstos.
Esta cuestión que tradicionalmente no se suscita al confrontar una
situación estrictamente interna surge, sin embargo, cuando se
plantea ante los tribunales patrios un litigio con elementos de
extranjería. En estos casos no se puede proceder a verificar qué
concreto órgano jurisdiccional goza de "competencia" para conocer
de la disputa suscitada en el territorio nacional si previamente no se
verifica si el conjunto de órganos jurisdiccionales del país disfrutan
de "jurisdicción" sobre la disputa suscitada: en otras palabras, si
poseen "competencia judicial internacional" en la materia.
Relaciones con los demás sectores constitutivos del contenido del DIPr
Relación entre CJI - derecho aplicable.
El estudio de la cji debe anteceder al del derecho aplicable desde que el
primero no se encuentra condicionado por la determinación y
señalamiento del segundo.
Ahora bien, la determinación positiva de la cji desencadena la
determinación, igualmente positiva, del derecho aplicable. A pesar de
esa condición debemos afirmar la existencia de una relación necesaria,
de complementariedad y dependencia entre ambos sectores. Aunado a
las anteriores ideas debemos afirmar que ambos sectores se encuentran
recogidos en normativas independientes y diferentes, y que aun cuando
se trate de sectores concatenados y condicionados guardan una estrecha
relación.
En este orden de ideas señalamos que la misión de la norma de cji es
completamente diferente a la misión encargada a la norma de derecho
aplicable (principalmente a la normativa conflictual)
Mientras la norma de cji tiene como función determinar al juez
que declarará su cji, la de derecho aplicable, más
concretamente, la norma conflictual, funciona como una vía
para encontrar la norma material más adecuada para dar
respuesta al fondo de la pretensión.
Así, mientras la norma de cji determina el tribunal competente,
la norma de conflicto encuentra la norma material más
adecuada para resolver el fondo de la pretensión.
Ahora bien, como común denominador sostenemos que ambas
normativas (la conflictual y la competencial) son normas
focalizadoras, no dan respuesta al fondo de la pretensión,
únicamente encuentran al juez con competencia así como la
normativa material aplicable con el único objetivo de alcanzar
una determinada resolución.
b) Relación CJI - reconocimiento y ejecución de
sentencias judiciales extranjeras.
Condicionamiento del primer pronunciamiento respecto
del segundo; lo anterior desde que el reconocimiento y la
ejecución se realizará dependiendo del criterio
competencial usado por el juez de origen.
De esta forma si bien el juez requerido para reconocer y
ejecutar un pronunciamiento extranjero no revisará el
fondo de la resolución (salvo la alegación de la excepción
de orden público) ello no quiere decir que no revise el
criterio competencial en el que funda y justifica la
atribución del conocimiento de un determinado supuesto
de hecho.
En este sentido, la correcta cimentación de la cji es
una condición o requisito sine qua non para el
reconocimiento y la ejecución del pronunciamiento
emitido por un tribunal nacional.
Si la cji del tribunal nacional en cuestión está bien
fundada no debe haber obstáculos para reconocer y
ejecutar extraterritorialmente su pronunciamiento, a
excepción de la figura de orden público.
La correcta declaración competencial de un concreto
tribunal nacional evita la aparición de
pronunciamientos claudicantes, de pronunciamientos
que no superen el paso de frontera.
Así, si la cji no está adecuadamente fundada es muy
probable que no se otorgue el necesario
reconocimiento extraterritorial.
LA NORMA DE COMPETENCIA JUDICIAL INTERNACIONAL
La norma de cji identifica el tribunal nacional que declarará su CJI
entrando a conocer y resolver el fondo del supuesto de hecho
planteado.
Tiene una doble Función: atributiva y distributiva que debe jugar
cada una de las normas competenciales dependiendo de su
origen.
La normativa autónoma de cji, únicamente determina aquellos
supuestos en que el órgano jurisdiccional del estado que emita la
norma conocerá de un concreto supuesto. De esta forma, la
normativa competencial autónoma boliviana no puede bajo
ningún pretexto señalar la competencia de otros órganos
jurisdiccionales, esto es, no puede señalar la competencia de
otros tribunales nacionales que no sean los suyos. Así, si estamos
ante normas competenciales bolivianas de origen autónomo
éstas se limitarán a atribuir competencia exclusivamente al
Poder Judicial boliviano, o, a contrario sensu, a declarar la
incompetencia judicial internacional de los tribunales bolivianos.
Por otra parte, cuando la norma de cji es de fuente
convencional distribuirá la cji entre los Estados que
tengan firmado y ratificado dicho instrumento
internacional. Así, la norma competencial convencional
procede a realizar un reparto bilateral o multilateral de
la cji.
En resumidas cuentas, la norma competencial
convencional no realiza un reparto unilateral, no realiza
una atribución de la cji; por el contrario realiza un
reparto bilateral. De esta forma la norma de cji
contenida en herramientas internacionales tendrá una
formulación multilateral. Por todo lo anterior es que se
ha sostenido que las normas de cji autónomas
“atribuyen” (reparten unilateralmente la cji), mientras
que las de fuente convencional “distribuyen” (reparten
multilateralmente la cji).
2. Estructura
La estructura de la norma de cji es tripartita;
sus tres elementos constitutivos son:
a) un supuesto de hecho;
b) un punto de contacto o conexión y
c) una consecuencia jurídica.
El supuesto de hecho sería la categoría jurídica, la figura
jurídica de la que trata la relación jurídica existente entre
las partes.
La consecuencia jurídica supondría la atribución de cji a
los órganos jurisdiccionales nacionales o, a contrario
sensu, la declaración de su incompetencia y en este
sentido se traduciría en la declaración de competencia o
incompetencia en función de los tribunales nacionales.
El punto de conexión es el elemento que une el supuesto
de hecho con la consecuencia jurídica; es el criterio que
hace que ante un determinado supuesto de hecho el
tribunal nacional declare su cji; es el punto
predeterminado en virtud del cual se justifica y sustenta
la declaración de competencia de los tribunales
nacionales. Se convierte de esta forma en el requisito
necesario que luego de ser cumplido se debe declarar la
cji de los tribunales nacionales.
Veamos la estructura normativa a través de un
sencillo ejemplo.
El apartado 3b del artículo 12 del Código
Procesal Civil Boliviano señala:
«3. En las sucesiones, será competente: . En
las sucesiones, será competente:
a) La autoridad judicial del lugar del último
domicilio real de la o del causante,
o el de donde se hallare cualquiera de los
bienes sucesorios
b) Si el fallecimiento ocurriere .en el
extranjero, el del último domicilio real que la o
el causante hubiere constituido en el Estado
Plurinacional, o el de donde se hallare
cualquiera de los bienes sucesorios»
Por lo que hace al supuesto de hecho, es decir,
la materia objeto del litigio que debe ser
conocido y resuelto, la figura jurídica, estamos
ante sucesión hereditaria.
Por otro lado, encontramos la declaración de
competencia realizada como consecuencia
jurídica, esto es: el juez competente.
Por último, el punto de conexión, el elemento
que hace que en ese concreto supuesto,
herencia, el juez que se declare competente; es
el último domicilio del fallecido, en su defecto,
ubicación de bienes inmuebles.
En ese sentido radicando el domicilio real del causante antes
del deceso en Bolivia o existiendo bienes en el Estado
Plurinacional, el conjunto de órganos jurisdiccionales
bolivianos podrá conocer del eventual litigio suscitado ante
ellos. Seguidamente, y asumida la competencia judicial
internacional por el conjunto de órganos jurisdiccionales
bolivianos en relación con una disputa surgida en relación con
este tipo de cuestiones habrá que determinar que concreto
órgano jurisdiccional sería competente para conocer de la
acción. Se entiende al amparo del propio art. 1 2.3.b CPC que
el del lugar del último domicilio real del causante en Bolivia o
cualquier otro en que se hallen bienes del causante
-asumimos que- dentro del territorio del Estado Plurinacional.
A Contrario Sensu en caso de no existir el domicilio real o
bienes del causante -en el Estado Plurinacional- el conjunto de
órganos jurisdiccionales del Estado Plurinacional carecerán de
competencia judicial internacional.
3. Características
Como último apunte debemos señalar que la
norma de CJI presenta una doble génesis:
autónoma y convencional.
La primera se encuentra dispersa en la distinta
normativa nacional.
Por otro lado encontramos la normativa
competencial convencional, es decir, los
distintos compromisos internacionales
admitidos y reconocidos por el Estado
Plurinacional de Bolivia a través de la
ratificación de los instrumentos
convencionales.
IUS – LEY APLICABLE
Determinada afirmativamente la CJI en el supuesto de SITUACION
PRIVADA INTERNACIONAL planteada ante los tribunales competentes
corresponde ahora al DIPr solucionar el fondo de la cuestión
planteada por las partes. De esta forma se afirma que el derecho
aplicable es el segundo sector constitutivo del contenido del DIPr.
Si en el sector de la CJI se buscaba un tribunal
RAZONABLEMENTE PRÓXIMO con la SITUACION PRIVADA
INTERNACIONAL. Ahora en este segundo sector se busca un
sistema jurídico, en concreto un derecho sustantivo (material)
estatal, DE IGUAL FORMA RAZONABLEMENTE PRÓXIMO CON
EL SUPUESTO DE HECHO PRIVADO E INTERNACIONAL. De esta
forma sostenemos que por resultar competentes los tribunales
de X Estado no desaparece el rasgo de la internacionalidad que
caracteriza a las situaciones privadas internacionales que
empezó a estudiar el DIPr. como bien se afirma la aplicación
simple del derecho de X Estado una vez determinada su CJI
“constituye una respuesta burda e inconsistente, inadecuada
para resolver el conflicto de intereses suscitado”. Así, ambos
sectores abordan interrogantes diferentes que ayudan a dar
una respuesta global e integral a esta tipología de situaciones
jurídicas privadas
PRINCIPIO DE PROXIMIDAD.- Este principio
representa la idea de que el derecho internacional
privado debe ser aprehendido y entendido como un
Derecho de conexión. En tal caso, la cuestión más
importante es la del fundamento de la conexión
retenida. De ahí la necesidad de examinar:
- el contacto o conexión de una relación jurídica
con el ordenamiento de un determinado país;
- el contacto o conexión entre el litigio y los
tribunales de un Estado; y por último,
- la sujeción de la eficacia internacional de la
decisión judicial a la estrechez de los vínculos que
existen entre la decisión dictada y la autoridad que la
ha tomado.
La razón de la existencia de este sector radica
en argumentos parecidos al sector
competencial; en este sentido la ausencia de
un ordenamiento jurídico internacional, en
concreto de un sistema jurídico internacional,
de normas materiales internacionales, o de un
poder legislativo supranacional justifica que
sean los distintos sistemas jurídicos estatales a
través de sus normas materiales los que
ofrezcan una respuesta a un supuesto de
hecho privado e internacional.
Pluralidad de métodos de reglamentación y
de categorías normativas.
Son diferentes técnicas legislativas las que se
utilizan para precisar el Derecho aplicable a las
situaciones privadas internacionales, el
Derecho internacional privado utiliza
fundamentalmente dos “técnicas de
reglamentación” y dos tipos de normas a)
“Técnica de reglamentación indirecta”,
empleada por las “normas de conflicto”; b)
“Técnica de reglamentación directa”,
desarrollada por las “normas materiales
especiales”
Categorías normativas.
a. Categorías normativas indirectas: normas de
conflicto.
b. Categorías normativas directas: normas
materiales especiales
A.- CATEGORÍA NORMATIVA INDIRECTA:
NORMA DE CONFLICTO.
El principal tipo de norma en el DIPr. es la
norma de conflicto. La norma de conflicto es
aquella norma de DIPr. que localiza la situación
privada internacional en un concreto Estado y
cuyo Derecho será el aplicado para resolver esa
situación.
Esta norma es un claro ejemplo del método de
reglamentación indirecta. Puesto que no
proporciona una solución material al litigio
derivado de la situación privada internacional.
La norma de conflicto se limita a “situar” dicha
situación privada internacional en un país
determinado. Una vez localizada la situación en
un concreto país, procede resolver el litigio con
arreglo a las normas sustantivas del Derecho
de dicho Estado. La norma de conflicto es el
tipo normativo más utilizado y extendido por el
DIPr. de todos los países.
En la actualidad, todos los sistemas de DIPr. de todos los
Estados contienen, en su gran mayoría, normas de
conflicto que siguen el método localizador. La norma de
conflicto es una norma general, y neutra.
Ahora bien, la norma de conflicto clásica ha evolucionado
en varios sentidos para poder así proporcionar una mayor
Justicia en el caso concreto..
• Ayuda a localizar, seleccionar el
ordenamiento jurídico que dará respuesta al
fondo del asunto
• Identifica cual es del derecho aplicable a
una SPI
• Conecta la SPI con el posible Derecho
aplicable
• El nombre obedece a que busca resolver el
mal llamado «conflicto de leyes»
• Fuente interna o internacional
Un ejemplo puede ayudar a entender este método: el art. 10.1 del CC
español. Este artículo señala que los derechos reales se rigen por la
Ley del Estado donde se hallan esos bienes.
Se observa que el art. 10.1 CC localiza la situación jurídica en un país
concreto. Si un bien se encuentra en Alemania, la ley alemana será la
aplicable, el supuesto está localizado en Alemania.
Texto del art. 10.1 CC:
“1. La posesión, la propiedad y los demás derechos sobre bienes
inmuebles, así como su publicidad, se regirán por la ley del lugar
donde se hallen. La misma ley será aplicable a los bienes muebles. A
los efectos de la constitución o cesión de derechos sobre bienes en
tránsito, éstos se considerarán situados en el lugar de su expedición,
salvo que el remitente y el destinatario hayan convenido, expresa o
tácitamente, que se consideren situados en el lugar de su destino.”
ESTRUCTURA DE LA NORMA DE CONFLICTO
Supuesto de hecho.- Categoría jurídica o
factico
Puntos de conexión.- Elemento más
importante de la norma de conflicto, ayuda a
determinar que ordenamiento jurídico es el
aplicable.
Consecuencia jurídica.- mandato de aplicación
de la norma determinada
PROBLEMAS DE APLICACIÓN DE LA NORMA DE
CONFLICTO
SUPUESTO DE HECHO.-
Calificaciones
a) Calificación de acuerdo a la lex fori.
b) Calificación de acuerdo a la lex causae.
c) Teoría autárquica empírica (Babel).
d) Teoría autárquica apriorística (Lea Meriggi).
e) Teoría de la coordinación.
Cuestión Previa
PUNTOS DE CONEXIÓN.-
Conflicto Móvil
Fraude De Ley
CONSECUENCIA JURIDÍCA
Reenvió
Orden Público.
B.- CATEGORÍA NORMATIVA DIRECTA: NORMAS
MATERIALES ESPECIALES
En segundo lugar, otro tipo de normas que ostentan una
importancia considerable en el DIPr. son las normas
materiales o “normas materiales especiales”. Estas
normas proporcionan una respuesta jurídica directa,
inmediata y sustantiva a las situaciones privadas
internacionales.
No remiten a la Ley de ningún país. Estas normas
regulan, exclusivamente, aspectos muy concretos de las
situaciones privadas internacionales. Es importante
indicar que son escasas en el DIPr. español y revisten
diversas clases.
Las normas materiales especiales, a diferencia de la
norma de conflicto, no remite a un ordenamiento
jurídico vinculado con el supuesto de hecho para buscar
entre sus normas materiales la solución de fondo.
Como se afirma “proporciona una respuesta jurídica
directa, inmediata y sustantiva a las situaciones
privadas internacionales”; así, la norma material
especial proporciona ella misma la respuesta de fondo,
afirmación que le ha valido la catalogación como una
técnica de reglamentación directa.
Un ejemplo sirve para entender su funcionamiento. El art. 57
CVIM 1980, «Convención de las Naciones Unidas sobre los
Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderías»
Artículo 57
1) El comprador, si no estuviere obligado a
pagar el precio en otro lugar determinado,
deberá pagarlo al vendedor:
a) en el establecimiento del vendedor; o
b) si el pago debe hacerse contra entrega de
las mercaderías o de documentos, en el lugar
en que se efectúe la entrega.
Como podemos advertir esta norma proporciona una
“regulación material” al pago en la compraventa
internacional, sin remitirse a ninguna Ley estatal: el
comprador deberá pagar el precio al vendedor en el lugar
pactado, y en su defecto, en el establecimiento del vendedor
o si el pago debe hacerse contra la entrega de las
mercaderías o de documentos, en el lugar en que se efectúe
la entrega.
Una afirmación que debemos hacer en este punto es que
no conocemos normas de DIPr materiales especiales de
producción interna o autónoma en el contexto boliviano.
Esta situación no es exclusiva del contexto boliviano
Entre los factores causantes se tienen factores como los
“responsables” de esta escasez:
a) la elevada dificultad técnica de elaborar un “código
material” de las situaciones privadas internacionales;
b) obstáculos para distinguir entre relaciones internas e
internacionales;
c) carácter nacionalista de las soluciones adoptadas
—cada país tendría normas materiales de DIPr
diferentes—, lo que acentúa la relatividad de
soluciones propia del DIPr.
Estructura de la norma material:
Supuesto de hecho y consecuencia jurídica
El supuesto de hecho de la norma material
especial así como la consecuencia jurídica
coinciden en todos sus extremos con lo
determinado en la norma conflictual.
Lo más destacable es que en esta tipología
normativa desaparece el punto de conexión
desde que ella misma da respuesta al fondo de
la pretensión planteada, haciendo inservible e
ilógico la remisión que el punto de conexión
realice a otro sistema jurídico.
LAS CALIFICACIONES
1.- DEFINICION
- Calificar es determinar la naturaleza jurídica
de una relación y su ubicación en un
ordenamiento jurídico;
Calificar, es definir los términos empleados en
la norma del DIPr de acuerdo a un
determinado ordenamiento jurídico, o sea
definir el derecho aplicable
¿Qué es una categoría jurídica?
Domicilio, capacidad, derecho de familia, los bienes inmuebles, los
bienes muebles, las formas de los actos jurídicos.
Tales categorías nos brindarán diferentes alcances o extensiones, en
los distintos ordenamientos jurídicos
Puede ser que “matrimonio” para el ordenamiento jurídico de un
país occidental sea la unión indisoluble de 2 personas. Sin embargo,
por ejemplo el derecho musulmán, el matrimonio puede ser la
unión de un hombre con muchas mujeres.
Entonces en los 2 existe el matrimonio: ¿el alcance fijado por esta
definición es igual? NO. Porque nosotros tenemos el matrimonio
monogámico y en el derecho musulmán tenemos el matrimonio
poligámico.
ORIGEN DEL PROBLEMA DE LA CALIFICACION
- Los conflictos de calificación se originan por la
coexistencia de sistemas nacionales de DIPr y,
por que cada ordenamiento jurídico posee un
cuadro de categorías propio
- Sus orígenes lo encontramos en Alemania el
año 1891, cuando Kahn analiza el problema de
las calificaciones. Posteriormente la hace
Bartin el 1897 desconociendo los trabajos de
Kahn
- Kahn distingue tres clases de conflictos:
a) Divergencias de las normas indirectas en los
distintos ordenamientos jurídicos;
b) Divergencia de los puntos de conexión
aunque tengan igual denominación;
c) Divergencia entre los derechos materiales
que tienen repercusión en el DIPr, a los que
denomina "latente ", es decir, colisiones
latentes de leyes". En esta categoría se plantea
el problema de las calificaciones.
3.- TEORIAS DE LA CALIFICACION
A.- CALIFICACION AUTÁRQUICA: Son aquellas que precisan
los términos en el mismo cuerpo normativo al que
pertenece la norma, independizándose tanto del
ordenamiento del juez como del sistema normativo
extranjero. Cuando ya la calificación viene dada de
antemano directa, convencional.
Viene dada por la autonomía de la voluntad de las partes
involucradas, también es posible que existan normas
supranacionales ej. Tratados internacionales, pueden
calificar de manera autárquica qué se entiende por
matrimonio, capacidad, etc.
Pueden surgir de consenso internacional.
Normalmente se dan como definiciones en
tratados internacionales. Establece
definiciones en donde hay acuerdo
internacional, en la que los distintos países
deciden utilizar ese criterio. Si hay calificación
autárquica es obligatorio utilizarla
Ej. Tratado de Montevideo de 1889, Art. 5° -
La ley del lugar en el cual reside la persona
determina las condiciones requeridas para que
la residencia constituya domicilio.
B.- CALIFICACIÓN NO AUTÁRQUICA
• Lex Fori
• Lex Causae
Lex fori,
Según la lex fori, la relación jurídica privada
debe ser calificada de acuerdo al cuadro de
categorías que ofrece el sistema jurídico del
Estado al cual pertenece el juez que conoce la
causa.
El ordenamiento jurídico competente para
calificar es el derecho del juez que conoce la
controversia o causa.
Asimismo, se sostiene que el legislador al
declarar competente una ley extranjera
restringe la aplicación de las reglas internas,
ello significa, que la definición de los términos
de la norma indirecta deba darse de acuerdo a
la ley del juez.
Lex Causae
La calificación debe ser dada por la ley
competente para regir la relación jurídica
Se sostiene que cuando el legislador ordena
aplicar una ley extranjera a una determinada
relación, desea que esa ley extranjera sea
aplicada, en cuanto organiza y regula dicha
relación
Según Audit, el argumento principal en la
calificación lex causae es que cada ley debe
entrar en juego con sus propias calificaciones.
Para concluir, si en un Convenio internacional,
se ha adoptado una calificación uniforme, ésta
se impone a los Estados partes, aun cuando no
coincida con la interpretación que los
tribunales locales dan a la misma situación
jurídica. Es decir, se está en presencia de una
calificación supra-estatal que responde a lo
postulado por la doctrina autárquica.
LA CUESTION PREVIA
1. INTRODUCCIÓN
Un proceso judicial puede suponer dos cuestiones: la principal,
que es la que da origen al proceso, a partir de una demanda, y la
previa, que surge posteriormente, generalmente a instancia del
demandado, que opone un problema que puede distorsionar el
proceso principal.
En el derecho internacional privado se presentan problemas
como estos. Imaginemos el caso de una sucesión mortis
causae llevada ante un juez. El de cujus parece haber dejado
dos hijos biológicos y uno adoptado, pero los abogados de
los biológicos impugnan la validez de la adopción del
adoptado. Afirman que este último no es hijo y que, por lo
tanto, debe quedar excluido de la sucesión. La cuestión
principal se identifica con la sucesión, pero la previa, con el
reconocer o no al llamado hijo adoptivo. La cuestión previa
surge durante la tramitación de un proceso principal
(durante el proceso jurisdiccional). El problema principal
consiste en decidir cuál es el orden jurídico con el que ha de
resolverse cada cuestión (el orden jurídico donde se generó
la cuestión previa o donde se resolverá la principal).
La teoría de cuestión previa es producto
fundamentalmente de la doctrina alemana.
Este problema de la cuestión previa, llamado
también cuestión preliminar o incidental se
plantea cuando en presencia de una relación
privada internacional la solución de la cuestión
principal del caso implica resolver previamente
la cuestión incidental: lo cual significa
determinar cuál es el derecho aplicable a la
misma, pues de la resolución de esta depende
cómo se resuelve la cuestión principal, debido
a la conexión existente entre ambas.
2. CONCEPTO:
La cuestión previa es una cuestión preliminar,
incidental. Surge cuando la solución de una
cuestión principal depende de una o más
cuestiones incidentales.
Desde el punto de vista procesal se trata de un
incidente con previo y especial
pronunciamiento cuya solución gravita en la
resolución de la acción principal.
Desde el punto de vista sustancial las
situaciones jurídicas fundamentales son las
que se solucionan previamente dado que
constituyen la razón de la existencia de las
otras.
3. LA CUESTIÓN PREVIA COMO PROBLEMA
AUTÓNOMO:
La cuestión previa constituye un problema
reconocido dentro del derecho internacional
privado y no requiere de una complicada
elaboración doctrinaria para ser resuelta, sino
que puede ser solucionada por las reglas que
rigen la calificación, mas no definida o
entendida como calificación.
Enrique Berckholtz H., expresa:
“La figura de la cuestión previa aparece dentro
del proceso de resolución como un problema
ligado a otro que denominamos principal. Ello
hace que su resolución esté previamente
condicionada a la existencia de un derecho ya
designado para regular el caso principal, y una
categoría escogida que encuadra dicha
solución”.
De ahí que la cuestión previa no pueda ser
tratada simplemente como un problema de
calificación, sino que además deban
estructurarse distintos procedimientos
específicos a esta figura; tales como ubicar el
derecho llamado a conocer del caso y la
aplicabilidad de las normas de dicho
ordenamiento en el conjunto del problema
jurídico, incluido el tema principal tratado.
Para que pueda hablarse de una auténtica cuestión
previa de derecho internacional privado, deben
concurrir las siguientes circunstancias:
a) La norma de conflicto del foro debe someter la
cuestión principal a un derecho extranjero;
b) En éste debe haber una norma de conflicto para la
cuestión previa que designe un ordenamiento jurídico
competente para regirla, distinto del señalado por la
norma de conflicto del foro para esta cuestión;
c) La aplicación de uno u otro derecho material, debe
conducir también a resultados materialmente distintos.
4. SOLUCIONES
4.1 SOLUCION DE LA CUESTIÓN PREVIA POR LA LEX
CAUSAE:
Según la LEX CAUSAE la cuestión previa debe resolverse
aplicando el mismo ordenamiento que regula la acción
principal porque es el más adecuado. Favorece la armonía
internacional de soluciones, ya que el juez resuelve como lo
haría el juez del país cuyo derecho es aplicable a la cuestión
principal.
Melchior y Wengler sostienen que la cuestión previa debe
ser resuelta por las normas de conflicto del país cuyo
derecho es competente para regir la cuestión principal,
solución que se funda en que gracias a ella se pueda lograr la
armonía internacional de las decisiones judiciales de cada
materia.
Para Wolf la regla general puede ser formulada de éste
modo: No son las reglas del conflicto del foro, sino las
reglas de conflicto contenidas en aquél sistema jurídico
que rige la cuestión principal las que deben aplicarse a
todas las cuestiones incidentales de las que depende la
solución de la cuestión principal. La justificación de ésta
regla reside en el hecho de que ayuda en un cierto
grado a conseguir la armonía de decisiones entre los
tribunales del foro y los tribunales de uno o más países
extranjeros.
Wolf es consciente de la disonancia interna que puede
producir la solución lex formalis causae.
4.2. SOLUCIÓN DE LA CUESTIÓN PREVIA POR
LA LEX FORI:
Según la LEX FORI la cuestión previa debe
resolverse aplicando el derecho del magistrado
que entiende en el caso sometido a su
valoración. Favorece la armonía interna de
soluciones.
Esta solución ha sido defendida por Rappe, Maury, Lewald y Miaja de la
Muela, y propugna que la cuestión previa sea resuelta por las normas de
conflicto del foro. Se fundamenta en la necesidad de respetar las diversas
conexiones que rigen las categorías que en su conjunto forman parte del
sistema del foro. Asimismo esta solución es más congruente con el estado
actual del derecho internacional privado, simbolizado en el principio de
independencia de las normas de conflicto. Melchior, defensor de la lex
formalis causae, plantea que la solución de la cuestión incidental y la
principal por dos ordenamientos materiales distintos puede dar lugar
también a soluciones incongruentes. Al respecto cita un ejemplo curioso:
el de una acción de repetición de lo indebidamente pagado en la que
aparezca como cuestión previa la existencia de la deuda que fue pagada; si
ambas cuestiones son juzgadas por derecho distinto, se podría llegar al
resultado de que conforme a una de las legislaciones el crédito fue válido y
en virtud de la otra tuviese que ser devuelto
4.3. SOLUCIONES FLEXIBLES:
Otro criterio importante para resolver en
algunos casos la Cuestión Previa por reglas de
conflicto diferentes a los de la lex fori es el
principio de respeto universal de los derechos
válidamente adquiridos, que por razones
superiores de orden humano puede enervar
los de la lógica jurídica, los cuales imponen la
aplicación de la lex fori tanto a las cuestiones
previas como a los principales que son
debatidas ante los tribunales de un país.
Niederer nos dice que de igual manera que la excepción del
orden público descarta el derecho extranjero designado por la
norma de conflicto, cuanto este derecho extranjero contradice
con cierta intensidad las concepciones morales o jurídicas del
foro, también puede exceptuarse de las normas conflictuales del
foro aquel supuesto en que esta aplicación a una cuestión previa
o incidental supiese dejar de respetar un derecho válidamente
adquirido en otro país según las normas materiales aplicables en
virtud de lo dispuesto en un sistema conflictual diferente.
La justificación de la aplicación del derecho internacional
privado extranjero mediante la teoría de los derechos adquiridos
se da no sólo en el caso de la cuestión previa, sino en general en
los conflictos de leyes desde la perspectiva de las relaciones en
el tiempo, cuando una situación es sometida a dos sistemas
jurídicos diferentes.
5 ANALISIS
El problema para el Juez consiste en decidir
qué sistema de Derecho Internacional privado
ha de utilizar para resolver la cuestión previa,
el sistema del foro o el sistema de Derecho
Internacional privado del ordenamiento que
regula la cuestión principal. Es decir, se plantea
la posibilidad de aceptar una excepción a la
regla general de que el Juez aplique las normas
de conflicto del foro. Sólo cuando la cuestión
principal se rige por un Derecho extranjero
surge esta duda para el Juez; si, por el
contrario, la cuestión principal quedara
sometida al Derecho material del foro,
cualquier cuestión previa que pudiera
suscitarse debería regirse, indudablemente,
por el sistema de Derecho Internacional
privado del foro
Dos son, entonces, los posibles caminos a
seguir:
a) Respetar la regla general y aplicar la norma
de conflicto del foro para resolver la cuestión
previa.
b) Hacer una excepción a la regla general y
aplicar las normas de conflicto del
ordenamiento extranjero aplicable a la
cuestión principal.
CONFLICTO MÓVIL
Espacio y tiempo. Dos coordenadas que
marcan la vida de los seres humanos; en su
mutabilidad, pero también en la fungibilidad
de su devenir como personas. No somos
exactamente lo que éramos antes, y no somos
para siempre ya que, en algún momento
dejaremos de ser. Estos dos planos se
intersectan mutuamente. A veces se
empalman, a veces se desvían y a veces se
bifurcan. Si esto sucede en la realidad, ello
debe influir inevitablemente en el Derecho, en
tanto y en cuanto su función consiste en la
regulación de las conductas humanas.
Cuando trasladamos estos razonamientos (que
son evidencias), al plano de las relaciones
privadas internacionales, observamos un
mundo parcelado en órdenes jurídicos
estatales, y al hecho de que también, tiempo y
espacio, dejan una impronta profunda en la
regulación de las mencionadas relaciones. A
primera vista, el análisis de la dimensión
espacial de los fenómenos jurídicos es lo que
se aprecia en primer lugar: ¿dónde localizamos
la relación, en el Estado A o en Estado B? Pero
prontamente se presenta otro enigma: si el
Derecho objetivo ha cambiado con el
transcurso del tiempo ¿cuál Derecho debemos
aplicar, el antiguo o el nuevo?.
El derecho objetivo se refiere al conjunto de
normas que rigen una sociedad y que son
establecidas por el Estado a través del poder
legislativo. Estas normas se conocen como
leyes y regulan diversos aspectos de nuestra
vida en sociedad. Algunos ejemplos comunes
de normas de derecho objetivo incluyen la
Constitución, el Código Penal y el Código Civil.
El derecho subjetivo, por otro lado, se deriva
del derecho objetivo y se refiere a los derechos
individuales reconocidos a las personas en
virtud de la ley. Estos derechos permiten a las
personas ejercer determinadas acciones o
reclamar algo que les corresponde legalmente.
En otras palabras, representan los poderes o
facultades que se otorgan a las personas en
virtud de las normas de derecho objetivo.
Con la intención de abordar la dimensión temporal de
las leyes estatales, esta dimensión se manifiesta de tres
maneras:
a) Cuando se presenta un cambio en el punto de
conexión de la norma de conflicto. Ello adviene cuando
la relación o situación jurídica cambia de “asiento”,
según la expresión del Maestro alemán. Toda norma o
regla de conflicto tradicional tiene necesidad de ser
ubicada, localizada, focalizada bajo un determinado
ordenamiento jurídico, que será el que la regulará. Pues
bien, la relación o situación jurídica que ayer estaba
localizada en el Estado A, hoy lo está en el Estado B, y
muy probablemente mañana lo esté en el Estado C.
¿Debemos mantener la localización primigenia, o
debemos respetar cada mudanza o variación del punto
de contacto? Nos hallamos ante un conflicto móvil que
necesita de una respuesta intertemporal.
b) Cuando el cambio acontece en el Derecho
extranjero aplicable según la norma de conflicto
del foro. Resulta obvio que no solo el Derecho
estatal de un país puede cambiar, sino que lo
mismo acontece con el Derecho extranjero
declarado aplicable por la norma o regla de
conflicto del foro. Y este cambio puede incidir en
Derecho sustantivo interno de ese Derecho
extranjero y/o en sus reglas de conflicto. Los dos
cambios son importantes. En la primera hipótesis
debemos determinar cuál Derecho sustantivo del
Estado A (seleccionado por la norma o regla de
conflicto del foro) deberá tomarse en
consideración ¿el antiguo o el nuevo? Y en cuanto
a la segunda hipótesis, también puede ser
necesario atenderla, en los casos donde sea
posible acudir al reenvío internacional.
c) Cuando se produce un cambio de la norma o
regla de conflicto o del sistema conflictual del foro.
La norma o regla de conflicto antigua puede ser
sustituida mediante modificaciones especiales,
particulares. O, por el contrario, todo el sistema
conflictual se ve renovado, remozado, actualizado.
Evidentemente, el alcance de “dilema temporal” es
mucho más profundo cuando varía todo el sistema,
por cuanto cabe presumir que asumirá una filosofía
diferente (cuya graduación habrá que calibrar), con
objetivos o nuevas finalidades y con un desempeño
más acorde con la realidad.
Según la terminología introducida por Bartin
(1930), hay conflicto móvil cuando, por el
cambio de un elemento de conexión
(domicilio, nacionalidad, situación del bien
mueble), una situación dada es sucesivamente
sometida a dos sistemas jurídicos diferentes.
Es decir estamos frente al Conflicto Móvil cuando los puntos de
contacto o de conexión carecen de una fijación temporal.
Si la norma de conflicto establece que “las relaciones entre los
cónyuges se rigen por la ley del domicilio conyugal” sin aditamento
alguno, está claro que a cada cambio de domicilio debe producirse
un cambio en esas relaciones de naturaleza personal: según donde
se domicilien puede imperar la potestad marital, en otro la
igualdad de sexos y de derechos en la pareja, y en otros un sinfín
de variedades de trato.
Si examinamos otras áreas, podemos observar que, si
hay una regla de conflicto que afirma que “los bienes se
regulan por la ley del lugar de su situación”, puede
suceder que algunos, como los bienes inmuebles, se
encuentran vinculado de un modo permanente e
inexorable a la ley del Estado donde están situados
(también se los denomina bienes “raíces”; esta última
expresión deriva de “arraigo”, el echar raíces
inconmovibles en un lugar). Pero existen otros bienes,
específicamente los muebles, que pueden trasladarse
de un lugar a otro, de un Estado a otro, planteando el
problema de por qué ley se regularán, si por la ley
antigua o por la nueva.
Otro campo susceptible de provocar un conflicto puede
suceder en las personas jurídicas, cuando éstas cambian
de sede, trasladándola a otro Estado.
Lo que entonces importa, es analizar su
incidencia en la elección de la ley aplicable.
Un bien mueble gravado con un derecho real
sin desplazamiento de la cosa, que luego es
trasladado a otro Estado, ¿se sigue rigiendo
por la ley de la situación inicial o a partir del
traslado se regirá por la ley nueva?
Como señalan Bureau y Muir-Watt, no parece
muy convincente que, si la determinación de la
ley aplicable se ha realizado en base a los
vínculos más estrechos, el bien se mantenga
regido forzadamente bajo la ley de origen
cuando se han creado vínculos más estrechos
con otro Estado (el de la nueva situación).
A diferencia de lo que ocurre con el Derecho transitorio,
que examinaremos más adelante, no nos encontramos ante
la derogación de una ley (anterior) por otra ley (posterior),
sino que los Derechos objetivos no cambian: sigue vigente
el Derecho del Estado A y aquel en vigor en el Estado B. Lo
que se produce es un desplazamiento material o
inmaterial, de la persona o de la cosa de carácter
transfronterizo, que cuestiona o interpela la pertinencia o
impertinencia de aplicar el punto de conexión de la anterior
ubicación o de la nueva. Debemos expresar que, al
respecto, no existe una regla general asumida legalmente
para resolver los conflictos móviles, más bien, el Derecho
positivo muestra soluciones parciales para resolver
situaciones específicas. Además, el origen del cambio es
producto o tiene su causa en la iniciativa individual, en la
voluntad humana, a diferencia del conflicto transitorio que
es producto de la entrada en vigor de una normativa legal
que desaloja a la entonces vigente.
En cuanto a la solución del conflicto, ésta
puede ser proporcionada por el propio
legislador o, de lo contrario, en ausencia de
directiva, deberá adoptarse un criterio por
parte de la doctrina o de la jurisprudencia.
La doctrina se debate entre tomar las
soluciones del Derecho transitorio sobre todo
inspiradas en la postura de Paul Roubier, y
aquella otra que considera que hay que llegar a
soluciones que respeten el carácter
internacional del conflicto móvil, analizando
cada regla de conflicto, el porqué de la elección
de o de los puntos de conexión, cómo éstos
funcionan, todo lo cual, sería un indicativo de
la finalidad perseguida por el legislador al
redactar la regla.
Artículo 25, de la Ley N° 19920
«LEY GENERAL DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO DE LA
REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY», establece:
«(Relaciones patrimoniales en el matrimonio).- Las convenciones
matrimoniales sobre el régimen de bienes se rigen por la ley del
Estado donde se otorguen.
En defecto de convención, dichas relaciones patrimoniales se rigen
por la ley del Estado del primer domicilio conyugal.
A falta de dicho domicilio o siendo imposible determinarlo, las
relaciones patrimoniales se rigen por la ley del Estado dentro del cual
ambos cónyuges tenían sus respectivos domicilios al momento de la
celebración del matrimonio.
Fuera de estos casos, las relaciones patrimoniales entre
cónyuges se rigen por la ley del Estado de celebración del
matrimonio.
La ley que resulte aplicable en virtud de las normas
anteriores rige en todo lo que, sobre materia de estricto
carácter real, no esté prohibido por la ley del lugar de
situación de los bienes.
En caso de que ambos cónyuges pasaren a domiciliarse en
la República podrán hacer constar en instrumento público
su opción por la aplicación del derecho uruguayo. Dicho
documento surtirá efectos una vez inscripto en el registro
respectivo.
La opción prescripta en el inciso sexto no tendrá efectos
retroactivos entre las partes salvo que estas lo acordaren
expresamente. En ningún caso se afectarán ni limitarán los
derechos adquiridos por terceros».
Trabajo para exponer la próxima clase:
Caso de la «Societé Lamot Limited».
Según la Enciclopedia Jurídica Española, Fraude
supone ¨toda acción que revela en su autor la
voluntad de perjudicar a otro (pariente,
copariente, litigante) o de violar ciertas
prescripciones legales¨.
Ley es una regla o norma dictada por una
autoridad superior con el objetivo de que sea
cumplida por todos, en la cual se determina un
mandato o prohíbe una determinada acción en
beneficio de la convivencia en sociedad.
Las normas se dividen en imperativas y
facultativas, siendo las imperativas aquellas
que ordenan de manera taxativa el
cumplimiento o la prohibición de una acción o
conducta, son de carácter obligatorio; y las
facultativas aquellas que nacen de la voluntad
de las partes, que son quienes les dan vida a
estas normas
El Fraude a la Ley es el remedio que tiene
como objetivo velar por el cumplimiento de las
normas imperativas, evitando que estas se
conviertan por las personas en facultativas, las
normas imperativas han sido creadas para
mantener el orden y respeto en una sociedad,
y su incumplimiento conlleva a una sanción, el
fraude a la ley puede darse tanto en el Derecho
Público como en el Privado
¨Remedio necesario para respetar el carácter
imperativo de la ley, y su debida sanción en
aquellos casos en que cesa de ser aplicable a
una relación de Derecho, debido a que los
interesados se han colocado, fraudulentamente
bajo el imperio de una nueva ley». (J. Niboyet,
n.d.)
¨El problema del fraude a la ley nos sitúa frente
a una posibilidad artificiosa, creada por una
persona que ha conseguido o pretende
conseguir, el sometimiento a una ley que no es
la normalmente competente, para resolver una
cuestión del Derecho Internacional Privado en
que se halla incurso; sometimiento que le
permitirá invocar las ventajas de esa ley a la
que normalmente no podía acogerse y a cuya
competencia se ha sujetado en forma
artificiosa y fraudulenta»
Ulpiano, según su opinión recogida en el
Digesto de Justiniano manifiesta que: “Se hace
fraude a la ley cuando se hace aquello que la
ley no quiso que se hiciera pero que no lo
prohibió”. Es decir, en el fraude a la ley no hay
ilicitud en la conducta observada pero de la
orientación de la ley se desprende que se
elude, su imperatividad.
El Fraude a la Ley es aquella acción que tiende
al cambio de un punto de conexión o contacto
consiguiendo ampararse en un ordenamiento
jurídico diferente al que le correspondía en
virtud de que este cambio le brindará mayores
beneficios que el anterior.
El Fraude a la Ley entonces supone acogerse a
una disposición pensada por el legislador con
finalidad distinta a que quiere darle el
defraudador para lograr su propósito, que es
imposible por impedirlo la ley normalmente
aplicable a esa relación jurídica. El defraudador
busca, frente a esta ley que le impide la
realización de sus intenciones, acogerse a otra
norma, norma de cobertura, en la que arropar
su conducta.
Pero no todo cambio de ley significa Fraude,
sino solo aquel que se actuó con dolo es decir
con engaño, fraude, actuando de manera
maliciosa, completamente de forma voluntaria,
para poder aprovecharse de la situación y
adquirir beneficios que la ley llamada a regir, es
decir la que fue evadida, no le hubiera dado.
Su objetivo es la alteración del resultado, que
es totalmente opuesto al que se hubiera
adquirido si no se modificaba el punto de
conexión, lo interesante de esta figura es que
la persona llega a cambiar el punto de
conexión por caminos que son completamente
lícitos, para poder engañar y conseguir un
resultado ilícito
María de 17 años es ecuatoriana de padres australianos, se encuentra en
estado de gestación, ella desea abortar, pero en el país donde vive que es
el Ecuador, el aborto es ilegal, e incluso es punible con una pena privativa
de la libertad, pero como María tiene doble nacionalidad gracias a sus
progenitores, viaja a Australia y se practica un aborto en ese país, pues en
Australia es completamente legal. Al analizar este ejemplo podemos
describir al Fraude de manera más clara, en principio, si recurrimos a la
ley australiana, en el año 2008 se aprobó la ley a favor del aborto
voluntario hasta las 24 semanas de gestación; María como estaba
actuando conforme a la ley, se podría pensar que el acto que ella está
realizando es completamente legal, pues se ha amparado a una ley que al
momento se encuentra en vigencia.
El conflicto lo encontramos al momento en el que se acaba de producir un
resultado completamente contrario a la ley ecuatoriana, pues en el Art
149, segundo inciso del Código Orgánico Integral Penal estable que: ¨La
mujer que cause su aborto o permita que otro se lo cause, será
sancionada con pena privativa de libertad de seis meses a dos años¨.
(Asamblea Nacional, 2014) En la legislación ecuatoriana el aborto es
considerado como una conducta atípica, antijurídica y punible, es decir
contiene las mismas características para que una acción sea considerada
como un delito
El fraude a ley trata de una situación artificiosa,
en que se halla un individuo que se sustrae,
voluntaria y fraudulentamente, a la
competencia de su propia ley, para colocarse
bajo la competencia de otra, extraña, que le
otorga ciertas ventajas, que la suya no le puede
conceder, cambiando para este resultado, el
elemento de conexión al que debía sujetarse el
problema de derecho motivo de conflicto
Elementos del Fraude a la Ley
Material y Subjetivo
El Fraude a la ley posee un elemento material y otro
subjetivo.
El primero, conlleva el corpus o lo corporal, como bien
se lo define como aquel que:
“Debe tratarse de una modificación objetiva de la
circunstancia que integra el criterio de conexión (punto
de contacto o conexión) de la norma de conflicto,
realizada de una manera voluntaria y artificial de tal
forma que da lugar a una conexión que crea una
vinculación aparente con el ordenamiento de cobertura
continuando, sin embargo, el supuesto encontrándose
más vinculado con un el ordenamiento”
El segundo, es el animus o ánimo, le es necesario que
exista la intención o voluntad, cuyo fin es uno
totalmente distinto al previsto por el derecho aplicable,
en otras palabras, produce que se utilice un
ordenamiento jurídico distinto al que realmente debería
ser.
Tipos de Fraude a la Ley
1.- Fraude Retrospectivo
Esta clase de Fraude se manifiesta en un acto que fue
realizado en el pasado el cual el interesado lo llevo a
cabo con total sinceridad y validez de la ley aplicable
pero que en el presente se coloca fraudulentamente
bajo el imperio de una nueva ley. Para eludir las
consecuencias que dicho acto produciría siendo
la nueva ley beneficiosa para los interesados
siendo ahí donde el Fraude a la Ley busca ser
remedio necesario para respetar el carácter
imperativo de la ley. Ejemplo: Juan y Maria contraen
matrimonio civil en un país donde el vínculo
matrimonial no puede disolverse, después de
2 años de casados deciden divorciarse por lo que
deciden viajar a un segundo país en el cual si es
valedero el divorcio de lo cual una vez
terminado el vínculo matrimonial decide Juan
casarse en un tercer país y Maria hace lo mismo.
2.- Fraude Simultáneo
Dicho tipo de Fraude funciona de manera
inmediata ya que al momento de realizar un
acto se hace con sinceridad y de manera valida
aplicando la ley pero en ese mismo momento
se falsean los hechos validos a fin de esquivar
consecuencias inmediatas del acto, cayendo
fraudulentamente en el uso de otra ley
beneficiosa para el interesado, como cuando se
falsean los hechos a fin de esquivar
consecuencias inmediatas del acto perpetrado
con sinceridad, Ej.: Quienes constituyen una
sociedad en el extranjero dándose los indicios
del fraude porque sustituyen los hechos
sinceros por los fraudulentos en el mismo
momento en que quieren realizarlos.
3.- Fraude a la Expectativa
En este tipo de Fraude de Ley lo que ocurre es que nos encontramos
frente a dos actos: uno totalmente valido llevado a cabo en un
momento determinado, y un segundo que es el fraudulento
realizado para burlar o eludir las consecuencias jurídicas del
primer acto valido; el acto fraudulento se lleva a cabo no
necesariamente para burlar las consecuencias en el presente sino
también previéndolos para el futuro. Cuando se manipulan
los hechos, no porque el acto sincero por el momento produciría
consecuencias inmediatas que desea descartar, sino porque teme
que en el porvenir pueda darse tales secuelas que por ello,
provisoria y eventualmente resuelve apartar, un ejemplo claro de
esta clase de fraude es por ejemplo que una pareja vive en un país
muy conservador que no permite el divorcio, y se trasladan a otro, en
este segundo país contraen matrimonio sabiendo que si desean
divorciarse pueden hacerlo bajo la legislación del país que si permite
el divorcio.
Caso Beauffremont.
Caso Fritz Mandel.