Procuraduria de la Defensa del Contribuyente (PRODECON) La Procuraduria de la Defensa del Contribuyente es un organismo piblico descentralizado, na sectorizado, con personalidad juridica y patrimonio propios, can autonomia técnica, funcional y de gestién. (Ley Organica de la Procuraduria de ta Defensa del Contribuyente articulo 2) ‘Asimismo, tiene como objeto proteger los derechos y garantias de los contribuyentes mediante asesoria, orientacién, representacién legal y defensa, acuerdos conclusivos, quejas y emisién de sugerencias en materia fiscal, entre otras mas Atribuciones En el articulo 5 de la Ley Organica de ta Procuraduria de la Defensa del Contribuyente menciona que sus atribuciones son; L_Atender y resolver las solicitudes de asesoria y consulta que le presenten los -contribuyentes por actos de las autoridades fiscales federales Representar al contribuyente ante la autoridad correspondiente, promovienda a su nombre los recursos administratives procedentes y en su caso ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, ejerciendo las acciones a ‘que haya lugar, deduciendo con oportunidad y eficacia los derechos de sus representados, hasta su total resolucién ‘Conacer e investigar de las quejas de los contribuyentes afectades por los actos de las autoridades fiscales federales por presuntas violaciones a sus derechos, en los términos de la presente Ley y, en su caso, formular recomendaciones piblicas no vinculatorias, respecto a la legalidad de los actos de dichas autoridades IV. Impulsar con las autoridades fiscales de la Federacién, una actuacién de respeto y equidad para con los contribuyentes, asi como la disposicin de informacién actualizada que oriente y auxilie a los contribuyentes acerca de sus obligaciones, derechos y medios de defensa de que disponen V. Promover el estudio, la ensefianza y la divulgacién de las disposiciones fiscales, particularmente las relativas a garantias, elementos del actoadministrativo, facultades de las autoridades competentes, procedimientos y medios de defensa al al del contribuyente Instalar el Servicio Profesional de Garrera para los asesores y personal juridico, ‘tomando coma base los principios de la Ley del Servicio Profesional de Camera ‘en la Administracién Publica Federal Atender, dentra de los limites legales que en la maieria existan para las autoridades fiscales, las obligaciones sobre transparencia e informacién que impone la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacién Publica Gubernamental, difundiendo entre la poblacién en general, a través de la pagina electronica que tenga establecida en el sistema “Intemet’, las principales acciones que haya realizado tanto en defensa de los contribuyentes ‘como para mejorar la relacién entre éstos y las autoridades fiscales, en 1érminos estrictos de las tacultades que esta Ley le concede. Asimismo, y con el objeto de garantizar el cumplimiento de esta Ley, la Procuraduria proporcionara los datos estadisticos mas relevantes para que el Ejecutivo Federal, a través de Ia Secretaria de Hacienda y Crédito Publico, publique al menos semestralmente en el Diario Oficial de la Federacién, la informacién ‘sobre sus principales actividades administrativas Imponer las multas en los supuestos y montos que en esta Ley se establecen; Recabar y analizar la informacién necesaria sobre las quejas y reclamaciones interpuestas, con el propdsito de verificar que la actuacion de |a autoridad fiscal ‘esté apegada a Derecho a fin de proponer, en su caso, la recomendacién o adopcion de las medidas correctivas necesarias, asi como denunciar ante las autoridades competentes la posible comisién de delitos, asi como de actos que puedan dar lugar a responsabilidad civil o administrativa de las autoridades fiscales federales Proponer al Servicio de Administracién Tributaria las modificaciones normativas intemas para mejorar la defensa de los derechos y seguridad juridica de los contribuyentesx1. xi, XM Identificar los problemas de cardcter sistémica que ocasionen perjuicios a los -contribuyentes, a efecto de proponer al Servicio de Administracién Tributaria las recomendaciones carrespondientes Emitir opinién sobre Ia interpretacién de las disposiciones fiscales y aduaneras ‘cuando asi se lo solicite el Servicio de Administracién Tributaria Emitir su Estatuto Organico ‘Convacar y realizar reuniones peridédicas con las autoridades fiscales federales, quienes estarin obligadas a participar, cuando asi se los solicite la Procuraduria en las reuniones que al efecto se programen, para formularie ‘sugerencias respecte de sus actividades, asi como, de advertir o prevenir la ‘comisién de cualquier acto ilegal en perjuicio de una persona @ grupo de personas, 0 de proponerles se evilen perjuicios © se reparen los dafios A tales reuniones podran asistir, @ intervenir, en compafia del personal de ta Procuraduria, los sindicos, y representantes de colegios profesionales, grupos corganizados de consumidores, sindicatos, camaras empresariales y sus confederaciones y, en general, de grupos de contribuyentes legalmente constituidos, quienes habrin de acreditarse oportunamente ante la Procuraduria; Fomentar y difundir una nueva cultura contributiva realizando campafas de comunicacién y difusién social respecto de los derechos y garantias de los ‘contribuyentes, proponiendo mecanismos que alienten a éstos a cumplir ‘voluntariamente con sus obligaciones tributarias, de las atribuciones y limites de las autoridades fiscales federales, quienes deberan actuar en estricto apego ala legalidad; Proponer a la Comisién de Hacienda y Crédito Piblico de la Camara de Diputados modificaciones a las disposiciones fiscales, y Las atribuciones que deriven de otros ordenamientos. Estructura organica La Ley Organica de la Procuraduria de la Defensa del Contribuyente menciona en su atticulo 6 que dicho arganismo cuenta con un;|. El Procurador de la Defensa del Contribuyente El Organa de Gobiemo de la Procuraduria Delegados Regionales Asesores juridicos. La Procuraduria de la Defensa del Contribuyente contard con el personal profesional, técnico y administrativo de carrera necesario para la realizacién de sus funciones, por lo que el niimero, la organizacién y las reglas de su operacidn sern determinadas en el Estatuto Organico de la Procuraduria PRODECON cuenta con un Organa de Gobierno, que ademas del titular de Ia Procuraduria se encuentra integrado por seis consejeros independientes; asimismo 38 prevé que, ésta cuente con personal profesional, técnico y administrative capacitado y suficiente para el desarrollo de sus funciones, por lo. que se organizara de manera desconcentrada para el despacho de los asuntos a su cargo de conformidad con lo dispuesto en el Estatuto Organica de la Procuraduria, de la siguiente manera: + Titular de la Procuraduria. « Unidades Administrativas: las cuales se dividen en: + Subprocuraduria General. + Subprocuraduria de Andlisis Sistémico y Estudios Normativos. - Subprocuraduria de Asesoria y Defensa del Contribuyente. = Subprocuraduria de Proteccién de los Derechos de los Contribuyentes. = Subprocuraduria de Cultura Contributiva y Relaciones Institucionales. - Secretaria General. + Unidad de Auditoria Preventiva. - Delegaciones Ventajas Algunas de las ventajas y/o beneficios con las que cuenta este tipo de organismo son+ Procedimientos nuevos, flexibles y sencillos para la solucién de los conflictos ‘en materia tributaria, * Relacién equilibrada entre fisco y contribuyente. + Nueva visién del conflicto tributario: © Ponderacién del fondo sobre la forma. * El primer medio alternativo de solucién de contraversias en auditorias fiscales: * Acuerdos Conclusivos. * Favorece y protege a los que tienen menos Como funciona Los servicios de representacién legal y defensa se prestan en las oficinas centrales de la PRODECON, asi como, en su caso, en sus Delegaciones Regionales. Las solicitudes de servicio pueden hacerse de manera presencial, teleténica, via chat en linea, por escrito, correo electrénico, a través de la aplicacion de PRODECON y redes sociales. La Procuraduria podra recibir informacién 0 documentacién de los solicitantes por escrito, en forma impresa o electrénicamente. Traténdose del servicio de representacién legal, este puede ser solicitado por el contribuyente o representante legal debidamente acreditado, terceros que no tengan una afectacién personal y directa, o bien por cualquier persona o grupo de personas que aduzcan una afectacién real y actual a suesfera juridica, ya sea directa 0 en virtud de su especial situacién frente a la norma, tratandose de la promocién del juicio de amparo indirecto. El cantribuyente expone su problemdtica a un asesor de PRODECON de cualquier manera que se menciono con anterioridad y con lo establecido en los articulas 15 al 18 dela LOPDC. El asesor elabora la solicitud de servicio y revisara se haya aportado la documentacién necesaria, es decir; 1. Identificacion oficial 2. Firma en escrito 0 formato3. Instrumente notarial 4. Prueba, esta es opcional y cuando se requieran (articulo 21 Ley Organica de la Procuraduria de la Defensa del Contribuyente) En caso de ser necesario se requerira al contribuyente para que en 3 dias habiles aciare su Queja y/o exhiba los documentas necesarios para da inicio al tramite. (Ants. 18 de la LOPDC). Una vez cumplidos los requisitos, se admitiré la Queja y se requerird a la autoridad un informe que debera rendir dentro de los 3 dias siguientes a Su notificacién y de ser necesario se pueden efectuar acciones de investigacién para esclarecer la problematica de la Queja. Se resolver la Queja con uno de los acuerdos siguientes: (Aris. 22 a 24 de la LOPDC) 4. Recomendacién publica 2. No responsabilidad 3. Ciere 4. Incompetencia. Jurisdicciones de sus oficinas Las oficinas centrales de PRODECON tienen su sede en la Ciudad de México, ademas cuenta con 30 delegaciones distribuidas estratégicamente a lo largo del territorio nacional, oficinas desconcentradas y médulos de atencién, con la finalidad de acercar sus servicios a todas las regiones del pais y garantizar el acceso efectivo ala mayor cantidad de contribuyentes que asi lo soliciten, para recibir justicia fiscal federa ventaja de los contribuyentes al realizar procesos con PRODECON, y en el caso de Nuevo Leén sus oficinas se encuentran en Puerto Rico 340, Vista Hermosa, Monterrey, N.L. Ventajas de los contribuyentes al realizar procesos con PRODECON Por medio del procedimiento de Acuerdo Conclusiva, llevado ante la PRODECON, se pueden lograr beneficios para los contribuyentes. Este tipo de acuerdo es un convenio entre la autoridad y el contribuyente que se presenta cuando este Gitmo no esta de acuerdo con los hechos u omisiones asentados en la Ultima acta parcial, en el acta final, en el oficio de observaciones o en la resolucién provisional, can elobjeto de mediar uno 0 varios de los hechos u omisiones consignados y algunos de sus beneficios san; Aclaracién en breve tiempo de su siluacién contable de comin acuerdo con la autoridad fiscal. ‘Condonacién de multas formales y de fondo al 100%. Desvirtuar observaciones hechas por la autoridad fiscal ‘Consensos entre las partes Se evitan juicios largos y costosos. Seguridad juridica sobre lo convenido con la autoridad (impugnabilidad del Acuerdo Conclusive) ‘Certeza en la reguiarizacién del Contribuyente. Aplicacién de otros beneficios como el pago diferido de contribuciones o en parcialidades, asi como la reduccién de la tasa de recargos. Posibilidad de extinguir obligaciones fiscales a través del reconocimiento de pérdidas de ejercicios anteriores pendientes de amortizar o de saldos a favor ‘Sin embargo, la posibilidad acudir a dicho procedimiento se encuentra regulada con relacién al tiempo con el que cuentan los contribuyentes para solicitarlo, asi como los supuestos de improcedencia de este, cuestiones que deben de considerarse por las personas que le quieran utilizar.